Importancia de las Organizaciones Sindicales en los Comites de Seguridad y Salud en el Trabajo

NDICE

Presentacin......................................................................................................................... 3 1. Marco Legal - Resolucin Ministerial N 148-2012-TR................................................. 5 2. Analisis y comentario a la Ley y Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo (Secciones Operativas para los trabajadores).................................. 7 3. Criterios Sindicales sobre la Ley de SST....................................................................... 16 4. Principales innovaciones de la Ley de SST-MTPE....................................................... 35

A LA CLASE TRABAJADORA:

Presentacin

Como todos sabemos en las ltimas dcadas la globalizacin tuvo ingentes cantidades de ganancias o riqueza, y pese a ello los resultados para los que producimos la riqueza con nuestro trabajo diario, la pobreza sigue siendo muy elevada, la desigualdad esta en aumento, la informalidad, el sub empleo y la falta de proteccin o seguridad en el trabajo no ha disminuido sino que se profundiza.. En ese marco de hechos la CGTP, inicio una dura lucha durante el gobierno anterior para tener una Ley que proteja a los trabajadores, que prevea los accidentes de trabajo, y que se reconozca a tiempo en caso de accidentes fatales la indemnizacin respectiva a las familias. Cabe sealar que durante el rgimen anterior decenas de trabajadores fallecieron mientras realizaban sus labores y jams se les reconoci sus derechos. Quedando la viudas y los hijos en la mas completa orfandad. Y esto no poda continuar. Se realizaron en todo el pas marchas, movilizaciones, conferencias, audiencias publicas dentro y fuera del Congreso, en la Universidad Mayor de San Marcos, en el sindicato telefnico etc., para sensibilizar al Congreso y Gobierno a fin de que se promulgue la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, era una necesidad URGENTE dicha promulgacin de la como marco preventiva, garantista y participativa. Inicialmente la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil present el Proyecto de Ley de SST, la misma que fue archivada por el Congreso conducido por el Apra, luego se presento otro Proyecto a travs de nuestra Central Mariateguista, el mismo que lo hizo suyo la bancada nacionalista a travs del Dr. DANIEL ABUGATTAS MAJLUF. Esta Ley fue aprobada sin ningn voto en contra en el Congreso de la Repblica, para luego ser promulgada el 20 de agosto 2011 por el Presidente OLLANTA HUMALA, quien en Palacio de Gobierno rubrico la Ley, en presencia de la direccin nacional de la CGTP. Meses despus y luego de una campaa de los empresarios anti-trabajadores se logra aprobar el reglamento el mismo que fuera anunciado en la Universidad Nacional de Ingeniera a travs del actual Ministro de Trabajo. Actualmente las estadsticas indican que los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son alarmantes dado que el modelo econmico neoliberal y las nuevas relaciones laborales en los procesos productivos, mantienen la acumulacin de sus ganancias utilizando las estrategias de menor salario, mas tiempo de trabajo, condiciones de trabajo deplorables (plusvala absoluta) y mayor productividad por innovacin con el mismo salario (plusvala relativa). Estas estrategias del modelo inhumano repercuten duramente en el deterioro de la salud del trabajador en general y su desgaste fsico e intelectual, as como los hacen mas proclives a riesgos psicosociales de otro tipo. La OIT seala que anualmente mueren en el mundo solo por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales mas de 2 millones 200 mil trabajadores es decir 6 mil muertes por da o 1 muerto cada 16 segundos, y esto producto de la permanente perdida del rol normativo y fiscali3

zador de los Estados, por no existir polticas de estado de prevencin, ni una clara decisin por revertir estos ndices, siendo los sectores de mayor riesgo los trabajadores de Construccin civil, Minera, salud, textiles, municipales y telefona entre otros. Por ello, y evidenciada la situacin que atraviesan los trabajadores, la CGTP logro el compromiso del Estado con este tema a travs de la dacin de estas normas. En este aspecto, uno de los problemas que han requerido una constante lucha de los trabajadores, ha sido la seguridad y salud en el trabajo, como una forma de cautelar no solamente la eficiencia de la labor que desempeamos sino tambin de prevenir frente a situaciones que lamentar. Se ha promulgado la Ley N 29783, y su su Reglamento a travs del Decreto Supremo No. 0052012 TR. instrumentos legales que recoge en gran parte el sentimiento y exigencias prioritarias de los trabajadores, que buscamos permanentemente el bienestar no solamente de nuestras familias sino del pas entero, a partir de implementar medidas que garanticen un centro laboral adecuado, que responda a elementales principios de respeto a la vida. Al expedir esta Ley, asumimos el rol que nos compete como trabajadores, de contribuir a la educacin y capacitacin de los cientos de miles de trabajadores de nuestro pas, porque la difusin y entendimiento de esta ley ya no es simplemente letra muerta, sino una accin real, un vehculo de esclarecimiento y una herramienta para exigir su cumplimiento en todo el pas, por parte de las entidades pertinentes. Por eso, si con la difusin de esta ley logramos evitar en lo posible este tipo de hechos, estaremos no solamente reivindicando nuestra condicin de personas y trabajadores, sino tambin rindiendo homenaje a dichas vctimas que dieron su vida en el trabajo, y que han sido el motor que nos ha llevado a conseguir esta ley que, todos sin excepcin, debemos hacer que se respete e implemente conforme a este mandato. Compaeros: hay mucho que hacer, seguiremos en el camino de las reivindicaciones que son un clamor. Este es un gran paso, y es necesario asumirlo en su exacta dimensin. Difundiendo, exigiendo su cumplimiento y velando por la salud de todos y todas. La CGTP, finalmente saluda a los profesionales y tcnicos que junto a la dirigencia nacional, logramos hacer realidad esta Ley que luego dio su reglamento 005 TR-2012, nos referimos a los Abogados: RENAN RAFFO MUOZ, ESTELA OSPINA SALINAS, OSCAR CHURATA QUISPE, LUIS CASTILLO PAULINO y GISELLA FIGUEROA TOLEDO. As como a las bases sindicales que impulsaron decididamente la promulgacin de la ley y que forman parte de la Secretaria Nacional de Seguridad y Bienestar social de la CGTP. La CGTP, solicita a todos y todas hacer cumplir la ley, capacitarse y difundir la norma y sobre todo con el compromiso de las Juntas Directivas de todas nuestras bases a incorporarse en la labor de los Comits paritarios de Seguridad y salud en cada uno de sus centros laborales y hacer realmente efectiva esta norma. Esta publicacin tiene por objetivo analizar la Ley de Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo, desde una perspectiva sindical; as como brindar los elementos sustanciales para su aplicacin y exigibilidad de parte de los sindicatos. Lima, 4 de Julio 2012. Departamento Bienestar Social
4

1.- Resolucin Ministerial N 148-2012-TR

Lima 07 de Junio de 2012 Visto: El Memorando N 209-2012-MTPE/2/15 de fecha 4 de junio de 2012. de la Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo No. 005-2012-TR. se aprob el Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tiene por objeto promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, a travs del deber de prevencin de los empleadores; el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, con el fin de velar por la promocin, difusin, cumplimiento de las normas sobre la materia; Que, de acuerdo al artculo 2 de la Ley, sta es aplicable, entre otros, a los trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; Que, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento establece que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y la Autoridad Nacional del Servicio Civil determinarn mecanismos para la aplicacin progresiva de la Ley y el Reglamento en las entidades pblicas; Que, la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento dispone que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr regular mediante normas complementarias lo pertinente para la aplicacin de la Ley y el Reglamento, en el mbito de sus competencias; Que, el artculo 5 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece que forma parte de sus competencias, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materia de seguridad y salud en el trabajo as como dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de dicha poltica nacional;
5

Con las visaciones del Viceministro de Trabajo y del Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y, De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el artculo 11 de la Ley 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y el literal b) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 004-2010-TR; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Gua para el proceso de eleccin de los representantes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo - CSST y su instalacin, en el sector pblico, que como Anexo 1 forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 2.- Aprobar diez (10) formatos referenciales, para la eleccin de los representantes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo - CSST y su instalacin, en el sector pblico, que como Anexo 2 forman parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 3.- Disponer que los anexos de la presente Resolucin sean publicados en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe) el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable de dicha accin la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de la informacin y Comunicaciones. Regstrese, comquese y publquese

1.- Analisis y comentario a la Ley y Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo (Secciones Operativas para los trabajadores)
En fecha 20 de Agosto de 2011; se publico en el diario Oficial el Peruano la Ley Nro. 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; el 25 de abril de 2012 mediante Decreto Supremo Nro. 005 2012 TRSM reglamento la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; tenindose desde ese momento la plena vigencia de lo normado en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo, por lo que a razn de lo establecido en la Ley y concordado con el Reglamento, se pone a consideracin las siguientes notas referenciales a fin de que se propicie la aplicacin efectiva de la normativa en Seguridad y Salud en el trabajo, sin perjuicio de la normativa sectorial y normas sectoriales existentes que no contravengan lo prescrito en la Ley y el Reglamento, siendo los siguientes:

A) ADECUACIN DE REGLAMENTOS SECTORIALES

El Reglamento en su articulo 4 hace referencia a lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria y Final de la Ley, en referencia a que los establecido en los reglamentos SST sectoriales no resulte compatible con la Ley y el Reglamento, dichas disposiciones continuaran vigentes; sin embargo debemos tener presente que la misma Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley, establece que: Los Ministerios, instituciones publicas y organismos pblicos descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la presente Ley, en un plazo no mayor de ciento ochenta das a partir de su entrada en vigencia.; por lo que conforme a lo prescrito por el Articulo 109 de la Constitucin Poltica del Estado, La Ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial, salvo disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte as tenemos que, la publicacin de la Ley fue realizada en fecha 20 de Agosto de 2011; por lo que su entrada en vigencia fue a partir del 21 de Agosto del mismo ao, inicindose el computo del plazo referido en la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley a partir de dicha fecha, teniendo como fecha de vencimiento de dicha disposicin el 16 de febrero del ao 2012; sin embargo, con la dacin del Reglamento, el mismo en su Primera Disposicin Complementaria Transitoria, refiere que: El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo coordinara la expedicin de las reglamentaciones sectoriales y la elaboracin de instrumentos tcnicos con los sectores competentes; por lo que estando previsto la emisin de reglamentos sectoriales y tenindose el plazo vencido, resulta necesario realizar las indagaciones respecto de la elaboracin de los reglamentos a que hacen referencia las normas acotadas.

B) PARTICIPACIN DE TRABAJADORES
Conforme se tiene sealado en el artculo 19 de la Ley concordante con el articulo 24 del Reglamento, se garantiza la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
7

puesto que los empleadores tienen la obligacin de implementar mecanismos ademados a fin de que los trabajadores y/o sus organizaciones sindicales: - La consulta, informacin y capacitacin en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo. - La convocatoria a las elecciones, la eleccin y el funcionamiento del comit de seguridad y salud en el trabajo. - el reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que ellos estn sensibilizados y comprometidos con el sistema. - La identificacin de los peligros y la evaluacin de los riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la elaboracin del mapa de riesgos.

C) SISTEMA DE GESTIN DE SST

As tambin tenemos que por mandato imperativo de la Ley y el reglamento, el empleador en consulta con los trabajadores y sus representantes, expone por escrito la poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo, por lo tanto el empleador debe implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, en funcin del tipo de empresa u organizacin, nivel de exposicin a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos, tal es as que siendo la actividad de construccin civil una de alto riesgo para la vida y salud del trabajador, el empleador tendr que adoptar las medidas necesarias a fin de que se implementen sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo especficos para dicha actividad, teniendo en cuenta las caractersticas especiales de cada labor, debiendo ser los trabajadores y sus representantes ser debidamente consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo relacionados con su trabajo incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia.

D) CAPACITACIN DE TRABAJADORES
Se reglamenta tambin que los trabajadores deben de ser capacitados en materia de prevencin, siendo que dicha capacitacin constante y debe estar dirigida respecto al puesto de trabajo especifico o funcin que cada trabajador desempea, cuando se produzcan cambios en las funciones desempeadas, cuando se produzca cambios de tecnologas en los equipos, actualizacin peridica de conocimientos entre otros. Asimismo se reglamenta que estas capacitaciones son asumidas ntegramente por el empleador, pudiendo tambin ser impartidas por terceros, siendo que en ningn caso supondr costo alguno para los trabajadores, siendo importante que estas capacitaciones debern de realizarse dentro de la jornada de trabajo. Asimismo, estas capacitaciones sern para todos los trabajadores, ser impartidos por profesionales competentes, ser evaluados por parte de los participantes, ser revisados peridicamente, contar con materiales idneos y adecuarse al numero de trabajadores as como a la naturaleza que desempean dichos trabajadores.
8

E) RIESGOS EN EL CENTRO DE TRABAJO

Es importante resaltar que, conforme se tiene sealado en el Articulo 35 c) de la Ley y articulo 30 del reglamento, se establece que el empleador debe adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo, recomendaciones que deben considerar los riesgos en el centro de trabajo y particularmente aquellos relacionados con el puesto de trabajo o funcin a realizarse y en el caso de que el contrato de trabajo no conste por medio escrito, la descripcin de de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo, debern ser entregadas en forma fsica o digital a mas tardar al primer da de labores.

F) REGISTRO DE ACCIDENTES
En cuanto a los registros a que esta obligado el empleador de llevar (registro de accidentes de trabajo, de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, de inspecciones internas de SST, de equipos de seguridad de induccin capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia y registro de auditorias, entre otros) que se tengan en forma fsica o virtual, a los mismos que tendrn derecho de acceder y consultar los trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, por ser registros del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, tenindose en cuenta la excepcin para este caso, el cual es la informacin relativa a la salud del trabajador, sin embargo si el mismo trabajador lo autoriza por escrito, si se podr acceder a la consulta y revisin de dichos datos.

G) SOBRE EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Todo empleador que cuente con veinte (20) o mas trabajadores, deben constituir un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deber estar conformado en forma paritaria, es decir con igual numero de representantes de los trabajadores y representantes de los empleadores, en caso sea menor a veinte (20) el numero de trabajadores a cargo del empleador, ste garantizara la eleccin por parte de los trabajadores de un supervisor, quien desempeara las funciones asignadas en cuanto a seguridad y salud en el trabajo. -Eleccin de Representante En todos los casos, son los trabajadores quienes deben de elegir a sus representantes titulares y suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o en su caso al Supervisor (Ojo; no se incluye al personal de direccin y/o confianza), mediante elecciones con votacin secreta y directa, siendo el empleador quien tiene el deber de asegurar el establecimiento y funcionamiento del comit de seguridad y salud en el trabajo as como brindar las facilidades necesarias al supervisor para el cumplimiento de sus funciones. Cabe precisar que conforme al Articulo 31 de la Ley en los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la organizacin mas representativa (entindase mayoritario o no) convoca a las elecciones de los representantes de los trabajadores ante el comit paritario, sin embargo el Reglamento en su articulo 49 seala que quien tendr que llevar a cabo el proceso de elecciones es
9

la organizacin mayoritaria, entendida sta como aquella organizacin sindical que afilie a la mayora absoluta de los trabajadores, por lo que estando a lo prescrito por la Ley y el Reglamento, mientras exista un sindicato, as sea ste minoritario en la empresa, ser esta organizacin sindical quien convoque a Asamblea General de trabajadores (no solamente de afiliados al sindicato) a fin de llevar a cabo la eleccin de los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, en caso no exista organizacin sindical, es el empleador el responsable de la convocatoria para elegir a los representantes de los trabajadores. El acto de eleccin de los representantes de los trabajadores, deber registrarse en un acta el cual se incorporara al libro de actas respectivo. -Funciones del Comit Paritario Los miembros de los comit paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo, gozan de licencia con goce de haber para la realizacin de las funciones contenidas en el artculo 42 del Reglamento, no estando facultados a realizar actividades con fines distintos a la prev encin y proteccin de la seguridad y salud, dentro de las principales funciones tenemos:

Funciones del Comit Paritario

- Aprobar el reglamento interno de seguridad y salud del empleador. - Aprobar el programa anual de seguridad y salud en el trabajo. - Conocer y aprobar la programacin anual del servicio de seguridad y salud en el trabajo. - Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo. - Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, especificaciones tcnicas de trabajo entre otros. - Realizar inspecciones peridicas en las reas administrativas, reas operativas, instalaciones maquinaria y equipos. - Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo. - Entre otros especficamente establecidos en el Artculo 42 del Reglamento.

-Reuniones del Comit Paritario

El Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, deber reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa anual y en forma extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.

-Integrantes del Comit Paritario

En cuanto al numero de miembros que componen el Comit paritario, debe tenerse en cuenta que no puede ser inferior a cuatro (04) personas ni mayor a doce (12); debiendo considerarse el nivel de riesgo y el numero de trabajadores, en caso no hubiere acuerdo, el numero de
10

miembros del Comit no ser menor de seis (6) en caso se cuente con mas de 100 trabajadores, agregndose al menos a dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores hasta un mximo de 12 miembros del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo. El cuadro de nmero mnimo legal de miembros del comit Paritario, seria el siguiente: Trabajadores 0 19 20 100 101 200 201 300 301 400 401 500 Miembros 01 supervisor 04 miembros (nmero mnimo) 06 miembros 08 miembros 10 miembros 12 miembros (nmero mximo)

En caso el empleador cuente con mas de un centro de trabajo, cada uno de estos puede contar con un Supervisor o Subcomit de Seguridad y Salud en el Trabajo, lo cual ser determinado conforme al numero de trabajadores que se cuente en cada centro de trabajo. En todos los casos, el empleador deber otorgar un distintivo o una tarjeta de identificacin a los trabajadores que conformen el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o en su caso al Supervisor, a fin de que se acredite tal condicin y se brinde las facilidades pertinentes a fin de que puedan desempear sus funciones.

-Requisitos para ser integrante del Comit Paritario

Para ser miembro del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o supervisor, se requiere: - Ser trabajador del empleador. (No se exige tiempo de antigedad). - Tener 18 aos como mnimo. - De preferencia; tener conocimiento en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo. * La nominacin de los candidatos debe efectuarse quince (15) das hbiles antes de la convocatoria a elecciones (Acto de sufragio) a fin de verificar que stos cumplan con los requisitos legales. En el caso del empleador, ste designara a sus representantes titulares y suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo entre el personal de direccin y confianza.

-Cargos del Comit Paritario

El Comit Paritario de seguridad y Salud en el Trabajo esta conformado por: - El Presidente.
11

- El secretario. - Los integrantes. * Que son elegidos entre los miembros del Comit cuyas funciones bsicas estn desarrolladas en el Reglamento. El observador incorporado por el sindicato, podr asistir a las reuniones del Comit y tendr las siguientes facultades: - Asistir a las reuniones del Comit sin voz ni voto. - Solicitar informacin sobre el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo. - Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comit, de la existencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de los objetivos y de la normatividad correspondiente.

-Duracin de periodo de Representantes de trabajadores

El periodo para el que sean elegidos los representantes de los trabajadores y del supervisor, ser como mnimo de un (01) ao y como mximo de dos (02). En el caso de los representantes del empleador, el periodo ser el que determine el propio empleador.

-Instalacin del Comit Paritario de SST

La convocatoria de la instalacin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, esta a cargo del empleador, debindose llevar dicho acto dentro los primeros diez (10) das hbiles de finalizado el proceso de eleccin, siendo que dicho acto de instalacin se tendr que llevar a cabo en el local del centro de labores, debindose levantar el acta respectiva, debiendo constar la siguiente informacin mnima: - - - - - - Nombre del Empleador. Nombres y cargo de los miembros titulares. Nombres y cargo de los miembros suplentes. Nombre y cargo del observador designado por la organizacin sindical. Lugar y fecha de instalacin. Otros que se considere de importancia.

-Vacancia de los integrantes del Comit Paritario SST

El cargo de miembro del Comit o del supervisor vaca por lo siguiente: - - - - Vencimiento del plazo para el que fue elegido. Inasistencia a tres (3) sesiones consecutivas del Comit o 4 alternadas. Enfermedad fsica o mental que imposibilite el ejercicio de sus funciones. Por cualquier causa que extinga el vinculo laboral.
12

Los miembros del comit de seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor, debern de recibir capacitaciones especializadas en seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador, estas capacitaciones debern de realizarse en horario de la jornada laboral.

-Reunin del Comit Paritario SST

El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, se rene en forma ordinaria una vez por mes y da previamente fijado, en caso de reuniones extraordinarias sta se realizara a convocatoria de su presidente o a solicitud de al menos dos (02) miembros del Comit o en caso de ocurrir un accidente con consecuencias mortales. El qurum para sesionar es el de la mitad mas uno de sus miembros en caso de no contar con dicho numero, el presidente del Comit dentro de los siguientes ocho (8) das calendario citara a una nueva reunin, en cuyo caso se llevara a cabo la reunin con el numero de asistentes, tenindose que levantar acta para cada oportunidad. Las reuniones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, se realizara en horario dentro de la jornada laboral, el lugar para la realizacin de dichas reuniones debe ser proporcionado por el empleador. * En el caso de las reuniones del Comit y capacitaciones a que se hace referencia la Ley y el Reglamento, estas deben de llevarse a cabo dentro de la jornada de trabajo, por lo que las reuniones y capacitaciones que se realicen fuera de la jornada de trabajo, sern debidamente remunerados.

-Informes de Asambleas
Anualmente, el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor, redactara un informe resumen de las labores realizadas.

-LICENCIA Y PROTECCIN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO

Los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud en el trabajo, gozan de licencia con goce de haber por treinta (30) das naturales por cada ao calendario, considerndose dichos das como efectivamente laborados, debiendo entenderse que dicha licencia con goce de haber de 30 das es por cada representante de los trabajadores. La proteccin contra el despido incausado opera desde la convocatoria a elecciones hasta seis (6) meses posteriores a la culminacin del ejercicio de funciones como miembro del Comit o Supervisor.

13

H) NORMATIVA Y/O ACCIONES PENDIENTES:

1. Expedicin de Reglamentos Sectoriales. 2. Adecuacin de la normatividad (reglamentos sectoriales) a la Ley y Reglamento. 3. Elaboracin de instrumentos tcnicos. 4. Elaboracin y aprobacin de la Tabla de indemnizacin por dao causado por accidentes de trabajo. 5. Aplicacin progresiva de la Ley y el Reglamento a las entidades pblicas. 6. Aprobacin de los formatos para los siguientes: Registro de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, incidentes peligrosos y otros. Registro de exmenes mdicos ocupacionales. Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Registro de Estadsticas de seguridad y salud en el trabajo. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacin de emergencia. Registro de auditorias. 7. Para el caso de la convocatoria a elecciones del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo o la eleccin del Supervisor, el plazo se cumple el 07 de Junio del presente ao, debiendo el empleador solicitar a la organizacin sindical realice la convocatoria para las elecciones de los trabajadores representantes ante el Comit. 8. Conformacin de la Comisin Tcnica Multisectorial para elaborar la propuesta que constituya el Registro Unico de Informacin sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, plazo que vence a los ciento ochenta (180) das hbiles a partir de la publicacin del Reglamento, venciendo este plazo el 11 de enero de 2013. 9. Creacin por parte del Ministerio de Salud, del registro de los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la aprobacin de las guas de prctica clnica para el diagnostico de las enfermedades ocupacionales, teniendo el plazo para la debida publicacin de dichos documentos de ciento ochenta (180) das calendario de la publicacin del reglamento, venciendo este plazo el 22 de Octubre de 2012. 10. Instalacin del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo y los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el trabajo, dentro de los ciento ochenta (180) das calendario de la publicacin del Reglamento, venciendo este plazo el 22 de Octubre de 2012.
14

11. Elaboracin del Primer Informe anual del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo, el cual deber de realizarse en Enero de 2013. Teniendo los trabajadores uno de los roles protagnicos en cuanto a la adecuada gestin de los sistemas de seguridad y salud en el trabajo, es necesario que uno y cada uno de los trabajadores conozcan de la normatividad sobre la materia y se propicie una adecuada aplicacin en cada unos de sus centros laborales de los instrumentos normativos logrados a esfuerzo de todo los trabajadores del Per, procurando el perfeccionamiento de los mismos a fin de garantizar un adecuado ambiente laboral para el desarrollo de sus labores y as cuidar entre todos de la vida y seguridad de los trabajadores en el desarrollo de sus labores.

15

3.-CRITERIOS

SINDICALES

SOBRE LA LEY DE

SST

16

CRITERIOS
Durante las dos ltimas dcadas de casi la totalidad de leyes laborales han sido elaboradas por los empresarios y han respondido a sus intereses.

ANTES
Eramos el nico pas de Amrica Latina sin una norma con rango de ley que aborde los derechos del trabajador en materia de salud ocupacional. No se respetaban los Convenios y Normas Internacionales que ampliaban los derechos del trabajador tales como la Decisin N 584 de la Comunidad Andina. Tenamos un reglamento que exclua a grandes sectores de trabajadores: Sector Pblico y otros. Exclua la participacin de las organizaciones naturales de los trabajadores como son los Sindicatos.
19

Se exclua a los discapacitados. No haba claridad en las elecciones de los integrantes de los comits, ni licencias, ni particular proteccin de los msmos . Haba contraposicin entre las normas tcnicas y los reglamentos por sectores. No exista una visin de gnero Limitaba el actuar de los trabajadores en las inspecciones que realiza el MTPE. Permita que las capacitaciones en SST fueran fuera de la jornada laboral. Permita inculpar al trabajador de negligente para evitar la responsabilidad del empresario en los casos de accidentes laborales.

Lo nuevo es que la actual Ley de SST y su respectivo Reglamento es un cambio en esta tendencia. La nueva Ley recoge el punto devista de los sindicatos y especficamente la CGTP ha participado activamente en su elaboracin.

20

Tenemos que aprovechar al mximo esta situacin, pues por primera vez en casi 20 aos, tenemos una ley que da protagonismo a los sindicatos en un tema fundamental

COMIT DE SST
El tema de la SST es un tema de poder. No es un tema simplemente tcnico. Es un tema de poder dentro de la empresa. Antes ese poder lo tena por completo el empresario. Ahora, lo debe compartir con los trabajadores organizados.

21

Por eso es muy importante disputar, conquistar, apoderarnos del Comit de SST. No podemos dejar que el Comit de SST sea copado o tomado por la patronal. Es estratgico que el sindicato tenga presencia real, directa y permanente en el Comit.

El Comit de SST es un Comit Paritario por lo que debe tener tantos representantes de la patronal como de los trabajadores. Uno o ms dirigentes sindicales pueden ser miembro del Comit de SST. Todos los representantes de los trabajadores deben estar con la lnea del sindicato.

22

Antes cuando ocurra un accidente laboral el empresario descargaba TODA la responsabilidad del accidente en el trabajador: error del trabajador se deca y as el patrn quedaba libre de toda responsabilidad. Ahora esto puede cambiar

El comit al ser una instancia donde tenemos presencia IGUALITARIA va a tener que escucharnos. El Comit de SST le da voz y poder a los trabajadores organizados,

23

Se reduce el nmero de trabajadores necesarios en una institucin de 25 a 20, para constituir un Comit paritario.

Se seala que cuando existan menos de 20 trabajadores sern los propios trabajadores los que escogern al delegado y ya no la empresa, como lo estableca el anterior D.S. 009.

Se precisa elprocedimiento para llevara cabo las asambleas DONDE SE ESCOGE EL Comit Paritario sealando adems que ser la ORGANIZACIN SINDICAL LA MAS REPRESENTATIVA, quien convocar dicho proceso.

Si slo hay un sindicato, por ms pequeo que ste sea tiene la facultad (financiada y facilitada por la empresa) de dirigirse a TODOS los trabajadores de la empresa y conducirlas elecciones.

24

oca a TODOS v n o c e s s e n ccio Ojo: En las ele es. los trabajador dos r la planilla de to ta ci li so S O M E ines Podemos y DEB ermite saber qu p s o n l a cu lo s os y los trabajadore contrato tenem e d o p ti e u q s si somos, cuantos, ximos afiliado r p s ro st e u n quienes sern abajo a futuro. tr n e u b n u s o m focaliza o irigirnos a los n d s o m e d o p s e n ccio del El da de las ele anera la labor m r jo e m e d r ca afiliados y expli sindicato. para a oportunidad n u n so s so Ambos proce frente a los no y sa re p m e la nte a legitimarnos fre afiliados.

E SIRVE LA M S A M E U Q PARA IONES? C C E L E A IA R CONVOCATO

25

As mismo si en las elecciones no es elegido un miembro del Sindicato, y si ste es mayoritario, se incluir a un representante del mismo en el Comit. Esto para evitar lo que hacan las empresas hasta ahora. Se ha conseguido una licencia con goce de haber (como las sindicales) para los miembros del Comit Paritario para acciones de capacitacin. Y un fuero de proteccin para los mismos. Se le da principal importancia a las organizaciones sindicales a lo largo de todo el texto, sobre todo en el tema de gestin de prevencin.

Hay cambios en materia de inspecciones, dando mayor potestad al inspector y participacin a los trabajadores a travs de sus organizaciones. Sobre todo para la parte del proceso sancionador, de la cual segn la Ley de Inspecciones, el denunciante no es parte. Se resguardan como das efectivamente laborados para efectos de beneficios sociales y utilidades los das perdidos como producto de accidentes de trabajo.

26

Es un objetivo sindical de primer orden participar e integrar el Comit de SST. LaLey nos ampara. No dejar que los empresarios formen lista de amarillos para quitarnos presencia en dicho Comit .

ELECCIONES
Lo primero son las elecciones de la representacin de los trabajadores del Comit de SST. Las elecciones estn a cargo dela organizacin sindical. Si hay varios sindicatos se encargar el sindicato con ms afiliados.

27

La Ley seala que el proceso electoral est a cargo del sindicato no de la empresa. La empresa no debe participar de este proceso, pero si est obligada a darnos facilidades.

La Ley no seala cmo hacer las elecciones. La Junta Directiva se rene y acuerda la modalidad de las elecciones. Hace un cronograma, sealando fecha para presentar candidaturas, un par de das para impugnar, y la fecha de las elecciones.

La Junta Directiva redacta un reglamento electoral. Si el centro laboral es muy grande, se puede constituir un Comit Electoral, pero es opcional. De hacerse, es la Junta Directiva del Sindicato la queelige al Comit Electoral. No dejar ningn espacio para la patronal o sus seguidores.

28

CRITERIOS DE MATERIA ELECTORAL

Las elecciones deben ser universales y secretas. Es decir todos votan y es mediante una cdula y nfora. Si la empresa quiere imponer a su gente tenemos que desarrollar una estrategia.

SI LA EMPRESA QUIERE INTERVENIR DEBEMOS ORGANIZAR:

Elecciones por lista Firma de adherentes a los candidatos Presentacin pblica de propuestas (debate) De esta manera ser ms difcil para la patronal imponer sus candidatos amarillos.
29

ENE AL I T N A M E ESA S SI LA EMPR TRAL U E N O N E MARG

candidatos. r o p n i c c Ele tes. de adheren a t s li in S te. Sin deba Si hay u

al se hace la u ig , a t s li na sola

eleccin.

30

COMITES PARITARIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

FUNCIONES

APROBACION y n, i ac or ab el la de r pa ici Part al de prevencin de ejecucin del plan integr institucin. riesgos en cada empresa / ITAR TODA LA SE PUEDE SOLIC E LA E M P R E SA IN FO R M A C IO N Q U N D IC IO N ES D E M AN EJ A SO BR E CO ICOS, REPORTES TRABAJO, DIAGNOST ABAJO, TODO LO DE ACCIDENTES DE TR . QUE SEA NECESARIO

31

Participar en la elaboracin, aprobacin puesta en prctica y evaluacin de las polticas, planes y programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales; Colaborar con la investigacin delas causas de todos los accidentes, enfermedades profesionales e incidentes que ocurrieran en el lugar de trabajo; Hacer recomendaciones pertinentes para evitar la repeticin delos accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales; Hacer inspecciones peridicas del lugar de trabajo y de sus instalaciones, maquinarias y equipos, a fin de reforzar la gestin preventiva; Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia ; Vigilar el cumplimiento de la legislacin, normas internas y las especificaciones tcnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo.

32

bajadores estn Garantizar que todos los tra lo s re gl am en to s, in fo rm ad os y co no zc an ne s t cn ica s de in st ru cc ion es , es pe cif ica cio teriales escritos o trabajo, avisos y dems ma cin de los riesgos en grficos relativos a la preven el lugar de trabajo; lud en el trabajo y la Supervisar losservicios de sa al empleador y al asistencia y asesoramiento trabajador. SST. Y as como se Aprobar el Reglamento de IFICAR! Tenemos puede aprobar, podemos MOD Reglamento se creen que evitar que so pretexto del ar y despedir a los nuevas formas de amonest trabajadores y trabajadoras. pacitaciones entre Aprobar el Plan Anual de ca otros.

33

Finalmente, sealar la ne cesidad de que todas y todos los miembros de las Juntas Directivas se involucren en el trabajo de la SST. Esta es una oportunidad no solo para velar por nuestra salud y seguridad , sino tambin para legitimarnos frente a la empresa y afiliar a nuevos trabajadores. De nada nos sirven las ley es si nosotros no las hacemos respetar:

Salud, no solamente es la ausencia de afecciones o enfermedad es. Sino, el estado ptimo de una person a para que pueda desarrollar todas sus ca pacidades.

34

4.

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REPRESENTANTE del MTPE, MINSA, Censopas, ESSALUD, Empleadores, trabajadores

CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REPRESENTANTE de la Direccin Regional MTPE, Direccin Regional de Salud, ESSALUD de la regin, Empleadores, Trabajadores

CORRECCIN Y DESEMPEO

SUSTITUCION PROGRESIVA DE PROCEDIMIENTOS TECNICAS, POR AQUELLOS QUE PRODUZCAN MENOR O NINGUN RIESGO PARA EL TRABAJADOR

Trabajadores deben ser: - Consultados - Informados - Capacitados

Empleadores brindan facilidades: para que los trabajadores y sus representantes participen en: - Proceso de organizacin - Planificacin - Evaluacin y accin en el SST

Proteccin seguridad y salud de todos los miembros de la organizacin, cumplimiento normatividad, mejora continua

Mayor Comit de SST (incorporan un Igual de 20 trabajadores representante de

organizaciones sindicales en caso exista)

-Deben elaborar un reglamento interno de SST -Paritario -Libro de Actas

BENEFICIOS: -Licencia con goce de haber para realizar labores de SST, Proteccin contra despido incausado.

Menor de 20 Supervisor de SST trabajadores elegido por los

trabajadores

-Libro de notas tipo actas.

Duracin: hasta seis meses antes y despus del termino de sus funciones.

TODO EMPLEADOR ORGANIZA LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROPIO O COMUN A VARIOS EMPLEADORES LA FINALIDAD PREVENTIVA Y SUS FUNCIONES:

Identificacin y evaluacin de riesgos. Vigilar factores del medio ambiente de trabajo Asesorar sobre planificacin y organizacin del trabajo. Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las practicas de trabajo Evala equipos relacionados a la salud. Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el trabajo, ergonoma, y EPP Vigilancia de la salud del trabajador en relacin al trabajo Asistencia en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin. Colabora en difusin de informacin y de la formacin en SST Organiza los primeros auxilios y atencin de urgencias participacin en el anlisis de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales

EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE LA SST

PARTICIPACIN Y CAPACITACIN EN LA GESTIN DE RIESGOS

OBJETIVO: Es el logro delos resultados especficos, realistas y posibles de aplicar por la empresa.

La Realizacin de auditorias peridicas:

Para comprobar si el SGSST ha sido aplicado y es adecuado y eficaz sobre la prevencin y control de los riesgos laborales.

Participan los trabajadores y sus representantes en todas las fases de la auditoria.

Permiten la toma de decisiones y estrategias para mejoras el SGSST.

Garantizar las elecciones de los representantes de los trabajadores ante el comit se realicen a travs de las organizaciones sindicales.

Garantizar el real y efectivo trabajo del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, asignndole los recursos necesarios.

Por incumplimientos de deber de prevencin genera la obligacin de pagar indemnizacin a las victimas o sus derechohabientes. Escenario del trabajo : Durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad o en el desplazamiento a la misma, an fuera del lugar y horas de trabajo;

Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los procesos y en la organizacin del trabajo que pudieran tener repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores. Informar a los trabajadores a ttulo grupal, de las razones para los exmenes de salud ocupacional e investigaciones en relacin con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo y a ttulo personal, sobre los resultados de los informes mdicos previos a la asignacin de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluacin de la salud, Los resultados de los exmenes mdicos al ser confidenciales no pueden ser utilizados para ejercer discriminacin alguna sobre los trabajadores en ninguna circunstancia o momento, el incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales.

Tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, an sin la presencia del empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por razones de seguridad y salud en el trabajo, se realiza sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categora

El trabajador debe responder e informar con veracidad a las instancias pblicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave, sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.

El empleador debe: Informar al MINTRA todo accidente de trabajo mortal, los incidentes peligrosos que pongan en peligro la salud e integridad fsica del trabajador o de la poblacin, u altere o ponga en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del trabajador suscitado en el mbito laboral.

los centros mdicos asistenciales que atiendan por primera vez sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o los que se ajustan a la definicin legal de estas estn obligados a informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

El reporte en caso de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes peligrosos que afecten a trabajadores independientes, en este caso la notificacin esta a cargo del propio trabajador o de sus familiares en el centro asistencial que brinda la primera atencin, el cual debe proceder a comunicar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y al Ministerio de Salud;

INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS

La investigacin no queda solo en manos del empleador tal como lo consigna la norma reglamentara, Adems participan los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores, Los resultados se comunican a la Autoridad Administrativa de Trabajo, indicando las medidas de prevencin adoptadas En accidentes de trabajo mortales, participa la autoridad administrativa de trabajo

Incluir en las visitas de inspeccin los trabajadores, sus representantes, los peritos y los tcnicos, los representantes de los comits paritarios o los designados oficialmente

Aconsejar y recomendar la adopcin de medidas para promover el mejor cumplimiento sobre las normas de seguridad y salud en el trabajo, y un plazo determinado garantice y cumpla las disposiciones vulneradas y las modificaciones requeridas

iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensin de actas de infraccin o por infraccin por incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo

El MTPE, los gobiernos regionales y locales, el Ministerio de Salud y los rganos de la administracin pblica proporcionan peritos y tcnicos debidamente calificados a la inspeccin de trabajo SST,

en el caso del sector de energa y minas, las direcciones nacionales, regionales y locales organizan, contratan y proporcionan personal tcnico especializado para el desarrollo de las actuaciones inspectivas que realice el MTPE;

Si en la inspeccin se apreciara indicios de la presunta comisin de delito vinculado a la inobservancia de las normas de SST, la inspeccin de trabajo remite al Ministerio Pblico los hechos que haya conocido y los sujetos que podran resultar afectados.

De conformidad con el nuevo marco legal de SST, se originan por orden de las autoridades competentes del MTPE,

a solicitud fundamentada de otro rgano del sector pblico o de cualquier rgano jurisdiccional

en cuyo caso deben determinarse las actuaciones que le interesan y su finalidad y por denuncia del trabajador;

El inspector al comprueba la inobservancia de la normatividad sobre prevencin de riegos laborales implica un grave e inminente riesgo para la seguridad y salud y la vida de los trabajadores

pueden ordenar de conformidad con la legislacin de inspecciones la inmediata paralizacin o la prohibicin de los trabajos o tareas,

dichas ordenes son inmediatamente ejecutadas, independientemente del pago de las remuneraciones e indemnizaciones a favor de los trabajadores afectados.

En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad empleadora principal responde directamente por las infracciones que, en su caso se cometan por el incumplimiento de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollan actividades en sus instalaciones; asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios responden directamente por las infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la SST destacados en sus instalaciones.

Los ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de SST a la presente ley en un plazo no mayor de 180 das a

partir de su entrada en vigencia; supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras del OSINERG al
Se transfiere las competencias de Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien financiara dichas funciones mediante sus recursos propios,

y de los montos pagados por concepto de arancel de fiscalizacin minera y el sesenta por ciento de las multas que se impongan por las infracciones detectadas en los procesos de fiscalizacin minera.

La reciente legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo

establece cambios en la Ley N 28806 Ley General de Inspeccin de Trabajo, Modifica el artculo 34 precisando que

constituyen infracciones administrativas en materia de SST los

incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como los aplicables al sector industria, construccin y energa y minas mediante accin u omisin de los sujetos responsables

y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos,

En la ley 29783 SST, se incorpora el artculo 168-A del Cdigo Penal estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, en los siguientes trminos: El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos aos ni mayor de cinco aos. S como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencia de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad, ser no menos de cinco aos ni mayor de diez aos. Derogndose el numeral 3 del artculo 168 del Cdigo Penal.

Se modifican los prrafos tercero y stimo del artculo 13 en lo relativo a los tramites de las actuaciones inspectivas en tal sentido la nueva redaccin implica que las actuaciones de investigacin o comprobatorias se llevan a cabo hasta su conclusin por los mismos inspectores o equipos designados que las hubieren iniciado, y deben realizarse en el plazo que se seale en cada caso concreto, sin que, con carcter general, pueda dilatarse ms de 30 das hbiles, salvo que la dilacin sea por causa imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias as lo aconsejen puede autorizarse la prolongacin de las actuaciones comprobatorias por el tiempo necesario hasta su finalizacin, excepto en los casos cuya materia sea de SST y finalmente que se adicione el Literal F) al artculo 45 en lo que corresponde al tramite del procedimiento sancionador en el sentido de que la resolucin correspondiente debe ser notificada al denunciante, al representante de la organizacin sindical, as como a toda persona con legitimo inters para el procedimiento.

Finalmente la reciente legislacin sobre SST adiciona un ltimo prrafo al artculo 5 del Decreto Legislativo N 892 Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en el reparto de utilidades de las empresas

que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora permitiendo que participen en el reparto de utilidades en igualdad de condiciones

los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, y que haya dado lugar a descanso mdico, debidamente acreditado al amparo y bajo los parmetros de la norma de seguridad y salud.

Es todo trabajo realizado por una persona, sin que haya prestado su consentimiento, bajo amenaza de una sancin o pena, en contra suya o de un tercero.
Es consecuencia de la trata de personas y de la migracin irregular, que refleja un problema aparente en alza. El enganche, es un ejemplo de trabajo forzoso que se presenta mayormente en la extraccin de la madera. Consiste en el reclutamiento de mano de obra mediante el ofrecimiento de dinero, vveres pertrechos y obras de comunicacin comunal, realizada por un intermediario hacia personas de escasos recursos, para que stos se comprometan a satisfacer el pago de una deuda con su trabajo. En el Per, el trabajo forzoso se da en la agricultura, en la extraccin de la madera, en el trabajo minero, en el trabajo domstico, en la explotacin sexual con fines comerciales, etc.

Es la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin.

Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.

Articulo 153 del Cdigo Penal: "El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de otro, recurriendo a la violencia, la amenaza u otras formas de coaccin, la privacin de libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder o de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos o beneficios, con fines de explotacin, venta de nios, para que ejerza la prostitucin, someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotacin sexual, obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud u otras formas de explotacin laboral, o extraccin o trafico de rganos o tejidos humanos ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos. La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de nio, nia o adolescente con fines de explotacin se considerara trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados en el prrafo anterior.

Es el trabajo que se realiza en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. El trabajo slo puede ser decente si es seguro y saludable, si la actividad laboral se realiza con aplicacin de una cultura de prevencin de riesgos eficaz de SST, en condiciones seguras y adecuadas de trabajo y con el pleno goce de sus derechos y beneficios sociales.

La libertad sindical constituye un derecho fundamental, es a la vez un derecho de los trabajadores y empleadores a constituir y afiliarse libremente a organizaciones para la tutela de sus derechos e intereses y de aqullos y estas a desarrollar actividad sindical. Una finalidad fundamental de la libertad sindical consiste en la negociacin colectiva de las condiciones de trabajo y de empleo. El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicacin, sin autorizacin previa, para el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros. Decreto Supremo N 010-2003-TR