1 Delia Garca Rodrguez / Samuel Bonilla Nez. Informacin y Sociedad Iniciativa Ciudadana. ailed_7623@yahoo.com.mx ethoscom@yahoo.com Mesas de Trabajo Sectoriales.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Ciudad de Mxico. 12 de abril de 2013.

Buenos das a todos. Agradecemos mucho la invitacin del IFAI y de la Secretara de la Funcin Pblica a participar en estas Mesas de Trabajo Sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo 20132018. El colectivo Informacin y Sociedad Iniciativa Ciudadana, promueve desde hace 10 aos el programa Transparencia para Tod@s como un esfuerzo para impulsar la apropiacin ciudadana del derecho de acceso a la informacin pblica, y de 2007 a la fecha ha impartido, en cuatro estados del pas, 40 talleres de formacin de usuarios y facilitadores para el aprovechamiento de este nuevo derecho. De la experiencia de ese trabajo surgen las propuestas que ahora compartimos. Las estadsticas disponibles del propio IFAI documentan que el DAIP es ejercido por un grupo muy reducido de mexicanos, en el que predominan los hombres jvenes del mbito acadmico, que viven en grandes zonas urbanas, cuentan con habilidades digitales y acceso a Internet. Para gran parte de la poblacin ste es un derecho prcticamente inexistente. Adems, por estar fuera del alcance de la mayora de los mexicanos, los sistemas electrnicos de solicitudes de informacin, como Infomex, lejos de posibilitar oportunidades en condiciones de equidad, contribuyen a acentuar las ventajas sociales de un pequesimo grupo de personas sobre el resto de la poblacin. La brecha en las oportunidades de acceso a la informacin pblica se ha acentuado con los sistemas de solicitudes de informacin que operan con Internet. La paradoja es que el principal medio para ejercer un derecho concebido para igualar oportunidades sociales est contribuyendo a lo contrario. Y ello porque no existen estrategias alternativas, con impacto social significativo, que permitan el disfrute de este derecho a quienes carecen de acceso a Internet o de las competencias para utilizarlo. Otro gran inhibidor para el aprovechamiento del DAIP es la imperceptibilidad, en un gran sector de la poblacin mexicana, de las utilidades de este derecho en sus contextos personales o comunitarios. Hay una gran asimetra entre el desarrollo normativo que el DAIP est teniendo en nuestro pas y los proceso de socializacin necesarios para la apropiacin ciudadana de este derecho. En este punto la mayora de los rganos garantes del DAIP estn quedando a deber a la sociedad.
ISIC. Informacin y Sociedad, Iniciativa Ciudadana.

Propuestas: 1. Aprovechar la infraestructura de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, administrada por Conaculta, as como los centros comunitarios digitales, para ofrecer a la poblacin el servicio de orientacin bsica para el ejercicio y aprovechamiento del derecho de acceso a la informacin pblica. La Red Nacional de Bibliotecas est conformada, en nmero redondos, por 7,300 bibliotecas pblicas en todo el pas, que podran auxiliar a un amplio sector de la poblacin en sus necesidades de acceso a informacin pblica, as como a sensibilizarla, con apoyo de casos de xito, sobre las utilidades prcticas de la informacin. 2. Promover que los 33 rganos garantes de la transparencia en Mxico, mediante convenios de colaboracin con las instituciones de educacin superior, pongan a disposicin de los gobernados servicios de orientacin gratuita, en lenguaje asequible al ciudadano de a pie, sobre sus alternativas de aplicacin de la informacin obtenida mediante el DAIP para alcanzar los beneficios pretendidos. No son pocos los solicitantes que se quedan con documentos en sus manos sin tener la menor idea de cmo utilizar esa informacin para producir el bien que pretendan. 3. Promover que tanto rganos garantes como el resto de los sujetos obligados emitan sus respuestas o prevenciones a solicitudes de informacin o, en su caso, sus resoluciones a recursos de revisin, de manera concreta, sencilla y en trminos que faciliten su comprensin por el ciudadano promedio. Son muchos los solicitantes de informacin que reciben estos documentos sin comprender su contenido, y ven frustrado su intento por acceder a la informacin que necesitan. 4. Complementar el derecho de acceso a la informacin pblica estableciendo un marco normativo general que establezca las bases en que los gobernados podrn acceder a la informacin que se est generando en las sesiones de rganos colegiados. En sesiones cuya naturaleza es la condicin de pblicas no basta cumplir un qurum sino garantizar la posibilidad de la presencia de ciudadanos interesados en los contenidos a tratar. La propuesta especfica es promover una Ley General de Sesiones Pblicas y sus respectivas derivaciones normativas. Informarse in situ representa una alternativa que complementa el acceso a documentos, y en ocasiones puede resultar de mayor pertinencia y utilidad para los gobernados.
(Referencias propuesta 4: http://es.scribd.com/doc/48706070/Hacia-una-ley-de-sesiones-publicas http://es.scribd.com/doc/81319574/Reuniones-Abiertas-Definicion http://es.scribd.com/doc/63702050/Gobierno-Abierto-algo-mas-que-acceso-a-documentos http://es.scribd.com/doc/87135555/Sesiones-Publicas-y-el-Derecho-a-Saber )

Por su atencin, muchas gracias.

ISIC. Informacin y Sociedad, Iniciativa Ciudadana.