TITULUL I NOIUNI INTRODUCTIVE

CAPITOLUL I ASPECTE GENERALE PRIVIND RELAIILE DE FAMILIE

1. Familia fenomen social1
neleas ca fenomen social, familia este o form de relaii sociale ntre oameni legai ntre ei prin cstorie sau rudenie. Din familie fac parte soii i copii lor, precum i, uneori, alte persoane ntre care exist relaii de rudenie. Constituie o familie chiar i soii singuri, fr copii sau, dup caz, printele necstorit i copilul/copiii su/si.

2. Familia - definire sociologic i juridic

Noiunea de familie poate fi abordat att din perspectiv sociologic, ct i din perspectiv juridic. Definirea familiei comport dificulti determinate, n primul rnd, de faptul c ea constituie obiect de studiu pentru mai multe discipline, iar n al doilea rnd, pentru c legiuitorul este inconsecvent, dnd accepiuni diferite n diverse acte normative noiunii de "familie"2. Sociologii definesc familia n mod diferit, fiecare punnd accentul pe unul sau mai multe aspecte privind structura, funciile i caracteristicile familiei. Din punct de vedere sociologic, familia desemneaz grupul de persoane unite prin cstorie, filiaie sau rudenie, care se caracterizeaz prin comunitate de via, interese i ntrajutorare3. ntre cei care formeaz familia exist relaii de familie. Configuraia acestor relaii este determinat de aspecte morale, psihologice, fiziologice i economice, care le confer un caracter de complexitate. Sub aspect juridic, familia desemneaz grupul de persoane ntre care exist drepturi i obligaii care izvorsc din cstorie, rudenie (inclusiv adopie), precum i din alte raporturi asimilate relaiilor de familie . Privit astfel, familia este o realitate juridic prin reglementarea ei de ctre normele legale4.

3. Caracterele i funciile familiei 3.1. Caracterele familiei

Familia este elementul natural si fundamental al societii 5. Prevederile legii noastre fundamentale exprim aceast realitate, asigurnd protecie instituiei juridice analizate.

I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU "Tratat de dreptul familiei", ediia a Vl-a, Ed. AII Beck, Bucureti, 2001, pag.1; A. PROCOPI "Dreptul familiei", Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, pag. 11 i urm.; A. CORHAN "Dreptul familiei -Teorie i practic", Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, pag. 37 i urm. 2 A. BACACI, C. HAGEANU, V. DUMITRACHE "Dreptul familiei", Ed. All Beck, Bucureti, 1999, pag. 1 3 A. STNOIU, M. VOINEA "Sociologia familiei" Tipografia Universitii Bucureti, 1983, pag. 5 i urm. 4 n legtur cu noiunea de "familie" n dreptul italian, a se vedea, spre exemplu: G. BONILINI "Nozioni di diritto di familia", terza edizione aggiornata e riveduta, UTET, 2002, pag. 1 i urm. 5 A se vedea art.10 din Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 16,12.1966, ratificat de Romnia prin Decretul nr.212/1974, publicat n Buletinul Oficial nr.146 din 20,11,1974. J.J. Rousseau era de prere c familia este "cea mai veche dintre toate societile i singura natural" (a se vedea: A. PRICOPI - op. cit., pag. 7).

Astfel: -

potrivit art.48 alin.1 din Constituie 6: "Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi, pe egalitatea acestora i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor". Alin.3 al aceluiai articol prevede "Copii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie" . Este garantat astfel libertatea cstoriei liber consimite, dreptul la cstorie revenind brbatului i femeii ncepnd de la vrsta nubil 7. Totodat, este consacrat obligaia constituional a prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor, att a celor rezultai din cstorie, ct i a celor din afara cstoriei, dndu-se eficien i principiul egalitii n drepturi a cetenilor, fr vreo discriminare; conform art.49 alin.1 din Constituie : "Copii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de asisten n realizarea drepturilor lor". Acest potenial uman copii i tinerii are dreptul la o protecie i asisten aparte. Acestui drept i corespunde obligaia corelativ a statului de a asigura copiilor i tinerilor condiiile necesare dezvoltrii lor armonioase; art.50 teza I din Constituie, prevede c: "Persoanele cu handicap se bucur de protecie special". Dreptul persoanelor cu handicap la un regim special de protecie este fundamentat pe caracterul social al statului, prevzut de art.1 alin.3 din Constituie; potrivit art.29 alin.6 din Constituie: "Prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri, educaia copiilor minori a cror rspundere le revine". n mod firesc, creterea i educaia copiilor n familie se fac n concordan cu ideile i concepiile prinilor, filiaia fiind, prin ea nsi, i o relaie spiritual, prinii purtnd rspunderea moral, social i, deseori, juridic pentru faptele i actele, precum i pentru atitudinile copiilor minori. Textul constituional reprodus mai sus exprim aceste corelaii. Reglementrile enunate anterior pun n eviden nsuirile fundamentale ale familiei, n dreptul romn actual.

3.2. Funciile familiei

3.2.1. Funcia biologic (demografic) Cu drept cuvnt s-a susinut c, sub un anume aspect, familia este o realitate biologic, prin uniunea dintre un brbat i o femeie, precum i prin procreaie 8. Aceast funcie asigur reproducerea populaiei, care este una dintre cele mai importante condiii de existen ale societii. Funcia biologic a familiei poate fi influenat, ntr-o anumit msur, de ctre societate, prin intermediul mijloacelor juridice. Astfel unele ri promoveaz o politic de stimulare a natalitii, n vreme ce altele se preocup de frnarea sporului de populaie. 3.2.2. Funcia economic

Constituia Romniei a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.223 din 21.11.1991 i a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.758 din 29.10.2003 7 Adjectivul "nubil" se refer la persoana care a atins vrsta la care se poate cstori. 8 I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU, op. cit., pag. 4-5

Aceast funcie i gsete expresia n ducerea n comun a gospodriei casnice, comunitatea de bunuri a soilor i n ajutorul acordat membrilor familiei aflai n nevoie din cauza incapacitii de a munci9. Ea se exprim i n caracterul de unitate de producie pe care l are familia (de ex: familia din mediul rural, cea a meteugarilor, familia ntreprinztorilor economici etc). Aceast funcie este influenat de gradul de dezvoltare economic a societii. 3.2.3. Funcia educativ n toate timpurile familia a avut un rol important n educaia copiilor. Punctul de plecare n opera de educare a copilului se afl n familie. n cadrul acesteia, copilul dobndete noiuni ale instruciei i educaiei care au o nrurire deosebit asupra formrii caracterului i personalitii sale. Viata de familie, atmosfera familial si relaiile dintre membrii familiei au o influen direct i hotrtoare asupra formrii copilului, astfel c familia determin personalitatea copilului. Prinii apar n faa copilului ca oameni a cror autoritate i prestigiu, n cele mai diferite domenii, sunt n afar de orice ndoial. Copii urmresc cu atenie viaa prinilor, aciunile lor, i nsuesc vorbele lor i pe baza acestora i formeaz atitudinile. Tocmai de aceea prinii trebuie s constituie un exemplu de conduit pentru copii, avnd o responsabilitate major n procesul educativ. Educaia copiilor intereseaz, n cel mai nalt grad, i statul, care stabilete norme juridice menite a rspunde acestui comandament social. Astfel, conform art.487 Cod civil Prinii au dreptul i ndatorirea de a crete copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, psihic i intelectual, de educaia, nvtura i pregtirea profesional a acestuia, potrivit propriilor lor convingeri, nsuirilor i nevoilor copilului; ei sunt datori s dea copilului orientarea i sfaturile necesare exercitrii corespunztoare a drepturilor pe care legea le recunoate acestuia.10 De asemenea, art.8 alin.2 teza final din Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului 11 prevede dreptul i ndatorirea prinilor de a ngriji, crete i educa minorul. Reglementri speciale stabilesc atribuii organelor de stat, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a procesului educativ n familie.

CAPITOLUL II NOIUNEA, OBIECTUL, IZVOARELE I PRINCIPIILE GENERALE ALE DREPTULUI FAMILIEI

1. Noiunea dreptului familiei
Dreptul familiei este ramura de drept care cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie i raporturile asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu raporturile de familie, n scopul ocrotirii i ntririi familiei 12. n sistemul nostru de drept, dreptul familiei nu a aprut dintr-o dat, prin punerea n aplicare a Codului familiei. Dimpotriv, apariia sa a fost marcat de o serie de acte normative, care, n succesiunea lor, au evideniat desprinderea dreptului familiei din dreptul civil. nceputul acestei dezvoltri l constituie Constituia din 1948, care cuprindea
9

I. ALBU "Dreptul familiei", Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, pag. 7 n reglementarea anterioara, Codul familiei prevdea n art.101 alin.2 C.fam.: "prinii sunt obligai s creasc copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia, potrivit cu nsuirile lui, n conformitate cu elurile statului romn, spre a-l face folositor colectivitii." 11 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 557 din 23.06.2004 cu modificrile i completrile ulterioare 12 I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU - op. cit., pag. 6
10

prevederi i n domeniul relaiilor de familie, n special cea privitoare la egalitatea dintre brbat i femeie. Constituia din 1952 a dat posibilitatea consacrrii dreptului familiei ca ramur de drept de sine stttoare. Dispoziii privind dreptul familiei sunt cuprinse i n Constituia din 1991, revizuit, dup cum se regseau i n Constituia din 1965, republicat n 1986.

2. Obiectul dreptului familiei

Obiectul de reglementare al dreptului familiei l constituie raporturile de familie. Aceste raporturi se mpart n urmtoarele categorii: a) Raporturile de cstorie Consolidarea familiei impune reglementarea unor aspecte cu privire la cstorie, cum ar fi: ncheierea cstoriei; raporturile personale i patrimoniale dintre soi; ncetarea, constatarea nulitii sau anularea ori, dup caz, desfacerea cstoriei. b) Raporturi de rudenie13 n sfera raporturilor de rudenie dreptul familiei reglementeaz, n primul rnd, raporturile dintre prini i copii. Avem n vedere modul de stabilire a filiaiei (fa de mam i fa de tat), raporturile personale dintre prini i copii, obligaia reciproc de ntreinere, protecia i promovarea drepturilor copilului etc. n al doilea rnd, n cadrul raporturilor examinate sunt incluse raporturile dintre rude n linie dreapt i, respectiv, raporturile dintre rude n linie colateral, numai pn la un anumit grad. c) Raporturi de adopie Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului14. Efectele adopiei difer dup cum este vorba de adopia cu efecte restrnse sau adopia cu efecte depline. n prezent este reglementat doar adopia cu efecte depline. d) Raporturi asimilate de lege cu raporturile de familie 15 Referitor la aceast "asimilare" aparin dreptului familiei: unele raporturi rezultnd din luarea unei msuri de protecie special a copilului lipsit de ocrotirea prinilor si; unele raporturi dintre un so i copii celuilalt so; unele raporturi dintre motenitorii unei persoane care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care i-a prestat ntreinere fr a avea obligaia legal i minorul ndreptit la ntreinere; unele relaii dintre fotii soi. Se impune sublinierea c, nu toate raporturile dintre membrii familiei formeaz obiectul dreptului familiei, ci numai acelea care se nasc din cstorie, rudenie, adopie sau cele asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu acestea. De exemplu, raporturile de natur succesoral dintre membrii familiei nu sunt reglementate de dreptul familiei. Raporturile de familie pot fi personale nepatrimoniale care sunt precumpnitoare i raporturi patrimoniale.

13

Prin "rudenie" se nelege legtura dintre mai multe persoane care descind unele din altele, sau care, fr a descinde unele din altele, au un ascendent comun. n primul caz, rudenia este n linie direct, iar n cel de al doilea caz, rudenia este n linie colateral. 14 Art.1 din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.557 din 23.06.2004, Partea I 15 I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU - op. cit., pag. 6-7

3. Izvoarele dreptului familiei

Prin izvoarele dreptului familiei, n sens formal, se desemneaz forma exterioar pe care o mbrac normele juridice n materie, respectiv sursa n care sunt formulate. Majoritatea normelor dreptului familiei se gsesc n Codul familiei, ns dispoziii ale dreptului familiei exist i n alte acte normative, cum ar fi: Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice 16; Decretul nr.32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice17; Codul de procedur civil18; Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil19; Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului; Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei 20 .a. n afara izvoarelor interne menionate cu titlu exemplificativ mai sus, exist i izvoare internaionale, precum: Declaraia Universal a Drepturilor Omului21; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice 22; Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale 23; Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale24; Convenia cu privire la drepturile copilului 25; Protocolul facultativ la Convenia cu privire la drepturile copilului, referitor la vnzarea de copii, prostituia copiilor i pornografia infantil 26; Convenia privind obinerea pensiei de ntreinere n strintate 27; Convenia asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii 28; Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei29; Convenia privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriilor30; Convenia european n materia adopiei de copii 31;
16 17

Publicat n Buletinul Oficial nr.8/30 ianuarie 1954 Publicat n Buletinul Oficial nr.32/31 ianuarie 1954 18 Codul de procedur civil a fost decretat la 9 septembrie 1865 i promulgat la 11 septembrie 1865. Ulterior a suferit mai multe modificri. 19 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.282 din 11.11.1996, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 743 din 02.11.2009, cu modificrile i completrile ulterioare 20 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.557/23.06.2004, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 788 din 19.11.2009, cu modificrile i completrile ulterioare 21 Adoptat i proclamat de Adunarea general a Naiunilor Unite prin Rezoluia 217 A (III) din 10 decembrie 1948 22 Adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966, ratificat de Romnia prin Decretul nr.212/1974, publicat n Buletinul Oficial nr.146/20 noiembrie 1974 23 Adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966, ratificat de Romnia prin Decretul nr.212/1974, publicat n Buletinul Oficial nr.146/20 noiembrie 1974. 24 Adoptat la Roma n 4 noiembrie 1950, amendat prin Protocoalele nr.3,5 i 8 i completat prin Protocolul nr.2. Romnia a ratificat aceast convenie i protocoalele adiionale prin Legea nr.30/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr.135 din 31,05,1994 25 Adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, ratificat de Romnia prin Legea nr.18/1990, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.109 din 28.09.1990, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.314 din 13.06.2001, 26 Semnat la New York la 6 septembrie 2000, ratificat de Romnia prin Legea nr.470/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.601 din 25.09.2001 27 ncheiat la New York la 20 iunie 1956. La aceast convenie Romnia a aderat prin Legea nr.26/1991, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.54 din 19.03.1991 28 ncheiat Haga la 25 octombrie 1980. Romnia a aderat la aceast Convenie prin Legea nr.100/1992, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.243 din 30.09.1992, Partea I. A se vedea i Legea nr.369/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.888 din 29.09.2004 29 Adoptat la Strasbourg n 15 octombrie 1975. Romnia a aderat la aceast Convenie prin Legea nr.101/1992, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.243 din 30.09.1992 30 Adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la New York n 10 decembrie 1962, ratificat de Romnia prin Legea nr.116/1992, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.330 din 24.12.1992 (cu rezerva dispoziiilor paragrafului 2 din art.1 din convenie referitoare la celebrarea cstoriei n absena unuia dintre viitorii soi) 31 ncheiat la Strasbourg la 24 aprilie 1967. Romnia a aderat la aceast convenie prin Legea nr.15/1993, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.67 din 31.03.1993 (cu rezerva c nu vor aplica

Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale32; Convenia asupra ceteniei femeii cstorite 33; Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei 34; Convenia european privind drepturile omului i biomedicina, semnat la Oviedo la 4 aprilie 1997 i Protocolul adiional referitor la interzicerea clonrii fiinelor umane, semnat la Paris la 12 ianuarie 1998 35; Convenia european asupra recunoaterii i executrii hotrrilor n materie de ncredinare a copiilor36. Potrivit art.11 alin.2 din Constituie: "Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern" , statul romn avnd obligaia de a ndeplini ntocmai i cu bun-credin obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte. Totodat, legea fundamental revizuit prevede n art.20 alin.1 c "dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte". n situaia existenei unor neconcordane ntre reglementrile internaionale privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, se aplic n mod prioritar reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile 37.

4. Principii generale
Principiile generale ale dreptului familiei rezult din analiza dispoziiilor care reglementeaz relaiile de familie38. Cunoaterea lor permite stabilirea soluiei n acele materii n care legislaia nu este suficient de clar sau nu conine nicio reglementare, precum i determinarea msurii n care dreptul familiei se completeaz cu dreptul comun. Considerm c sunt principii generale ale dreptului familiei urmtoarele: a) Principiul cstoriei liber consimite ntre soi Codul civil prevede, n art.258 alin.1 c familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi, pe egalitatea acestora, precum i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea i educarea copiilor lor . n acelai sens sunt i art.259 alin.1 i art.271 din Codul civil, precum i art.48 alin.1 teza I din Constituie. Cstoria liber consimit este proclamat ca principiu i n actele internaionale privind drepturile omului, respectiv: Declaraia Universal a Drepturilor Omului; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice; Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale; Convenia privind consimmntul la cstorie,
dispoziiile art. 7, potrivit crora vrsta minim a adoptatorului nu poate fi mai mic de 21 de ani i nici mai mare de 35 de ani, n legislaia romn vrsta minim fiind de 18 ani, fr limit maxim) 32 ncheiat la Haga la 29 mai 1993 i ratificat de Romnia prin Legea nr.84/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.298 din 21.10.1994 33 Adoptat de Adunare generala Naiunilor Unite la 29 ianuarie 1957. Romnia a aderat la aceast convenie prin Decretul nr.339/1960, publicat n Buletinul Oficial nr.20 din 22.09.1960 34 Adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 18 decembrie 1979, ratificat de Romnia prin Decretul nr.342/1981, publicat n B.Of. nr.94/28 noiembrie 1981 35 Ratificate prin Legea nr.17/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.103 din 28.02.2001 36 Adoptat la Luxembourg n 20 mai 1980. Romnia a aderat la aceast convenie prin Legea nr.216/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.367 din 29.05.2003 (cu urmtoarea rezerv: "n conformitate cu dispoziiile art. 17 paragraful 1 din convenie, n cazurile prevzute la art. 8 i 9, recunoaterea i executarea hotrrilor privind ncredinarea copiilor vor putea fi refuzate pentru motivele cuprinse n art. 10 din convenie") 37 A se vedea art.20 alin.2 din Constituia Romniei care prevede: Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile. 38 I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU - op. cit., pag. 8-10; E. FLORIAN "Dreptul familiei", Ed. Limes, ClujNapoca, 2003, pag. 17-20.

vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriilor .a. b) Principiul egalitii n drepturi i obligaii ntre soi Acest principiu depete limitele relaiilor de familie, pentru a se aplica n ntregul domeniu al relaiilor sociale. Codul civil se refer la egalitatea soilor n art.258 alin.1, art.357 alin.2, art.483 alin.1, art.503 alin.1 etc. n conformitate cu aceste texte relaiile personale i patrimoniale dintre soi i cele dintre prini i copii sunt reglementate pe baza egalitii dintre brbat i femeie. Reglementri specifice ntlnim i n Constituie 39. Egalitatea femeii cu brbatul n diferite domenii de activitate este prevzut i n unele acte internaionale, cum ar fi: Declaraia Universal a Drepturilor Omului; Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice .a. c) Principiul dreptului i ndatoririi prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor Acest principiu este consacrat de art.48 alin.1 din Constituie, care prevede c familia se ntemeiaz, printre altele, "pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor" . Codul civil, n art.487, reglementeaz dreptul i ndatorirea prinilor de a crete copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, psihic i intelectual, de educaia, nvtura i pregtirea profesional a acestuia, potrivit propriilor lor convingeri, nsuirilor i nevoilor copilului; de asemenea, ei sunt datori s dea copilului orientarea i sfaturile necesare exercitrii corespunztoare a drepturilor pe care legea le recunoate acestuia. d) Principiul egalitii n drepturi a copiilor n conformitate cu dispoziiile art.48 alin.3 din Constituie, republicat: "Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie" . Art. 260 din Codul civil dispune: "Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie, precum i cu cei adoptai". Tot astfel, art. 448 din Codul civil prevede: "Copilul din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit potrivit legii are, fa de fiecare printe i rudele acestuia, aceeai situaie ca i acea a unui copil din cstorie". e) Principiul proteciei copiilor i a tinerilor Potrivit art.49 alin.1 din Constituie: "Copii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de asisten n realizarea drepturilor lor" . Astfel, statul acord alocaii pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copilului bolnav sau cu handicap. De asemenea, prin diverse reglementri sunt stabilite alte forme de protecie social a copiilor i a tinerilor 40. n realizarea aceluiai scop, legea fundamental interzice exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau care le-ar pune n primejdie viaa ori dezvoltarea normal41, dup cum este interzis i angajarea ca salariai a minorilor sub vrsta de 15 ani42. Necesitatea ocrotirii copilului este subliniat n mod deosebit n: Convenia cu privire la drepturile copilului; Declaraia Universal a Drepturilor Omului; Pactul internaional privind drepturile civile i politice. f) Principiul ocrotirii intereselor mamei i copilului Acest principiu era prevzut n art.1 alin.2 din Codul familiei. Odat cu intrarea n vigoare a Codului civil i aborgarea Codului familiei, acest principiu nu se mai regsete exprimat n mod expres, dare este evident c exist i se realizeaz i n cadrul msurilor
39 40 41 42

A se vedea, spre exemplu: art.16 (egalitatea n drepturi) i art. 48 (familia). Cu titlu exemplificativ, menionm Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Art.49 alin.3 din Constituie Art.49 alin.4 din Constituie

dispuse prin alte norme juridice, cu deosebire cele din dreptul muncii, cele privind acordarea asistenei medicale i a medicamentelor, precum i normele privind organizarea i funcionarea creelor, grdinielor i cminelor de copii. g) Principiul respectrii i promovrii cu prioritate a interesului superior al copilului Potrivit art.483 alin.2 teza I din Codul civil , prinii exercit autoritatea printeasc numai n interesul superior al copilului. De asemenea, potrivit art.486 Cod civil ori de cte ori exist nenelegeri ntre prini cu privire la exerciiul drepturilor sau la ndeplinirea ndatoririlor printeti, instana de tutel, dup ce i ascult pe prini i lund n considerare concluziile raportului referitor la ancheta psihosocial, hotrte potrivit interesului superior al copilului. Codul civil curpinde reglementri similare n care se statueaz expres c trebuie avut n vedere interesul superior al copilului i n materia tutelei, a adopiei, a stabilirii locuinei copilului, exercitarea autoritii printeti sau decderea din drepturile printeti etc. Totodat, art.6 lit.a) din Legea nr.272/2004 instituie prioritatea interesului superior al copilului n ceea ce privete drepturile sale. Acest principiu are un cmp de aplicare extins, care vizeaz reglementri n domeniul drepturilor copilului, acte juridice ncheiate sau emise n aceast materie, drepturi i obligaii ce revin persoanelor care se ocup de copil, demersurile i deciziile referitoare la copii ntreprinse de autoriti publice sau organisme private autorizate. Ocrotirea interesului superior al copilului nu nseamn nesocotirea intereselor prinilor, deoarece n familie nu trebuie s existe contradicii ntre membrii ei. Principiul examinat este consacrat i de dispoziiile art.3 alin.1 din Convenia cu privire la drepturile copilului, care prevede c "n toate aciunile care privesc copiii, ntreprinse de instituiile de asisten social publice sau private, de instanele judectoreti, autoritile administrative sau de organele legislative, interesele copilului vor prevala". h) Principiul ocrotirii cstoriei i familiei Cstoria i familia sunt ocrotite printr-un complex de norme juridice. Astfel, potrivit art.258 alin.3 din Codul civil , statul este obligat s sprijine, prin msuri economice i sociale, ncheierea cstoriei, precum i dezvoltarea i consolidarea familiei. Potrivit art.48 alin.2 din Constituie: "Condiiile de ncheiere, de desfacere i de nulitate a cstoriei se stabilesc prin lege. Cstoria religioas poate fi celebrat numai dup cstoria civil". De asemenea, actele internaionale privind drepturile omului consacr necesitatea ocrotirii cstoriei i familiei din partea societii i a statului, familia fiind considerat elementul natural si fundamental al societii. i) Principiul acordrii sprijinului moral i material de ctre membrii familiei Acest principiu este prevzut de art.309 alin.1 Cod civil - "Soii i datoreaz reciproc respect, fidelitate i sprijin moral", precum i de art.325 alin.1 Cod civil Soii sunt obligai s i acorde sprijin material reciproc. ntre membrii familiei exist o comunitate de interese spirituale i materiale, n concordan cu interesele societii. Ca regul, suportul moral i material este oferit n mod voluntar i obligatoriu. Cu titlu de excepie, obligaia de sprijin material nu exist dac prin convenie matrimonial s-a prevzut astfel. j) Principiul monogamiei Potrivit art.273 Cod civil: "Este interzis ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan care este cstorit". Nerespectarea acestui principiu este sancionat cu nulitatea absolut a celei de a doua cstorii, potrivit art.293 Cod civil. Totodat, potrivit Codul penal, ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan deja cstorit constituie infraciunea de bigamie,
8

Fundamentul acestui principiu n constituie sentimentul dragostei, care trebuie s stea la baza cstoriei; acesta este incompatibil cu existena altei cstorii.

CAPITOLUL III CORELAIA DREPTULUI FAMILIEI CU ALTE RAMURI DE DREPT

Raporturile juridice care formeaz obiectul dreptului familiei sunt complexe, avnd, uneori, legturi cu alte ramuri de drept. a) Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul constituional n Constituie sunt reglementate unele principii generale ale familiei, i anume: principiul cstoriei liber consimite ntre soi; principiul egalitii soilor; principiul dreptului i ndatoririi prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor; principiul egalitii n faa legii a copiilor din afara cstoriei cu cei din cstorie; principiul proteciei copiilor i a tinerilor. Acestor dispoziii constituionale li se d eficien deplin prin reglementarea detaliat n cadrul reglementrilor dreptului familiei. b) Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul administrativ Aceast legtur se concretizeaz n faptul c o serie de autoriti i organe ale administraiei publice au atribuii n aplicarea reglementrilor privitoare la instituii ale dreptului familiei. De exemplu, monitorizarea respectrii principiilor i drepturilor stabilite de Legea nr.272/2004 i de Convenia cu privire la drepturile copilului, precum i coordonarea i controlul activitii de protecie i promovare a drepturilor copilului se realizeaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului 43. La nivel local funcioneaz instituii i servicii obligate s garanteze i s promoveze respectarea drepturilor copiilor din unitile administrativ-teritoriale. c) Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul civil Pn n anul 1954, dispoziiile relative la raporturile de familie erau cuprinse n Codul civil. ncepnd cu data de 01.10.2011 intrarea n vigoare a Noului Cod civil Codul familiei a fost abrogat, iar dispoziiile acestuia au fost incluse n Codul civil. Corelaia dintre dreptul civil i dreptul familiei nu const n modul de reglementare, ci n modul n care dispoziiile dreptului familiei se completeaz cu cele ale dreptului civil. Astfel, materii precum numele, domiciliul, actele de stare civil, ocrotirea printeasc, tutela i curatela minorului sunt analizate att de dreptul civil, ct i de dreptul familiei. Regula este n sensul c, ori de cte ori, n cadrul relaiilor de familie, se utilizeaz acte juridice, n msura n care nu exist n Codul familiei sau n alte legi aparintoare dreptului familiei, dispoziii speciale, respectivele acte juridice vor fi supuse reglementrii Codului civil. d) Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul procesual civil n raport cu dreptul familiei, dreptul procesual civil reprezint mijlocul prin care se poate ajunge la constatarea existenei sau inexistenei unui drept, la restabilirea unui drept nclcat sau la crearea unor situaii noi n cadrul relaiilor de familie. Pe calea procesului civil se asigur realizarea dreptului familiei, ntocmai ca i a altor ramuri de drept. Prin urmare, raportul dintre dreptul familiei i dreptul procesual civil exprim relaia dintre coninut i form. Baza o constituie raportul de drept material; forma se adapteaz ntotdeauna coninutului, astfel c, n cele din urm, caracterele dreptului material determin caracterele dreptului procesual. Uneori, fa de specificul i importana relaiilor de familie, legiuitorul consacr derogri de la procedura de drept comun. Astfel, sfera participanilor la proces este
43

Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului este un organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.

lrgit, iar o serie de autoriti capt calitate procesual 44. n ceea ce privete competena dup materie, potrivit art.41 pct.1 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar 45, tribunalele pentru minori i familie46 judec n prim instan, n materie civil: cauzele referitoare la drepturile, obligaiile i interesele legitime privind persoana minorilor; decderea din drepturile printeti; cererile privind nulitatea, anularea sau desfacerea cstoriei; cererile privind ncuviinarea, nulitatea, anularea sau desfacerea adopiei; cauzele privind raporturile de familie. Procedura divorului i procedura adopiei (interne i internaionale) sunt reglementate ca proceduri speciale, derogatorii de la dreptul comun. Autoritatea de lucru judecat a hotrrii judectoreti n materii precum obligaia de ntreinere i ncredinarea copiilor minori este relativ, n sensul c se raporteaz la starea de fapt existent la data pronunrii ei, iar n situaia n care aceasta se schimb, se poate pronuna o nou hotrre, chiar contrar celei dinti. e) Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul muncii i dreptul muncii conine norme care interfereaz cu dreptul familiei. Astfel, Codul muncii47 consacr principiului egalitii de tratament i interzicerii oricrei discriminri, interzice ncadrarea n munc a persoanelor sub vrsta de 15 ani, interzice munca de noapte a persoanelor sub 18 ani i prevede c la aceast munc nu pot fi obligate nici femeile gravide, luzele i cele care alpteaz. f) Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul penal Dreptul penal determin infraciunile i sanciunile aplicabile. n Codul penal actual, infraciunile contra familiei formeaz obiectul unui capitol distinct. De lege lata exist i alte dispoziii menite s apere relaiile de familie 48. Raporturile de familie sunt protejate i de legile speciale, nepenale 49. g) Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul internaional privat Dispoziiile dreptului familiei se completeaz cu cele ale dreptului internaional privat n privina raporturilor de familie cu elemente de extraneitate. Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat50 cuprinde, printre altele, i dispoziii referitoare la: cstorie i divor; filiaie; obligaia de ntreinere; ocrotirea persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau avnd capacitate de exerciiu restrns; statutul persoanei fizice; competena jurisdicional; efectele hotrrilor judectoreti strine. n msuri diferite, exist legturi ntre dreptul familiei i alte ramuri ale dreptului dect cele menionate mai sus.

44

De exemplu, cauzele privind stabilirea msurilor de protecie special prevzute de Legea nr. 272/2004 se soluioneaz cu citarea direciei generale de asisten social i protecia copilului. 45 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.576 din 29.06.2004, n vigoare de la 27.09.2004 46 Tribunalele specializate, inclusiv cele n materie de minori i familie s-a prevzut c vor ncepe s funcioneze cel mai trziu la data de 1 ianuarie 2008. Potrivit art.130 alin.3 din Legea nr.304/2004, tribunalele pentru minori i familie, care se vor nfiina pn la 1 ianuarie 2008, vor judeca numai cauzele prevzute la art.41 i 42 care sunt n competena de prim instan a tribunalului. Pn la nfiinarea tribunalelor specializate, n cadrul tribunalelor, vor funciona secii sau complete specializate. 47 Aprobat prin Legea nr.53/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.72 din 05.02.2003, cu modificrile ulterioare 48 Cum ar fi, spre pild, msura de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, prevzut de art.1181 din C.pen, instituit prin Legea nr.197/2000, publicat n M.Of. nr.568/15 noiembrie 2000, Partea I 49 De exemplu, legile nr.272/2004 i nr.273/2004 conin i norme penale 50 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.245 din 1.10.1992, cu modificrile ulterioare.

10