Gua de estudio semipresencial

Interculturalidad
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales

Ma. Luis Mario Martnez

Lic. Mximo Ba Tiul y

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Interculturalidad

PRESENTACIN Siendo nuestra casa de estudios una comunidad educativa destinada a servir universitariamente a los hombres y mujeres guatemaltecos/as por medio de acciones de docencia, investigacin y proyeccin social, iluminadas por los valores cristianos y en el espritu de la tradicin educativa jesuita, todos los programas de la URL deben buscar que el estudiante logre un aprendizaje significativo, integral y universitario.1 El reto est en formar estudiantes conocedores de la realidad guatemalteca, tarea que exige la aprehensin de un juicio ante la situacin econmica, social y cultural del pas, esfuerzos a los que se debe dirigir la formacin de los estudiantes, dentro de un proceso de aprendizaje significativo que incluya el desarrollo de la persona y la preparacin del profesional. La relacin entre estudiante universitario, formacin profesional y servicio a la sociedad es lo que da paso a la propuesta de las Experiencias de Desarrollo Personal (EDP). Hasta la fecha, stas forman parte del diseo curricular de esta Universidad. Los cursos EDPs comnmente conocidos por los estudiantes en la Universidad, aparecen en el plan de estudios de cada disciplina. Para el caso de los Campus y Sedes Regionales, la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales ofrece dos cursos: Interculturalidad y Derechos Humanos. Ambos cursos pertenecen al rea de Realidad Nacional. La Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, a travs de la Coordinacin de cursos EDP, ha tenido particular inters en impulsar acciones tendientes a apoyar y fortalecer la oferta acadmica en lo referente al rea de Formacin Integral. Una de esas acciones es la estructuracin de la presente gua de estudio, que tiene como objetivo, fortalecer la modalidad semipresencial en los Campus y Sedes Regionales. Si bien es cierto que esta gua es un material de apoyo para el estudiante, la misma requiere de una responsabilidad compartida. Una exigencia mucho ms fuerte tanto para el/la docente como para el/la estudiante, porque ambos deben comprometerse a analizar, leer, contestar, reflexionar, debatir, etc., las actividades que se proponen. Es importante resaltar que el/la docente, as como gua o facilitador del proceso, se deben comprometer a ser ese mediador que facilite y propicie el proceso de aprendizaje significativo e integral que requieren los cursos EDPs. Por ltimo, para la coordinacin de cursos EDPs, esta gua de estudio adems de ser un material que contribuye al proceso de renovacin de nuestra identidad y al fortalecimiento acadmico, debe ser un recurso de apoyo para los/as estudiantes que con mucho esfuerzo, han decidido formar parte de esta casa de estudios, que es la Universidad Rafael Landvar.

Ana Graciela Hernndez Coordinadora de Cursos EDPs Facultad de Ciencias Polticas y Sociales

Universidad Rafael Landvar. El desarrollo personal en el currculo. Guatemala, URL, 2000. Pg. 1 Pgina| 3

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INTRODUCCIN Guatemala es una realidad multicultural: 23 pueblos mayas, el pueblo ladino (conformado por una diversidad de orgenes), el pueblo Xinca y el Garfuna. Sin embargo, las relaciones entre los pueblos han sido conflictivas y en general, marcadas por la exclusin y la discriminacin esencialmente, hacia los pueblos indgenas. El reconocer esa coexistencia no implica que sta se produzca en igualdad de condiciones. Tales condiciones pueden darse, como ha ocurrido en Guatemala, a partir de exclusiones histricas que han marcado al pas, y que esa diversidad sea real, pero desigual. La construccin de una sociedad ms justa e incluyente en nuestro pas y la revisin de la dinmica de esas relaciones, es el propsito del curso de interculturalidad, dentro de la malla curricular de la Universidad Rafael Landvar. Una cultura no evoluciona si no es a travs del contacto con otras culturas. Pero los contactos entre culturas pueden tener caractersticas muy diversas. En la actualidad, se apuesta por la interculturalidad, que supone una relacin respetuosa entre culturas. Esto supone una actitud de hacer dialogar dentro de uno mismo y en forma prctica, las diversas influencias culturales a las que podemos estar expuestos, a veces contradictorias entre s, o por lo menos, no siempre fciles de armonizar. La persona en situacin de interculturalidad, reconoce conscientemente las diversas influencias, valora y aquilata todas. Asumir plenamente la interculturalidad implica confiar en que es posible construir relaciones ms racionales entre los seres humanos, respetando sus diferencias. A lo largo de esta gua se busca situar nuestra propia realidad, entenderla y generar actitudes que permitan una adecuada convivencia entre todos y todas los ciudadanos(as) en nuestro pas. La gua que estamos presentando, es un esfuerzo colectivo para fortalecer la enseanzaaprendizaje de la interculturalidad en el aula universitaria. No es un documento complementario, sino forma parte del programa del curso; es ms, debe fortalecer el programa mismo. Con la buena utilizacin de la gua se pretende que el/la estudiante fortalezca su conocimiento sobre la interculturalidad, pero sta no suple las sesiones presenciales, las cuales son desarrolladas por el docente, con criterios y actividades que favorezcan el aprendizaje significativo. En este sentido, es importante que el docente vea esta gua como una herramienta de apoyo a su curso; el seguimiento de las actividades programadas, semana a semana, es fundamental. La gua se halla dividida en 20 temas que abarcan los tres mdulos que comprende el curso. A partir de lecturas y actividades se complementa el trabajo en el aula. Con el trabajo del aula, cada docente deber programarlo atendiendo al programa de curso y en armona con la secuencia de temas y actividades que esta gua propone. As, el docente ir revisando y utilizando las tareas asignadas en cada semana de trabajo semipresencial para la actividad participativa y crtica de los alumnos en el aula, y viceversa: el trabajo del aula con la participacin del docente, ir reforzando el estudio no presencial que cada estudiante deber realizar. La Universidad Rafael Landvar, a travs de la coordinacin de cursos EDPs de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales y con el apoyo de PROFASR, presentan esta gua, como un aporte ms para fortalecer el conocimiento y la prctica de los estudiantes y docentes sobre la realidad y las transformaciones que requiere nuestro pas.

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PROGRAMA GENERAL Curso: EDP Interculturalidad Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Descripcin general A Guatemala, se le reconoce poltica y socialmente, desde los acuerdos de paz, como una nacin multicultural, multitnica y multilinge, situacin que permite comprender que en su territorio, coexisten cuatro pueblos: maya, xinka, garfuna y ladino, siendo en su mayora la poblacin maya y ladino y un sin nmero de minoras tnicas (coreanos, italianos, espaoles, alemanes, norteamericanos, etc). La discusin sobre la multiculturalidad de Guatemala, inicia cuando los indigenistas, en los aos de 1940, comienzan a entender a los pueblos indgenas, bajo la categora del problema del indio y que por lo tanto proponan su integracin al Estado, porque slo as se poda generar segn ellos, un modelo de desarrollo para Guatemala. Las mltiples movilizaciones indgenas y campesinas de Amrica Latina, a partir de los aos de 1970, demandando no slo la solucin de la pobreza y extrema pobreza, sino tambin el reconocimiento de una realidad no multicultural sino multinacional en Guatemala, obligaron a los Estados nacionales, como Guatemala, a adoptar medidas para limitar el desarrollo del movimiento indgena, a finales del siglo XX. El modelo multicultural implementado en Guatemala, llega con una clara tendencia a la folklorizacin dentro del Estado, maquillando la exclusin tnica y racial, con la creacin de espacios para indgenas y de excluidos, pero sin una participacin real en la toma de decisiones del Estado. Posteriormente esta participacin ciudadana que para los pueblos indgenas esta ntimamente relacionado a la demanda por la autonoma y la libre determinacin, y para el Estado descentralizacin y desconcentracin. A partir de esta connotacin multiculturalista, la interculturalidad que se pretende practicar en Guatemala, tambin tiene los mismos defectos del proyecto multicultural y no se ha podido trascender a un proyecto intercultural que no slo constate la diversidad cultural como un hecho social, sino que debe convertirse en una propuesta poltica de reconocimiento y redistribucin. Tanto el multiculturalismo como la interculturalidad se deben entender en clave de liberar a los colonizados, oprimidos y excluidos del sistema que actualmente se tiene en Guatemala, situacin que no permite visualizar que la diversidad es una posibilidad de desarrollo y de transformacin en todo el pas. La interculturalidad debe ser entonces, ese proyecto que permita la desfolklorizacin no slo del Estado sino de la Sociedad guatemalteca, y construir un proyecto de reconocimiento de los ms excluidos por el Estado guatemalteco, e iniciar un proceso para la redistribucin de los recursos y del poder.

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La interculturalidad as vista, debe permitir no slo la defensa y la promocin de los derechos humanos civiles y polticos, sino tambin de los derechos econmicos, sociales y culturales, adems de promover los derechos colectivos de los pueblos indgenas, de los jvenes, seoritas, ancianos y ancianas, mujeres, nios y nias. Objetivo del curso Partiendo de la realidad tnico-nacional de Guatemala, se analizar el origen del proyecto intercultural y la posibilidad de construir en Guatemala, un modelo de convivencia intercultural que parta del reconocimiento y la redistribucin como proceso para resolver los problemas histricos de los pueblos que conforman Guatemala. No. de Semana Contenido
Modulo I: La realidad tnico-Nacional de Guatemala 1. Guatemala una realidad multicultural a. Los pueblos indgenas b. Los afro descendientes (Garfunas) c. Los ladinos d. Las minoras tnicas (coreanos, italianos, belgas, espaoles, alemanes). 2. La situacin de los pueblos indgenas de Guatemala y las minoras tnicas: a. Discriminacin y Racismo Conocer la realidad tnicob. Pobreza y extrema pobreza de Guatemala, nacional c. Otras exclusiones.

Objetivos Especficos

Semana 1 a Semana 7

partiendo de la composicin multicultural prehispnica y la 3. Demandas indgenas en el recorrido de la recomposicin de la sociedad historia guatemalteca con la invasin a. tnicas espaola. b. Clasistas
c. Economicistas d. Acadmicas 4. Relacin entre Movimiento social movimiento indgena a. Enfoques en el movimiento social b. Nuevos movimientos sociales c. Movimientos antiglobalizacin d. Movimiento tnicos y

5. La participacin poltica de los pueblos indgenas y de las mujeres.

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Interculturalidad
a la

Modulo II: Del Interculturalidad

Multiculturalismo

1. La poltica de reconocimiento: Taylor, Walzer, Kymlicka, Zea, Dussel, Villoro, Roig. FornetBethancourt, entre otros. 2. El multiculturalismo y modelos de Estados Explicar y discutir el recorrido histrico del proyecto multiculturales.

Semana 8 a Semana 12

3. Interculturalidad Amrica Latina. 4. Descolonizacin, interculturalidad.

interculturalismo

en

autonoma

5. El proyecto intercultural en Guatemala.

multicultural e intercultural, analizando algunos modelos ya aplicados en algunos e pases no slo de Amrica Latina sino tambin en Europa.

6. La crisis del multiculturalismo latinoamericano (Assies, Diaz Polanco, Zarate). 7. Interculturalidad, democracia. derechos humanos y

Modulo III: El Estado Nacional de Guatemala y el proyecto intercultural: Relaciones de poder 1. Respuestas del Estado a las demandas de los pueblos, principalmente indgenas:

Acercarnos a la construccin
a. Defensora de la Mujer Indgena del modelo intercultural b. Defensor Indgena de la PDH aplicado a Guatemala, c. Comisin sobre Derecho Indgena en la tomando en cuenta las Corte Suprema de justicia agendas pendientes sobre d. Comisin contra el Racismo CODIRSAe. Comisin Indgena del Congreso de la todo a favor de aquellos que han sido excluidos de los Repblica

Semana 13 a Semana 20

beneficios 2. Las agendas inconclusas: reforma agraria, Nacional.

reforma educativa, derechos colectivos, derecho indgena, gnero, etnia y nacin. 3. Guatemala: del redistribucin reconocimiento a la

del

Estado

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Metodologa general Como se plantea en la introduccin del programa, la interculturalidad es un tema complejo, por si mismo, como tan compleja es la sociedad, sobre todo si hablamos de sociedades y de Estados, conservadores, liberales, racistas, discriminadores y excluyentes como es el caso de Guatemala. Se sugiere que en el desarrollo del programa se mantenga un proceso metodolgico participativo, estimulando la creatividad, el anlisis y la reflexin de los/las estudiantes. Si bien es cierto que el/la docente conducir las sesiones, no importando que la modalidad sea presencial o semipresencial, el protagonista debe ser el/la estudiante. El/la docente deber estimular la investigacinteora y prctica2, para que el/la estudiante no salga solamente de las sesiones con un cmulo de conocimientos, sino estimulado para la prctica de la interculturalidad desde la realidad en que vive y con el compromiso de construir una Guatemala nueva. En cuanto a la semipresencialidad, existe una exigencia mucho ms fuerte tanto para el/la docente como para el/la estudiante, porque ambos se comprometen a analizar, leer, contestar, reflexionar, debatir, las actividades que se proponer, pero el docente como el/la gua o facilitador del proceso, se compromete a comprobar que los/las estudiantes desarrollen con las actividades. Se sugiere, que antes de iniciar con el desarrollo del programa, se realice un pequeo diagnstico3 con el grupo de estudiantes, a fin de conocer el grado de conocimiento que tengan sobre la interculturalidad, multiculturalidad, realidad de Guatemala, etc., para que dichos insumos sirvan como base para fortalecer lo que hace falta en ellos y ellas. Evaluacin Segn el reglamento la zona para este curso es de 70 puntos, un examen final con un valor de 30 puntos. Es importante tener claro que el curso se gana con 65 puntos netos. El docente podr proponer la forma ms objetiva posible para la distribucin de la zona, estas pueden ser comprobaciones de lectura por mdulo, trabajos de lectura, investigacin, talleres en clase, presentacin, etc. Una sugerencia es que el desarrollo de las actividades de esta gua tenga un valor de 45 puntos de la zona y el resto sea de actividades en las sesiones presenciales. Por otro lado, el/la docente proveer de apoyos tcnicos a los/ las estudiantes para realizar las lecturas, cmo identificar ideas principales, cmo hacer mapas conceptuales, una sntesis, cmo realizar un ensayo, pasos principales para realizar una investigacin, etc. Esto con el objetivo que al estudiante se le facilite y mejore la calidad de los trabajos que presente.

Conducir al estudiante a la prctica de la observacin y auto-observacin, a documentarse por medios escritos y de informantes claves, a analizar lo investigado a la luz de ciertas teoras, revisar sus prcticas, y crear espacios para vivir experiencias contrastantes significativas, que alienten la formacin de una cultura de la interculturalidad.
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No slo de contenidos, sino de habilidades cognitivas: lectura, escritura, mapas conceptuales, sntesis, investigacin, (observacin, tomar notas, ordenar, clasificar, analizar) resumen, etc.
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DIAGRAMA DE INTERCULTURALIDAD

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Estimado Estudiante: Lea las siguientes orientaciones que le ayudarn a obtener un mejor aprovechamiento del curso.

Antes de iniciar cada Mdulo

Dentro de la corriente constructivista se hace nfasis en que para lograr el aprendizaje significativo, se debe partir de los aprendizajes previos presaberes- del estudiante. Inicie usted su nueva unidad verificando qu sabe de ella, qu actitudes manejar respecto del contenido y qu habilidades y destrezas ya posee. Esto contribuir indudablemente a lograr un mejor nivel de aprendizaje.

Antes de realizar las Actividades

Para la realizacin de estas actividades es necesario combinar el trabajo en grupo e individual. De acuerdo al constructivismo social de Vygotsky es preferible iniciar el trabajo en grupo aprendizaje cooperativo-, y luego pasar a la actividades individuales. Su docente organizar grupos (de 3-5 estudiantes) para que realicen los casos-problemas y luego de la puesta en comn de las respuestas trabajarn individualmente las actividades, bajo la gua del docente.

Al final de esta gua de estudio encontrar dos hojas de evaluacin sobre este material. Al finalizar el curso responda las mismas y entrguelas a su docente, quien a travs del Coordinador(a) las har llegar a PROFASR.

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Mdulo
Objetivos

La realidad tnico-nacional de Guatemala

Al finalizar este mdulo usted estar en capacidad de: Objetivo especfico: Conocer la realidad tnico-nacional de Guatemala, partiendo de la composicin multicultural prehispnica y la recomposicin de la sociedad guatemalteca con la invasin espaola. Objetivo actitudinal: Mostrar una actitud positiva y solidaria acerca de la diversidad tnica existente en Guatemala, favoreciendo conductas de vida que integran la misma de forma positiva.

Contenidos Contenidos
1. 2. 3. 4. 5. Guatemala una realidad multicultural. La situacin de los pueblos indgenas de Guatemala y las minoras tnicas. Demandas indgenas en el recorrido de la historia. Relacin entre movimiento social y movimiento indgena. La participacin poltica de los pueblos indgenas y de las mujeres.

Semana 1
Guatemala una realidad multicultural
En esta primera semana buscamos un acercamiento a la realidad multicultural del pas y de las comunidades a partir de la lectura y del conocimiento de nuestra propia comunidad.

Lectura
Para ampliar sus conocimientos en el tema de la presente semana, se le solicita que lea, analice y reflexione sobre la siguiente lectura.

La diversidad etnocultural y clasista en Guatemala

Torres-Rivas E. (2005). Disponible [en lnea]: http://www.albedrio.org/htm/documentos/DiversidadEtnoculturalClasista.pdf
Existe en el pas una diversidad de base tnicocultural que hace de Guatemala como lo dice la Constitucin y el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas- una nacin multicultural. Lo tnico se refiere al sentimiento de pertenencia a un tronco comn, una descendencia compartida; y lo cultural, articulado con lo tnico, a un sistema de ideas, smbolos y formas de vida material y espiritual, donde el idioma rene y congrega. Por eso se califica a la poblacin indgena como un agrupamiento etnicocultural. El ltimo censo (2004) presenta un 42% de indgenas en relacin con la poblacin total. Son indgenas por que se identificaron como

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Gua de estudio semipresencial tal; y los que as lo hicieron fue respuesta a una autodefinicin personal. Puede argumentarse que se produjo aqu una autopercepcin de calidades propias y diferentes con respecto el resto de la gente, los otros, los no indgenas? El tema del reconocimiento mutuo entre personas (grupos) diferentes se procesa como modalidades de valoracin, ignorancia o rechazo con respecto a uno mismo o del otro. Es la percepcin de las diferencias, del reconocimiento que se hace en forma positiva o derogatoria, de manera recproca. Del total de los que se reconocen indgenas, un 30% confesaron no hablar su idioma natal sino solamente espaol. Faltara ah el componente clave de la identidad lingstica que probablemente pudo ser sustituido por la apropiacin de algunos rasgos culturales de la comunidad de origen. La existencia de casi un milln de indgenas que se autoreconocieron como tal pero han perdido su idioma natal, introduce un segundo rasgo en la diversidad tnica, en la compleja realidad social del pas. Hay un tercer elemento sobre la heterogeneidad existente. Son tres datos inquietantes: uno, la existencia de 23 grupos lingsticos de los cuales slo los primeros cuatro son demogrficamente significativos (un 81% del total); otro, que esas etnias no se encuentran distribuidas por territorios bien delimitados, por equivalentes geogrficos y humanos, sino dispersos y muchas maneras en confundidos de circunscripciones

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polticos. De hecho, desencuentros, sangrientos o no, vienen ocurriendo. Una iniciativa que podra resolver los problemas de la heterogeneidad tnica en el manejo poltico instrumental se viene produciendo con el uso de una identidad panmaya. Se ha empezado a hablar de mayas como un movimiento de reunificacin de todos los grupos etnolinguisticos, como una calificacin unitaria de auto identificacin con una de las races ms notables del pasado, la cultura maya. Hay un mrito intrnseco en el esfuerzo por lograr una representacin tnica de carcter universal, una unidad imaginaria que puede ganar vida; esta adjetivacin tiene la dificultad de que la identidad maya efectivamente no existe aun. Es una realidad imaginada , pues no se trata de un grupo nacional homogneo sino de una poblacin cruzada por lo menos por dos rasgos diferenciales que se refuerzan, la variedad lingstica y las distancias de clase. En el mundo maya actual hay un activo fermento de diferenciacin socio econmica profunda, que no slo es resultado de los desarrollos de la sociedad exterior sino de una dinmica de cambio interna, en numerosas comunidades. Ya se perciben jerarquas socioeconmicas, una heterogeneidad apoyada en la estratificacin social emergente, al punto que se habla de una
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municipales. Y finalmente, la potencialidad de conflictos intratnicos heredados y nuevos, entre aldeas, comunidades, municipios de la misma o de diferentes grupos indgenas, por lmites jurisdiccionales y problema de tierras, celebraciones religiosas, problemas electorales y

Esta invencin y pueden haber otras- es una iniciativa de intelectuales que han tenido en la historia de las naciones una extraordinaria importancia en tanto ellas llegan a cobrar reconocimiento y por ello, realidad movilizadora. La figura
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del hroe kiche Tecn Umn parece que no existi, lo cual no tiene ninguna importancia porque ya ha sido incorporada a la cultura nacional. Ese es el sentido de que lo real puede ser racional a partir del pensamiento que lo produce, principio hegeliano que sirve a B. Anderson para postular la nocin de comunidad imaginada.

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Gua de estudio semipresencial burguesa indgena, unas clases medias , etc. prueba que la uniformidad que nunca existi, ahora se perfila de modo ms secular. Los datos comparativos entre indgenas y no indgenas estn ah. Son aproximaciones hechas a partir de una encuesta y por ello podran ser ligeramente ms personas o ser menos. La discutible representatividad nacional de la encuesta no niega la evidente diferenciacin socio econmica que opera en la sociedad y que se funde en algunos aspectos con la diferenciacin socio cultural del mundo indgena. Lo importante es el ejercicio analtico por niveles de estrato (lectura horizontal que da un total de 100%). Al Estrato Bajo Extremo, en el fondo de la escala social, los miserables que apenas sobreviven en la ignominia de la pobreza extrema, pertenece un total de 70.9% indgenas. En este nivel, de los que lograr subsistir con 39 ctvs. de dlar diario, se encuentra el grueso de los grupos mayas; dos de cada tres nacionales son indgenas pobres extremos. Un tercio son no indgenas (que en Guatemala llaman ladinos) que llamamos mestizos/blancos y que en el nivel siguiente, el Estrato Bajo forman la mayora (51.5%), lo que significa que la pobreza entre ladinos tambin est generalizada. La Clase Media es mayoritaria mestiza/blanca, tal como lo muestra el dato de Estrato Medio; y al Alto slo pertenece un 2.7% de indgenas frente a un 97.3% de no indgenas. La etnia y la clase, como puede inferirse, se corresponden y agregan un dato ms a la diversidad nacional.
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Los indgenas pobres y los pobres ladinos se diferencian entre s? Lo pertinente sera buscar analogas y contrastes en el comportamiento de esta masa humana homologable por su comn condicin de pobreza. La lnea tnica y la clasista pueden confundirse en el infierno de la pobreza pero las diferencias culturales las separan con frecuencia. Si la pobreza no es slo miseria material, sino se acompaa de analfabetismo, desvalimiento legal, poco acceso al poder social, explotacin laboral, el sector pobre no indgena tambin sufre tales carencias, que si las experimenta el pobre indgena? hay un parecido de familia en la existencia social de los pobres, No sean hay mestizos, indgenas en o blancos? direccin. En Guatemala, dicen Adams y Bastos, el estereotipo clsico de la dicotoma ladinoindgena consiste en que al compararlos, el indgena es pobre, tiene poca o nula educacin, vive en reas rurales y tiene poco acceso al poder. Cualquiera de estos rasgos implicara por si slo la inferioridad social del indgena, pero en conjunto, la garantizan. Y la dicotoma pobresricos? Y dentro del anterior razonamiento, cules son los rasgos de inferioridad del mestizo igualmente pobre? Qu es ms decisivo para explicar conductas y universos simblicos, lo tnico o lo clasista? En una sociedad racista y pletrica de prejuicios culturales, de valores supremacistas como Guatemala es ms decisivo lo tnico, pero slo de manera tal que lo clasista lo refuerza. Finalmente, se examina otra informacin que revela, al igual que los datos anteriores, que los indgenas en su mayora ocupan el fondo de la sociedad, pero tambin estn acompaados por investigaciones esta

Vase, por ejemplo, el ensayo de Irma Alicia Velsquez Nimatuj, La pequea burguesa indgena comercial de Guatemala, IVOS-AVANCSO, Guatemala, 2002.
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Gua de estudio semipresencial un significativo nmero de poblacin no indgena (que venimos proponiendo como mestizos/y blancos). El ndice de Desarrollo Humano fue en el ao 2000 de 0.544 para los indgenas y 0.684 para el resto del pas; y para el 2003, 0.578 y 0.724 respectivamente, lo cual significa que mejor para ambos grupos, pero ms para los no indgenas aunque las diferencias se mantienen. Y en cuanto al ndice de Desarrollo de Gnero, en el 2000 fue para los indgenas de 0.501 y 0.665 para los no indgenas. Tres aos despus, en el 2003 fue de

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0.546 y 0.7, que revela cmo la condicin femenina no mejora y an menos entre los indgenas. La mujer indgena experimenta as una doble inferioridad, por etnia y por gnero. En resumen, la sociedad guatemalteca es

profundamente heterognea, no slo por su extrema diversidad tnica, por sus desigualdades en la estratificacin social, sino por la distancia que hay entre lo rural/urbano y en cuanto al gnero, que slo se mencion en la parte final.

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, realiza las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana, haz una sntesis no mayor de una pgina a partir de las ideas principales. Identifica palabras nuevas para consultarlas en clase y dudas que te surgieron al leer el texto. 2. Investiga cul es la composicin tnica de tu comunidad. Puedes hacer consultas en tu municipalidad para averiguarlo. Haz un reporte breve para compartirlo con el resto del grupo. 3. Bajo la orientacin del docente. Debers empezar una investigacin para entregar al final del primer mdulo (sptima semana) sobre la: historia de tu comunidad (cundo se funda, de dnde procedan, hay registros, leyendas, etc. Todo aquello que nos muestre sus orgenes y desarrollo) y en ese mismo trabajo debes redactar un relato del origen de tu familia (cunto tiempo tienen de vivir en esa regin, son migrantes, etc.). Busca los datos con autoridades y familiares.

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Semana 2
La situacin de los pueblos indgenas de Guatemala y las minoras tnicas
En esta semana exploraremos la realidad de las comunidades indgenas del pas. Complementa los conocimientos acerca del tema realizando lo que se te solicita a continuacin.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

La herida abierta
Marco Vinicio Meja Disponible en lnea: http://mitlan.tripod.com/GUATEMAL.HTM
Se ha tratado de evitar la clasificacin de racista para la sociedad guatemalteca al definirse las categoras de ``indgena'' y ``ladino'' por sus rasgos culturales (individuales e ``integrados''), excluyndose las relaciones entre los distintos niveles de la realidad social e ignorndose la coexistencia de minoras tnicas como los garfunas de la Costa Atlntica, los chinos y los cules. Popularmente, se han empleado en forma indistinta los conceptos de raza y etnia. La raza se refiere a las caractersticas somticas, mientras la etnia tiene que ver con la cultura. Se las ha puesto de moda un antirracismo lucubraciones no discutido. No hay diferentes racismos, sino diversas formas en que ste se manifiesta. Negar la existencia de las diferencias fsicas externas entre los seres humanos es evadir el problema, cayendo en una nueva y sutil trampa de la cultura occidental, asediada por la culpa. Esa culpa ha adquirido en este siglo la forma de un discurso bifurcado en lo antropolgico y en la histeria ecolgica, y se exalta la primitividad y el naturalismo. De ah que, como advierte el venezolano Gustavo Martn, la antropologa representa una especie de ``mala conciencia'' del Occidente ante los horrores de la ocupacin original, mientras la ecologa es la otra ``mala conciencia'' del mundo industrializado, que se sinti viejo por la destruccin de lo recursos naturales. Se ha dicho, equivocadamente, que en

sentimental y dogmtico, con el cual se niega que razas existen, mediante ideolgicas sin base biolgica. Es evidente que los factores biolgicos definen las razas. Si bien los rasgos escogidos para caracterizar las razas tienen cierto grado de ``seleccin ideolgica'', esos factores existen. Con ese antirracismo que niega la existencia de las razas, se cae en una especie de racismo, an

Guatemala no existe discriminacin racial, sino cultural. En realidad, se dan las dos. La discriminacin racial contra los indgenas, se manifiesta en actitudes como la incomprensin, el

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Gua de estudio semipresencial paternalismo, los prejuicios desfavorables, la repugnancia fsica, el miedo y la desconfianza, el desprecio, la hostilidad, el odio y la discriminacin en el empleo y la vivienda, la segregacin fsica de ciertos lugares o tiempos, los obstculos al casamiento mixto, las provocaciones, las burlas, la explotacin, la violencia. Todo se puede resumir en las palabras que empleamos en el lenguaje diario. ``Indio'' es sinnimo de necio, bruto, tonto, animal (idea de inferioridad) y, en su caso extremo, da una idea de insulto soez. Cuando el no indgena atribuye al indio las acciones violentas o irracionales que l mismo realiza, recurre a la expresin ``salrsele el indio'' (``se le sali lo indio'' o ``se me sali lo indio'') como una aparente justificacin de que todos sus defectos se encuentran en sus races indias, por lo que califica como ``indio'' todo lo ``malo'' que hace y dice. Por otro lado, se acostumbra calificar de ``indio'' a la persona considerada dbil, incapaz, pobre. Con la segregacin cultural racista se busca mantener la cultura de los pueblos indgenas, no porque ese sea el deseo de los propios indgenas, sino por los dictados de una sutil explotacin. Se pretende conservar lo que Darcy Ribeiro llama los ``pueblos testimonio'' y as proveer de informacin a ciertos antroplogos. Tambin para constituirlos en lugares de atraccin turstica o bien, como zona de mercado cautivo para aprovechar determinados productos (textiles, artesanas) para el comercio. A veces, por motivos religiosos o humanitarismo, se decide en forma paternalista lo que mejor le conviene a un pueblo indgena, sin dar la oportunidad para que los pobladores sean los verdaderos artfices de su desarrollo. La discriminacin cultural se expresa en el folklorismo, en la idealizacin. Si bien se

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estimulan manifestaciones culturales, no se lucha con igual ahnco por crear sistemas locales de autogestin y exigir que el Estado cumpla con dotar a las distintas comunidades de los servicios esenciales. Luis Cardoza y Aragn lo visualiza de la siguiente manera: Nos maravillan los trajes indgenas y se olvida a quien visten. El traje, lo exterior colorido. Si nos lo ponemos somos una falsificacin, un ente supletorio. Sospecho que nos engaamos al no percibir que mucho de lo tradicional, de usos y costumbres, es una cultura de la desdicha y la explotacin; carencias y miserias seculares que impiden una cultura popular que no emerja del arrinconamiento, de la discriminacin, de la esclavitud. (El ro, novelas de caballera, pgina 754) Son muy pocos los estudios realizados sobre la condicin jurdica del indgena guatemalteco. Rolando Lpez Godnez (1972) aport evidencias importantes acerca de la situacin de los indgenas condenados a penas de crcel, presentndose el siguiente panorama: Casi ninguno de los prisioneros poda explicar o explicarse cul era el delito o los delitos que haban cometido. La mayora no consideraba malo el hecho por el cual se les enjuici o conden. La minora que reconoci su culpabilidad, no acept como justa la pena impuesta. La gran mayora se consideraba inocente y rechazaba por injusta, la pena aplicada. En ningn caso, se preocuparon los jueces por conocer las circunstancias especficas en que los hechos ocurrieron. Los juzgadores y empleados menores de los

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Gua de estudio semipresencial juzgados vieron con manifiesto menosprecio a los acusados ``indios''. Casi ninguno de los encausados hablaba espaol, lo que no bast para que se siguieran los juicios en el idioma oficial y sin el auxilio de intrpretes. Desde la irrupcin de los espaoles en lo que ahora es Guatemala, transcurrieron 461 aos para traducir la ley a los idiomas mayas. En 1985 se impuls la divulgacin de la Constitucin en las cuatro lenguas mayoritarias, lo que tuvo vigor durante el primer ao de vigencia de ese cuerpo legal. La actual Ley de Educacin Nacional (1991) s dispone ese tipo de traduccin y la de su Reglamento. Adems de la inexistencia casi absoluta de versiones legales en los idiomas vernculos, durante mucho tiempo se aplic rigurosamente el principio que reza: ``contra la observancia de la ley no puede alegarse uso, costumbre o prctica en contrario'' que, si bien ya no se encuentra expresamente en la actual Ley del Organismo Judicial, bien podra permitir el reconocimiento del derecho consuetudinario maya, al admitir la costumbre como fuente de derecho. Tambin, la falta de escolaridad entre los pueblos indgenas, ha contribuido a que stos no tengan acceso a las informaciones legales procedentes de las autoridades no indgenas. La frontera legal es la ms infranqueable para el indgena guatemalteco, despus del lindero econmico. No se trata de algo premeditado por parte de las autoridades judiciales, aunque el que fuera presidente del Organismo Judicial, Edmundo Vsquez Martnez, haya intentado establecer juzgados en zonas indgenas pero con recursos de traduccin, accin aislada, insuficiente y descontinuada.

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La realidad jurdica de los pueblos indgenas ha sido obviada por las universidades, de cuyas facultades de Derecho proviene la totalidad de jueces y magistrados que han jurado velar por ``el mantenimiento de la justicia y la recta aplicacin de la ley''. En Guatemala, los indgenas han visto

amenazadas sus culturas de diferentes formas. Una de ellas ha sido el etnocidio estadstico, otra de las formas del racismo. El etnocidio es una poltica deliberada, generalmente por parte del Estado, para impedir que un grupo tnico pueda disfrutar, desarrollar y transmitir su propia cultura y su propia lengua, o sea se trata de destruir su identidad cultural. Los indgenas han estado sujetos a una

subenumeracin sistemtica en los censos, que no ha sido una negligencia de los responsables de realizarlos sino poltica intencional para desintegrar la poblacin indgena. El Estado en Guatemala ha buscado durante siglos asimilar -en forma violenta-- o integrar --en forma pacfica-, a los pueblos indgenas. La idea de que en Guatemala todos somos guatemaltecos porque slo hay una cultura nacional, ha permitido afirmar que no hay diferencias importantes de tipo cultural y las nicas que pudieran darse, como la lengua o la indumentaria, fueron utilizadas como indicadores en los censos. La importancia de los censos no estriba slo en conocer cuntos somos sino en establecer quines somos. Las condiciones de marginacin social y

econmica en que se encuentran los indgenas y sus rasgos culturales distintivos, ha provocado que su conducta demogrfica sea muy diferente a la del resto de la poblacin. No se puede cuantificar con precisin el tamao de la poblacin indgena y se desconocen variables

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Gua de estudio semipresencial bsicas de sta, como las tasas de natalidad, mortalidad y migracin. Los criterios objetivos y subjetivos para definir a la poblacin indgena son un derecho vedado a los propios indgenas, quienes son los nicos que podran definirse a s mismos. Se trata entonces, de establecer tres dimensiones: cules son los

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criterios definitorios, quines habrn de utilizarlos y con qu derecho. Marco Vinicio Meja: colaborador frecuente de Ojarasca desde su natal Guatemala. Esta es una versin abreviada de su ensayo ``El racismo en Guatemala''.

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, te recomendamos llevar a cabo las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana. Extrae ideas centrales, identifica dudas, palabras y conceptos nuevos. 2. Busca los datos de la situacin de los pueblos indgenas en Guatemala, que puedes encontrarlos en el informe de Desarrollo Humanos de Naciones Unidas del 2005 y compralo con la informacin del texto que has ledo. Redacta un resumen de una pgina, con base en tus reflexiones. El informe puedes encontrarlo en el sitio http://www.desarrollohumano.org.gt. 3. Al final de la gua encontrars un documento anexo que te puede servir de referencia para elaborar un ensayo.

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Semana 3
Demandas indgenas en el recorrido de la historia
En esta semana se centra en el conocimiento del contexto histrico, de las demandas de los pueblos indgenas, para el reconocimiento de sus derechos.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Multiculturalismo y pueblos indgenas: reflexiones a partir del caso de Guatemala

Bastos, S. y Camus, M. (2004) (fragmento) Disponible en lnea : http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/ICAP/UNPAN027309.pdf
La diversidad de orgenes y culturas apenas ha sido considerada al pensar en Centroamrica como regin. A pesar de la riqueza y diversidad de las poblaciones originarias, del asentamiento en varias fases de africanos y sus descendientes, y de la evidente diferencia tnica en algunos pases, ha prevalecido la imagen de una sociedad fundamentalmente mestiza. Sin embargo, la accin de estos grupos ocultados hasta ahora est provocando modificaciones en las legislaciones, polticas pblicas y, sobre todo, en la forma poltica de entender la diferencia y la diversidad, ya que como en otras partes del mundo se est abriendo paso el modelo del multiculturalismo. A partir del caso de Guatemala, queremos aqu exponer algunas ideas y reflexiones en torno a estos cambios y lo que implican para sociedades como las centroamericanas. 1. La diferencia construida y contestada La dimensin tnica ha supuesto un factor de exclusin y regulacin social que ha estado incidiendo en la construccin de todas las sociedades centroamericanas. Guatemala, donde la poblacin indgena de origen maya supone al menos la mitad del total, es el caso ms claro; pero la diversidad es una marca que est presente en todos los pases, fruto de la geografa y la historia de la regin. Por su ubicacin como puente entre las Amricas, la poblacin prehispnica provena al menos de dos tradiciones diferentes: la meso y la sudamericana. La llegada de los espaoles a inicios del siglo XVI introdujo el elemento europeo, pero tambin la diferencia como eje rector de las relaciones sociales y polticas. Por otro lado, el poblamiento de africanos o afroamericanos se dio en diversas oleadas y desde lugares diferentes. As, Prez Brignoli distingue cinco grupos lingstico-culturales diferentes a la cultura oficial: los mesoamericanos, el lenca, los indgenas del sureste centroamericano, el garfuna y los afrocaribeos (PNUD, 2003: 339; vase tambin Carmack, 1993). Estos pueblos olvidados supondran entre seis y siete millones de habitantes en el ao 2000 (PNUD, 2003: 340). 1.1 Una historia que marca Sin embargo, esta diversidad ha sido hasta recientemente una realidad mal conocida y

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Gua de estudio semipresencial perversamente ocultada por unas nacionesEstado liberales que han querido configurarse como monotnicas o mestizas en el sentido de desindianizadas y desnegrificadas. Las diferentes poblaciones indias, afroamericanas, caribes, orientales, etc., no han sido valoradas en sus especificidades ni en sus aportes a la construccin nacional, sino, por el contrario, han recibido el estigma y la culpabilizacin del atraso y el subdesarrollo del pas. Esto se debe a que las naciones centroamericanas son buenos ejemplos de cmo en Latinoamrica, en tensin con la idea imaginaria de la nacin como comunidad (Anderson, 1993), intervino un elemento que proviene de la colonia y que est profundamente enraizado en el pensamiento de los criollos: su sentimiento oligrquico y la conciencia de su diferencia con el resto de los pobladores de Amrica ya sean indios, negros o producto del mestizaje precisamente por su raigambre europea, extraamericana. Como resultado, el nosotros de estas naciones no abarcar toda la poblacin (Bastos, 1998). Esta combinacin produce un doble efecto sobre la existencia de los indgenas que podramos denominar la paradoja perversa de la dominacin tnica. Por un lado, dado que la nacin se concibe como uniforme, se niega que exista una cultura distinta a la oficial, que evidentemente es la de los criollos: el idioma oficial ser el castellano; la religin, la catlica, el derecho, romano. Con el tiempo, en la mayora de los pases latinoamericanos se asumir el discurso de que estas naciones son mestizas, que provienen de la mezcla de espaoles criollos e indios, con lo que se plantear que la cultura nacional es una combinacin de elementos de ambas procedencias, pero donde el mestizaje tiene una direccin progresiva que privilegia el dominio de la blancura, que es la representacin racial de lo europeo occidental, lo superior.

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As, se dar un discurso de asimilar a los indgenas, incorporarles a la nacin a travs de su castellanizacin. Como mucho, dentro de la historia oficial se recogern los elementos ms florecientes del pasado prehispnico los caciques como Lempira en Honduras, Tecn Umn en Guatemala, Diriangen en Nicaragua o el inexistente seoro de Atlacaltl en El Salvador, pero desvinculndolos de sus descendientes, dado que su papel es sentar las necesarias bases histricas de la nacin que son diferentes a las de los europeos. 1.2 Retando la diferencia Los cambios socioeconmicos que se dan en las sociedades centroamericanas en la segunda mitad del siglo XX (Adams y Bastos, 2003) y los cambios ideolgicos que se dan en el mundo tras la dcada de los sesentas (Dietz, 2003) van preparando un nuevo paisaje, que es el que ahora nos ocupa. Frente a lo que dictaba la ideologa de la modernidad y el progreso, con la que se perciba toda esta transformacin, la modernizacin de las poblaciones indgenas no trajo su asimilacin a las sociedades nacionales, sino, por el contrario, ahora podemos percibir que produjo una profunda mutacin y un reforzamiento en la identidad tnica. Desde los aos setentas vienen articulndose diferentes colectivos, pero es con el final de las guerras internas que la presin de grupos organizados ir definindose y creciendo en un contexto de cambios en la jurisprudencia internacional que facilitaba y daba cauce a estos reclamos de reconocimiento y un contexto mundial crecientemente sensibilizado. Esta asuncin de la diferencia cultural dentro del marco liberal como base para la solucin de los problemas tnicos en Amrica Latina, est dando lugar a ...un emergente modelo multicultural regional (van Cott, 1999: 506) que se est empezando a traducir en polticas y reformas institucionales concretas.

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Gua de estudio semipresencial En Guatemala, la relacin de fuerzas entre los indgenas y el Estado ha ido adquiriendo formas nuevas y en parte insospechadas desde que hace varias dcadas esta poblacin empez a reivindicar un trato igualitario, llegando a conformar desde los setentas un movimiento indgena que fue truncado por la violencia de inicios de los ochentas. El que se produjera en unos momentos de insurreccin generalizada en Centroamrica donde la gramtica de la lucha de clases era la privilegiada, le impidi perfilarse en su identidad cultural de forma suficientemente clara; y el incipiente movimiento indgena se incorpor a la oposicin violenta al Estado, junto con el movimiento campesino y popular, aunque los costos que ello le supuso fueron especialmente desproporcionados, llegando a hablarse de un genocidio hacia el pueblo maya (CEH, 1999). Pero el germen discursivo de los derechos culturales de los setentas sobrevive en el contexto de la clandestinidad de los ochentas y va a ir pasando de la defensa de los elementos que estaban siendo amenazados por las polticas asimilacionistas, al reclamo de la igualdad de oportunidades polticas, y de ah a ir concibiendo una serie de derechos que se consideran exclusivos por el hecho de formar un colectivo histrico concreto dentro del Estado (Adams y Bastos, 2003: 463-480). As, la dcada de los noventas vio renacer a un ahora autodenominado Movimiento Maya, que desde los reclamos como vctimas de la violencia fue tomando de forma cada vez ms definitiva la diferencia tnica como la base de sus reclamos. Para el momento de la contra celebracin de V Centenario en 1992, a pesar de las tensiones internas que se producen, se da una asuncin colectiva de la mayanidad. El movimiento se encontraba en un entorno internacional favorable se haba proclamado el Ao y el Decenio de los Pueblos Indgenas lo que

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ayuda a explicar el que, contra todo pronstico dado su carcter histrico agresivamente exclusivo, el Estado guatemalteco, inmerso en el Proceso de Paz, firmara en 1995 el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas AIDPI y se asumiera como en otros tantos pases de Amrica Latinamulticultural, pluritnico y multilinge, cobijando a su interior a tres Pueblos Indgenas: Mayas, Xincas y Garifunas; e hiciera un serie de propuestas sobre polticas pblicas por desarrollar. En este recorrido histrico, la asuncin del ser maya como identidad, representa todo un cambio en la forma de percibir la diferencia tnica. Es una opcin que facilita una plataforma comn para los ms de 20 grupos lingstico territoriales mayoritarios en Guatemala, antes conocidos en genrico y con tinte despectivo como indgenas, indios o naturales. Frente a la carga de subordinacin que tienen estos trminos impuestos desde el colonizador, el nosotros maya se construye en torno a una serie de elementos culturales asociados a la diferencia, sobre todo la historia, lengua y la espiritualidad, que ha permitido la idea de un nosotros positivo, unificado y dinmico, an no generalizada pero en expansin. Esta adscripcin incorpora un contenido poltico fuertemente perturbador respecto al statu quo de la definicin de la etnicidad en Guatemala, de sus presupuestos nacionales, sus contenidos de ciudadana y sus estructuras sociales. Guatemala representa quiz el caso en que las demandas indgenas han tenido y tienen un potencial ms cuestionado, y donde el movimiento indgena ha llegado a obtener ms fuerza, pero no es el nico pas de Centroamrica en que el vocabulario multicultural se ha asentado. Nicaragua, con el proceso que en 1987 llev a la concesin de Estatutos de Autonoma a las dos Regiones de la Costa Atlntica, fue un caso pionero tanto en el desarrollo de

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Gua de estudio semipresencial organizaciones sobre bases tnicas como en la resolucin poltica del conflicto; aunque sea Panam el pas que comenz antes en 1938 este proceso de demarcacin territorial. En El Salvador y Honduras desde los noventas algunas organizaciones campesinas empezaron a pensarse y reclamar desde lo tnico, mientras los respectivos Estados han acabado organizando instancias diversas para atenderlas. Finalmente, en la blanca Costa Rica, el Partido Accin Ciudadana reclama por el reconocimiento de la diversidad tnica del pas, y ...coloca por primera vez en el parlamento costarricense, dos diputados: una diputada afrodescendiente... y un diputado bacn, afrodescendiente, que es lder negro de la provincia de Limn (Iturralde, 2002: 23). As, para el ao 2000, la mayora de los pases centroamericanos reconocen de una forma u otra la diversidad que haba estado negada y ocultada desde la independencia.

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2. El reconocimiento de la diversidad As, desde finales de los ochentas y sobre todo en los noventas empezaron a aparecer trminos y frmulas nuevas para referirse a la diferencia tnica: pueblos, derechos especficos, autonoma, derecho indgena, educacin bilinge intercultural, que de alguna quedaron plasmados en los ordenamientos polticos. Todas estas frmulas significan la adaptacin a los intereses de los indgenas centroamericanos y a las posibilidades de sus Estados, de una ideologa que ha venido forjndose desde hace tiempo y que se conoce como multiculturalismo. Representa toda una forma nueva de plantear, pensar y expresar la diferencia tnica y, sobre todo su regulacin poltica.

Actividades Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, lleva a cabo las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana, compltala con la lectura del texto entero disponible en la pgina web:unpan1.un.org/intradoc/groups/public/.../UNPAN027309.pdf. 2. Busca las ideas centrales y las dudas que te surgen, para comentarlas en clase. 3. Entrevista a varias personas, entre ellos funcionarios de gobierno, de organizaciones y de sociedad civil para establecer los avances de las demandas de pueblos indgenas en Guatemala. Busca en tu comunidad qu organizaciones o instituciones hay instaladas, para hacer estas consultas. Haz un formato de preguntas a realizar: Qu demandas tienen los pueblos indgenas, la respuesta del Estado ante ellas, acciones que se han realizado, etc. A partir de la informacin obtenida, haz una valoracin crtica de la misma y formula dos preguntas para discutir en clase.

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Semana 4
Relacin entre movimiento social y movimiento indgena
Esta semana busca conocer las relaciones que se dan entre las comunidades indgenas y el movimiento social. Debers antes investigar a qu se refiere el concepto de movimiento social.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Las organizaciones mayas en Guatemala y la creciente expresin de la mayora silenciada

Mximo Batuil PNUD (2003). II Informe Estado de la Regin en Desarrollo Humano Sostenible. Captulo III: Las sociedades multiculturales. Disponible en: http://www.estadonacion.or.cr/InformesPDF/I-Regional/CAP_03.PDF
Un antecedente importante de las organizaciones mayas actuales es el surgimiento, en la dcada de los 70, de las cooperativas de ahorro y crdito, las cooperativas agrcolas y las de consumo. Estas asociaciones crecieron considerablemente alrededor de 1976, poco tiempo despus del terremoto del 4 de febrero de 1976. Un estudio realizado por la AID en marzo de 1976, un mes despus del terremoto, revel que haba 510 cooperativas rurales organizadas en ocho grandes federaciones, con una membresa combinada de ms de 132,000 personas. El 57% de las cooperativas estaban en reas indgenas del altiplano, donde, segn informes escritos en la poca, estaban teniendo un inmenso impacto en las actitudes polticas de los indios, en sus estrategias de mercadeo y en sus tcnicas agrcolas. (Carmack, 1991) Estas cooperativas fueron desarticuladas a finales de dicha dcada, cuando el Instituto Nacional de Cooperativas (INACOP) declar ilegales a ms de 250 cooperativas bajo sospechas de vnculos con la guerrilla. En los 80s se gener una nueva ola de organizaciones no gubernamentales (ONG) de desarrollo maya, con diversos objetivos y posiciones frente al Estado guatemalteco. Algunas se propusieron promover la cultura maya y un desarrollo de las comunidades indgenas de manera autnoma, y otras fueron asimiladas por el Estado, como CDRO de Totonicapn. Adems, estas se pueden clasificar de acuerdo con su concepcin religiosa (CIEDEG, Mayas, CONCAD, CONFREGUA) Presbiterios

El debate sobre la concepcin que anima a las organizaciones mayas es fuerte. Por ejemplo, algunas son acusadas de reproducir una concepcin colonial de relaciones sociales por pretender asimilistar a los mayas a la cultura ladina, por utilizar el nombre maya para agenciarse fondos para beneficio propio. El informe Guatemala: los contrastes del desarrollo esboza una clasificacin de cuatro tipos de organizaciones mayas: Las asociaciones comunales, como los comits y grupos de desarrollo, que atienden

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Gua de estudio semipresencial actividades especficas. muy concretas en localidades

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entre stas las mayas. Una reivindicacin importante ha sido el reconocimiento de la pluralidad tnica y la lucha por el repartimiento equitativo de la tierra en Guatemala. El resurgimiento de organizaciones mayas es parte de un crecimiento importante de las ONG en Guatemala. A inicios de los aos 90, COINDE estimaba la cifra de Guatemala el ncleo 1,500 entidades en ms importante lo

Las entidades de carcter regional o subregional, formadas por dos o ms organizaciones, por ejemplo COKADI, CDRO, Nan Jal y la Coordinadora Qanjobal. Las entidades de coordinacin orientadas a impulsar reivindicaciones polticas, como ALMG, COMG y la IUCM, que son las experiencias ms antiguas de accin poltica. Las entidades de coordinacin nacional, como el CNEM, la MEMAGUA, la COPMAGUA y la CDPM, todas creadas en los 90 para participar unificadamente en procesos con repercusin nacional. Por ejemplo, la COPMAGUA fue interlocutora clave en los acuerdos de paz y la CNEM procura unificar los esfuerzos educativos en los pueblos indgenas (PNUD, 1998). As, en la presente dcada, las organizaciones mayas se han convertido en protagonistas de la vida social y poltica de Guatemala. Es importante destacar el papel que jugaron en la Asamblea de la Sociedad Civil, particularmente en la discusin de los documentos de consensos en la mesa de negociacin por la paz. El Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y la Situacin Agraria reflej los aportes de muchas ONG,

conformaban, segn el Banco Mundial, 200 organizaciones, 54 de las cuales tendran inversiones anuales superiores a US$50,000. Se estima que en 1989 estas 54 ONG invirtieron aproximadamente US$ 30 millones en proyectos de salud, infraestructura, agricultura y microempresa. Recientemente, el Directorio de ONG y Cooperativas, que Coordinacin de ONG y elabor la Cooperativas

(CONGCOOP) con financiamiento del PNUD y MINUGUA, reconoci la existencia de ms organizaciones, que no estn tomadas en cuenta por el Banco Mundial u otras instituciones de financiamiento, y que en su conjunto pudieron invertir mucho ms que los gobiernos en proyectos de desarrollo para las comunidades, sobre todo en comunidades indgenas. La mayor parte de estas organizaciones reporta actividades en lugares donde predomina la poblacin maya.

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, te recomendamos llevar a cabo las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana. Elabora una ficha con ideas principales y dudas que te surgen. 2. Con varios(as) compaeros(as) formen un grupo de 4 personas y hagan una investigacin sobre el rol que juegan las organizaciones indgenas en las demandas hacia el Estado. 3. Identifica los espacios donde hay una participacin del movimiento indgena a nivel de tu regin y comunidad (por ejemplo asociaciones campesinas, organizaciones no gubernamentales, mesas de dilogo, etc.).

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Semana 5
El problema del racismo en Guatemala
El tema del racismo es sumamente complejo en el pas. Buscamos en esta semana analizar el tema y discutirlo.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

En la hoguera del racismo

Yanez, P. (1999). Disponible en http://www.jornada.unam.mx/1999/06/15/oja-hoguera.html
El racismo tiene en Guatemala races profundas. La discriminacin de los pueblos indgenas es la matriz cultural fundamental de una oligarqua que ha vivido en buena medida de los pueblos mayas, y que reconoce dormir siempre con un ojo abierto perseguida por el fantasma de Patzica, poblado donde ocurri, durante la dcada revolucionaria 1944-1954, un levantamiento indgena en el que fueron muertos los ladinos (los no-indios) del lugar. (En esa poca el propio Partido Guatemalteco del Trabajo sostena la tesis de que los indios constituan la reserva de la reaccin). Se combina as el estereotipo del indio borracho y haragn con el del indio peligroso y levantisco. Ltigo para que trabaje, fusil para que obedezca. El racismo y la discriminacin que se transpira en la vida cotidiana del pas es de matriz oligrquica, pero se encuentra extendida en amplias capas sociales urbanas y rurales, se ha logrado introyectar como parte de la cultura social y constituye el ms formidable obstculo para romper con la exclusin y negacin de que son objeto los pueblos mayas. La ferocidad que adquiri la guerra interna y la contrainsurgencia en Guatemala slo es explicable por el racismo. El informe de la Comisin de Esclarecimiento Histrico, producto de los acuerdos de paz, es elocuente: el saldo del enfrentamiento armado --en muertos y desaparecidos-- lleg a ms de 200 mil personas. El 83.3% de las vctimas pertenecan a algn pueblo maya. Del total de las 200 mil vctimas, el 32% fueron kiches, el 13% qeqchies y 11% mames e ixiles. Un testimonio recogido por la Comisin: En 1981 y 1982 especialistas del ejrcito originarios de Sacapulas y otros municipios de Quich que tenan acceso a la comandancia de la base militar nmero 20 de Santa Cruz del Quich (6a. Zona Militar Mariscal Gregorio Solares) reportan haber escuchado que el primer y segundo comandantes haban girado rdenes de matar a todos los indios. Un documento desclasificado del Departamento de Estado norteamericano: La creencia bien documentada del ejrcito de que la poblacin indgena ixil en su totalidad estaba a favor del Ejrcito Guerrillero de los Pobres (egp) cre una situacin en la que se poda esperar que el ejrcito no dejara sobrevivientes de igual forma entre combatientes y no-combatientes. Una recapitulacin de la propia Comisin: La persecusin de sacerdotes o guas espirituales ejecutados fue de especial trascendencia en el rea ixil. Adems, el ejrcito destruy los lugares sagrados, bombarde las montaas de Juil, donde se encuentra la montaa sagrada de los

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Gua de estudio semipresencial ixil, causando la interrupcin forzada de los ritos mayas. Al igual que en templos catlicos, el ejrcito ocup los centros religiosos mayas con destacamentos militares o bien construy aldeas modelo sobre sus ruinas. Uno de los efectos ms extendidos y profundos del enfrentamiento armado es la vulneracin de las estructuras comunitarias mayas y sus mecanismos de reproduccin material y cultural. La violencia afect sus sistemas de autoridad, sus normas de convivencia social y sus elementos de identidad cultural. De esta guerra, sucia entre las sucias, nacieron en 1996 unos acuerdos de paz que le dieron fin al enfrentamiento armado interno. Acuerdos bajsimos, resultado de la combinacin entre un movimiento revolucionario derrotado, pero no exterminado, un ejrcito desgastado y una sociedad exhausta. Los acuerdos, firmados en 1996, partan de la necesidad del reconocimiento de la cultura y los derechos indgenas y de acotar el papel del ejrcito. Ambos implicaban reformas constitucionales y su aprobacin qued sujeta a una consulta popular que se celebr el pasado 16 de mayo. Estos acuerdos desataron, sin embargo, la oposicin mxima de los poderes fcticos que gobiernan Guatemala y el resultado fue, con un abstencionismo cercano al 80%, el no a las principales reformas constitucionales que se haban pactado en los acuerdos de paz. Aunque la consulta contemplaba 50 reformas constitucionales, la polarizacin se produjo en torno al tema indgena. Las reformas propuestas en esta materia eran tmidas y no rebasaban, por ejemplo, el techo del actual artculo cuarto constitucional mexicano, pero provocaron una furiosa oposicin de los sectores oligrquicos que gracias a su control de los medios de informacin y con la ayuda de las iglesias evanglicas neoconservadoras, que tuvieron su punto de despegue durante los aos duros de la contrainsurgencia, desataron una campaa linchadora contra la propuesta de reconocer la

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naturaleza pluricultural y multilinge de la sociedad guatemalteca, diciendo, por ejemplo, en boca de la llamada Liga Pro-Patria que se buscaba crear un "Estado indgena del cual quedaran marginados los no indgenas". La Alianza Evanglica de Guatemala recurri inclusive a argumentos teolgicos: "De acuerdo con la palabra de Dios se sentencia: Que un reino dividido contra s mismo es asolado y una casa dividida contra s misma se derrumba. Lucas 11:17. Eso propician las reformas, dividir y confrontar a la sociedad guatemalteca y sembrar el germen que inminentemente provocar incluso el fraccionamiento territorial". (El Peridico, Guatemala, 13 de mayo de 1999). Resultado de esta campaa, explot el racismo social para convertirlo en racismo poltico, y triunf el no por una diferencia de quince puntos. Aunque la polarizacin se produjo en torno al tema indgena, obtuvo mayor oposicin la propuesta de modificar constitucionalmente el papel del ejrcito; en particular, establecer claramente que su papel es slo defender la soberana y la seguridad exterior y no la interior, como actualmente se encuentra establecido. Lo ms llamativo del mapa de resultados de la consulta es que expresa grficamente la fractura interna de la nacin guatemalteca. El altiplano indgena --con la importante e inquietante excepcin de Quezaltenango-- as como el Norte del pas, es decir, las reas de concentracin de los pueblos mayas y el escenario principal del conflicto armado interno, votaron por el s. En cambio la ciudad capital, la costa sur, centro del capital agroexportador y el oriente, bastin histrico de las fuerzas anticomunistas, votaron por el no. La ciudad capital vot abrumadoramente por el no: 70%, mientras que El Quich, el departamento ms asolado por la guerra interna y las masacres, lo hizo por el s: 66%. El s y el no quedaron claramente territorializados. Los departamentos indgenas y

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Gua de estudio semipresencial todos los departamentos fronterizos con Mxico por el s; la ciudad capital, los departamentos que ven al Pacfico y los fronterizos con Honduras y El Salvador por el no. Si el no constituye un serio revs a la bsqueda de un nuevo proyecto de nacin, incluyente y unido en su diversidad, la distribucin territorial del voto complica an ms el panorama al volver a poner cara a cara a la capital contra las regiones indgenas y al oriente contra el occidente. El no gan esencialmente por la movilizacin poltica de las fuerzas de la derecha en la capital y habr que ver las implicaciones que ello acarrear en la percepcin poltica de los pueblos mayas. Aunque el triunfo del no se ha ledo tambin como un rechazo a la clase poltica local (todos los partidos polticos, con la ex-guerrilla incluida, se haban manifestado por el s), lo cual es parcialmente cierto, tambin lo es que los principales damnificados de este rechazo son las fuerzas polticas involucradas en el proceso de paz. De este rechazo no queda ms que una campaa racista y autoritaria que le otorga legitimidad poltica, parcial, pero real, al racismo centenario de la oligarqua y al estatus actual del ejrcito. Es, en todo caso, un rechazo que se lleva consigo la posibilidad de efectuar las reformas elementales que le otorguen a

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Guatemala la oportunidad de construirse un horizonte de esperanza. Fue el peso de 200 mil muertos el que hizo que finalmente se hablara en Guatemala de pueblos mayas y de derechos indgenas. Su movimiento ascendente viene de lejos y plantea una profunda disputa entre la patria del criollo y la nacin pluricultural y multilinge. Si algo ha caracterizado a estos pueblos es su capacidad de organizacin y resistencia. Lo dice la propia Comisin de Esclarecimiento: "La larga historia de agresiones sufridas por el pueblo maya adquiri formas especficas durante el periodo de la guerra interna, pero igualmente se produjeron de respuestas y se resistencia". activaron mecanismos

Tarde o temprano, si Guatemala como pas desea continuar unido, tendr que reconocer su ntima naturaleza pluricultural. Ese bello y atroz pas centroamericano es un ejemplo de que la nueva unidad de las naciones y la posibilidad de un nuevo concepto de la soberana pasa precisamente por el reconocimiento de la diversidad y los derechos de los pueblos. Que ello se haga sin una sola gota ms de sangre es responsabilidad de los guatemaltecos y tambin de la comunidad internacional, para que finalmente del nunca ms surja la nueva Guatemala.

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, lleva a cabo las siguientes actividades: 1. Luego de haber realizado la lectura de la semana. Identifica ideas centrales y dudas. 2. Haz una sntesis de una pgina y elabora dos preguntas sobre el tema que puedan ser discutidas en clase. 3. Ampla la informacin sobre el tema en otras fuentes. Identifica las principales manifestaciones del racismo en Guatemala y elabora un esquema para describirlas y analizarlas en clase.

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Semana 6
Cultura y diversidad
La cultura es el modo de expresar las particularidades de una persona al interior de grupo y la sociedad. Intentamos en esta semana comprenderla.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Diversidad cultural: una oportunidad y un desafo para la convivencia

Manuel Francisco Martnez Garca (2006). (fragmento)
Disponible en http://www.psicologiacientifica.com/bv/psicologia-164-1-diversidad-cultural-una-oportunidad-y-un-desafio-para-laconvivencia.html En la Tierra existen alrededor de 6000 grupos tnicos con caractersticas espirituales, materiales y emocionales distintivas, tales como un sistema de valores, de creencias, o un estilo de vida con el cual afrontar las vicisitudes de la vida. Ello determina una particular forma de ver e interpretar el mundo, que es transmitida, a su vez, de una generacin a otra. La diversidad cultural es, por tanto, un un hecho buen irrefutable, ejemplo de y el esa Mediterrneo, naturales, etc., y es una caracterstica definitoria de los ecosistemas maduros. Enmarcada en estos principios ecolgicos, la cultura necesariamente ha de entenderse como una estructura dinmica, condicionada por el conjunto de los mltiples factores contextuales donde se inserta, y en permanente proceso de transformacin. En este sentido, la cultura y su expresin diversa tienen una dimensin como proceso (evolutivo), y otra como resultado, es decir, como fuente de expresin, creacin e innovacin. Si bien la diversidad cultural ha sido una constante a lo largo de la historia de la humanidad, poltica de en la actualidad se manifiesta la identidad, el proceso de asociada a una serie de fenmenos como la globalizacin o los flujos migratorios. Como se recoge en el ltimo informe sobre el Desarrollo Humano (2004), en contextos muy diversos de todo el mundo los grupos humanos vuelven a movilizarse en torno a antiguos resentimientos tnicos, religiosos, raciales o culturales y exigen,

confluencia de culturas y nudo de civilizaciones que intenta convivir y sobrevivir en el tiempo, tal y como se recoge en los textos programticos de este Congreso. La diversidad cultural, que ha adquirido una notable relevancia en la actual sociedad del conocimiento, es slo una forma ms de manifestarse una diversidad ms amplia, la ecolgica, a la que hoy se le atribuye un papel fundamental en el funcionamiento general de los ecosistemas. La diversidad suele expresarse en trminos de variacin taxonmica: de modos de vida, de valoracin y utilizacin de los recursos

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Gua de estudio semipresencial por una parte, el reconocimiento y la valoracin de su identidad, y por otra, justicia social. Ello determina que, tanto a nivel nacional como internacional, la diversidad se site en el centro de una serie de debates en torno a tpicos como la cohesin social, el desarrollo sostenible, las relaciones intergrupales, o los procesos de opresin. La importancia de estos temas para una

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Hablamos, por tanto, de un sistema educativo que responda simultneamente a las exigencias de la integracin mundial y nacional y a las necesidades concretas de comunidades culturalmente distintas, lo que favorecer una conciencia de la diversidad y el respeto a los dems.

convivencia en paz, justa y solidaria, y la presencia de movimientos que amenazan la libertad cultural, viene generando en la comunidad internacional una mayor sensibilidad en torno al respeto por la diversidad, la tolerancia y el dilogo. Uno de los frutos de este proceso de concienciacin fue la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural, en la que se la considera patrimonio comn de la humanidad y su defensa un imperativo tico, inseparable del respeto de la dignidad de la persona humana. Hacer frente a la diversidad cultural ser, por ello, uno de los desafos ms importantes del presente siglo. Esta puesta en valor de la diversidad cultural se est consolidando en los distintos niveles y sistemas sociales tales como la poltica, la educacin, el trabajo, el arte, el ocio, etc. En el mbito educativo, por ejemplo, la educacin intercultural es ya un instrumento de primer orden en la construccin de nuevos modos de relacin entre los diversos grupos humanos y sus culturas, en un mundo donde primen la cohesin, la solidaridad y la cooperacin. En esa misma lnea, la UNESCO, a su vez, atribuye a la formacin superior un papel fundamental para comprender, interpretar, preservar, reforzar, fomentar y difundir las culturas nacionales y regionales, internacionales e histricas, en un contexto de pluralismo y diversidad cultural.

Diversidad cultural y globalizacin Ya hemos indicado que uno de los aspectos que hoy distingue esencialmente a la diversidad cultural es que se da en un contexto de globalizacin cada vez mayor. Vivimos un momento en que el mundo se integra y se diversifica simultneamente: al tiempo que se dan procesos homogenizadores (en creencias, prcticas conductuales, etc.), se constata tambin una mayor conciencia y sensibilidad hacia el pluralismo. Se lucha por reafirmar una identidad propia a partir de tradiciones autctonas (reencontradas y/o inventadas) en que basar y legitimar el sentimiento de diferencia respecto a otros exogrupos. En general, el avance de la globalizacin ha contribuido al progreso humano a pesar de la polmica instaurada sobre los posibles efectos negativos en reas como la economa, el medio ambiente, etc. Sin embargo, el debate es tanto o ms encendido cuando nos referimos a los efectos de este fenmeno sobre la cultura y la identidad, ya que en el mismo estn implicados no slo polticos o profesionales, sino la ciudadana en general. Berger & Huntington dirigieron hace unos aos una investigacin en la que se analizaban los procesos de cambio y transformacin de los sistemas culturales en una serie de pases de todas las regiones del mundo. Los anlisis de los investigadores que participaban en la obra ponen

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Gua de estudio semipresencial en entredichos algunos tpicos y estereotipos dominantes en torno a los efectos de la globalizacin. Slo unos pocos trabajos constatan aspectos positivos en la misma, y la mayora de ellos se posicionan crticamente ante la globalizacin, tanto en su dimensin econmica como cultural. Algunos investigadores sostienen la hiptesis de la existencia de una cultura global incipiente -de corte occidental, de habla inglesa y elitista, pero que no irradia desde un nico centro emisor, ni se manifiesta simplemente como un mero proceso metasttico. Las sociedades destinatarias, como receptoras de esta cultura global, juegan en este proceso un papel activo en un espectro que va desde la aceptacin al rechazo, pasando por la coexistencia o por una sntesis de hibridacin. Lo que tenemos que cuidar son precisamente las condiciones en las que se da el contacto cultural, evitando denigrante adecuadas o amortiguando asimetra hay que de ser situaciones poder, estatus en de y la

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Este es el sentido que tiene la Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales que fue aprobada por la UNESCO el pasado 20 de octubre de 2005. Por primera vez la comunidad internacional dispone de un instrumento jurdico-normativo para la defensa Reafirmar de los la creatividad vnculos que humana unen y la salvaguarda y promocin de la diversidad cultural. cultura, desarrollo y dilogo intercultural, y crear una plataforma innovadora de cooperacin cultural sern las mejores garantas de desarrollo y de paz. Los estados tienen, adems, el derecho (y deber) de crear las condiciones para que las culturas puedan prosperar y mantener interacciones libremente y de forma mutuamente provechosa. En definitiva, si la globalizacin puede amenazar las identidades nacionales y locales, la solucin no es volver al conservadurismo o al nacionalismo aislacionista, sino disear polticas multiculturales que promuevan la diversidad y el pluralismo. Diversidad cultural, opresin y relaciones intergrupales Los ejemplos que acabamos de poner no llevan, por ltimo, a relacionar la diversidad cultural con los procesos de opresin que se dan en las relaciones intergrupales. En efecto, la emergencia de la diversidad cultural como tpico saliente en las ciencias sociales no se ha debido nicamente al impacto que esos nuevos ciudadanos procedentes de la inmigracin han tenido en las estructuras y contextos comunitarios. Tambin es heredera de los movimientos por los derechos civiles en la Norteamrica de la dcada de los sesenta. Estos movimientos de activismo reforma reclamaban para las minoras tnicas y dems desheredados de la sociedad mayores cotas de

recursos. Si estas condiciones de interaccin son optimistas valoracin de la capacidad que tenemos los seres humanos de ser creativos e innovadores cuando nos vemos confrontados con desafos culturales. Sin embargo, la realidad nos muestra que en un nmero importante de situaciones este optimismo no deja de ser un voluntarioso desideratum. Ante los desequilibrios que actualmente se producen en los flujos e intercambios de bienes culturales a escala mundial, se hace cada vez ms necesario implementar las directrices de la UNESCO: reforzar la cooperacin y la solidaridad internacionales, de manera que se permita a todos los pases, en particular los pases en desarrollo y los pases en transicin, establecer industrias culturales viables y competitivas en los planos nacional e internacional.

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Gua de estudio semipresencial justicia social. Como ya sealara Sarason, aquella realidad tremendamente injusta con una parte de la poblacin no poda seguir siendo ignorada por ms tiempo ya que haba calado profundamente en la sociedad general y en los cientficos sociales. Estos ltimos, que ya se cuestionaban la relevancia social de sus estudios, comenzaron a convertir los problemas de esos ciudadanos en sus propios problemas, los en objeto de sus pobres, etc.) se investigaciones e intervenciones. Las minoras (tnicas, culturales, convirtieron as en un referente de primer orden, y se comienza a analizar los mecanismos (latentes o manifiestos, conscientes o inconscientes) a travs de los cuales estos grupos son privados de recursos y derechos por parte de la cultura (o grupo) dominante. El debate instaurado en las ciencias sociales en torno a este tema produjo, entre otros efectos, un giro fundamental en el abordaje y comprensin de los problemas de las minoras culturales, y supuso en su momento un profundo cambio en el concepto de diversidad que ha llegado a nuestros das. La nueva concepcin de diversidad, y por tanto de cultura, ir ms all de lo tnico y/o racial e incluir otras dimensiones del ser humano como la opcin sexual, creencia religiosa, edad, gnero, estatus socioeconmico, etc., y su naturaleza se extender a los grupos discriminados que se resultan indefectiblemente de tales dimensiones. Desde esta perspectiva: 1) todas las poblaciones y visiones del mundo (es decir todas las culturas) son objeto de anlisis, y no solo las dominantes; 2) se empieza a de mirar de manera positiva las diferencias culturales; y 3) se tiene la conviccin de que realzar y promover la diversidad incrementa la calidad de las sociedades.

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De acuerdo con Jones, la diversidad cultural queda vinculada de esta forma a la accin afirmativa que se ocupa de cuestiones de justicia social y reconoce la contribucin a la ciencia de las diferencias culturales, con la esperanza de rentabilizar socialmente las implicaciones que estas diferencias tienen. As, por ejemplo, en el campo de la Psicologa, el inters por la resiliencia - capacidad de algunos individuos de vivir, desarrollarse positivamente y salir fortalecidos a pesar de las difciles condiciones de vida soportadas - surge como consecuencia de los estudios realizados en minoras tnicas y/o culturalmente oprimidas. Los procesos y estrategias de adaptacin a travs los cuales estos individuos consiguen no sucumbir, se han incluido ya en programas de entrenamiento para individuos que pasan o pueden pasar por situaciones similares. En consecuencia, la diversidad humana deja de vincularse indefectiblemente a una situacin de dficit y/o inferioridad de los miembros de los grupos minoritarios para centrarse en las fortalezas y en esa capacidad de recuperacin que proporciona la experiencia de la opresin. La situacin de precariedad y/o privacin que padecen estos grupos ya no se explica en base a una carencia de genes, estilos de vida, o de caractersticas de personalidad para vivir con xito la vida social. Por el contrario, se debate sobre la relacin de poder que el grupo (cultura) dominante ejerce de manera insidiosa sobre los no dominantes, privndoles de derechos y recursos. De esta forma se entiende que la opresin ocurre cuando una relacin asimtrica (inmigrantes vs. autctonos, varones vs. mujeres; heterosexuales vs. homosexuales, etc.) es usada injustamente para conceder poder y recursos a un grupo y no a

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Gua de estudio semipresencial otro. Los recursos a los que nos referimos son econmicos, de status e influencia, poder poltico, poder para definir problemas sociales relevantes, representacin en las instituciones, etc. Estos recursos controlados por la cultura dominante son utilizados de manera insidiosa para convencer a los miembros de los otros grupos de su inferioridad y, por ello, que no deben ser tratados como iguales al grupo dominante. Esta experiencia opresiva la sufrimos en mayor o menor medida la mayora de los individuos, ya que pertenecemos a mltiples grupos referenciales (varones, marroques, parados,

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especial a los procesos de evaluacin y

categorizacin cognitiva que desarrollan los miembros de las sociedades receptoras como consecuencia de su contacto con otros grupos culturalmente distintos. Algunas teoras como la del conflicto realista (Sherif), de la identidad social (Tajfel & Turner) y en general aquellas que asignan un papel central a la amenaza percibida o al deseo de mantener el status de grupo cultural privilegiado en las relaciones intergrupales, explican -que no legitiman- los comportamientos xenfobos y los discursos racistas cargados de estereotipos y prejuicios negativos hacia los inmigrantes. Los datos sobre las actitudes de los espaoles hacia la inmigracin y los inmigrantes que peridicamente nos muestra el CIS, son un buen ejemplo de lo que estamos diciendo. Esta nueva forma de concebir la diversidad humana supone un nuevo paradigma en las ciencias sociales, ya que implica el desarrollo de formas de pensamiento en las que la diversidad juega un papel esencial en la vida psicolgica y sociopoltica de las personas. Pedersen se refiere al multiculturalismo como cuarta fuerza para reflejar el rpido crecimiento de la perspectiva centrada en la cultura en la Psicologa y que podemos extender al resto de las ciencias sociales. Este autor defiende que el cambio paradigmtico que representa esta perspectiva en Psicologa, anteriormente conductismo. Este cambio en el concepto de diversidad que se ha venido consolidando con el tiempo tiene, desde un punto pragmtico, dos consecuencias importantes para investigadores e interventores: la necesidad de establecer unos cdigos ticos y de adecuar su competencia profesional para valorar y atender adecuadamente todos los es lo del fue mismo el calibre o que el psicoanlisis

ateos, universitarios, homosexuales, etc.) y no todos ellos son dominantes o privilegiados. Una mujer blanca puede ser oprimida por el machismo y privilegiada por el racismo; por el contrario un hombre musulmn es privilegiado por el machismo y puede ser oprimido por el racismo. Por desgracia diversidad cultural y opresin estn muy relacionadas y son mltiples las formas y niveles a travs de los cuales se manifiesta esta relacin. Los reforzadores sociales son impuestos en base a los del grupo dominante quien tambin perpeta muchos de los mitos sociales opresivos como, por ejemplo, la correlacin ilusoria que se establece entre inmigracin y delincuencia. La escasa representatividad de ciertos colectivos en instituciones pblicas y privadas, o las barreras que encuentran muchos inmigrantes en el acceso a la vivienda, seran ejemplos de manifestacin de la opresin en los niveles institucional y comunitario, respectivamente. Pero quizs sea el prejuicio (y la correspondiente discriminacin en la que suele derivar) una de las formas ms insidiosas de la opresin de la cultura (ideologa) dominante respecto de los exogrupos tnicos y/o minoritarios. Nos referimos en

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Gua de estudio semipresencial rangos que implica esa nueva concepcin de la diversidad humana (Vaughn). Slo con ello contribuiremos a una ms adecuada gestin de la diversidad cultural, encauzando de forma creativa las tensiones propias del contacto intercultural para que no derive slo en conflictos de convivencia. Los Estados deben apostar por polticas decididamente multiculturales, en las que la educacin para la diversidad (de ciudadanos, polticos y profesionales) constituya su eje transversal. Con ello se apuesta por la construccin activa de un mundo ms solidario y ms rico en sus formas cotidianas de intercambio cultural. A modo de sntesis, quiero concluir mi

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preocupante, debemos esforzarnos en erradicar definitivamente la pobreza y hacer de nuestras sociedades pluriculturales sociedades inclusivas que minimicen, sino superen, los conflictos en torno al idioma, la religin, la cultura y la etnia, etc. Permitir la expresin cultural plena de todas las personas, y dotarles de herramientas y oportunidades para que la puedan materializar, es en s mismo un importante objetivo del desarrollo. Estos objetivos no se alcanzarn nicamente con cambios polticos y/o legislativos, sino tambin en el modo en que los ciudadanos piensan, sienten y actan para dar genuina cabida a las necesidades y las aspiraciones de los dems. Y es que, como indicaba no hace mucho John Hume, Parlamentario Europeo y Premio Nbel de la Paz, 1998, la diferencia no constituye una amenaza, sino la simiente de mltiples ventajas.

intervencin refirindome al ltimo informe sobre desarrollo humano de las Naciones Unidas. En el prefacio de esta publicacin se plantea que en una poca en la que el choque de civilizaciones y/o culturas resurge con fuerza y de forma .

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, te recomendamos llevar a cabo las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana. Identifica ideas centrales y plantea tus dudas al docente. 2. Elabora una ficha con esas ideas y busca otras definiciones sobre cultura. Disea un cuadro de preguntas que te surjan para analizar en la clase. 3. Identifica las principales manifestaciones culturales de tu departamento y descrbelas. En clase, busca compaeros de tu misma regin, comenten y compartan con el resto de la clase.

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Semana 7
El debate de la interculturalidad
La discusin sobre la interculturalidad y su definicin es un tema que abordaremos en clase y lo haremos a partir del contexto nacional.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Lo intercultural: El problema de y con su definicin

Ral Fornet-Betancourt (fragmento) Disponible en: http://www.mwiaachen.org/Images/Lo%20intercultural_El%20problema%20de%20y%20con%20su%20definici%C3%B3n_tcm1640303.pdf
Me parece indudable que el problema de la definicin ante una de lo intercultural realmente o de la interculturalidad es un problema que nos pone cuestin problemtica porque, bien mirado, se nos presenta como un verdadero dilema. Son varias las razones que evidencian la grave dificultad con que tropezamos cuando abordamos este problema de la definicin de lo intercultural. Voy a enumerar las que me lucen ms parte en el arte del saber definir y clasificar. En este sentido, pues, la pregunta por la definicin de lo intercultural podra conllevar una cierta violencia para otras culturas que no le dan al momento de la definicin conceptual la centralidad que le otorga la cultura cientfica que ha configurado el mundo occidental. Pero, adems de esta sospecha de posible eurocentrismo en la pregunta por la definicin, hay, en segundo lugar, otra razn que nos evidencia lo problemtico que es buscar una definicin de lo intercultural. Y es que definir implica delimitacin, fragmentacin y parcelacin. Para definir hay que determinar y fijar. Lo cual supone a su vez un marco de referencias tericas que normalmente lo tomamos de las disciplinas cientficas en las que nos hemos formado o que profesamos como profesionales de tal o cual rama del saber.

fundamentales. En primer lugar creo que hay que hacerse cargo, al menos como posibilidad, de que la pregunta por la definicin de lo intercultural puede significar una pregunta cuya universalidad no deba darse por supuesto sin ms, ya que es una pregunta muy occidental, es decir, una pregunta que se inscribe en la lgica de la cultura cientfica de Occidente en tanto que cultura basada en gran

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Gua de estudio semipresencial Esto quiere decir que la pregunta por la definicin de lo intercultural presenta tambin la dificultad de que es una pregunta que puede promover la fragmentacin disciplinar del campo intercultural, precisamente porque alienta la visualizacin y percepcin de lo intercultural desde el horizonte de una prctica del saber habituada a ejercerse como observancia estricta de la divisin del saber que desde reflejan el justo las fronteras entre las de disciplinas. De suerte que definir lo intercultural marco conceptual especfico disciplinas como, por ejemplo, la pedagoga, la literatura, la lingstica, la poltica, la sociologa, el derecho, la ciencia del trabajo social, la filosofa o la teologa nos plantara no solamente la cuestin de cmo y desde dnde lograr la recomposicin de lo intercultural en la unidad e integralidad de sus dimensiones pues no es nada evidente que el recurso a la cooperacin interdisciplinar sea suficiente para subsanar los efectos negativos de la parcelacin monodisciplinar de lo intercultural , sino tambin la cuestin por el costo intercultural o, si se prefiere, por la prdida en sustancia e historia intercultural que puede significar la percepcin de lo intercultural desde el prisma de disciplinas que lo reducen a un objeto de estudio. Vinculada con lo anterior est la tercera razn que quiero mencionar aqu y que se refiere al hecho de que las definiciones suelen tender a objetivizar lo definido. Sobre todo cuando las definiciones, como acostumbran a hacerlo por lo general, operan con el viejo dualismo (occidental) que distingue con rigor entre el sujeto que conoce (y define) y el objeto a conocer, stas reflejan un proceso cognoscitivo objetivante que emplaza y coloca a lo que va a definir como algo que est

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fuera, al otro lado, frente a nosotros, esto es, a los sujetos definientes. Siguiendo la lgica de esta tendencia una definicin de lo intercultural correra el peligro de concebir el campo de la interculturalidad como un mundo objetivo que se examina a distancia y en el que incluso los sujetos, sin cuyas prcticas y relaciones no se tejera dicho espacio intercultural, aparecen ms como un objetivo de estudio que como gestores y autores de los procesos en cuestin. Suponiendo que la gestacin de lo intercultural tiene que ver con prcticas culturales y modos de vida concretos de seres humanos tambin concretos y vivientes, entonces la ptica de una definicin semejante impedira ver un aspecto central de lo intercultural, a saber, que es una calidad que est dentro y no fuera de la vida que llevamos. O, dicho con otras palabras, sera un obstculo para acceder a una explicacin de lo intercultural en el sentido de un proceso de participacin interactiva viva en el que son precisamente los sujetos y sus prcticas los que estn en juego; y que, por eso, son stos los llamados a la interpretacin de lo intercultural, pero justo como sujetos implicados y no como objetos observados. Quiero mentar todava una cuarta y ltima razn. Las definiciones conceptuales no solamente se articulan, como se sealaba antes, desde marcos referenciales disciplinares, sino que tienden adems a formar parte de una construccin terica. Definiciones son ms que un mero apoyo terico porque representan, en el fondo, piezas claves en la arquitectnica de una teora, sobre todo cuando sta busca su consolidacin en una elaboracin sistemtica de s misma. Y esto presenta nuevamente serias dificultades para una

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Gua de estudio semipresencial aproximacin a lo intercultural, ya que con ello la comprensin de lo intercultural sera involucrada en un proyecto de construccin terica y sistemtica que, por todo lo dicho anteriormente, no podra ser menos que monocultural. Y preguntamos en tono retrico: Qu sentido tendra hablar de lo intercultural de manera monocultural? Por lo dicho se ve que el problema de la definicin de lo intercultural representa una verdadera cruz. Qu hacer entonces ante este problema? Creo que el desafo est en replantear el problema; no para eliminarlo, pero s para redimensionarlo. Es decir que habra que empezar por preguntar no por la definicin que podemos dar de lo intercultural sino ms bien por los recursos culturales y conceptuales de que disponemos pensar es para ya tal nuestras que nos definiciones. permite una Preguntarnos, por ejemplo, si nuestra manera de aproximacin intercultural a la realidad de la interculturalidad. Y como sospecho que la respuesta a esta pregunta es negativa porque nuestras formas de pensar, aunque se adornen a veces con rasgos interculturales, siguen siendo tributarias (y reproductoras) de procesos de socializacin y de educacin claramente determinados por las normas y los valores de las llamadas culturas o tradiciones nacionales, esto significara empezar cultivando la disposicin a aprender a pensar de nuevo; es decir, empezar por reconocer nuestro analfabetismo intercultural y volver a la escuela, por decirlo as, para aprender a leer el mundo y nuestra propia historia desde los distintos Pgina| 38

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alfabetos que nos ofrece la diversidad de las culturas. De esta manera la alfabetizacin en la escuela del dilogo intercultural sera el aprendizaje necesario para hacernos cargo de que los nombres con que nombramos las cosas desde nuestras tradiciones que de origen son ser nombres contextuales necesitan

redimensionados desde las perspectivas que se abren en los nombres de otras tradiciones culturales. Para el problema que aqu nos ocupa, la cuestin de la definicin de lo intercultural, lo anterior tiene como consecuencia que ese aprender a pensar de nuevo en la escuela del dilogo intercultural significa tomar la definicin propia con la que nombramos nuestra percepcin de lo intercultural no como el nombre completo que da cuenta de toda la realidad que nombra, sino como un nombre todava impropio porque no sabe nombrar todo lo que pretende designar y que por esa razn necesita ser redimensionado por y desde el intercambio con otros nombres posibles. En este sentido una definicin no sera el nombre que da la medida de lo que define, sino ms bien un simple punto de apoyo para comenzar el dilogo e intercambio con otros nombres posibles de aquello a lo que nos queremos aproximar con nuestra definicin propia. Esto significa que cualquier definicin de lo intercultural debe hacerse cargo de su contextualidad, tanto cultural como disciplinar, y de presentarse no como la perspectiva que demarca los lmites de lo que enfoca sino, por el contrario, como una ventana que permite ver slo una parte del espacio abierto hacia el que da. De

Gua de estudio semipresencial ah la necesidad de la contrastacin de las definiciones. Ms en este punto hay que subrayar que el contraste de las definiciones no se debe limitar nicamente a poner en discusin conceptos o enfoques elaborados, es decir, teoras o discursos sobre lo intercultural, sino que este debate contrastante debe de incluir adems el nivel experiencial y biogrfico. El esfuerzo por aproximarnos conjuntamente a lo intercultural tiene que que caracterizarse, mismos a mi parecer, por ser un esfuerzo en el que mostramos explcitamente nosotros como personas estamos involucrados en la creacin del espacio intercultural. Pues el campo de lo intercultural, como ya se anotaba, no est fuera de nosotros. Somos parte de ese campo y, segn enfoquemos nuestras propias biografas podemos convertirnos en fomentadores de lo intercultural, es decir, en personas que con sus prcticas culturales contribuyen a ensanchar el espacio intercultural; o bien en un obstculo para su crecimiento, si nos cerramos y empeamos en trabajar la pureza de nuestra identidad. Sobre el teln de fondo de lo dicho anteriormente me permito ahora sealar que lo importante sera continuar ese debate en el sentido preciso de un proceso de discusin articulado que sirva realmente para contrastar nuestras definiciones, y ello con la voluntad explcita de la correccin mutua. Para avanzar por el camino de este proceso de discusin que nos debe conducir a la elaboracin de definiciones ms interculturales o a la transformacin intercultural de las definiciones de las que cada uno de nosotros parte, podramos, por ejemplo, contrastar la

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comprensin de lo intercultural como metodologa que nos permite estudiar, describir y analizar las dinmicas de interaccin entre diferentes culturas y que ve la interculturalidad como una nueva interdisciplina, con la comprensin de lo intercultural como un proceso real de vida, como una forma de vida consciente en la que se va fraguando una toma de posicin tica a favor de la convivencia con las diferencias. Pero igualmente poltico podramos alternativo contrastar para la la

comprensin de la interculturalidad como un proyecto reorganizacin de las relaciones internacionales vigentes con la concepcin de lo intercultural como el espacio que se va creando mediante el dilogo y la comunicacin entre culturas. Y en el contexto de este contraste cabra preguntar adems si la concepcin de lo intercultural como proyecto poltico alternativo para corregir la asimetra de poder existente hoy en el mundo de la poltica internacional no reclama como su complemento necesario la comprensin de lo intercultural como proyecto cultural compartido que busca la recreacin de las culturas a partir de la puesta en prctica del principio del reconocimiento recproco. Y, por poner otro ejemplo concreto de posible hilo conductor para un o debate contrastante de de la concepciones definiciones

interculturalidad, sealara por ltimo el contraste de las definiciones que presentan lo intercultural como un medio camino entre monoculturalismo y multiculturalismo con aquellas otras que ven en la interculturalidad una opcin o apuesta que va ms all incluso que el multiculturalismo porque, superando el horizonte de la tolerancia de las

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Gua de estudio semipresencial diferencias culturales, propone el desarrollo de una prctica de la convivencia y del enriquecimiento mutuo como eje para generar tanto a nivel terico como prctico procesos de transformacin cultural en las culturas en dilogo. Los ejemplos aducidos muestran cmo podemos partir ya de ciertas perspectivas para replantear el problema de la definicin de lo intercultural haciendo de este problema una ocasin para debatir en conjunto nuestras aproximaciones a lo intercultural. Replantear el problema de la

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definicin en este sentido, como deca arriba, es realmente redimensionarlo, pues el debate contrastante de las definiciones es un ejercicio que nos obliga a traducir al otro nuestra medida de las cosas y en el que aprendemos al mismo tiempo las (nuevas) dimensiones de las cosas en la visin de los otros. Acaso sea por eso esa voluntad de traduccin recproca la mejor expresin para lo que queremos denominar con interculturalidad.

Actividades Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, lleva a cabo las siguientes actividades que te sugerimos: 1. Luego de haber realizado la lectura de la semana, principales. haz un ensayo con las ideas

En ese ensayo identifica las formas de relacionarse que actualmente se dan entre las culturas en tu regin y lo que cada una ha tomado de la otra, tus conclusiones debes compartirlas el da de clase. 2. Revisa, analiza y comenta en clase, la visin sobre interculturalidad que contiene el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas. 3. En esta semana te recordamos que debes entregar la investigacin (Historia de tu comunidad) solicitada en las actividades de la primera semana.

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Mdulo
Objetivos

II

Del multiculturalismo a la interculturalidad

Al finalizar este mdulo usted estar en capacidad de: Objetivo especfico: xplicar y discutir el recorrido histrico del proyecto multicultural e intercultural, analizando algunos modelos ya aplicados en algunos pases no slo de Amrica Latina sino tambin en Europa. Objetivo actitudinal: Desarrollar comportamientos y actitudes favorables a la cultura de paz, al respeto a los derechos humanos y a la vida, frente a las formas de construccin de la sociedad guatemalteca y el marco de relaciones interculturales que se han producido.

Contenidos
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La poltica de reconocimiento. El multiculturalismo y modelos de Estados multiculturales. Interculturalidad e interculturalismo en Amrica Latina. Descolonizacin, autonoma e interculturalidad. El proyecto intercultural en Guatemala. La crisis del multiculturalismo latinoamericano (Assies, Diaz Polanco, Zarate). Interculturalidad, derechos humanos y democracia.

Semana 8 y 9
La poltica de reconocimiento
Desde esta semana trataremos de discutir la poltica multicultural, intercultural en Guatemala y las demandas de los pueblos hacia el Estado.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura. Semana 8 1. Realiza la lectura de la semana, durante la lectura ve anotando las palabras que te son complicadas. Al finalizar la lectura elabora un glosario con estas palabras buscando su significado en un diccionario.

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Presentacin del libro: EL MULTICULTURALISMO Y LA POLTICA DEL RECONOCIMIENTO

Lic. Arleison Arcos Rivas TAYLOR, CHARLES (1993) El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento.
Disponible en: http://www.galeon.com/arleison/taylor.htm La lucha por el reconocimiento es, en Taylor, un lugar de encuentro de los diferentes movimientos minoritarios o "subalternos", de algunas formas de feminismo y del multiculturalismo, movimientos que en la lucha por el reconocimiento involucran de manera igual la lucha por la identidad. Por ambas, el individuo o un grupo de personas recomponen su imagen de s mismos, a la vez que demandan como necesario un debido respeto a s mismos por parte de los dems. Taylor distingue dos cambios que "hicieron inevitable la moderna preocupacin por la identidad y el reconocimiento": El desplome de las jerarquas sociales fundamento del honor, en el que est intrnseca una consideracin no igual de los individuos, que al caer en desuso da paso al desarrollo de la concepcin universal e igualitaria de la dignidad del ser humano, idea compatible con una sociedad democrtica en ciernes. En este viraje se evidencia que "las formas del reconocimiento igualitario han sido esenciales para la cultura democrtica". As, como lo expresa Taylor "la democracia desemboc en una poltica de reconocimiento igualitario, que adopt varias formas con el paso de los aos, y que ahora retorna en la forma de exigencia de igualdad de status para las culturas y para los sexos". En este proceso, al reconocimiento universal e igualitario no sigui un reconocimiento de la identidad cultural, al contrario, la identidad sufri un proceso de individuacin, caracterstico del Pgina| 42 giro subjetivo moderno, expresndose como fidelidad a s mismo o como ideal de autenticidad que advierte una voz interior significante. Jean Jacques Rousseau capta en el ambiente de su poca esta mutacin y toma partido. Para l, no es en el honor jerrquico en el que se hace preferencia del ms fuerte, del ms habilidoso, del ms guapo o el ms elocuente, sino en la atencin a la voz de la naturaleza dentro de nosotros en donde radica la cuestin moral. Rousseau aboga por cierta autonoma moral en detrimento del orgullo, al que considera manifestacin del amor propio (amour propre) dependiente de la consideracin (prfrences) de los dems. Herder por su parte da un paso decisivo pues "plante la idea de que cada uno de nosotros tiene un modo original de ser humano: cada persona tiene su propia "medida". Este ideal moral fortalece el principio de originalidad, por el que se entiende que "cada una de nuestras voces tiene algo nico que decir" y por ello ha de bloquear externa", las es "presiones decir, de la conformidad dejar de sentirnos

determinados por el rol o el lugar social posicionante. Herder vincula este principio no slo a la necesaria autonoma del individuo, sino tambin a la transmisin cultural entre los pueblos: "lo mismo que las personas comenta Taylor, un

Gua de estudio semipresencial Volk debe ser fiel a s mismo, es decir a su propia cultura". Rousseau, como ya se dijo, opone el respeto igualitario y la libertad a la jerarqua y dependencia de los individuos. Para l, la dependencia de los otros est sujeta a la opinin, a la buena opinin, a la opinin honorable vinculada a las preferencias entre los individuos. En cuanto de ello dependa nuestra individualidad nos pide que abandonemos este bien posicional, que es el estar sujeto a la reputacin; ms en el escenario republicano, la dependencia recproca de los ciudadanos, en condicin igualitaria, resulta pertinente, toda vez que aqu cada uno es partcipe directo, espectador y espectculo, actor. En su lectura de la dignidad igualitaria en Rousseau, Taylor encuentra que "una reciprocidad perfectamente equilibrada libera del veneno a nuestra dependencia de la opinin y la hace compatible con la libertad. La reciprocidad completa, junto con la unidad de propsito que ella posibilita, garantiza que no me despoje de m mismo al seguir la opinin. Sigo obedecindome a mi mismo como miembro de este proyecto comn o "voluntad general". La preocupacin por la estima ajena en este contexto es compatible con la libertad y la unidad social, porque la sociedad es aquello en donde todos los virtuosos sern estimados por igual y por las mismas (correctas) razones. "La buena dependencia" a la que Rousseau no llama dependencia de los dems en absoluto, incluye la unidad de un proyecto comn y hasta de un "yo comn". Igualdad, reciprocidad y unidad de propsito se convierten en la base de un nuevo sistema en el que, con acuerdo a una voluntad general, cada Pgina| 43

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ciudadano (todos) son considerados iguales, dignos. Esta es la cimiente del pensamiento de la dignidad igualitaria - presente tambin en la teora hegeliana del reconocimiento- en la que el yo es un nosotros, y el nosotros un yo, incompatible con cualquier diferenciacin, al punto que la dependencia de la voluntad general deviene en una tirana homogeneizante y totalitaria: "Alinear la libertad igualitaria con la ausencia de diferenciacin no ha dejado de ser un tentador modo de pensar" tanto para el pensamiento feminista como en la poltica liberal. Una vez presenta su visin de la poltica de la dignidad en Rousseau, Taylor se pregunta si es imperioso que la poltica de la dignidad igualitaria resulte revisando homogeneizadora, los modelos particularmente de corte liberales

neokantiano que separan la libertad igualitaria de la ausencia de roles diferenciados y un propsito comn muy compacto, triada del pensamiento rousseauniano. parece clara: "El hecho es que hay formas de este liberalismo de los derechos igualitarios que, en la mente de sus propios partidarios, slo pueden otorgar un reconocimiento muy limitado a las distintas identidades culturales. La idea que cualquiera de los conjuntos habituales de derechos puede aplicarse en un contexto cultural de manera diferente que en otro, que sea posible que su aplicacin haya de tomar en cuenta las diferentes metas esta colectivas, opinin se considera de los totalmente derechos inaceptable. As, lo que est en juego es saber si restrictiva igualitarios es la nica interpretacin posible". Su presentacin del asunto

Gua de estudio semipresencial Al presentar el asunto de la adopcin de la Carta Canadiense de Derechos, advierte que, "de hecho, son dos concepciones del liberalismo de los derechos las que se han enfrentado, si bien en forma confusa..." Asumir una base para la revisin judicial de la legislacin en todos los niveles de gobierno hizo saltar la inquietud frente a las exigencias de diferenciacin que la comunidad quebequense y los pueblos aborgenes demandan, advirtiendo en ello "el deseo de supervivencia de estos pueblos y su consiguiente exigencia de ciertas formas de autonoma en su autogobierno, as como la capacidad de adoptar cierto tipo de legislacin que consideraban necesario para la supervivencia (puso a los quebequenses) ante restricciones impuestas por su gobierno en nombre de un objetivo colectivo, la supervivencia, que Carta". Para entender el afn de reconocimiento e identidad tanto en el individuo como para las naciones culturales, informa Taylor, "tendremos que tomar en cuenta un rasgo decisivo de la condicin humana que se ha vuelto casi invisible por la tendencia abrumadoramente monolgica de la corriente principal de la filosofa moderna. Este rasgo decisivo de la vida humana es su carcter fundamentalmente dialgico." La actitud de entrar en dilogo no dominante con los dems, parte del ya asegurado reconocimiento de una identidad internamente derivada, en la que la relacin con los otros significantes est mediada por los lenguajes que coadyuvan a definir nuestra propia identidad, a en otras comunidades canadienses fcilmente podan ser autorizadas por virtud de la

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decir quienes somos, de dnde venimos. Pero el auto-reconocimiento debe ganarse en una relacin de intercambio, intento que puede fracasar, aunque aqu Taylor no advierte cmo o por qu y se limita a aseverar que lo moderno no es tan slo el afn de reconocimiento, "sino la ponderacin de las condiciones en que el intento de ser reconocido puede fracasar". En el plano de lo pblico, tal relacin dialgica con los dems significantes nos pone en plano de realizacin de lo universal humano, "pero debemos esforzarnos por definirnos a nosotros mismos por nosotros mismos en la mayor medida posible, para llegar a comprender lo mejor que podamos" de tal manera que logremos entender qu somos y cmo somos de manera especfica, ms all de una influencia externa dominante. Esto es lo que est de fondo en una demanda de reconocimiento de la especificidad, propia de la poltica de la diferencia, nacida paradjicamente de la demanda de dignidad universal. La poltica de la dignidad, al anular las

preferencias - descritas por Rousseau-, subrayo la igual dignidad de todos los ciudadanos y con ello sobrevino la poltica del universalismo por el que se igualan los derechos y los ttulos para evitar la consideracin de ciudadanos de "primera clase" y ciudadanos de "segunda clase", como sucede cuando el la pleno pobreza ejercicio impide de los sistemticamente

derechos de ciudadana, situacin que "exige un remedio por medio de la igualacin" asegurando as la inclusin (universal) de los ciudadanos. Lo que resulta viable en el terreno del

reconocimiento de lo humano puede conllevar

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Gua de estudio semipresencial una cierta discriminacin en otros terrenos, como el cultural, en donde el reconocimiento adquiere un nuevo significado. Desde la poltica de la diferencia, que tiene una base universalista, se piensa que lo que debe ser reconocido "es la identidad nica de este individuo o de este grupo, el hecho de que es distinto de todos los dems." Permanecer en el discurso universalista de la dignidad igualitaria puede resultar en ceguera ante "los modos en que difieren los ciudadanos", y por ello se exige hacer de las distinciones la base del tratamiento diferencial: desde la poltica de la diferencia se denuncia la ciudadana de segunda clase y la discriminacin en cuanto restan dignidad a lo que universalmente "que demos compartimos, pero exige

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inversa por la que, de manera temporal, se aseguran ciertas ventajas competitivas en el empleo o en el acceso universitario a los miembros de grupos discriminados. La poltica del reconocimiento aboga por polticas permanentes a favor de las distinciones nacidas de la defensa de la propia identidad, mientras la poltica de la dignidad defiende la garanta de oportunidades en plano de igualdad. "La poltica de la dignidad igualitaria se basa en la idea de que todos los seres humanos son igualmente dignos de respeto" en atencin a nuestro potencial humano universal racional, la poltica de la diferencia "tambin podramos decir que se fundamenta en un potencial universal, a saber: el potencial de moldear y definir nuestra propia cultura." Este potencial, que debe ser de respeto identidad, como individuos y como

reconocimiento y status a algo que no es universalmente compartido". Si la demanda de universalidad acoge la demanda de reconocimiento de la especificidad se evidencia su vnculo comn pero tambin el problema que implica la renuncia al universalismo: "de este modo los miembros de los grupos aborgenes recibirn ciertos derechos y facultades de que no gozan otros canadienses si finalmente aceptamos la exigencia de un autogobierno aborigen, y ciertas minoras recibirn el derecho de excluir a otras para conservar su integridad cultural..." Esta postura que presenta Taylor, defiende el reconocimiento privilegiado sustentado en la dignidad de lo diferente, por oposicin a la supuesta neutralidad no discriminatoria propia del liberalismo clsico, que califica de "ceguera a la diferencia". Por esta va el liberalismo tradicional slo alcanza a tolerar la discriminacin a la

igualitario, a nivel intercultural reacciona contra el desprecio de las culturas, propia de una postura moral arrogante, de corte blanco y europeo, manifiesta por ejemplo en la cita de Saul Bellow "Cuando sta los zules negada produzcan la un Tolstoi, racional entonces los leeremos". En expresiones como aparece igualdad potencial de todos los seres humanos y negada tambin la produccin cultural propia. La insistencia en que el principio igualitario exige un trato ciego a las diferencias se encuentra de alguna manera en contradiccin con la demanda de reconocimiento y fomento a la particularidad como forma de defensa de la identidad sin constreir a las personas a "un molde homogneo que no les pertenece de suyo", pues,

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Gua de estudio semipresencial se afirma, esa supuesta neutralidad "es en realidad el reflejo de una cultura hegemnica" impuesta de manera discriminatoria sobre las culturas minoritarias. La defensa de la neutralidad es denunciada afirmando que la ceguera de los liberalismos de corte angloeuropeo, es tan slo el reflejo de las culturas particulares, "un particularismo que se disfraza de universalidad". Resulta admisible, desde el liberalismo de los derechos, considerar la diversidad al aceptar a una parte de la nacin como sociedad distinta? En la segunda mitad del presente siglo, la definicin de derechos individuales aparece condicionada a la garanta de un trato igualitario a los ciudadanos, con el fin de evitar el trato discriminatorio. Esto en Canad y en las democracias occidentales resulta ser la herencia comn nacida del ideario garantista de la legislacin estadounidense. Desde ah, el que una sociedad poltica adopte metas colectivas es visto como una amenaza "contra cualquier declaracin de derechos aceptable" dado que: "Las metas colectivas pueden imponer a la conducta de los individuos restricciones que pueden violar sus derechos." "Aun si no fuese posible pasar por alto los derechos individuales, la adopcin de una meta colectiva en nombre de un grupo nacional es algo que puede considerarse como discriminatorio de suyo." Taylor acusa a quienes defienden la primaca de los derechos de individuales hablar sobre las la metas versin colectivas desde

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angloamericana del liberalismo, intolerante ante las diferencias, de la que Rawls, Dworkin y Ackerman entre otros son defensores. Para ejemplificar toma la distincin que Dworkin establece entre un compromiso sustantivo propio de una tica privada sujeta a fines y concepciones de vida buena, y el compromiso procesal nacido del igualitarismo poltico, que atiende a un trato de reciprocidad con independencia de las particulares concepciones de la vida. "Dworkin afirma que una sociedad liberal es aquella que como sociedad no adopta ninguna opinin sustantiva particular acerca de los fines de la vida. Antes bien la sociedad se une en torno a un poderoso compromiso procesal de tratar a las personas con igual respeto." Dicha consideracin neutral igualitaria estara asentada sobre la base de que en una sociedad poltica democrtica las personas pueden divergir en sus consideraciones de vida buena. Dado que resulta probable que una mayora (no suele ser posible que todos) suscriba una determinada opinin, la sociedad estara poniendo en desventaja y en situacin de no respeto igualitario a la minora disidente, adems de minar el principio de autonoma, por el que cada individuo est en capacidad de adoptar para s su idea de la vida buena: "Una sociedad liberal se afirmadebe permanecer neutral ante la vida buena y limitarse a asegurar que, vase como se vean las cosas, los ciudadanos se traten imparcialmente y el Estado los trate a todos por igual". Por el contrario, una comunidad que abiertamente adopta metas colectivas parte de la negacin de tal neutralidad al ponerse en plan de sopesar la

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Gua de estudio semipresencial importancia de la supervivencia cultural frente al trato uniforme y opta a favor de lo primero: "La sociedad poltica no es neutral entre quienes aprecian el permanecer fieles a la cultura de nuestros antepasados y quienes desearan separarse de ella en nombre de algn objetivo individual de autodesarrollo" y ello pone a dichas personas ante "un modelo bastante distinto de una sociedad liberal", organizada en torno a una concepcin de vida buena y sin que por ello desprecie a quienes no compartan tal definicin. Esa sociedad parte de entender que "donde la naturaleza del bien requiere que ste se busque en comn, sta es la razn por la que debe ser asunto de la poltica pblica". Ese es el caso de una sociedad multicultural, en la que ms de una comunidad cultural est dispuesta a sobrevivir, por encima de las rigideces de una neutralidad liberal impracticable cuando est de por medio el futuro de una cultura minoritaria. Pero deja de ser liberal tal sociedad? Taylor se suscribe a la defensa de una sociedad liberal garante de los derechos, estableciendo una nueva lectura de los derechos fundamentales. Para Taylor una sociedad con metas colectivas seguir siendo liberal si a la par con la defensa de sus metas comunitarias respeta la diversidad, salvaguardando los derechos fundamentales: "Hay que distinguir las libertades fundamentales, las que nunca deben ser infringidas y por tanto deben encontrarse al abrigo de todo ataque, por una parte, de los privilegios y las inmunidades que a pesar de su importancia se pueden revocar o restringir por razones de poltica pblica aun

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cuando necesitaramos una buena razn para hacerlo- por la otra. Ante la interrogante de si es necesariamente homogeneizante el liberalismo, Taylor advierte un modelo multicultural en el que el respeto a la diferencia va de la mano con la adopcin de metas comunes y la salvaguardia de las libertades fundamentales. Pero ello no significa que necesariamente el liberalismo sea escenario apto para que en su seno la expresin de la cultura especfica encuentre arraigo. De hecho afirma que "el liberalismo no constituye un posible campo de reunin para todas las culturas, sino que es la expresin poltica de cierto gnero de culturas, totalmente incompatible con otros gneros. Como bien lo saben los musulmanes, el liberalismo occidental no es tanto una expresin de la visin secular y post religiosa que se populariz entre los intelectuales liberales, cuanto un retoo ms orgnico del cristianismo (...) el liberalismo no puede ni debe atribuirse una completa neutralidad cultural. El liberalismo es tambin un credo combatiente". En resumen, Taylor argumenta la no neutralidad del liberalismo afirmando la cada vez mayor multiculturalidad de las sociedades, y ello en si, es una invitacin a ensanchar la frontera de una artificial neutralidad, de manera tal que las sociedades deban ahora enfrentar el desafo de enfrentar principios la marginacin de ciudadanos de una multiculturales, sin que ello comprometa los polticos fundamentales sociedad democrtica.

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Gua de estudio semipresencial Adems reitera hasta la saciedad que "la sociedad poltica no es neutral entre quienes aprecian el permanecer fieles a la cultura de nuestros antepasados y quienes desearan separarse de ella en nombre de algn objetivo individual de autodesarrollo. Podra decirse que despus de todo es posible alcanzar una meta

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como la supervivencia para una sociedad liberal procesalista. Podramos considerar, por ejemplo, la lengua francesa como una riqueza colectiva de la que las personas querran valerse y actuar para su conservacin, tal como lo hacemos por el aire limpio y los espacios verdes".

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, realiza las siguientes actividades: Semana 9 2. Despus de leer detenidamente la lectura, contesta las siguientes preguntas y entrega las respuestas a tu docente: a. Segn Taylor, en qu desemboc la Democracia? b. Elabora un cuadro sinptico sobre las propuestas de Rousseau, Herder y Tylor, segn el autor del artculo. c. Dnde se origina la actitud de entrar en dilogo, segn Taylor? d. Cul es el sentido de la poltica universalista? e. Qu es la sociedad liberal, segn Dwork? f. Para Taylor por qu el liberalismo no constituye un posible campo de reunin para todas las culturas? 3. Discute con tus compaeros y compaeras sobre la participacin indgena, hombres, mujeres, jvenes y seoritas dentro del Estado.

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Semana 10
El multiculturalismo y modelos de Estados multiculturales
Esta semana busca que los/las estudiantes conozcan los Estados multiculturales, reconocidos como tales por sus constituciones en el mundo.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Los pueblos indgenas y el Estado multicultural

James Anaya
Disponible en:http://portal.sre.gob.mx/pcdh/libreria/libro10/03james.pdf I. El modelo del Estado multicultural El modelo del Estado multicultural es basado en la afirmacin de las diversas culturas y su integracin dentro de la identidad y carcter del Estado. De acuerdo con el modelo multicultural, los pueblos indgenas podrn sumarse a otros sectores en los Estados donde residen en un pie de igualdad en trminos de identidad cultural y no meramente en su condicin de ciudadanos individuales. Los pueblos indgenas no sern obligados o apremiados a asimilarse a pautas culturales dominantes y de esta manera resignar sus atributos culturales caractersticos. En cambio, las condiciones de la integracin de los pueblos indgenas en el ordenamiento social y poltico de los Estados deben permitirles continuar viviendo con sus culturas intactas. Para los pueblos indgenas, dicha integridad cultural significa la continuidad de una serie de patrones culturales, incluidos los que determinan derechos sobre tierras y recursos naturales y que estn incorporados en las instituciones y el derecho consuetudinario indgena que rigen las sociedades indgenas. Se contrasta el modelo multicultural con el modelo clsico del Estado liberal unitario, lo cual intentaba incorporar a los individuos indgenas dentro de los regmenes constitucionales del Estado. Este modelo afirma los derechos universales e iguales de ciudadana. Busca superar el legado de la colonizacin y sustituirlo con el modelo del Estado-Nacin, el cual se considera como una precondicin para la entrada en la modernidad y la civilizacin. Bajo este sistema los pueblos indgenas quedan incorporados dentro de los regmenes postcoloniales y considerados como ciudadanos (individuales) en pie de igualdad, bajo un soberano nico: la Nacin. Este modelo no reconoca las culturas y sistemas de vida colectivas de los pueblos indgenas. El modelo multicultural Estado, desafa culturalmente las concepciones homogneo y occidentales previamente dominantes de un jurdicamente monoltico, y sostiene la esperanza de un ordenamiento poltico que simultneamente abrace la unidad y la diversidad sobre la base de la igualdad. II. Los fundamentos normativos de la

multiculturalidad El concepto de la multiculturalidad se fundamenta en los derechos a la igualdad y la

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Gua de estudio semipresencial autodeterminacin. Si bien, en principio, estas normas pueden entenderse como aplicables a todos los sectores de la humanidad, dichas normas han generado medidas correctivas referidas especialmente a los pueblos indgenas en virtud de su vulnerabilidad histrica y actual. Las normas de la igualdad y la autodeterminacin han evolucionado hasta facultar a grupos indgenas a impulsar medidas afirmativas para rectificar el menoscabo de su supervivencia cultural sufrido en el pasado y defenderse de amenazas persistentes. Esencialmente, la autodeterminacin continuada comporta un orden poltico bajo el cual los individuos y los grupos sean capaces de tomar decisiones significativas en asuntos que afectan a todas las esferas de su vida, y de hacerlo adems de forma permanente. En palabras del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, los pueblos deben libremente proveer [] a su desarrollo econmico, social y cultural. Este concepto se trata de la nocin de que los seres humanos, individual y colectivamente, deben ejercer el control de sus propios destinos y de que las estructuras de gobierno deben ajustarse a esa finalidad. En este sentido, para un grupo culturalmente diferenciado, la autodeterminacin continuada genera la necesidad de un orden poltico democrtico en que el grupo sea capaz de conservar su carcter diferenciado y de hacer que este carcter se refleje en las instituciones del Estado en el que vive. Para los pueblos indgenas, el principio de la autodeterminacin se insta a los Estados a defender la existencia y el libre desarrollo de las instituciones indgenas y a la misma vez promover su participacin en las instituciones estatales. Una condicin mnima para el ejercicio de la autodeterminacin es la ausencia de polticas o

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prcticas oficiales que discrimen injustamente a individuos o grupos. Resulta para ampliamente los grupos aceptado que la norma de no discriminacin tiene implicaciones sido tratados especiales indgenas, grupos que casi por definicin, han de forma adversa debido a diferencias tanto permanentes como culturales. El derecho de los pueblos a preservar e integrar la integridad de sus culturas dentro de la identidad y carcter de los Estados donde viven es una cuestin elemental de igualdad, de estar libres de prcticas histricas y persistentes que han implicado tratar a las culturas indgenas como inferiores a las culturas dominantes. La norma de la no discriminacin va ms all de garantizar para los individuos indgenas las mismas libertades civiles y polticas o el mismo acceso a los programas de bienestar social de los Estados que se acuerdan a otras personas en el mbito del Estado. Tambin respalda el derecho de los grupos indgenas a preservar y desarrollar libremente sus identidades culturales en coexistencia con otros grupos humanos. Los pueblos indgenas y el Estado

multicultural III. La formacin del modelo del Estado multicultural en el marco jurdico y poltico Los lineamientos y muchas de las fuentes del rgimen de derechos humanos internacionales en relacin con los pueblos indgenas proponen un modelo trama multicultural del Estado. de ordenamiento los e incorporacin de los pueblos indgenas en la Adems, principios generales que rigen en materia de derechos humanos, que estn comprendidos en tratados ratificados ampliamente y que claramente ya forman parte del derecho internacional principios tales como el de la igualdad y la autodeterminacin mencionados anteriormente

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Gua de estudio semipresencial han sido interpretados por instituciones dotadas en autoridad como garantes de los derechos colectivos de los pueblos indgenas. Los fundamentos del modelo multicultural estn especialmente reconocidos en el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas. El Convenio 169 de la OIT reconoce que las aspiraciones de los pueblos [indgenas] a ejercer control sobre sus propias instituciones, estilos de vida y desarrollo econmico y a mantener y desarrollar sus identidades, idiomas y religiones, dentro del marco de los estados en los que residen. Basndose en esta premisa, el Convenio incluye disposiciones que propician la integridad cultural de los pueblos indgenas, los derechos a sus tierras y recursos y a la no discriminacin en el mbito de bienestar social; y en general insta a los Estados a respetar las aspiraciones de los pueblos indgenas en todas las decisiones que los afectan. De manera similar, la Declaracin de la

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interpretados para reconocer la formacin del modelo del Estado multicultural, incluida la Convencin Americana de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin sobre la Eliminacin de Discriminacin Racial. Durante recientes en aos, muchos pases, han

particularmente

Amrica

Latina,

desarrollado reformas constitucionales, legales e institucionales, las cuales, de conformidad con desarrollos contemporneos en el derecho internacional, tratan de acomodar los derechos de los pueblos indgenas dentro de los regmenes constituciones existentes. Dichas reformas varan tanto en su alcance como en su contenido, en parte, a causa de la diversidad de circunstancias y caractersticas de los grupos indgenas de que se tratan. La diversidad de circunstancias y de pueblos indgenas, sin embargo, no menoscaba el vigor de la norma de la integridad cultural en tanto conduce al entendimiento de que dicha norma debe ser aplicada de formas diversas en mbitos diferentes. En todos los casos, la premisa funcional es la de garantizar la supervivencia y la prosperidad de las culturas indgenas a travs de mecanismos ideados de acuerdo con las necesidades y preferencias de los pueblos indgenas de que se tratan. Tanto los comentarios formulados por los

Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) sobre los derechos de los pueblos indgenas parte del entendimiento de que los pueblos indgenas son iguales en dignidad y derechos a todos los otros pueblos, reconocindose al mismo tiempo el derecho de todos los pueblos a ser diferentes, a considerarse diferentes, y a ser respetados como tales. De aqu, que establece que los pueblos indgenas tienen derecho a fomentar, desarrollar y mantener sus estructuras institucionales caractersticas, y sus sus costumbres tradiciones, jurdicas sus

gobiernos como las tendencias de las iniciativas del Estado en el mbito nacional indican una aceptacin general de la necesidad de gestiones activas para garantizar la supervivencia cultural de los pueblos indgenas. Once constituciones en Amrica Latina han adoptado en cierta medida el modelo multicultural, incluyendo las de Guatemala, Nicaragua, Brasil, Colombia, Mxico,

procedimientos y usos, de acuerdo con las pautas internacionalmente reconocidas de los derechos humanos. Otros instrumentos han sido

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Gua de estudio semipresencial Paraguay, Per, Bolivia, Argentina, Ecuador y Venezuela. Las disposiciones constitucionales pertinentes incluyen el reconocimiento de la naturaleza multicultural de sus sociedades; la existencia de pueblos indgenas; el derecho consuetudinario de los pueblos indgenas; los derechos colectivos a la propiedad; y el derecho a la educacin bilinge, entre otros derechos. Las reformas legales, legislativas y constitucionales demuestran que dichos regmenes estatales llevan adelante un modelo multicultural de mtodo poltico y la incorporacin de pueblos indgenas dentro de la estructura del Estado. IV. Los desafos de la implementacin La aplicacin prctica del modelo del Estado multicultural sigue siendo problemtica; an en Estados que adoptan formalmente un modelo multicultural en sus constituciones y otros pronunciamientos oficiales, este modelo sigue siendo un ideal remoto. En el primer lugar, los desafos de la implementacin efectiva del Estado multicultural incluyen problemas de carcter social, como manifestaciones diversas del racismo persistente. No resulta fcil cambiar actitudes mayoritarias recalcitrantes, estructuras sociales y usos jurdicos que han sido hostiles a las culturas indgenas por siglos. Segundo, la aplicacin del modelo multicultural ha resultado difcil por inconsistentes polticas o prcticas oficiales del Estado, tales como leyes de propiedad que no reconocen efectivamente los derechos de los pueblos indgenas sobre sus tierras ancestrales y sus recursos naturales, los cuales son sumamente importantes para la supervivencia de las culturas indgenas y, como concepto implcito, para la autodeterminacin de los pueblos indgenas.

Interculturalidad
Un tercer desafo a la implementacin del modelo multicultural son las estructuras polticas y econmicas. Los sistemas de partidos polticos tienden a favorecer a las elites u otros grupos con poder poltico y los sistemas liberalista econmicos a menudo promueven el desarrollo econmico a costa de la proteccin de los derechos humanos de grupos pobres o minoritarios. No obstante, el modelo multicultural parece haber sido ahora firmemente adoptado por el sistema internacional de derechos humanos, en un esfuerzo por acercar la realidad al ideal y establecer aquel movimiento como una prioridad global. V. Otros modelos de multiculturalismo Existen otros modelos de multiculturalismo

adems del Estado multicultural, incluido: 1) el modelo de la soberana indgena separada y dependiente; y 2) el modelo separatista. Un modelo de multiculturalismo promovido en los Estados Unidos es el modelo de la soberana indgena separada y dependiente. Este modelo afirma la condicin de los pueblos indgenas de ser dependientes de la autoridad de otras, y se sostiene que un pueblo no pierde su soberana o su estatuto independiente al colocarse bajo la proteccin de otro, en la medida en que mantiene sus poderes de gobierno. Esta concepcin considera que los pueblos indgenas no merecen la calificacin de Estados o naciones, y por ello carecen de derechos plenos a la autonoma colectiva o a sus tierras ancestrales. En el caso de los Estados Unidos, este modelo describe a los pueblos indgenas como naciones domsticas dependientes, cuya relacin con los Estados Unidos se asemeja a la de un pupilo con su tutor. Sin embargo, este modelo es inconsistente con principios de igualdad y

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Gua de estudio semipresencial autodeterminacin. Otro modelo del

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pueblos indgenas este modelo propone, por una parte, la integridad cultural y la autonoma, y por la otra el compromiso de participacin. Este doble impulso de una parte la autonoma, y de otro la participacin y la consulta requiere aceptar que los pueblos indgenas no deben ser marginados, a priori, de las estructuras sociales y polticas generales; debe de haber un entendimiento ampliamente compartido y asimilado transculturalmente en que los pueblos indgenas ya sean caracterizados como comunidades, pueblos, naciones, o de cualquier otro modo son considerados simultneamente como unidades socio-polticas diferenciadas y como partes de unidades ms amplias de interaccin social y poltica, unidades que pueden ser federaciones indgenas, los Estados en los que viven, o la misma comunidad global.

multiculturalismo es el modelo separatista. Bajo este concepto, cada cultura o pueblo tiene el derecho de tener su propio Estado. No obstante, esta normativa es bsico de la igualdad. VI. La necesidad de una cultura de prctica y polticamente problemtica y es inconsistente con el concepto

multiculturalismo Existe la necesidad de desarrollar entendimientos compartidos por los diversos pueblos dentro del Estado y del mundo, entendimientos que abrazan la co-existencia pacfica entre los grupos diferenciados y la diversidad cultural. Idealmente, estos entendimientos podrn dar el fundamento social y poltico para hacer real el modelo del Estado multicultural. En lo que atae a los

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, te recomendamos llevar a cabo las siguientes actividades: 1. Luego de haber realizado la lectura de la semana, analzala desde Guatemala como un Estado Multicultural y elabora un comentario de dos pginas sobre las limitaciones que se tiene para reformar Guatemala. Utiliza como referencia las siguientes preguntas: a. En qu se basa el modelo del Estado Multicultural? b. Segn Anaya, los Pueblos Indgenas, cmo seran reconocidos en un Estado Multicultural? c. En qu se fundamenta el concepto de Estado Multicultural? d. Cules son los fundamentos jurdicos del Estado Multicultural? e. Qu es y por qu es necesario una cultura de multiculturalismo? 2. Busca las ideas principales del autor y realiza un debate en clase con el apoyo de tu profesor.

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Semana 11 y 12
Hacia una concepcin multicultural de los derechos humanos
Con las siguientes actividades trataremos de comprender la relacin que hay entre el multiculturalismo y los derechos humanos, entre lo universal y el universalismo.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Hacia una concepcin multicultural de los derechos humanos

El imperialismo cultural y el epistemicidio son parte de la trayectoria histrica de la modernidad occidental Boaventura de Sousa Santos Disponible en: http://www.webislam.com/?idt=13716
INTRODUCCIN En los ltimos aos, me ha intrigado el problema de hasta qu punto los derechos humanos se han convertido progresista. Indudablemente, hasta mucho despus del fin de la Segunda Guerra Mundial los derechos humanos eran en buena medida parte integral de la poltica de la Guerra Fra, y as los consideraba la izquierda. La doble moral, la complacencia hacia dictadores aliados, la defensa de la nter cambiabilidad entre los valores de los derechos humanos y del desarrollo: todo esto echaba una sombra de duda sobre los derechos humanos como libreto emancipatorio. Fuera en los pases centrales o en el mundo en desarrollo, las fuerzas progresistas preferan el lenguaje de la revolucin y el socialismo a la hora de formular una poltica emancipatoria. aparentemente Sin embargo, crisis con de la estos irreversible en el lenguaje de la poltica derechos humanos para reconstruir el lenguaje emancipatorio. Es como si se invocara a los derechos humanos para llenar el vaco dejado por la poltica socialista. Pueden en efecto llenar los derechos humanos semejante vaco? Mi respuesta es un s calificado. De acuerdo con ello, mi objetivo analtico es especificar aqu las condiciones bajo las cuales los derechos humanos pueden ser puestos al servicio de una poltica progresista y emancipatoria. La especificacin de tales condiciones nos lleva a desanudar las tensiones dialcticas que se encuentran en el corazn de la modernidad occidental. La crisis que ahora afecta tales tensiones pone de relieve mejor que nada los problemas que la modernidad occidental enfrenta hoy en da. Desde mi perspectiva, la poltica de los derechos humanos al final de este siglo es un factor clave para entender semejante crisis. Identifico tres de tales tensiones. La primera se produce entre la regulacin social y la emancipacin social. He estado sosteniendo que

patrones de emancipacin, aquellas mismas fuerzas progresistas estn volvindose hacia los

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Gua de estudio semipresencial el paradigma de la modernidad se basa en la idea de una tensin dialctica creativa entre regulacin y emancipacin social que todava puede escucharse, as sea apagadamente, en el motto positivista de orden y progreso. Al terminar este siglo, esta tensin ha dejado de ser creativa. La emancipacin ha dejado de ser la alteridad de la regulacin, para pasar a ser el doble de la regulacin. Mientras que hasta el final de los 60 la crisis de la regulacin social fue enfrentada con un fortalecimiento de la poltica emancipatoria, hoy asistimos a una doble crisis social. La crisis de la regulacin, simbolizada por la crisis del Estado, y la crisis de la emancipacin, simbolizada por la crisis de la revolucin y el socialismo como un paradigma de transformacin social radical. La poltica de los derechos humanos, que ha tenido tanto de poltica regulatoria como de emancipatoria, est atrapada en esta crisis doble, al mismo tiempo que intenta superarla. La segunda tensin dialctica se produce entre el Estado y la sociedad civil. El Estado moderno, aunque minimalista, es potencialmente maximalista, en la medida en que la sociedad civil, como el otro del Estado, se reproduce a travs de leyes y regulaciones que emanan del Estado y para las cuales parece no haber lmite, en tanto se respeten las reglas democrticas de produccin de leyes. Los derechos humanos se encuentran en el ncleo de esta tensin: mientras la primera generacin de derechos humanos fue designada como una lucha entre la sociedad civil y el Estado, las generaciones segunda y tercera recurren al Estado como un garante de los derechos humanos.

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Por ltimo, la tercera tensin ocurre entre el Estado-nacin y lo que llamamos globalizacin. El modelo poltico de la modernidad occidental es el de los Estados-nacin soberanos que coexisten en un sistema internacional de Estados soberanos iguales, el sistema interestatal. La unidad privilegiada y la escala tanto de la regulacin social como de la emancipacin social es el Estado-nacin El sistema interestatal siempre se ha concebido como una sociedad ms o menos anrquica, regulada por una legalidad muy blanda, e incluso el internacionalismo de los trabajadores ha sido siempre ms una aspiracin que una realidad. Hoy, la erosin selectiva del Estado-nacin debido a la intensificacin de la globalizacin pone sobre el tapete la pregunta acerca de si tanto la regulacin social como la emancipacin han de ser desplazadas al nivel global. Hemos comenzado a hablar de sociedad civil global, de gobernabilidad global, de igualdad global. El reconocimiento mundial de la poltica de derechos humanos est al frente de este proceso. La tensin, sin embargo, reside en el hecho de que en muchos sentidos cruciales la poltica de derechos humanos es una poltica cultural. De hecho, podemos incluso pensar los derechos humanos como simbolizando el retorno de lo cultural e incluso de lo religioso al final del siglo. Pero hablar de cultura y religin es hablar de diferencia, de lmites, de particularidad. Cmo pueden los derechos humanos ser al mismo tiempo una poltica global y una poltica cultural? Mi propsito es, por tanto, desarrollar un marco analtico para resaltar y apoyar el potencial emancipatorio de la poltica de los derechos humanos en el doble contexto de la globalizacin, por, una parte, y de la fragmentacin cultural y la

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Gua de estudio semipresencial poltica de la identidad, por el otro. Mi objetivo es tener en la mira tanto la capacidad global como la legitimidad local para una poltica progresista de los derechos humanos. SOBRE LAS GLOBALIZACIONES Comenzar especificando qu entiendo por globalizacin. La globalizacin es muy difcil de definir. La mayora de las definiciones se centran en la economa, esto es, en la nueva economa mundial que surgi en las ltimas dos dcadas como una consecuencia de la mundializacin de la produccin de bienes y servicios y de los mercados financieros. Este es un proceso a travs del cual las corporaciones transnacionales han alcanzado una preeminencia nueva y sin precedentes como actores internacionales. Para mis propsitos analticos, prefiero una definicin de la globalizacin que sea ms sensible a las dimensiones sociales, polticas y culturales. Comienzo por el supuesto de que lo que usualmente llamamos globalizacin se compone de conjuntos de relaciones sociales; en la medida en que tales conjuntos de relaciones sociales cambian, tambin lo hace la globalizacin. En estricto, no hay una entidad nica llamada globalizacin; hay ms bien globalizaciones, y deberamos usar el trmino solamente en plural. Cualquier concepto general debera ser procedimental, ms que sustantivo. De otro lado, si las globalizaciones son haces de relaciones sociales, ellas son proclives a producir conflictos y, por tanto, ganadores y perdedores. Con frecuencia, el discurso de la globalizacin es la historia de los ganadores contada por los ganadores. De hecho, la victoria es

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aparentemente tan absoluta que el derrotado termina desapareciendo totalmente de la escena. Aqu est mi definicin de la globalizacin: es el proceso por medio del cual una condicin o entidad local dada tiene xito en extender su rango de accin sobre todo el globo y, hacindolo, desarrolla la capacidad de designar a una condicin o entidad rival como local. Las ms importantes implicaciones de esta definicin son las siguientes. Primero, en las condiciones del sistema mundial capitalista de occidente no hay genuina globalizacin. Lo que llamamos globalizacin es siempre la globalizacin exitosa de un localismo dado. En otras palabras, no hay una condicin global para la que no podamos encontrar una raz local, un anda cultural especfica. En realidad, no podra dar un ejemplo de alguna entidad que no est localmente situada. El nico candidato posible pero improbable sera la arquitectura de los aeropuertos. La segunda implicacin es que globalizacin conlleva localizacin. De hecho, nosotros vivimos en un mundo de localizacin, as como vivimos en un mundo de globalizacin. Por lo tanto, sera igualmente correcto en trminos analticos definir la situacin actual y los temas de investigacin en trminos de localizacin en lugar de globalizacin. La razn por la que prefiero este ltimo trmino es bsicamente porque el discurso cientfico hegemnico tiende a preferir la historia del mundo tal como la cuentan los ganadores. Se pueden dar muchos ejemplos de cmo la globalizacin implica la localizacin. Uno es el idioma ingls como lengua franca. Su expansin como lenguaje global ha significado la localizacin de otros

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Gua de estudio semipresencial lenguajes potencialmente globales, como el francs. Por lo tanto, una vez se identifica un proceso de globalizacin, su significado pleno puede no ser obtenido si no se consideran los procesos adyacentes de relocalizacin que se entrelazan y ocurren junto con aquel. La globalizacin del sistema de estrellas de Hollywood puede significar la etnizacin del sistema de estrellas hind producido por la alguna vez fuerte industria de cine hind. Igualmente, los actores franceses o italianos de los aos 60 de Brigitte Bardot a Alain Delon, y de Marcello Mastroiani a Sofa Loren que alguna vez simbolizaban la forma universal de actuar parecen hoy, cuando vemos sus pelculas de nuevo, ms bien tnica y parroquialmente europeos. Entre entonces y hoy, el estilo hollywoodense de actuar ha encontrado la manera de globalizarse. Una de las transformaciones ms comnmente asociadas a la globalizacin es la compresin del espacio-tiempo, esto es, el proceso social por medio del cual los fenmenos se aceleran y se diseminan por el globo. Aunque aparentemente monoltico, este proceso combina situaciones y condiciones altamente diferenciadas, y por esta razn no puede ser analizado independientemente de las relaciones de poder que dan cuenta de las diferentes modalidades de tiempo y movilidad espacial. De un lado, hay, una clase capitalista transnacional, realmente apropiada de la compresin espaciotemporal y capaz de usarla para su beneficio. De otro lado, los grupos y clases subordinados, como los trabajadores migrantes y los refugiados, tambin estn involucrados en una gran cantidad de

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movimiento fsico pero no tienen en lo ms mnimo un control de la compresin espaciotiempo. Entre los ejecutivos de las corporaciones y los refugiados e inmigrantes, los turistas representan un tercer modo de produccin de compresin espacio-temporal. Tambin estn aquellos que contribuyen

significativamente a la globalizacin pero que, no obstante, permanecen prisioneros de su espaciotiempo local. Los campesinos de Bolivia, Per y Colombia, al cultivar coca, contribuyen decisivamente a la cultura mundial de la droga, pero ellos mismos permanecen ms localizados que nunca. Exactamente lo mismo sucede con los residentes de las favelas de Ro de Janeiro, que permanecen prisioneros de su vida de habitante tugurial, mientras que sus canciones y bailes son hoy parte de la cultura musical globalizada. Por ltimo, y todava desde otra perspectiva, la competencia global requiere a veces poner el acento sobre la especificidad local. La mayora de los lugares tursticos deben ser hoy altamente exticos, vernculos y tradicionales para volverse lo suficientemente competitivos y entrar al mercado mundial del turismo. Para dar cuenta de estas asimetras, la

globalizacin, tal como lo suger, debera ser siempre nombrada en plural. En un sentido ms bien laxo, podramos hablar de diferentes modos de produccin de la globalizacin. Distingo cuatro de ellos que, segn creo, dan origen a sendas normas de globalizacin. El primero es lo que llamara localismo

globalizado. Es el proceso por medio del cual un

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Gua de estudio semipresencial fenmeno local dado se globaliza exitosamente; verbigracia, la cooperacin mundial de las corporaciones transnacionales, la transformacin del ingls en una lengua franca, la globalizacin de la comida rpida o la msica popular americana, o la adopcin en todo el mundo de las leyes de derechos de autor para el software de computador. La segunda modalidad es el globalismo

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En este artculo no me referir a todas las condiciones necesarias para ello me centrar mas bien, slo en las culturales. Mi tesis es que mientras que los derechos humanos sean concebidos como derechos humanos universales, tendern a operar como localismo globalizado, una forma de globalizacin desde arriba. Para, poder operar como una, forma cosmopolita y contrahegemnica de globalizacin, los derechos humanos deben ser conceptualizados como multiculturales. Si, como se ha hecho, se les concibe como universales, los derechos humanos sern siempre un instrumento de lo que Samuel Huntington llama el choque de civilizaciones esto es la lucha Occidente contra el resto del mundo. As, la competitividad global de los derechos humanos se obtendr a costa de su legitimidad local. Por el contrario, el multiculturalismo, tal como lo entiendo, es una precondicin de relaciones reforzantes balanceadas entre y mutuamente global y competitividad

localizado. Consiste en el impacto especfico de las prcticas e imperativos transnacionales sobre las condiciones locales que por tanto son desestructuradas y reestructuradas para responder a los imperativos transnacionales. Estos globalismos localizados incluyen: enclaves de libre comercio; la deforestacin y la destruccin masiva de recursos naturales para pagar la deuda externa; el uso turstico de tesoros histricos, sitios v ceremonias religiosas, artes y artesanas y la vida natural; el dumping ecolgico; la conversin de una agricultura de subsistencia en una orientada hacia la exportacin como parte del ajuste estructural; la etnizacin del lugar de trabajo. LOS DERECHOS HUMANOS Y EL LIBRETO EMANCIPATORIO La complejidad de los derechos humanos consiste en que pueden ser concebidos como una modalidad de localismo globalizado o como una forma cosmopolitismo en, otras palabras como una globalizacin desde arriba o como una globalizacin desde abajo. Mi propsito es especificar las condiciones bajo las cuales los derechos humanos pueden ser concebidos como Estudios hacia una concepcin multicultural una globalizacin del segundo tipo.

legitimidad local, los dos atributos de una poltica contrahegemnica de derechos humanos en nuestro tiempo. Sabemos, por supuesto, que los derechos humanos no son universales en su aplicacin. Consensualmente se distinguen cuatro regmenes de derechos humanos en nuestro tiempo: el europeo, el interamericano, el africano y el asitico. Pero son universales como un artefacto cultural, como una especie de invariante cultural, como una cultura global? Todas las culturas tienden a definir los valores ms extendidos como los valores ltimos. Pero slo la cultura occidental tiende a concentrarse en la universalidad. La cuestin de la universalidad de los derechos humanos traiciona la universalidad

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Gua de estudio semipresencial de lo que pone en cuestin por la manera en que lo pone en cuestin. En otras palabras, la pregunta de la universalidad es una pregunta particular, una pregunta cultural de Occidente. El concepto de derechos humanos descansa sobre un conjunto a de presupuestos hay una bien conocidos, todos los cuales son claramente occidentales, saber: naturaleza humana universal que puede ser conocida por medios racionales; la naturaleza humana es esencialmente distinta de, y superior a, el resto de la realidad; el individuo tiene una dignidad absoluta e irreducible que debe ser defendida de la sociedad o el Estado; la autonoma del individuo requiere de una sociedad organizada de manera no jerrquica, como una suma de individuos. Como todos estos supuestos son claramente occidentales y liberales, y fcilmente distinguibles preguntarse de por otras qu concepciones la cuestin de de la la dignidad humana en otras culturas, uno podra universalidad de los derechos humanos ha generado tan intensos debates o, en otras palabras, por qu la pregunta por universalidad sociolgica ha terminado siendo ms importante que la pregunta por la universalidad filosfica. Si observamos la historia de los derechos humanos en el perodo de Posguerra, no es difcil concluir que las polticas de derechos humanos han estado, por mucho, al servicio de intereses econmicos y geopolticos de los Estados capitalistas hegemnicos. El discurso seductor y hegemnico sobre los derechos humanos ha permitido inauditas atrocidades, y tales atrocidades han sido manejadas de acuerdo con una clara doble moral. Escribiendo en 1981

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acerca de la manipulacin de la agenda de los derechos humanos en los Estados Unidos en conjuncin con los medios masivos de comunicacin, Richard Falk se refiri a una poltica de invisibilidad y a una poltica de supervisibilidad. En todo el mundo, millones de personas y miles de organizaciones no gubernamentales han venido luchando por los derechos humanos, con frecuencia corriendo grandes riesgos, en defensa de las clases sociales oprimidas y de grupos sociales que con frecuencia han sido victimizados por estados capitalistas autoritarios. Las agendas polticas de tales luchas son con frecuencia explcita o implcitamente anti-capitalistas. Un discurso y una prctica anti-hegemnicos de derechos humanos han venido apareciendo, se han propuesto concepciones no-occidentales de los derechos humanos y se han organizado dilogos trans-culturales sobre ellos. La tarea principal de la poltica emancipatoria de nuestro tiempo, en este terreno, consiste en lograr que la conceptualizacin y la prctica de los derechos humanos pasen de ser un localismo globalizado a un proyecto cosmopolita. Cules imperativo debate son las premisas el falso, de semejante entre polos

transformacin? La primera es que resulta trascender debate cuyos universalismo y relativismo cultural. Este es un esencialmente conceptuales son ambos igualmente perjudiciales para una concepcin emancipatoria de los derechos humanos. Todas las culturas son relativas, pero la postura filosfica del relativismo cultural est equivocada. Todas las culturas aspiran a tener valores ltimos y preocupaciones

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Gua de estudio semipresencial centrales, pero el universalismo cultural, en tanto postura filosfica, es errneo. proponer desarrollar Contra el universalismo, el relativismo, debemos debemos dilogos criterios

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Nombres, conceptos y visiones de mundo

diferentes pueden transmitir preocupaciones y aspiraciones similares y mutuamente inteligibles. La tercera premisa es que todas las culturas son incompletas y problemticas en sus concepciones de la dignidad humana. Esta incompletitud deriva precisamente del hecho de que hay una pluralidad de culturas. Si cada una de ellas fuera tan completa como pretende serlo, habra una cultura nica. La idea de la completitud es la fuente de una sobrecarga de sentido que parece infestar todas las culturas. Por ello, la incompletitud es ms visible desde afuera, desde la perspectiva de otra cultura. Para elevar el nivel de conciencia sobre la incompletitud cultural a su mximo posible, la tarea de la construccin de una concepcin multicultural de los derechos humanos es una de las tareas ms cruciales. La cuarta premisa es que todas las culturas tienen versiones diferentes de la dignidad humana, algunas ms amplias que otras, algunas con un mayor comps de reciprocidad que otras, algunas ms abiertas a otras culturas que otras. Por ejemplo, la modernidad occidental se ha desdoblado en dos concepciones y prcticas altamente divergentes de los derechos humanos la liberal y la marxista; la una prioriza los derechos civiles y polticos, la otra los derechos sociales y econmico. Por ltimo, la quinta premisa es que todas las culturas tienden a distribuir a la gente y a los grupos sociales por medio de dos principios competitivos de pertenencia jerrquica. Uno opera a travs de jerarquas entre unidades homogneas. El otro opera a travs de la separacin de diferencias v de entidades nicas.

transculturales de problemas isomrficos. Contra procedimentales transculturales para distinguir entre polticas progresistas y regresivas, entre apoderamiento y desapoderamiento, entre emancipacin y regulacin. En la medida en que el debate suscitado por los derechos humanos pueda evolucionar hacia un dilogo competitivo entre diferentes culturas acerca de los principios de la dignidad humana, es menester que tal competencia que genere coaliciones transnacionales propongan

nivelaciones por lo alto ms bien que por lo bajo (cules son los estndares absolutos mnimos? Los derechos humanos ms bsicos? Los mnimos comunes denominadores?). El frecuente llamado a la prudencia de no sobrecargar la poltica de los derechos humanos con derechos nuevos, ms avanzados o con concepciones diferentes y ms amplias de los derechos humanos, es una manifestacin tarda de la reduccin de las reivindicaciones emancipatorias de la modernidad occidental al bajo nivel de emancipacin posibilitado o tolerado por el capitalismo mundial. Los derechos humanos de baja intensidad aparecen como la otra cara de la democracia de baja intensidad. La segunda premisa es que todas las culturas tienen concepciones de la dignidad humana, pero no todas las conciben como derechos humanos. Es, por tanto, importante isomrficas aprehender entre las preocupaciones culturas. diferentes

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Gua de estudio semipresencial Los dos principios no necesariamente se

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Es posible adelantar un dilogo diatpico entre el topos de los derechos humanos de la cultura occidental y el topos hind del dharma o el topos del umma en la cultura islmica. De acuerdo con Panikkar, el drama es aquello que da a cualquier cosa su realidad ltima, que la mantiene y le da cohesin La justicia mantiene unidas las relaciones humanas; la moralidad lo mantiene a uno en armona; la ley es el principio obligatorio de las relaciones humanas; la religin es lo que mantiene la existencia del universo; el destino es lo que nos vincula con el futuro; la verdad es la cohesin interna de una cosa Ahora bien, un mundo en el que el dharma es central v prcticamente lo penetra todo, no se preocupa por hallar el derecho de un individuo contra otro o de un individuo vis--vis la sociedad, sino ms bien en evaluar el carcter dhrmico (correcto, verdadero, consistente) o adhrmico de la cosa o la accin dentro de toda la complejidad csmica de la realidad. De acuerdo con los derechos humanos

yuxtaponen, y por eso no todas las igualdades son idnticas y no todas las diferencias generan desigualdad. Estas son las premisas de un dilogo transcultural sobre a dignidad humana que pueda eventualmente conducirnos a una concepcin mestiza de los derechos humanos; una concepcin que, en lugar de restaurar falsos universalismos se organice a s misma como una constelacin de significados locales mutuamente inteligibles y de redes que transfieran poder a referencias normativas. En el rea de los derechos humanos y de la dignidad, la movilizacin y el apoyo a las reivindicaciones emancipatorias que potencialmente contienen slo se pueden lograr si tales reivindicaciones han sido apropiadas en el contexto local cultural. Requieren de un dilogo transcultural y de una hermenutica diatpica. La hermenutica diatpica se basa en la idea de que los topoi de una cultura individual son tan incompletos como la cultura en que se producen, no importa lo fuertes que sean. Tal incompletitud no es visible desde adentro de la propia cultura, puesto que la aspiracin a la totalidad induce a tomar la parte como el todo. El objetivo de la hermenutica diatpica no es, por tanto, alcanzar la completitud puesto que este en un objetivo imposible de alcanzar- sino, por el contrario, elevar lo mximo posible la conciencia de la incompletitud recproca, involucrndose en un dilogo con un pie en cada cultura. Aqu reside su carcter diatpico.

occidentales, la naturaleza no tiene derechos: porque no se le pueden imponer deberes. Por la misma razn, es imposible otorgarle derechos a las generaciones futuras: no tienen derechos porque no tienen deberes. De otro lado, desde el topos de los derechos humanos, el dharma tambin es incompleto debido a su fuerte y no dialctico sesgo a favor de la armona, que oculta por tanto las injusticias y desatiende totalmente el valor del conflicto como una va hacia una armona ms rica. Ms an, el drama no se preocupa descuida por el los principios de que, es del sin una orden democrtico, por la libertad y la autonoma, y hecho el derechos entidad primordiales, individuo

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Gua de estudio semipresencial demasiado frgil para impedir ser aplastado por aquello que lo trasciende. As mismo, el dharma tiende a olvidar que el sufrimiento humano es una dimensin individual irreductible: las sociedades no sufren, los individuos s. Los secularistas o modernistas creen que los musulmanes deberan organizarse en Estados seculares. El Islam es un movimiento religioso y espiritual, organizar no su poltico. gobierno de Las sociedades a sus musulmanas modernas tienen la libertad de acuerdo preferencias y a las circunstancias. La aceptacin de los derechos humanos internacionales es un asunto poltico con el que no deben mezclarse consideraciones religiosas. Pongamos un ejemplo entre muchos: una ley de Tnez de 1956 prohiba definitivamente la poligamia basndose en que ya no era aceptable, y en que la exigencia cornica de mantener un tratamiento justo para todas las esposas era imposible para cualquier hombre, con la excepcin del Profeta. La hermenutica diatpica no es tarea para una sola persona, escribiendo dentro de una sola cultura. No es, por tanto, sorprendente que el intento de An-naim, siendo una muestra autntica de hermenutica diatpica, se haya adelantado con desigual consistencia. Desde mi punto de vista, An-naim acepta la idea de derechos humanos universales demasiado pronta y acrticamente. Aunque adopta una perspectiva evolucionista v trata con atencin el contexto histrico de la tradicin islmica, se vuelve sorprendentemente ahistrico e ingenuamente universalista cuando se trata de la Declaracin Universal de Derechos. La hermenutica diatpica exige no slo una forma diferente de

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conocimiento; sino un proceso diferente de creacin de conocimiento. Demanda que el conocimiento se produzca en red, colectiva, interactiva e intersubjetivamente. La hermenutica diatpica adelantada por Annaim desde la cultura islmica, y las luchas por los derechos las humanos de conducidas reforma por movimientos de base de feministas islmicas que siguen ideas islmica propugnadas por aquel, deben ser enfrentadas y evaluadas desde la perspectiva de otras culturas, particularmente desde la occidental. sta es probablemente la nica manera de introducir en la cultura occidental la idea de los derechos colectivos, los derechos de la naturaleza y los de las generaciones futuras, as como la de los deberes y responsabilidades frente a entidades colectivas, sean la comunidad, el mundo o incluso el cosmos. De manera ms general, la hermenutica

diatpica ofrece un amplio campo para adelantar debates en curso (en las diferentes regiones culturales culturales del de y sistema el mundial) acerca los social, cultural. del el Sin universalismo, tradicionalismo relativismo, transformacin el despertar marcos

embargo, una concepcin idealista del dilogo transcultural fcilmente olvidar que tal dilogo es posible slo por la simultaneidad temporal de dos o ms contemporaneidades. Los socios del dilogo slo son superficialmente contemporneos, cada uno de ellos se siente apenas contemporneo con respecto de la tradicin histrica de su propia cultura. Esto es ms probable an si las diferentes culturas involucradas en el dilogo comparten un pasado

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Gua de estudio semipresencial de intercambios desiguales. Qu posibilidad hay de un dilogo entre dos culturas cuando una de ellas ha sido moldeada por violaciones prolongadas y masivas a los derechos humanos, perpetradas en nombre de la otra? Cuando las culturas comparten tal pasado, el presente que comparten en el momento de comenzar el dilogo es un quid pro quo, en el mejor de los casos, y un fraude, en el peor. El dilema cultural que se presenta aqu es el siguiente: como en el pasado la cultura dominante logr que algunas de las aspiraciones a la dignidad humana de la cultura subordinada se volvieran impronunciables, es posible pronunciarlas en un dilogo transcultural sin por ello justificar e incluso reforzar su impronunciabilidad? El imperialismo cultural y el epistemicidio son parte de la trayectoria histrica de la modernidad occidental. Despus de siglos de intercambios culturales desiguales, es equitativo que se trate como iguales a las culturas? Es necesario hacer que algunas de las aspiraciones de la cultura occidental se hagan impronunciables, para dejar lugar a la pronunciabilidad de otras aspiraciones y otras culturas? Paradjicamente -y contrariamente a como se presenta en el discurso hegemnico- es precisamente en el terreno de los derechos humanos que la cultura occidental debe aprender del Sur, si la falsa universalidad atribuida a los derechos humanos en el contexto imperial se ha de transformar en una nueva universalidad cosmopolita dentro del dilogo transcultural. El carcter emancipatorio de la hermenutica diatpica no est garantizado a priori; de hecho, el multiculturalismo puede convertirse en un

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nuevo argumento para la poltica reaccionaria. Baste mencionar el multiculturalismo del primer ministro de Malasia o de la gerontocracia china, cuando se refieren a la concepcin asitica de los derechos humanos. Para prevenir que esto suceda, todos los grupos involucrados en la hermenutica diatpica deben aceptar dos imperativos transculturales. El primero establece que, de las diferentes versiones de una cultura dada, se debe escoger la que representa el ms amplio crculo de reciprocidad dentro de ella. Es decir, la versin que va ms all en el reconocimiento del otro. Por ejemplo, An-naim escoge entre dos interpretaciones distintas del Corn aquella con el ms amplio crculo de reciprocidad, aquella que involucra tanto a hombres como a mujeres, tanto a musulmanes como a no-musulmanes. Creo que esto tambin debe hacerse dentro de la cultura occidental. De las dos versiones de los derechos humanos que existen en nuestra cultura la liberal y la marxista- se debe adoptar la marxista, porque extiende al terreno econmico y social la igualdad que el liberalismo slo considera legtimo en el terreno poltico. Ms an, la concepcin marxista de los derechos humanos reconoce los derechos colectivos de los trabajadores y los de las generaciones futuras de los trabajadores. Esta concepcin debe ser revisada y expandida para incluir los derechos colectivos de otros grupos sociales (minoras tnicas, mujeres, etc.). El segundo imperativo transcultural es el

siguiente: como todas las culturas tienden a distribuir a los pueblos y a los grupos de acuerdo con dos principios competitivos de pertenencia jerrquica y, por tanto, con dos concepciones

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Gua de estudio semipresencial competitivas de igualdad y diferencia, los pueblos tienen el derecho a ser iguales siempre que la diferencia los haga inferiores, pero tienen tambin derecho a ser diferentes cuando la igualdad pone en peligro su identidad. Este imperativo es muy difcil de obtener y sostener. Estados como constitucionalmente multinacionales

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humana en todo el globo. Depende de la hermenutica diatpica esbozada ms arriba que se transformen en una red de poltica cosmopolita que haga mutuamente inteligibles y traducibles los lenguajes nativos de emancipacin. Este proyecto puede sonar ms bien utpico. Pero, como alguna vez dijo Sartre, antes de que sea materializada una idea tiene un extrao parecido con la utopa. Sea como fuere, lo importante es no reducir el realismo a lo que existe, en cuyo caso podramos estar obligados a justificar lo que existe, sin importar cun injusto u opresivo fuere.

Blgica se aproximan a l en algunos sentidos. Hay una gran esperanza de que Surfrica haga lo mismo. Como se entienden de manera predominante en la actualidad, los derechos humanos son una clase de esperanto que difcilmente puede convertirse en el lenguaje cotidiano de la dignidad

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, realizar las siguientes actividades: Semana 11 Realiza la lectura de la semana y contesta las siguientes preguntas: a. Segn el autor, cules son las tres tensiones que enfrenta hoy la modernidad? y por qu se dan? b. Segn el autor, qu es la globalizacin y cul de ellas se debera de implementar en Amrica Latina? c. Qu son los derechos humanos, segn el autor? d. Sobre qu presupuestos descansan los derechos humanos? e. Describa las cinco premisas que propone el autor para la necesaria transformacin.

Semana 12 Elabora, en parejas, un anlisis sobre las principales violaciones a los derechos que viven los pueblos indgenas de Guatemala.

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Gua de estudio semipresencial

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Mdulo
Objetivos

III

El Estado Nacional de Guatemala y el proyecto intercultural: relaciones de poder

Al finalizar este mdulo usted estar en capacidad de: Objetivo especfico Acercarnos a la construccin del modelo intercultural aplicado a Guatemala, tomando en cuenta las agendas pendientes sobre todo a favor de aquellos que han sido excluidos de los beneficios del Estado Nacional. Objetivos actitudinales 1. Desarrollar un proceso de discusin, reflexin que provoque compromisos personales en el estudiante a favor de la construccin de una sociedad multicultural e incluyente. 2. Ser capaz de resolver situaciones a travs del dilogo, aportando elementos concretos para construir una nueva sociedad en la que gobierne la justicia social.

Contenidos Contenidos
1. Respuestas del Estado a las demandas de los pueblos, principalmente indgenas. 2. Las agendas inconclusas: reforma agraria, reforma educativa, derechos colectivos, derecho indgena, gnero, etnia y nacin. 3. Guatemala: del reconocimiento a la redistribucin.

Semana 13 y 14
El multiculturalismo y modelos de Estados multiculturales
Estas semanas se busca que los estudiantes puedan discutir y profundizar sobre la autonoma de los pueblos indgenas.

Lectura
Semana 13 Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura. -Recuerda mantener un diccionario a mano por si se te dificulta la comprensin de alguna palabra-

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La Autonoma indgena como expresin de Insurgencia y Libre Determinacin Noticias sobre Autonomas
Exposicin de Pablo Regalsky. Seminario: Autonoma Plural: Autonoma Indgena. Cochabamba, 8 de Octubre 2009.
Disponible en: http://www.constituyentesoberana.org/3/noticias/autonomias/102009/131009_1.html Muy buenas tardes compaeros compaeras, hermanos, hermanas. Se han tocado varios temas importantes, voy a tratar de no redundar en eso. As que voy a referirme especficamente a dos elementos que me parece estn y que definen el proceso que est en el fondo de estas transformaciones atravesando, que por son la que estamos no transformaciones boliviano, sino es la forma generalizada en la cual se organiza el Estado-Nacin a nivel global. Ese es el punto clave que han puesto en cuestin los pueblos indgenas desde el momento en que empiezan a reclamar su derecho al territorio, porque en la prctica el derecho al territorio no solamente significa el derecho de acceso a los recursos; el plantarse frente a los procesos privatizadores, a la transformacin neoliberal del Estado y a la intromisin creciente de las multinacionales dentro de sus espacios vitales, para arrebatarle los recursos que son justamente necesarios y absolutamente vitales para la existencia de esos pueblos. No solamente se refiere al acceso a los recursos, se refiere al tema de cmo se ejerce, en relacin a la vida y a los recursos que son necesarios para la vida, cmo se ejerce la autoridad territorial, y la autoridad territorial no slo se refiere a los recursos naturales, se refiere a la sociedad que ocupa ese territorio. Por eso estamos hablando de cmo los pueblos indgenas en forma creciente, en este ltimo perodo, empiezan a reclamar por la ilegitimidad del Estado-Nacin para representarlos y para ejercer poder en nombre de ellos. Y eso fue muy que claro desde todas las

solamente de norma, no solamente a nivel de la legislacin que nos cobija, que nos regula, no solamente de las instituciones. Estamos atravesando por una transformacin de fondo en la organizacin poltica no slo del pas, sino este es un proceso tambin global. Y estos dos elementos a los que me refiero son el tema de la Soberana y el tema de los Derechos Colectivos, a los cuales ya se han referido tambin algunos de los compaeros y expositores anteriores. El tema de la soberana tal como lo hemos aprendido siempre de la escuela, lo hemos asociado justamente al tema de la soberana del Estado, al hecho de que el poder es delegado y ejercido por el Estado a nombre del pueblo y esto, en el contexto de la lucha de los pueblos indgenas, es lo que ha sido cuestionado en el sentido de si es legtima esta estructura que pretende representar, esta estructura de representacin poltica a travs de los partidos polticos, que es la forma a travs de la cual se organiza el Estado boliviano, y no solo el Estado

manifestaciones 70.

hicieron

los

pueblos

indgenas, que fueron creciendo desde los aos

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Gua de estudio semipresencial En realidad lo que plantean los pueblos indgenas no es simplemente la devolucin de su territorio, sino es la transformacin del concepto de soberana, de manera que lo que plantean es, en otras palabras, la devolucin de la soberana a los pueblos, que no es ni ms ni menos que el principio democrtico ms general que, se supone, est establecido por la humanidad a partir de los Siglos XVIII, XIX; que todos suponemos que la democracia supone el ejercicio de la soberana por el pueblo. Pero fjense, como ha habido un proceso reaccionario en el bonapartismo, en fin, en los principios del Siglo XIX, por el cual la burguesa que es la que en realidad controla el funcionamiento de los partidos polticos, se arroga el ejercicio de la soberana y la soberana queda concentrada en ese Estado que controla esa burguesa. Entonces, los pueblos indgenas en realidad no son ms que el sector ms avanzado que est peleando por la transformacin del Estado, por la transformacin democrtica del Estado, por la devolucin de soberana. Y efectivamente la nueva Constitucin es un salto enorme en ese sentido, porque en primer lugar reconoce la libre determinacin, si bien lo restringe a los pueblos indgenas preexistentes a la colonia, sin embargo, ese principio democrtico que establece la Constitucin s es un avance no slo para los pueblos indgenas, para todos los pueblos latinoamericanos. El segundo principio que establece esa

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redaccin de ese artculo, pero es un artculo en el cual se legaliza la existencia de estas dos formas: autogobierno, al cual ya se han referido varios, y la del poder delegado. Esto entonces tiene relacin con el segundo tema fundamental que es el reconocimiento de los derechos colectivos en esta nueva Constitucin. Y por qu derechos colectivos? Justamente porque hasta que el Estado-Nacin empiece a entrar en crisis, en aguda crisis a partir de la crisis global de los aos 70 y aqu en Bolivia en total crisis a partir del 2003, ese Estado-Nacin se autoreconoce como nica persona colectiva; no reconoce la existencia de ninguna otra persona colectiva que no sea el Estado. Todos los dems somos individuos y por eso la funcin del Estado es la proteccin de los derechos individuales. Cules son los derechos individuales

fundamentales en los que se basa el ejercicio del poder de la burguesa? El derecho a la propiedad privada, el derecho a la acumulacin, el derecho a la explotacin del trabajo ajeno. Esos son los tres derechos individuales ms importantes en los cuales se basa la actual organizacin del Estado. Y son justamente esos derechos individuales a los cuales busca restringir, por lo menos restringir, el ejercicio de derechos colectivos; justamente es lo que ha mencionado el compaero Melesio cuando habla: nosotros basamos el ejercicio de nuestra soberana como pueblo indgena de Raqaypampa y nuestro autogobierno en el hecho de que tenemos ya un territorio que es propiedad colectiva del pueblo de Raqaypampa y justamente porque es colectivamente como

Constitucin es el ejercicio directo de gobierno, aunque tambin lo mezcla en un hbrido con la delegacin de ejercicio de...no recuerdo bien la

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Gua de estudio semipresencial manejamos nuestros recursos naturales, a travs de nuestras propias normas. Los individuos que quieran aprovecharse del vecino, tienen muy pocas posibilidades de generar acumulacin y riqueza en pocas manos, como es justamente el principio fundamental de las reformas neoliberales que se hicieron en el noventa y pico. Entonces yo pondra el acento en que estos dos elementos, el principio de devolucin de soberana al pueblo que han reclamado los pueblos indgenas, en forma de devolucin del territorio para el ejercicio de autogobierno y el reconocimiento de los derechos colectivos, en el sentido de reconocimiento de que existen otros colectivos que no son el Estado. Bueno, el Estado es tambin parte de la sociedad, pero no tiene por qu el Estado que ha sido organizado, todos sabemos que como repblicas lo primero que hicieron fue negar la personera jurdica de las comunidades y las naciones originarias y basarse en falsas fronteras que han dividido las naciones indgenas y que han tratado por todos los medios desintegrarlas; no hay por qu reconocer a ese Estado como nica entidad, como nica persona colectiva. Los pueblos indgenas exigen su reconocimiento como persona colectiva. Y esa fue la base de su demanda de que esta Asamblea Constituyente fuera fundacional. Por qu fundacional? Porque en esta Asamblea Constituyente se tena que reconocer que no solo existen los criollos descendientes de espaoles que fueron los que fundaron la repblica, sino que existen los pueblos originarios indgenas que son

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las otras partes que no van a excluir a los criollos, pero exigen refundar el pas con otras tantas personas colectivas, que ah s esa es la base del Estado plurinacional. Entonces hay en un que este entender sentido, el no donde Estado como hay

plurinacional simplemente

parlamento

representantes de aqu y de all, donde est representada la diversidad, no como un gabinete de ministros donde hay algunos representantes indgenas o no, no se trata de eso. El Estado plurinacional tal como fue demandado por los pueblos indgenas significa el reconocimiento de que hay varias naciones, que el Estado reconoce la personera de esas naciones y el derecho de autogobernarse de esas naciones que se irn autodeterminando. Porque hay crticas y mencionar las crticas de una persona muy conocida, como Silvia Rivera, que en un artculo ltimo dice: esa demanda de hacer un mapa de 36 naciones. Por qu 36 naciones? Pueden ser muchos ms o muchos menos. Justamente el proceso de libre determinacin quiere decir que las naciones no van a venir determinadas por cmo estaban antes de la colonia, las naciones las determinamos libremente hoy, eso es un poco lo que quera sealar. Entonces obviamente que este debate va llevar mucho tiempo, inclusive puede llevar dcadas, no se va a resolver solamente con la Ley Marco de Autonomas, porque si se resolvera con la Ley Marco estaramos fritos de verdad. En el contexto de la Ley Electoral Transitoria, emitida violando el nuevo texto de la Constitucin

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Gua de estudio semipresencial Poltica del Estado que establece la

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proceso que en realidad requiere justamente que se vaya afirmando en el proceso de libre determinacin, no simplemente para acordarse o sacar de algn estudio etnohistrico cmo eran las fronteras antes no, sino para libremente determinarse hoy.

representacin de las jurisdicciones indgenas por usos y costumbres y, sin embargo, esa ley establece la representacin a travs del sistema de partidos, violando as la letra explcita de la Constitucin. Entonces, yo creo que este es un proceso que va a llevar muchas dcadas seguramente, es un

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, realiza las siguientes actividades:

Semana 14 1. Hoy en Guatemala, se vuelve a discutir la autonoma de los pueblos indgenas, principalmente la autonoma del pueblo maya. Cmo valoras estas demandas?, es factible en Guatemala?, justifica tu respuesta, s o no y por qu. Argumenta tus opiniones con base en la lectura de la semana anterior y elabora un documento de una pgina. Discute en clase qu significara para los pueblos indgenas que se les reconozca su autonoma.

2.

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Gua de estudio semipresencial

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Semana 15
Los derechos de los pueblos indgenas
Esta semana busca comprender la situacin de derechos de los pueblos indgenas en Guatemala y la mejor forma es investigar la informacin es en las comunidades.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Los derechos humanos y los pueblos indgenas

Extrada de Miguel Berraondo Lpez
Disponible en: http://www.alertanet.org/F2b-MBerraondo.htm La relacin de los derechos humanos con los pueblos indgenas ha sido y es, ms bien, traumtica. A pesar de haber conseguido ser reconocidos como sujetos de derecho, como personas que son, aun hoy siguen siendo uno de los grupos sociales ms atacados y amenazados del planeta. Tanto es as, que lo que se ve amenazado es su supervivencia. Los derechos que les son inherentes no son del todo efectivos en las realidades en que estos pueblos viven. Si bien, es cierto que su situacin ha mejorado considerablemente esenciales desde en la su aparicin de los derechos humanos, todava quedan aspectos supervivencia, como las cuestiones territoriales y de auto gobierno, faltos de proteccin y sometidos al libre albedro de los estados en los que se asientan. Aunque tradicionalmente se les ha considerado seres inferiores carentes de todo tipo de derechos, cuya nica esperanza de no ser exterminados era la de asimilar la cultura del pueblo colonial y dominador, las voces a favor de estos pueblos comenzaron a hacerse notar relativamente pronto. Fue ya durante el periodo de colonizacin espaola en Amrica, cuando Bartolom de las Casas criticaba y denunciaba el trato que reciban los indios, y muy en particular, el sistema espaol de la encomienda. A Bartolom de las Casas lo siguieron otros juristas de la poca y de la importancia de Francisco de Vitoria o Hugo Grotius. Francisco de Vitoria, adems de respaldar las teoras de De las Casas sobre la existencia de una humanidad esencial comn a todos los hombres, bien fuesen indios o no indios, defendi la posesin de los indios de un poder original autnomo y de unos derechos sobre sus tierras, as como su condicin de seres humanos. Por su parte Hugo Grotius, considerado por muchos el padre del derecho internacional, coincida con las tesis de Vitoria relativas a los

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Gua de estudio semipresencial derechos de los indios en cuestiones de tierras y a su condicin de seres humanos, aunque constataba la existencia de diferencias notorias con el resto de seres humanos. Desgraciadamente las tesis de estos juristas relativas a los indios, no gozaron de mucha popularidad y cayeron pronto en el olvido. Los estados siguieron dispensndoles un trato discriminatorio y han sido objeto de brutales polticas de asimilacin y exterminio hasta que cansados de tanta violencia y discriminacin en su contra comenzaron a organizarse en el mbito internacional para reclamar el respeto de sus derechos y culturas. Los primeros pueblos indgenas en alzar sus voces y organizarse fueron pueblos de Estados Unidos, Canad, el rtico, Australia y Nueva Zelanda en la dcada de los 60 campaas pblicas para reconocimiento de sus derechos. Aunque los pueblos indgenas han existido desde hace miles de aos, la proliferacin de organizaciones durante las ltimas dcadas se debe principalmente a la influencia de los movimientos de descolonizacin, de los movimientos de derechos civiles y de poder negro y al aumento de los apoyos financieros para las iniciativas indgenas. El movimiento se desarrollo rpidamente, y durante la dcada de los 70 aparecieron organizaciones de mbito local y nacional por Amrica central y del Sur. En 1974 y 1975 la naturaleza internacional de los movimientos indgenas se cristaliz con la formacin las organizaciones International Indian Treaty al iniciar lograr el

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Council reunir a y World pueblos Council indgenas of de Indigenous Amrica,

Peoples. Estas organizaciones consiguieron Escandinavia, Australia y Nueva Zelanda, y comenzaron a trabajar en el mbito de las organizaciones internacionales, especialmente dentro de Naciones Unidas. Durante la dcada de los 80, los movimientos indgenas comenzaron su actividad en Asia. En Filipinas, la alianza de los pueblos de la cordillera se formo en 1984. Seguidamente se cre en 1986 el consejo de los pueblos indgenas y tribales de la India. El pueblos Ainu de Japn y los pueblos aborgenes de Taiwn del este de Asia; los pueblos indgenas del sudeste asitico de Tailandia, Malasia, e Indonesia; y los pueblos de Bangladesh y Nepal; formaron en 1992 el pacto de los pueblos indgenas de Asia. Posteriormente el movimiento indgena ha

seguido desarrollndose durante la dcada de los 90, con la formacin por parte de 26 pueblos del norte de Rusia de su propia organizacin
.

Toda esta evolucin del movimiento indgena alcanz su mximo esplendor a partir de 1982 cuando se creo en el seno de Naciones Unidas el grupo de trabajo sobre pueblos indgenas y las organizaciones indgenas comenzaron a hacerse notar en el mayor foro internacional existente. A partir de ese ao el desarrollo de las organizaciones indgenas ha sido paralelo al desarrollo de un fuerte movimiento en favor de los pueblos indgenas y de sus derechos dentro de Naciones Unidas, que ha posibilitado que el grupo de trabajo se convierta en uno de los foros

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Gua de estudio semipresencial con mayor asistencia de organizaciones y observadores de Naciones Unidas, que se declarase 1993 como el ao internacional de los pueblos indgenas y que la dcada entre 19942005 como la dcada internacional de los pueblos indgenas. Durante las ltimas dcadas, los pueblos indgenas han creado un fuerte movimiento internacional, retomando las tesis de antiguos juristas sobre sus derechos y su condicin de seres humanos que ha afectado directamente a las polticas estatales en materia indgena. Estas han tenido que ser modificadas, muy a pesar de muchos estados, en pro de la defensa y proteccin de sus formas de vida y no de polticas asimilacionistas o genocidas, como las que han soportado siguen durante tantos siglos. Aunque sufriendo constantemente

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entonces la comisin redactora de la declaracin se rene anualmente en Ginebra durante la segunda quincena del mes de Octubre con los estados y los representantes indgenas para discutir y avanzar en el lento proceso de consensuar una declaracin que pueda ser adoptada por la asamblea general de manera unnime. Sobre la cuestin de la definicin, no hay ninguna definicin internacionalmente asumida que distinga a los pueblos indgenas. Tan solo la convencin 169 de la OIT recoge una definicin, que actualmente es la nica definicin oficial que se puede dar de los pueblos indgenas. Esta definicin se bas principalmente en la definicin dada por el relator especial Martnez Cobo en el extenso estudio que realiz sobre el problema de la discriminacin contra las poblaciones indgenas. De estas definiciones y de otros intentos que se han producido en el mbito internacional se pueden destacar tres caractersticas comunes en todas ellas que pueden marcar las pautas en el mbito internacional. Estas son: La permanencia en el tiempo. Mucho antes de la llegada de los colonizadores y desde tiempos inmemoriales. La auto-identificacin como pueblos indgenas. La voluntaria perpetuacin de tradiciones y costumbres. Un modo de vida existente paralelo a las modernas culturas que preserva las culturas antiguas y sagradas. Respecto a la consideracin de pueblos o poblaciones, el enfrentamiento es bastante fuerte y tanto, los estados como los pueblos

amenazas y violaciones de sus derechos, ya nadie duda de su condicin de seres humanos y de su titularidad de unos derechos humanos. Ahora la cuestin es definir esos derechos y adecuarlos a la especificidad de los pueblos indgenas. LA DECLARACION DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS La declaracin de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas es un proyecto que se inicio en el seno del grupo de trabajo con motivo del comienzo del decenio internacional de las poblaciones indgenas en 1994. El proyecto de declaracin fue presentado en la resolucin 1994/45 de la subcomisin de prevencin de discriminaciones y proteccin de las minoras el 24 de Octubre de 1994. Desde

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Gua de estudio semipresencial indgenas, no parecen nada dispuestos a ceder un pice en este punto. Los lderes indgenas consideran que son pueblos iguales que los dems, con los mismos derechos y obligaciones, y como tales les corresponde el derecho de ejercer su gobierno y autonoma de la manera y forma que consideren ms oportuno. Por su parte los estados, conscientes de que aceptar la condicin de pueblos abre directamente las puertas del derecho a la libre autodeterminacin contenido en los pactos de 1966, no estn dispuestos a correr riesgos que perjudiquen la estabilidad nacional de sus pases y consideran que simplemente son poblaciones de los estados. De esta cuestin dependen en gran parte los derechos referentes a la libre determinacin de estos pueblos y al auto gobierno, porque si se acepta la consideracin tendrn de estos pueblos, derechos de automticamente

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explotacin de las tierras indgenas. Hasta ahora nunca se les ha respetado el territorio o sus derechos histricos de posesin de las tierras. En el mejor de los casos se les concede la propiedad de la tierra con la condicin de que si aparecen recursos minerales en las tierras la explotacin y beneficio correr a cargo del estado. Adems la mayor parte de los estados donde hay pueblos indgenas pertenecen al grupo de pases en desarrollo, por lo que la necesidad estatal de asegurarse las explotaciones minerales y petrolferas es vital. As pues los estados no quieren or hablar de temas como la propiedad de las tierras y de los recursos naturales que en ellas se encuentran, a pesar de conocer la interdependencia que une a los pueblos indgenas con sus tierras y la necesidad vital que estos derechos se les reconozcan en la declaracin. 4.- CONCLUSIN A pesar de que durante las ltimas dcadas la situacin de los pueblos indgenas ha mejorado mucho, gracias a la constante presin que las organizaciones indgenas han venido ejerciendo en el mbito internacional, est todava claro que siguen siendo uno de los grupos sociales ms amenazados de la tierra, tal y como se afirm en la declaracin de Ro en 1992. Las declaraciones y convenios internacionales sobre derechos humanos no son suficientes para proteger la realidad de unos pueblos que difiere bastante de la realidad para la que esas declaraciones y convenios han sido firmados. Existen unos derechos especficos a los pueblos indgenas, como los derechos medioambientales y los derechos de auto gobierno, que son

asegurados, no solo por la declaracin de derechos humanos de 1966.

derechos indgenas, sino tambin por los pactos

Los estados no estn dispuestos a negociar el tema de la autodeterminacin. Como mucho, algn estado se ha mostrado dispuesto a conceder cierto grado de autonoma a los pueblos indgenas que abarque tanto a su gobierno como a su territorio. Pero siempre dependiendo de los gobiernos centrales y de las organizaciones estatales pertinentes. Con los derechos medioambientales, la situacin es similar. Muchos pueblos indgenas estn asentados minerales. en Eso tierras hace frtiles que o las ricas en polticas

econmicas de muchos estados pasen por la

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Gua de estudio semipresencial fundamentales para garantizar la supervivencia de unos pueblos tan amenazados por las apisonadoras del capitalismo occidental. Los estados, a pesar de que han reformado muchas de sus injustas legislaciones con los pueblos indgenas, siguen resistindose a asumir las obligaciones que proteger a estos pueblos requiere.

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La declaracin de derechos de los pueblos indgenas es un documento bsico que debera existir desde hace mucho ms tiempo porque es el nico documento que recoge y protege las diferentes filosofas indgenas sobre las personas, su organizacin en comunidad y su relacin con la naturaleza.

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, realiza las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana, extrae las ideas centrales y tus dudas para plantearlas el siguiente da de clase. 2. Investiga cules son los mecanismos nacionales de proteccin de los derechos de los pueblos indgenas y el estado de cumplimiento de los mismos por parte de Guatemala (leyes, instituciones, programas, etc.). El grupo de alumnos debe organizarse en 2 grupos, de modo que un grupo entreviste al auxiliar de la Procuradura de los Derechos Humanos, y el otro, al encargado de la Defensora Indgena. Escriban un reporte de la informacin obtenida estableciendo comparaciones con lo visto en la lectura de la semana anterior.

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Gua de estudio semipresencial

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Semana 16
Polticas pblicas y pueblos indgenas
Las polticas pblicas tienen que ver con las acciones del Estado. En el caso de de pueblos indgenas refiere a las acciones para garantizar el desarrollo y derechos de los mismos.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana Indgena

Leyla Noriega Zegarra (2007). Santiago de chile. (fragmento)
Disponible en: http://www.fundacionhenrydunant.org/documentos/tesinas_20062007/Politicas_Publicas_y_participacion_ciudadana_indigena.pdf originarios, en un contexto cuando los derechos humanos pareca ser slo tema de la contingencia poltica post dictadura. No obstante, la ley 19.523, conocida como ley CONADI o Indgena, no cumpli con las expectativas fundamentales de los pueblos, generando decepcin y friccin al interior de los movimientos, y por ende, agudiz el conflicto permanentemente vigente. En otras palabras, el Estado sigui con su poltica asimilacionista y de control. Incluso, se de ha la llegado causa a una terrorificacin indgena.

Los indgenas, est visto, slo son un problema para quienes les niegan el derecho de ser lo que son y as niegan la pluralidad nacional y niegan el derecho () a ser plenamente (), sin las mutilaciones impuestas por la tradicin racista, que enaniza el alma y corta las piernas. Eduardo Galeano, en Una Marcha Universal Desde la chilenidad impuesta, la negacin de la existencia de culturas distintas, pasando por la folclorizacin de lo indgena, hasta la creacin de institucionalidad; el Estado chileno ha atomizado la participacin de la ciudadana indgena en el reconocimiento de los derechos indgenas, demandas invisibilizando y legalmente las reivindicaciones tnicas,

Contradicciones a quines les solicitaron apoyo para la vuelta de la democracia, ahora son quienes la amenazan? Hoy el gobierno releva el rol de la participacin ciudadana para fortalecer la democracia, quedando de manifiesto expresamente en el programa de la Presidenta Bachelet. En ese mbito y en relacin a los pueblos indgenas nuevamente se solicita el apoyo, sin embargo, el

compensndola con una limitada presencia en las instancias de decisin de los planes y programas de las polticas pblicas dirigidas, precisamente, a los indgenas de Chile. Cabe sealar que, el logro de la legislacin actual relativas a los pueblos indgenas fue producto en gran medida de la movilizaciones del sector tnico, quienes abogaron por el reconocimientos de derechos de los pueblos

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Gua de estudio semipresencial contexto actual de la cuestin indgena es muy distinto al de hace ms de 17 aos. Por consiguiente, el propsito de este informe no es ahondar en los procesos de los movimientos indgenas de Chile o ms especficos en Arica, sino que analizar las polticas pblicas dirigida a la poblacin la indgena en de materias los de participacin como ciudadanos y ciudadanas desde perspectiva Derecho Econmicos, Sociales y Culturales. Para ello es necesario conocer cmo las acciones colectivas de reivindicacin y demandas son fundamentales para entender el concepto de ciudadana indgena y as conocer su alcance en las polticas pblicas chilenas actuales. Los movimientos indgenas latinoamericanos durante las ltimas dcadas se han caracterizado por un conjunto de demandas y prcticas polticas que apelan a la democracia y participacin, al rompimiento con el clientelismo y, sobre todo, a la bsqueda del reconocimiento de derechos econmicos, sociales y culturales dentro del marco de los Estados nacionales. Siendo ms que rebeliones separatistas o un grupo de encapuchados, son en esencia luchas ciudadanas del colectivo tnico segn la cosmovisin de cada pueblo. En este sentido Bello explica que ciudadana indgena es un proceso construido por los propios actores en sus contextos sociohistricos, en un escenario en el que el Estado ha tenido una presencia permanente como eje organizador de las sociedades nacionales. Por este motivo, la construccin de la ciudadana indgena es fundamentalmente una lucha por el reconocimiento de derechos especficos en el marco de dichos Estados y opera a travs de la politizacin de las identidades, vale decir, de una

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dinmica mediante la cual la identidad cultural se constituye en eje de accin poltica, de negociacin con el Estado y de visibilidad pblica del actor-indgena en la sociedad. Esta accin, sin duda, implica una nueva compresin del concepto de ciudadana, considerando la perspectiva social, econmica e histrica de lo que hoy son parte las luchas indgenas. En este contexto el Estado chileno, reconocido por sus polticas asimilacionistas, se enfrenta con esta perspectiva de la cuestin indgena, en el contexto de una sociedad multicultural y pluritnica. CIUDADANA, GARANTIZADO Rodolfo Stavenhagen en su informe como Relator Especial ONU sobre la situacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indgenas el ao 2003, seal: A pesar de estos avances, el Relator Especial pudo constatar la existencia de algunos asuntos de derechos humanos que preocupan gravemente a los pueblos indgenas de Chile y que estn estrechamente relacionados con factores polticos, econmicos y sociales. En primer lugar, y cabe subrayar la falta a de las seguimiento atencin rigurosa LIBRE EJERCICIO

necesidades de las comunidades indgenas en materia de derechos econmicos, sociales y culturales, lo que marca una situacin de vulnerabilidad y extrema pobreza que se revela particularmente preocupante en el caso de los mapuches. Los porcentajes de indigencia y de analfabetismo entre la poblacin indgena y en particular entre la poblacin mapuche sobrepasan en ms del doble la media nacional, y son particularmente notorios entre las mujeres y los nios. (Stavenhagen, 2003: 25, 26)

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Gua de estudio semipresencial Ese anlisis contenido en las conclusiones del informe, deja clara evidencia que las polticas pblicas implementadas no responden a las reales demandas indgenas, donde las propuestas ciudadanas son contenidas y no logran incidir. Cabe recordar que en su artculo primero del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se reconoce el derecho de los pueblos a decidir y determinar libremente su desarrollo. Artculo 1 1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen

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Si bien es cierto, tomando las palabras de Stavenhagen, en Chile se ha avanzado, pero no lo suficiente en materias sustanciales sobre derechos indgenas. Siendo un claro ejemplo la no ratificacin del Convenio 169, cuyos articulados como observamos, hacen una clara alusin al reconocimiento de los pueblos y rol garante del Estado en el cumplimiento y ejercicio de estos. Segn lvaro Bello, el mayor problema es que las acciones del Estado han sido el reflejo de los sueos e ideas de homogeneidad y asimilacin cultural. Las polticas sociales no son aspticas, ms bien reflejan la visin de quienes las elaboran y las grandes tendencias doctrinarias e ideolgicas acerca del desarrollo, la macro y microeconoma y el lugar que les cabe a los ciudadanos aplicacin. En la medida en que el Estado, mediante las en el proceso de diseo y

libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural. 2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional basada en el principio de beneficio recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia.

polticas pblicas y otros instrumentos, ha buscado una igualdad jurdica de los ciudadanos y por medio de ellas la igualdad cultural, los indgenas (y todos aquellos que son diferentes) han sido tratados sin considerar que poseen una matriz cultural distinta de la definida por el Estado y que, por tanto, poseen distintas necesidades, visiones y demandas. Es decir, a los pueblos indgenas se les han

3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la responsabilidad de administrar territorios no autnomos y territorios en fideicomiso, promovern el ejercicio del derecho de libre determinacin, y respetarn este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.

impuesto

estrategias

de

desarrollo,

contrapuestas a su cosmovisin y demandas. De esta manera el Estado influye con visiones polticas, sociales y culturales a travs de los planes y programas pblicos, ya sea promoviendo la solidaridad, asociatividad o individualismo, introduce tambin de forma directa e indirecta relaciones de dependencia y clientelismo.

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Gua de estudio semipresencial Si bien es cierto, para comprender a la ciudadana indgena es necesario establecer relaciones interculturales en un plano de diversidad, donde la comunicacin con alteridad es fundamental, es necesario que el Estado garantice los derechos indgenas, a travs de las reformas a la Constitucin y legislaciones pertinentes como Ley Indgena, legislaciones relativas por ejemplo a la propiedad y uso de los recursos naturales y biodiversidad, as como ratificacin de convenios internacionales. Para ello no bastan las buenas intenciones y desentenderse cuando las decisiones pasan al Congreso. Inexistentes y las que existen son inadecuadas a las demandas histricas, en este sentido el Estado no enfoca sus planes y programas existentes desde una perspectiva los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Quizs las intenciones manifestadas en las nuevas del polticas indgenas, ciudadano, en la ley de permitan las participacin ciudadana y junto con la creacin defensor

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condiciones para las reivindicaciones de los pueblos originarios, que implica otras posturas frente al desarrollo. "Pero es posible luchar y resistir. Est el ejemplo de los Inuit en Canad, est el ejemplo de los miembros de Va Campesina en Brasil, que estn construyendo desde lo social, desde abajo y que sern a futuro un poderoso factor de democratizacin del estado brasileo. Yo los insto a seguir luchando, a seguir perseverando en sus objetivos. No ser Naciones Unidas ni la OEA quien los va a salvar de la amenaza que significa la globalizacin econmica. Son ustedes mismos, en sus trabajos sociales, en sus luchas cotidianas, quienes deben asumir ese desafo". Noam Chomsky

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana lleva a cabo las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana haz una ficha con las principales ideas que propone el autor. 2. Investiga si existen polticas pblicas en materia de pueblos indgenas hechas por el Estado de Guatemala. Puedes consultar a autoridades, miembros de ONGs miembros de la Procuradura de Derechos Humanos, etc. Analiza las propuestas que se han hecho al respecto y con las conclusiones a las que llegaste escribe un ensayo crtico de dos pginas. 3. En clase debes organizarte en grupos para determinar los elementos que debe contener una poltica pblica del Estado de Guatemala en materia de pueblos indgenas. Usa como referencia la lectura de la semana y lo que puedas investigar adicionalmente. El docente te indicar el tiempo que tiene cada grupo para realizar esta actividad.

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Gua de estudio semipresencial

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Semana 17
Respuestas del Estado a las demandas indgenas
Esta semana se busca conocer lo que el Estado ha hecho para atender las demandas de los pueblos indgenas, en especial luego de la firma de los acuerdos de paz.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

A diez aos de los Acuerdos de Paz en Guatemala: Balance y perspectivas de la Cooperacin Internacional
Extrada de: Parlamento Europeo (2007). Bruselas.
Disponible en: http://www.gruposur.eu.org/A-diez-anos-de-los-acuerdos-de-paz,43.html El presente documento contiene las principales conclusiones de los representantes de las organizaciones sociales y no-gubernamentales europeas y guatemaltecas participantes en la Conferencia Internacional A diez aos de los Acuerdos de Paz en Guatemala: Balance y perspectivas de la Cooperacin Internacional, celebrada en el Parlamento Europeo, los das 2 y 3 de mayo. La conferencia fue organizada por tres redes internacionales de Ongs, CIFCA, Grupo Sur y CIDSE, y cont con el apoyo de la Delegacin para Centroamrica del Parlamento Europeo y de las principales fuerzas polticas PSE/ PPEDE/Verdes-ALE/GUE-NGL, ALDE. La conferencia reuni ms de 100 representantes de organizaciones sociales y no-gubernamentales guatemaltecas y europeas, del gobierno de Guatemala, de la Procuradura de Derechos Humanos y del Parlamento de Guatemala, as como de la Comisin Europea, de los Gobiernos de Estados miembro de la Unin Europea (UE), y de la Oficina del Alto Comisionado para Derechos Humanos de las Naciones Unidas. I. Consideraciones generales Los Acuerdos de Paz sientan las bases para un pas distinto, encaminado hacia una sociedad ms democrtica, justa, incluyente, y respetuosa de los derechos humanos. Expresan la voluntad poltica de definir un nuevo modelo de desarrollo que permita una mejor distribucin de las riquezas en beneficio de la poblacin. Diez aos despus de su firma, los avances en el cumplimiento de los Acuerdos han sido mnimos. Persisten grandes obstculos para la realizacin de los derechos de los pueblos indgenas, la proteccin de los derechos humanos y la mejora de la situacin socioeconmica. La falta de voluntad poltica de los sucesivos gobiernos y de las lites que dirigen el pas, es uno de los obstculos principales. El cumplimiento de los Acuerdos de Paz

constituye un compromiso del Estado de Guatemala que debe figurar integralmente en la agenda poltica de las instituciones del Gobierno. Por su parte, la cooperacin europea ha constituido uno de los apoyos externos ms firmes para el cumplimiento de los Acuerdos.

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Gua de estudio semipresencial Durante la Conferencia, se analiz y valor el Dilogo Poltico mantenido, as como algunos programas de la cooperacin internacional para la implementacin de los Acuerdos. Sin embargo, la falta de voluntad poltica de los sucesivos gobiernos y otras instancias de Guatemala han mermado los esfuerzos de la cooperacin. A fin de aportar elementos de anlisis y propuestas para que la misma pueda ser ms efectiva, se lleg a las siguientes conclusiones: II. Conclusiones generales Acuerdos de Paz como centro de la agenda poltica. 1. El cumplimiento de los Acuerdos de Paz debe ser el marco orientador de la poltica guatemalteca, del dilogo poltico, de la cooperacin y de la poltica comercial de la comunidad internacional, en particular la europea. 2. En virtud de lo anterior se exhorta a la UE a promover un dilogo poltico franco y sustancial dirigido a la superacin de los obstculos para el cumplimiento de los Acuerdos. Esto implica abordar abiertamente las reformas estructurales necesarias como la reforma agraria, el desmantelamiento de los poderes paralelos, y la promocin de los derechos de los pueblos indgenas. Convenio 169 de la OIT: Una prioridad! 3. El Convenio 169 de la OIT es un elemento esencial en la implementacin del Acuerdo sobre derechos de los Pueblos Indgenas. A su vez, es un compromiso legal internacional aprobado y ratificado por el Gobierno de Guatemala. Por consiguiente, se exhorta a las autoridades europeas, a respetar y supervisar su aplicacin, especialmente en materia de consultas a las comunidades, por todos los actores y

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concretamente las empresas presencia en Guatemala. europeas con

Fortalecimiento y participacin y de la sociedad civil 4. La cooperacin debe brindar apoyo al fortalecimiento de la sociedad civil, de sus comunidades, pueblos y organizaciones. Slo una sociedad civil fuerte y preparada puede contribuir en el diseo de estrategias que permitan superar los problemas estructurales, liderar procesos de transformacin de la sociedad y del Estado y velar porque este ltimo cumpla a cabalidad con sus funciones en el marco de un Estado de Derecho. III. Conclusiones especficas a) Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas La situacin de pobreza, exclusin social y discriminacin que enfrentan los pueblos indgenas no ha cambiado sustancialmente. En este orden de ideas, el Acuerdo tiene un grado muy bajo de cumplimiento. Si bien es cierto que ha habido avances en el campo de los derechos culturales, el acceso a la tierra, la seguridad jurdica y los derechos de los pueblos indgenas siguen pendientes. Con miras a avanzar en esta direccin, se recomienda a la Comisin Europea y Estados miembros. Promover la erradicacin de la pobreza y la superacin de la exclusin de los pueblos indgenas en el mbito econmico, cultural y social, en consulta con los pueblos indgenas. Lo anterior conlleva apoyar poltica y financieramente mecanismos de consulta regular de los pueblos indgenas e igualmente reconocer y respetar los procesos impulsados a iniciativa propia.

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Gua de estudio semipresencial Fortalecer las economas indgenas y campesinas sobre la base de la justicia social. A su vez, promover una visin recproca entre los productores del norte y del sur, en la que prevalezca la justicia y la igualdad de condiciones en sus relaciones comerciales. Fortalecer las instituciones y organizaciones que estn impulsando acciones alrededor de los derechos de los pueblos indgenas e igualmente apoyar los procesos polticos a nivel local y nacional de los pueblos indgenas. Apoyar la realizacin de una nueva consulta popular sobre los cambios a la constitucin prevista en los Acuerdos de Paz. Contribuir en materia educativa en la promocin de los idiomas indgenas y la incorporacin de la cosmovisin maya en los contenidos escolares. b) Acuerdo Global de Derechos Humanos y Acuerdo de Fortalecimiento del Poder Civil Con miras a avanzar en esta propone: Apoyar la ratificacin y creacin de la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), como un instrumento importante de lucha contra los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos permeados en el Estado guatemalteco, que atacan y obstaculizan la investigacin, persecucin y administracin de justicia. Aplicar las Directrices de la Unin Europea para la Proteccin de los Defensores y Defensoras de Derechos Humanos. En este orden de ideas, agilizar las medidas de proteccin, mejorar los espacios de la la comunicacin con los formacin sobre los implementacin. defensores y avances en direccin, se

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Apoyar las iniciativas para que Jos Efran Ros Montt y dems personas, acusadas judicialmente como responsables de los delitos de genocidio, crmenes de lesa humanidad y graves violaciones de derechos humanos sean investigados y juzgados. Apoyar la pronta ratificacin del estatuto de la Corte Penal Internacional. c) Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria La situacin agraria, la falta de acceso a recursos productivos y un creciente nivel de conflictividad agraria son los principales obstculos para el cumplimiento del Acuerdo. La estructura de la tenencia de la tierra es el ncleo central de la conflictividad agraria y est claramente relacionada con la pobreza y la desnutricin. El acceso a la propiedad de la tierra cultivable muestra por un lado una elevada concentracin y, por otro lado, una creciente minifundizacin. Adems su acceso y tenencia es especficamente discriminatoria para las mujeres. No existe una poltica nacional coherente de desarrollo rural. Debido, en parte a ello, la cooperacin europea se ha retirado en los ltimos aos de aspectos centrales del desarrollo rural, como lo son el desarrollo agrcola, productivo y comercial y ligado a ellos el acceso a los recursos naturales, sobre todo tierra y agua. Con miras a avanzar en esta direccin, se propone: Promover un dilogo poltico con el Gobierno de Guatemala sobre el diseo y aprobacin de una poltica de desarrollo rural concertada con la sociedad civil, que contemple reformas estructurales de la tenencia de tierra, facilitando el acceso y la seguridad jurdica sobre ella para la gran mayora de campesinos pobres y especialmente mujeres rurales; acceso a otros recursos naturales, al

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Gua de estudio semipresencial agua, acceso a crditos y otros insumos de produccin. Apoyar la iniciativa de una ley de cdigo agrario, que entre otras permita la creacin de tribunales agrarios como contribucin a la superacin de la conflictividad agraria. Implementar los diferentes instrumentos adoptados por la UE en sus polticas y programas destinados al desarrollo rural y seguridad alimentaria, particularmente las Directrices de la UE sobre Polticas de Tierras y las Directrices Voluntarias en Apoyo de la Realizacin Progresiva del Derecho a una Alimentacin Adecuada en el contexto de la Seguridad Alimentaria Nacional aprobadas en el seno de la FAO.

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Incorporar el enfoque de soberana alimentaria en la estrategia de cooperacin de la UE y Estados miembro, as como en la agenda del dilogo poltico para fortalecer las capacidades de los pueblos indgenas y superar la inseguridad alimentaria. Concretamente se debe apoyar un proceso de dilogo nacional sobre la promocin y realizacin del derecho a la alimentacin, en el cual participen el Gobierno de Guatemala, la sociedad civil y la cooperacin internacional. Reconocer la multifuncionalidad de la agricultura y en particular las dimensiones sociales, culturales y ambientales que esta actividad representa para los agricultores y el papel que ellos juegan en el manejo de la biodiversidad de ecosistemas frgiles.

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, realiza las siguientes actividades: 1. Luego de haber realizado la lectura de la semana, prepara una sntesis de 2 pginas a partir de las ideas centrales de la misma. 2. En grupos organizados por el/ la docente, visita y solicita informacin sobre una de las instancias del Estado de Guatemala de proteccin de los derechos indgenas que aparece a continuacin: Defensora de la Mujer Indgena Defensor Indgena de la PDH Comisin sobre Derecho Indgena en la Corte Suprema de Justicia Comisin contra el Racismo CODIRSA Comisin Indgena del Congreso de la Repblica Puedes consultar qu hacen, su mandato legal, alcances que tienen, formas de trabajo, etc. 3. Haz junto con tu grupo un reporte de la visita. Pueden consultar el Acuerdo sobre identidad y pueblos. El da de clase cada grupo deber hacer una breve presentacin de la funcin de la instancia visitada.

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Gua de estudio semipresencial

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Semana 18
Las agendas inconclusas
En esta semana se pretende profundizar en la situacin de las agendas inconclusas, las cuales tienen que ver con lo que falta hacer en Guatemala en materia de desarrollo.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

El reto de las identidades y la multiculturalidad

Martn Hopenhayn (2002). Disponible en: http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric00a01.htm
I. Globalizacin y postmodernidad: la smbolos, imponerse conos, segn conocimientos, cules sean los unidades actores

irrupcin de lo cultural en lo poltico y el reclamo de la diferencia. Los discursos de la modernidad y el desarrollo lograron generar un orden y un imaginario centrado en conceptos como los de EstadoNacin, territorio e identidad nacional. Hoy estos conceptos se ven minados por afuera y por debajo: de una parte la globalizacin econmica y cultural borra las fronteras nacionales y las identidades y voz asociadas de a ellas, propias mientras la diferenciacin sociocultural cobra ms visibilidad dentro las sociedades nacionales. La relacin establecida entre cultura y poltica queda radicalmente cuestionada en la medida que el Estado-Nacin pierde su carcter de unidad poltico-cultural y tiende a restringirse al carcter de una unidad poltico-institucional, con funciones regulatorias en el campo de la economa y de los conflictos entre actores sociales. La cultura se politiza en la medida que la produccin de sentido, las imgenes, los

informativas, modas y sensibilidades, tienden a hegemnicos en los medios que difunden todos estos elementos. La asimetra entre emisores y receptores en el intercambio de simblico se por convierte en un en problema poltico, de lucha por ocupar espacios emisin/recepcin, constituirse interlocutor visible y en voz audible. Mientras avanza, a escala global, un statu quo que racionaliza econmicamente por el lado del capitalismo, y polticamente por el lado de las democracias Quin hace formales, circular adquiere los signos mayor y las conflictividad el mbito de la cultura y la identidad. sensibilidades, quin impone su interpretacin a los hechos, quin recicla la basura meditica para convertirla en seal de identidad colectiva? As, el tema del multiculturalismo cobra primaca tanto en Amrica Latina con como las en el mundo de la industrializado dinmicas

globalizacin, el paso de sociedades modernas a

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Gua de estudio semipresencial posmodernas, y de sociedades industriales a sociedades de la informacin. Varios fenmenos estructurales concurren en ello: Un descentramiento poltico-cultural, donde las prcticas ciudadanas no fluyen hacia un eje de lucha focal (el Estado, el sistema poltico o la Nacin como su expresin territorial), sino que se diseminan en una pluralidad de campos de accin, de espacios de negociacin de conflictos, territorios e interlocutores -y muchos de estos campos tienden cada vez ms a considerarse conflictos culturales o identitarios-. El ciudadano deja de ser slo un depositario de derechos promovidos por el Estado de Derecho o el Estado Social, para convertirse en un sujeto que, a partir de lo que los derechos le permiten, busca participar en mbitos de empoderamiento (empowerment) que va definiendo segn su capacidad de gestin y segn, tambin, cmo evala instrumentalmente el mbito ms propicio para la demanda que quiere gestionar. En este contexto quisiera destacar una tensin propia de las democracias actuales. Por un lado se trata de apoyar y promover la diferenciacin, entendida doblemente como diversidad cultural, pluralismo en valores y mayor autonoma de los sujetos, pero sin que esto se convierta en justificacin de la desigualdad o de la no inclusin de los excluidos. Por otro lado se busca recobrar o redinamizar la igualdad, entendida sobre todo como inclusin de los excluidos, sin que ello conlleve a la homogeneidad cultural, a mayor concentracin del poder poltico o a la uniformidad en los gustos y estilos de vida.

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La integracin-sin-subordinacin pasara por el doble eje de los derechos sociales y los culturales, en que una mejor distribucin de activos materiales va de la mano con un acceso ms igualitario a los activos simblicos (informacin, comunicacin y conocimientos). Todo esto, con una presencia ms equitativa de los mltiples actores socioculturales en la deliberacin pblica, y con un pluralismo cultural encarnado en normas e instituciones. Seales auspiciosas son los Estados que se reconocen como pluritnicos (Ecuador, Bolivia); la institucionalizacin de la educacin bilinge en zonas donde el espaol suele ser segunda lengua; la politizacin de las demandas de propiedad sobre las tierras por parte de culturas autctonas; el respaldo de la comunidad internacional a los migrantes refugiados, y otros. Las ONGs del mundo se organizan en redes para fiscalizar todas las formas de discriminacin y exclusin, y algunos medios de comunicacin difunden una sensibilidad multicultural en las pantallas de los hogares. La tolerancia y la defensa de la diversidad cultural se convierten en parte de lo polticamente correcto y gotean en un imaginario global que sin duda es hoy ms proclive al multiculturalismo en su versin democrtica de lo que era en dcadas precedentes. Finalmente, en el campo del consumo de bienes y de smbolos, tambin se dan tendencias paradjicas, donde convive el enlatado norteamericano (de jugo de tomates, o de series televisivas), con la mayor diversificacin de sensibilidades tanto en la oferta como en la recepcin.

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Gua de estudio semipresencial Qu ocurre con Amrica Latina y cmo se ubica en el cruce entre mayor multiculturalismo real y mayor carga valrica del multiculturalismo? Tal como se plantea en las pginas que siguen, creo que la regin tiene al respecto una deuda histrica que se ve beneficiada por el hecho de que hoy el tema de la diferencia cultural adquiere mayor relieve poltico y pblico. Pero por lo mismo, es importante precisar de qu deuda estamos hablando. El multiculturalismo y la negacin del otro. En Amrica Latina y el Caribe, los conflictos del multiculturalismo se vinculan histricamente a la dialctica de la negacin del otro: ese otro que puede ser indio, negro, mestizo, zambo, campesino, mujer o marginal urbano. Entendida en trminos tnicos y culturales, la negacin del otro se remonta al perodo de descubrimiento, conquista, colonizacin y evangelizacin, y recorre la relacin entre la metrpoli (Espaa y Portugal) y la periferia (Amrica Latina y el Caribe). Pero no acaba all, sino que se transfigura a lo largo de nuestra historia republicana y sus procesos de integracin social y cultural. En este sentido, podemos decir que Iberoamrica est marcada desde sus orgenes por el problema multicultural, en la medida que la diferencia se constituye en el eje del poder, el disciplinamiento multiculturalismo intercultural. A la negacin del otro como afirmacin de la identidad propia se opone, aunque tambin se complementa, el mestizaje como realidad y como discurso. En Amrica Latina el mestizaje racial es intrnseco a los procesos de conquista y y la expropiacin. mestizaje y El tejido como

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colonizacin, y la poblacin mestiza es

mayoritaria en la regin. El mestizaje racial constituye, en cierta forma, la base histrica para entender cmo se "resolvi" el tema del multiculturalismo en Amrica Latina. Este largo proceso es susceptible, tambin, de miradas distintas. De una parte el mestizaje fue y es la forma de encuentro entre culturas. De otra, ha sido la forma de asimilacin (y aculturacin) de los grupos indgenas y afrolatinos a la cultura de conquistadores y colonizadores y ms tarde, de republicanos y modernizadores. El mestizaje puede entenderse como mediacin, pero tambin como subordinacin y renuncia; como forma histrica del encuentro, y como estrategia dominados. El mestizaje ha servido de palanca simblica para instituir un "ethos" nacional como ideologa del Estado-Nacin. El smbolo del "crisol de razas", cesa en pases con alta poblacin indgena o receptores de flujos migratorios europeos, resulta emblemtico en este sentido. La "patria mestiza" constituye as una formalizacin del multiculturalismo, donde lo multicultural se transmuta en intercultural. Pero esta idea ha sido cada vez ms cuestionada. Se arguye, al respecto, que el mestizaje constituye un tipo de mitificacin que sirve de manto ideolgico para soslayar los conflictos entre culturas y, sobre todo, para enmascarar una historia poblada de expoliaciones y exterminios de un grupo por otro. Tambin se afirma que el ideal de patria mestiza ha sido un dispositivo de dominante de absorcin de los

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Gua de estudio semipresencial homogenizacin por parte de los Estados

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no-discriminacin en el campo cultural con el reparto social frente a las desigualdades. Esto incluye a su vez polticas de accin positiva frente a minoras tnicas, y tambin frente a otros grupos definidos por estrato socioeconmico, identidad cultural, edad, gnero o proveniencia territorial. Las polticas contra la discriminacin de la diferencia (promovidas desde los derechos civiles, polticos hacia y con culturales) polticas grupos deben sociales que complementarse focalizadas

nacionales para constituir unidades culturalesterritoriales all donde siempre ha campeado, aunque silenciada, la diversidad de culturas. Finalmente, tambin se seala la brecha entre el discurso y la realidad, por cuanto la invocacin positiva del mestizaje no ha facilitado el acceso de los "mestizos" al poder o a los beneficios del progreso, sino ms bien los ha compensado simblicamente sin hacerlos protagonistas reales del desarrollo o de la poltica. Amrica Latina y el Caribe la xenofobia hunde sus races histricas en la discriminacin tnicoracial, sobre todo en el patrn de "negacin del otro" referido en pginas precedentes. Este imaginario cultural de negacin del otro se transfiere ms tarde al otro-extranjero, sobre todo si no es blanco y migra desde pases caracterizados por una mayor densidad de poblacin indgena, afrolatina o afrocaribea. Multiculturalismo proactivo: asumiendo deudas histricas en contextos postmodernos. Las pginas precedentes sugieren que, tanto en Europa como en Amrica Latina y el Caribe, el actual escenario de exacerba globalizacin tanto y el postmodernidad

aquellos

objetivamente se encuentran ms discriminados, vale decir, en condiciones ms desventajosas para afirmar su identidad, satisfacer sus necesidades bsicas y desarrollar capacidades para ejercer positivamente su libertad. La accin positiva debe extender los derechos particularmente a quienes menos los poseen. No slo se refiere esto a derechos sociales como la educacin, el trabajo, la asistencia social y la vivienda; tambin a los derechos de participacin en la vida pblica, de respeto a las prcticas culturales no predominantes, y de interlocucin en el dilogo pblico. El desafo es compatibilizar de los la y libre la

multiculturalismo (como realidad y como valor), como tambin las dificultades para asumirlo proactivamente. Entiendo el multiculturalismo proactivo como una fuerza histrica positiva capaz de enriquecer el imaginario pluralistademocrtico, avanzar hacia mayor igualdad de oportunidades y al mismo tiempo hacia mayor espacio para la afirmacin de la diferencia. Un multiculturalismo proactivo necesita conciliar la

autodeterminacin

sujetos

diferenciacin en cultura y valores, con polticas econmicas y sociales que hagan efectivos los derechos de tercera generacin, reduciendo la brecha de ingresos, de patrimonios, de adscripcin, de seguridad humana y de acceso al conocimiento. Se trata de promover la igualdad en el cruce entre la justa distribucin de potencialidades para afirmar la diferencia y la autonoma, y la justa distribucin de bienes y

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Gua de estudio semipresencial servicios para satisfacer necesidades bsicas y realizar los derechos sociales. Lo anterior plantea una agenda muy diversificada si se quiere responder al reto del multiculturalismo proactivo. Dicha agenda incluye, pero a la vez trasciende, el mbito de las polticas culturales en sentido estricto. Valgan, a modo ilustrativo y para motivar la reflexin, los siguientes puntos propositivos. En materia de educacin, no slo implica generalizar programas bilinges en zonas donde los educandos tienen el espaol como segundo idioma, sino tambin pasar a un modelo educativo con vocacin multicultural, y donde dicha vocacin se refleje en contenidos, valores y prcticas pedaggicas. El respeto a la diversidad tnica y cultural, la educacin cvica apoyada en la ciudadana plena y extendida, la pertinencia curricular frente a distintas realidades sociales y culturales con que llegan los nios a las escuelas, as como el fomento a prcticas comunicativas basadas en el respeto al otro y la reciprocidad en la comprensin, son elementos bsicos en este cambio de concepto. En cuanto a la comunicacin a distancia, sta tiende a ser cada vez ms importante para incidir polticamente, ganar visibilidad pblica y ser interlocutor vlido en el dilogo entre actores. Se debe, pues, prestar especial atencin en promover el acceso de los pueblos indgenas, afrolatinos, afrocaribeos y migrantes a las nuevas tecnologas, especialmente en el mbito de las comunicaciones, tanto porque los capacita productivamente para la sociedad del conocimiento, como tambin porque les permite

Interculturalidad
mayor capacidad colectiva en materia de gestin, organizacin e interlocucin poltica. Ya en Amrica Latina muchas organizaciones utilizan los medios interactivos, como Internet, para publicitar sus reclamos y formar parte de movimientos supranacionales. En relacin al empleo y el trabajo, donde indgenas, migrantes y afrolatinos enfrentan una situacin de clara desventaja y con frecuencia, discriminacin los Estados deben fiscalizar para asegurar un trato menos discriminatorio, y a la vez promover el acceso ms equitativo a la educacin. Es preciso velar por remuneraciones iguales por iguales tareas, y por la extensin de derechos y prestaciones sociales, de salud y accidentes y enfermedades profesionales. En el campo de la salud, es necesario adoptar medidas especiales para lograr que los servicios de salud y otros servicios sociales sean ms accesibles a estas poblaciones y respondan mejor a sus necesidades; y reconocer y promover la medicina y farmacologa tradicional, aceptando el empleo de medicamentos acreditados por su uso eficaz. Los Estados deben asegurar los derechos territoriales y la posesin de las tierras que los pueblos indgenas han habitado y utilizado secularmente, sea a travs de normas legales generales y especficas o por la va del reconocimiento de los derechos consuetudinarios y los usos y ocupaciones histricas. En contexto de autonoma y autodeterminacin, como lo fija y define el Convenio 169 de la OIT, se debe propender al establecimiento de medidas y programas de accin para que las poblaciones indgenas administren y gestionen sus propios territorios y recursos naturales.

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Gua de estudio semipresencial Respecto de la invisibilidad de los grupos discriminados, crecientemente las organizaciones indgenas apoyar y con de afrolatinoamericanos tecnolgicos y han de planteado enrgicos reclamos. No slo es preciso soportes capacitacin las prcticas comunicativas de estos grupos en una sociedad meditica. Hay que trabajar tambin en otros niveles. En el relevamiento de datos, es preciso generalizar datos censales actualizados sobre la poblacin indgena, permitan afrolatinoamericana, recoger afrocaribea sobre y migrante, as como encuestas de hogares que informacin sus condiciones socioeconmicas y su percepcin de la discriminacin. Esos datos deben, a su vez, hacer posible la construccin de indicadores que permitan a los Estados, las organizaciones no gubernamentales y las instancias diversas de acuerdos polticos, plantear polticas consistentes con la situacin de los grupos que se ven discriminados social y culturalmente. En el nivel de los medios y de la poltica, es importante dar visibilidad a la discriminacin. Pinsese que muchos Estados declaran que en sus pases no existe discriminacin racial o cultural por el hecho

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de que sus constituciones lo proscriben, pero no dan cuenta de las formas consuetudinarias que dicha discriminacin adquiere. En sntesis: un multiculturalismo proactivo nos invita a conciliar la afirmacin de la diferencia con la igualdad de oportunidades de los distintos grupos e identidades culturales que recorren el tejido social. Esta invitacin nos desafa, a la vez, a combinar mltiples campos de accin poltica, y de diseo y aplicacin de polticas. Los foros, convenios y tratados internacionales, as como las constituciones dentro de los pases, constituyen una base jurdico-poltica desde la cual se puede avanzar en esta direccin. Pero si la propia sociedad civil y los sistemas polticos no se movilizan con imaginacin e iniciativa, dicha base puede confinarse a letra muerta. Por otro lado la globalizacin, tanto econmica como comunicacional, va nutriendo a las sociedades nacionales con una diversidad creciente de identidades y proyectos colectivos, lo que provoca riesgos, conflictos y promesas. Y el tiempo apremia si queremos se trata de inclinar la balanza hacia el lado de las promesas.

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana, realice las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana y elabora un ensayo de una pgina como mnimo, presentando tu opinin crtica sobre el tema. En ese ensayo identifica temas pendientes en el tema intercultural para garantizar el acceso al bienestar de los guatemaltecos y guatemaltecas. 2. Revisa, analiza y comenta las acciones del Estado guatemalteco para resolver temas pendientes en la agenda del desarrollo. Se sugiere una discusin en clase, puede ser una mesa redonda, un panel o invitar a expertos.

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Semana 19
Guatemala: del reconocimiento a la redistribucin
Esta semana busca discutir el derecho de las comunidades a decidir sobre temas en sus territorios, riquezas, etc.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Ideas sobre Identidad, Pueblos Indgenas y Territorios

Tomado de Lazos Chavero, E.
Disponible en: http://www.latautonomy.org/CH_ideasIdenTerr.PDF Al hablar de multiculturalidad, se reconoce la existencia de una diversidad de grupos indgenas, pero cmo se definen estas fronteras y cmo se reconstruyen en la propia lucha de una autonoma? En este sentido, me parece fundamental analizar el discurso identitario que los propios indgenas en lucha construyen como un medio de su autodefinicin y los procesos de construccin de identidades en el contexto de la lucha de la cual forman parte. La hiptesis central en el artculo de Gerardo Ziga La dimensin discursiva de las luchas tnicas nos brinda elementos de reflexin para discutir los trminos de multiculturalidad, identidad tnica, pueblos indgenas, territorios, autonoma y autodeterminacin. El discurso dado por los diversos actores sobre la existencia de los pueblos indgenas, sus luchas, su autodefinicin al interior de los Estados nacionales se recrea constantemente. Por tanto, nos toca analizar el contexto poltico, social, econmico donde se recrean estos discursos. Claramente, hoy en da frente a la crisis en los modelos tradicionales de control econmico, poltico e ideolgico y frente al fracaso de la poltica asimilacionista e integracionista, los Estados nacionales abandonan en mayor o menor medida la suposicin de que la homogeneizacin cultural hubiera sido una condicin necesaria para la configuracin de la nacin moderna. La poltica de la desindianizacin era entendida como un proceso poltico e ideolgico, en el cual las poblaciones indgenas eran progresivamente obligadas o inducidas a renunciar a su herencia lingstica y cultural. Actualmente, los propios movimientos de muchas poblaciones indgenas han revivido un reindigenismo territorial y un resurgimiento tnico, lo que ha generado nuevas confrontaciones, pero bajo el contexto internacional de las dcadas de 1980 y 1990 han permeado el discurso poltico del Estado, envolvindolo bajo los tintes de un discurso tnico y pluricultural. El debate en torno a la etnicidad ha dado giros importantes, pero tambin la lucha y las demandas de las comunidades y pueblos indgenas y el discurso del Estado con respecto a su visin de una nacin pluricultural, por ello, es claro que necesitamos analizar estos giros en la propia lucha indgena. De un enfoque esencialista o sustantivista, donde se conceban a los grupos

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Gua de estudio semipresencial tnicos como entidades objetivamente constituidas segn un conjunto de rasgos y caractersticas culturales discretas, el concepto de grupos tnicos pas a considerarse con un enfoque dinmico, relacional y subjetivo. Bajo esta concepcin, el grupo tnico solo puede ser definido en tanto que est en relacin con otros grupos en un contexto de relaciones intertnicas (Barth, Moerman, Amselle). Muchos antroplogos mexicanos, bolivianos, peruanos diseadores de las polticas indigenistas de sus pases sostuvieron un concepto primordialista donde un conjunto de rasgos culturales (comunidad, lengua, religin, cultura tradicional) defina a los grupos indgenas. Muchos estudios se interesaron por explicar los procesos de cambio cultural como procesos de aculturacin y nunca se explic la diferenciacin cultural en trminos de la produccin de las mismas fronteras sociales. El enfoque esencialista ha sido altamente criticado, pero esta crtica ha estado dirigida a los cientficos sociales y a los discursos polticos de legisladores o gobernantes. Sin embargo, cul es el discurso identitario de las organizaciones indgenas?, cmo es que los propios grupos producen su identidad? Inscritos en el enfoque subjetivista y dinmico, podemos entender a modo de F.Barth que la etnicidad es el principio sobre el cual se recomponen los grupos tnicos, es una forma de organizacin social, basada en una atribucin categorial que clasifica las personas en funcin de su origen supuesto, y que se encuentra validada en la interaccin social por la puesta en accin de signos culturales socialmente diferenciadores (Poutignat y Streiff-ferat, 1995: 154). Es lo que Bourdieu llama criterios objetivos de la identidad tnica que son objeto de las representaciones mentales (actos de percepcin y de apreciacin, de conocimiento y reconocimiento) y las representaciones objetales,

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estrategias simblica interesadas de manipulacin orientadas a determinar la

representacin mental que los otros pueden hacerse (Ziga, 2000). La identidad se ha definido como el conjunto de repertorios culturales interiorizados (representaciones, valores, smbolos) a travs de los cuales los actores sociales demarcan sus fronteras y se distinguen de los dems, dentro de un espacio histricamente especfico y socialmente estructurado (Gimnez, 2000). Es una construccin social que se realiza en el interior de marcos sociales que determinan la posicin de los actores y orientan sus representaciones y acciones. La identidad se construye y se reconstruye constantemente en los intercambios sociales (Bartolom, 1997; Gimnez, 2000). La voluntad de distintividad, demarcacin y autonoma, inherente a la afirmacin de identidad, requiere ser reconocida por los dems actores para poder existir social y polticamente. La etnicidad aparece como un recurso identitario crucial que se refiere a la construccin de los individuos y sus colectividades. Es necesario reiterar que esto es la base misma del concepto de autonoma, ya que en ello estriba el reconocimiento del derecho colectivo de los pueblos: la capacidad de actuar en forma conjunta como colectividades diferenciadas y legalmente reconocidas (Bartolom, 1997; Flores, 1999). 2. Identidad y autonoma Cules han sido los discursos identitarios tejidos por las organizaciones indgenas que luchan por su autonoma? En primera instancia, se ha sostenido que la demanda ha sido por el reconocimiento. Inclusive, los Estados hablan de las legislaciones de reconocimiento. Pero cmo son reconocidos y cmo se les ha atribuido su calificacin jurdica? En este reconocimiento, los indgenas han dejado

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Gua de estudio semipresencial de constituir objetos pasivos para convertirse en productores de su propio discurso. Los indgenas han ganado un espacio poltico frente a los estados y gradualmente estn siendo reconocidos no slo como objetos de sus polticas pero como sujetos. En este sentido, dos conceptos que deben considerarse es el Estadonacin y la ciudadana. Las demandas de los pueblos indgenas no pueden ser entendidas fuera de la voluntad activa del Estado. El Estado necesita un actor tnico constituido, reconocido y legitimado. Puede entenderse entonces que existe una lucha terminolgica pueblo vs. grupo tnico, territorio vs. tierra. Hasta 1980, la ideologa poltica nacional estaba impregnada de que las identidades indias se disolvan al paso de la modernizacin, urbanizacin, migracin, y de una educacin bajo los emblemas de una unidad ideolgica nacional. Inclusive durante la dcada de 1970, las demandas provenientes bsicamente del sector campesino exigan tierra y participacin. A finales de 1980, en varias organizaciones indias estas demandas se transforman en una reivindicacin por territorios, autonoma y autodeterminacin. Las comunidades indias reaparecen en la escena poltica reivindicando el status de pueblos y naciones. Estas recomposiciones sociales nos hablan de un proceso continuo de renovacin de identidades. Las sociedades indgenas a partir de estos aos producen un discurso orientado a objetivar sus propias realidades socioculturales y a objetivar a los estados nacionales de los que forman parte. Este proceso de objetivacin tiene como meta el describir y afirmar la existencia de un conjunto de rasgos que caracterizaran a las sociedades indgenas. Dichos rasgos constituyen la base argumentativa de un discurso a travs del cual las organizaciones indgenas demandan a los

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estados la atribucin de un estatuto jurdico particular y un conjunto de derechos de carcter colectivo. La produccin de nociones como territorio, pueblos, naciones o nacionalidades indgenas por casi todas las organizaciones indgenas ilustran este proceso de creacin de nuevas categoras de autoadscripcin y de produccin de nuevas identidades sociales y polticas. Estas nuevas categoras estn referidas a entidades territorial, social y culturalmente ms amplias que las comunidades locales. No es entonces la diferencia cultural la fuente de la etnicidad y multiculturalidad, sino la comunicacin cultural que permite trazar fronteras entre los grupos. Esto explica la emergencia que adquieren las reivindicaciones identitarias en el contexto de la globalizacin. Las reivindicaciones identitarias no son retrocesos ni tampoco slo el fracaso de la poltica integracionista de los Estados nacionales, sino rasgos propios de la globalizacin y modernizacin. Son procesos de recomposicin social, donde las sociedades indgenas se reproducen adaptando sus configuraciones sociales a las situaciones actuales de intercambio poltico con los estados nacionales y sociedades llamadas modernas (Ziga, 2000). 3. Territorios indgenas: nuevas demandas o antiguas formas de organizacin? Territorio indgena como las reas de asentamiento de uno o ms pueblos o comunidades indgenas, que constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales, econmicas y culturales; las reas pobladas por no indgenas que queden comprendidas dentro de su delimitacin y las que estn o sean puestas a su cuidado ara la proteccin y conservacin de la cultura y el medio ambiente. Propuesta de proyecto de ley y de ordenamiento territorial, Organizacin Indgena de Colombia

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Gua de estudio semipresencial Se entiende por territorio indgena el espacio social, demogrfico, ecolgico, cultural fundamental para la existencia y desarrollo de los pueblos indgenas. El territorio incluye el conjunto del sistema ecolgico necesario para el desarrollo de estos pueblos, sin perjuicio de los derechos de propiedad constituidos en esos espacios Propuesta de ley indgena, Pueblos indgenas de Chile, Congreso Nal Indgena, 1991. Uno de los niveles cruciales del concepto de autonoma alude precisamente al manejo autnomo de los recursos existentes en las regiones tnicas por parte de sus poseedores. Son recursos naturales, territoriales y econmicos, pero tambin culturales y polticos. El control y no slo el derecho al uso de estos recursos econmicos, de acuerdo con sus propias necesidades y sus propias lgicas de produccin y consumo, representa un paso fundamental para la concrecin de un modelo autonmico (Bartolom, 1997; Flores, 1999). La reivindicacin territorial pasa por dos dimensiones: el espacio y los procesos. El espacio se expresa en la demanda por el uso, goce y manejo de los recursos naturales. Se reclama el control sobre los procesos de orden poltico, econmico, social y cultural para asegurar la reproduccin y continuidad material y cultural del grupo. En la reclamacin de que estos procesos se lleven a cabo segn la normatividad propia de los pueblos indgenas. El territorio es un sistema de recursos, como un espacio jurisdiccional donde se ejercen derechos colectivos cuyo titular es el pueblo indgena. Se procura demostrar que los indgenas

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reclama que se considere colectivamente a los indgenas como pueblos, se est reclamando que se le atribuya el derecho a la libre determinacin. determinar libremente su desarrollo poltico, econmico, social, religioso y cultural, segn sus propias instituciones (Consejo Pueblos Indgenas, 1988). Mundial de

La demanda por ser considerados como pueblos tambin encierra otro sentido complementario: los pueblos tienen derecho a un territorio. El territorio es condicin para la existencia y reproduccin del pueblo indgena. La relacin entre pueblos y tierra es el fundamento de la demanda por el control, uso, goce y manejo de los recursos naturales. El territorio segn la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) es la base de sustentacin de la condicin de nacionalidades de las distintas tnicas indgenas (Ibarra, 1996). Demandan entonces la delimitacin de territorios de acuerdo con sus derechos ancestrales, conforme a sus modos de organizacin social, poltica y cultural. El indio de acuerdo a los principios

cosmognicos de la naturaleza es la misma Pachamama (la tierra) (Movimiento Tupaj Katari) La tierra es el fundamento de los pueblos indgenas. Ella es la sede de nuestra espiritualidad, el terreno sobre el cual florecen nuestras culturas y nuestros lenguajes. La tierra es nuestra historia, la memoria de los acontecimientos, el abrigo de los huesos de nuestros antepasados... (Consejo Mundial de Pueblos Indgenas). 4. Nuevas y viejas preguntas: Demandas territoriales de los pueblos indgenas en lucha En este sentido, mis preguntas centrales giran en torno a los conceptos territorio, pueblos, autonoma e identidades. Cules son las demandas territoriales por los movimientos indgenas autonmicos? Cmo conciben su territorio? Qu relacin existe entre el territorio y

colectivamente son pueblos. En el derecho internacional los pueblos constituyen una categora y un sujeto cuya calidad es atributiva de un cierto conjunto de derechos, sobre todo el del derecho a la libre determinacin (Ibarra, 1996; Ziga, 2000). Cuando el movimiento indgena

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Gua de estudio semipresencial la identidad? Cmo se construye una identidad regional? Cmo es el acceso a los recursos naturales despus de reformas agrarias mal llevadas o despus de procesos de colonizacin o despus de la explotacin de los recursos por transnacionales? Cules son las normatividades para el manejo de los recursos naturales? Cmo se garantiza un acceso colectivo, equitativo y duradero a los diferentes miembros de los pueblos indgenas? Mujeres y hombres comparten la responsabilidad de los recursos, incluyendo obligaciones y derechos? Cul es la estructura de poder para el control y toma de decisiones sobre los recursos y el territorio del pueblo? Qu sucede con las migraciones y el territorio? Cmo los y las migrantes guardan o pierden sus derechos al territorio? Cmo han sido afectados los derechos territoriales bajo las leyes de privatizacin de tierras y las nuevas configuraciones transnacionales en los territorios indgenas? El manejo de territorios comunes ha sido una de las caractersticas indgenas. Sin fundamentales de tierras embargo, desde la

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individualizacin o parcelizacin de las tierras bajo diversos esquemas, el manejo de las tierras comunales se ha modificado. Inclusive, en muchos territorios indgenas, las mujeres y la poblacin anciana han perdido el acceso a los recursos comunes (lea, madera, fuentes de agua, recursos pesqueros). En otros territorios, esta individualizacin y la falta de una normatividad social en el uso de los recursos naturales han llevado a un drstico deterioro ambiental (deforestacin, contaminacin de aguas y suelos, erosin de suelos), lo que a su vez ha provocado una productividad agrcola. reduccin en la

En los pueblos en lucha por su autonoma, se ha podido conservar un manejo en comn del territorio? Cules han sido los esquemas o en palabras de Elinor Orstrom, las instituciones sociales de un manejo comn? Existen beneficios colectivos de un manejo comn, especialmente de bosques y selvas? Cmo se resuelven o por el contrario se agudizan los conflictos entre diversos diversos grupos indgenas? territorios y entre

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana debes llevar a cabo las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana y extrae las ideas que a tu criterio son importantes, haciendo un breve comentario sobre ellas. Presntalas por escrito a tu docente el da de clase, as como las dudas que te pudieron surgir. 2. Investiga sobre el tema y analiza los casos que suceden en el pas en torno al mismo. Elige un caso para discutir en clase. 3. Redacta un ensayo de dos pginas tomando en cuenta la lectura de la semana y los casos analizados, con base en esta informacin formula dos preguntas que puedan ser discutidas en clase.

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Semana 20
Interculturalidad y convivencia
Esta ltima semana nos acercaremos a los principios de convivencia, tolerancia y no discriminacin.

Lectura
Para ampliar tus conocimientos en el tema de la presente semana, se te solicita que leas, analices y reflexiones sobre la siguiente lectura.

Educar dentro de la tormenta

Disponible en: http://escolapau.uab.cat/img/programas/educacion/publicacion006e.pdf

rase una vez un mundo que descubri que se haba convertido en un mundo equivocado Juan Jos Millas Desear que siga existiendo el mundo, para que siga existiendo toda la belleza del mundo, es una ingenuidad a la que no renunciamos Jorge Reichman
El poeta Francisco Urondo (Santa Fe, 1930), asesinado durante el primer ao de la dictadura argentina, escribi unos versos dedicados al militante comunista Felipe Vallese, donde se repeta una y otra vez: "quin parar la lluvia?". Ms all del sentido ltimo que esconde este homenaje pstumo, tengo la sensacin de que, actualmente, vivimos las consecuencias de una lluvia incesante. Una tormenta poltica, econmica y social que nos mantiene al borde del naufragio y que, posiblemente, hunda sus races en factores como las desigualdades ocasionadas por el proceso de globalizacin econmica, el principio de individualismo hedonista, la manipulacin del poder y los medios de comunicacin o el cambio climtico. Pero ms all del efecto de los grandes huracanes existen, tal vez, algunas mareas bajas que amenazan con calarnos hasta los huesos. A saber: 1. La perversin de la palabra: vivimos bajo el sndrome del cinismo etimolgico. Una enfermedad degenerativa que nos obliga a recordar que el corazn mata, pero las palabras tambin. Entre los magos del lenguaje estn quienes se empean en confundir el imperialismo con la globalizacin, la servidumbre con la obediencia o el despotismo ilustrado con la democracia. Quienes, a golpe de eufemismo, bautizan el saqueo de los fondos pblicos por polticos corruptos con el nombre de enriquecimiento ilcito, o saludan a las vctimas civiles inocentes como daos colaterales o disponen que el apoyo a las fuerzas militares es una tarea de ayuda humanitaria. El escritor extremeo Luis Landero afirma que "las palabras se gastan porque tenemos un conocimiento superficial o impersonal de las cosas. Cuando se conocen bien o

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Gua de estudio semipresencial apasionadamente las cosas a las que designan, los nombres no se gastan jams". Si atendemos a sus biografas es posible que los hroes de las Azores tengan un conocimiento superficial e impersonal de la libertad duradera y de la justicia infinita, pero siempre les queda la opcin de recurrir al diccionario para buscar aquellas palabras que desconocen. Por ejemplo, dice el diccionario Lema de la lengua espaola sobre el trmino cinismo: "actitud de la persona que miente con descaro y defiende o practica de forma descarada, impdica y deshonesta algo que merece general desaprobacin". Pues eso. 2. La resistencia de los estereotipos y la consolidacin de la imagen del enemigo: en la base de buena parte de los conflictos actuales encontramos la lgica de la divisin entre nosotros y ellos. Esta percepcin, a menudo mutuamente desfavorable, es la que permite la deshumanizacin del oponente, su designacin como un no-humano que no merece compasin y estima. El clima generado tras el atentado contra las torres gemelas ha enfatizado la percepcin de un mundo dividido entre el eje del bien y el del mal: "o estas con nosotros o ests con los terroristas", aseguran los daltnicos. Este intento premeditado de eliminar la gama de grises es la fuente de la que se alimentan las percepciones negativas y con ellas una poltica basada en el enfrentamiento y la polarizacin. Es la imagen de un nuevo enemigo global y sin rostro donde tiene reservada su butaca todo el que no se someta a las leyes del nuevo fascismo democrtico. Una de las principales consecuencias de la quijotesca lucha contra este terrorismo que no distingue entre Al-Qaeda y Batasuna, es la necesidad de renunciar a ciertas libertades individuales. El principio de seguridad a cambio de libertad ha generado un espacio de intervencin al margen de la legalidad vigente (o a su modificacin segn convenga) que algunos juristas ya conocen como el derecho penal del enemigo. Pero al monstruo

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de dos cabezas que representa LA CULTURA DEL MIEDO no le basta con zamparse al enemigo exterior, necesita sangre de su sangre El premiado director Michael Moore, autor del documental Bowling for Columbine, revela en su demoledor libro "Estpidos hombres blancos" que los norteamericanos tienen cerca de doscientos cincuenta millones de pistolas en sus casas. Y aade una cifra que derrumba el mito de la proteccin del hogar: "un miembro de vuestra familia tiene veintids veces ms posibilidades de morir en un tiroteo si disponis de un arma en casa que si no la tenis cuando se produce un asalto, en el noventa y ocho por ciento de los casos, los propietarios disparan accidentalmente contra una persona querida o contra ellos mismos, o los ladrones cogen la pistola y la hacen servir para matarlos". 3. Los amantes de la presunta neutralidad ideolgica: desde hace algunos aos, la derecha ha ocupado el centro del panorama poltico, desplazando la izquierda al abismo comunista. Esta esquizofrenia dislxica se ampara en una lgica de la equidistancia que se manipula segn convenga. As, Durante la intervencin armada en Irak, el presidente de la comunidad gallega, Manuel Fraga, prohibi a los centros educativos cualquier manifestacin pblica de rechazo a la guerra o en memoria de la catstrofe del Prestige, segn sus propias palabras, "para preservar la neutralidad ideolgica de la educacin". Por suerte, la mayora no le hicieron caso. En cambio, el reciente documental de Julio Medem sobre el conflicto que azota Euskadi, "La pelota vasca", ha sido defenestrado por el gobierno espaol y algunas organizaciones afines por considerar que la pelcula mantiene un equilibrio inadmisible entre vctimas y verdugos. Vaya, que donde dije digo, digo Diego. Bajo esta misma lgica, desde determinados medios de comunicacin censuran la respuesta de algunos movimientos de

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Gua de estudio semipresencial resistencia (estoy pensando en los grupos que atacaron las sedes locales del Partido Popular y alguno de sus miembros) porque entienden que "todas las opiniones son respetables". Creo sinceramente en la transformacin no violenta de los conflictos, pero no nos confundan. No todas las opiniones son respetables. Por encima de la subjetividad de todo ser humano debera existir una teora de la justicia universal que nos permitiera preservar el derecho a la vida, entre otros. De esta manera, cuando afirmo NO A LA GUERRA!, no quiero decir que me opongo a la invasin armada pero respeto a quienes la defienden. Creo que las personas merecen el respeto que aconseja la necesidad de convivir pacficamente pero eso no me obliga a respetar la opinin de quien decide bombardear impunemente un pas, o de quien colecciona sentencias a muerte en el Estado de Tejas. 4. Los asesinos de la utopa: este aguacero incesante no pretende otra cosa que obligarnos a renunciar a las utopas. Resulta desesperante intentar denunciar todas las injusticias que nos contaminan a diario. La lgica del poder parece bien sencilla: si multiplicamos los motivos de protesta, los disidentes se diversificarn y acabar por presentar su dimisin. Mucha gente se mostr decepcionada tras comprobar que las manifestaciones contra la guerra de Irak no sirvieron para cambiar el rumbo de los acontecimientos. El estruendo de las caceroladas se fue apagando y, en muchos casos, dio paso al desesperanza. Y el futuro? Posiblemente el mundo est superpoblado de certezas as que me guardar mucho de jugar a las adivinanzas, pero no deberamos dejar que nos roben el derecho a soar "Aunque no podemos adivinar el tiempo que ser, si que tenemos, al menos, el derecho de imaginar el que queremos que sea. En 1948 y en 1976, las naciones unidas proclamaron extensas listas de derechos humanos; pero la inmensa mayora de la humanidad no tiene mas

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que el derecho de ver, or y callar. Qu tal si empezamos a ejercer el jams proclamado derecho de soar? Qu tal si deliramos, por un ratito? Vamos a clavar los ojos ms all de la infamia, para adivinar otro mundo posible". Son palabras del escritor uruguayo Eduardo Galeano quien tambin tiene algn consejo para seguir caminando: "al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y cambiarla, aunque sea un poquito, es la nica manera que tenemos de probar que la realidad es transformable". Intentando mantener el paso firme, fue que hace un par de meses visit, en la ciudad de Rosario, una exposicin titulada "Lo que el borrador no se llev". Se trataba de un viaje al pasado de la educacin en Argentina. All descubr un panel donde recordaban que, durante la dictadura, en los cursos de la escuela primaria, slo se permita la enseanza de trece letras: la A, la F, la T, la U, la P, la I, la S, la R, la O, la E, la M, la B, la C. Me puse a jugar con ellas y descubr que los asesinos olvidaron que con esas trece letras se poda armar una palabra que resulta terrible para los dictadores: U-T-O-P-I-A. A pesar de la lluvia, o precisamente porque contina el chaparrn, quiero defender la importancia de recuperar el sentido de la educacin, como una puerta abierta a la esperanza. No la educacin del pasado, la que pretende recuperar los valores de obediencia, respeto, y eficacia (lase la ley de calidad) Una educacin que pone el nfasis en el conocimiento de cosas: el ao que se inici tal batalla, el nombre de los afluentes del Guadalquivir, o la fecha en que muri aquel clebre escritor. Asegura Luis Landero que "hay personas que han olvidado lo liviano y de s mismo tienen un conocimiento convencional. La cultura y la infancia son para mi esa vivienda leve, hecha con despojos de un continuo naufragio, donde no siempre se salva lo que ms valor tiene". Por qu olvidamos hechos

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Gua de estudio semipresencial presuntamente decisivos, datos magnficos de ros y reyes y recordamos, en cambio, el olor de un mueco que nos toc en la tmbola del pueblo, la forma de una nube, o el sabor de las cerezas del huerto del abuelo? Necesitamos una educacin que nos conecte con el aprendizaje emocional, el nico que perdura. Una educacin que nos permita generar estrategias para transformar los conflictos desde la no violencia. Una educacin donde podamos compartir los valores de justicia, paz y convivencia, sin avergonzarnos por ello ni sentir que no pertenecemos a este mundo. Una educacin

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basada en la pedagoga de la virtud y la imagen del amigo. Una educacin libre de prejuicios, de devotos, de saberes de bolsillo. Iniciaba este artculo recordando una frase de Juan Jos Millas: "rase una ves un mundo que descubri que se haba convertido en un mundo equivocado". Tal vez, desde el reconocimiento de esta sentencia, ya hemos dado el primer paso para salir del atolladero. S, compaeros y compaeras, sigue lloviendo. Pero ya va a parar, y cuando eso suceda, somos muchos los que all nos encontraremos y nos saludaremos en silencio, desprovistos de paraguas, dispuestos a abrazar el sol.

Actividades
Luego de conocer los elementos tericos de esta semana y como culminacin al curso te sugerimos llevar a cabo las siguientes actividades: 1. Realiza la lectura de la semana y elabora un comentario de una pgina, usando tus propias palabras, sobre lo que te signific la lectura.
2. Haz una propuesta de cmo podemos educar para la convivencia. 3. Regresa al inicio de esta gua ubicndote en el programa del curso. Busca el prrafo que

indica el objetivo del mismo y vulvelo a leer. En una pgina escribe si consideras que el curso cumpli su objetivo y de qu forma aplicas en tu vida diaria los conocimientos obtenidos sobre interculturalidad.

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Bibliografa complementaria
Acuerdos de Paz (1998). Guatemala: Universidad Rafael Landvar. Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales IDIES-. Arnauld, Ch. et al. (1998). Poder y desviaciones: Gnesis de una sociedad mestiza en Mesoamrica. Centro Francs de Estudios Mexicanos y centroamericanos. Mxico: Siglo Veintiuno Editores. Ba Tiul, M. (2007). Movimiento Winaq la Controversia: ni la izquierda ni a la derecha. Documento de Debate. Guatemala. Disponible en lnea en: www.albedrio.org y www.i-dem.org Bastos, S. y Camus, M. (2003). Entre el Mecapal y el Cielo. Guatemala: FLACSO. Bengoa, J. (2000). La Emergencia del Movimiento Indgena en Amrica Latina. Chile: Fondo de Cultura Econmica. Cassaus, M. (1995). La Metamorfosis del Racismo. Guatemala: Cholsamaj. Castro Lui, M. (2004). Los Desafos de la Interculturalidad: Identidad, Poltica y Derecho. Universidad de Chile. Chile. Cayzac, H. (2001). Guatemala, proyecto inconcluso. Guatemala: FLACSO. La multiculturalidad, un paso hacia la democracia.

Cerutti Guldberg, H. (1992). Filosofia de la Liberacin Latinoamericana (2da. Edicin). Mxico: Fondo de Cultura Econmica. CODISRA. Plan Nacional de Polticas Pblicas en Guatemala. Guatemala. Cojti, D. (2004). El caso del Estado Monotnico de Guatemala. Guatemala: Cholsamaj. Cojti, D. (2005). La Difcil Transicin al Estado Multinacional. Guatemala: Cholsamaj. Comisin para el Esclarecimiento Histrico (1999). Guatemala: F&G editores. Conferencia Episcopal de Guatemala (1998). REMHI. Tomo III. Guatemala. Consejo de Organizaciones para la Observancia de instrumentos internacionales sobre Discriminacin. (2005). Informe Alternativo sobre el Cumplimiento de la CERD. Guatemala. Critica Intercultural de la Filosofa Latinoamericana Actual. (2004). Espaa: Trotta. Dvalos, P. (compilador). (2005). Pueblos indgenas, Estado y Democracia. CLACSO. Argentina: Novedad editorial. De Sousa Santos, B. (2000). Crtica de la Razn Indolente, contra el desperdicio de la experiencia. Volumen 1. Bilbao: Descle. Daz-Polanco, H. (2004). El Cann de Snorri, Diversidad Cultural y Tolerancia. Universidad de la Ciudad de Mxico. Mxico. Dussel, E. (2001). Hacia una Filosofa Poltica Crtica, Palimpsesto, Derechos Humanos y Desarrollo. Bilbao: Descle. Fornet-Betancourt, R. (2003). Cultura y Poder: interaccin y asimetra entre las culturas en el contexto de la globalizacin. Bilbao: Descle. Garca Martnez, A y Sez Carrera, J. (1998). Del Racismo a la Interculturalidad. Madrid: Narcea. Gledhill, J. (1999). El Poder y sus disfraces. Barcelona: Bella terra. Graciano, R. (2002). El Discurso Intercultural: Prolegmenos a una filosofa intercultural. Madrid: Biblioteca Nueva. Pgina| 98

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Interculturalidad

Guzman, C. y Herbert, J. (2007). Guatemala: Una interpretacin Histrico Social. Guatemala: Cholsamaj Informe Nacional de Desarrollo Humano. (2005). Diversidad Etnico-Cultural: la Ciudadana en un Estado Plural. Guatemala. Kimlicka, W. (1996). Ciudadana multicultural. Buenos Aires: Paids. Kymlicka, W. (2003). La Politica Verncula, Nacionalismo, Multiculturalismo y Ciudadana. Buenos Aires: Pailn. La Construccin del Estado Multinacional (2007). Guatemala: Cholsamaj. Larrain, J. (2000). Identidad y Modernidad en Amrica Latina. Mxico: Ocano. Lira, E. (2000). Guatemala: descubriendo el pasado, recuperando el futuro. Lpez River, O. (compilador) (2004). La pobreza: un problema de todos. Memoria del Seminario Internacional. Guatemala: FLACSO, ASDI, SOROS. Moya, R. y Moya, A. (2004). Derivas de la Interculturalidad, Procesos y desafos en Amrica Latina. Ecuador: CAFOLIS-FUNADES. Murga. J. (2005). Iglesia Catlica, Movimiento Indgena y Lucha Revolucionaria. Guatemala. Pelaez, O. (2000). La Patria del Criollo. Un cuarto de siglo despus. Guatemala: Editorial Universitaria. PNUD-Guatemala (2004). Informe del Taller sobre multiculturalidad, pueblos indgenas y gobernabilidad. Guatemala. Safran, W. y Ramn M. (coordinadores) (2002). Identidad y autogobierno en sociedades multiculturales. Espaa: Rstica. SEPAZ (2005). Agenda Pblica Hacia los Pueblos Indgenas. Guatemala. Todorov, T. (2003). La Conquista de Amrica: el problema del otro. Mxico: Siglo Veintiuno. Urrutia, E. (2003). La subjetividad desdichada de los intelectuales guatemaltecos. En: Hofmeister, Wilhelm y Mansilla, H. Intelectuales y poltica en Amrica Latina. Argentina: Homo Sapiens. Vernik, E. (compilador) (2004). Qu es una nacin: la pregunta de Renan revisitada. Buenos Aires: Prometeo. Vitale, E. (2004). Liberalismo y Multiculturalismo. Un Desafo par el pensamiento democrtico. Mxico: Ocano. Wilson, R. (1999). Resurgimiento Maya en Guatemala (experiencias Qeqchies). Guatemala: Cirma.

Paginas de Internet que pueden serle de utilidad para profundizar sus conocimientos o realizar consultas sobre temas de interculturalidad. www.aulaintercultural.org www.etniasdecolombia.org www.fondoindigena.org www.fundacionfaustoreinaga.org www.i-dem.org www.rebelion.org www.undp.org,

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Anexo Cmo elaborar un ensayo corto (5 prrafos)

Prrafo introductorio- Primer prrafo: el prrafo introductorio debe plantear su tesis fundamental y una especie de mini-ndice del contenido del ensayo (no menos de 5 oraciones por prrafo). Este es el prrafo que informa al lector el asunto del que se tratar el ensayo. La ltima frase de este prrafo debe contener un gancho de transicin que traslada al primer prrafo del cuerpo del documento. Cuerpo- Segundo prrafo: el primer prrafo del cuerpo debe contener los argumentos ms fuertes, el ejemplo ms significativo, la frase ms ilustrativa o un punto obvio de arranque. La primera frase de este prrafo incluye el gancho de amarre que vincula el prrafo previo con el resto del documento. El tema de ste debe estar en la primera o segunda de las oraciones. El tema se debe relacionar con la tesis declarada en el prrafo introductorio. La ltima oracin del prrafo debe incluir nuevamente un gancho transitorio hacia el siguiente prrafo. Cuerpo- Tercer prrafo: el segundo prrafo del cuerpo debe contener el segundo argumento importante, el segundo ejemplo significativo o el seguimiento obvio al primer prrafo del cuerpo. El resto de la estructura del prrafo es muy similar a la del primero. El tema a tratar debe estar relacionado con la tesis presentada en el prrafo introductorio. No olvide los ganchos transicionales. Cuerpo- Cuarto prrafo: el tercer prrafo del cuerpo debe contener el argumento ms dbil, el ejemplo menos significativo, o un seguimiento evidente al segundo prrafo del cuerpo. La estructura interna es igual a la de los prrafos anteriores, teniendo cuidado de vincular el tema tratado en este prrafo con la tesis presentada en el primer prrafo. La ltima oracin del prrafo debe incluir un gancho de amarre hacia la conclusin, que indique al lector que ste es el punto final hecho en el ensayo. El gancho tambin debe conducir hacia el ltimo y concluyente prrafo. Conclusin: Este prrafo debe incluir lo siguiente: 1. Una alusin al planteamiento utilizado desde el prrafo introductorio. 2. Una reiteracin de la tesis planteada, utilizando un tipo de lenguaje que haga eco al planteamiento (la reiteracin no debe ser un duplicado de lo dicho anteriormente). 3. Un resumen de los tres puntos presentados en el cuerpo del documento. 4. Una declaracin final que d al lector la seal inequvoca que la discusin ha concluido (esta declaracin final puede ser un llamado a la accin cuando se trata de un ensayo de persuasin).

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Evaluacin de Cierre
Estimado estudiante: Luego de haber desarrollado todas y cada una de las unidades o guas que conforman este material y haber finalizado el curso, le sugerimos responder individualmente los siguientes planteamientos: 1. Cmo se ha sentido en el proceso de aprendizaje que desarrolla este material?

2. Qu opinin tiene de los casos y/o ejercicios presentados para este curso en esta Gua de Estudio?

3. Para su futuro acadmico y profesional, qu utilidad encuentra en resolver los ejercicios y/o casos presentados aqu?

4. Qu aportes ha recibido con la Gua de estudio para su formacin profesional por medio de este curso?

5. Qu accin inmediata y fcil pudo desarrollar a partir de lo aprendido?

6. Cmo se visualiza usted dentro de cinco aos?

NOTA: Por favor entregue esta evaluacin al docente del curso quien enviar a PROFASR a travs de su Coordinador (a) Acadmico (a).

Evaluacin de la Gua de estudio semipresencial

Estimado estudiante: A continuacin encontrar una serie de enunciados que le solicitamos responder. El objetivo es determinar el impacto acadmico que tiene su Gua de estudio semipresencial con respecto a los procesos acadmicos. La escala a evaluar define a 4 como MUCHO, 3 BASTANTE, 2 POCO y 1 NADA. REACTIVOS Este material 1. Ha despertado su inters. 2. Le ha facilitado el curso. 3. Es de utilidad para aprender a resolver casos/problemas y/o ejercicios. 4. Le ayud a pensar creativamente. 5. Le hizo estudiar e investigar para responder a los casos y/o resolver los ejercicios. 6. Le provoca rechazo. 7. Le motiva a trabajar.
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Por favor, marque con una X (equis) la respuesta que a usted ms le guste o asgnele un orden numrico por orden de importancia donde 1 es el ms importante. 8. Qu aspectos considera que se pueden mejorar en este material? a. El tamao del material impreso en cuanto a su manipulacin. b. La calidad de la impresin. c. Incluir ms casos y/o ejercicios. d. Dosificacin del tiempo de trabajo propuesto en el material. e. Otros. Especifique, por favor. _____________________________________________ 9. Qu inquietudes le ha despertado este material? a. Le desarrolla su creatividad. b. Le permite tomar decisiones. c. Otras, especifique, por favor: _____________________________________________ 10. Si usted siente rechazo por este material, seale cul es la principal razn: a. Precio b. Tiempo de entrega c. Contenido d. Uso que le dio el docente. Especifique, por favor: ____________________________ e. Otros, especifique, por favor: _____________________________________________

NOTA: Por favor entregue esta evaluacin al docente del curso quien enviar a PROFASR a travs de su Coordinador (a) Acadmico (a).