PERCEPCIN, RETENCIN, DETRACCIN

AUTORA STEFANY NAVARRO HUAMANI

Rgimen de Percepcin del IGV

El rgimen de percepcin del IGV es un mecanismo de recaudacin con el objetivo de aplicar el cobro por adelantado del IGV. Los contribuyentes operan en comercializacin de combustible liquido y derivados de petrleo, en la importacin definitiva y en la venta interna de determinados bienes.

Ventajas

Busca incrementar el nmero de contribuyentes con decoraciones y pago puntual de sus obligaciones del IGV. La norma prev la posibilidad de solicitar la reduccin del porcentaje de percepcin, cuando sea posible demostrarle a la administracin que tales porcentajes de percepcin no responden al margen de comercializacin. Combatir la informalidad y la evasin fiscal del pago del IGV, en funcin de la intensidad evasiva demostrada en cada caso.

Desventajas

Las percepciones consisten en exigir al importador y al comprador, que obligatoriamente paguen un adelanto del IGV que le causaron las operaciones futuras que realicen, el fisco continuara exigiendo pagos adelantados que el contribuyente no debe y cuyas operaciones no se han realizado, generndose pagos en exceso o indebido, cuya devolucin es inoperante. Un aspecto de mayor controversia es que el sistema es uno de anticipacin del IGV sobre operaciones futuras, la percepcin se obliga pese a no haber realizado aun una operacin gravada aspecto que merecera un mayor anlisis.

Propuestas

Implementar medidas que aligeren la carga que se impone con el rgimen de percepcin como la devolucin automtica ya que el agente de percepcin informa a la administracin tributaria de todas las percepciones del periodo y esta informacin a su vez podra ser consolidada con la solicitud de devolucin presentada por el contribuyente. Establecer regmenes tributarios ms simples y predecibles con el propsito de garantizar la seguridad jurdica y generar mayores mecanismos de control y fiscalizacin en los sectores con evasin.

Rgimen de Retencin del IGV

Uno de los mecanismos con los que cuenta el estado para poder tener recursos que le permitan cumplir con su rol constitucional de recaudar es el Rgimen de Retencin del IGV. El Rgimen de Retencin del IGV se encuentra estructurado con la finalidad de que el cliente (Agente de Retencin) de una operacin afecta retenga del precio de venta a cancelar al proveedor un porcentaje fijado del 6%, cancelando, de este modo un importe equivalente al 94%, es decir, la retencin tiene como finalidad asegurar la cobranza de una parte del IGV de una operacin que ya se realizo, toda vez que los agentes de retencin debern entregar al fisco el monto retenido, segn la fecha de vencimiento de sus obligaciones tributarias que les corresponda.

Ventajas

Amplia la base tributaria, ya que ha permitido que se puedan incorporar a contribuyentes que antes han estado al margen de la administracin a pesar de efectuar actividades econmica, y tambin a contribuyentes que a pesar de estar registrados no cumplan con sus obligaciones de declara y pagar de acuerdo a su real capacidad contributiva. En trminos de ampliacin de la base tributaria, este sistema ha permitido incorporar alrededor de 775 mil contribuyentes, distribuidos no solo en nuevos contribuyentes que antes estaban al margen de la administracin a pesar de efectuar actividades econmicas importantes. Es un eficaz instrumento para la lucha contra la competencia desleal y las practicas ilcitas del mercado.

Desventajas

Afecta la liquidez de las empresas. Recarga de obligaciones a los Contribuyentes. Genera sobre costos a las empresas.

Propuestas

La devolucin debera ser automtica y no esperar tres meses La administracin tributaria debera desalentar la informalidad, creando una oficina de identificacin y control de omisos.

Rgimen de Detraccin

El sistema de Spot (Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias) consiste bsicamente en el descuento (detraccin) que efecta el comprador de un bien o el usuario de un servicio (afecto al sistema) de un porcentaje del importe para pagar dichas operaciones para luego depositarlo directamente en la cuenta corriente que el proveedor o quien presta el servicio debe abrir al efecto en el Banco de la Nacin.

Ventajas

Ayuda a la recaudaron del impuesto general a las ventas y a su vez disminuye la informalidad. Ha permitido apreciar que la evasin es alta, ya que con este sistema se ha logrado detectar que se puede recaudar ms si se logra incorporar a ms contribuyentes, ya que existen como tales, pero que evaden el pago de sus obligaciones tributarias.

Desventajas

Limita la utilizacin del crdito fiscal, para los periodos en los que se anota el comprobante de pago en el registro de compras o cuando se realizo el depsito, no puede utilizar el crdito cuando no se detrae. (Si la persona esta obligada a detraer y no lo hace o no lo deposita pierde su crdito fiscal). Disminuye el efectivo disponible del contribuyente por cuanto no recibe el total del importe del comprobante.

Propuesta

La Sunat debe aclarar de manera didctica cuales son los servicios afectados al Spot y establecer por equidad un rgimen de Gradualidad de sanciones aplicables por omisin en la detraccin y deposito, e inclusive eximindose de las mismas cuando la omisin obedece a la seguridad o vaguedad de las normas. Tanto el sistema de gradualidad como el de incentivos al cumplimiento deben ser incorporados al cdigo tributario.