Des Igual Dad Es

CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION
Las Desigualdades en la
Educacin en Espaa
Ministerio de Educacin y Ciencia

secretaria de Estado de Educacibn Direccin General de Renovacibn Pedagbgica
C.I.D.E.
Lss DESIGUALDADES en el acceso a h educacin / CIDE ; [informe realizado por Mercedes Muoz-Repiso Izaguim ... (et al.)] drid : a n t r o de Publicacion*i del Ministerio de Educacin y Ciencia : C.I.D.E., 1992
cedes
. - Ma-
l. A m o a la educacin 2. Igualdad de oportunidades 3. Desigualdad social 4. Espaa 1. CIDE (Madrid) 11. Muoz-Repiso Irapirrc, Mer-
@ MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA

S&rrtaria de Estado de Educacin Dimxin Cicnual de Renovacin Pedaggica Cmtro de Invcstiga06n, Donunentaiin y Evaluacin EDITA: Semelara Gnicral Tcnica Cmtro de Publicaciones Tirada: 1.000 ei. -sito L e & : M-8342-1992 NIW: 176-92.089-0 I.S.B.N.: El-369-21194 Imprime: ORAFICAS JUMA Plaza de Ribadco, 7-1. 28029 MADRID
Las Desigualdades en la
Educacin en Espaa
Informe realizado por
MERCEDES m O Z R E P I S 0 IZAGUIRRE FERNANDO -02 ViTORIA BEATRIZ BARQUERO SANTANDER EDUARDO BUCKHARDT MART~NEZ JUAN C A L Z ~ N ALVAREZ BELN GARCfA DEL ORDI M n u A M GONZALEZ MAYCAS MERCEDES LUCIO-VILLEGAS DE LA CUADRA FRANCISCO JAViER MURiLLO TORRECILLA JOAQUfNPAREDES LABRA JOS A N D R B TORRES MORA
INTRODUCCION
................................................ ........
d
1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL SENTIDO DEL INFORME 2 . ESTRUCTURA DEL INFORME
..........
9
10 10
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3. FUENTES Y CARACTER DEL INFORME
CAPITULO 1 : DIFERENCIAS SOCIALES EN LA PARTICIPACION EN LOS DISTINTOS NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO REGLADO NO UNIVERSITARIO . . .
13 13 13 15
1. LAS DIFERENCIAS SEGUN EL SEXO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1. Situacin actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Evolucin temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. DIFERENCIAS EDUCATIVAS SEGUN HABITAT Y CLASE SOCIAL EN LOS NIVELES NO UNIVERSITARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Escolarizacin antes de los seis aos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Escolarizacin despus de los trece aos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
21 22 28 31 31 31 36 37
39
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CAPITULO i k DESIGUALDADES EN LA E N S ~ A N Z A UNIVERSITARLA
.............
1. DESIGUALDADES POR RAZON DE SEXO SEGUN TIPO DE ESTUDIOS . . . . . . . . . . 1.1. Situacin actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Evolucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
............................ 3. DESIGUALDADES POR CLASE SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 . DESIGUALDADES SEGUN ZONA GEOGRAFICA 4. LAS BECAS COMO ELEMENTO COMPENSADOR DE DESIGUALDADES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
......... ............................................
41 43
CAPITULO i i k NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION SEGUN SU SITUACION EN EL MUNDO LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1. Poblacin adulta en general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Poblacin activa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Poblacin activa ocupada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Poblacin activa parada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. EVOLUCION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Datos generales de actividad y ocupacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Evolucin del nivel de estudios de la poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. RESUMEN
45 46 46 49 54 56 58 58 59 63 65 67 67 67 67 69 69 71 77 77 78 79
..........................................................
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CAPITULO IV: PARTICIPACION EN PROGRAMAS DE EDUCACION DE ADULTOS

1. INTRODUCCION
....
1.1. Delimitacin conceptual y modalidades de Educacin de Adultos . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Oferta de Educacin de Adultos y organismos competentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2. DESTINATARIOS POTENCIALES Y PARTICIPANTES EN CURSOS DE EDUCACION DE ADULTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Modalidad de Educacin de Adultos Acadmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Formacin Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Formacin de adultos de colectivos singulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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CAPITULO V: EL ACCESO DE LOS ADULTOS A LA ENSENANZA SUPERIOR
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1. LA U.N.E.D. Y EL ACCESO DE LOS ADULTOS A LA UNIVERSIDAD . . . . . . . . . . . . 80 1.1. Desigualdades por sexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 1.2. Desigualdades por factores geogrficos y demogrficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 83 1.3. Desigualdades por clase social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. LAS PRUEBAS DE ACCESO PARA MAYORES DE 25 AOS REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
....................
84 86
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CAPITULO VI: SiTUACION SOCIAL Y PROGRAMAS DE FORMACION DESTINADOS A LOS MAS DESFAVORECIDOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. PARTICIPACION EN EL SISTEMA EDUCATIVO DE JOVENES DESESCOLARIZADOS. POBLACION ESCOLARIZADA CON DIFICULTADES Y POBLACION ITINERANTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1. Datos sociolgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Jvenes desescolarizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Poblacin escolarizada con dificultades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Poblacin itinerante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
87
87 88 89 90 90
2. MINORIAS ETNICAS: LOS GITANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Datos sociolgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Situacin en el sistema educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. LAS COMUNIDADES DE INMIGRANTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Datos sociolgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Nivel acadmico de los inmigrantes en Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. RECLUSOS
91 91 92 95 95 97 99 100 101 101 101 105 106 106 107 110
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CAPITULO Vik COMPOSICION DE LOS CUERPOS DE ENSERANTES
1. LAS DESIGUALDADES SEGUN SEXO EN LA PROFESION DOCENTE . . . . . . . . . . . . 1.1. Diferencias por niveles educativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Diferencias por la funcin desempeada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Por la especialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Por la categona acadmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. ORIGEN SOCIAL DE LOS DOCENTES REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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ANEXO 1: ESTRUCIWRAS DEL SISTEMA EDUCATIVO ANTES DE 1970. DESDE 1970 HASTA LA ACTUALIDAD Y EN LA NUEVA LEY DE 1990 . . . . . . .
111
1. LA ORGANIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO ANTERIOR A 1970
. . . . . . . . . . . . 111
113
2. LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO DESDE 1970 HASTA LA ACTUALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO A PARTIR DE LA LEY GENERAL DE ORDENACION DEL SISTEMA EDUCATIVO (L.O.G.S.E.)
. . . . . . . 113
BIBLIOGRAFIA GENERAL
.................................................
137 137 137 138 139 140 140 141 142 143 145
1. EDUCACION REGLADA NO UNIVERSITARlA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1. General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Desigualdades por sexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Desigualdades socio-econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Diferencias por distribucin geogrfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5. Exito/fracaso escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. EDUCACION UNIVERSITARIA 3. EDUCACION DE ADULTOS 4. GITANOS
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5. MIGRANTES
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6 . EDUCACION COMPENSATORIA
7 . TRANSICIONALTRABAJO
8. PROFESORADO
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
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ABREVIATLJRAS EMPLEADAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Introduccin
Este informe ha sido elaborado como contribucin de Espaa a un estudio general descriptivo sobre la situacin de los grupos desfavorecidos en los paises de la O.C.D.E., enmarcado dentro del programa "Overcoming disadvantage and improving access to education and training". El objetivo de este estudio propuesto por la O.C.D.E. es reunir los principales datos sobre el acceso y la participacin en la enseanza y la formacin, segn diversas variables de tipo demogrfico y social, como pueden ser la edad, el sexo, la clase social, la pertenencia a minoras etc.; y todo ello desde el punto de vista tanto de la instruccin inicial como de la formacin permanente en la perspectiva de toda una vida. En este informe se ha intentado ofrecer una primera aproximacin al complejo tema de las desigualdades educativas, por medio de una descripcin esquemtica y lo ms objetiva posible de la situacin en Espaa. No se pretende con ello agotar el tema ni lograr una visin total del mismo, sino tan slo disponer de unos puntos de referencia necesarios para toda profundizacin ulterior. Antes de comenzar el informe propiamente dicho, es necesario dar una serie de explicaciones previas que faciliten la comprensin del mismo. En primer lugar se hacen unas consideraciones acerca de los antecedentes y el sentido del informe; en segundo lugar se explica la lgica que preside su articulacin en los diferentes captulos y por ltimo se alude a las fuentes de obtencin de datos. En el informe original enviado a la O.C.D.E. se ofreca tambin en la Introduccin una somera descripcin de las sucesivas estructuras del sistema educativo espaol (anterior a 1970, de 1970 al momento actual y la estructura futura segn la Ley de 1990), imprescindible para la comprensin de la equivalencia de los diversos niveles educativos en los distintos momentos a los que se hace referencia. En esta versin del informe se ha reducido la explicacin y se ha trasladado al anexo, por considerarla casi innecesaria para el lector espaol (Anexo 1).
1. Consideraciones generales sobre el sentido del informe

El Comit de Educacin de la O.C.D.E. ha dedicado sus esfuerzos en los ltimos diez aos a lograr los objetivos de calidad y eficacia de la educacin. Eran los objetivos lgicos despus de las dcadas de los sesenta y setenta en las que se alcanz la plena escolarizacin de los nios en edad considerada de enseanza obligatoria en cada uno de los pases miembros. En la nueva etapa parecen quererse conciliar los dos tipos de objetivos (los cualitativos y los igualitario~) bajo el lema "una educacin de calidad para todos': Esto implica que, sin perder de vista la mejora cualitativa de la enseanza y de la formacin, se preste una mayor atencin a aquellos que parten de una situacin ms desfavorecida. Las motivaciones para que se vuelva a conceder un alto valor a nociones como equidad, justicia o igualdad de oportunidades no son meramente humanitarias, sino tambin (o principalmente?) de eficacia y racionalidad econmica. Pero en todo caso pueden suponer un paso ms en el logro de un nivel educativo cada vez ms alto y al que acceda un mayor nmero de personas. La siguiente cita, tomada del Comunicado de la Conferencia de Ministros de Educacin de los paises miembros de la O.C.D.E., sintetiza el objetivo del programa y las diversas motivaciones que lo sustentan: "Extender los beneficios de la educacin a todos es tan importante desde el punto de vista econmico como bajo el ngulo de la equidad social y de la igualdad de oportunidades ante la educacin: los
paises no pueden permitirse dejar inexplotadm importantes reservas de talento. Esto implica proponerse como objetivo la provisin de educacin y formacin para los dqerentes grupos de personas peor atendidas por el sistema y asegurarse de que reciben una especial atencin que les permita la plena participucin en la vida econmica y social; a este respecto los poderes pblicos tienen un importante papel que jugar."
El primer paso para cubrir este objetivo de extender a todos una educacin de calidad que les permita una plena autonoma personal y una satisfactoria integracin en la vida social y en el mundo laboral, es localizar los posibles colectivos que se encuentren en situacin de desventaja para lograrlo. Esta es la razn de ser de este estudio descriptivo: hacer un primer boceto del mapa de las categonas subrepresentadas en el mundo de la educacin y la formacin.
2. Estructura del informe

El contenido del informe viene determinado bsicamente por el esquema indicativo proporcionado por la O.C.D.E. ("Outline for country responses"), pero se ha estructurado la informacin disponible con cierta libertad, de la manera que se ha considerado ms acorde con la realidad espaola y ms clara para el lector. En primer lugar, se han buscado las posibles diferencias cuantitativas (es decir en "cantidad de escolaridad") entre los nios y jvenes encuadrados en el sistema educativo reglado tanto no universitario como universitario, segn una serie de variables como son el sexo, la clase social y la situacin geogrfica, estudiando su evolucin en los ltimos veinte aos. Se han intentado detectar tambin otras diferencias que podrian considerarse ms cualitativas (en tipos de estudios y rendimiento). A esta descripcin se dedican los dos primeros captulos, excluyendo a las minorias y personas en especial situacin de marginacin que se tratan en un captulo especfico. Los tres captulos siguientes se dedican a la poblacin adulfa, es decir, a las personas que han salido del sistema educativo formal o que han vuelto a l estando en el mundo laboral. Se intenta desxibir el nivel educativo de la poblacin en general, lo que esto supone de cara a sus oportunidades en el mundo laboral y la formacin que reciben los adultos sea de tipo acadmico o profesional. Bajo esta perspectiva, el capitulo 1 1 1 est dedicado a describir la situacin de la poblacin
I
adulta total y activa en relacin con su nivel educativo y su posicin en el mundo laboral, las diferencias en razn de la edad y el sexo y la evolucin de estos parmetros en los ltimos diez aos, como marco de referencia imprescindible para los captulos siguientes. El IV se refiere a la participacin de los adultos en la educacin no universitaria, tanto en los programas de educacin de tipo general o acadmico, como en la formacin para el trabajo en y fuera de las empresas, distinguiendo por edad y sexo y nivel de estudios previo. En el captulo V se ofrece informacin sobre el acceso de los adultos a la enseanza universitaria. El tercer bloque temtico (captulo VI) informa sobre la participacin en la educacin de los grupos ms desfavorecidos, sean nios o adultos, donde se incluyen, entre otros, las minonas tnicas, los inmigrantes y los destinatarios de los programas especficos del Ministerio de Educacin para grupos en situacin de desventaja (como pueden ser las poblaciones itinerantes). La razn de separar estos colectivos minoritarios del resto es obvia: es el nico medio de analizar de forma pormenonzada su problemtica especfica. No se incluye en este informe el colectivo de los denominados "alumnos con necesidades especiales" es decir de los minusvlidos fsicos o psquicos por la sencilla razn de que en el estudio de la O.C.D.E. no se han incluido, puesto que la perspectiva es ms bien de detectar las desigualdades de tipo sociolgico. Por ltimo, el captulo VII, trata de la profesibn docente en un intento de encontrar las diferencias sociales existentes en otro colectivo clave en el sistema educativo: los profesores.
3. Fuentes y carcter del informe

Las fuentes de obtencin de datos para este informe han sido diversas, pero fundamentalmente nos hemos atenido en lo posible a estadsticas oficiales, sobre todo del Instituto Nacional de Estadistica y del Ministerio de Educacin y Ciencia. Para la descripcin de la situacin actual se ha utilizado en cada caso la informacin ms actualizada posible que, segn los temas, se refiere a un ao o a otro. Por lo general los datos globales referidos a niveles educaiivos son del curso 1987-88, ltimo del que se dispone de estadsticas completas que permitan el desglose por variables, en el momento de redactar el informe. No obstante para el estudio de las diferencias por clase social y tamao de habitat ha sido preciso recurrir a un anlisis de los datos
0.C.D.E. Communiqa du C o d i de PEdaeaUon au niveau mimstDnel "Une dueaUon de quaiit pow tous" (Novembre 1990), para. 10. En ingls o francs en el original.
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPANA
11
del censo de 1981 nica fuente general de la que se dispone. Para la descripcin de la situacin educativa de la poblacin adulta se ha podido utilizar, en cambio, informacin ms actual, de 1990. El anlisis de la evolucin temporal se lleva hacia atrs tanto como permite la comparabilidad de las categonas utilizadas por cada fuente para la recogida de datos. En general la evolucin sobre escolaridad en niveles educativos reglados se remonta a veinte aos y la de la situacin de la poblacin adulta a diez. El estudio descriptivo de la formacin para el trabajo, entendiendo por tal todo lo que no es instmccin inicial, sino aquella que se recibe fuera del sistema educativo y dirigido a la insercin, reciclaje o especializacin en el trabajo, ha resultado especialmente dificil. En primer lugar porque conceptualmente, al menos en Espaa, no est aun muy bien definida y, en segundo lugar, porque la informacin al respecto se encuentra poco estmcturada, dispersa y fragmentada. Muchas de las actividades que podran ser encuadradas en esta modalidad son financiadas por el I.N.E.M., por lo que se han utilizado estadsticas de este organismo; otros cursos los organizan instituciones privadas o las propias empresas donde prestan sus servicios los alumnos, de ellos no ha sido posible obtener datos directos y globales. La recogida de informacin sobre la situacin educativa de los grupos ms desfavorecidos ha sido
tambin bastante problemtica y se ha recurrido para ello a cuantas fuentes fiables se han encontrado, sin considerar la coincidencia o no en cuanto a aos de referencia con los dems colectivos. Aparte de las estadsticas oficiales, se han extrado datos de estudios e investigaciones cuando ha sido imprescindible por ausencia de aquellas, pero procurando siempre proporcionar datos lo ms generales y objetivos posibles. Como puede imaginarse el lector esta heterogeneidad de fuentes hace del informe un mosaico poco uniforme. El criterio seguido ha sido proporcionar la mayor densidad de informacin posible, dentro de un marco de generalidad y rigor, aun en detrimento de la unidad del estudio. Por otro lado se ha procurado que el informe sea "denso" y no "voluminoso". Es decir, que contenga la mayor cantidad de informacin relevante pero de modo muy sinttico, eliminando todo lo que se ha considerado superfluo o anecdtico, ya que se trata de ofrecer una panormica amplia pero esquemtica. Y por ltimo, hay una intencin manifiesta de que el informe sea descriptivo y por tanto se han evitado en lo posible las interpretaciones y comentarios personales de los datos. Las fuentes especificas utilizadas para la elaboracin de los distintos captulos se indican en cada uno de ellos. Al final del informe se recoge una bibliografia general sobre el tema estudiado.
CAPITULO 1
Diferencias sociales en la participacin en los distintos niveles del sistema educativo reglado no Universitario
1. Las diferencias segn el sexo
1.1. Situacin actual
Por "situacin actual" se entiende el curso 198788, pues es el mas reciente del que se cuenta con datos completos de todas las regiones espaolas en las variables que se analizan.
En primer lugar, se exponen las diferencias por niveles educativos y por sexo que se observan en las tasas de escolarizacibn del curso referido (tabla I.l), para presentar despus las cifras absolutas de
TABLA 1.1: Tasas de escolarizacin. Curso 19E7-88.
FUENTE: CENTRO DE PROCESO DE DATOS DEL MNSTERlO DE EDUCACION Y CIENCIA: Totd &.
C w 1987-88. Madrid, ME.C.
(*) La existencia de tasas superiores a 100 puede explicarse teniendo en cuenta que los datos que aportan los centros sobre sus alumnos no san
siempre exactos y que adems se trabaja con estimaciones de la poblacin realizadas a partir del censo de 1981.
14 DIFERENCIAS SOCIALES nios y nias escolarizados por regin o Comunidad Autnoma. En Preescolar se aprecia un aumento considerable de las tasas de escolarizacin de los nios de 4 y 5 aos (prvulos), para los que existe una abundante oferta educativa en el sector pblico, respecto a los nios de 2 y 3 aos (jardines de infancia). Las diferencias entre sexos, en ambos casos, son ligeramente ms acusadas a los 4 y 5 aos, favoreciendo a las nias. En E.G.B. las tasas reflejan la total escolanzacin de la poblacin infantil entre 6 y 14 aos. Las diferencias por sexo son mnimas y tienden a favorecer, como en Preescolar, a las nias. Cabe destacar el considerable porcentaje de alumnos que a los 14 aos an estn cursando Estudios Primarios (34,79%), lo que indica la existencia de cierto fracaso en la E.G.B., como reflejan los datos sobre repeticin de curso, retraso en la escolarizacin y no obtencin del Graduado Escolar al final de este nivel; este hecho se produce en mayor medida entre los varones. En 1987-88, un 4,52% de los matriculados en E.G.B. repite curso. Los cursos en los que se encuentran los porcentajes ms altos de repeticin son aquellos que constituyen final de ciclo (4% en 2" y 5,8% en 57 y los del ciclo supenor, en los que la exigencia acadmica es mayor (7,26% en 6", 6,42% en 7" y 6,56% en 8'). Se observa una menor proporcin de repetidores entre las nias. El porcentaje de alumnos que cursan E.G.B. con retraso (es decir, cuya edad no se adeca a la del curso en el que se. hallan) asciende a un 19,7% del total de matriculados. Por otro lado, el 23,2% de los alumnos de este nivel no consigue el Graduado Escolar y slo obtiene el Certificado de Escolaridad. En las Enseanzas Medias se aprecia un progresivo descenso de las tasas de escolarizacin a partir del segundo curso (15 aos), lo que parece indicar la funcin selectiva que ejerce este nivel educativo, en especial el Bachillerato, limitando el acceso posterior a la Educacin Universitaria. Este caracter selectivo del B.U.P. y el C.O.U. se refleja tambin en los datos que ofrece un estudio realizado por el Servicio de Inspeccin Tcnica de Educacin con una muestra de alumnos del curso 198788 dentro del territorio de gestin directa del Ministerio de Educacin y Ciencia'. As, por ejemplo, se observa un incremento del porcentaje de alumnos que promocionan de curso a medida que se avanza en el nivel educativo: de un 78,9% en 1" se pasa a un 79,8% en 2" y, sobre todo, a un 84,6% en 3". En C.O.U. el porcentaje de promocin desI
e u s t e n t s (no
ciende al 72,4%, pero hay que tener en cuenta que, por ser un curso terminal, en l slo promocionan los alumnos evaluados positivamente en todas las materias (en B.U.P. pueden promocionar alumnos con una o dos asignaturas pendientes). Por otro lado, el porcentaje de repetidores en C.O.U. sufre un fuerte ascenso (19,1%) en comparacin con los porcentajes de los cursos de B.U.P. (14,7% en lo, 16,7% en 2" y 15,1% en 3'). Estas tasas de repeticin son superiores en los varones que en las mujeres para todos los cursos. Las tasas de escolarizacin son relativamente superiores en las mujeres en Bachillerato y en los varones en Formacin Profesional. Analizando el nmero total de escolarizados en cada nivel en el curso 1987-88, desglosados por Comunidades Autnomas, y atendiendo a las diferencias por sexo (tabla I.2), cabe concluir lo siguiente: En Preescolar hay mayor nmero de nios que de nias en todas las Comunidades Autnomas, lo que se refleja en el total nacional: 536.077 nios y 518.164 nias; las diferencias, no obstante, son escasas. Sin embargo, como se vio anteriormente, las tasas en Preescolar favorecen ligeramente a las nias, lo que indica que la escolarizacin es mayor en stas respecto a la poblacin infantil femenina de las edades correspondientes a este nivel o, igualmente, que hay ms nios que nias sin escolarizar del total de la poblacin considerada. En E.G.B. sucede como en el nivel anterior: hay ms varones que mujeres escolarizados en todas las CC.AA. (en total, 2.791.088 varones y 2.607.007 mujeres), mientras que las tasas de escolarizados son ligeramente favorables a las nias; este fenmeno puede interpretarse de modo similar al caso precedente. En B.U.P. y C.O.U. se invierte la tendencia y hay ms mujeres que varones escolarizados en todas las CC.AA., menos en Ceuta. En el total nacional se mantiene la relativa superioridad de las mujeres (731.226 mujeres frente a 643.504 varones). En Formacin Profesional, por el contrario, es supenor el nmero de varones escolarizados al de mujeres, tanto por Comunidades Autnomas (menos en Andaluca y Melilia), como en el total nacional (432.507 varones frente a 351.607 mujeres).
El Ministmo dc Educacion y Cienna psuona lar Comunidades Authomas sin competencia plena en materia educativa, es de&, LO de las 17 gesoona Cananas. Cataluna, Oaliaa, Navarra. Pair Vascci y Valencia). Sin embargo, en esa f-ha si gestionaba Navam, por lo que aparecen rsagidor sus datos.

TABLA 1.2: Nmero de escolarizados en el c m 1987-88 por nivel educativo, sexo y Comunidad Autnoma.
15
FUENTE:CENTRO DE PROCESO DE DATOS DEL MiNiSTERiO DE EDUCACION Y QENCIA:
Totd ' d Cwo .1987-88. Madrid, ME.C.
Esta escolarizacin diferencial por sexos en la Enseanza Secundaria Postobligatoria -en la que coinciden casi todos los pases europeo* podria interpretarse como "discriminacin" de la mujer en las ramas ms tcnicas o profesionales. Pero por otro lado no hay que olvidar que el Bachillerato es la "va noble" de la Secundaria, la que conduce a la Universidad, y que el hecho de que haya ms varones en F.P. est relacionado con la menor obtencin por parte de stos del titulo de Graduado Escolar, que les permitira acceder al B.U.P.
1.2. Evolucin temporal

En el anlisis de la evolucin de las diferencias en el acceso a la educacin en los ltimos veinte aos se ha considerado oportuno realizar cortes temporales cada cinco aos, por lo que se ofrecen datos sobre las tasas y los totales de escolarizados de los cursos 1970-71, 1975-76, 1980-81, 1985-86 y 1987-88.
1.2.1. Evolucin de las diferencias en las tasas de escolarizacin por nivel educativo y sexo (tablas 1 a 5 del Anexo 2)
En lo que concierne a Preescolar, en el curso 1970-71 se dan diferencias importantes en las tasas
de escolarizacin entre el perodo de Jardines de Infancia y el de Prvulos, siendo mucho ms elevadas en este ltimo; estas diferencias se van acentuando con el tiempo debido a la extensin de la cobertura educativa de los prvulos por parte del sector pblico. Las diferencias por sexo son favorables a las nias, si bien tienden a disminuir en los cursos 1985-86 y 1987-88. Las tasas de escolarizacin ms elevadas son, como es lgico, las correspondientes a la E.G.B. (Enseanza Obligatoria), fenmeno que se mantiene a lo largo de todo el perodo analizado. En los cursos 1970-71 y 1975-76 las tasas tienden a disminuir ligeramente a medida que transcurren los aos dentro del propio nivel, lo cual puede explicarse por las anomalas en el sistema educativo an vigente en el ao 1970 y que se prolongan en los aos siguientes hasta la plena implantacin del sistema derivado de la Ley de 1970; as, por ejemplo, en dicho ao, segn el sistema anterior, haba un porcentaje de alumnos entre los 10 y los 14 aos que se consideraban de Enseanzas Medias (alrededor de un 40% Bachiller Elemental y de un 2% Enseanza Profesional), puesto que durante algn tiempo ambos niveles (Primaria y Medias) acogan a las mismas edades. Se aprecia, asimismo, una diferencia poco significativa en las tasas de Primaria/E.G.B. por sexo, ligeramente a favor de las nias en todos los cursos analizados. En 1970 esta superioridad numrica de
las nias aparece algo ms acentuada; en cambio, hay ms varones en lo que puede denominarse la "rama noble", que es el Bachillerato anterior a la L.G.E. Cabe destacar que, salvo en 1970, en los dems cursos considerados existe una elevada tasa de alumnos de 14 aos que cursan todava Estudios Primarios (en el curso 1975-76, por ejemplo, un 33,77% de alumnos de 14 aos cursan E.G.B., frente a un 25,43 que ha comenzado Bachillerato y un 10,67% que ha iniciado F.P.). Si se analiza la evolucin de los alumnos que terminan la escolaridad obligatoria en E.G.B., diferenciando los que obtienen el Graduado Escolar de los que slo consiguen el Certificado de Escolandad en cada uno de los cursos considerados, se observa un incremento continuado de los primeros desde un 56,59% en el curso 1970-71, hasta un 76,80% en 1987-88 (tabla 1.3). Paralelamente se aprecia, como es natural, un descenso del porcentaje de alumnos que finalizan la E.G.B. slo con el Certificado de Escolaridad, lo que les imposibilita cursar el B.U.P.
As, se puede afirmar que los resultados de los alumnos que terminan su escolaridad en E.G.B. han ido mejorando progresivamente desde el curso 1970-71 hasta la actualidad, de modo que en el ao 1987-88 el 74,26% de los varones y el 79,5% de las mujeres que finalizan la E.G.B. obtienen el Graduado Escolar; lo que supone un incremento del 19,18% respecto al curso 1970-71 en el caso de los varones y del 21,42% en el caso de las mujeres. Estos resultados positivos tienen su contrapunto, como se ha comentado anteriormente al analizar las tasas de escolarizacin, en el elevado porcentaje de alumnos que no finaliza la E.G.B. a la edad reglamentaria. Finalmente cabe concluir que, en trminos generales, las mujeres obtienen al finalizar la E.G.B. unos resultados ligeramente mejores que los varones y que dicha tendencia se manifiesta, con pequeas oscilaciones, en todos los cursos considerados. As, por ejemplo, en el curso 1970-71 obtiene el Graduado Escolar un 3% ms de mujeres que de varones; porcentaje que oscila entre un 3 y un 6% en favor de aqullas hasta el curso 1987-88.
TABLA 1.3: Evolucin del porcentaje de alumnos que terminan la eseoiaridad con Graduado Escolir o Certificado de Escolaridad por sexo en cada curso considerado. De 1970-71 a 19Si-88.
FUENTES: Elaboracin propia a partir de:

- MINISTERIO DE EDUCACIOU Y CIENCIA (1Yb7j: Daror ) ofioi de lo educocrbn m Lspatiu 1984.85. Madnd. .MEC. - MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1988) EsradLlr~cade la Ensean:u un Espou. Niveles no uniizrrtlarios. 1985-86. Madrid, M.E.C. - MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): EsrodLrtico & la Ensetianrza en Espno, Niveles no universitarios, 1987-88. Madrid, M.E.C.
Ambas tendencias resultan algo ms acentuadas en las mujeres que en los varones. Por ejemplo, si se comparan los datos de los dos primeros cursos considerados (1970-71 y 1975-76), se observa que en el curso 1975-76 obtiene el Graduado Escolar aproximadamente un 9% ms de mujeres que en el curso 1970-71, mientras que en el caso de los varones este incremento es slo del 7%. Paralelamente, en el curso 1975-76 consigue el Certificado de Escolaridad un 9% menos de mujeres que en el curso 1970-71; este descenso es de un 7% en los varones.
Por otra parte, conviene resaltar que el fuerte incremento de 20 puntos en el porcentaje de alumnos que obtienen el Graduado Escolar, al ser este titulo el que posibilita el acceso a los estudios ms "acadmicos" dentro de las Enseanzas Medias, como es el Bachillerato, va a tener una gran importancia en los flujos de alumnos dentro del sistema educativo. En lo que respecta a las Enseanzas Medias, se considera alumnos de este nivel a los que tienen 14 aos o ms, para que las comparaciones a lo largo de todo el periodo estudiado sean coherentes; por
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPANA 17
tanto, en el anlisis de la evolucin no se tienen en cuenta las tasas de escolarizacin de los alumnos de 10 a 14 aos que cursaban este nivel en 1970'. En lo que se refiere al Bachillerato-C.O.U., se observa que en ninguno de sus cursos se llega a una tasa del 50% de escolarizados, aunque en los ltimos aos se aproxima mucho a esta cifra (as, en el curso 1987-88, se alcanza el 48,55% y el 49,51% en primero y segundo de B.U.P. respectivamente). En general, se aprecia una disminucin en las tasas a medida que se avanza en los cursos que componen este nivel, ms concretamente, a partir de segundo (lo cual vendra a indicar el carcter selectivo de este nivel educativo, con la consecuente limitacin del acceso a niveles superiores). En el anlisis por sexo, se aprecia una relativa superioridad de las tasas en los varones en los cursos 1970-71 y 1975-76, pero a partir del curso 1980-81 esta tendencia se invierte, favoreciendo sensiblemente a las mujeres, y se acenta progresivamente. Por otro lado, cabe resaltar la existencia de un porcentaje nada despreciable de alumnos que permanecen en este nivel de estudios, cuando, por su edad, deberian haber terminado (un 12,61% de 17 aos en 1970 y entre un 9,69% y un 15,33% de 18 aos en los cursos restantes). Analizando la evolucin del porcentaje de alumnos que repiten algn curso en el nivel correspondiente a Bachillerato, se observa una tendencia general de aumento de dicho porcentaje en todos los cursos y de un ao a otro (tabla 1.4). Esta tendencia es ms acusada en C.O.U.; as, mientras que en los cursos de Bachillerato el aumento del porcentaje de repetidores de un ao a otro oscila alrededor de un 2% (e incluso en 1" de Bachillerato se aprecia una ligersima disminucin al comparar los porcentajes de los cursos 1985-86 y 1987-88), en C.O.U. ese aumento sobrepasa el 3% (por ejemplo, de un 12,24% de repetidores en 1980-81 se asciende a un 16,07% en 1985-86).
TABLA 1.4: Evolucin del porcentaje de alumnos repetidora
Respecto a la evolucin de la tasa de alumnos que abandonan los estudios en algn curso de Bachillerato (tabla I.5), se aprecia, en general, un aumento de la misma de un ao a otro en todos los cursos (se consideran los datos de los cursos 198081 y 1985-86, nicos disponibles para este anlisis; al no disponer de datos a nivel nacional del curso 1988-89, no se puede obtener la cifra de abandonos del ao anterior, 1987-88). Este aumento resulta ms acusado en 2" de Bachillerato, llegando casi a alcanzar un 5% ms de abandonos en 1985-86 respecto a la tasa de 1980-81.
TABLA 1.5: Evolucin de la tasa de abandows eu
Bachillerato por cursos. 1980-81 y 1985-86.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de datos del Ministerio de Educacin y Ciencia.
Por otro lado, en cuanto al porcentaje de alumnos de C.O.U. que resultan evaluados positivamente al finalizar dicho curso (tabla L6), se observa globalmente una tendencia a la disminucin de dicho porcentaje de un ao a otro. Este descenso es ms acusado, casi un S%, al comparar los datos de los cursos 1980-81 y 1985-86; as, se pasa de un 68,40% a un 63,96%. Esta tendencia vana ligeramente, en sentido positivo, al considerar los porcentajes de los
TABLA 1.6: Evolucin del porcentaje de alumnos de C.O.U.
evaluados positivamente. De 197M1 a 1987-88.
FUENTES: Elaboracin propia a partir de:

- MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1987): Datos y eifros de la educacin en E s o d a . 1984-85. Madrid. M.E.C. - MINISTERIO DE EDUCCION Y CIENCIA (1988): E~rudirritu 1" t ~ " n a " ?rti ~ Esp<iLi. .Vt,clec no uni,ersirorior. ILOS-A6 Marl&l U F <' . .- -. . -, . .-. -. -. - MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Estadstica de lo Ensemzo en Espaa, Niveles no universitarios, 1987-88. Madrid, M.E.C.
(*) N o se dispone de datos vlidos que permitan una comparacin coherente. Tngase en cuenta, adems, que en ese ao no exista
en Bachillerato y C.O.U. por cursos. De 1980-81 a 1987-88.
c.o.",
1980-81 1985-86 1987-88 10,46 12,20
12,14
FUENTE: Elaboracin propia a partir de datos del Ministerio de Educacin y Ciencia.

2
el1 C.O.U., por lo que la cifra de matnculados que se incluye corresponde a alumnos del Curso Preuniversitario.
En esta poca las tasas de alumnos de Bachillerato eran superiores en las varones que en las mujeres y la tasa de matriculados rn este nivel suponia alrededor del 92% del total de alumnos escolarizados en Enseanzas Medias.
18 DIFERENCIAS SOCIALES
dos ltimos cursos analizados: de un 63,96% en 1985-86 asciende a un 64,60% en 1987-88. Todos estos datos parecen coincidir en sealar segundo de Bachillerato y C.O.U. como los cursos ms "crticos" y decisivos en la funcin selectiva que ejerce este nivel educativo (a la que se ha hecho referencia con anterioridad). En relacin a la Formacibn Profesional, merece la pena destacar un aumento considerable de las tasas de escolarizados a partir del curso 1980-81. En los cursos 1970-71 y 1975-76 las tasas oscilan alrededor del 7% y del lo%, respectivamente, y en los siguientes, alrededor del 20%. Cabe sealar asimismo que, salvo en 1970, se aprecia una cierta reduccin de las tasas al pasar del primer al segundo grado de la F.P. y una tendencia constante a la disminucin de las mismas a lo largo de este ltimo. La evolucin de las diferencias de escolarizados en F.P. segn el sexo refleja un fortsimo cambio: as, se pasa de un 95% de varones y un 5% de mujeres en 1970-71 a un 55% y un 45% respectivamente en 1987-88. Esta evolucin significa una clara mejora para las mujeres, considerada conjuntamente con su situacin en el Bachillerato. Porque eso significa que el aumento de la proporcin femenina no se debe a un trasvase de la rama acadmica a la profesional, sino a la incorporacin de las desescolarizadas.
1.2.2. Evolucin de las diferencias por sexo respecto a los porcentajes obtenidos
del total de escolarizados en cada nivel educativo (tabla 1.7 y grfico 1.1)
En la tabla 1.7. figura un resumen de la evolucin de los porcentajes de alumnos escolarizados por niveles y sexo.
En Preescolar se observa una tendencia ascendente del porcentaje de nios escolarzados en este nivel, hasta llegar a superar ligeramente el de las nias en 1985-86 y 1987-88. Sin embargo, en el apartado antenor se vea que las tasas de escolarizacin eran favorables a las nias, lo que quiere decir que aunque hay ms nios que nias en Preescolar en estos aos, stas estn ms escolarizadas que aqullos respecto al total de la poblacin de su mismo sexo y edad. En Primaria-E.G.B. se aprecia tambin una progresiva tendencia a aumentar el porcentaje de nios escolarizados y a disminuir, en cambio, el de las nias; siendo en todos los aos ligeramente superior el porcentaje de aqullos al de stas. Aqu se observa de nuevo el contraste que esta tendencia supone respecto a la ligera superioridad, sealada en el apartado anterior, de las tasas de escolarizacin de las nias en la Educacin Obligatoria, para lo cual puede apuntarse el mismo argumento del prrafo precedente. En Bachillerato-C.O. U. sucede el fenmeno contrario: inicialmente es superior el porcentaje de varones escolarizados en este nivel, pero en los ltimos aos se invierte la situacin, consolidndose en la ltima dcada una diferencia de siete puntos a favor de las mujeres. Este dato concuerda con lo anteriormente observado respecto a las tasas de escolanzacin. En la Formacibn Profesional, por ltimo, cabe destacar la importante diferencia, a favor de los varones, en el porcentaje de escolarizados. Esta diferencia, elevadisima en 1970-71 (94,88% de varones y 5,12% de mujeres), tiende a disminuir progresivamente en los cursos siguientes, equilibrndose de forma considerable a partir del curso 1985-86. Esta conclusin coincide bsicamente con la extrada del anlisis antenor de las tasas de escolarizados en este mismo nivel.
TABLA 1.7: Evaluacin del porcentajes de alumnos escolarizados por nivel educativo y sexo. De 1970-71 a 1987-88.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de las tablas 6-9 del Anexo 2 sobre el nmero de escolarizados en los distintos nivela educativos.
('1 Tngase en cuenta que en el curso 1970-71 los datos corresponden a la estructura del sistema educativo anterior
a la Ley de 1970; as, la denominacin de E.G.B. se refiere a la Enseanza Primaria, la del B.U.P.-C.O.U. corrcspande al Bachillerato Elemental, al Bachillerato Superior y al Cwso Preuniversitario, y bajo el epgrafe de F.P. se han incluido los datos de Fomacibn Profesional y otras Enseanzas Medias.

GRAFICO 1.1: Evolucin del porcentaje de escolsrizscin en cada ~ v e y l curso considerando s u sexo. De 1970-71 a 1987-88.
19
PREESCOLAR
1O 0
E.G.B.
"
70-71
75-76
80-81
65-86
87-88
70-71
- Varones
- ' - Mujeres
- Varones
75-76
80-81
85-86
87-88
-'- Mujeres
20
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
/
70-71
7576
80-81
85-86
87-88
- Varones -.- Mujeres
- Varones
--- Mujeres
Conviene tener en cuenta que el BachilleratoC.O.U. y la F.P. son dos tipos de estudios que abarcan prcticamente las mismas edades de estudiantes, de 14 a 18-19 aos, por lo que no es de extraar que sus datos resulten complementarios; al menos, en lo que a la distribucin por sexos se refiere.
2. Diferencias educativas segn habitat y clase social en los niveles no universitarios

Los datos sobre desigualdad por habitat y clase social que se ofrecen a continuacin proceden de una explotacin especial del censo de 1981 (ultimo disponible), ya que estas dos variables no figuran
de forma constante en las estadsticas oficiales de la educacin en Espaa. La escolarizacin en la enseanza postobligatoria ha evolucionado bastante en la ultima dcada, como se ha visto en el apartado anterior. Por tanto, es posible que algunas de las diferencias que aqu se detectan hayan sufrido sustanciales modificaciones, aunque habr que esperar a la explotacin del censo de 1991 para poder comprobarlo. Los datos que se presentan estn referidos a hijos de la persona pnncipal de la familia y a familias en las que la persona principal es econmicamente activa. La agmpacin de las categorias socioeconmicas del censo en clases es siempre discutible; sin embargo, se ha credo oportuno hacerla porque es ms sinttica y, por otra parte, no impide mostrar
claramente la magnitud de las desigualdades educativas. Estas clases se han agrupado de la siguiente manera:
- Capitalistas empresarios agrarios con asala-
Obreros: resto de trabajadores agrarios, resto del personal de los servicios, operarios especializados no agrarios y operarios sin especializar no agrarios.
riados y empresarios no agrarios con asalariados. Clases Medias Patrimoniales (C.M.P.): empresarios agrarios sin asalariados, miembros de cooperativas agrarias, empresarios no agrarios sin asalariados y miembros de cooperativas no agrarias. Clases Medias Funcionales supraordinadas (C.M.F.a): profesionales y tcnicos por cuenta propia, directores de explotaciones agrarias, directivos de empresas no agrarias y Administracin Pblica, profesionales y tcnicos por. cuenta ajena y jefes de departamentos de empresas no agrarias y de la Administracin Publica. Clases Medias Funcionales subordinadas (C.M.F.b): resto del personal administrativo y comercial, contramaestres y capataces no agrarios y profesionales de las Fuerzas Armadas.
En la categora de habitat se distinguen tres zonas: - Zona Urbana, que comprende poblaciones con ms de 10.000 habitantes. - Zona Intermedia, que comprende entidades de poblacin de 2.001 a 10.000 habitantes. - Zona Rural, que comprende entidades de poblacin con 2.000 habitantes o menos. La escolarizacin obligatoria comienza a los 6 aos y se prolonga hasta los 13-14. No debe sorprender, por tanto, que las tasas de escolarizacin ronden el cien por cien en esas edades (tabla 1.8). Y ello por varias razones: a) efectivamente las tasas de escolarizacin en el periodo obligatorio son muy altas en la Espaa de 1981; b) la informacin censual la proporcionan directamente las familias, por lo que resulta poco probable que stas declaren que no
TABLA 1.8: Tasas de ecolarkacin por edad y clase socid. 1981.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datas del Cnsa de 1981.
1 LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAA 2
estn cumpliendo la ley, en el caso de que as sea; y c) es ms que probable que las familias pertenecientes a los sectores sociales marginados no rellenen la hoja censual. As pues, las principales desigualdades en la escolarizacin se dan en las edades "no obligatorias", esto es, antes de 10s 6 aos Y despus de 10s 13, tal y como se analiza a continuacin.
por la iniciativa privada. En el ao 1981 el 45% de los nios de 4 y S aos est escolarizado en centros privados, disminuyendo esta proporcin en el curso 1985-86 al 38%. La carencia de centros. iunto a probables razones culturales, dan lugar, segn el &so de 1981, a que en torno a uno de cada tres nios de 4 aos y uno de cada cinco nios de 5 aos no estn esco~arizados(grficos 1,2 y I,3; tablas 1,9 a 1,12),
2.1. Escolarizacin antes de los seis aos

Aunque en Espaa la educacin hasta los 6 aos consta de dos etapas, Jardn de Infancia y Prvulos, los datos que aqu se presentan se refieren a la segunda de las dos (4 y 5 aos), que es la nica que figura en la fuente utilizada, el censo de 1981; por otra parte, es la que tiene tasas de escolarizacin ms altas. Al ser una etapa de escolarizacin no obligatoria, el Estado no est obligado a garantizar la existencia de suficientes plazas escolares; siendo cubierta parte de esta demanda de escolarizacin
2.1.1. Segn clase social

Si, como se viene insistiendo en las ltimas dcadas, la escolarizacin en Preescolar contribuye a la maduracin intelectual del nio, hasta 1981 su efecto como igualadora de oportunidades no esta resultando el que cabra desear, ya que son los nios de clase alta los que ms van a Preescolar. Los nios de las clases ms favorecidas se escolarizan en este nivel de enseanza en un porcentaje entre 10 y 20 puntos por encima al de los nios de las clases sociales desfavorecidas (tabla 1.9 y grfico 1.2). Estas diferencias son mayores a los 4 aos
TABLA 1.9: Tasas de escolarizacin en Educacin Preescolar por clase soeiai. 1981.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981

GRAFlCO 1.2: Tasas de eseolarizacin por edad y clase social. 1981.
....................
10
-C.M.F.a
-TOTAL
--
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Capitali~ta~ C.M.F.b
--- C.M.P.
4- Obreros
22
D~FERENCIAS SOCIALES
GRAliiCO 1.3: TBS.F, de eseola&acn por edad y habitat. 1981.
1
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
-- Area rural
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19 20
21
22
23 24
Area intermedia
-Area urbana
i o t a l
(21 puntos entre C.M.P. y C.M.F.a) que a los 5 (9 puntos entre C.M.P. y C.M.F.a). Es muy posible que, con la expansin de la matricula en el Ultimo ao de Preescolar, estas diferencias se hayan reducido mas todava a partir de 1981.
2.2. Escolarizacin despus de los trece aos

La literatura sociolgica sobre las desigualdades educativas y las enseanzas correspondientes a esas edades es abundante: escuela segregada o comprensiva, dobles redes de escolarizacin secundaria, etc. Tras la enseanza obligatoria se abre un periodo de tiempo y un abanico de posibilidades que resultan trascendentales para los jvenes. Una de ellas es continuar dentro del sistema educativo por la rama ms "acadmica" del B.U.P. y del C.O.U. con el presumible objetivo de ingresar posteriormente en la Universidad. Otra consiste en entrar en la F.P. para obtener una formacin bsica de tipo profesional que permita ingresar a mas corto plazo en el mercado laboral. La tercera, y ultima, posibilidad supone el abandono del sistema educativo formal; sin duda, esta ltima es la va ms acogida por los sectores sociales desfavorecidos. El sistema educativo espaol experimenta cambios importantes en su composicin segn la clase social al pasar de unas edades a otras. En concreto, la presencia obrera se va haciendo cada vez menor y el aula va adquiriendo un perfil ms burgus conforme aumenta la edad de los alumnos (grfico
1.4).
2.1.2. Segn habitat

No se dispone de datos globales acerca de la distribucin de centros de Educacin Preescolar por habitat, pero es razonable suponer que se concentran en las zonas urbanas. Por otra parte, en muchas zonas rurales, las mujeres no suelen trabajar y no se ven "obligadas" a escolarizar pronto a sus hijos. En general, al pasar del habitat urbano al rural, todas las clases se ven perjudicadas significativamente en sus tasas de escolarizacin, pero particularmente los obreros y las clases medias patrimoniales. Las tasas de escolarizacin en Preescolar de los hijos de profesionales de zonas rurales son ms altas que las tasas de escolarizacin de los hijos de obreros de zonas urbanas. En cualquier caso, en el mundo rural se dan las tasas de escolarizacin mas bajas a los 4'y 5 aos (51% y 70% respectivamente). En las localidades con poblaciones comprendidas entre los dos y diez mil habitantes las tasas de escolanzacin son, para ambas edades, del 66% y 85% respectivamente (tablas 1.10, 1.11 y 1.12). Por ltimo, en la zona urbana se producen las tasas mas altas, 72% y 85% (grfico 1.3).
2.2.1. Bac*ao (B.U.P.)
Ur~i$icado Poiivalente
El Bachillerato representa la opcin "noble" al final de la E.G.B.: es la va acadmica que conduce a la Universidad y, por tanto, a las profesiones ms prestigiosas y de mayor status social. Segn el
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAA 23

TABLA 1.10: Tasas de escolarizacin en Educacin Preescolar en la zona rural por clase social. 1981.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981.
TABLA 1 . 1 1 : Tasas de escolarizacin en Educacin Preescolar en la zona intermedia por claw social. 1981.
TABLA 1.12: Tasas de escolarizacin en Educacin Preescolar en la zona urbana por clase social. 1981.
GRAFICO 1.4: Dishibucin de la poblacin escolarizada por clase social a distintas edades. 1981. POBLACION DE 10 AROS
Obreros 51.6
Capitalistas 5.6
POBLACION DE 22 a O S
C.M.F.b 14.4 16.7 11.3
POBLACION DE 16 AROS
Obreros 25
.M.F.b 18.6 C.M.F.a 15
24
DIFERENCIAS SOCIALES
censo de 1981, el momento de mxima escolarizacin en el B.U.P. se produce a los 15 aos: el 39% de los jvenes de dicha edad se encuentra en este nivel educativo (tabla 1.13).
tasas de la clase obrera. A los 15 aos est escolarizado en Bachillerato el 78% de los hijos de profesionales, frente a un 35% de los hijos de clases medias patrimoniales y slo un 25% de los hijos de obreros (tabla 1.13). Estas tasas de escolanzacin dan lugar a un perfil ms bien burgus del Bachillerato. A la edad de 15 aos slo uno de cada tres adolescentes o jvenes que estudian Bachillerato en 1981 es hijo de obrero. Sin embargo, una de cada dos personas de esta edad es hija de una familia de clase obrera (grfico 1.5).
A ) Segn clase social

En cuanto a las diferencias en las tasas de escolarizacin por clase social, se observa que las tasas de las clases medias funcionales resultan entre tres y cuatro veces superiores a las
TABLA 1.13: Tasas de escolamacin en Bachillerato Unificado Polivalente por clase social. 1981.
FUENTE: Elabaracin propia a partir de los datos del Censo de 1981
GRAFICO 1.5: Poblacin de 15 aos por clase social: total, escolarizada en B.U.P., escolarizada en F . P . y no escolarizada. 1981. POBLACION TOTAL
Obreros 51.3
ESCOLARIZADOS EN B.U.P.
Obreros 61.5
Capitalistas 8
C.M.F.b 13.5 19 C.M.F.a 10.2 4.6 C.M.P 16.1 4.7
ESCOLARIZADOS EN F.P.
NO ESCOLARIZADO
Obreros
I
C.M.F.b 4.7 C.M.F.a 1.4
Obreros
C.M.F.b 13.1 C.M.P 16.1 C.M.F.a 4.7 Capitalistas 2.8 C.M.P 22.7
Por el contrario, aun cuando los hijos de los profesionales de nivel ms alto representan el 10% de la poblacin de 15 aos, su presencia en las aulas de Bachillerato crece notablemente, alcanzando el 20%.
que viven en localidades con mas de diez mil es del 40% (tablas 1.14 a 1.16).
2.2.2. Formacibn Profesional

A) Segn clase social
La F.P. esta compuesta, en 1981, mas que ningn otro nivel de enseanza, por hijos de personas pertenecientes a la clase obrera. En efecto, si se analiza la poblacin de 15 aos en ese ao, se observa que los hijos de obreros representan el 51% de los jvenes; si se analiza la poblacin de 15 aos escolarizada en F.P., se observa que los estudiantes de este origen social
B ) Segn habita1
La insuficiencia de centros de Enseanza Media en ciertas zonas o la lejana de los mismos hacen sospechar que, en lo referente al habitat, se producen tambin desigualdades importantes. La tasa de escolarizacin de los jvenes de 14 a 17 aos censados en 1981 en poblaciones inferiores a los diez mil habitantes es del 25%, en tanto que los
TABLA 1 . 1 4 : Tasas de eseolarizncin en B.U.P. en la zona rural por clase social.1981.
TABLA 1.15: Tasas de escolnrizacin en B.U.P. en la zona intermedia por clase soeial. 1981.
14
15 16 17
20,6 2Y,7 273 25,4
35,7 52,Y 4Y,9 47,2
22,3 33,4 30,7 30,2
53,4 73,s 74.8 70,s
36,2 52,4 50,s 47,l
l3,6 19,l 17,s 14,9
TOTAL
25,8
46,s
29,l
67,7
463
163
TABLA 1 . 1 6 : Tasas de escolarizacin en B.U.P. en la zona urbana por clase social. 1981.
14 15 16 17
31,6 45,O 43,Y 40,7
40,l 61,7 61,Y 58,6
28,7 43,2 41,6 38,4
56,Y 78,Y 80,3 78,7
42,s
21,O 28,7 27,O 23,7
60,6
60,1 56,3
TOTAL
4092
55,4
37,9
73,4
543
25,l
TABLA 1.17: Tasas de eseolarizacin en Formacin Profesional por clase social. 1981.
FUENTE:Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981
constituven el 61.5%. en tanto aue en B.U.P. representan el 33%. si pues, la compo~icin de la F.P. es ms notablemente de carcter obrero, Por su origen social, que la composicin de B.U.P. (grfico 1.5 y tabla 1.17).
B) Segn habitat
Al igual que en el Bachillerato, la ubicacin de los centros de Formacin Profesional da lugar a
diferencias notables en la matricula segn el lugar " de residencia, En 1981 en F.P., los jvenes de 14 a 16 de la zona niral tienen una tasa de escolarizacin del 9,7%, frente a una del 15,6% que presentan los residentes en zonas urbanas; diferencias por habitat que afectan ms a los hijos de obreros y clases medias patrimoniales que a los hijos de las clases medias funcionales y capitalistas (tablas 1.18 a 1.20).
TABLA 1.18: Tasas de escolamacin en F.P. en la zona mral por clase social. 1981.
TABLA 1.19: Tasas de eseolarizacin en F.P.en la zona intermedia por clase social. 1981.
TABLA 1.20: Tasas de eseolarizacin en F.P. en la zona urbana por clase social. 1981.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de las datos del Censo de 1981.
ISIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAmA 27
2.2.3. La alternativa del abandono escolar

El abandono escolar constituye la tercera posibilidad que tienen los adolescentes al terminar la escolaridad obligatoria. Es uno de los reflejos ms claros de las desigualdades en la educacin de los jvenes de estas edades. En 1981 un 13% de los adolescentes est ya fuera del sistema educativo a los 14 aos (grficos 1.2 y 1.3). A los 15, ese porcentaje aumenta hasta alcanzar el 25%. A los 16, cuando la posibilidad de ingresar en el mercado laboral es ya una realidad, los abandonos se hacen ms importantes y el porcentaje de desescolarizados se situa en el 39%. Las razones de este abandono en el momento mismo de finalizar la escolaridad obligatoria son variadas y se solapan unas con otras. En unos casos, el abandono se debe a la ausencia de centros de enseanza postobligatoria prximos a la residencia de los adolescentes; en otros, se produce tras un enfrentamiento con la escuela en el que se aprovecha el final de la obligatoriedad para escapar de la misma. Por ltimo, a la edad habitual de ingreso en la Universidad, 18 aos, las tasas de desescolarizacin alcanzan ya el 56%. Sin embargo, esta situacin ha evolucionado de manera importante en los ltimos aos. As, en 1988 (C.I.D.E., 1992) a los 14 aos no existe desescolarizacin y a los 15 sta se situa en el 16%. A partir de esta edad, aunque disminuyen las tasas de desescolarizacin no varan demasiado respecto a 1981. Es importante tener en cuenta estos datos para interpretar lo que viene a continuacin, porque previsiblemente esto habr originado un cambio del mapa de distribucin de los puestos escolares (y, por tanto, de la desescolarizacin) por clase social y habitat.
debido a la presencia de los pequeos agricultores. Sin duda, la agregacin en clases disimula diferencias importantes en el seno de las mismas; as, entre los hijos de obreros, la situacin respecto a la escolaridad es bien diferente de unos segmentos a otros de la clase obrera. A los 14 aos, los hijos de las personas clasificadas bajo la rbrica de resto de trabajadores agrarios tienen una tasa de desescolarizacin del 34%, 10 puntos por encima de la de los hijos de obreros no agrarios sin especializacin y ms de 20 puntos por encima de la de los hijos de obreros especializados o del resto del personal de servicios. A los 15 aos, siempre con datos de 1981, el 25% de los hijos de personas econmicamente activas ha abandonado la escuela (en ese momento deban estar matriculados en segundo de Bachillerato o Fonnacin Profesional). Se trata de jvenes que d e n al mercado de trabajo sin ninguna cuawcacin profesional. Por clase social, esa distribucin no es homognea; as, mientras que los hijos de los obreros representan la mitad (51%) de los jvenes de 15 aos, suponen ms de las dos terceras partes (68%) de los no escolarizados. A partir del final de la enseanza obligatoria, las aulas se vacan rpidamente de jvenes procedentes de los sectores sociales ms desfavorecidos (@co 1.5).
B) La desescolarizacibn segn habitat

Las desigualdades en la poblacin no escolakda segn el habitat, aunque algo menores que las encontradas segn la clase social, ilustran la posibilidad apuntada de que una de las razones del abandono escolar al trmino de la educacin obligatoria pudiera ser la ausencia de centros de enseanza postobligatoria prximos a la residencia de los adolescentes. Sin duda, ste es uno de los aspectos que probablemente ms haya cambiado en la ltima dcada, si se tiene en cuenta el esfuerzo realizado en la creacin de nuevas plazas escolares postobligatorias (tablas 11, 12 y 13 del Anexo 2). En efecto, en las zonas rurales (grfico I.2), los no escolarizados a los 14 aos se acercan al 20% del total de los que tienen esa edad. Con un ao ms, esto es, a la edad de 15 aos, est fuera de la escuela el 38% de los miembros de esa generacin. Resulta obvio que se trata de personas que salen del sistema escolar con el nico bagaje de la Enseanza General Bsica, sin ninguna cualificacin profesional adquirida en la escuela, por lo que su salida profesional inmediata normalmente ser el peonaje. A estas edades se encuentran prcticamente las mismas proporciones de desescolarizados en la zona intermedia, es decir, en localidades con poblaciones comprendidas entre dos y diez mil habitan-
A) La desescolarizacibn segn clase social

Las tasas de desescolarizacin presentan fuertes diferencias en el anlisis por clase social. A los 14 aos, los hijos de los obreros tienen una tasa del 18%, en tanto que los hijos de las clases medias funcionales altas la tienen del 2%. Esta diferencia crece conforme se avanza en la edad: a los 15 aos hay un 34% de hijos de obreros fuera de la escuela, mientras que los hijos de clases medias funcionales altas alcanzan escasamente el 3%; a los 16, el 51% de los primeros ha abandonado el sistema escolar, en tanto que slo el 6% de los segundos lo ha hecho (grfico 1.3). Entre los hijos de los profesionales y los hijos de los obreros se puede encontrar todo un abanico de condiciones. Los que estn en peor situacin, junto w n los mencionados hijos de obreros, son los hijos de las clases medias patrimoniales, especialmente
28
DIFERENCIAS SOCIALES
GRAFICO 1.6: Poblacin de 16 aos por hahitnt: total y POBLACION TOTAL escolarizada. 1981. NO ESCOLARIZADA Urbano 49.4
no
Urbano
lntermedio
17.7
Rural 26.7
Intermedio 23.9
Rural
19.1
tes. En ambos casos influye la falta de centros de enseanza postobligatona fuera de las capitales de provincia y entidades de poblacin importantes. Por el contrano, en poblaciones que superan los diez mil habitantes, la tasa de escolarizacin a los 14 aos es del 90%; es decir, slo un 10% est desescolarizado. La ausencia de centros de Enseanza Secundaria en el mundo mral se ala con el tipo de mercado de trabajo propio de ste, de tal forma que el abandono escolar resulta ms fcil cuando las exigencias de formacin reglada por parte del mercado de trabajo laboral son escasas. Tambin el control institucional sobre la edad de los trabajadores es ms relajado fuera de las zonas urbanas. El momento confuso en el cual la escolarizacin ya no es obligatoria y aim no se puede empezar a trabajar acaba a los 16 aos. Es a esta edad cuando los jvenes pueden, legalmente, comenzar a trabajar y cuando los abandonos resultan ms importantes. El 39% de los espaoles de 16 aos de edad estn, en 1981, fuera del sistema educativo (grficos 1.2 y 1.3). En las edades en las que la escolarizacin ya no es obligatoria, los no escolarizados aumentan en las zonas rural e intermedia. Los jvenes urbanos de 16 aos representan casi dos tercios de la poblacin total de esa edad, mientras que constituyen slo la mitad de los desescolarizados (grficos 1.4 y 1.5). Volviendo a las tasas, en el habitat rural, la escolarizacin a los 16 aos es del 45% y en la zona intermedia, del 47%, mientras que en la zona urbana es del 69% (grfico 1.2). En 1981, a la edad normal de entrar en la Universidad, 18 aos, un 56% de los jvenes espaoles abandona la escuela. Este porcentaje es menor en la zona urbana, donde aun continua escolarizado el 52%. En la zona intermedia la tasa de escolarizacin es del 32% y del 3 1% en la rural.
El habitat aparece, as, como un factor de vital importancia en las desigualdades educativas en Espaa.
Referencias Bibliogrficas
CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION (1988): E1 Sistema Educativo Espaol. Madrid, C.I.D.E. CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION (1992): El Sistema Educarivo Espaol. 1991. Madrid, C.I.D.E. CENTRO DE PROCESO DE DATOS DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Toral nacional del curso 1985-86. Madrid, M.E.C. CENTRO DE PROCESO DE DATOS DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Total nacional de/ curso 1987-88. Madrid, M.E.C. CENTRO DE PROCESO DE DATOS DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Resumen nacional del curso 1987-88. Madrid, M.E.C. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1972): Estadstica de la Enseanza en Espaa. Madrid, I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1974): Censo de la poblacin de Espaa. (Segn inscripcin realizada el 31 de diciembre de 1970). Madrid, I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1977): Esradisrica de la Enseanza en Espaa. Madnd, I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1979): Caracteristicas de la poblacin espaola deducidas del padrn municipal de habitantes. (Segn inscripcin realizada el 31 de diciembre de 1975). Madrid, I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1980): Estadistica de la Enseanza en Espaa. Madrid, I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Censo de poblacin de 1981. Resultados nacionales. (Tomo 1, volumen 2: Caractersticas de la poblacin que vive en familia). Madnd, I.N.E.
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPARA 29

Ley 14/1970 de 4 de Agosto, General de Educacin y Financia-
miento de la Reforma Educativa.
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MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Estadstica de la Enseanza en Espaa. Niveles no universitarios, 1987-88. Madrid, M.E.C. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Base de datos sobre el sistema educativo del Centro de Investigacin, Documentacin y Evaluacin, aos 1970-1986. (No publicado) Madrid, C.I.D.E. SERVICIO DE INSPECCION TECNICA DE EDUCACION DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1989): Resultados de la evaluacin de alumnos en E.G.B., F.P. y B.U.P.-C.O.U. Curso 1987-88. Madrid, M.E.C.
CAPITULO 1 1
Desigualdades en la Enseanza Universitaria

La Universidad es el ncleo del que surgen los cuadros directivos de cada pas. Por ello, la existencia de desventajas en el acceso a ella es especialmente grave. Es evidente que no todos los miembros de una sociedad pueden acceder a estos estudios, pero todos deben tener las mismas oportunidades para aspirar a ellos, sin discriminaciones por motivos de sexo, lugar de residencia o condiciones socio-econmicas. La tasa de escolarizacin en la Universidad se sita en 1987 en 244 alumnos por mil habitantes, habindose producido un incremento continuado desde 1970. El hecho de que slo uno de cada cuatro alumnos de Secundaria accedan a la Universidad se debe sobre todo a factores selectivos en los cursos de B.U.P. y C.O.U. y no a las Pruebas de Aptitud para el Acceso a la Universidad (P.A.A.U.). En estas pruebas, de los alumnos matriculados en el curso 1987-88 en la convocatoria de junio (149.280, el 56,6% de los cuales son mujeres), aprueban el 84%. En cambio, estos alumnos slo representan el 45,1% de los alumnos que se matricularon en C.O.U. en dicho curso. As pues, las desigualdades que existen en la Universidad no se pueden achacar a las pruebas de acceso, ya que la seleccin propiamente dicha del alumnado se realiza en los estadios anteriores, bien sea por motivos acadmicos o por condicionamientos sociales.
1- Desigualdades por razn de sexo segn tipo de estudios

1.1. Situacin actual
La proporcin de mujeres en la Universidad es similar a la de varones, incluso ligeramente superior. Ahora bien, stas optan por estudiar en Facultades y en Escuelas Universitarias no Tcnicas.
GRAFICO ii.1: Evolucin de la escolarizaein en la Universidad. 19721987.

ALUMNOS POR MIL HABITANTES
300 250 200 150 1O 0 50
o
1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985' 1986' 1987'
' Sin incluir los estudios superiores no universitarios.
32 DESIGUALDADES EN LA ENSEfiANZA UNIVERSITARIA
Es significativamente bajo el nmero de mujeres que se inclinan por Escuelas Tcnicas Superiores (slo representan el 16,2%) y Escuelas Universitarias Tcnicas (13,3%). Las mujeres estudian principalmente Derecho, Profesorado de E.G.B. y Filologa, estudios en los que se concentra el 35% del total de la matrcula femenina. Los estudios mayoritariamente "femeninos" son Enfermera, Profesorado de E.G.B., Trabajo Social, Filologa y Psicologa (siempre por encima del 70% de mujeres respecto al total de alumnos). Por el contrario, Ingeniera Industrial (Tcnica y Superior), Ingeniera Aeronutica, Ingeniera de Caminos o Ingeniera Tcnica de Telecomunicaciones, tienen porcentaies de alumnado femenino inferiores al 10%. As pues, en lneas generales, las mujeres optan por carreras no tcnicas y que, consideran, implican una menor dificultad, a pesar de tener mejores resultados acadmicos que los varones en la Educacin Secundaria. La clasificacin de los estudios universitarios por su prestigio social no es fcilmente objetivable. Pero puede servir como punto de referencia la opinin que los propios estudiantes tienen de las carreras, recogida en una encuesta realizada por el C.I.D.E. en 1985, algunos de cuyos datos se ofrecen en la tabla 11.1. Como se desprende de la lectura de dicha tabla, las mujeres realizan estudios menos valorados tanto econmicamente como por su dificultad y prestigio: Profesorado de E.G.B., Psicologa y Enfermera. En cambio, las Ingenieras, son elegidas mayoritariamente por
hombres. Slo Medicina, con un alto prestigio (al igual que las Ingenieras), muestra proporciones similares de eleccin entre ambos sexos. Pero hay que tener en cuenta que la carrera de Medicina presenta en los ltimos aos grandes dificultades de insercin en el mundo laboral.
1.1.1. Facultades
La tasa de participacin femenina en las Facultades ronda el 54%, aunque presenta una distribucin desigual: mientras alcanza el 72% en Filologa y Psicologia, se limita al 27,6% en Ciencias Fisicas. La incorporacin de la mujer a los estudios de Doctorado es inferior a la de los dos primeros ciclos. Slo en Filosofia y Letras y en Farmacia representan algo ms de la mitad del alumnado matriculado; en cambio, no alcanzan el 25% en Teologa, Derecho Cannico, Ciencias Geoigicas, Ciencias Fisicas y Ciencias Econmicas. En cuanto al rendimiento, medido por el porcentaje de alumnos que terminan sus estudios sin repetir curso, es ocho puntos superior, de media, en las mujeres (tabla 11.2). Aunque este dato hay que relacionarlo con el tipo de carrera elegido por cada uno de los sexos. Es curioso que las carreras menos elegidas por las mujeres sean tambin aquellas en las que su rendimiento es peor (Ciencias Fsicas y Geolgicas).
TABLA 11.1: Valoracin de algunas carreras por estudiantes de primera de Universidad. 1985-86.
FUENTE:C.1.D.E.-A.L.E.F. (1988): La presencio de los mujeres en el sistema educarivo. Madrid, Instituto de la Mujer.
(*) Las porcentajes se refieren a varias carreras. (1) Porcentaje de varones que estudian una carrera respecto al total de varones universitarios. (2) Porcentaje de mujeres que estudian una carrera respecto al total de mujeres universitarias. (3) Porcentaje de mujeres que estudian una carrera respecto al total de alumnos de dicha carrera.

TABLA 11.2. Alumnos matriculados, que terminan y alumnos que acaban la carrera sin repetir curso en Facultades y Colegios Universitarios. 1987-88.
FUENTE: INSTiTUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1991): Estodisrico de la Ensefianza en Espoo. Nivel Superior. Madrid, LN.E.
Ingeniera Industrial, Arquitectura e Ingeniera de Telecomunicacin son los estudios ms solicitaLa participacin femenina en las Escuelas ~ 6 ~ dos, - acaparando a tres de cada cuatro alumnos que estudian en E.T.S. Sin embargo, las mujeres optan nicas Superiores es nicamente del 16,2% respecto por Arquitectura en primer lugar, seguida de h e al total de alumnos matriculados, aunque con un niera Industrial e Ingeniena Agrnoma, aunque incremento claro en los ltimos aos, sobre todo en slo en el caso de Ingeniera Qumica (muy minoriel sector privado (llegando a sextuplicarse el nmetaria) llegan al 35% del alumnado; en el resto de ro de mujeres respecto a 10 aos antes).
1.1.2. Escuelas Tcnicas Superiores
34 DESIGUALDADES EN LA ENSENANZA UNIVERSITARIA
los estudios no pasan de ser la cuarta parte del alumnado matriculado. Por otra parte, un 23% de las mujeres terminan los estudios en las Escuelas Tcnicas Superiores sin repetir curso, mientras que en los varones este porcentaje baja al 19% (tabla 11.3). Al igual que en las Facultades, el rendimiento de las mujeres es ms bajo en aquellos estudios a los que acceden en menor medida.
nicos estudios universitarios en que el rendimiento femenino no es claramente superior (tabla 11.4).
1.1.4. Escuelas Universitarias no Tcnicas

El nmero de alumnos matriculados en las Escuelas Universitarias no Tcnicas es de 185.573, y se reparte de forma desigual: as, mientras que ~o~aci del n ~rofesoradode E~G.B.a c o ~ e - a l 25,6% del total, seguido de Estudios ~ m ~ r e s & a l e s con el 22%, las Escuelas de Fisioterapia, Estadistica, Traductores e Intrpretes y Biblioteconomia no alcanzan el 1%. La matricula femenina representa el 63,9% del total en el sector publico y el 92,1% en el privado, siendo supenor a la de los varones en todos los estudios excepto en Informtica, Estadistica y Estudios Empresariales. En Trabajo Social y Enfermera llega a superar el 85% del alumnado. El rendimiento femenino es supenor al masculino en prcticamente todas las especialidades, menos Enfermera, Informtica, Biblioteconomia y Graduado Social (tabla 11.5). Conviene tener en cuenta que la diferencia de 24 puntos del total entre ambos sexos se debe a la fuerte ponderacin de algunas especialidades con un alto porcentaje de aprobados, como Profesorado de E.G.B., donde la presencia femenina es del 78,9%.
1.1.3. Escuelas Universitarias Tcnicas

Las Escuelas Tcnicas de ciclo corto cuentan con 78.690 alumnos de los que slo el 13,28% son mujeres. El alumnado se ha incrementado en un 60,4% en los ltimos 10 aos, aunque en el caso de las mujeres se ha triplicado desde 1978. Sin embargo, la repercusin de este aumento en cifras absolutas es pequea. Por estudios, son las mismas especialidades que en las Escuelas Tcnicas Superiores las que acaparan el inters del alumnado: Ingeniena Tcnica Industrial, Arquitectura Tcnica e Ingenieha Tcnica Agrcola. La mayor proporcin de mujeres se da en Ingeniera Tcnica Agrcola, sin llegar en ningn caso al 30% del total. El rendimiento de las mujeres en estas Escuelas, es ligeramente superior al de los varones. Son los
TABLA U3. Alumnos matricuiados, que temiinan y alumnas qw aprueban sin repetir curso en Eseueias Tenicas Superiom. 1987-88.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1991): Esladslica de la Enseanza en Espaa. Nivel Superior. Madrid, I.N.E.

TABLA 11.4: Alumnos matriculados, que t e h a n y alumnos que apmeban sin repetir curso en Escuelas Universitarias Tcnicas. 1987-88.
Arquitectura Tcnica
1. T. Aeronutica
9.680
2.421
20,Ol
898
178
16,54
28,OO
21,52
1.599
141
8.10
87
7.45
11
8.54
8.86
1. T. Topogrfica
1.237
68.242
302
19,62
89
13
12,75
. 19,91
19,51
11,61
TOTAL
10.448
13,28
5 . 3 8 8
778
12,62
20,M
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1991):Esiodisriea de la Enseanza en Esparia. Nivel ~ u j e r i o rMadrid, . I.N.E.
TABLA 11.5: Alumnos maiculndos, que terminan y alumnos que apnieban sin repetir curso en Escuelas Universitarias no Tcnicas. 1987-88.
Estudios Empresariales Informtica Il~rabajo Social
31.164 11.347 1.372 452 820 233 2.417 1.279
27.271 4.936 8.403 1.257 677 479 3.630 1.840
46,62 30,31 85,96 7335 45,22 67,28 60,03 58.99
2.119 463 316 90 74 50 650 102
1.962 142 2.195 191 57 107 787 217
48,08 23,47 87,42 67,97 43,51 68,15 54,77 68.03
20.06 6,96 63,07 19,58 61,90 55,23 16.56
23,34 3,83
(1
73,61 23,46 66,67 50,51 26.11
Biblioteconoma Estadistica Fisioterapia Graduado Social Ontica

E------
TOTAL
66.503
119.MO
64,16
8.847
25.891
74,53
%60
60.22
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1991):Estodtico de la Enseanza en Espaa. Nivel Superior. Madrid, I.N.E.
1.2. Evolucin
Como puede verse en el grfico 11.2, se ha producido un incremento notable en el alumnado que accede a la Universidad desde 1978. Este incremento (de un 5% anual de media) se debe en gran medida al aumento en la incorporacin de la mujer a la Universidad (en tomo al 7,6% anual de media). En la tabla 11.6 se refleja la evolucin en cuanto al nmero de alumnos matriculados que ha experi-
mentado la Universidad en el periodo comprendido entre 1978 y 1987. En las Facultades se ha producido un incremento del 59% en los ltimos 10 aos, con un crecimiento continuado en torno al 5,3% anual de media, siendo el aumento de la matricula femenina un factor importante a la hora de explicar este crecimiento. La evolucin se manifiesta de modo diferente segn los estudios: as, mientras Medicina y Ciencias Polticas reducen el nmero de su alumnado (la primera por la implantacin del "numerus clausus"), otras aumentan notablemente, como
GRAFlCO 11.2: Evolucin del alumnado universitario por sexo. 19781987.

Mlles
1.000 900 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7W 800' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 500
300 .
200
. . . - .- ..- ._ _.-. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
,-
-. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
+
100
-.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o
1978 1979
1980
1981
1982
1983
1984
Total
-.-
Mujeres
1985
1986
1987
Hombres
TABLA i I . 6 : Evolucin del nlionoido universitario, dlsMbuido por dependenass y sexo. 1978-1987.
FUENTE:INSTiTUiO NACIONAL DE ESTADISTiCA (1991): Estndkrica de la Emennza en Espaa. Nivel Superior. Madrid, I.N.E.
Ciencias Econmicas y Empresariales, Ciencias de la Informacin, Bellas Artes (por ser una Facultad de reciente creacin) o Veterinaria. En las Escuelas Tcnicas Superiores, el incremento de alumnos es del 3,4% anual de media. El nmero de alumnos matriculados supone un 35% ms respecto al existente en 1978. Aunque la matricula femenina ha experimentado un importante aumento en trminos porcentuales, nicamente representa el 16,2% del total de alumnos matriculados. En las Escuelas Universitarias Tcnicm es donde se ha producido el mayor incremento de alumnos desde 1978, un 60,4%. Este incremento es especialmente significativo en el caso de las mujeres, cuya matrcula se tnplica desde 1978, aunque la presencia femenina al final del periodo solo alcanza el 13% del total. En las Escuelas Universitarias no Tcnicas, el nmero de alumnos aumenta un 52% en el periodo descrito, aunque ste incremento no se produce de forma continuada. En buena parte, se trata de estudios a los que ha accedido la mujer tradicionalmente, especialmente Enfermena y Formacin del Profesorado, por lo que su participacin crece en menor medida que en otra clase de centros.
2. Desigualdades segn zona geogrfica

En Espaa existen en la actualidad 34 universidades Pblicas y cuatro Privadas distribuidas por todo el territorio nacional. De ellas cuatro son de reciente creacin por lo que no se pueden ofrecer datos significativos sobre las mismas: Universidad Pblica de Navarra (1987), Universidad Carlos 111 de Madrid, Universidad de La Coma y Universidad de Vigo 1989 La distribucin de los centros universitarios que componen dichas universidades no responde a criterios de geogrficos ni de poblacin. As, al lado de provincias como Madrid, con cinco universidades (de las que dependen 87 Centros), y Barcelona, con tres universidades (70 Centros), otras provincias, principalmente limtrofes con Madrid, cuentan con dos o tres centros nicamente. Esta desigual distribucin, unida a diversos factores socio-econmicos, favorece la existencia de desigualdades en el acceso a la Universidad, dado que el sistema de becas no es an suficientemente compensatorio, como se analiza en el apartado 4. En general, las universidades con variedad de oferta se encuentran en provincias con una poblacin elevada (Madrid, Barcelona, Valencia y Sevi1
lla), adems de algunas con gran tradicin universitaria, como Salamanca o La Coma (principalmente Santiago de Compostela). En cambio, el resto del territorio nacional no posee una oferta universitaria completa en cuanto a tipos de carreras, teniendo que desplazarse los alumnos a otras zonas, por lo que se encarece el coste de los estudios. Puede decirse que son las provincias del norte las que cuentan con una mejor situacin en lo que a la escolarizacin superior se refiere, mientras que en el sur y el suroeste las tasas son menores. El que carreras impartidas en Facultades y Escuelas Universitarias no Tcnicas sean las que mayor matrcula registran quiz se deba, en parte, a que la distribucin territorial de los centros que las imparten es mayor que en el caso de las Escuelas Tcnicas Medias y Superiores. Slo Madrid y Barcelona poseen una representacin aceptable de este tipo de carreras. La mayor parte de las provincias carecen de Escuelas Tcnicas, especialmente en el centro y sur peninsular. Esta situacin de desigualdad es especialmente importante dado el alto prestigio social de las carreras impartidas en las E.T.S., adems de su buena salida profesional. En cambio, la distribucin de las Escuelas Universitarias no Tcnicas es ms amplia, principalmente a causa de la gran difusin de Escuelas de Formacin de Profesorado y Escuelas de Enfermera, estudios estos de amplia tradicin en Espaa y a la creciente demanda que los Estudios Empresariales han tenido en los ltimos aos (grficos 11.3 a 11.6). En cuanto a la evolucin que se produce en el periodo de 1970 a 1981, la matrcula en enseanza superior de ciclo largo (Facultades y Escuelas Tcnicas Superiores) se multiplica por dos. Madrid es con mucho, en ambos aos censales, la provincia con mayor tasa de escolarizacin en estas enseanzas, multiplicando por 5,6 la tasa de las provincias que menos escolarizan en Universidad a sus jvenes en 1970 y por 4 en 1981. A pesar de la reduccin se trata, sin duda, de diferencias muy importantes. Si se hace un anlisis por habitat en dicho periodo, se observa que en las zonas mrales los jvenes que acuden a la Universidad optan por carreras cortas (Escuelas Universitarias) en casi la mitad de los casos, en tanto que en las zonas urbanas lo hacen en un tercio. La distancia a los centros universitarios y el incremento del coste que supone, son sin lugar a dudas un importante factor a la hora de comprender estas decisiones (grfico 11.7).
Bien sean Facuitades, Escuelas Tcnicas Superiores o Esnielas Universitarias
DISTRIBUCION TERRITORIAL DE CENTROS UNIVERSITARIOS

GRAFICO 11.3: Facultades. 1987-88 GRAFICO 11.4: Escuelas Tcnicas Superiores. 1987-88
..
..
no de centros
node centros
m 4-7
m 12+
m 6-10
GRAFICO 11.6: Escuelas Universitarias no Tcnicas. 1987-88
GRAFICO 11.5: h u e l a s Universitarias Tcnicas. 1987-88
IU
no de centros
6 +
no de centros
m 12+

GRAFICO 11.7: Dishibucin de la poblacin universitaria de 19 aos por habitat. 1981.
ZONA RURAL ZONA URBANA
39
Diplomaturas 46.9
Diplomaturas
Ingenieras 5.7
Licenciaturas 47.4
Licenciaturas 60.2
3. Desigualdades por clase social2

La entrada en la Universidad supone hacer varias elecciones. La primera en cuanto al tipo de estudios, cortos o largos, y dentro de los largos entre Facultades y Escuelas Tcnicas Superiores. Sin duda cada eleccin conlleva costes y beneficios que los estudiantes y sus familias tienen en cuenta. Por eso resulta muy interesante conocer qu tipo de eleccin se realiza por origen social. Las clases medias patrimoniales y la clase obrera tienen un perfil de eleccin de estudios universitarios algo ms alejado de la media que el resto de las clases sociales. La proporcin de estudiantes de
estos dos orgenes sociales que optan por estudiar carreras es mucho ms elevada que el resto. En general los grupos sociales ms privilegiados optan por cursar carreras superiores y es evidente la mayor "vocacin" de las clases medias funcionales altas por las ingenieras (grficos 11.8 y 11.9). En las Facultades, la mayor tasa de escolanzacin se daba en 1981 a los 21 aos, con un 13% de la poblacin de esa edad matriculados (tabla 11.7). A los 21 aos, la mayor tasa de escolarizacin es la de los hijos de la clase media funcional alta: un 42% de los mismos siguen estudios en una Facultad. A mucha distancia de ellos se encuentran los hijos de los capitalistas, con un 24,5% y los hijos
TABLA 11.7: Tasas de eacolarizaciu por clase social en Facultades. 1981.
FUENTE: Elaboracin propia a partir del Censa de Poblacin de 1981.
Al igual que en el Capitulo 1.2, loc datos para el estudio de lar deripualdadc*por cla* swial proccdcn dc la exploiacin del censo dc poblacin dc 1981. redliwda por JoV Andrer Ts,rrcr Muru. Jistinguikndou como rn aqu(l L ~ C O chrs: capitalisiar, claws medias painmonialcr, clases medias funcionales supra ) rubordinadar (a ) b rcrpcctitamcnic) y clase obrera

GRAFICO 11.8: Distribucin de la poblacin de 19 aos por clase social. 1981.
Obreros 50.9
Capitalistas 6
C.M.F.b 13.2
de las clases medias funcionales bajas, con un 20,9%. La presencia de los hijos de las clases menos favorecidas es notablemente inferior: una tasa del 9,6% para las clases medias patrimoniales y del 5,1% para la clase obrera. Estas diferencias por clase social son ms destacables si se tiene en cuenta que en el momento de ingreso en la Facultad a los 19 aos de edad no eran tan altas: los hijos de los obreros representaban a esa edad el 20.6% de los estudiantes v. , , en el extremo opuesto, los hijos de las clases medias funcionales altas el 30,8%. As pues, el abandono en los dos primeros aos de Facultad es superior entre las clases menos favorecidas. En las Escuelas Tcnicas Superiores estas diferencias se acrecientan. La tasa de escolarizacin en estas enseanzas es, en 1981, del 1,3% para el total de la poblacin. Por clase social, al igual que en el
20.6
C.M.F.a 9.4
GRAFlCO 11.9: Distribucin del alumnado de 19 aiios por clase social y tipo de estudios. 1981. TOTAL UNIVERSIDAD FACULTADES
Capitalistas 10.9
Capitalistas 11.5
26.6
ESCUELAS TECNICAS SUPERIORES
ESCUELAS UNIVERSITARIAS
Capitalistas
Obreros
C.M.F.b 19.8 C.M.F.a 17
resto de la Universidad, las mayores tasas corresponden a las clases medias funcionales altas (en torno al 5%), seguidas de los capitalistas (con un 3%) y de las clases medias funcionales bajas (con un 2%). Tanto las clases medias patrimoniales como las clases medias funcionales no alcanzan ni el 1%. Slo 4 de cada 1000 hijos de obreros estn matriculados en estas enseanzas (tabla 11.8). La composicin de un aula hipottica de una Escuela Tcnica Superior en 1981 hubiera contado con una notable proporcin de hijos de clases medias funcionales, en torno al 60%. Los capitalistas aportan un 12% de estudiantes a esa aula, quedando el resto para clases medias patrimoniales v clase obrera. Cualquier parecido con la distribucin del total de la poblkin de 19 aos es pura coincidencia. En las Escuelas Universitarias las tasas de escolarizacin ms altas se producen a los 19 y 20 aos. Por clase social son las clases medias funcionales y los capitalistas quienes alcanzan tasas de escolarizacin ms elevadas. En torno al 10 12% de los hijos de familias pertenecientes a estas clases sociales se matriculan en estas enseanzas. Las clases medias patrimoniales tienen tasas de escolarizacin
en tomo al 6% y la clase obrera en tomo al 4% (tabla 11.9). Son, sin embargo, los hijos de los obreros quienes pueblan, en 1981, en mayor proporcin las aulas de las Escuelas Universitarias. Uno de cada tres estudiantes, de 19 aos de edad, de carreras universitarias de tres aos es hijo de una familia obrera. No obstante, su situacin es bastante desfavorable, ya que de mantenerse una distribucin igual a la del total de la poblacin de 19 aos debieran ser uno de cada dos. Los hijos de las clases medias funcionales, altas o bajas, son los que mejor parados salen en su representacin en estas enseanzas en relacin a la que tienen en el total de la poblacin.
4. Las becas como elemento compensador de desigualdades

Las becas tienen como objetivo, entre otros, "posibilitar el acceso y continuidad en los estudios no obligatorios a quienes, demostrando aptitudes, carezcan de medios econmicos" (Real Decreto 229811983, de 28 de julio). En el caso concreto de la Universidad se establecen como elementos a
TABLA 11.8: Tasas de escolarizacin por clase social en Escuelas Tcnicas Superiores. 1981.
FUENTE: Elaboracin propia a partir del Censa de Poblacin de 1981.
TABLA 11.9: Tasas de escolarizacin por clase social en Escuelas Enivedtarias. 1981.
FUENTE: Elaboracin propia a partir del Censo de Poblacin de 1981.
tener en cuenta para la concesin de ayudas la renta familiar y la distancia al centro universitario. La puesta en prctica de estos criterios no resulta fcil, dando lugar a que la compensacin de las desigualdades no sea tan eficaz como se deseana. Segn los datos del estudio realizado por Molt y Oroval (1990), el anlisis de las tasas de becas por municipios, atendiendo a diversas condiciones socio-econmicas, pone de manifiesto que aquellas poblaciones con mayor proporcin de trabajadores asalariados son los que menos becas reciben. En cambio, los municipios con mayor proporcin de trabajadores autnomos reciben una mayor tasa de becas. Por encima de ambos gmpos, los municipios con un alto nivel de ocupacin en el sector agrario son los que mayor nmero de becas consiguen
(grfico 11.10). De esta forma, son los municipios agricolas y con una tasa de trabajadores autonomos muy alta los que acaparan el mayor nmero de becas, mientras que los municipios industriales con muchos asalariados obtienen las tasas menores. As pues, la mayor dificultad en controlar fisicamente las rentas de los sectores no asalariados3, trae como consecuencia que muchos estudiantes que debieran recibir las becas por su situacin econmica no puedan conseguirlas. Las becas son tambikn un elemento compensador de desigualdades geogrficas, por cuanto responden a la necesidad de desplazamiento de la zona habitual de residencia al centro universitario. A la vista de las dotaciones medias concedidas por tipo de estudio (tabla II.lO), son los alumnos ma-
GRAFICO II.10: Tasas de becas universitarias por tipo de municipio segn la modalidad de ocupacion: asalariados, habajadores autnomos y agrleultores. 1986-87. SEGUN POBLACION ASALARIADA SEGUN TRABAJADORES AUTONOMOS
1
3
SEGUN OCUPADOS EN AGRICULTJA
. . . . . . . . .
2 ....
. . . . . . . .
. . . . . .
1 . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . .
0,5 -. . .
< 6%
8,1%-28%
28.1%-45%
> 45%
FUENTE:MOLTO, T. y OROVAL, E. (1990): Estudio de los becm concedi+paru el perodo 1986-88 y 1989-91. Madrid, C.I.D.E.
3
Dado que la declaracin de la renta suele ser un elemento determinante en la baremacin del nivel econmico.
triculados en carreras tcnicas los ms favorecidos, compensando en cierta mediada las desventajas de este alumnado (con un expediente acadmico medio ms bajo que el resto del alumnado universitario y con una mayor proporcin de residentes en localidades alejadas del centro universitario, por existir nicamente cinco universidades Politcnicas).
TABLA 11.10: Dotaciones medias por tipos de estudio (en pesetas).
CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION - INSTITUTO DE LA MUJER (1988): La presencia de las mujeres en el sistema educativo. Madrid, Instituto de la Mujer. CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION (1988): El sistema educativo espaol. Madrid, C.I.D.E. CONSEJO DE UNIVERSIDADES (1986): Leghlacin Universitaria. (Volumen 1: Normativa general y autonmica). (2' edic.). Madrid, Tecnos.
Mdicas Ciencias Ingenieria Tcnica Ingenieria Superior CC. Sociales Ciclo Corto CC. Sociales Ciclo Largo Letras Otros
~
TOTAL
84.664 77.913 96.891 83.335 77.273 67.496 83.055 91.357 80.128
1 1
179.643 180.245 202.552 178.841 185.471 164.458 186.280 196.608 182.379
CONSEJO DE UNIVERSIDADES (1988): Gua de la Universidnd. Madrid, M.E.C. CONSEJO DE UNIVERSIDADES (1990): Anuario de Estadistica universitaria, 1989. Madrid, M.E.C. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1988): Estadstica de la Enseanza Superior en Espaa. Curso 1987-88. Madrid, I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1989): Anuario Estadstico: 1989. Madrid, I.N.E. MOLTO, T. y OROVAL, E. (1990): Estudio de las becar concedidas para el periodo 1986-88 y 1989-91. Madrid, C.I.D.E.
FUENTE: MOLTO, T. y OROVAL, E. (1990): Esrudio de los becm concedidarpara elperiodD 1986-88 y 1989-91. Madrid, C.I.D.E.
CAPITULO 111
Nivel educativo de la poblacin segun su situacin en el mundo laboral

En los capitulos 1 y 11 se describen las desigualdades en la escolanzacin segn algunas variables como el sexo, la clase social y el habitat. En este capitulo, en cambio, se trata de determinar el nivel de estudios de la poblacin adulta en general y de la activa en especial, lo que puede ser indicador de un desigual acceso al mundo laboral segn el nivel de educacin y, por tanto, de la repercusin que tienen en la posterior vida laboral del individuo las distintas oportunidades educativas que cada uno ha tenido. Se trata, pues, de describir la situacin de actividad, ocupacin o paro en que se encuentra la poblacin segn el nivel de estudios. Por otra parte, este anlisis permite complementar el realizado en los capitulos 1 y 11, ya que en ellos se atiende exclusivamente a la poblacin escolanzada y en ste se abarca a toda la poblacin. Por ello, al hablar de la poblacin mayor de 16 aos (poblacin adulta), se va a atender de forma especial a la variable edad, teniendo en cuenta que la informacin que de aqu se extraiga es contrastable con la de los capitulos anteriores'. El captulo se estructura en dos grandes apartados: descripcin de la situacin actual y evolucin en los ltimos aos, seguidos de una breve recapitulacin. El esquema de ambos apartados es el mismo: en primer lugar, se describe la poblacin adulta en general; en segundo lugar, la poblacin activa y, por ltimo, se analizan las diferencias entre los dos grupos que constituyen la poblacin activa: ocupados y parados. Las variables que se van a utilizar y que articulan el captulo son las siguientes:
1
lo. La poblacin, con cuatro niveles o categoras: - Poblacin adulta (mayor de 16 aos). - Poblacin activa. - Poblacin ocupada. - Poblacin parada. 2". El nivel de estudios terminados, con ocho categorias: - Analfabetos. - Sin estudios. - Estudios Primarios. En esta categora se incluyen las personas que han completado la antigua enseanza Primaria o la primera etapa de E.G.B. y sus equivalentes. - Estudios Secundarios (excluida la F.P.). En ella se agregan las personas que han completado los estudios de bachiller elemental y de bachiller superior (plan antiguo), w n los que han finalizado los estudios de la segunda etapa o ciclo superior de la E.G.B., B.U.P., C.O.U. y equivalentes. - Formacin Profesional. - Estudios Universitarios medios. - Estudios Universitarios superiores. En ocasiones, alguna de las categoras se estudia junto con otras, por no contar con los datos tan desagregados. 3'. El sexo. 4'. El estado civil es una variable que se tiene en cuenta en algunas ocasiones. 5". La edad se divide en 12 o en 5 categorias en funcin de la informacin disponible. 6". La ocupacin se tiene en cuenta al estudiar a la poblacin ocupada, dividindose en slo
Los datos de este captulo proceden, wmo se indica ms adelante, de la Encuesta de Poblacin Activa, estadstica de carcter laboral. En ella ss adopta el criterio de incluir, entre las personas que han finalizada estudios secundarios, a quienes han completado a los 14 anos cl ciclo supaior de E.G.B., cquivalentc a la Educacin Secundaria Inferior en otros paises. Por ese motivo los datos que aparecen cn cuadros y tablas en este capitulo no siempre wncuerdan con los procedentes de estadisticas educativas wmo las del capitulo anterior.
46
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION
ocho categoras para no complicar mucho el anlisis. 7". La situacin "laboral" (profesional) en que se encuentra la uoblacin activa ocuuada.
La fuente de la que se han extrado los datos que en las-tablas v erficos es la ~ncuesta de>oblacin Activa ( E . P . . ~ ,que publica trimestralmente el Instituto Nacional de Estadstica. Para,realizar la descripcin de la situacin actual se utiliza la E.P.A. mas reciente publicada: en el momento de redactar este informe, la del cuarto trimestre de 1990. Para estudiar la evolucin del nivel educativo de la poblacin activa se toma la E.P.A. del cuarto trimestre de los ltimos diez aos. El reducir el periodo considerado a 10 aos se debe a la dificultad de homogeneizar los datos de la encuesta, sin perder informacin relevante, pues, aunque esta fuente es muy completa y actual,
tambin presenta ciertas limitaciones, porque se ha visto sometida a cambios metodolgicos, muestrales, de definiciones y de cuestionario, que impiden el seguimiento longitudinal completo de la poblacin e n distintos p&odos.
se
rese en tan
1. Descripcin de la situacin actual

1.1. Poblacin adulta en general
En 1990 el 70,4% de la poblacin espaola mayor de 16 aos cuenta con estudios Primarios o Secundarios (los que tienen estudios Primarios representan el 38,4%; los que han realizado estudios Secundarios, excluida la F.P., el 26,3%, y los de F.P. el 5,7%); sin embargo, existe un gran porcentaje de la poblacin que es analfabeta o carece de
GRAFICO llI.1: Poblacin adulta total, activa, ocupada y parada por nivel de eshidiw y sexo. POBLACION DE MAYORES DE 16 m 0 S
7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000
1 1.o00
POBLACION ACTNA
Miles
Miles
4 3 2
Ansn. Y sle Prlmsrla,
Swunderlos
F.P.
Un*.
M-Oin . ... . ..
Unlv.
Siinarinr . . -
Anall. Y *la Primerla,
Sasundarla
F.P.
[, E l varones
4.000
Mujeres
L
600
Unlv. M~dlo
varones
Mujeres
UnC. Supsilor
POBLACION OCUPADA
Miles
1
POBLACION PARADA
Miles
i
Analhbetos Sln n t . Prlmirla, Secundarlos F.P.
Unlv Msdb
Univ.
"Analfsbtas
Sln s.tud. Primirla~+zundsrlo~ F.P.
Univ.
varones
Mujeres
suwiioi
Mdo
varones
Mujeres
Unlv.
estudios (el 21,8% del total); y tiene estudios postsecundarios el 7,8%. Se observan diferencias en funcin del sexo. El porcentaje de mujeres analfabetas y sin estudios es superior al de los varones, pero hay que tener en cuenta que el mayor porcentaje de analfabetos se da entre los mayores de 50 aos y que esta poblacin es mayoritariamente femenina. El porcentaje de mujeres que tienen estudios de Bachillerato, as como F.P. y Superiores, es inferior al de los varones, estando nicamente por encima el porcentaje de mujeres con titulo universitario medio. Atendiendo a los distintos gmpos de edad, se observan diferencias en cuanto al nivel de estudios terminados (tabla 111.2). En un primer anlisis global, se observa qiie el porcentaje de analfabetos y personas sin estudios aumenta conforme se avanza en edad; lo mismo sucede con los estudios Primarios hasta el grupo de
45-49 aos. As pues, se puede decir que "a mayor edad, mayor porcentaje de poblacin con niveles de estudios inferiores". Con los estudios Secundarios y Universitarios sucede lo contrario. En 1990 la mayor parte de la poblacin de 16 a 19 aos ha finalizado estudios Secundarios (el ciclo superior de E.G.B.2 o Bachillerato un 7437% y F.P. un 12,88%). En el gmpo de 20 a 24 aos aumenta el porcentaje de la poblacin que ha obtenido un ttulo medio o un ttulo superior. En el gmpo de 25 a 29 aumenta el porcentaje de sujetos con titulo superior, lo que hace bajar el porcentaje que cuenta con estudios de Bachillerato como nivel ms alto logrado. En este gmpo de edad (grfico 111.2) se alcanza el mayor porcentaje de poblacin con estudios Secundarios. A continuacin se presentan los datos de la poblacin mayor de 16 aos clasificada por estudios terminados y gmpos de edad.
TABLA 1ii.l: Poblacin mayor de 16 aos por estudios tenninados y sexo. Valores abmlntos (en miles) v wrcentaies oara cada sexo.
TABLA Iii.2: Poblacin mayor de 16 aos por estndios tenninados y grnpos de edad. Valores abmlutm (en miles) y porcentajes respecto del total de cada grupo de edad.
Tngase en menta que, segn la definicin de la E.P.A.,el ciclo superior de E.G.B. se considera estudios secundarios (p. 2).
48

GRAFICO 111.2: Poblacin mayor de 16 aos por estudios terminados y grupos de edad.
Anaiiabetos y sin eshidios

Miles 2400 . . . . . . . . . . . 2200 . . . . . . . 2,330 . . . . . . . . . . . . . 1800-. . . . 1600 . . . . . . . . . . . . . 1400 . . . . . . . . . . 1200 . . . . . . . . . . .
1000 800. 600..
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Primarios
Miles . 2400 2200.. . . . . 2000 - . . .
1800 1600 1400 - . 1200 -.
. . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . .
,000 . . . . . . .
. . . . . . . . . .
200
o
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Ms
. . . .
19 24 29 34 39 44
49 54 59 64 69 MAS
Secundatios
Miles . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2400.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2200
. . . . . . . . . . .
. ,
F.P.
Miles 2400 - . . . 2200 2000 - . . . 1800 - . . . 1600 -. . . 1400 . . . . . . . . . .
. . . . . . . . .
. . .
. . . . . . . . .
. . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 1200 - . . . . 1000
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
800 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
600 - . . .
. . . . . . . . . . . . . .
o
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MAS 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MAS
Univ. Medio
Miles 2400 - . . . 2200 - . 2000 . . . . . 1800-.. . 1600-. . . 1400 - . . . 1200 . . . . . 1000 - .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Univ. Superior
Miles 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200
. . . . . . . . . . . 800 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600-...
400..
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . .
1
o
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MAS
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Ms
1.2. Poblacin activa

La poblacin activa espaola, definida como "conjunto de personas que suministran mano de obra para la produccin de bienes y servicios econmicos o que estn disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha produccin", en 1990 est compuesta por 15.044.100 personas. Representa un 49,3% de la poblacin adulta, lo que indica que algo ms de la mitad de la poblacin espaola mayor de 16 aos es "inactiva".
Para profundizar un poco ms en este hecho, se presentan a continuacin las tasas de actividad por sexo y nivel de estudios terminados (tabla 111.4). Las tasas de actividad mas altas corresponden a las personas con estudios superiores; las tasas ms bajas, sin embargo, se concentran en los niveles educativos inferiores (24,6 para los analfabetos y sin estudios y 47,9 para aqueilos que tienen estudios Primarios).
TABLA IIi.3: Poblacin activa por estudios terminados y sexo. Valores absolutos (en miles) y porcentajes.
La distribucin de la poblacin activa por nivel de estudios terminados (tabla 111.3) muestra que la mayor parte cuenta con estudios Primarios, un 37,3%, seguida por la que tiene estudios Secundanos excluida la F.P.; la poblacin analfabeta y sin estudios reoresenta el 10.9% del total.,, v el oorcentaje de la poblacin activa con nivel de estudios superior al Secundario (Universitarios Medios y Superiores) es slo del 11,7%. Si se compara esta distribucin con la de la poblacin mayor de 16 aos (tabla III.l), se observa que la poblacin activa cuenta con un nivel de estudios superior al de la poblacin en general. Entre los activos, el porcentaje de analfabetos y sin estudios es la mitad; ligeramente inferior, el de las personas con estudios Primarios; mientras que el porcentaje de personas con estudios Secundarios, F.P. y niveles Universitarios es siempre superior entre los activos que en el conjunto de la poblacin mayor de 16 aos. En cuanto a la distribucin por sexos de la poblacin activa, existen diferencias: el porcentaje de mujeres analfabetas y sin estudios, as como con estudios Primarios, est por debajo del de los varones, invirtindose esta relacin en el resto de los niveles de estudios. Si se compara esto con los datos de toda la poblacin mayor de 16 aos, se extrae la conclusin de que la diferencia en el nivel de estudios es mayor entre las mujeres que entre los varones.
T M L A IIi.4: Tasas de actividad por estudios terminados y sexo.
En el caso de las mujeres se agudiza la tendencia general de que se producen mayores tasas de actividad cuanto ms alto es el nivel de estudios. Las mujeres con estudios superiores son activas en la misma medida que los hombres, mientras que su inactividad va aumentando con respecto a la de los varones al descender en los niveles educativos, hasta alcanzar un 28% ms de inactividad en las mujeres analfabetas y sin estudios. Este hecho puede deberse a la gran representacin de las "amas de casa" en la poblacin inactiva (ms del 40% de la poblacin inactiva se enmarca en la categora "labores del hogar").
50
Para matizar esto, resulta interesante presentar las tasas de actividad cruzndolas con el estado civil. La tasa de actividad de las mujeres es inferior a la de los varones en todos los casos, pero es mucho ms baja en las mujeres casadas que en las no casadas. Atendiendo al nivel educativo, las tasas de actividad de las mujeres casadas son superiores a las de las no casadas en slo dos casos, entre las mujeres analfabetas (para las que la motivacin de la actividad es probablemente la necesidad econmica) y las que tienen titulacin universitaria de grado medio (una buena parte de las cuales son seguramente profesoras de E.G.B., con horarios fciles de compaginar con la vida familiar). El nivel educativo de la poblacin activa se distribuye desigualmente segn los grupos de edad. La poblacin activa de 16 a 19 aos en su mayora cuenta con estudios Secundarios (ciclo superior de E.G.B. o Bachillerato un 63,6% y F.P., un 11,9%; on total, el 75,5%), como resultado de la
generalizacin de este nivel educativo. As tres cuartas partes de la poblacin activa de esta edad ha finalizado la escolaridad obligatoria o ha terminado B.U.P. (los de ms edad). El porcentaje ms alto de la poblacin activa con titulo universitario medio o superior se sita en los gmpos de edad de 25 a 34 aos, debido, sin duda, al aumento de la enseanza Universitaria en los ltimos aos, porque a partir de esa edad el porcentaje de titulados superiores va disminuyendo. En general, la poblacin activa se distribuye de forma similar a toda la poblacin adulta: a medida que se avanza en edad, disminuye el porcentaje de la poblacin activa con estudios superiores y aumenta el porcentaje de analfabetos, sin estudios y con estudios primarios; si bien este aumento se invierte a determinada edad, lo que puede ser explicado, en parte, por el paso de estas personas a situacin de inactividad.
TABLA 111.5: Tasas de actividad w r estudios terminados. sexo v estado civil.
Analfabetos y sin estudios Pnmanos Secundarios F.P. Univ. Medio Univ. Superior TOTAL
p p p p
31,91 70,22 59,08 66.41 50,37 76,79

59.91
44,29 70,85 89,25

97.08
9,31 34,76 49,61

68 60
16,47 24,05 45,09

61.96
87,69 85,66
70.39
57,66 83,44
39.04
72,23 78,lO
2950
TABLA 111.6: Poblacin activa segn el nivel de estudios terminados por emws de edad en miles.

GRALlCO i i i . 3 : Poblacin activa segn nivel de estudios terminados por gmpos de edad (totales).
AnnUabetos y sin estudios

Miles Miles
Primarios
1200
1200 1050g,y,..
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1050 900 -
. . . .
. . . . .
. . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .
750 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 - . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
450 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 . . . .
. . . . . .
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MBs
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Mas
Secuodirios
Miles Miles
F . P .
1200
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
750 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6oo .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
450 . . . . . . . . . . . . . .
300
. . . . . .
. . . . . . . . . . . .
150 -
. . . . . . . . . . . . . . .
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Ms
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Ms
Univ. Medio
Miles Miles
Univ. Superior
1200
1200 1050
. .
. . . . . . . . . . . . .
1050 -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 600- . .

.
. . .
900 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 - . . 600

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
-.
. . . . . . . . . . . . . .
450 - . . 300 -
450 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3oo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Ms
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MBs
52 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLAClON

GRAFICO IIi.4: Pobiadn activa segn nivel de estudios tenninados por g n i p de edad (varones). Anillabetos y sin estudios
700 .
Miles Miles
Primuioa
700
600 . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 0 . . 400..
. . . . . . . .
600
. . . . .
. . . .
. . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
,
, . .
300 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MBs
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Mbs
Seeundirios
Miles Miles
F.P.
700 600 - . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
700
. . .
400 -
. . . . . . .
. . .
. . . . . .
300 - . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
100 - . . . . . . . . . . .
. . . . .
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MAS
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Mbs
Univ. Medio
Miles Miles
Univ. Superior
700
. . . . .
700 600 . . . . . . . . . . . . . . . . .
600- .
. . . . . . . . .
. . . . . .
500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 . . . . . . . . 300

. . . . . . . . . . . . .
500.. . . . . 400
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . .
300- . . . . . . . . . .
200 - . . . . . . . . . . . . . 100 . . . . . . . . . . . . .
200 - . . . . . . . . . . . . . . . . .
. .
. . . . . . . . . .
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MBs
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 Mbs

GRAFICO Iii.5: Pobiacin activa segn nivel de estudios terminados por gmpos de edad (mujeres).
53
Anaifnbetos y sin eshidios

Miles Miles
Primarios
700 600 5M). 400- . 300 - .

2 W - . . ..
. . . . . . . . . . . . . . . . .
700 6 0 0 . .
. . .
,
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . .
. . . .
. . . . . . .
,
. . . . . . . . . . . .
, ,
500 400 300 -
.
,
.
,
. . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
. . . . .
100 -
O""""" Ig 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MAS
Ig 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MBs
Secundarios
Miles Miles
F.P.
700 600
. . .
700
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . .
600 500 . 4
. .
. .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
0
. . . . . .
.
. . . .
. . . . .
. . . . . . . . . . .
300- .
. . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MAS
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MBs
UNV.Medio
Miles Miles
UNV.Superior
700 600
700
-.
. . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
600 500 4oo .

300 .
. . . . . . . . . . . . . . . .
, , , .
500..... 400
. . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
300 200 -
2oo..
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . .
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MAS
19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 MAS
54 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION
13. Poblacin activa ocuuada

La poblacin ocupada espaola (definida en la E.P.A. como "las personas mayores de 16 aos que en la semana anterior a la encuesta han tenido un trabajo por cuenta ajena o ejercido una actividad por cuenta propia") est compuesta por 12.619.800 personas; representando un 83,88% de la poblacin activa. Hay que aadir a la anterior definicin que se contabilizan como poblacin ocupada aquellas personas que en la semana de referencia han trabajado al menos una hora y las que cuentan con empleo pero no han trabajado. Atendiendo a la distribucin de la poblacin ocupada por estudios terminados, se observa que el 76,4% ha finalizado estudios Primarios o Secundarios (Primarios, el 38,4%; Secundarios, el 30,2% y F.P., el 8,1%). Los analfabetos y sin estudios representan el 11% de los ocupa-
dos, y los que tienen ttulo medio o superior, el 12,4%. Si se compara los porcentajes de ocupados por nivel de estudios terminados con los porcentajes de toda la poblacin en edad de trabajar, se observa que son los analfabetos y sin estudios los que estn infrarrepresentados entre los ocupados, como ocurra entre los activos. Las diferencias por sexo son manifiestas. En general, se observa que los varones, independientemente del nivel de estudios alcanzado, estn ocupados en mayor medida que las mujeres. La diferencia es muy "significativa" a favor de los varones en todos los niveles de estudios, a excepcin de los analfabetos y los titulados medios; lo que puede deberse no a la mejor posicin de las mujeres con respecto a la ocupacin, sino, por un lado, a la existencia de menos mujeres activas entre las analfabetas y, por otro, a que son ms las mujeres que los varones con estudios de nivel Universitario Medio.
TABLA I i 1 . 7 : Ocupados por estudios terminados y sexo. Valores absolutos (en miles) y porcentajes para cada sexo.
GRAFICO I i I . 6 : Poblaeibn ocupada por sexo y edad.

Miles
1200 1o00 800 600 400 200
o
19 24 29
34
39
44
49
54
varones
Mujeres
59
64
69
MAS
La poblacin ocupada se agrupa mayontanamente entre los 20 y 44 aos de edad; el mximo grado de ocupacin se alcanza a partir de los 25 aos y comienza a descender a partir de los 35. Ahora bien, se observan diferencias en funcin del sexo: si en los varones el porcentaje de ocupados va aumentando y se concentra entre los 25 y los 44 aos, para empezar a disminuir a partir de esta edad, en las mujeres los porcentajes ms altos de ocupadas corresponden a las edades comprendidas entre 20 y 39 aos, para ir disminuyendo, en mayor medida que en el otro sexo, despus de los 40 aos de edad.
1.3.1. Ocupados por rama de ocupacin

Es dificil extraer conclusiones a partir de la informacin que proporciona la E.P.A. sobre la distribucin de la poblacin ocupada por ocupaciones, dado el carcter general de la clasificacin de las mismas. Sin embargo, el carcter y los objetivos de este informe imponen que se atienda a estos datos por ser la nica fuente que puede decir "algo" acerca de la "clase social" de la poblacin activa, ya que las ocupaciones siempre han sido consideradas como un indicador de clase social. La mayor parte de los ocupados en 1990 se encuentran en el grupo 7, es decir, son obreros
semi-cualificados tales como "mineros, trabajadores textiles, de los transportes y construccin" (representando el 37,3%; porcentaje muy superior al de los gmpos ocupacionales que le siguen). En los "servicios de hostelena, domsticos, proteccin y seguridad" (gmpo 5) se enmarca un 13,6% de la poblacin ocupada y en los "servicios administrativos" (grupo 3), un 13,1%. Los grupos ocupacionales l , 4 y 6 engloban el mismo porcentaje de ocupados, un 11,1% cada uno de ellos, estando el resto de la poblacin ocupada (el 2,7%) desempeando cargos directivos (grupo 2) o en las Fuerzas Armadas (gmpo 8). En lneas generales se puede decir que segun el nivel de estudios existen diferencias en cuanto a las ocupaciones:
-
Los analfabetos se caracterizan por ser agricultores, ganaderos y similares (grupo 6), y tambin forman parte, aunque en menor medida, del personal de servicios (grupo 5) o de los mineros, trabajadores textiles, de los transportes y construccin (grupo 7). La poblacin ocupada sin estudios se encuentra desempeando las mismas ocupaciones que los analfabetos, aunque la mayor parte trabaja en la minera, transportes y constmccin; pasando a un segundo plano las ocupaciones agncolas y encontrndose en tercer lugar las de servicios.
TABLA Iii.8: Ocupados segn estudios terminados y ocupacin. Valores absolutos (en miles) y porcentajes respecto de cada nivel de estudios.
GRUPO 1: GRUPO 2: GRUPO 3: GRUPO 4: GRUPO 5: GRUPO 6: GRUPO 7: GRUPO 8:
Profesionales liberales, tcnicos y similares. Personal directivo de rganos de la administracin pblica y directores y gerentes de empresas. Personal de servicios administrativos y similares. Comerciantes, vendedores y similares. Personal de las servicios de hosteleria, domsticos, personal de proteccin y de seguridad y similares. Personal dedicado a la agricultura, ganadera. silvicultura, pesca, caza y similares. Mineros, trabajadores textiles, de los transportes y construccin y trabajadores asimilados. Profesionales de las Fuerzas Armadas.
En la poblacin ocupada con estudios Primarios sigue teniendo el mayor peso el grupo 7, estando tambin representados los que se dedican a los servicios y a la agricultura (grupos 5 y 6); aunque stos son menos, al enmarcarse muchos de ellos en el grupo de comerciantes y vendedores. En la poblacin con estudios Secundarios y con F.P.,aunque sigue siendo la ocupacin principal la minena, los transportes y la construccin, cobra especial relevancia el personal de servicios administrativos, al que le siguen los comerciantes (entre los de secundaria) y el personal de servicios (entre los de F.P.). Las ocupaciones en las que se enmarca la poblacin con nivel de estudios postsecundario son: en primer lugar, como es lgico, las de profesionales y tcnicos y, en segundo lugar, las de servicios administrativos. Slo existe una diferencia destacable entre los titulados medios y superiores, y es que los de ttulo superior ocupan cargos directivos (grupo 2) en mayor medida.
1.3.2. Ocupados por situacin profesional

La situacin profesional de la poblacin ocupada es tambin un indicador de la clase social a la que se pertenece. En este sentido, interesa conocer si el nivel educativo de la poblacin ocupada est relacionado con la situacin profesional, atendiendo tambin a la variable sexo. El 57,4% de la poblacin activa ocupada es asalariada del sector privado y el 16,9% lo es del sector publico. Los empresarios sin asalariados o trabajadores independientes, con un porcentaje del 15,6%, representan el tercer grupo de la poblacin activa en cuanto a situacin profesional. Las dems situaciones son minoritarias: el 5,3% se enmarca en ayuda familiar, el 3,8% son empleadores y slo el 0,8% de la poblacin ocupada es miembro de una cooperativa. Existen diferencias por sexos en la distribucin de la poblacin ocupada segun su situacin profesional. El porcentaje de varones es superior al de las mujeres en la situacin de empleadores, empresarios sin asalariados y cooperativistas, mientras que las mujeres tienen porcentajes superiores a los varones en la situacin de ayuda familiar y de asalariados del sector pblico. La distribucin porcentual de cada nivel de estudios por situacin profesional confirma la hiptesis de que el nivel de estudios incide en la situacion profesional.
As, se observa que la situacion de "ayuda familiar" es aquella en la que se encuentra en mayor porcentaje la poblacin con estudios inferiores; disminuyendo progresivamente el porcentaje de esta situacin a medida que se alcanzan niveles ms altos de estudios. Igualmente, pero en sentido contrario, ocurre con la situacin de empleador: el porcentaje de empleadores aumenta conforme se va elevando el nivel educativo. Ahora bien, lo ms destacable es la diferente participacin en cuanto a la situacin de asalariado de empresa pblica o privada segn el nivel de estudios. En la empresa pblica los niveles educativos inferiores (analfabetos, sin estudios y Primarios), e incluso el de secundaria, se hallan representados en menor medida que en la privada. Por encima de estos niveles sucede lo contrario. Atendiendo a la distribucin por sexos, son de resaltar dos hechos: primero, que en la situacin de "ayuda familiar" se inscriben en mayor medida las mujeres con nivel de estudios inferiores; segundo, que, en general, se produce una menor participacin en la empresa privada de las mujeres y, en particular, de las que tienen titulo medio o superior, lo que a su vez se acompaa de una mayor representacin de las mujeres con este ttulo entre los asalariados de la pblica.
1.4. Poblacin activa parada

En el cuarto trimestre de 1990 en Espaa se contabilizan 2.424.300 personas que se encuentran "sin trabajo, en busca de trabajo y disponibles para trabajar", es decir, parados. Atendiendo a la distribucin de los parados por nivel de estudios terminados, se observa que la mayor parte ha finalizado la segunda etapa de E.G.B. o el Bachillerato (un 39,5%) y que los parados con estudios Primarios representan el 31,4%; as, en slo estos dos niveles de estudios se encuentra ya ms del 70% de los parados. Los que tienen estudios de F.P. representan el 9,9% del total de los parados; los analfabetos y sin estudios, el 10,5% y, por ltimo, los que cuentan con titulo universitario, slo el 8,6%. En trminos absolutos y relativos hay ms mujeres que varones en situacin de desempleo (la proporcin es de 52,3% a 47,8%). La distnbucin de los parados por estudios terminados es diferente para cada sexo. Las mujeres paradas cuentan con niveles de estudios superiores a los varones parados. El porcentaje de mujeres paradas con estudios de Bachillerato o niveles superiores est por encima del de los varones, mientras que los analfabetos, sin estudios y con estudios Primarios representan

TABLA 111.10: Parados por estudios terminados y sexo. Valores absolutos (en miles) y porcentajes para cada sexo. TABLA 111.12: Tasas de paro segn el nivel de estudios terminados, por gmpos de edad y sexo. AMBOS SEXOS
57
VARONES TABL.\ I11.II: 'Tasas de paro por ~ v e de l estudios terminadw y sexo. y
sin estudios Primarios
41.81 32,26 l26,97 16.43 14.72 12.96
1 1 1
8.98
11 32.18 / 27.81 1 21.52 1
5.94
6.70
MUJERES
slo el 34,2% de las mujeres paradas frente al 50,2% que representan en los varones parados. Para dar una idea de la incidencia del paro en Espaa, adems de atender al nmero de parados, es necesario calcular la tasa de paro. La tasa global de paro, o cociente entre el nmero de parados y el de activos, es de 16,ll; es decir, el 16,11% de los activos se encuentran en situacin de desempleo. La tasa de paro es supetior en las mujeres: el 23,83% de las mujeres activas estn paradas, frente al 11,90% de los varones. Excepto para las mujeres analfabetas, las tasas de paro son superiores en las mujeres en todos los niveles de estudios. En el caso de los varones la tendencia general es que entre los analfabetos se d el doble de tasa de paro que entre aquellos que tienen algunos estudios (aunque sean incompletos) Primarios y Secundarios, y stos, a su vez, duplican la tasa de paro de los universitarios.
En el caso de las mujeres, al influir factores ms complejos, las tendencias en cuanto al paro en relacin con los estudios son menos claras. Como en anteriores apartados, se presentan a continuacin las tasas de paro segn el nivel de estudios terminados por grupos de edad. El grupo de edad ms afectado por el paro es el de los ms jvenes, el grupo de 16 a 19 aos (tratndose presumiblemente de los parados que
buscan su primer empleo); disminuyendo las tasas a medida que aumenta la edad. El 35,09% de los activos con edades entre 16 y 19 aos estn en situacin de desempleo, mientras que entre los adultos de ms de 55 aos slo un 7 3 % lo est. Entre los parados ms jvenes, de 16 a 19 aos, no existen grandes diferencias en las tasas segn el nivel de estudios. En el grupo de 20 a 24 aos, aunque las diferencias son pequeas, las tasas de paro de los titulados medios y superiores son mas altas que las de los dems niveles de estudios (tengamos en cuenta que es en este momento cuando salen al "mercado" en busca de trabajo). En los dems grupos de edad se observa la mayor incidencia del paro entre los analfabetos y sin estudios y que sta va disminuyendo conforme sube el nivel de estudios. De lo dicho se puede extraer la conclusin, enunciada en numerosos estudios sobre el tema, de que a mayor nivel de estudios, menor desempleo;
aunque esta afirmacin no sea vlida para todos los grnpos de edad. Las tasas de paro de las mujeres son, en general, superiores a las de los varones en todos los grupos de edad.
2. Evolucin
2.1. Datos generales de actividad y ocupacin
Se observa un aumento progresivo de la poblacin activa espaola a lo largo del decenio considerado, lo que se debe, en parte, al incremento de la participacin de la mujer. Por otro lado, hay una disminucin en el nmero de ocupados en los primeros cinco aos llegando al minimo en 1985, ao en que slo el 78% de los activos estn ocupados. El perodo de 1985 a 1990 se caracteriza
GRAFlCO 111.7 Tssas de paro segn nivel de eshidios tenninados por gmpos de edad y sexo.
TOTALES
50
< 19
24
- Analf. y sin est. - - Univ. Medio
29
Primarios Univ. Superior
44
54
> 55
- - - Secundarios
VARONES
1
MUJERES
50 i
< 19
24
29
44
54
> 55
1 - Analf. y sle - Primarios -.-Secundarios h 1 -- Univ. Medio - Univ. S u ~ e r i o r 1
< 19
24
29
44
54
- Analf. Y sle
-- Univ. Medio
- Primarios
-.-Secundarios
> 55
Univ. Superior

TABLA 111.13: Evolucin de la poblacin activa, ocupada y parada. 1980-1990. TABLA 111.14: Evolucin de las tasas de actividad por sexo. 1980-1990.
TABLA iiI.15: Evolucin de las tisis de paro por sexo. 1980-1990.

(*)
En miles.
por la recuperacin progresiva del empleo, aunque en 1990 no se alcanza todava el mismo porcentaje de ocupacin que en 1980. La evolucin del nmero de parados se corresponde inversamente con la de los ocupados. En las tasas de actividad se observa una evolucin diferenciada en funcin del sexo. Entre los varones se da una disminucin progresiva de las tasas de actividad (que puede ser debida al a las medidas de jubilacin anticipada) y en cambio las mujeres, ven aumentar ligeramente sus tasas. El aumento de mujeres activas parece ir acompaado de un aumento en el nmero de mujeres en situacin de desempleo, pues siendo las tasas de paro siempre ms altas en las mujeres, la involucin comienza para ellas dos aos despus que para los varones.
2.2. Evolucin del nivel de estudios de la poblacin

En el anlisis de la evolucin del nivel de estudios terminados de la poblacin activa se atiende a las categoras de poblacin adulta, activa, ocupada y parada, para ver, por un lado, cul ha sido la evolucin del nivel de estudios de la poblacin espaola y, por otro, si aparecen diferencias entre las distintas situaciones a lo largo del periodo considerado en funcin del nivel de estudios alcanzado.
Se presentan los datos atendiendo tambin al sexo. dado aue se han observado diferencias. Se tomn tres momentos. en vez de series de diez aos, pensando que las tres cohortes seleccionadas (1980, 1985 y 1990) son suficientes para dar una idea de la evolucin en el perodo considerado.
2.2.1- Evolucin de la poblacin adulta en general

En la tabla 111.16 y en el grfico 111.8 se observa cmo el nivel educativo de la poblacin espaola aumenta considerablemente desde 1980 a 1990, sobre todo en los estudios Secundarios, as como
60
en los titulados medios y superiores; aumento que se acompaa de una disminucin de los analfabetos y personas con estudios Primarios. Si se atiende a la evolucin por sexos, se observa en las mujeres un incremento superior al de los
varones en titulaciones de grado medio. En general, las peores condiciones de las que parten las mujeres son las que determinan que la poblacin femenina total no alcance en la actualidad el mismo nivel educativo que la de los varones, aunque
TABLA ii1.16: Evolucin de la distribucin por nivel de estudios de la poblacin mayor de 16 aos por sexo.
GRAFICO Iii.8: Evolucin de la poblacin adulta total, activa, ocupada y parada segn estudios terminados. POBLACION DE MAYORES DE 16 ANOS
16
Millones
POBLACION ACTIVA
8
7
Millones
14
12 10 8 6 4 2
5 4
3
2 1
o
[m1980 M1985 .1990
1
1500
[a1980
n 1985
1990
POBLACION OCUPADA
7
POBLACION PARADA
6
5 4 1000
3
2
1 500
AnaIiabetos sin estudios Primarios Secundirla unlv ~edrouniu superior
o
Analfabetos y rle Prlmsrios Secund Univ Madi.
univ sup.rlor
[m1960
M1965
.1990
[ m 1980
1985
n 1990
la tendencia a la desaparicin de diferencias en funcin del sexo es clara, y entre los jvenes es ya una realidad.
2.2.2. Evolucin de la poblacin activa

Como era de esperar (por la evolucin de la poblacin adulta), la poblacin activa espaola en la ltima dcada ha incrementado considerablemente su nivel de estudios. El incremento se manifiesta en un progresivo aumento del nmero de activos con estudios Secundarios, titulados medios y superiores, paralelamente a la reduccin del nmero de activos analfabetos y con estudios Primarios. En trminos relativos, se confirma lo anterior: aumentan los porcentajes del nivel Secundario, de titulados medios y titulados superiores en las tres cohortes consideradas y disminuyen para el resto de los niveles de estudios. El aumento de los niveles de estudios Secundario y postsecundario ha sido ms favorable para las mujeres, ya que stas cuentan con porcentajes superiores a los varones en los tres niveles de estudios considerados. En el grfico 111.9 se observan dos tendencias en el perodo considerado: una descendente, la de los "sin estudios" y aquellos con estudios Primarios; y otra ascendente, la de los que tienen estudios Secundarios y ttulos superiores. El descenso en las tasas de actividad es ms acusado para los analfabetos y sin estudios que para aquellos con estudios Primarios. Pensemos que este colectivo es muy numeroso entre las personas de mayor edad, que con el tiempo pasan a situacin de inactividad. Igualmente se observa un aumento ms pronunciado en las tasas de las personas con estudios
Secundarios y titulados medios que en las de los titulados superiores, que parten ya de tasas muy elevadas. Las mayores diferencias en la evolucin de las tasas de actividad se refieren al sexo. En los varones la disminucin de las tasas en los "sin estudios" y con estudios Primarios es progresiva, pero el aumento de las tasas de actividad de los tramos superiores no lo es: se observa un aumento en los primeros cinco aos y una disminucin en los cinco ltimos. Las tasas de actividad de las mujeres sin estudios y con estudios Primarios disminuyen en 1985, aumentando despus en 1990; mientras que el aumento es progresivo para las mujeres con estudios Secundarios y con titulo medio o superior. A modo de conclusin se puede decir que los varones con estudios medios y superiores tienen tasas mas o menos estables de actividad en los ltimos cinco aos y, en cambio, las tasas de las mujeres con ese nivel de estudios aumentan. Por otro lado, se manifiesta de nuevo el aumento progresivo de las tasas de actividad de las mujeres, que aunque slo llegan a igualarse en los niveles superiores, van ganando terreno en todos los niveles de estudios en los ltimos cinco aos.
2.2.3. Evolucin de la poblacin ocupada

La poblacin ocupada espaola sigue una evolucin paralela a la poblacin activa. Como se puede apreciar en la tabla 111.18 y en el grfico 111.8 el nivel de estudios de la poblacibn ocupada se va incrementando en cada uno de los tres momentos considerados; por un lado, aumenta el nmero y el porcentaje de ocupados con estudios Secundarios y Superiores y, por otro, disminuye el
TABLA 111.17: Evolucin de la distribucin por nivel de estudios de la poblacin activa por sexo.

GRAHCO IiI.9: Evolucin de las tasas de actividad segn estudios terminados por sexo.
TOTALES
1o0 80 60 40 20
Analfabetos y d e
Primarios
Seound-Univ Msdla
Univ Svperlor
1
VARONES
1O 0 80 80 40 20
1980
1985
1990
1
MUJERES
1O 0 80 60 40 20
&naWaPMm(lY #e
Primarios
Sacunddniv. Media Unlv. Superior
Analfabetos y sie
Primarios
Slx;und.-univ. ~ s d i a univ. superior
[ m 1980
1985
1990
@ I !
1980
1985
1990
porcentaje de ocupacin de los analfabetos y sin estudios y de aquellos con estudios primarios (en trminos absolutos, no disminuye el nmero de ocupados sin estudios en los ltimos cinco aos). Por sexos, se observa que el aumento del nivel de estudios es superior en las mujeres ocupadas. Mientras que en 1980 de las mujeres ocupadas el 30,1% tenia estudios superiores al nivel Primario y en cambio slo los tienen el 23,6% de los varones ocupados, en 1990 este porcentaje pasa a ser del 56,9% frente al 24,3% de los varones.
2.2.4. Evolucin de la poblacin parada

En Espaa, como ya se ha dicho, el paro aumenta progresivamente hasta 1985, en que comien-
za su descenso. Este hecho se manifiesta, sobre todo, en los niveles de estudios inferiores (analfabetos, sin estudios y con estudios Primarios); sin embargo, aunque tambin disminuye el numero de parados con estudios superiores al nivel Primario, el porcentaje que representan stos en relacin al total aumenta en 1990 con respecto a 1985. Ahora bien, antes de enunciar conclusiones es necesario desglosar esta informacin en funcin del sexo. Fijndose en el numero de parados varones de cada nivel de estudios, se observa que en todos ellos aumenta el nmero de parados en 1985 con respecto a 1980, disminuyendo en 1990. Sin embargo, si se atiende a la distribucin porcentual de los parados en estos tres aos, los varones analfabetos y sin estudios y aquellos con estudios Primarios

TABLA 111.18: Evolucin de la distribucin por nivel de estudios de la poblacin ocupada por sexo.
TABLA iII.19: Evolucin de la distribucin por nivel de estudios de la poblacin pirada por sexo.
Analfabetos y sin estudios Primarios Secundarios y Univ. Medio
16,20 53,53 28,25 2,02
5,OO 35,32 55,20 4,48
12,50 47,51 37,16 2,70
13,84 43,81 39,64 2,70
5,42 26,20 63,17 5,21
10,80 37,45 48,14 3,61
14,51 35,88 45,99 3,60
6,92 27,28 60,83 4,97
10,54 31,39 53,74 4,32
Univ. Superior
representan el 50,39% de los parados en 1990 respecto al 57,694 de 1985; sin embargo los que tienen niveles superiores al Primario en 1990 representan el 49,99% frente al 42,34% de 1985. As pues, en trminos absolutos, el paro masculino aumenta entre 1980 y 1985 y disminuye en todos los niveles de estudios entre 1985 y 1990; en trminos relativos, se observa otra tendencia, que es la menor representacin entre los parados de los niveles de estudios inferiores, lo que se traduce en una mayor incidencia (progresiva a lo largo de todo el periodo considerado: 1980-1990) del paro en los niveles de estudios superiores al Primario. En las mujeres se manifiesta un aumento progresivo del nmero de las que se encuentran en paro en todos los niveles de estudios, aumento muy considerable entre 1980 y 1985 y ms suave entre 1985 y 1990. Una explicacin de este aumento del paro femenino (entre 1980 y 1985 casi se dobla el nmero de mujeres paradas) puede ser el paso a la condicin de actividad de una mayor proporcin de la poblacin femenina. A continuacin se presentan las tasas de paro por nivel de estudios terminados para cada sexo. Los datos confirman que las mujeres con niveles
superiores ven reducir sus tasas de paro. A la vez se observa que las tasas de paro de las mujeres sin estudios y con estudios Primarios no evolucionan como las de los varones, sino que aumentan progresivamente.
3. Resumen
Hasta el momento se ha realizado un anlisis descriptivo pormenorizado de la poblacin segn su actividad laboral, relacionada con el nivel de estudios; a continuacin se presentan datos agmpados que pueden contribuir a obtener una imagen global de todo lo expuesto anteriormente. En la tabla 111.20 se ofrece la panormica inversa a la presentada hasta ahora, es decir, la distribucin de cada grupo de personas adultas con un nivel determinado de estudios segn su situacin en el mundo del trabajo. Esto permite una visin global de las diferencias de oportunidades laborales de los individuos segun el nivel de estudios alcanzado que complementa la ofrecida anteriormente.
GRAFlCO Iii.10: Evolucin de las tasas de paro por nivel de esiudios tenninados y sexo. TOTALES
35 30 25 20 15 10 5
o
Anillibefos y =le Primarias Saound.-Uniu. Media un". superior
[ m 1980 n 1985
VARONES
35 30 25 20 15 10 5 10 30 40
m1990
1
MUJERES
20
*niliamos y =,e
Primarlos
Seeund.4niv. Meala univ. superior
Analfabetos y sie
Prlmsrlos
S%cund.-Uniu. Media
Univ Suparior
m1980
n 1985
i1990
1 mi980
m1985
ml9W
En cuanto a la evolucin global del nivel de estudios (tabla 111.21) se observa, en los ltimos diez aos, un incremento del nivel educativo de la poblacin adulta, en general, y de la poblacin activa, en especial, determinado por la disminucin progresiva del porcentaje de personas analfabetas, sin estudios y con estudios Primarios y por el aumento de la proporcin de aquellos con estudios Secundarios y Universitarios. Ahora bien, debe quedar claro que sta es la tendencia en trminos generales, ya que se han observado diferencias (tanto en la distribucin actual como en la evolucin segn el nivel de estudios) en funcin del sexo y de la edad. En trminos generales, se puede afirmar que el nivel de estudios est relacionado con la situacin laboral, de forma que las personas con niveles de estudios inferiores en su mayor parte son inactivas,
las que tienen estudios secundarios son ms activas, pero estn paradas en mayor medida que las que han alcanzado algn titulo universitario. La inactividad es la condicin en la que se encuentra en proporciones muy superiores el colectivo de las personas analfabetas y sin estudios o con estudios Primarios. Es de destacar que cuanto mayor es el nivel de estudios, menor es el porcentaje de inactividad, salvo en el caso de personas con estudios Universitarios medios, entre los que el porcentaje de inactividad es superior al de aquellos con estudios Secundarios y F.P. (claro que esto puede deberse a un hecho ya resaltado: son ms las mujeres que los varones que cuentan con un nivel Universitario medio y aquellas son menos activas). Tambin los porcentajes de ocupacin son superiores a medida que aumenta el nivel de estudios.

TABLA 111.20: Distribucin de la poblacin con distintos niveles de estudios segn su situacin en el mundo del habajo.
TABLA IiI.21: EvolucYn de la distribucin de la poblacin adulta, activa, ocupada y panda segn el nivel de estudios.
Por lo que se refiere a la situacin de desempleo, es la poblacin con estudios Secundarios (incluida la F.P.) la que cuenta con mayores proporciones de paro; en cambio, la situacin de desempleo afecta en menor medida a los niveles de estudios Superiores que a los analfabetos, personas sin estudios o con estudios Primarios, ya que en estos ltimos la mayor parte de la poblacin es inactiva.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1984). Encuesta de Poblacin Activa. Octubre, noviembre, diciembre, 1983. Madnd, I.N.E.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1985). Encuesta de Poblacin Activa. Octubre, noviembre, diciembre, 1984. Madrid, I.N.E.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1986). Encuesta de Poblacin Activa. Octubre, noviembre, diciembre, 1985. Madrid, I.N.E.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987). Encuesta de Poblacin Activa. Octubre. noviembre; diciembre, 1986. Madnd, I.N.E.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1988). Encuesta de Poblacin Activa. Resultados detallados, octubre, noviembre, diciembre, 1987. Madrid, I.N.E.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1989). Encuesta de Poblacin Activa. Resultados detallados, octubre, noviembre, diciembre. 1988. Madnd, I.N.E.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1990). Encuesta de Poblacin Activa. Resultados detallados, octubre. noviembre, diciembre, 1989. Madnd, I.N.E.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1983). Encuesta de Poblacin Activa. Octubre, noviembre, diciembre,
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1991). Encuesta de Poblacin Activa. Resultados detallados, octubre, noviembre, diciembre, 1990. Madrid, I.N.E.
1981. Madrid, I.N.E.
CAPITULO IV
Participacin en programas de Educacin de Adultos

1. Introduccin
1.1. Delimitacin conceptual y
modalidades de Educacion de Adultos
Siguiendo la definicin establecida en la 19" reunin de la Conferencia General de la u.N.E.S.C.O.', la Educacin de Adultos (E.A.) se entiende como:
"La totalidad de los procesos organizados de educacin, sea cual sea el contenido, el nivel o el mtodo; sean formales o no formales; ya sea que prolonguen o reemplacen la educacin inicial dispensada en las escuelas y universidades, y en forma de aprendizaje profesional, gracias a los cuales las personas consideradas como adultas por la sociedad a la que pertenecen desarrollan sus aptitudes, enriquecen sus conocimientos, mejoran sus competencias tcnicas o profesionales o les dan una nueva orientacin y hacen evolucionar sus actitudes o su comportamiento en la doble perspectiva de un enriquecimiento integral del hombre y una participacin en un desarrollo econmico y cultural equilibrado e independiente".
La Formacin Ocupacional (F.O.) est dirigida a la formacin para el trabajo. Es una formacin permanente y/o recurrente y especifica, atendida mediante programas que tienen por objeto el perfeccionamiento, la promocin, la actualizacin o la readaptacin profesional de la poblacin. En F.O. se puede hacer una diferencia no muy precisa: la F.O. "de base", y los cursos organizados para mandos y altos ejecutivos: la F.O. "de lite". Toda actividad educativa no reglada, dirigida a los adultos y organizada con el objetivo de su formacin integral, se considera como Formacin Sociocultural. Este es el campo de los cursos no reglados, las conferencias, los "talleres", las actividades ldico-educativas, etc. No se trata en este informe por falta de datos especficos al respecto. Para todas estas modalidades pueden ser considerados como destinatarios potenciales de la E.A. todas las personas de 16 aos o ms. Asimismo, se consideran destinatarios potenciales prioritarios determinados colectivos o sectores de ia poblacin que tienen una especial necesidad de formacin.
Por motivos expositivos, se clasifica la E.A. en este captulo en tres tipos de programas: de Formacin Acadmica (excluyendo la universitaria que se ver en el capitulo siguiente), de Formacin Ocupacional y de Formacin Sociocultural. Se entiende como Formacin Acadmica aquella que est orientada a la obtencin de un titulo acadmico oficialmente reconocido o a la alfabetizacin. Entre sus programas y actividades se distingue la Educacin Bsica de Adultos, dirigida a la obtencin del Graduado Escolar, y la Educacin Postobligatoria. Ambos programas pueden ser bien presenciales o bien a distancia.
1
1.2. Oferta de Educacin de Adultos y organismos competentes

La oferta de formacin de E.A. est muy dispersa a travs de una gran multiplicidad de organismos pblicos y privados. En la E.A. academica, la oferta pblica es promovida por las administraciones estatal, autonmica, provincial y local. En la administracin estatal seis ministerios tienen competencias y recursos en E.A.:
U.N.E.S.C.O. (1976): Conferencio Generol. Nairobi, U.N.E.S.C.O.
68 PARTlClPAClON EN PROGRAMAS DE EDUACION DE ADULTOS
- M0 de Educacin y Ciencia: Subdireccin

General de adultos y Compensatoria, Centro Nacional de Educacin Bsica a Distancia (C.E.N.E.B.A.D.), Instituto Nacional de Bachillerato a Distancia (I.N.B.A.D.). Mo de Cultura. M0 de Asuntos Sociales: Direccin General de la Juventud e Instituto de la Mujer. M" de Justicia: Cuerpo de profesores de E.G.B. de prisiones y convenio con el Ministetio de Educacin y Ciencia. M' de Defensa: Con profesores especficos o con la colaboracin de reclutas. M" de Agricultura, Pesca y Alimentacin: Servicio de Extensin Agraria.
a los que carecen de ella, dar la oportunidad de continuar su proceso educativo y formativo, as como de facilitar su incorporacin al mundo laboral o profesional una vez que terminen el Sewicio Militar. Por otra parte, los tipos de formacin e instituciones responsables de las que se dispone de datos son los siguientes:
-
Formacin Acadmica, que incluye:

A) Educacin Bsica de Adultos: Cursos dirigidos a la obtencin del Graduado Escolar y a la alfabetizacin. a) Presencial, identificada en el sector pblico en los centros de Educacin de Adultos y en el privado en diversas instituciones. b) A distancia, en el sector pblico a travs del Centro Nacional de Educacin Bsica a Distancia (C.E.N.E.B.A.D.), y en el privado promovida por una red de centros con una oferta mltiple, la mayor parte de los cuales estn federados en la Asociacin Nacional de Centros de Educacin a Distancia (A.N.C.E.D.). B) Educacin Postobligatoria: Cursos realizados a travs de dos modalidades: presencial (en cursos nocturnos en instituciones docentes de enseanzas medias) y a distancia (a travs del Instituto Nacional de Bachillerato a Distancia: I.N.B.A.D.).
En las distintas Comunidades Autnomas algunas de las reas que se ocupan de E.A. estn total o parcialmente transferidas. La diversificacin de esta oferta y sus recursos se hace ms compleja en los niveles de la administracin provincial y local. No existe ningn organismo coordinador de estas iniciativas en ninguno de los niveles citados. La oferta privada, importante en Espaa, es tambin muy diversa. La Federacin de Universidades Populares, las Escuelas Populares de Adultos (agrupadas en la Federacin de Asociaciones de Educacin de Adultos) y las escuelas dependientes de la Iglesia Catlica son las instituciones con ms alumnos de E.A. Esta situacin tan diversa impide contar con datos globales de las actividades que en el conjunto del Estado espaol se realizan sobre Formacin Acadmica de Adultos. La F.O. tiene una oferta tan amplia como la E.A. Acadmica. Sin embargo, en la F.O. "de base" buena parte de los programas recurren a la financiacin del Fondo Social Europeo, administrado en Espaa por el Instituto Nacional de Empleo (I.N.E.M.). En este sentido, la practica totalidad de los cursos de F.O. organizados en Espaa en estos ltimos cinco aos han sido sufragados con dichos fondos. As, los datos sobre el alumnado que participa en los citados cursos resultan relativamente completos y accesibles. La F.O. "de lite", por el contrario, ofrece una variedad y multiplicidad de ofertas que hacen que no existan datos globales del alumnado. En ltimo lugar se aborda la oferta dirigida a colectivos singulares. Esta oferta participa de las modalidades antes presentadas, pero tiene relevancia y significacin cuando es tratada en conjunto en el seno de la institucin que la impulsa. As, las Fuerzas Armadas tienen diversos programas educativos y culturales con la finalidad de favorecer la adquisicin de una formacin instrumental bsica
Formacin ocupacional, donde las diferencias se establecen por el tipo de financiacin de los cursos.
A) Formacin "de base", financiada practicamente en su totalidad por el Instituto Nacional de Empleo (I.N.E.M.), organismo autnomo adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
B) Formacin "de lite", financiada por las empresas y los propios participantes.
-
Formacin para colectivos singulares, como la realizada en las Fuerzas Armadas.
A continuacin se presentan los datos relativos a los destinatarios potenciales y los participantes en las diversas modalidades de E.A.
2. Destinatarios potenciales y participantes en cursos de Educacin de Adultos

2.1. Modalidad de Educacin de Adultos Acadmica
Por sexos (tabla IV.l), un 55,21% de los participantes fueron mujeres, frente a un 4479% de varones.
TABLA IV.l: Alumnos de Educacin Bsica de Adultos por sexo. Cuma 1987-88.
2.1.1. Educacin Bsica de Adultos (E.B.A.)

A ) Destinatarios potenciales en Educacin Basica de Adultos
Se consideran destinatarios potenciales aquellas personas que no poseen el ttulo de Graduado Escolar y, dentro de ellas, son destinatarios potenciales prioritarios, las personas analfabetas. Segn la Encuesta de Poblacin Activa (E.P.A.), en Espaa, en el ao 1990, hay aproximadamente 1.600.200 personas2 consideradas como analfabetas absolutas (tabla 111.2). Un 26,61% del total son varones, frente a un 73,39% de mujeres. En el captulo anterior ya se ha explicado, en parte, la razn de esta desproporcin: la tasa de analfabetismo aumenta claramente con la edad, y la poblacin femenina de ms de 50 aos es muy superior a la masculina. En 1990 hay 4.990.900 personas3 que, sin ser analfabetas, no tienen el ttulo de Graduado Escolar. De ellas, 2.179.600 son varones (43,77%) y 2.799.600 mujeres (66,34%). La tasa de personas sin estudios es ms alta cuanto mayor es la edad. Es decir, en conjunto 6.635.200 personas se pueden considerar destinatarios potenciales de la E.B.A.
FUENTE: Elaboracion propia a partir de datos del Ministerio de Educacin y Ciencia.
Por edades (tabla IV.2), el alumnado es predominantemente joven: ms del 53% de los alumnos tienen entre 16 y 27 aos, mientras que los mayores de 48 aos apenas alcanzan la cifra de 22.632 personas, un 11% del total de participantes. No se dispone del dato de alumnos por edades y sexo.
TABLA N . 2 : Alumnos de Educacin Bsica de Adultos por edade. Curm 1987-88.
B) Participantes en Educacin Bsica de Adultos a) E.B.A. presencial

En los cursos de la modalidad presencial de E.B.A., segn datos del Ministerio de Educacin y Ciencia, participaron en el ao acadmico 1987-88 un total de 204.232 personas. Como se ha indicado, existen otras instituciones que organizan este tipo de cursos, pero no se dispone de datos al respecto.
FUENTE: Elaboracion propia a partir de datos del Ministerio de Educacin y Ciencia.
Si se comparan los datos disponibles del alumnado con las cifras de los destinatarios potenciales de este tipo de formacin, resulta que, aunque en la E.B.A. participa en valores absolutos un mayor nmero de mujeres que de varones, en el calculo de analfabetos y sin estudios por sexo son las mujeres quienes se ven en desigualdad frente a los varones: mientras que el 3,48% de los varones sin estudios
2 Otras fuentes, wmo el Padrn Municipal de Habitantes ofrecen datos bastante distintos para el periodo analizado. 3 Este dato requiere las siguientes matizaciones. La E.P.A. establece siete categorias en el nivel de estudios, de las d e s en este apartado
interesan tres: "Analfabetos", "Sin estudios" y "himarios". En una primera aproximacin, estas categorias inducen a p s a r que de manera exclusiva los dos primeros niveles citados w m p o n d e n a los destinatarios potenciales. Sin embargo. en el nivel "Primanos", la E.P.A. incluye personas que, aun teniendo el Certificado de.Escolaridad, no tienen el Graduado Escolar, es decir. han wmpletada los cursos de Primaria pero no los han superado satisfactoriamente. Por lo tanto, si se considera como destinatario potencial a aquel sector de la poblacin que no poxe el titulo de Graduado Escolar, habria que sumar los analfabetos (bien delimitados), las personas sin titulacin alguna (sin estudios segn la E.P.A.) y los que poseen el Certificado de Escolaridad pero no el Graduado Exalar (una parte de los que la E.P.A. wnsidera con estudios primarios) para wmpletar el total. Como la E.P.A. no hace este desglose entre personas con Certifhdo Escolar y w n Graduado, este dato est inwmpleto.

GRAF~CO N.I: Porcentaje de alumnos de Educacin Bsica de Adultos por edades Curso 1987-88.
Edad
1617(.) 18-27 28-37 38-47

48 y mhs
O
( . )
No se dispone de datos sobre motivaciones u otras variables, tanto individuales como del contexto sociocultural, que expliquen posibles limitaciones a la participacin de las personas mayores. Tampoco de datos relativos a cursos realizados por el alumno de E.B.A., sobre todo en el caso de los fracasados en la formacin profesional reglada.
TABLA V.4: T l s a de alumnos de Educacin de Adultos frente a la poblacin total de personas sin estudios completos por edades. C m 1987-88.
10
15
20
25
30
35
40
Este Intervalo es $610 de dos anos frente al resto que son de 10 anos.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta de Poblacin Activa y datos del Ministerio de Educacin y Ciencia.
(*) Estimaciones sobre los datos de la E.P.A., que parten de otros
finalizados participaron en el ao 1987-88 en algn curso de E.B.A., slo lo hicieron un 2,89% de las mujeres de iguales caracteristicas (un 17% menos) (tabla IV.3). Puesto que los participantes son mayoritariamente los jvenes, es de suponer que son las mujeres mayores (mucho ms numerosas que los hombres) las que quedan fuera de los programas de E.B.A.
TABLA N . 3 :Tlsa de alumnos de Educacin de Adultos en funcin de los que se d h n sin estudios y anaabetos por sexo. Curso 1987-88.
intervalos en las edades. En estos datos hay que tener en cuenta quc cn la E.P.A. se considera que son personas con Educacin Primaria tanto aquellos que tienen el Certificado de Escolaridad coma las quc tienen el Graduado Escolar. No se ofrecen tasas para personas menores de 30 aiios porque el denominador "Sin estudios y analfabetos" de las cohortes comprendidas entre 16 y 17 anos no es posible calcularlo (ver nota 3).
b) E.B.A. a distancia
En el curso 1987-88, participan en el Centro Nacional de Educacin Bsica a Distancia (C.E.N.E.B.A.D.) un total de 13.543 personas4. No se poseen datos relativos a las caracteristicas del alumnado. De la E.B.A. privada a distancia destaca Radio ECCA (conjunto de emisoras de radio que dedican una parte del horario de su programacin a la emisin de cursos para adultos), en la que en el ao 1988-89 siguen sus cursos un total de 103.361 personas.
Varones
Mujeres TOTAL
2.628.700 4.022.300 6.651.000
91.481 112.751
204.232
3,07
FUENTE: Elaboracin propia a partir de la Encuesta de Poblacin Activa de diciembre de 1989 y datas del Ministerio de Educacin y Ciencia.
Si se estudia la distribucin por edades (tabla IV.4), se encuentra que, ponderando el nmero de alumnos de E.B.A. segn el nmero de personas sin estudios completos, slo el 0,41% de las personas sin estudios mayores de 48 aos asiste a cursos de E.B.A. El nmero es considerablemente mayor en jvenes, sobre todo de 16 y 17 aos, lo cual evidencia el carcter compensatorio de la E.B.A. para alumnos fracasados que necesitan titulacin para el ingreso en el mundo de trabajo.
4
2.1.2. Educacin de Adultos Postobligatoria

A ) Destinatarios potenciales
Todo individuo mayor de 16 aos que haya terminado la Educacin Primaria es considerado pblico potencial de E.A. postobligatoria. Segn la E.P.A., 20.751.400 personas se encuentran en esta situacin.
Descontados el nmero de alumnos en edad de escola~izacin obligat
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPARA 71
B) Participantes
No se dispone de datos del alumnado que asiste a clases nocturnas en los Institutos de Bachillerato, por estar encuadradas en los datos globales del alumnado de Enseanzas Medias. Respecto al alumnado del I.N.B.A.D., en el curso 1987-88 participan un total de 21.987 alumnos.
-
2.2. Formacin Ocupacional

2.2.1. Formacibn Ocupacional "de base"
duracin, principalmente aqullos sin una formacin bsica o con necesidades de perfeccionamiento o reciclaje profesional. Poblacin mral con necesidades de cualificacin bsica. Trabajadores en sectores o empresas en reestmcturacin, trabajadores autnomos con necesidades de adaptacin a cambios y socios de cooperativas. Minusvlidos, emigrantes, marginados sociales y minoras tnicas.
A ) Destinatarios potenciales en Formacin Ocupacional

Aunque es cierto que toda persona mayor de 16 aos es destinatario potencial de F.O., se puede restringir esa idea al sector de la poblacin considerado como poblacin activa5. En el captulo 111 se hace referencia explcita a este sector. Para definir los destinatarios potenciales pnoritarios podemos recurrir a lo que las administraciones educativa y laboral identifican como tales: - Jvenes y parados: Jvenes de 16 a 20 aos, con necesidades derivadas de la no obtencin del Graduado Escolar; jvenes parados menores de 25 aos, con cualificacin insuficiente o inadecuada; y parados de larga
Frente a esta poblacin estn otros colectivos con necesidades de adaptacin y recualificacin para el desempeo de funciones directivas y de gestin, que seran los destinatarios potenciales prioritarios de la F.O. "de lite".
B) Participantes en Formacin Ocupacional

Segn los datos del I.N.E.M., en el ao 1989 participan en algn curso de F.O. 274.246 personas. Por sexos, 140.081 de los participantes en cursos de F.O. son varones y 143.165 mujeres. Es decir, en porcentajes el 50,54% de los alumnos son mujeres y el 49,46% varones (tabla IV.5). Por edades (tabla IV.5), se observa claramente un predominio de participantes jvenes; el 50,31% de los participantes en cursos de F.O. tiene menos de 25 aos. Este porcentaje va disminuyendo pau-
TABLA IV.5: Alumnos de Fonnacioi Ocupnaond por edad y sexo. 1989.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTiTUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Ertad.iica de Formacin Ompocionol. Diciembre 1989. Madrid, I.N.E.M.
5
Sin embargo, x han l c a k a d o una buen nmero dc personas (normalmente amas de casa) que se inscriben en las oficinas de empleo (can lo que pasan a ser consideradas activas) w n el nico propsito de participar en algn curso y recibir, de esta manera, la ayuda econmica wmpondiente. Tras el curso vuclvcn a enposar la relacin de personas inactivas. Por ello, la idea de considerar wmo destinatario potencial a las personas activas es un planteamiento tericamente cisrto, pero matizable en la prctica.
72 PARTICIPACION EN PROGRAMAS DE EDUACION DE ADULTOS
latinamente con el aumento de la edad. Los mayores de 59 aos slo representan un 0,20% del total. Estas cifras son coherentes con la politica de los cursos de F.O. en Espaa, que orienta los mismos especialmente a menores de 25 aos. Si se cruzan las variables sexo y edad (tabla IV.5), se observa que hasta los 30 aos hay una
ligera mayora de mujeres (53-55%); a partir de esta edad se invierte la proporcin. As, de los alumnos con edades comprendidas entre los 55 y 59 aos apenas un 24% son mujeres. El grfico IV.3 da una visin clara de esta evolucin. Con respecto al nivel de instruccin (tabla IV.6), la mayona de los alumnos, un 41,42%, slo
GRAFICO IV.2: Porcentaje de alumnos de Formacin Ocupacional por edad. 1989.

Edad
1819 2024 25-29 30-34 35-39
40-44
4549 50-54 55-59
60 y ms
O
~p
5
-
10
~
15
~-
20
~p
25
30
35
40
GRAFICO IV.3: Porcentaje de alumnos de Fomacin Ocupacional por edad y sexo. 1989.
Edad
100
80
60
40
20
20
40
60
80
100
Varones
Mujeres
tiene terminados los estudios Primarios, un 18,22% ha acabado el Bachillerato, un 19,24% ha cursado estudios de Formacin Profesional (F.P.), un 13,31% tiene titulacin universitaria media o superior y un 6,75% carece de estudios finalizados. Cnizando las variables nivel de estudios y sexo (tablas IV.6 y IV.7), se observa que, aunque hay mayora de alumnos varones con un nivel de F.P. (58,58%) y sin estudios (60,63%), las diferencias no son importantes en ningn nivel de estudios. La distribucin de los alumnos por nivel de instruccin en cada uno de los sexos no vara de manera destacable (tabla IV.6).
TABLA IV.6: Porcentaje de alumnos de Fonnacibn Ocupacional segn sexo y nivel de estudios. 1989.
GRAFICO IV.4: Porcentaje de alumnos de Fonnaabn Ocupacional por nivel de eshidios 1989.
50 40
30
20
10
o
Primarios Secundarlos F.P. univ. Medio
Unlv.
Los cursos de F.O. se clasifican en cuatro tipos segn sus contenidos: Iniciacin, Cualificacin, Reconversin y Perfeccionamiento. Los datos acerca de la participacin en cada uno de estos niveles se encuentran en la tabla IV.8. Ordenados por el nmero de alumnos, en primer lugar se encuentran los cursos de Iniciacin con un 57,94% del total de los alumnos; a continuacin, los de Cualificacin, con un 24,57%; los de Perfeccionamiento, con un 15,37% y en ltimo lugar los de Reconversin, con apenas un 2,12% del total. Cruzando la variable nivel del curso con la variable sexo (tablas IV.8 y IV.9), se observan fuertes diferencias segn el nivel. En los cursos de iniciacin hay una moderada mayona de mujeres (58,41%); en los cursos de Cualificacin la proporcin esta igualada (49,86% de mujeres); sin embarun gO>en los cursos de Reconversin apenas 10,57% de mujeres, y en los cursos de Perfecciona-
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): EsradLrricn de Formacin Ocupacional. Diciembre 1989. Madrid, I.N.E.M.
TABLA IV.7: Porcentaje de alumnos de Formacibn Ocupacional segiin nivel de estudios y sexo. 1989.
Aoalf. y s/e
Ed. Primaria Secundaria
11.586 55.459 22.665 33.075 9.331
60,63 47,27 43,91 58,58 42,07 48,16
7.523 61.875 28.955 23.390 12.847 8.575
39,37 52,73 56,09 41,42 57,93 51,84

50,54
19.109 117.334 51.620 56.465 22.178 16.540

283.246
F.P.
Univ. Medio Univ. Superior
11
7.965
TOTAL
140.081
49,46
143.165
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Esrodirrica de Formacin Onipaeional, Diciembre 1989. Madrid, I.N.E.M.
miento, un 27,51%. Es decir, si se exceptuan los cursos de Reciclaje, con una problemtica muy especial, la proporcin de mujeres participantes disminuye conforme aumenta el nivel del curso.
TABLA IV.8: Nimero de alumnos participantes en Formacin Ocupacional segn el nivel del curso y sexo. 1989.
GRAHCO N.5: Porcentaje de alumnos de Formacin Ocupacional por nivel de c u m y sexo. 1989.
70 60 50 40 30 20 10
O
Iniciacih
Cualificacin
Reconversin Perfeccionamiento
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTITVTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Esrodkiica de Formacin Oeupacionol.Diciembre 1989. Madrid. I.N.E.M.
Varones
Mujeres
TABLA N.9: Porcentaje de alumnos de Formacin Ocupacional. Respecto al nivel del curso por sexo. 1989.
Iniciacin Cualificacin Reconversin Perfeccionamiento
68.245 34.893 5.379 31.564
41,59 50,14 89,43 72,49
95.860 34.693 636
58,41 49,86 10,57 27,51
164.105 69.586 6.015 43.540 283.t46
1 1.976
TOTAL
140.081
49,46
143.165
509
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Esiadisrico de Formacin Ocupacional. Diciembre 1989. Madnd, I.N.E.M.
En cuanto a la variable situacin laboral, estar parado u ocupado, (tablas IV.10 y IV.11) se observa una importante mayora de alumnos parados (71,09%) en los cursos de F.O. Si se desglosa este dato por sexos, aparece una singular distribucin: entre los varones, el 53,41% estn en paro, frente al 46,59% que no lo esta; en cambio, en las mujeres el 88,39% son paradas frente al 11,61% de ocupadas. Dicho de otra manera (tabla IV.10), de los 81.884 alumnos no parados que realizaron algn curso de F.O. en 1989, un 79,70% son varones. Segn se desprende de estas cifras, las mujeres que cursan de F.0. estn mayoritariamente en paro.
TABLA IV.10: Porcentaje de alumnos de Formacin Ocupacional segn sexo y situacin laboral. 1989.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Eslodislico de Formacin Ocupnciod. Diciembre 1989. Madrid, I.N.E.M.

TABLA IV.11: Nmero de alumnos participantes en cursos de Formacin Profesional Ocupacional segn sexo y situacin laboral. 1989.
Parados
74.820 65.261
37,16 79,70
49,46
126.542 16.623
62,84 20,30
201.362 81.884
No parados
7
TOTAL
140.081
143.165
50,54
U13.246
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Esiadisrica de Formacin O q a c i o n a l , Diciembre 1989.Madrid, I.N.E.M.
Dado que el destinatario potencial de la F.O. es toda la poblacin activa, conviene comparar a los alumnos de F.O. con la poblacin activa segn el nivel de instruccin y el sexo. Por sexos (tabla IV.12), ponderado el nmero de alumnos segn la poblacin activa, hay una clansima mayoria de mujeres (2,69%), frente a varones (1,44%). En ambos sexos (tabla IV.12) se observa una gran diferencia de tasas en funcin de los distintos niveles de instruccin: de los activos que han cursado F.P., un 4,47% participa en algn curso de F.O.
en el ao 1989, mientras que de los que tienen el titulo de Bachillerato apenas participa un 1,08%6. Esto se completa con otros datos: no tiene estudios un 1,17%, tiene ttulo superior de grado medio un 2,48%, tiene ttulo superior un 1,90% y dispone de estudios primarios un 1,17%. Es decir, en proporcin, los cursos de F.O. van poco dirigidos a personas sin cualificacin (sin estudios) o con una cualificacin muy baja (primarios), mientras que los mas cualificados (F.P. y titulos superiores de grado medio) tienen una amplia oferta de F.O. Los datos anteriores apenas varan si se incluye la variable sexo.
TABLA N.12: Tasn de poblacin activa que participa en cursos de Formacin Ocupacional por sexo y oivel de eshidios 1989.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de:

- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1990): Encuesto de Poblacin Acliva. Madrid, I.N.E. - INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Estod;>~1iea de Formocibn O c i i p o c i o n o l . Diciembre 1989.Madrid, I.N.E.M.
Si se supone que los destinatarios potenciales prioritarios de los cursos de F.O. son los parados, se pueden hacer anlogas ponderaciones. Considerando que el 100% dcl alumnado de los cursos de F.O. son parados, se encuentra que el 23% de las paradas con F.P. particip en el ao 1989 en algn n i n o de F.O., frente a un 539% de las que han cursado bachillerato. Estos datos se extreman si se considera nicamente los varones, Sin embarga, como la proporcin de alumnos varones paradas y ocupados es casi del SO%, estos cblculos son excesivamente arriesgados.

GRAFICO IV.6: Tasa de poblacin activa que parodpa en cursos de Formacin Ocupacional por nivel de estudios. 1989.
o
Analf. y sle Primarios Secundarios F.P. Univ. Medio Univ. Superior
GRAFICO N . 7 : Tisn de poblacin activa que padcipa en cursos de Formacin Ocupacional por sexo. 1989.
o
Analf. y sle Primarios Secundarios
F.P.
Univ. Medio Univ. Superior
Varones
Mujeres
2.2.2. Formacibn Ocupacionalpara directivos

Apenas se dispone de datos relativos a la Formacin Ocupacional "de lite" y los pocos existentes no hacen referencia directa a participantes. Segn una encuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en 1988, existen diferencias entre tipo de personal formado y tipo de financiacin buscada para esa formacin. La formacin del
personal directivo se concentra en los cursos organizados por las empresas mediante contratacin de servicios de formacin, que son el 26,1% de todos los organizados. En 1989, la consultora TEA-CEGOS present un estudio donde se analizan las prioridades de formacin de las empresas por categonas profesionales. La primaca en la media de horaslao dedicadas a la formacin por categoras profesionales
la tienen los operarios, seguidos de los mandos intermedios. Los directivos y mandos intermedios dedican entre un 2,94% y un 3,57% de la jornada laboral anual a su formacin (tabla IV.13).
TABLA N.13: Formacin de directivos. Porcentajes de personal prioritario de las empresas, lugar de formacin y tiempo anual dedicado segn categora profesional. 1989.
Mandos intermedios Personal
29
26
14
5
-
lo VI, junto con otros colectivos especialmente desfavorecidos. Con respecto a la formacin de adultos organizada por las Fuerzas Armadas, los destinatarios potenciales de estas acciones son todos los soldados y marineros durante el perodo de permanencia en filas, que en el ao 1990 son 226.199 jovenes. En el ao 1990 participan en las enseanzas impartidas en los tres ejrcitos un total de 15.024 soldados; de ellos 13.884 lo hacen en cursos de E.B.A. y 1.140 en cursos de F.O. Es decir, un 6,64% de los jvenes que estn realizando el servicio militar en el ao 1990 cursan estudios de E.A.
icniw
Dierctivos
2,94
2.4. Conclusiones
Se pueden extraer las siguientes conclusiones del estudio sobre las desigualdades en la Educacin de Adultos: Respecto a la Educacin de Adultos en su modalidad acadmica:
-
FUENTE: TEA-CEGOS DDF 1990.

(*) Porcentaje de los formados en la propia empresa, con inde-
pendencia del tipo de organizacin del curso.

(**) Porcentaje de la jornada anual.
Una aproximacin al nmero de participantes y tipo de participacin se puede obtener a artir de ?. Segn la relacin de cursos que elabora DIRFO esta base de datos, en 1990 se organizan 10.947 cursos de formacin de directivos en la modalidad presencial, y 463 cursos en la modalidad a distancia. El rea en la que se organizan ms cursos es Informtica (32,3%), principalmente anlisis de sistemas y entornos especficos, seguida de Tecnologas (10,7%) y de Administracin y Direccin de Empresas (9,4%). En cuanto a duracin, el 86,6% de los cursos presenciales se extienden menos de 51 horas. Por distribucin geogrfica, se concentra en las grandes ciudades (con cursos de las reas de Servicios y de Direccin), y en las zonas industriales del norte de Espaa (cursos de Robtica). En nmeros absolutos, se puede estimar en 200.000 el nmero de participantes en la F.O. "de lite" en el ao 1990.
En cifras absolutas, no hay diferencias en la participacin en cursos de E.B.A. respecto al sexo. Predominan considerablemente los alumnos jvenes en la E.B.A. Comparando el numero de alumnos con el nmero de destinatarios potenciales, se observa que las mujeres participan menos en los cursos de E.B.A. En cuanto al nmero de personas analfabetas y sin estudios, los alumnos de ms edad se encuentran en clarsima desventaja respecto a los ms jvenes. No hay datos acerca de las caractensticas del alumnado de E.B.A. a distancia o de E.A. postobligatoria.
2.3. Formacin de adultos de colectivos singulares

2.3.1. Destinatarios Potenciales
Las personas que componen ciertos colectivos ligados a instituciones publicas se encuentran en situaciones que modifican de manera especial el conjunto de sus necesidades. Es el caso de los jvenes que realizan el Servicio Militar y el de la poblacin reclusa. Esta ltima se trata en el captu7
Respecto a la Formacin Ocupacional : - En valores absolutos, no se aprecian diferencias por sexos. - Hay un claro predominio de alumnos jvenes. - Entre los alumnos jvenes hay una ligera mayora de mujeres; entre los de mas edad se encuentra una importante diferencia a favor de los varones, en un crecimiento paulatino. - Los alumnos de F.O. han cursado en su mayora Educacin Primaria; una considerable proporcin de los mismos, F.P.; despus se encuentran los que han cursado Bachillerato.
Base de datas creada por una empresa privada que recoge una gran parte de la oferta formativa de cursos de "alto nivel".

-
No hay importantes diferencias entre sexos por nivel de estudios en los alumnos de F.O. "de base". - En la F.O. "de base" hay una clara mayora de alumnos en situacin de desempleo. - Por sexos, mientras que la mitad de los alumnos est trabajando, apenas una pequea minoria de alumnas lo hace. - Ponderando los alumnos con las personas activas, hay una clara superioridad de mujeres. - Comparando el numero de alumnos con los destinatarios potenciales segn el nivel de estudios, los cursos de F.O. van poco dirigidos a personas sin cualificacin (sin estudios) o con una cualificacin muy baja (Primarios), mientras que los ms cualificados (F.P. y ttulos superiores de grado medio) tienen una amplia oferta de F.O. - Cruzando las variables sexo y nivel de estudios, no aparecen datos especialmente significativos, salvo la acentuacin de las diferencias por nivel de estudios en los varones. - La F.O. "de lite" cuenta con una importante oferta en Espaa, pero no se tienen datos precisos acerca de su distribucin. - La formacin de lite es sufragada principalmente por las empresas y los propios interesados.
Existe una serie de colectivos singulares, como las Fuerzas Armadas, donde tambin se imparte cursos de E.A. con un numero de alumnos considerable.
CARDENAS, C. y FUCHS, N. (1989): "Apuntes para el perfil de las Universidades Populares". Lur Universidades Populares, no 6, diciembre-1989, pp.10-16. Madrid, Ministerio de Cultura. CODEDAH (1988): Educacin de adultos y accin participativa. Madnd, Popular-M.E.C. CORDOVA, P. (coord.) (1991): Directorio de formacin. Madrid, Dirfo. DIRECCION GENERAL DEL SERVICIO MILITAR DEL MINISTERIO DE DEFENSA (1991): Actividodesformotivas para adultos en las Fuerzas Armadas. (Nota infomativa). Madrid, Ministerio de Defensa.
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CAPITULO V
EL acceso de los adultos a la Enseanza Superior

El tratamiento de la desigualdad por motivos socio-econmicos, laborales, geogrficos o de sexo, en el acceso a la enseanza superior, exige que, adems de valorar la capacidad del candidato, se tengan en cuenta el conjunto de situaciones que dificultan a un gmpo amplio de personas la incorporacin a dichos estudios. Para compensar en lo posible las situaciones relacionadas con estos factores socioeconmicos funcionan en Espaa dos sistemas que favorecen la incorporacin de los adultos a la educacin universitaria: La Universidad Nacional de Educacin a Distancia (U.N.E.D.). - Las pmebas de Acceso a la Universidad para mayores de 25 aos.
-
La Universidad Nacional de Educacin a Distancia se crea en 1972. Entre sus finalidades se encuentra la de "facilitar preferentemente el acceso a la enseanza universitaria y la continuidad de sus estudios a todas las personas que, estando capacitadas para seguir estudios superiores, no puedan frecuentar las aulas universitarias por razones laborales, econmicas, de residencia o cualquier otras de similar consideracin"'. Como se observa en el grfico V.l, la edad de los alumnos de la U.N.E.D. es bastante superior a la del resto de la Universidad. Por otra parte, existe un sistema especial de acceso a la Universidad para mayores de 25 aos que no hayan superado los requisitos de educacin formal pre-universitaria (B.U.P. y C.O.U. princi-
GRAFlCO V.1: Porcentaje de alumnos universitarios por edad. Curso 1987-88.

Porcentaje
4 8
18
19
20
21
22
23
U.N.E.D.
-.- Resto Universidad
24
25
26
27
28
29
229
Articula 3, apartado a, dcl Real Docreta 127811985, de 26 de junio, por el que se aprueban los estatutos de la Universidad Nacional de
Educacin a Distancia.
80
ELACCESODELOSADULTOSA LAENSERANZASUPERIOR
palmente) previstos en la legislacin para acceder por el sistema general. Este sistema se establece en la Ley General de Educacin de 1970, siendo regulado definitivamente por la Orden de 26 de mayo de 1971. A continuacin se estudian las caracteristicas de los alumnos que utilizan estas alternativas compensatorias del sistema general, as como el grado de eficacia de las mismas.
de la Universidad dicho aumento es del 50% (grafico V.2). Sin embargo, los alumnos matriculados en los cursos de Tercer ciclo de esta universidad representan slo un 3% del total del alumnado universitario.
1.1. Desigualdades por sexo

El 57% del total de alumnos de la U.N.E.D. son varones. Este dato tiene relacin, fundamentalmente, con dos variables: edad y tipo de estudios, que, a su vez, se cruzan entre s. En lneas generales puede decirse que a mas edad, mayor porcentaje de varones. Por el contrario, en los intervalos de edades ms bajas, de 20 a 24 y de 25 a 29, es ms alta la proporcin de mujeres. Este dato hace suponer que las desigualdades en razn del sexo en la Universidad a Distancia tienden a desaparecer (grficos V.3 y V.4).
1. La U.N.E.D. y el acceso de los adultos a la Universidad

El alumnado matriculado en la U.N.E.D. representa el 6,5% del total del alumnado universitario, habiendo experimentado en los ltimos aos un incremento de matrcula que supone la duplicacin del numero de alumnos desde el curso 1981-82 al de 1987-88, mientras que en el resto
GRAFlCO V . 2 : Evaluacin del alumnado universitario. 1980-81 a 1987-88. Base 100

250 225 200 175 150 125 1O 0 198N1 1981-82
-
1960-81.
1982-83
1983-84
U.N.E.D.
-.- Resto Universidad
1984-85
1985-86
198687
1987-86
GRAFICO V.3: Aiumnado de 1 i U.N.E.D. Por edad y sexo. 1987-88.

Miles 12 10 8 6
4
o
4 9 20-24 25-29 3034 3539
40-44
45-49 Mujeres
50-54 5 5 y r n . 4 ~
NIC
Varones
82 EL ACCESO DE LOS ADULTOS A LA ENSENANZA SUPERIOR
En el curso 1987-88, son los estudios de Derecho los que concentran una mayor proporcin de alumnado (34,3%), seguidos de los de Psicologa (15,4%). Tanto los varones como las mujeres optan en primer lugar por esa carrera, con porcentajes del 393% y 27,7% respectivamente. Sin embargo, en cuanto a la segunda opcin se aprecian algunas diferencias por sexo: los varones se inclinan por Ciencias Empresariales (1 1,5%) y las mujeres por Psicologa (23,3%) (tabla V.l). En el polo opuesto, es interesante destacar la prcticamente nula presencia de las mujeres (0,2%) en los estudios de Ingeniera Industrial, que es la nica carrera tcnica existente en la U.N.E.D. Asi pues, el nmero de varones es significativamente superior en carreras cientifico-tcnicas, mientras que las mujeres son mayora en estudios a los que han accedido tradicionalmente: Ciencias de la Educacin, Psicologa, Geografia e Historia y Filologa. Es el mismo fenmeno que se produce en la Universidad presencial, pero reforzado por la superior edad de los alumnos de la U.N.E.D.
1.2. Desigualdades por factores geogrficos y demogrficos

La desigual distribucin de centros universitatios en el territorio nacional favorece la hiptesis de que la U.N.E.D., en cuanto Universidad a distancia, pudiera compensar las desigualdades que esta situacin provoca (siempre combinada con otros factores de carcter social y econmico). Sin embargo, los datos ofrecidos por la propia Universidad (tablas V.2 y V.3), no parecen confirmarlo. As, en la tabla V.2 se observa que el 64% de los alumnos tiene su residencia en una capital de provincia, mientras que la poblacin total estimada que reside en capital de provincia durante 1987-88 no alcanza al 36% de la poblacin censada2. Por otra parte, en la tabla V.3 se obsenra que el 49,1% de los alumnos que se matriculan en la U.N.E.D. en 1981-82 y el 46,9% en 1987-88, tienen la posibilidad de acceder a otra universidad situada a menos de 30 kilmetros de su lugar de residencia. El slo hecho de la existencia de la U.N.E.D. no
TABLA V.1: Alumnado universitario por estudios y sexo. Comparacin U.N.E.D. y total Universidad. CUM 1987-88
FUENTE: Datos de la U.N.E.D.:INSTITUTO UNIVERSITARIO DE ENSEANZA A DISTANCIA (1990): Dotos estodisticos de la U.N.E.D. Curso 1987-88. Madid, U.N.E.D. Datos del Total de Universidades: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1990): Estadistica de lo Enseonm en Espaa. Nivel Superior. Madrid, I.N.E. (*) Corresponden al resto de estudios universitarios, excepto los impartidos en la U.N.E.D.
Estimacin realizada a partir de los datos de poblacin espaola ofrecidos por el I.N.E.,para los aos 1986 y 1989.
83
parece, pues, que sea suficiente para incorporar a la Universidad a aquellos adultos que no pudieron acceder a estudios superiores por motivos geogrfideberse a la escasa oferta de la cos. Ello ~ u e d e ~ . ~ . ~ . ~ . , ' e s ~ e c i a l en me cuanto n t e a Escuelas Tcnicas Superiores. donde las desigualdades geogrficas son mayores.
TABLA V . 2 : Alumnado de la U.N.E.D. por lugar de residencia y grupos de edad. Porcentajes y total de alumnos. 1987-88.
1.3. Desigualdades por clase social

Las variables de carcter social y profesional son las que tienen mayor peso en la desigualdad en el acceso a la enseanza Superior. Dos son las variables que, a partir de los datos de que se dispone, ofrecen una aproximacin a los gmpos sociales que se encuentran con mayores problemas: los estudios de los padres y la situacin profesional de los alumnos.
1.3.1. Estudios de los padves

Los padres de los alumnos que acceden a la U.N.E.D. tienen, en su mayora, estudios Primarios. En el curso 1981-82 el nivel de estudios de los padres de los alumnos de la U.N.E.D. es notablemente inferior al de los padres de alumnos del resto de la Universidad. Esto se debe, en parte, a la mayor media de edad de los alumnos de la U.N.E.D., pero fundamentalmente a la mayor dificultad que tienen los padres con bajo nivel educativo (y se supone que profesional) para invertir en la educacin universitaria de sus hijos. La evolucin que este indicador experimenta entre el curso 1981-82 y el curso 1987-88 en la U.N.E.D. refuerza esta hiptesis: mientras aumenta ligeramente el nmero de padres con estudios medios, no lo hace de forma paralela el grupo de padres con estudios superiores (tabla V.4).
FUENTE INSTITUTO UNIVERSITARIO DF EDUCACION A DISTANCIA (1990, Durvs usr<i<lirraus de Id L .Y E D Curro 1987 118 Mddnd. U N E D
TABLA V.4: Estudios de los padres de alumnos de la U.N.E.D. y del resto de la Universidad. TABLA V.3: Distancia del lugar de residencia del alumnado al ceniro universittuio ms prximo. Porcentajes.
FUENTES: - INSTITUTO UNlVERSlTARlO DE ENSERANZA A DISTANCIA (1990): Daros esradifticos & lo U.N.E.D. Curso 198748. Madrid, U.N.E.D. - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1990): Esradhiica de lo Ensemzo en E s ~ o i w .Nivel Suwrior 11987-881. Madrid. FUENTE: INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACION A DISTANCIA (1990): Datos esiodifiicos de lo U.N.E.D. Curso 1987-88. Madrid, U.N.E.D.
(*) Todas las Universidades excepto la U.N.E.D. No se dispone dc
este dato para el curso 1987-88.
1.3.2. Situacin profesional de los alumnos

El alumnado adulto que accede a la Universidad est, en su mayor parte, ocupado y tiene que combinar la actividad profesional con el estudio de una carrera universitaria. La U.N.E.D., al no requerir la presencia continuada en las aulas, favorece la incorporacin de estos alumnos, aunque de 1981 a 1987 aumenta el nmero de alumnos sin ocupacin, como se apreciarse en la tabla v.5.
TABLA V.6: Motivacin del alumnado inscrito por primera vez en la U.N.E.D. para realizar eshidios universitarios. 19a7-88.
los ingfesos, con meior titulacion Promocin profesional en trabajo actual Promocin profesional en un trabajo futuro Aliciente y estimulo en la vida personal y social
33,4
539
12,7
TABLA V . 5 : Ocupacin del aiumnado de la U.N.E.D. Evoluciu. 1987-88.
1 ser ms culto
1 1 ::;:1 1
76,3 65,l 81,3 7 . 1 ;
2*,4
26,3
1
1
%O
9,7
FUENTE: INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACION A DISTANCIA (1990): Datos ertadiriicos de 10 U.N.E.D. Curso 1987-88. Madrid. U.N.E.D.
2. Las pruebas de acceso para mayores de 25 aos

En la Orden de 15 de septiembre de 1970 se establece que la prueba de acceso para mayores de 25 aos "responde a un estricto sentido de justicia y supone la incorporacin a la Universidad de aquellas capacidades que, generalmente, por motivos de un discriminatorio planteamiento social del acceso a la cultura no han tenido oportunidad de adquirir sancin oficial de su existencia". Esta prueba, segn la ley, valora la capacidad de los alumnos a travs de su curnculum, de una prueba de cultura general bsica y de una prueba de razonamiento. Ahora bien, la libertad de cada Universidad lleva a una gran variedad de pruebas, incluso a la realizacin de un curso completo para el acceso, como ocurre en la U.N.E.D. En general, la prueba de acceso ms habitual, como seala Toms Escudero (1983), consta de un ejercicio de cultura general, una traduccin de idioma moderno y un ejercicio de conocimientos acadmicos especficos. Como puede observarse en la tabla V.7, el alumnado adulto que accede a la Universidad a travs de la prueba para mayores de 25 aos va en aumento desde su creacin en 1971. El nmero de mujeres se incrementa hasta superar el de varones en el curso 1988-89, aunque el porcentaje de mujeres que supera dichas pruebas es ligeramente inferior. As pues, en la actualidad no puede hablarse de desigualdades por razn de sexo en este tipo de pruebas.
FUENTE: INSTITUTO L'NIVERSITARIO DE EDUCACION A DISTANCIA (1990). Doroo e~rodisncor de lo C ' K E D Curso I9k7-hh Madrid. U.N.E.D
A pesar de ello, el alumnado de la U.N.E.D. es en su mayora asalariado. Trabaja principalmente como funcionario o docente y valora la obtencin de una carrera universitaria, sobre todo, como un medio de enriquecimiento cultural y de estmulo personal; en segundo trmino considera el estudio como un medio para mejorar su situacin profesional actual o futura (tabla V.6). En resumen, el alumno medio que accede a la U.N.E.D. es un adulto que tiene entre 25 y 35 aos, cuyos padres tienen estudios primarios, que segn su propia situacin laboral pertenece a la clase media o media baja y que no ha tenido oportunidad de acceder a la Universidad en su juventud por los cauces normales; a travs de la enseanza a distancia puede combinar estudio y obligaciones personales.

TABLA V.? Evolucin del alumnado universitario mabiculado, aprobado y no presentado a las pruebas de acceso para mayores de 25 aos. C u m s 1970-71 a 1987-88.
FUENTES:
- Cunos 1970-71 a 1980-81: ESCUDERO, T. (1983): El acceso miversilario para mayores de veinricinco aos: anliFLr y seguirnienlo. Zaragoza, I.C.E. de la Universidad de Zaragoza. - Cursos 1987-85 a 1987-88: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1990): Estadisrica de la ensefionzn en Espaa. Nivel Superior (1987-88). Madrid, I.N.E.
(*) N o incluye datos de la U.N.E.D.
Como hace notar Escudero en el estudio citado, no se puede hablar de diferencias por status social en relacin con los alumnos universitarios en general', aunque el status paterno de los mayores de 25 aos es ligeramente inferior al del resto de alumnos universitarios. Parece que la eficacia de este sistema de acceso est en reincorporar al sistema educativo a alumnos con caractersticas sociales muy similares a los que continuaron sin interrupciones su escolaridad, pero que tuvieron que abandonar sus estudios secundarios por diversas razones. Una mencin especial requiere el acceso para mayores de 25 aos en la U.N.E.D. donde, a diferencia del resto de las Universidades, existe un curso acadmico completo que prepara para dicho examen. De los 36.744 alumnos que se matriculan en el total de la Universidad en estas pruebas en
3
1987-88, el 54% lo hace en el curso preparatorio de la U.N.E.D. En el periodo 1976-81 (ltimo del que se dispone de datos), la proporcin de aptos (15,4%) es muy inferior al del resto de las Universidades. Ello es debido en gran medida al alto nmero de alumnos que, matriculndose en dicho curso, lo abandonan a lo largo del ao y no se presentan a estas pruebas (en tomo al 70%); de tal forma que el porcentaje de aptos sobre presentados supone el 50% (tabla V.8). En cuanto a la eleccin de estudios en el conjunto de la Universidad por parte de los alumnos que superan las pruebas para mayores de 25 aos, parece que tiene relacin con el nivel de dificultad de cada carrera; as, Derecho y Filosofia y Letras son elegidos prioritariamente, mientras que las carreras cientfico-tcnicas apenas son solicitadas.
Los datos que se ofrecen slo abarcan hasta el curso acadmico 1981-82 aunque, como se ha dicho al hablar de la U.N.E.D., las caracteristicas socio+xnmicls de estos alumnos parecen mantenerse actualmente.
86 EL ACCESO DE LOS ADULTOS A LA ENSERANZA SUPERIOR

TABLA V.8: Alumnos del curso de acceso para mayores de 25 ahos de la U . N . E . D . ,por cursos. 1976-1981.
--
FUENTE:ESCUDERO,T . (1983): El acceso universitariopara mayores de veinticinco &os: anlisis y seguimiento. Zaragoza, I.C.E. de la Universidad de Zaragoza.
En resumen, los datos presentados anteriormente ponen de manifiesto la escasa importancia estadstica del acceso de los adultos a la Universidad: la U.N.E.D. slo acoge al 6,5% del alumnado universitario, y los alumnos que acceden mediante la pmeba para mayores de 25 aos se sita en tomo al 4 3 % del total de los alumnos que ingresan en la Universidad. Si a ello se une el alto nmero de abandonos de este grupo de alumnos, puede parecer que la relacin eficacia-costo del sistema es muy baja, aunque no hay que olvidar la gran importancia que desde el punto de vista social y compensatorio tiene la incorporacin de adultos al sistema educativo que, por diversas razones, tuvieron que abandonarlo.
CONSEJO DE UNIVERSIDADES (1990): Anuario de Estadistica Universitaria 1989. Madrid, M.E.C. ESCUDERO ESCORZA, T. (1983): El acceso aniversitario para mayores de veinticinco aos: anlisis y seguia Universidad de Zaramiento. Zaragoza, I.C.E. de l goza. GINES MORA RUIZ, J. (1990): La demanda de Educacin Superior. Madrid, Consejo de Universidades. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1990): . . Estadistica de la Enseanza en Espana. Nivel Superior (198788). Madrid, I.N.E. INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACION A DISTANCIA (1990): Datos estadsticos de la U.N.E.D. (Cursos 1987- 88 y 1988-89). Madnd, U.N.E.D.
LATIESA, M., MUOZ-REPISO, M., GONZALEZ, R. y BLANCO, A. (1991): Actas de las jornadas sobre "La investigacin educativa sobre la Universidad". Madrid, 31 de Mayo-1 de Junio de 1990. Madrid, C.I.D.E.
CONSEJO DE UNIVERSIDADES (1988):Gua de la Universidod. Madrid, M.E.C.
CAPITULO VI
Situacin social y programas de formacin destinados a los ms desfavorecidos

En la sociedad espaola existen algunos grupos de poblacin que, por sus especiales caractersticas socioculturales, tnicas, econmicas, de mbito geogrfico o de otro tipo, parten de una situacin de desventaja, no jurdica pero s de facto, a la hora de participar en el sistema educativo. Entre estos grupos desfavorecidos se encuentra la poblacin escolar de zonas rurales donde prevenir la desescolarizacin es tarea de primer orden; el sector de la poblacin ya escolarizada que tiene dificultades sociales y acadmicas; los jvenes entre 14 y 16 aos desescolarizados, a los que hay que facilitar la insercin sociolaboral; la poblacin itinerante temporera y circense, cuyos continuos desplazamientos dificultan un adecuado progreso escolar; las minoras tnicas, en particular la poblacin gitana; las comunidades de inmigrantes, todava no suficientemente integrados en la sociedad y en el sistema educativo; y la poblacin reclusa, cuyas condiciones de vida son ya el primer obstculo para su participacin educativa'. En algunos casos hay individuos o grupos que pertenecen a la vez a dos o ms de estas categoras (por ejemplo, hay poblacin gitana entre los itinerantes o estn escolarizados con especiales dificultades los hijos de inmigrantes extranjeros). El Ministerio de Educacin y Ciencia, en ocasiones en colaboracin con otros ministerios, Ileva a cabo una poltica compensatoria en el terreno educativo que se concreta en programas espeI
cficos destinados a facilitar la integracin socioeducativa de estos sectores de la poblacin. Este capitulo pretende describir la situacin social y la participacin en el sistema educativo de dichos sectores.
1. Participacin en el sistema educativo de jvenes desescolarizados, poblacin escolanzada con dificultades y poblacin itinerante
Los alumnos pertenecientes a estos colectivos, cuya edad oscila entre los 3 y los 19 aos aproximadamente, son los destinatarios principales de los programas educativos compensatorios llevados a cabo por el Ministerio de Educacin y Ciencia. Estos programas (Area rural, Proyectos en centros, Jvenes desescolarizados, Poblacin itinerante y las acciones destinadas los hijos de inmigrantes) abarcan los niveles correspondientes a Preeescolar, la Enseanza Primaria y la Secundaria. El objetivo principal de estos programas y acciones promovidas por el M.E.C. es atender a las necesidades educativas especficas de estos gmpos, arbitrar medidas para lograr su plena escolarizacin y propo-
Algunos otros colectivos, numricamente poco importantes, como los menores institucionalizados, los hijos de madres nclusas o los hospitalizados crnicos no se incluyen en este estudio que, como ya se explic en la Introduccin, trata de ser una primera respuesta a u n guin propuesto por la O.C.D.E.
88 SlTUAClON SOCIAL Y PROGRAMAS DE FORMACION
ner alternativas cuando ya el sistema ha generado un fracaso.
1.1. Datos sociolgicos

La cifra global de alumnos de estos grupos que han participado en el sistema educativo a travs de estas acciones compensatorias en el perodo 198389 figura en la tabla VI. 1. La distribucin geogrfica de estos alumnos durante el curso 1987-88 se resume en la tabla VI.2. Las Comunidades de Castilla-Len, Castilla-La Mancha, Extremadura y Aragn (todas ellas con bajos indices de industrializacin) recogen las tasas
Los datos que aparecen en este apartado por lo general se refieren nicamente a las Comunidades Autnomas que gestiona directamente el Ministerio de Educacin y Ciencia y que constituyen el llamado "territorio M.E.C." (se excluyen, pues, Andaluca, Canarias, Catalua, Galicia, el Pas Vasco y Comunidad Valenciana, salvo cuando se indique expresamente lo contrario)'.
TABLA VI.1: Evolucin de la pariicipacin de los alumnos en los programas eomwnsatorios del
Alumnos
54.430
166.790
206.374
113.184
129.374
104.388
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1988): Memorio de Educacin Compensororio. Curso 1987-88. Madrid, M.E.C.
TABLA VI.2: Tasas de los alumnos acogidos a pmgramps compensatorios del M.E.C. respecto del total de alumnos escolarizados segn Comunidades Autnomas en el curso 1987-88 (territorio M.E.C.).
FUENTE: Elaboracin propia a partir de:

- MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Estadstico de lo Ensetionza en Espaa. Niveles no miwrsiforios. Curso 1987-88. Madrid, M.E.C. - MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1988): Memoriu de Educocl6n Compensatoria. Curso 1987-88. Madrid, M.E.C.
(*)
(''1
2
Comprende los niveles de Preescolar, E.G.B., B.U.P.-C.O.U.y F.P No se dispone de este dato.
Al x r datos referidos al cuno 1987-88 w incluye Navarra,
89
ms elevadas. La ltima de estas Comunidades representa el caso ms extremo, con algo ms de doce alumnos acogidos a alguno de los programas compensatorio~ por cada cien alumnos escolarizados.
curso anterior, siendo el 31,2% de ellos, mayor de 16 aos.

TABLA VI.3: Evolucin del nmero de jvenes desescolatizados participantes en programas educativos mrnpensitorios en el perlodo 1%3-1988.
1.2. Jvenes desescolarizados

Segn estimaciones propias basadas en datos del M.E.C., el nmero total de jvenes desescolarizados de edad comprendida entre 14 y 16 aos en el curso 1987-88 puede cifrarse en 324.684. De ellos 4.684 han participado en programas compensatonos, lo que supone un 1,4 % del total. Segn datos del propio Ministerio de Educacin y Ciencia, en ese mismo curso el 62 % de los jvenes que se incorporan a estos programas no supera el ciclo medio de los estudios Primarios, lo que da una idea de las dificultades de integracin de estos grupos en el sistema educativo reglado. Por otra parte, hay que sealar que, aunque los citados programas compensatorio~estn dirigidos a jvenes entre 14 y 16 aos, de hecho una buena parte de estos alumnos superan los 16 aos (tabla VI.4). La tabla VI.3 muestra la evolucin del nmero de jvenes que han participado en estos programas (en algunos aos se incluyen, adems de los datos correspondientes al temtorio M.E.C., los de las Comunidades Autnomas con plenas competencias en educacin). En cuanto a su distribucin por sexo, los varones representan las dos terceras partes del total. Por lo que respecta a la distribucin por edades (tabla VI.4), en el curso 1987-88 se produce un aumento de la edad de los participantes respecto al
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1988):

Memoria de Edi<cacin Compemaloria. Curso 1987-88. Madrid, M.E.C.
(*) No se dispone de datos.
TABLA V1.4: Distribucin por edades de los jvenes desescolatizados participantes en programas educativos compensatonos. Cursos 1986a1 y 1981-88.
NENTE: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1988): Memoria de Educacin Compensaloria. Curso 1987-88. Madrid, M.E.C.
Respecto a su localizacin geogrfica, la mayor parte se concentra en las comunidades autnomas de Madrid y Extremadura (grfico VI.l). CastillaLen, Comunidad demogrficamente muy envejecida, es la que acoge a menor nmero de estos jvenes.
GRAFlCO b'I.1: Jvenes desescolatizados participantes en los programas educativos mmpensatotios segiui Comunidad Autnoma en el lemtorio h1.E.C. 1981-88.
Arag6n Asturias Baleares Cantabria Castilla-Len Castilla-La Mancha Extremadura Madrid Murcia Navarra La Rioja Cauta y Melilla
500
1 O00
1500
2000
2500
90 SITUACION SOCIAL Y PROGRAMAS DE FORMACION
1.3. Poblacin escolarizada con dificultades

Existen dos grandes grupos dentro de la poblacin ya escolarizada que se encuentran en una situacin de desventaja. En un caso se trata de aquellos que residen en zonas rurales aisladas y, en otro, de alumnos que, independientemente de su localizacin geogrfica, presentan dificultades especificas, motivadas fundamentalmente por el entorno social, y que redundan en un rendimiento escolar deficitario. El nmero total de alumnos de Educacin Primaria y Secundaria (F.P.) que participaron en los programas dirigidos a estos grupos figura en la tabla VI.5. Como se aprecia en dicha tabla, las Comunidades Autnomas del interior del pas son
trabajadores de los circos y sus familias. La escolarizacin de la poblacin infantil requiere en estos casos un apoyo permanente que asegure una atencin educativa, ya sea a travs de la educacin a distancia facilitando su matriculacin en el Centro Nacional de Educacin Bsica a Distancia (C.E.N.E.B.A.D.), ya proporcionando a cada alumno una cartilla de seguimiento escolar que posibilite un intercambio de informacin entre el centro escolar de acogida y el de origen. Segn datos del M.E.C., durante el curso 198889, un total de 848 alumnos temporeros estn escolarizados tanto en aulas temporeras como en aulas ordinarias. De ellos, 455 estn escolarizados en su localidad de origen, si bien este dato vara mucho de unas provincias a otras.
TABLA VI.5: Alumnos de Educacin General Bsica y Formacin Profesional que han recibido apoyo educativo en los centros docentes en el territorio M.E.C. Curso 1987-88.
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1988): Memorin de Educacin Compensatorio. Curso 1987-88, Madrid, M.E.C
las que registran un mayor nmero de poblacin escolar con necesidades de apoyo.
1.4. Poblacin itinerante

Existen dos colectivos que por razones laborales se ven obligados a continuos desplazamientos: la poblacin temporera dedicada a las cosechas agrcolas y a la hostelera y, por otra parte, los
Respecto a la distribucin por sexo, sobre una muestra compuesta por 501 sujetos de este alumnado, el 56,7% son varones y el 43,3% mujeres. El 50% de la totalidad de estos alumnos son de etnia gitana. En lo que se refiere al nivel escolar del alumnado, su distribucin por ciclos de la enseanza Primaria (tabla VI.6) y el escaso nmero de alumnos que cursan el ciclo superior hacen pensar en un importante abandono de la escuela por parte de
estos alumnos. El desconocimiento de la totalidad de la poblacin escolar temporera se traduce en la dificultad de realizar un seguimiento escolar eficaz que evite este abandono.
TABLA V1.6: Dishibucin por cidos de los alumnos temporeros. Curso 1988-89.
Cuando la familia cambia de empresa circense y sta no dispone de un aula itinerante, el alumno pasa a la atencin a distancia del C.E.N.E.B.A.D. En un 50% de los casos la relacin curso-edad no se corresponde, tratndose el 60 % de estos casos de un desfase de un ao.
ree escolar
Ciclo inicial E.G.B. Ciclo medio E.G.B. Ciclo superior E.G.B.
162 175
176
2. Minorias tnicas: los gitanos

El ltimo estudio que permite contextualizar la situacin de la minora gitana es de 1978. Los datos sociolgicos que se presentan a continuacin provienen principalmente de dicho estudio, si bien se incorporan los datos nacionales ms actualizados. En 1990, la poblacin gitana en Espaa se estima en unas 350.000 personas, habindose duplicado en menos de 20 aos, ya que en 1978 era de 208.344. La minora gitana mantiene las constantes de poblacin de 1978 (tabla VI.8). As, en 1990, el 70% tienen edades inferiores a 25 aos y slo un 2% tiene mas de 65 aos. Su tasa de natalidad es casi cuatro veces superior a la del conjunto de la poblacin (377%0frente a 128%0),y la de mortalidad 1,4 veces superior, mientras que la esperanza de vida es de ocho a nueve aos inferior.
II
TOTAi
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S 74 U "
I,
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1988): Memoria de Educacin Compensaloria. Curso 1987-88. Madrid, M.E.C.
(*) Este dato corresponde a una muestra del alumnado temporero
En cuanto al otro colectivo itinerante en Espaa, los trabajadores circenses, se estima la poblacin en edad escolar que se desplaza con ellos en unas 150 personas. Alrededor de un 10% de esta poblacin sigue cursos a distancia del C.E.N.E.B.A.D. y otro 40 % recibe atencin directa en las cuatro aulas itinerantes puestas en funcionamiento por el M.E.C. Sin embargo, hay otro 50% que no est escolanzada. La distribucin de los alumnos de estas aulas itinerantes segn los ciclos figura en la tabla VI.7.
9 8 6 8 9 . TABLA VI.7: Evoluu6n del nmero de alumnos en aulas; itinerantes en el tenitorio M.E.C. en el periodo 1
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1989): Memoria de Educacin Compenratoria. Curso 1988-89. Madrid, M.E.C.
TABLA V1.8: Demografia. Distribucin por edad de la poblacin total y gitana menor de 25 d o s . 1987-1990.
Menos de 5 aos
FUENTES: - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1974): Censo de la poblacin de Espoa. Madrid, I.N.E. - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1979): Carocrerisricar de lo poblacin espMolo deducidas del padrn municipal de Mitanres. Madrid, I.N.E. - FERNANDEZ SANZ, M. (1990): La polirica del Ministerio de Asunlos Sociahs. Madrid, Ministerio de Asuntos Sociales.
Su distribucin por zonas geogrficas es muy similar a la del resto de la poblacin. Sin embargo, la ubicacin en zona urbana est polarizada en la periferia o en zonas infradotadas de grandes ciudades. No se dispone de datos nacionales sobre modificaciones en dicho asentamiento en la ltima dcada. Hay una fuerte emigracin interprovincial, y una ms moderna emigracin intraprovincial. Por regiones, en el sur est ubicado el 42,2% de la poblacin gitana, en levante el 15,2%, en el noroeste (preferentemente Barcelona) el 14,3%, y en el centro (preferentemente Madrid) el 14,3%. La zona Sur es la de mayor peso demogrfico, con el 1,2% de sus habitantes gitanos. El nomadismo se calcula que alcanza slo al 5% de los gitanos. El promedio de miembros por familia en 1978 es de 5,72 (aunque va descendiendo progresivamente y hoy se sitita en tomo a 5). La estructura familiar obedece a un modelo jerarquizado de autoridad, basado en el parentesco, la edad y el sexo. Algunos de estos rasgos se han ido debilitando en contextos donde ha entrado con ms fuerza la sociedad postindustrial. En relacin a la vivienda, segn datos del Ministerio de Asuntos Sociales, en 1990 el 80% de los gitanos ocupan viviendas no mayores de 50 m'. De estas viviendas, son chabolas alrededor del 21 %, lo que dificulta sus condiciones sanitarias y de higiene. En cuanto al nivel de estudios de la poblacin, en 1978 tenan estudios Primarios el 27% de la misma y Secundarios el 1% (tabla VI.9). El resto no tenia estudios sancionados mediante ttulo. Aunque no se dispone de datos nacionales actualizados, al menos el 30% de la poblacin gitana es analfabeta absoluta. En cuanto a la distribucin por sexo, la proporcin de mujeres analfabetas es mayor que la de varones.
En 1990, el 47% de la poblacin gitana es activa. Los gitanos estn ocupados en su mayora en trabajos que suelen ser malginales, temporales y con ingresos fluctuantes. Se estima que dos de cada cinco activos son temporeros o chatarreros. Por otra parte, se observan fuertes incrementos en todas las ocupaciones en relacin con el estudio de 1978, principalmente en la de vendedor ambulante.
2.2. Situacin en el sistema educativo

Los datos disponibles relativos a poblacin en edad escolar se basan en encuestas realizadas en las Comunidades Autnomas gestionadas por el Ministerio de Educacin y Ciencia.
2.2.1. Poblacin en edad escolar

La participacin de los nios gitanos en programas educativos esta relacionada con su escolarizacin, asistencia a clase y abandono escolar, diferenciados por niveles, asi como con el rendimiento en los mismos. De acuerdo con los datos sobre poblacin gitana en periodo de escolaridad obligatoria, tres de cada cinco nios de 4 a 14 aos estn escolarizados. En el territorio M.E.C., la escolarizacin es casi plena para los alumnos con edades entre 6 y 9 aos, con unas tasas prximas al 80%. El tramo de 10 a 12 presenta unas tasas entre el 60 y el 80% y, a partir de esa edad, las tasas van disminuyendo progresivamente (grfico VI.2). Se produce, pues, un paralelismo entre escolarizacin y edad de los alumnos, de tal modo que hay ms escolarizacin en las edades ms bajas. Por Comunidades Autnomas, Castilla y Len y Madrid, seguidas de Aragn y Navarra, tienen en nmeros absolutos, la mayor parte de la poblacin escolarizada. Esta distribucin se mantiene en el perodo 1985-1989, con variaciones a la baja en la Comunidad de Madnd (tabla VI.10). En las Comunidades Autnomas con competencias plenas en educacin no se cuenta con datos ofciales. An as, segun datos facilitados por distintas asociaciones gitanas, en el curso 1987-88, en Catalua se estiman en 3.500 los nios escolarizados, en Galicia, 1.200 nios, y en la Comunidad Valenciana, 1.100 nios. En cuanto a su distribucibn sepn el nivel o modalidad de enseanza, en el crso citado el 90,81% de los nios gitanos censados est escolarizado en centros de Preescolar, E.G.B. y Educacin Especial; en torno al 5% lo est en aulas ocupacionales, y el resto est sin escolarizar.
TABLA VI.9: Educacin. Nivel de estudios de poblacin total y gitana en 19%. Porcentajes eslimados. . .
Ninguno Primario Medio Superior Otros
28
5 2
0
FUENTE:VAZQUEZ, J. M. (dir.) (1990): ~ ~ ~ ~ < l i o gitanos espmio~er en 1978. Madrid, Secretaria General Gitano.
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAA

GRAFCO VI.2: Minorias etnicas. Porcentaje de eseolarizados segn edad. Cursos 1988-89.
100%
93
75%
50%
25%
0% 6
7
8 0-1
10 4-5
11 6-7
12
E9
13
14 10
15
Edad
24
[7
TABLA VI.10: Nmero de alumnos gitanos por Comunidades Autnomas en el territorio M.E.C. Cursos 1985-86 a 1988-89.
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA 1988-89. Madrid, M.E.C.
Memono de Educacin Compensniorin, Curso
De la poblacin gitana escolarizada en centros ordinarios, un 88,9% estn escolarizados en centros pblicos y un 11,2% en privados. Segn los datos disponibles, esta proporcin se mantiene estable desde el curso 1986-87, si bien se ha producido un descenso en el nmero de alumnos de centros pblicos asistentes a aulas especficas.
En el curso 1988-89, el 34% del alumnado gitano matriculado en E.G.B. haba comenzado su escolarizacin con retraso (grfico V1.3). Hasta los doce aos, ese retraso suele ser de uno o dos cursos. De los alumnos que permanecen en el sistema educativo tras cumplir doce aos, se observa que tres de cada cuatro estn en el sistema desde los seis aos.

CRAFICO VI.3: Minoras tnicas. Niiios gitanos escolarizados. Nmero de cursos de asistencia a la eseuela. Curso 1987-88.
8 1985-86
-. -
10
11 1985-86
12
13
14
15
Edad
En los cursos 1987-88 y 1988-89, en el conjunto de la poblacin gitana escolarizada, la asistencia durante el curso aumenta en el segundo trimestre y desciende en el tercero. Asimismo, el abandono temprano de las aulas se inicia a los 12 aos y en el curso 1988-89 afecta a ms de la mitad de la poblacin de edad igual o superior. En comparacin con cursos anteriores, en el ltimo curso el inicio del abandono se produce a los 10 aos aproximadamente.
Con respecto al rendimiento, hay un aumento del nmero de alumnos que superan satisfactoriamente el nivel acadmico que corresponde a su edad. En el curso 1988-89, el 37,7% de los alumnos de 8 aos superan el ciclo inicial, y el 16,2% de los alumnos de 10 aos el ciclo medio, pero slo un 2% de los alumnos de 14 y 15 aos obtiene el Graduado Escolar. Estos datos contrastan con los del curso anterior, que tiene porcentajes ms bajos en todos los niveles y donde ningn alumno supera el ciclo superior (grfico VI.4).
GRAFiCO VI.4: Minoras micas. Ninos gitanos escolarizados. Nivel educativo alcanzado. Cursos 1987-88 y 1988-89.
100%
75%
50%
25%
0%
8
9 10 11 12 13 14 15
Edad
Ninguno
Ciclo Inicial
Ciclo Medio
Ciclo Supertor
En relacin con los servicios de asistencia y promocin, en el perodo sealado se estabiliza el nmero de alumnos que disfrutan de comedor escolar, y aumenta el nmero de las becas para dicho servicio (entre un 20% y un 30%). El nmero de nios que utilizan transporte escolar es inferior a un diez por ciento. De forma general, los principales problemas educativos de la poblacin gitana en edad de escolarizacin son la asistencia continuada a clase, los resultados acadmicos y la interaccin con otros nios.
procedentes de fuentes u organismos de la administracin del Estado, tan slo estudios parciales que ofrecen un perfil general de la situacin de estos colectivos en Espaa. Uno de estos estudio? estimaba en 366.500 los inmigrantes indocumentados existentes en Espaa en 1986 (Anexo 2, tabla 28), cifra que, segn los mismos autores, se elevara en 1988 a 540.777, frente a los 398.147 residentes extranjeros legales en Espaa contabilizados por los Ministerios del Interior y de Trabajo para este mismo ao.
2.2.2. Poblacin adulta

La participacin de los adultos en programas de alfabetizacin est relacionada con sus motivaciones, su necesidad de leer y escribir para poder desempear su ocupacin, o por la necesidad de obtener el carnet de conducir. No se dispone de datos especficos al respecto. En el rea ocupacional existen diversos programas de formacin de adultos, promovidos, entre otras instituciones, por las asociaciones de gitanos. Los cursos estn orientados a la formacin para el acceso a una ocupacin, generalmente actividades laborales autnomas (albail, mecnico, modista). En la Comunidad Autnoma de Andaluca se han realizado programas de empleo comunitario (labores del campo). No obstante, no se poseen datos acerca del nmero de participantes en estos programas.
3. Las comunidades de inmigrantes

Espaa, pas histricamente de emigracin, experiment en la dcada de los aos 70 un giro importante en sus tendencias migratorias, dando comienzo, a partir de esa fecha, los movimientos inmigratorios. Existen disparidades en los datos que ofrecen las estadsticas oficiales acerca de la inmigracin, lo que dificulta su conocimiento. En cuanto a la informacin relativa al nivel de estudios de la poblacin extranjera en Espaa slo proporciona datos el Instituto Nacional de Estadstica (I.N.E.). De esta fuente se ha extrado la prctica totalidad de los datos que se presentan en este apartado, relativos, exclusivamente, a la poblacin extranjera que reside en Espaa y que se encuentra censada en un municipio. De los inmigrantes que, estando en Espaa, no se hallan censados en ningn municipio o se encuentran en situacin ilegal no existen datos
3
Respecto al sexo, no se aprecian diferencias significativas entre los aos considerados, 1981 y 1986 (tabla VI.ll), siendo en ambos casos ligeramente superior el porcentaje total de mujeres al de varones. Por zonas geogrficas, los inmigrantes procedentes de Amrica Central, el Caribe y Filipinas se caracterizan por un claro predominio de mujeres que tradicionalmente trabajan en el sector domstico. Por el contrario, la inmigracin procedente del continente africano esta compuesta mayoritariamente por varones, tradicionalmente empleados en puestos de baja cualificacin del sector servicios, en la agricultura y en la construccin. En cuanto a la edad, tanto en el ao 1981 como en 1986, se observan algunas caractersticas comunes a todas las nacionalidades (Anexo 2, tablas 16 y 17). Se observa una tendencia general de disminucin de la poblacin inmigrante menor de 14 aos y de aumento de la de ms de 65. Esta tendencia va unida a la actividad laboral de los inmigrantes o, en su caso, a la falta de ella, como en el caso de las personas pertenecientes a la tercera edad y se manifiesta de manera diferente segn la zona de procedencia. As, entre 1981 y 1986 aumenta el porcentaje de mayores de 65 aos procedentes de los pases europeos, mientras que las poblaciones africana y asitica mantienen unos bajsimos porcentajes de personas que superen esta edad. La localizacin geogrfica de las comunidades de inmigrantes en Espaa es variada y se halla en estrecha relacin con cada una de las nacionalidades (Anexo 2, tablas 18 y 19). La poblacin procedente de Europa y Norteamrica se concentra en las Comunidades de Madrid, Catalua, Valencia y Andaluca. El caso de Portugal se aparta de estas tendencias europeas generales y sus emigrantes se localizan en la Comunidad de Galicia y en CastillaLen mayoritariamente.
COLECTNO IOE (1987): "Los inmigrantes en Espea". Revisrn de Docwnentocin Social, no 66.Madrid, CMtas.

TABLA VI.11: Poblacin extranjera censada en Espaa segn sexo y nacionalidad. Aos 1981 y 1986.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Ctnso de poblarion 1981. Ruiulru<i~s n<ic<un<ilrr Madnd 1 N E INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): P a d r b Munirrpul <le huhirunrvr de 1986 Madrid, 1 N E
(*) No sc dispone de este dato desagregado.
Por lo que respecta a las personas que proceden de Amrica Latina, se observa en 1986 un cierto reforzamiento de las tendencias de 1981: siguen prefiriendo Canarias, Catalua, Galicia y Madrid como lugares de residencia. Los inmigrantes que provienen del continente africano, marroques en su mayora, en 1981 se hallaban censados principalmente en Ceuta y Meli-
Ila; en 1986 se acenta su presencia en las reas industrializadas del pas, en concreto en Catalua. Finalmente, la poblacin asitica se asienta en 1986 en Madrid, Catalua, Baleares y Andaluca. La actividad laboral de los inmigrantes mantiene prcticamente la misma tendencia, a lo largo del periodo de tiempo considerado (grfico VI.5; Anexo 2, tablas 20 y 21).

GRAFICO VI.5: Poblacin extranjera de 16 y ms aos en Espaa segn su actividad econmica y naciondidad. 1981 y 1986.
1981
70 80
1986
. . . . . . . . .
20 . . . . . . . . . . . . . . 10 - . O 1
. . . . .
- i -
-. ,
,'-'-
-3
4 5. 6. 7. 8.
. . . .+ . . . .
. . . . . .<
-.
7
20-
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . .
I
o
5
-_----/
. . .
-.
_.
6 7 8
Ocupados --- Parados
Inactivos
2.
Ocupados
-.-Parados - Inactivos
6. America Central-Caribe 7. America del Sur 8, 9. Africa
1. 2. 3. 4.
Europa America del Norte Oceania Portugal
America Central-Caribe America del Sur Asia Oceanla
1. C.E.E.
de 3. America del Norte 4. Oceania 5. Portugal
Al igual que la edad, la distribucin de la ocupacin de la poblacin extranjera varia ligeramente de acuerdo con la nacionalidad de que se trate. Los procedentes de los pases ms industrializados presentan el mayor nmero de personas inactivas pero tambin el menor nmero de trabajadores en paro. En el extremo contrario, entre los inmigrantes africanos el nmero de ocupados es relativamente bajo pero su ndice de paro es el ms alto en relacin al resto de los pases.
3.2. El nivel acdemico de los inmigrantes en Espaa
3.2.1. Datos generales

Como puede apreciarse en el grfico VI.6 (Anexo 2, tablas 22 y 23), aparecen grandes diferencias entre los niveles de instruccin de la poblacin extranjera en Espaa de acuerdo con su procedencia. Los perfiles educativos de los distintos continentes y pases muestran serias diferencias entre s. Los inmigrantes extranjeros en Espaa que provienen de los paises ms industrializados tienen en 1981 un nivel de instruccin que abarca fundamentalmente la Educacin Primaria y la Secundaria, incluyndose aquellas titulaciones derivadas de la Formacin Profesional que capacitaran para el ejercicio de un oficio. Las personas procedentes de Amrica del
Norte tienen globalmente el nivel de instruccin ms elevado. La situacin de los inmigrantes de estos pases contrasta en gran manera con el resto de los paises menos industrializados donde los niveles de instruccin son ms bajos. Destaca el alto nmero de personas analfabetas o con estudios incompletos procedentes de Africa (casi todos ellos de nacionalidad marroqu segn las tablas citadas) y de Portugal, que seran, a su vez, los de menor cualificacin laboral. Los inmigrantes que proceden de Amrica Central-Caribe, Amrica Latina y Asia registran un porcentaje de personas analfabetas menor que el que se da entre los inmigrantes europeos y los norteamericanos, lo que se debe, quiz, al carcter poltico de la inmigracin procedente de estos pases, sobre todo, de Amrica Latina en su conjunto. Si se atiende a la dimensin temporal, los datos correspondientes a 1986 sealan una agudizacin de las tendencias existentes en 1981, as como un descenso generalizado en el nivel educativo de la poblacin extranjera en Espaa. Aparece un porcentaje bastante elevado de inmigrantes que ni siquiera han completado sus estudios Primarios, aunque, junto con stos, disminuye la poblacin analfabeta. Finalmente, aumenta ligeramente el nmero de inmigrantes con estudios Secundarios pero disminuye con respecto a 1981 la poblacin inmigrante con estudios Universitarios.

GRAFlCO VI.6: Poblacin exhnnjera de 10 y ms anos censada en EspPoa segn nivel de estudios y nacionalidad en 1981 y 1986.
anaiabetos, sin estudios Primarios completos, estudios Primarios, estudios Secundarios y estudios UniveRitarim
Africa America del Norte A. Central-Caribe America del Sur Asia Europa C.E.E. O. Paises Europeos Oceania
r; !
ANALFABETOS
SIN ESTUDIOS PUvAIOS COMPLETOS

1
America del Norte A. Central-Caribe America del Sur
C.E.E..
1
O. Paises Europeos oceania
1
1
20
:
1
y ] m
10 20 30 40 50 60 %
10
30
40
50
60 %
ESTUDIOS PRlMARiOS
Africa America del Norte A. Central-Caribe America del Sur Asia Europa C.E.E. O. Paises Europeos Oceania
ESTUDIOS SECUNDARIOS
1
I 1
:
;
America del Norte A. Central-Caribe America del Sur
C.E.E.
1
O. Paises Europeos Oceania

1
1-
10
20
30
40
50
60 %
10
20
30
40
50
60 %
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS
Africa America del Norte A. Central-Caribe Amrica del Sur Asia Europa C.E.E. O. Paises Europeos Oceania
10
20
30
40
50
60 %
3.2.2. Pavtieipaein en el sistema educativo

En las fuentes consultadas la variable educativa aparece referida a la poblacin extranjera de 10 y ms aos, por lo que no es posible conocer el nivel educativo de la poblacin menor de esta edad. Por otra parte, no se posee datos acerca de la escolarizacin de los hijos de inmigrantes en el sistema educativo reglado y otros datos de inters relativos a su educacin: nacionalidad, correspondencia entre edad y nivel educativo, itinerarios migratorios, seguimiento escolar, etc. Asimismo, no se dispone de datos que cuantifiquen la participacin de los inmigrantes en el resto de los niveles del sistema educativo espaol. En este sentido, tan slo los hijos de los inrnigrantes portugueses escolarizados en centros ordinarios de las Comunidades Autnomas donde son ms numerosos (Asturias, Castilla-Len y Navarra) han recibido atencin educativa a travs de diez profesores portugueses y uno espaol encargado de coordinar las acciones de apoyo a esta poblacin; estas acciones han sido promovidas desde 1988 en virtud de un convenio entre el Ministerio de Educacin y Ciencia espaol y el portugus. De acuerdo con los datos proporcionados por la Subdireccin General de Educacin Compensatoria del M.E.C., en el curso 1988-89 estn escolarizados en centros ordinarios espaoles de las Comunidades Autnomas ya citadas 1.049 alumnos portugueses. Aparte de estas acciones, los hijos de los inmigrantes residentes pueden acceder a algunas modalidades de becas que conceden los ayuntamientos de los municipios donde residen, como pueden ser las de comedor y otras ayudas. Actualmente no tienen acceso a las becas que concede el Ministerio de Educacin y Ciencia. El Ministerio de Asuntos Sociales lleva a cabo, igualmente, programas, ayudas y orientacin, especialmente a los solicitantes de refugio y asilo y a los asilados y refugiados de hecho, destinados a facilitar su participacin en cursos de Formacin Ocupacional para su posterior insercin en el mercado laboral espaol. Presta, asimismo, apoyo a la poblacin infantil y juvenil, facilita su integracin escolar y realiza un seguimiento. No obstante, estas acciones estn muy localizadas y no pueden ser consideradas como representativas de todo el territorio espaol.
rizacin de analfabetos y neolectores. Bsicamente, la necesidad educativa de los reclusos es la alfabetizacin, sobre todo entre jvenes y mujeres, aunque el inters ms inmediato de estos colectivos suele ser la obtencin de un ttulo y el aprendizaje de un oficio. La poblacin reclusa espaola supera los 30.000 internos en 1991 y en su mayor parte es preventiva, es decir, est a la espera de proceso. En cuanto a su composicin, existen diferencias tnicas y culturales, por la presencia de colectivos definidos de extranjeros y de gitanos y uno de cada dos reclusos son menores de 25 aos. En sus hbitos, destaca la incidencia de la drogadiccin y la no integracin en los valores sociales y comunitarios. La alfabetizacin y la formacin bsica y de tipo medio de la poblacin reclusa se ha desarrollado desde 1984 mediante la colaboracin entre el Ministerio de Educacin y Ciencia y el de Justicia. Como objetivo especfico se pretende favorecer la reinsercin social y la promocin cultural de esta poblacin. Esta accin se ha realizado a travs de los centros de Educacin de Adultos, en aquellos casos en que es posible, y a travs de la modalidad a distancia de la Educacin de Adultos (C.E.N.E.B.A.D. e I.N.B.A.D.). Diversas Adrninistraciones pblicas contribuyen con material y con el pago de tasas. Desde 1986 la alfabetizacin y la formacin bsica se han acogido a la modalidad de tutora presencial, y los otros niveles a la tutona a distancia. En la tabla VI.12 se presentan los datos relativos al curso 1986-87 de los alumnos de Centros Penitenciarios segn el tipo de estudios. La institucin responsable no facilita datos actualizados.
TABLA Vl.12 Alumnos de centros penintencisrios clasificados segn tipo de eshidios 1 W .
4. Los reclusos
La legislacin considera que los reclusos, aunque privados de libertad, conservan determinados derechos, entre otros el educativo. De este modo, los centros penitenciarios han de facilitar la escola-
FUENTE: Datas proporcionados por la Inspeccin de Cultura del Ministerio de Justicia. 1987.
La privacin de libertad es el punto diferencial y ms evidente del medio de los reclusos para condicionar su participacin educativa y rendimiento. Sin embargo, existen otros problemas de tipo ambiental e individual, tales como la superpoblacin, el rgimen disciplinario, los hbitos drogodependientes generados en la prisin, la mezcla de valores delicuentes y penitenciarios y la situacin de espera de juicio.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Padrn Municipal de Habitantes de 1986. Madrid, I.N.E. MORENO JULIA, F. y VILANOVA RIBAS, M. (1991): Atlas de la evolucin del analfabetismo en Espaa de 1887 a 1981. (Premio Nacional de Investigacin Educativa, 1991). (No publicado). SECRETARIADO GENERAL GITANO (1984): Actas de las 1 Jornadas de Estudio sobre Servicios Sociales para la Comunidad Gitana. Madrid, Secretariado General Gitano. SECRETARIADO GENERAL GITANO (1989): Actas sobre las 1 1 Jornadas de Estudio sobre Servicios Sociales para la Comunidad Gitana. Madrid, 1987. Madrid, Secretariado General Gitano. SECRETARIADO GENERAL GITANO (1990): Actas de las 1 Jornadas Estatales de Seguimiento Escolar con Minoras Etnicas. Astorga, 1989. Madnd, Secretariado General Gitano. SECRETARIADO GENERAL GITANO (1990): ia educacin de las personas adultas gitanas. (Infonne-memoria). Madnd, Secretariado General Gitano. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1988): Memoria de Educacin Compensatoria. Curso 1987-88. Madrid, M.E.C. MINISTERIO DE EDUCAClON Y CIENCIA (1989): Memoria de Educacin Compensatoria. Curso 1988-89. Madrid, M.E.C. VAZQUEZ, J.M. (dir.) (1990): Estudio sociolgico: Los gitanos espaoles en 1978. Madnd, Secretariado General Gitano.
COLE(XIV0 DE ENSERANTES CON GITANOS Y GITANAS (1988): "Enseanza con gitanos". Cuadernos de Pedagoga, no 156, pp. 87-97. Barcelona, Fontalba. COLECTIVO IOE (1987): "Los inmigrantes en Espaa". Revista de documentacin social, no 66 (monogrfico), enero-mano. Madrid, Gritas. FERNANDEZ SANZ, M. (1990): La poltica del Mmisterio de Asuntos Sociales. Madnd, Ministerio de Asuntos Sociales. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1974): Censo de la poblacin de Espaa. (Segn inscripcin realizada el 31 de diciembre de 1970). Madrid, I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1979): Caracterirticas de la poblacin espaola deducidas del padrn mw~icipal de habitantes. (Segn inscripcin realizada el 31 de diciembre de 1975). Madrid, I.N.E. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Censo de Poblacin de 1981. Resultados nacionales. (Tomo 1, volumen 2: Caractersticas de la poblacin que vive en familia). Madrid, I.N.E.
CAPITULO VI1
Composicin de los cuerpos de enseantes

Hasta aqu se ha tratado de las desigualdades en la educacin de diversos colectivos, nios, jvenes o adultos, pero siempre en tanto que alumnos. Para completar la panormica social del mundo de la educacin y la formacin en este capitulo se analizan las posibles desigualdades en la composicin de los cuerpos docentes. Nos referimos slo a los profesores de "educacin inicial" (por continuar con la terminologa usada en la introduccin), nicos de los que se dispone de cierta informacin. Del profesorado inmerso en el complejo mundo de la "formacin continua", no hay informacin disponible. Los parmetros que se consideran para el anlisis son:
- origen social, a travs de la procedencia socioeconmica y cultural.
1. Las desigualdades segn sexo en la profesin docente

1.1. Diferencias por niveles educativos
Al contemplar los distintos niveles del sistema educativo, se detectan grandes diferencias en la distribucin del profesorado por sexos. En lneas generales, se da la tendencia de que cuanto mayor es el nivel educativo del alumnado, menor es la proporcin de profesorado femenino y viceversa (tabla VII.l), aunque con ciertos matices. El profesorado de Educacin Preescolar presenta una proporcin mayoritariamente femenina en
- sexo, diferenciando niveles educativos,funcin

desempeada, especialidad y categoria acadmica del profesorado;
TABLA W.l: Nmero y porcentaje de profesores* por sexo y nivel educativo. 19W-88.
FUENTE: ElaboraOn propia a partir de: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Estadistica & la e n s e h a en Espaa. Niveles no universitarias. 1987-88. Madrid, M.E.C.
(*) A h A s de este profesorado general hay en el sistema educativo considerado de modo global: - 11.992 profesores de Educacin Especial (4.598 en Centros Especificas y 7.394 en Centros no espaificos); - 5.663 profesores de Educacin Compensatona;
- 1.144 profesores dc Educacin Permanente de Adultos;
- 149 profesores del C.E.N.E.B.A.D.; - 382 profesores del I.N.B.A.D.; - 1.296 profesores aproximadamente de Educacin en el Exterior.
102 COMPOSlClON DE LOS CUERPOS ENSEANTES

GRAFICO VII.l: Porcentaje de profesores por sexo y nivel educativo. 1987-88.
Preescolar E.G.B. C. Inicial E.G.B. C. Medio E.G.B. C. Superior B.U.P. y C.O.U.

F.P.
Universidad
100 80 60 40 20
20
40
60
80
100
Varones
Mujeres
todos sus niveles. En el curso 1987-88, del total de profesores que se encuentran en este nivel el 933% son mujeres. Esta tendencia se da tanto en el sector pblico como en el privado. (tabla VII.2).
TABLA W.2: Total de profesores y porcentaje de mujeres en PmescoIir por tipo de dependencia. 19117-88.
res varones en el curso 1987-88, 39.653 imparten la docencia en el ciclo superior (56,3%), mientras que slo 37.040 de las 120.656 profesoras (30,7%) lo hace en este ciclo, el ms acadmico de la enseanza obligatoria y en el que se exige mayor especializacin.
TABLA VII.3: Porcentaje de mujeres en e1 profesorado de E.G.B. segn ciclos y dependencia. 1981-88.
1 Pblicos
Privados
26.402
13.111 39.513
92,4 95,9
93,s
TOTAL
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Esrndisiico de lo ensefianza en Espaa. Niveles no universiiorios. 1987-88. Madrid, M.E.C.
En la Educacibn General Bsica se aprecia tambin una presencia mayoritaria de profesorado femenino, si bien no de manera tan abrumadora como en el nivel de Preescolar. Asimismo, segn se avanza de ciclo educativo la proporcin de profesorado femenino disminuye considerablemente: el porcentaje de profesoras es muy superior en el ciclo inicial (81,4%) y en el ciclo medio (67,7%), en tanto que en el ciclo superior los profesores varones participan +n el sector privado- en una proporcin ligeramente superior a las profesoras (tabla VII.3). Al estudiar por separado ambos sexos aparece con claridad la diferencia en el reparto por ciclos de los varones y las mujeres. De los 70.380 profeso-
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Esradisfico de la enseanza en Espoo. Niveles no universiiorios. 1987-88. Madrid, M.E.C.
En los niveles de B. U.P. y C.O.U., cerca del 51% de los 81.498 docentes, en el curso 1987-88, son mujeres. En el sector pblico (grfico VII.2) el porcentaje de profesoras aumenta hasta un 52% (29.765), mientras que en el privado desciende hasta un 48% (1 1.735). Si bien las diferencias no son significativas, se observa un ligero predominio del profesorado masculino en el sector privado en esta etapa. No obstante, este aparente reparto proporcional entre profesoras y profesores debe ser matizado a la luz de otros indicadores, como por ejemplo la categora acadmica del profesorado (ver apartado 1.4).
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAfiA

GRAFICO VII.2: Mstribucin de los profesores por nivel educativo y sexo. 1987-88.
103
VARONES
E.G.B. C. Superior 21 -94
E.G.B. C. Medio 12.34 E.G.B. C. Inicial 4,66 Preescolar 1,41 Universidad 19.43
TOTAL
6.U.P y C.O.U. 22,13
E.G.B. C. Medio
F.P. 17.68
MUJERES
E.G.B. C. Inicial 15,79 12.56 E.G.B. C. Med'
6.U.P y C.O.U.
17,78
GRAFiCO Vii.3: Pmfesores de B.U.P. y C.O.U. segn

dependencia y sexo. 1987-88.
Miles
35
30 25 20 15 10
5
O
Por lo que se refiere a la Formacin Profesional, en el curso 1987-88 hay un total de 51.955 profesores que imparten estas enseanzas. De ellos, la mayor parte son varones (61,5% del total), aunque se observa, a partir del curso 1980-81, una tendencia leve pero continua al incremento de la participacin femenina (paralela al aumento de alumnado femenino). El 66,7% del profesorado de F.P. imparte sus enseanzas en centros pblicos. Teniendo en cuenta la distincin segn sexo (tabla VII.4), se comprueba que en el sector privado el porcentaje de profesoras es superior al de los centros pblicos. Un 40,3% (6.965) en los primeros frente a un 3 7 3 % (13.019) en los segundos. Esta diferencia puede deberse, como en el caso del alumnado, al tipo de ramas profesionales que imparten principalmente los centros privados.
Publico varones
Privado Mujeres
104 COMPOSlClON DE LOS CUERPOS ENSENANTES

TABLA VII.4: Profesorado de Formacin Profesional segn sexo y dependencia. 1987-88.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Esradistica de la ensefianza en Esparia. Niveles no iuiiversitorios. 1987-88. Madrid, M.E.C.
De los 5.149 profesores en las Escuelas Tcnicas Su~eriores (E.T.S.) en el curso 1987-88, tan slo el 11;94% son profesoras, siendo sta la presencia ms baja registrada de profesorado femenino. No obstante, ha sido importante la incorporacin de la mujer al profesorado de E.T.S., habindose duplicado prcticamente su nmero desde el curso 197879 al 1987-88 (tabla VII.5). Adems, la proporcin de estas escuelas es de muieres entre el ~rofesrado superior a la de titulados en promociones anteriores y semejante a la de los ltimos aos. Esto significa que, proporcionalmente, entre las mujeres ingenieros y arquitectos la dedicacin a la docencia es mayor que entre los hombres. En las Escuelas Universitarias Tcnicas el profesorado est compuesto por 3.884 hombres (86,4%) y 612 mujeres (13,6%), siendo esta distribucin de profesorado por sexos bastante semejante al registrado en las E.T.S. Sin embargo, en las Escuelas Universitarias (no tcnicas) se registra la proporcin ms elevada de profesoras: 45,16% sobre un total de 9.749 profesores (tabla VII.5). Una parte importante de las Escuelas Universitarias est constituida por las Escuelas de Formacin del Profesorado de E.G.B., donde la participacin femenina entre el profesorado es mayoritaria. En lneas generales, se puede indicar que el paulatino incremento de la incorporacin de la mujer a los estudios universitarios, as como el considerable crecimiento de licenciadas, an no tienen la consiguiente correspondencia en la presencia femenina en los claustros.
En el nivel Universitario resulta significativa la baja proporcin de mujeres en el profesorado. Aun habindose duplicado la presencia de profesoras desde 1978 (7.648) a 1987 (14.267), continua siendo minoritaria, representando slo el 28,5% del profesorado (tabla VII.5). Este hecho est ms acentuado en la universidad privada, sobre todo en carreras tcnicas, a pesar de presentar un crecimiento +n proporcin- mayor en los ltimos aos que en el sector pblico. El numero de profesores de Facultades y Colegios Universitarios asciende a 30.735 en el curso 1987-88. Respecto a la participacin de la mujer, a pesar de haber experimentado un crecimiento superior al del profesorado masculino (incluso cuadruplicando su nmero en el sector privado), sigue siendo escaso: representa el 28,1% del total (tabla VII.5).
TABLA Vii.5: Evolucin del profesorado univemitario distribuido por tipo de estudios y sexo. 1978-79 a 1987-88.
11
~ . - ~
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1990): Estodirtico de lo enseanza en Esparia. Nivel Superior. 1987-88. Madrid, I.N.E.

GRAFTCO Vii.4: Evolucin del profesorado universitario por sexo y tipo de estudios. 1978-79 a 1987-88. FACULTADES Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS
1O 0 1O 0
. . . . . .
105
ESCUELAS TECNICAS SUPERIORES
80 . . . . . . . 60 . . . . . . . . . 40
80 60 40 20
O
. . . . . . .
20 . O
- - - _ -.- - -.-
. . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
a
. . . . . . . . . . .
-.- . . . . .
78-79 79-80 et-81 8142 82-83 8584 84-85 85-86 8687 87-88
78-79 79-80 8041 8142 82-83 8584 84-85
BSBg
88-87 87-88
Varones
-'- Mujeres
ESCUELAS UNiVERSiTARiAS TECNiCAS

1O 0
80 60
40 1O 0
ESCUELAS UNIVERSiTARiAS NO TECNCUS
80
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-.
60 . . . . . 40
7..-
-..-+
-..-'L!-.-.-
20
20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o
7&7S 79-80 80-81 81-82 82-83 8584 M 4 5 85-80 W 7 87-88
- Varones
7878 7980 8081 8142 82-83 8584 84-85 8WU 86-87 87-88
-'- Mujeres

TOTAL UNIVERSIDAD
100
80 . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 . . . . . . . 40 - . . 20
. . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .
.-
.-
.-
.- _ - _ - - - - - - . . .
. . . . . . . . . . . . .
o
7a79 7980 8081 81-82 82-83 83-84 84-85 85-86 86-87 87-88
- Varones
-'-
Mujeres
1.2. Diferencias por la funcin desempeada

El reparto de tareas educativas viene a confirmar las diferencias existentes entre hombres y mujeres en tanto que docentes en el sistema educativo. Esto se observa en la funcin inspectora y en la directiva.
En cuanto a la funcibn inspectora, su composicin es mayoritariamente masculina. As, en el curso 1987-88 hay 1.217 inspectores de educacin, de los cuales 888 son varones (73%) y tan slo 329 mujeres (27%), segun datos del Servicio de Inspeccien Tcnica de Educacin del Ministerio de Educacin y Ciencia.
En lo que respecta a la funcin directiva, en los centros educativos existen tambin diferencias entre hombres y mujeres. En la hiptesis de un reparto proporcional de las tareas directivas entre los sexos, habra que esperar que los porcentajes de hombres y mujeres directores de centros escolares fueran similares a los del profesorado en general presentados en el apartado anterior. Frente a un 63,2% de mujeres en el profesorado, slo se encuentra un 36% (3.765y de mujeres entre los 10.437 directores de centros (con o sin docencia) (tabla VII.6). En el sector pblico esta diferencia es ms llamativa an: con un 61,2% de mujeres en el profesorado, slo aparece un 25,6% (1.777) de mujeres entre los directores. En los centros privados, el profesorado femenino asciende al 67,7% y el porcentaje de mujeres directoras es del 56,7% (1.988). En conjunto, puede decirse que de cada 100 profesores varones en E.G.B. ms de 9 de ellos son directores de centros; sin embargo, slo algo ms de 3 de cada 100 profesoras lo son.
TABLA W.6: Directores (con y sin funan docente) de E . G . B . segn dependencia y sexo. 1987-88.
1.3. Por la especialidad

De acuerdo con los datos que figuran en la tabla VII.7, en el nivel de E.G.B. el nmero de profesoras en cada especialidad es siempre superior al de profesores, lo cual resulta lgico dada su presencia mayoritaria en la E.G.B. Sin embargo, considerando separadamente a profesoras y profesores, hay ciertos datos significativos (tabla VII.7): - De los 45.890 profesores varones especializados, el 39,6% lo est en Matemticas y Ciencias (18.177), seguidos de las Ciencias Sociales con el 39,21% (17.998). - De las 91.896 profesoras especializadas, tan slo el 24,63% lo estn en Matemticas y Ciencias (22.641), apareciendo en primer lugar las Ciencias Sociales 30,74% (28.255) y Preescolar 27,51% (25.288). En este ltimo caso, existen 26.283 especializados en total, por lo que las mujeres representan el 96,21% del profesorado especializado en Preescolar.
1.4. Por la categora acadmica

En las Enseanzas Medias, entre los profesores de B.U.P. y C.O.U. varones hay mayor ocupacin proporcional de las plazas de ctedritico, que es la categoria superior de profesores (tabla VII.8), en tanto que entre las profesoras hay mayor proporcin de agregados (categoria inferior). En el nivel Universitario existe una clara infrarrepresentacin de las mujeres en las categoras superiores del estamento docente (tabla VII.9). Por ejemplo, en las facultades 4on.de se concentra gran parte del profesorado femenino- en el curso 1987-88 slo son mujeres el 9% (335) del total de
Y
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Esradirtico de 10 ensealonza en Niveles no universilorios. 1987-88. Madrid, M.E.C.
TABLA W.7: Nmero y porcentaje del pmfesorado por especializacin
sexo en E.G.B.19W-88.
Matemticas y Ciencias
Educacin Especial
TOTAL
45.890
3331
91.896
66,69
137.78
FUENTE: Elaboracin propia a partir de. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Esrodisrico de la enseanza en Espaa. Niveles no unlversifarios. 1987-88. Madrid, M.E.C.
GRAFICO VII.5: Porcentaje del profesorado en E.G.B. por especialidad y sexo. 1987-88.
Lengua espaiiola e ingles Lengua espanola y frances Matemticas y Ciencias Ciencias Sociales Educacin Preescolar Educacin Especial
O
20
40
60
80
1O 0
varones
Mujeres
catedrticos (3.731). Este porcentaje se hace a h ms exiguo en el caso de las Escuelas Tcnicas Superiores, llegando slo al 1,4% (10). Sin embargo, en las Escuelas Universitarias la proporcin de catedrticas asciende ostensiblemente, llegando al 23% (308).
TABLA Vii.8: Nmero y porcentaje del profesorado segn categoria docente y sexo en B.U.P.y C.O.U.1987-88.
2. Origen social de los docentes

En la actualidad, ante la ausencia de datos generales o estadsticas al respecto, la informacin disponible acerca del origen social de los profesores debe ser extrada de algunos estudios e investigaciones que han abordado este tema. Concretamente, los trabajos de Varela y Ortega (1985), y ms recientemente Ortega y Veiasco (1991) constituyen la fuente documental en la que se apoya la siguiente exposicin. El primero de esos trabajos consiste en un anlisis sociolgico de los estudiantes de Magisterio (Escuela Universitaria de Formacin del Profesorado) del distrito universitario de Madrid. El segundo es un estudio sociolgico sobre el profesorado de E.G.B. en la Comunidad Autnoma de CastillaLa Mancha.
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Estadistica de la enseanza en Espaa. Niveles no universitarios. 1987-88. Madrid, M.E.C.
TABLA WI.9: Profesorado universitario clpsificado por categora profesional y sexo. 1987-88.
Escuelas Tcnicas Superiores Escuelas Tcnicas Universitarias Escuelas Universitarias no tcnicas TOTAL
707 1.017 523
98,61 76,75 94,75
10 308 29
1,39 23,25 5,25
717 1.325 552
1.513 4.690 1.911
88,22 62,M 83,16
202 2.797 387
11,78 37,36 1634
1.715 7.487 2.298
5.643
89.22
682
10.78
6.325
16.634
70,32
7.022
29,68
23.656
FUENTE: Elaboracin propia a partir de: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1990): Estadistica de la ensemzo en Erpma. Nivel Superior. 1987-88. Madrid, I.N.E.
Por lo que respecta al profesorado de Enseanzas Medias y Universidad, no existen datos disponibles del origen social sobre la informacin requerida. De la misma manera, tampoco existen datos sobre la incorporacin de minorias a los cuerpos docentes. Por todo lo anterior, en lo sucesivo nos referiremos con exclusividad a los profesores de E.G.B. los cuales, de acuerdo con la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo, (L.O.G.S.E.) pasarn a constituir el futuro Cuerpo de Maestros. Tal y como aparece en la tabla VII.10, los maestros proceden de forma mayoritaria de fami-
lias de clase media-baja o, de manera ms reducida, de familias de clase baja. Si se realiza el desglose de datos de acuerdo con la profesin del padre, aparece una participacin considerable de sectores propios de la sociedad rural: "Pequeo propietario agricola", "Pequeo comerciante", "Funcionario o empleado administrativo", "Trabajador independiente o autnomo". En lneas generales, se puede sealar que "grandes propietarios y empresarios y aquellas profesiones que han requerido una previa formacin universitaria o de rango medio, o no estn representadas o lo estn en trminos reducidsimos". (Varela y Ortega, 1991, p. 39).
TABLA W.lO: Prolesibn del padre.
FUENTE:ORTEGA, F. y VELASCO, A. (1991): La profesin de rnoerrro. Madrid, C.I.D.E.

(*) Nmero total de sujetos que compone la muestra.
109
Por otro lado, la composicin social del Magisterio 'bresenta matices particulares al ser analizada a partir de variables tales como el sexo y la edad" (op. cit., p. 40). Las maestras provienen de las clases bajas en menor proporcin y de las clases altas en mayor porcentaje que los varones. Los maestros ms jvenes provienen de familias obreras en mayor proporcin. En cambio los ms mayores son con ms frecuencia a su vez hijos de maestros o hijos de pequeos propietarios agrcolas. Por lo que respecta al capital cultural de los maestros, el nivel de estudios familiar queda mayoritariamente encuadrado en el de "primarios". Las familias de los maestros "procedenabrumadoramente de medios privados de cultura acadmica" (tabla VII.11). Un 24,3% de los padres de la muestra escogida para este anlisis sociolgico no tienen ningn tipo de estudio y ms de la mitad (56,9%) cuentan slo con estudios primarios. La representacin de padres con estudios Medios y Superiores se sita en el 13% en el caso del padre y en el 9% en el de la madre'. Probablemente, el origen familiar del conjunto de la poblacin activa no difiere mucho del de los maestros, puesto que ms o menos responde al nivel de estudios de la poblacin espaola de hace veinte aos. No obstante, su origen social es de los
ms bajos entre los profesionales con estudios Universitarios.

TABLA VII.11: Estudios tenninidos de los padres de profesores de E.G.B.
FUENTE: ORTEGA, y ,,ELASCO, maes,ro, Madrid, C.LD,E,
A, (199,): Ln profesin de
Por otra parte, en el momento actual a los centros en donde se cursan los estudios de Magis-
Padre
Madre
Maistcno se considera como estudios Medios
terio "vienen sujetos con notas medias bajas en C.O.U. y especialmente en Selectividad, independientemente del tipo de enseanza en donde han cursado la E.G.B. y el B.U.P." (Varela y Ortega, 1985, p. 67). En sntesis, algunos de los rasgos socioeconmicos y culturales que identifican a los maestros son estos:
-
CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION (1988): El sistema educativo espaol. Madrid, C.I.D.E. CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION (1992): El sislema educativo espaol II. 1991. Madrid, C.LD.E. MUOZ-REPISO, M. (coord.) (1987): Mujer y Educacin en Espaa. Madrid, C.I.D.E. ORTEGA, F. (1988): "Quin quiere ir a Magisterio?". Cuadernos de Pedagoga, Julio-Agosto 1988. Barcelona, Laia. ORTEGA, F. y VELASCO, A. (1991): La profesin de maestro. Madrid, C.I.D.E. VARELA, J. y ORTEGA, F. (1985): E1 aprendiz de maestro. Madrid. C.I.D.E.
Procedencia mayoritaria del mbito rural y de familias de clase media-baja. Familias con nivel de estudios primarios preferentemente. Nivel acadmico bajo en las Enseanzas Medias.
ANEXO 1
Estructuras del sistema educativo antes de 1970, desde 1970 hasta la actualidad y en la nueva Ley de 1990
La estructura del sistema educativo espaol se ha visto sometida a notables cambios en los ltimos 20 aos, al tratar de responder a las nuevas exigencias derivadas de las sucesivas transformaciones de la sociedad espaola en ese periodo. Con objeto de facilitar la comprensin de los datos que se presentan en este informe, se ofrece una somera descripcin que recuerde al lector la configuracin que ha adoptado el sistema educativo espaol en distintos momentos del perodo considerado: antes de la implantacin de la Ley General de Educacin de 1970, despus de su implantacin hasta la actualidad y un avance de la estructura que adoptar con la entrada en vigor de la nueva Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (L.O.G.S.E.) de 1990. taria, que se prolongaba basta los 14. Quienes cursaban la Educacin Primaria de 8 aos podan acceder a la Enseanza Media general tras superar un examen de aptitud y se les convalidan slo los dos primeros cursos de dicho nivel medio. Las Enseanzas Medias ofrecan diversas modalidades: a) Una lnea acadmica general compuesta por varios niveles: Bachillerato Elemental Unificado, que constaba de cuatro cursos (de 10 a 14 aos) y, tras la superacin de una prueba de grado, confera el Titulo de Bachiller Elemental. Bachillerato Superior, que ofreca tres modalidades (Letras, Ciencias y Tcnico), constaba de dos cursos (de 14 a 16 aos) y, tras la superacin de una prueba de grado superior, confera el ttulo correspondiente. Curso Preuniversitario (de 16 a 17 aos), tras el cual se realizaban las "Pruebas de madurez" para ingresar en la Universidad. b) La Formacin Profesional, subdividida en tres grados: Iniciacin, de dos cursos (12 a 14 aos); Oficiala, de tres cursos (14 a 17 aos), y Maestna, de dos cursos (17 a 19 aos). c) Tambin estaban consideradas como Enseanzas Medias las Enseanzas Mercantiles o Comercio, las Enseanzas Tcnicas de Grado Medio, el Magisterio, los Asistentes Sociales, la Enfermera y las Enseanzas Artsticas.
1. La organizacin del sistema educativo anterior a 1970

El sistema educativo espaol vigente hasta 1970 se estructuraba en tres grandes niveles de enseanza: Educacin Primaria, Enseanzas Medias (o Secundaria) y Educacin Superior (grfico 1). Los dos primeros niveles constituan, en parte, vas paralelas que se solapaban en un mismo periodo de edad (10 a 14 aos). La Educacin Primaria comprenda dos penodos: Preescolar (de 2 a 6 aos) y Enseanza Pnmana Obligatoria (de 6 a 14 aos). En la Educacin Obligatoria se ofrecan dos modalidades: una que duraba hasta los 10 aos y que permita a esa edad el acceso al Bachillerato Elemental y otra, mayori-
112 ANEXO 1
La Enseanza Superior se imparia en las Facultades Universitarias y en las ~~~~~l~~~ Superiores. Los estudios universitarios duraban 5 6 las especialidades Y tras completar 6 cursos estos- estudios, se obtena el titulo de licenciado, arquitecto o ingeniero.
La Enseanza Superior se completaba con la realizacin del Doctorado, dos ~ ~ i ~ que abarcaba ~ ~ cursos acadmicos en el caso de las Escuelas Tcnicas Superiores y un curso en las Facultades Universitarias, L, superacin de estos cursos y la aprobacin de la tesis doctoral confera al alumno el ttulo de doctor.
GRAFICO 1: ~ c t u r del a Sistema Educativo en 1970.
EDUCACION
LICENCIATURA F.P. MAESTRIA OTRAS MODALIDADES DE EDUCACION SECUNDARIA BACHILLERATO SUPERIOR F.P. OFlClALlA
BACHILLERATO ELEMENTAL
EDUCACION PRIMARIA
EDUCACION PRIMARIA
5
4 EDUCACION PREESCOLAR
3 2
FUENTE: MINlSTEiO D E EDUCACION Y CIENCIA (1969): Lo educacin en Espaaa. Basespara una poliica educativo. Madrid, M.E.C.
113
2. La estructura del sistema educativo desde 1970 hasta la actualidad

En 1970 se lleva a cabo una reforma global del sistema educativo espaol, que se plasmana en la Ley General de Educacin (L.G.E.). La estructura del nuevo sistema la componen cuatro niveles educativos: Educacin Preescolar, Educacin General Bsica (E.G.B.), Bachillerato y Educacin Universitaria. La Formacin Profesional, aunque no es recogida por la Ley General como "nivel educativo" en sentido estricto (al tratarse de enseanzas especficamente profesionales), constituye una parte esencial del sistema y se integra (junto con el Bachillerato) en las denominadas "Enseanzas Medias", que equivalen a lo que en otros paises se considera 2' ciclo de Educacin Secundaria (grfico 2). La implantacin del sistema educativo desarrollado en la ley del 70 se realiz progresivamente desde el curso 1970-71. En ese ao acadmico empezaron a impartirse los cuatro primeros cursos de la E.G.B.; los cursos siguientes se iran incorporando, uno por ao, hasta su implantacin completa en 1974-75. En el curso 1971-72 se implant el C.O.U. y en los dos siguientes, 1972-73 y 1973-74, la F.P. 1 y la F.P. 11, respectivamente. La implantacin del B.U.P. no comenzara realmente hasta el curso 1975-76. Tras la aplicacin de la L.G.E. de 1970 varias modalidades de Enseanzas Medias del sistema anterior pasaron a convertirse en Enseanzas Universitarias de tres aos de tiuracin (impartidas en Escuelas Universitarias); as, en 1972 se incorporan a la Universidad las modalidades con mayor nmero de alumnos, como Magisterio, Comercio y Arquitectura e Ingeniena Tcnica. A partir de esta fecha se han ido incorporando otras. Por tanto, hasta la plena implantacin de estas modalidades, existe un perodo en el que "conviven" enseanzas del nuevo sistema y del sistema a extinguir.
GRAFICO 2: Estnichua del sistema educativo espaol segn Ley General de Educacin de 1970.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
............................................
Primer Ciclo
Segundo Ciclo
UNIVERSIDAD
C.O.U.
Profesional
Ciclo Superior
,,
....................................
Ciclo Medio
EDUCAClON GENERAL BASICA
............................................
LS] Centros de PBrvulos

............................................
EDUCACION PREESCOLAR
EDADES (') Pruebas de acceso a la Universidad FUENTE: CENTRO DE INVESTiGACION, DOCUMENACION Y EVALUAClON (1988): El Sistema Educativo Espuol. Madrid, C.I.D.E.
3. La estructura del sistema educativo a partir de la Ley General de Ordenacin del Sistema Educativo (L.O.G.S.E.)
En octubre de 1990 se aprob la nueva ley que estructura el futuro sistema educativo espaol de modo diferente al actual y que reforma la enseanza no universitaria. La reforma de la enseanza universitaria se inici en 1983 con la Ley de Refor-
ma Universitaria (L.R.U.), aunque sin cambiar la estructura general de estos estudios determinada por la L.G.E. En la nueva estructura establecida por la L.O.G.S.E. forman parte del sistema educativo tanto las enseanzas de rgimen general como las de rgimen especial. Son enseanzas de rgimen general la Educacin Infantil (O a 6 aos), la
Educacin Primaria (6 a 11 aos), la Educacin Secundaria q u e comprende la Educacin Secundaria Obligatoria (12 a 16 aos), el Bachillerato y la Formacin Profesional de grado medio (16 a 18 aos)-, la Formacin Profesional de grado superior y la Educacin Universitaria. Son enseanzas de rgimen especial las Enseanzas Artsticas y de Idiomas. En el diagrama de la estructura del siste-
ma educativo que sigue (grfico 3) se recogen los diversos niveles de las enseanzas de rgimen general, sus aos de duracin y las conexiones entre ellos. Esta ley entrar en vigor a partir del curso 1991, comenzando por la Educacin Infantil, y se ir implantando gradualmente hasta cubrir todos los niveles del sistema en el ao 2000.
GRAFICO 3: E s t r u c t u r a del Sistema Educativo segn la L.O.G.S.E.de 1990.
UNIVERSITARIA
SECUNDARIA
OBLIGATORIA
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION INFANTIL
FUENTE: CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION (1992): El Sistema E h a r i v o Espaol. 1991. Madrid, C.I.D.E.
ANEXO 2
TABLA 1: Tasas de escolarizadn. Curso 1970-71.
FUENTES: Datos elaborados a partir de:

- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1972): Estadstica de la Enseanza en Espaa. Madrid, I.N.E. - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1974): Censo de lopoblncin de Espoo. (Scyn inscripcin realizada el 31 de diciembre de 1970). Madrid, I.N.E.
(*) La existencia de tasas superiores a 100 puede explicarse teniendo en cuenta que los datos que aportan los centros sobre sus alumnos no son siempre exactos y que adems se trabaja con estimaciones de la poblacin realizadas a partir del censo de 1970.
116 ANEXO 2
TABLA 2: Tasas de esmlprizacin. C u r s o 1975-76.
2 aos 3 aos 4 aos 5 anos 6 aos 7 aos 8 aos 9 aos 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos 19 aos 20 aos
6,13 15,20 49,91 63,41 115,20 101.80 103,90 102,40 100,15 98,50 93,31 79,34 34,38
5,64 15,81 56,53 71,63 116,30 103,50 104,50 102,98 101,96 99,62 93,84 80.56 33,14
5,89 15.49 53,ll 67,42 115,70 102,M) 104,20 102,60 101,02 99,05 93,57 79,93 33,77
FUENTES: Datos elaborados a partir de: - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1977): Esrahricu de la Ensetionza en E s p h Madrid, 1.N E - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1979) Cenvo de lu pohluci"t~de Espoo. (Segun inscripion realizada el 31 dc dicimbrc dc 1975) Madrid, I.N.E.
(*) La existencia de tasas superiores a 1W puede explicarse teniendo en cuenta que las datos que aportan las centros sobre sus alumnos no son siempre exactos y que adems se trabaja con estimaciones de la poblacin realizadas a partir del censo de 1970.
TABLA 3: T a s a s de escolarizaan. C u r s o 1980-81.
3 aos 4 a o 5 aos 6 aos 7aos 8 aos 9aos 10 aos I l aos 12 aos 13 aos 14aos 15aos 16aos 17 aos 18 aos 19 aos 20 aos
89,57 106,19 104.23 103.80 102,48 101,72 102,08 102,61 94,98 32,88 8,31 0,28
1 % 1 I? 1
94,70 105,65 105,41 103.84 103,31 10333 102,45 104,Ol 93,32 31,OO 7,91 0,47 92,06 105,93 104.81 103.82 102,88 102,75 102,26 103,30 94.17 31,97 8,11 0,37
14,65 65133
15,98 70:32
15,30 67175
30,53 35,86 32,69 31,27 13,56 5,55 5.09
35,90 42,29 38,79 37,25 17,18 7,49 7,65
33,15 39,OO 35,67 34,19 15,33 6,50 6,34
23,27 26.45 18,92 14,29 10,36 5,79 6,69
12,91 16,13 12,48 9,36 6,83 4,16 5,83
18,23 21,41 15,78 11,88 8,64 4,99 6.27
102,48 101,72 102,08 102,61 94,98 86,68 70,62 51,89 45.56 23,92 11,34 11.78
103,31 103,83 102,45 104,Ol 93,32 79,81 66,33 51,74 46,61 24,Ol 11,65 13,48
102,88 102,75 102,26 103,30 94,17 83,35 68,52 51,82 46,07 23,97 11,49 12,61
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1977): Esrdisrico de lo Emeanzo en Espa>*i. Madtid, I.N.E. (') La existencia de tasas superiores a 100 puede explicarse teniendo en cuenta que los datos que aportan los centros sobre sus alumnos no son siempre exactos y que admihs se trabaja wn estimaciones de la poblacin realizadas a partir del censo de 1981.
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAA
117
TABLA 4: Tasas de escolarizaan. Curm 198586.
16 aos 17 aos 18 aos
FUENTE: M.E.C. Total nacional del curso 1985.86, Centro de proaso de datos del M.E.C.
(*) La existencia de tasas superiores a 100 puede explicarse teniendo en cuenta que los datos que aportan los centros sobre sus alumnos no son
siempre exactos y que adems se trabaja w n estimaciones de la poblacin realizadas a partir del =so
de 1981
TABLA 5: Tasas de esc~lnrizacin. C m 1987-88.
FUENTE: M.E.C. Total nacional del cursa 1987-88. Centro de procesa dc datos del M.E.C. (*) La existencia de tasas superiores a 100 puede explicarse teniendo m cuenta que los datos que aportan los cenuos sobre s u 9 alumnos no son siempre exactos y que adems se trabaja con estimaciones de la poblacin realizadas a partir del a n s o de 1981.
TABLA & Nmero de e s m ~ o m s FYmnIir. 1970-71 a 1981-88.
FUENTES: - Base de datos sobre el sistema educativo del C.I.D.E. Aos 1970-86. - M.E.C. Resumen nacional del curso 1987-1988. Centro de proceso de datos del M.E.C
TABLA 7 : Nmero de e a m h h d w en E.G.B.
lI
FUENTES:
- INSTITUM NACIONAL DE ESTADISTICA (1972): Estadstico de la E w r i n n ~ o en Espmio. Madrid, 1.N.E - Base de datos sobre el Sistema Educativo del C.I.D.E. Aos 19801986. - M.E.C. Resumen nacional del ~ - r s o 1987-1988. Centro de p r a s o de datos del M.E.C.
(*) En el curso 1970-71 los datos incluidos se refieren a la Enseanza Rimar%del antiguo sistema educativo.
TABLA 8: NUnao de e a m ~ d o ea s B.U.P. y C.O.U. 1970-71 a 1987-88.
Andaluca 59.929 55.829 115.758 165.876 35.924 17.169 17.946 8.641 9.692 18.333 9.519 21.355 39.301 19.737 20.835 38.004 36.055 16.161 19.258 93.108 101.892 195.000 107.856 28.752 16.635 15.937 7.604 8.557 20.118 19.289 33.694 11.071 78.782 87.094 14.425 17.118 4.756 14.327 16.576 6.315
107.683
89.943
197.626
108.244 22.482 23.900 11.205
216.100 41.740 43.637 20.724
Aragn
28.708
24.916
53.624
Astunas
30.392
27.912
58.304
Baleares
12.636
9.076
21.712
TOTAL
419.076 399.317
826.821
695.036 1.521.857
818.393
507.542
583.665 1.091.197
576.922
M1.952 1.238874 643.504
731.226 1374.730
FUENTES:
- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADlSnCA (1972): Estodirtiea de la UrrenmUa en EspmrO. Madrid, I.N.E. - Base de datas sobre el Sistema Educativo del C.I.D.E. Aos 1975.1986. - M.E.C. Resumen nacional del a n o 1987-1988. Centro de proaso de datos del M.E.C.
(*)
En el curso 1970.71
los datas
incluidos corresponden al Bachillerato Elemental, al Bachillerato Superior y al Curso Reuniversitario
TABLA 9: Nmero de eseolarizados en F.P. 1970-71 a 1987-88.
FVENTES: - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1972): Esla<lLrficade lo Emlonzo en EspmW. Madrid, I.N.E. - Base de datos sobre el Sistema Educativo del C.I.D.E. Aos 197551986, - M.E.C. Resumen nacional del curso 1987-1988. Centro de proceso de datos del M.E.C.
(*) En el nirso 1970-71 en F.P. se han considerado datos tanto de Formacin Profesional como de otras Enseanzas Medias (distintas del Bachillerato)
122 ANEXO 2
TABLA 10: Nmem de alumnos que terminan la escolaridad con Graduado Facolar o Certiticado de Facolmidad
por sexo en cada c m considerado. 1970-71 a 1987-88.
FUENTES: Elaboracin propia a partir de: - MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1987): Datos y c i / a de la educacin en Espaa. 1984-85. Madrid, M.E.C. - MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1987): Estadstica de la Enreanza en Espaa. Niveles no universitarios, 1985-86. Madrid, M.E.C. - MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA (1991): Estadstico de la Enseanza en Espaa. Niveles no universitarios, 1987-88. Madrid, M.E.C.
TABLA 11: Tasas de ~ ~ a c i en b lau zona mral por clase social. 1981.
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
TOTAL
51,2 77,s 95,2 98,4 98,9 99,O 99,O 98,9 98,7 97,s 80,6 61,9 45,2 37,6 31,2 25,l 19,7 16,3 13,3 10,7 8,4
59,2
59,3 84,2 97,4 99,2 98,7 99,3 983 99,l 99,9 98,s 89,9 81,6 64,3 63,6 50,6 46,2
41,6
46,9 75,l 94,9 98,6 99,l 99,2 99,O 99,l 99,O 98,3 80,l 62,4 45,7 38,6 32,l 25,s 19,9 16,8 13,3 9,s 7,6
52,7
69,l 88,8 97,s 99,2 99,4 99,s 99,s 99,7 99,4 98,2 95,6 90,3 87,8 79,9 78,3 67,7 63,s 54,8 50,3 40,8 31,6
82,3
60,3 85,l 96,l 99,l 99,6 98,9 98,7 98,9 99,2 99,s 92,l 83,8 70,6 @&9 53,9 45,6 34,3 25,s 23,9 21,6 16,s
72,s
49,s 76,8 94,9 98,l 98,6 98,s 99,l 98,7 98,3 97,l 77,9 55,4 37.3 29,4 23,3 18,O 13,4 10,6 8,3 7,3 5,6
6095
33,O 29,7 20,4 18,O

69,9
FUENTE: Elaboracin propia a partir del Censo de Habitantes de 1981.
LASDESIGUALDADESENLAEDUCACIONENESPANA
TABLA 12: T a w de eseolamacin en la zona intermedia por clase social. 1981.
123
TABLA 1 3 Tasas de emlarizacin en la zona urbana por c l w social. 1981.
124 ANEXO 2
TABLA 16: Distribucin por sexo y edad de la poblacin gitana. 1978.
TABLA 14: M b u d n de la poblacin giiana poi Comunidades Autnomas en 1978 y total en 1990.
Andaluca Araan Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-Len Castilla-La Mancha Catalua Extremadura Galicia Madrid
78.455 6.843 3.221 3.939 61 1.208 10.422 3.139 17.962 2.829 5.663 15.094 727 9.308 189.404 18.940
208.344
1
10.368 Navarra La Rioja Pas Vasco Comunidad Valenciana SUBTOTAL Nmada y otros
1 1 11
FUENTE: VAZQUEZ, J. M. (dir.) (1990): Estudio sociolgico: Ls gitanos espaoles en 1978. Madrid, Secretariado General Gitana.
TOTAL 1978 TOTAL 1990
350.000
VENTE: VAZQUEZ, J. M. (dir.) (1990): Esrudio sociolgico: Los ilonos espaoles en 1978. Madrid, Secretariado General Gitano.
TABLA 15: Distribucin de la poblacin gitana por zonas y provincias y su porcentaje sobre porblacin total en 1 9 8 .
FUENTE: VAZQUEZ, J. M. (dir.) (1990): Estudio sociolgico: Los gilanos espaoles en 1978. Madrid, Secretariado General Gitano.
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAflA

TABLA 17: Estructura famiUar gitana. Tamaao de
125
la famiUa. 1978
TABLA 20: Alumnos gitanos en centros ordinarios segln modalidad de atencin. Cursos 1985415 a 198889.
1985-86 1986-87 1987-88 1988-89
2,309 3,297 5,049 4,932
2,499 3,154 4,939 5,854
'FUENTE: Encuesta de poblacin escolar gitana. S u b d i b n General de Educacin Compensatoria.
FUENTE: VAZQUEZ, J. M. (dir.) (1990): Esnrdio sociolgico: Los giraos espaoles en 1978. Madrid, Secretariado General Gitano.
TABLA 21: Evolucin del porcentaje de alumnos gitanos segn TABLA 18: Ocuoicin habitual de la wblnun eitana. 1978.
edad. Cursm 1985-86 a 1967-88.
11 Estudiantes
11
21
11
1 Labores caseras
Obreros (excepto constmccin) Vendedores ambulantes
19
6
1 1 I
1 Servicio Domstico 1 Albailes 1 otras
1 11 II
2 2 2
FUENTE: VAZQUEZ, J. M. (dir.) (1990): Esiudio sociolgico: Los gitruios espaoles en 1978. Madrid, Secretariado General Gitano.
TABLA 19: Porceataje de escolarizados mbre la eohorte de poblaan gitana estimada, por gniw de edad. CURO 1967-88.
FUENTE: Encuesta de poblacin escolar gitana. Subdireccin General de Educacin Compensatoria.
FUENTE: Encuesta de poblacin escolar gitana. Subdireccin General & Educacin Compensatoria.
126 ANEXO 2
TABLA 22: Gitanos. Grado de asistencia en Preescolar y E.G.B. por Mmestre. Cumos 1987-88 y 198889.
FUENTE: Encuesta de poblacin escolar gitana. Subdireccin General de Educacin Compensatoria
TABLA U: Gitanos. Nivel educavo alcanzado.

Curso 198889.
TABLA 24: Gitauos. Nmero de cursos de asistencia a la

escuela. Curso 19-9.
LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPARA

TABLA 25: Gitanos. N i h s escolarizados en aulas independientes. Cursos 1985-86.
127
'TAB1.A 27: Alumnos de Formacin Ocupacional procedentes de gmpos marginados sociales y de minorias 6inicas segn la edad. 1989.
TABLA 26: Alioniis de Formacin Ocupaciooil procedentes de gnipos de marginados sociales y de minorias hiicas segn Comunidades Autnomas 1989.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Estodi* ricas de la Formacin Ocupacional. Madrid, I.N.E.M.
TABLA 28: Poblacin extranjera en Espaa segn su s h t w iuridim v su oroeedencia. 1986.
Nacionalizados Legales
7,709 181,146 5.000
46,090 119,264
53,799 300,410
11 Indocumentados 1
361.500
526,834
366.500
720,689
11
TOTAL
1 193,855 1
FUENTE: COLECTIVO IOE (1987): "Los inmigrantes en Espaa" en Documentacin social. no 66. Madrid, Ed. Critas Espaola. PRIMER MUNDO: Incluye los paises de la O.C.D.E. y otros paises industnalizados. TERCER M U N W : Incluye los paises de America Latina, Asia y Africa.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (1990): Estad& ticm de lo F m c i n Ocupoeioml. Madrid, I.N.E.M.
128 ANEXO 2
TABLA 29: Poblacin extranjera censada en Espaha segn ia edad y ia nacionalidad. 1981.
Europa R.F.A. Francia Gran Bretaa Portugal
Ambrics del Norte EE.UU. Otros pases Amrica Central-Caribe Cuba Otros paises Amkka del Sui Argentina Venezuela Otros paises Asia Alrica Marruecos Otros paises Oceda Ohos TOTAL
9.606 33.247 29.804 3.444 990 325 234.018 5,23 10,08 10.74 4,38 3,13 9,23 4,61 11,31 22,86 24,11 11,99 22,63 14,15 16,44 17,95 19,84 19,62 21,72 28,79 17,85 17,14 33.26 17,53 16,03 30,49 13,13 21,85 17,99 15,37 12,34 12,24 13,18 9,39 13,54 13,49 8,22 8,56 8,84 6,07 7,98 7,08 10,ll 4,29 5,25 5,22 5,49 6,36 7,38 9,457 2,91 2,53 2,39 3,72 6.97 534 737 1,46 1,02 0,79 2,96 2.02 4,31 3,19 8.955 5.851 3.104
FUENTE:INSTITUTO NAClONAL DE ESTADISTICA (1987): Censo de goblocin de
1981. Resultados nocionoles. Madrid, I.N.E.
129
TABLA 30: Poblacin extraniera censada en Esma semin la edad v la nacionalidad. 1986.
Europa
Paises de la C.E.C. R.F.A. Francia Gran Bretaa Portugal Otros paises de la C.E.E. Otros paises de Europa America del NO* EE.UU. Otros paises America Cenhai-Caribe Cuba Rep. Dominicada Otros paises Amrica del Sur Argentina Venezuela Otros paises Africa Marruecos Otros paises
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Censo de pobloezn & 1981. Resultados
noeionales. Madrid, I.N.E.
FUENTES: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADlSiTCA (1987): Censo de poblonn de 1981. Resultudos nacionales. Madrid, I.N.E.
(*) Expresado en nmeros absolutas.
TABLA 32: Poblacin extranjera femada en Espaa segn la Comooidad Autnoma de residencia y la nacionalidad. 1986.
NENTES: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Censo &poblaci& de 1981. Resvlrodos nacionales. Madrid, I.N.E.
(*) E x d o
en nmeros absolutos.
132 ANEXO 2
TABLA 33: Poblacin extranjera de 16 y
m& aos censada en Espia segiui la relacin con la actividad ecnnmicn y la nacionalidad. 1981.
Gran Bntafia
FUENTE: INSTiTUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Censo de poblacin de 1981. Resulrodos ~ c l o ~ l eMadrid, s. 1.N.E

TABLA 34: Poblacin exlranjera de 16 y ms alios censada en Espaa segn h relacin con 1986. la actividad econmica y la nacio~miidad.
Gran Bretaa
FUENTE:INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Censo de poblacin de 1981. Resuhados nacionales. Madrid, 1.N.E
134 ANEXO 2
TABLA 35: Poblacin extranjera de 10 y ms aos censada en Espaa segn la titulacin acadmica y nacionalidad. 1981.
Gran Bretaia
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (1987): Censo de poblacin de 1981. Rerultados nacionales. Madrid, 1.N.E
LASDESIGUALDADESENLAEDUCACIONENESPANA 135
TABLA 36: Poblacin extranjera de 10 y ms aos censada en Espaa segn la titulacin acadmica y nacionalidad. 1986.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Europa
141.254
122.400 R.F.A. 23.485 Francia 3.351 Gran Bretaa 34.405 Holanda 8.177 Italia 7.357 Portugal 18.353 Otros paises 11.161 ............................................
Paks de la C.E.E.
obos p a k E<nopa Noruega Suecia Suiza Resto de Europa

Am6rica del Norte Canad
18.854 2.479 3.802 4.787 7.786 15.675 916 12.099
EE.UU.
~ xCent.Cnribe ico Amr.
1; : ;1
4.646 2.637 10.630 5.008 3.182 6.188 7.685 26.199 454 21.129 4.615 14.400 3.151 2.524 1.339 884 6.502 599 71 4.591 17,56 0,88 20,33 6,50 1,O0 0,53 1,lO 0,74 0,78 1,27 3,17 9,85 31,21 45,31 22,68 49.04 30,44 20,OO 22,18 18.50 14,04 15,04 21,42 20,20 12,67 39,90 23,49 42.72 21,07 32,69 32,27 34,33 43,73 24,04 13,79 31,W 35,05 16,89 20,42 7,94 25,33 5,47 l7,52 27,25 26,18 21,15 32,63 32,Ol 28,37 23,53 29,57 5,90 1,66 3,74 0,98 4,59 6,18 8,53 3,80 8,06 6,67 5,50 6,17 8,45 0,95 2,20 4,18 l,29 6,15 10,27 7,01 4,12 14,48 30,31 10,65 9,Ol 21,12 1,O2 1,81 1,78 1,71 3,w 1,23 7,52 5,97 1,24 l,73 2,83 1, a 0,58
Argentina Chile Uruguay Venezuela Otros naises Afriei Guinea Eucatorial Marniecos Otros paises Asia Filipinas India Irn Japn Otros paises Oceana Aphiridas No mnsta TOTAL
234.931
3,91
23,08
34,25
22,99
469
8,10
2,92
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Abreviaturas empleadas
A.N.C.E.D.: Asociacin Nacional de Centros de Educacion a Distancia. A.T.S.: Ayudante Tcnico Sanitario. B.U.P.: Bachillerato Unificado y Polivalente. CC.AA.: Comunidades Autnomas. C.E.E.: Comunidad Econmica Europea. C.E.N.E.B.A.D.: Centro Nacional de Educacin Bsica a Distancia. C.I.D.E.: Centro de Investigacin, Documentacin y Evaluacin. C.O.U.: Curso de Orientacin Universitaria. E.A.: Educacion de Adultos. E.B.A.: Enseanza Bsica de Adultos. EE.MM.: Enseanzas Medias. E.G.B.: Enseanza General Bsica. E.P.A.: Encuesta de Poblacin Activa. E.T.S.: Escuela Tcnica Su~erior. E.U.: Escuela Universitaria. F.A.E.A.: Federacin de Asociaciones de Escuelas de Adultos. FF.AA.: Fuerzas Armadas. F.O.: Formacin Ocupacional. F.P.: Formacin Profesional. I.C.E.: Instituto de Ciencias de la Educacin. I.N.B.A.D.: Instituto Nacional de Bachillerato a Distancia. I.N.E.: Instituto Nacional de Estadstica. I.N.E.M.: Instituto Nacional de Empleo. I.U.E.D.: Instituto Universitario de Educacin a Distancia. L.G.E.: Ley General de Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa. L.O.G.S.E.: Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo. L.R.U.: Ley de Reforma Universitaria. M.E.C.: Ministerio de Educacin y Ciencia. M".: Ministerio. N/C: No consta. NSINC.: No Sabe / No Contesta.
op. cit.: obra citada.
P.A.A.U.: Pruebas de Aptitud para el Acceso a la Universidad. U.N.E.D.: Universidad Nacional de Educacin a Distancia. U.N.E.S.C.O.: Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. VV.AA.: Varios autores.

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CENTRO DE INVESTIGACION, DOCUMENTACION Y EVALUACION

Ministerio de Educacin y Ciencia

@ MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA

1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL SENTIDO DEL INFORME 2 . ESTRUCTURA DEL INFORME

3. FUENTES Y CARACTER DEL INFORME

CAPITULO i k DESIGUALDADES EN LA E N S ~ A N Z A UNIVERSITARLA

............................ 3. DESIGUALDADES POR CLASE SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPITULO IV: PARTICIPACION EN PROGRAMAS DE EDUCACION DE ADULTOS

CAPITULO V: EL ACCESO DE LOS ADULTOS A LA ENSENANZA SUPERIOR

91 91 92 95 95 97 99 100 101 101 101 105 106 106 107 110

CAPITULO Vik COMPOSICION DE LOS CUERPOS DE ENSERANTES

1. LA ORGANIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO ANTERIOR A 1970

ABREVIATLJRAS EMPLEADAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

1. Consideraciones generales sobre el sentido del informe

2. Estructura del informe

3. Fuentes y carcter del informe

LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPANA

TABLA 1.1: Tasas de escolarizacin. Curso 19E7-88.

C w 1987-88. Madrid, ME.C.

LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPANA

FUENTE:CENTRO DE PROCESO DE DATOS DEL MiNiSTERiO DE EDUCACION Y QENCIA:

Totd ' d Cwo .1987-88. Madrid, ME.C.

1.2. Evolucin temporal

FUENTES: Elaboracin propia a partir de:

LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPANA 17

Bachillerato por cursos. 1980-81 y 1985-86.

FUENTE: Elaboracin propia a partir de datos del Ministerio de Educacin y Ciencia.

evaluados positivamente. De 197M1 a 1987-88.

FUENTES: Elaboracin propia a partir de:

en Bachillerato y C.O.U. por cursos. De 1980-81 a 1987-88.

FUENTE: Elaboracin propia a partir de datos del Ministerio de Educacin y Ciencia.

LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPANA

- Varones -.- Mujeres

2. Diferencias educativas segn habitat y clase social en los niveles no universitarios

- Capitalistas empresarios agrarios con asala-

TABLA 1.8: Tasas de ecolarkacin por edad y clase socid. 1981.

FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datas del Cnsa de 1981.

1 LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAA 2

2.1. Escolarizacin antes de los seis aos

2.1.1. Segn clase social

FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981

2.2. Escolarizacin despus de los trece aos

2.1.2. Segn habitat

2.2.1. Bac*ao (B.U.P.)

LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPAA 23

FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981.

FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981.

FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981.

.M.F.b 18.6 C.M.F.a 15

A ) Segn clase social

FUENTE: Elabaracin propia a partir de los datos del Censo de 1981

C.M.F.b 13.5 19 C.M.F.a 10.2 4.6 C.M.P 16.1 4.7

LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACION EN ESPANA 25

2.2.2. Formacibn Profesional

TABLA 1 . 1 4 : Tasas de eseolarizncin en B.U.P. en la zona rural por clase social.1981.

FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981

20,6 2Y,7 273 25,4

35,7 52,Y 4Y,9 47,2

22,3 33,4 30,7 30,2

53,4 73,s 74.8 70,s

36,2 52,4 50,s 47,l

l3,6 19,l 17,s 14,9

FUENTE: Elaboracin propia a partir de los datos del Censo de 1981.

31,6 45,O 43,Y 40,7