P. 1
YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI PANEL_FORUM

YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI PANEL_FORUM

|Views: 15|Likes:
Yayınlayan: Hakan

More info:

Published by: Hakan on Mar 26, 2013
Telif Hakkı:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/16/2013

pdf

text

original

TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ

PANEL / FORUM

YAPI DENETİM UYGULAMALARI ve SORUNLARI
1 Ekim 2011 - İSTANBUL

TMMOB Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi PANEL / FORUM YAPI DENETİM UYGULAMALARI ve SORUNLARI KİTABI

ISBN : 978-605-01-0307-6 EMO Yayın No: PN/2012/2
Adres Dikilitaş Mah. Eren Sok. No: 30 34349 Beşiktaş-İstanbul Tel: (0212) 259 11 50 Faks: (0212) 258 36 55 E-posta: İstanbul@emo.org.tr Web: http://istanbul.emo.org.tr Baskı: Yapım Tanıtım Yayıncılık Gülbağ Mah. Gülbağ Cad. 60/A Mecidiyeköy / İSTANBUL T: (0212) 216 51 49 F: 0212 216 51 50 yapimmatbaa@gmail.com

.................... Şube Müdürlüğü) ...... 9 PANEL . 20 Cemal Gökçe (TMMOB İ...............................79 ........................... 41 Dilek İnkaya (TMMOB Jeoloji M.............. Üyesi) ..10 Aydın Ulus (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Y...............O..O.........................................O.D..... İstanbul Şubesi) ... Başkanı) ... 1 Cengiz Göltaş (TMMOB E.O..............K.. 48 Oğuz Gündoğdu (TMMOB Jeofizik M....K.... 16 Bülend Ceylan (TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Şubesi) ......O.... İstanbul Şubesi) .......................................... 7 Veysi Kalkan (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Y......... Başkanı) ......O.........54 FORUM ...K.....D.....................) ................................O...................................D...M......... İstanbul Şubesi) ......... 26 Turgut Bozkurt (TMMOB M............................. Şube Müdürü) ........................................ 51 SORU – YANIT ................. Bşk....... İstanbul Şubesi Y... İstanbul Şubesi Y........M. 34 İsmail Öztürk (TMMOB E......................M...... 2 Hüseyin Yeşil (TMMOB Y. Y....M............K............M...................... İstanbul Şubesi Y... 11 Tekin Saraçoğlu (Yapı Denetim Kuruluşları Birliği İstanbul Şubesi)........................... Kom.....................................AÇILIŞ KONUŞMALARI Erhan Karaçay (TMMOB E............... Başkanı) ...............

.

Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Erhan Karaçay’ı davet ediyorum. Elektrik Mühendisleri Odası Yönetim Kurulunun görevlendirmesiyle. Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi adına İsmail Öztürk arkadaşımız burada.Değerli arkadaşlar. hoş geldiniz. Erhan KARAÇAY .Sayın konuklar. kendilerine teşekkür ediyoruz. TMMOB Yönetim Kurulu üyemiz Sayın Hüseyin Yeşil aramızda. Cengiz Göltaş Başkanımız ve diğer odalarımızın temsilcileri aramızda. Bakanlık temsilcisi arkadaşlarımız var aramızda. katılımlarından dolayı kendilerine teşekkür ediyoruz. Açılış konuşmalarını yapmak üzere. Jeoloji Mühendisleri Odası adına katılan Dilek arkadaşımız burada. daha sonra bir panel gerçekleştireceğiz. değerli konuklar. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı Denetim Şubesi Müdürü Sayın Veysi Kalkan arkadaşımız burada.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . konuklar kısmında görüşlerini açıklayacak. kendisinden özür diliyoruz. Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesinin gerçekleştirdiği “Yapı Denetim Uygulamaları ve Sorunları” Panel ve Forumu’na hoş geldiniz. Mimarlar Odası adına Bülend Ceylan arkadaşımız burada. Makine Mühendisleri Odası adına sunum yapacak olan Turgut Bozkurt arkadaşımız burada. İnşaat Mühendisleri Odası Şube Başkanımız Cemal Gökçe arkadaşımız burada. kendilerine teşekkür ediyoruz. Programımız açılış konuşmalarıyla başlayacak.1 Ekim 2011 AÇILIŞ KONUŞMALARI Sunucu . Jeofizik Mühendisleri Odası adına da bir . Bir ara verdikten sonra da forumumuza geçeceğiz.

iş arkadaşlarım. değerli meslektaşlarım. hem de merkezi olarak komisyon çalışmalarıyla.Sayın konuklar. Gölcük depreminin ertesinde çıkarılan 595 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameden sonra. gerek diğer disiplinlerde çalışan arkadaşlarımızın ciddi sorunları var.Sayın Erhan Karaçay’a teşekkür ediyorum. böylesine önemli bir etkinlikte sizlerle bir arada olmaktan büyük bir mutluluk duyduğumu ifade etmek isterim. Bu sorunların çözümü için. Saygılar sunuyorum. . diğer odalarla birlikte ve TMMOB’de oluşturulan çalışma gruplarıyla bu konu ve sistemle ilgili sorunlar ve çözüm önerileri birçok platformda dile getiriliyor. Biz de buna yönelik olarak şimdiye kadar birçok panel ve çalıştaylar yaptık. 2005 yılından bu yana. Öncelikle. Merkezi olarak daha önce sempozyum olarak planladığımız. gerek elektrik mühendislerinin. hem şubeler. ama program son ana kadar netleşmeyince bu mümkün olmadı. Cengiz GÖLTAŞ . Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğine bağlı odalarımızın İstanbul'daki değerli yöneticileri. tekrar hoş geldiniz… Programımız çok yüklü olduğu için. kamu kurumlarının değerli temsilcileri. Elektrik Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu ve şahsım adına hepinizi saygıyla. ancak. forum kısmında tüm odaların görüşlerini aktarmalarını arzu etmiştik. Elektrik Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Cengiz Göltaş’ı kürsüye davet ediyoruz. Yapı denetim sisteminde çalışan. Buradaki tartışmaların bu sorunların çözümünde katkı sunacağına inanıyoruz. EMO Denetleme Kurulu ve birimlerden katılan değerli arkadaşlarım. Elektrik Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu adına hepinizi saygıyla selamlıyorum. mesai arkadaşlarım. sevgiyle selamlıyorum. EMO Yönetim Kurulu. Sunucu . Değerli arkadaşlar. konuşmamı çok kısa tutacağım. İnşaat Mühendisleri Odası ve Mimarlar Odasının sempozyum yapma kararı üzerine yine merkezi olarak panel/foruma dönüştürdüğümüz bu etkinliğe katıldığınız için Yönetim Kurulu adına hepinize teşekkür ediyorum.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ arkadaşımız katılacaktı.

yapı denetim konusunda diğer birimlerimizde de. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği ve Odamız bünyesinde önemli bir sorun alanı olarak üzerinde tartışılan bir konuda bizleri bir araya getiren Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubemize teşekkür ediyorum. başta İnşaat Mühendisleri Odası. panel. sadece meslektaşlarımızın buna olan ilgisi nedeniyle değil. diğer odalarımız da konuya bu pencereden bakmakta ve yaklaşmaktadırlar. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği örgütlülüğü içerisinde. En başta. şubelerimizin olduğu birçok yerde gerçekleştirdiğimiz bu forumları çok önemsiyoruz. forum düzenlemeye devam ediyor. burada bu sorun alanıyla ilgili karşılaştığımız temel meseleleri tartışacağız. Bugün Türkiye'de. Biz. tekniği. Bu anlamda. Türkiye'de sadece yapı denetiminin değil. Makine Mühendisleri Odası ve Mimarlar Odası olmak üzere. işçi sağlığı ve iş güvenliği konusunda Türkiye. emeği geçen herkesi kutluyorum. maalesef. Bir mesleki-demokratik kitle örgütü olmanın sorumluluğuyla. Aslında sadece yapı denetimi değil. genel anlamda denetim mekanizmasının çok ciddi sorunlar içerdiğinin hepimiz farkındayız. bunları birebir yaşadığımız ülkemizde ne büyük can kayıplarına yol açtığını. kongre. mühendislik faaliyetlerini. mal ve hizmetlerde ne denli yıkımlar oluşturduğunu yakın geçmişimize ait birçok örnekte görebiliriz. Elektrik Mühendisleri Odası.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . bu forumları düzenliyoruz. tüm toplumu ilgilendiren bir mesele olması nedeniyledir de. bilimi. yapı denetimi gibi Türkiye'de çok tartışılan bir meseleyi de kendi Odamız gündemine almamız. mühendisliğin gelişmesini. ülkemizde üzerinde en çok tartışılan konulardan biri. Yapı Denetim Forumuna katkısı geçen. gerçekten uygulanmayan veya yanlış uygulanan yasa ve yönetmeliklerin olduğu ve toplumsal olarak bunun ağır sonuçlarını yaşadığımız bir dönemden geçiyoruz. Çünkü yapı denetimi.1 Ekim 2011 Bugün. Bütün bu olumsuzlukların. Elektrik Mühendisleri Odası olarak. Ankara'da. kendi meslek alanıyla ilgili olan her konuda. bugün. mühendislik hizmetlerini ülkenin kamu yararı ekseninde yorumlamaya ve bu amaçla birçok sempozyum. Avrupa'da mevcut kazalar açısından birinci sırada yer alarak sınıfta . Sadece Elektrik Mühendisleri Odası değil. Bu yüzden Odamızın gündemi hele bu son iki ay içerisinde oldukça yoğun. İzmir’de.

KESK. mühendislik çalışmalarında en temel yaklaşımlarımızdan biri de elbette ki bu faaliyetleri yürütebilecek bir barış ve demokrasi ortamına duyduğumuz ihtiyacı vurgulamaktır. 1 Ekim. kalkınmanın olabilmesi. öncelikle iş güvenliğinin ve yaşam hakkının güvence altında olması gerekiyor. yapı denetimiyle ilgili konularda bugüne kadar odalarımız kendi içlerinde çok yoğun bir tartışma ve toplantı süreçleri geçirdiler.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ kalmış bir ülke konumunda. Mühendislik hizmetlerinde. 1 Ekimde bu Meclisin açılışı vesilesiyle. liberalizme dayalı kuralsız büyümenin yarattığı bir sonuç da. insanca yaşam taleplerini içeren. DİSK ve Türk Tabipler Birliğinin birlikte Ankara’da düzenleyeceği ve demokratik bir Türkiye. Meclisin yeni bir çalışma dönemine başladığı gün. bir yağışta sel sularına teslim olan İstanbul’un felaketle dolu günlerinde ortaya çıktı. sanayinin. yine Tuzla’da her gün yaşanan iş cinayetlerinde ve esas olarak da 1999’daki Marmara depreminin ardından Türkiye'de bu alanda yapılması gereken yasal düzenlemelerin yarattığı boşluğun doldurulmayışında ortaya çıktı. yine Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği örgütlülüğü içerisinde yürütülen komisyon çalışmalarıyla yapı denetimin bütün boyutlarıyla tartışıldığı bir süreç izlendi. bunların çevre politikalarıyla beraber ele alınabilmesi için. Bu. iş yaşamının ve yasaların insanların lehine daha da düzeltilmesi gerektiğine duyduğum inançla. Ben. serbest piyasa ekonomisi mantığı içerisinde. sınırlandırmak söz konusu değil. geliştirilmesi için. yanlış uygulanmasından değil. ülkemizde barış ortamının daha da güçlenmesi. Yani denetimi tek başına sadece yapılarla ilişkilendirmek. Değerli katılımcılar. 8 Ekimde TMMOB. yine Ankara OSTİM’de ardı ardına meydana gelen patlamalarda… Ve yüzlerce insanı kaybettiğimiz madencilik alanındaki kazalarda ortaya çıktı. Demin saydığım dört odanın komisyonlarıyla. üretimin. En son 16 Eylülde Ankara Şubenin düzenlediği Yapı . Mesleğimizin gelişmesi için. Çok yakın zamanda gördüğümüz üzere. Türkiye'nin demokratikleşmesi. Hepimizin hatırlayacağı gibi. barış içeren toplantısına da vurgu yapmak isterim. bu çalışmaların sürdürülmesi. Bugün aslında önemli bir gün. sadece yasa ve yönetmeliklerin eksik çıkmasından. yakın dönemde Davutpaşa’da havai fişek fabrikasında çıkan patlamayla ölen insanların durumunda karşımıza çıktı bu.

yapılaşma sürecinde denetim yetersizliğini ortadan kaldırmak iddiasıyla. bürokratlarla karşı karşıya kaldık. Bu anlayış bile denetim meselesinin ne kadar hafife alındığını. O alanda aslında çok fazla bir görüş ayrılığı yok. yapı denetimi meselesinin bir kamu hizmeti olduğuna. TMMOB Başkanı Mehmet Soğancı. Her şeye rağmen. özellikle 1999 Marmara depreminden sonra. Şimdi. Çok kısaca bilgi vermem gerekirse. Değerli katılımcılar. bakan nezaretinde bir toplantıya bizi davet ettiklerini ifade etti. görevlerimizi yaptık. TMMOB.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Ancak. Biz. Türkiye'nin en tartışmalı alanlarından biri. burada bizim hangi konulara vurgu yapmamız gerektiğini kendi içimizde tartıştık. Mimarlar Odası Başkanı. insan can ve mal güvenliği açısından temel bir anlayış olarak düzenlenmesi gerektiğine ısrarla vurgu yaptı. yapı denetim meselesi. dört oda başkanı. Hazırlık sürecinin arkasından. Biz. İnşaat Mühendisleri Odası Başkanı ve ben. bugün bu ülkede can ve mal güvenliği açısından birincil derecede sorun olan yapı denetimi ve bu ülkedeki denetimin nasıl sağlıklı hale getirileceğinden çok daha önemli bir konu varmış. gördük ki. bizim bu konudaki görüşlerimizi onunkilerle birlikte ele alıp tartışmaya hazırız. Makine Mühendisleri Odası Başkanı. yıllardır. Selanik Caddesi’ndeki TMMOB binasına çağıracağız. kamu eliyle yönetilmesine. ortak yaklaşımlarımızı ifade eden bir metinle o toplantıya gittik. bu toplantıya katıldık. yeni bakanı. odaların bu konuda yaptığı çalışmaları ortaklaştırdığı bir metni. orada bulunan diğer bileşenlerle beraber toplantıya sundu. Eğer o. bu konudaki sorumluluklarını yerine getirmek istiyorsa. AKP’nin il başkanları toplantısı… Maalesef bakan yerine. O dönemin . önce TMMOB’de kendi içimizde bir değerlendirme yaptık. 1954’ten beridir bunu yapmaya devam ediyor. 595 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle yeni bir düzenlemeye gidildi. Türkiye'de kamu hizmetinin ne derecede içinin boşaltıldığını göstermesi açısından çok çarpıcı bir örnekti. bu toplantıda TMMOB’nin görüşünün ne olması gerektiğini. 3 Şubat 2000 tarih. az önce de ifade ettiğim gibi.1 Ekim 2011 Denetim Forumunun ardından TMMOB Başkanı Sayın Soğancı beni aradı ve şu anki ismiyle Şehircilik Bakanlığına dönüştürülen eski Bayındırlık Bakanlığının. Çünkü doğrudan insanı ilgilendiriyor. görevlerini yapmak istiyorsa. TMMOB.

şunu söyleyerek bitirmek istiyorum. birazdan bu konuları tartışırken bu meseleleri gündeme getirecekler. kamu hizmeti anlayışıyla yönetilmesi. 5728 sayılı Torb a Yasa ve 648 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameyle kimi maddeler değişikliğe uğratılmıştır. 26 Haziran 2001 tarih. Yürürlüğe girdiği tarihten bugüne kadar 4708 sayılı Yasaya iki kez müdahale edilmiş. temel haklardan olan mülkiyet hakkının. yapı denetimiyle ilgili konuları 648 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameyle düzenlemiş olmasının Anayasa Mahkemesi kararına açıkça aykırı olduğu görülmektedir. kanun hükmünde kararnameyle düzenlenemeyeceği gerekçesiyle. siyasal iktidarın. Benim değinmek istediğim özetle şudur: Yapı denetimi. Değerli panelistler. hem meslektaşlarımız gerçek anlamda bir yapı denetimi işlevi gören işlerde çalışmıyorlar. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkındaki Kanunu Meclise sunarak yasalaşmasını sağlamıştı. Asıl ciddi müdahale 8 Ağustos 2011 tarihli. 127 ve 128. uygulanması gereken ve bugün bir siyasal rant ilişkisi içerisinde. bu şirketler eliyle. 595 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameyi Anayasa Mahkemesine götürmüş ve Anayasa Mahkemesi de. Anayasa Mahkemesinin 24 Mayıs 2001 tarihinde. dönemin iktidarı. 595 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameyle paralel hükümler içeren 601 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameyi yürürlükten kaldırarak. can güvenliğini. 648 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameyle yapılmış olup. kararnameyi iptal etmişti. kuralsızca. Aslında çok da kafanızı karıştırmak. bu noktada aldıkları ücretlerle de sıkıntılı bir süreç işliyor ve gerçek anlamda kamu hizmeti olarak da bu yapıların sağlıklı biçimde denetlenmesi söz konusu olmuyor. bu kanun hükmündeki kararnamelerle ya da bu rakamlarla toplantının gidişatını sıkıcı hale getirmek istemem. maddelerine aykırılık oluşturması nedeniyle.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ ana muhalefet partilerinden Fazilet Partisi. Bu arada. hem de maalesef. Bugün. 595 sayılı Kanun Hükmündeki Kararname hakkında vermiş olduğu karar dikkate alındığında. Ülkemizde temel anlamda insan sağlığını. bu şirketlerin sağlıklı işletilememesi nedeniyle. Anayasanın 91. Sözlerimi daha fazla uzatmadan. mal . mesleğimizi ve meslektaşlarımızı olumsuzluğa iten uygulamalar olarak gündeme gelmemesi gereken bir konudur.

yani 1999 depreminden sonra yapı denetim konusundaki yeni düzenlemelerle girdi. -tüm alanlardaki özelleştirmeleri hatırlayın-. Bu süreç giderek devam ediyor. bugün de üzerine düşmeyi yapmaya devam edecektir. başarılar diliyorum. Anayasayı değiştirecek kadar gücü olan bu iktidar. bilimin ve teknolojinin gereği olarak. 601 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. yani kamu kurumlarıyla. hem de iş ve işlemlerin sağlıklı biçimde uygulandığı bir sürecin işletilmesi için. ama sonra bir bakanlığa yer açmak için 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çıkarıldı.1 Ekim 2011 güvenliğini ve toplumsal yaşamımızı tüm yönleriyle ilgilendiren konularda bugün kuralsızca yapılan uygulamaların yerine. Eskiden. iptale edilince. . geçmişte olduğu gibi. her alanı düzenlemek istiyor ve bunlar için de bir hayli adım atmış durumda. 636 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Aslında kanun hükmünde kararnameler sadece 595. Bizim alanımızla ilgili üç tane kanun hükmünde kararname çıkardı. Sunucu . TMMOB ve EMO. ilgili sendikalarla. daha sonra da 4708 sayılı Yapı Denetim Yasası ve buna ilişkin uygulama yönetmelikleri çıkarıldı. hepinizi tekrar sevgiyle. meslek örgütleriyle. Bu anlayışla. aslında bu konu bizim gündemimize 2000 yılında. sağlık alanını.Sayın Cengiz Göltaş’a teşekkür ederiz.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Konunun bütün taraflarının bir arada olduğu. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Yönetim Kurulu Üyesi Sayın Hüseyin Yeşil’i davet ediyorum. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğinin alanını ve diğer alanları. 601 değil. özel şirketler tarafından yapılmaya başlandı. onunla da bu Bakanlık ikiye ayrıldı. Hüseyin YEŞİL . Başkan da söyledi. Hepinizi Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Yönetim Kurulu adına sevgiyle.Herkese merhaba. kamu eliyle yapılan denetimler daha sonra özelleştirilerek. herkesin düşüncelerini özgürce paylaşabildiği ve bu konuyla ilgili hem yasal düzenlemelerin. bilim insanlarıyla ortaklaşa bir sürecin işletilmesinin ve bu alandaki boşluğun böylesine ortak bir akılla doldurulmasının gerekli olduğunu düşünüyorum. 595 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. yine çok hızlı bir şekilde kanun hükmünde kararnamelerle. saygıyla selamlıyor. saygıyla selamlıyorum. artık aklın. Orman Bakanlığı da buraya bağlıydı. konunun bütün bileşenleriyle.

Biz. bu yasa bizim düşündüğümüz anlamda değiştirilene kadar. Dolayısıyla. buradaki iyileştirmelerden de yana olduğumuzu belirtmek istiyorum. özüne karşıyız. neden ayrıca bunların düzenlenmesini istiyorsunuz?” denilebilir. şu anda konuştuğumuz konuların hepsi havaya uçacak. TMMOB düzeyinde on binlerce üyemiz burada yer alıyor. bizim üyelerimiz burada yer alıyor. Örneğin. Çünkü hayat böyle gerektiriyor. bu Hükümet. bu haliyle de olsa düzeltilmesi. bakanın başkanlığında. Bunun için çeşitli forumlar yapıyoruz. bu yapı denetimin özelleştirilmesine karşı. geçen ayın 16’sındaki Yönetim Kurulu toplantımızda. hükümetin bütün icraatlarına karşılar. Bunlar devam edecek. bizim de davetli olduğumuz belirtiliyordu. Ama biz. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği için şöyle deniliyor: “Bunlar bütün yasalara karşılar.” Bu doğru değil.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Şimdi de 648 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle bu düzenlendi. binlerce üyemiz. biz genelde bu hükümetin icraatlarına karşıyız. daha önce de. Bu yazımıza cevap verilmedi. şu kalabalığı görüyorum. Biz. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği ve diğer birliklerin yetkilerini kısmak. Buna karşı da mücadelemizi sürdürüyoruz. en azından üyelerimizin haklarının belli ölçülerde korunması için çaba sarf ediyoruz. Aslında Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği ve odaları. bu davetiyede. mühendislerin sicillerini falan hepsini Şehircilik Bakanlığına bağlı bir müdürlük yapacak. Bunların en büyük hedefi de. Ama bir taraftan da bu yasa var olduğu sürece buradaki sorunların giderilmesinden. . çok daha geniş yetkilerle donatılmış bir müdürlük bunları düzenlemeye çalışacak. çok daha üst düzeyde. bu 644 ve 648 sayılı kararnameler çıktığında Bakanlığa bir yazı yazarak bakandan randevu istemiştik. Aslında biz oraya bakanla görüşmek için gittik. ama bir taraftan da üyelerimizin hakları için mevcut yasalar içinde de mücadele vermek istiyoruz. bunun felsefesine karşıyız. Çevre ve Şehircilik Bakanlığında toplamak diye düşünüyoruz. paneller yapıyoruz. bakanlıktan gelen bir davetiye vardı. Evet. bu alandaki diğer bütün kuruluşlarla birlikte bir toplantı yapılacağı. bu yetkilerin hepsini merkezde toplamak. Yani şöyle bir çelişki görülebilir: “Madem kökten karşısınız. Çünkü öyle bir madde var ki burada. Az önce başkan söyledi. Biz. Bütün düzenlemeleri. ama bir taraftan da hayat devam ediyor. ihtiyaç duydukça bunları yapacak. Yoksa bu toplantıları yapmayız. Yani biz burada ne konuşursak konuşalım. Bu noktayı özellikle belirtmek istiyorum.

elinizdeki olanakları heba etmemenizi. Bu uğurda bizlerle birlikte olduğunuz sürece. saygılarımı sunuyorum. Kapımız herkese ardına kadar açık.Sayın Veysi Kalkan’a çok teşekkür ederiz. onu yapmaya hazırız. sizin de katkılarınız olduğu sürece sonuç alabileceğimize inanıyorum. . ne gerekiyorsa. Ben. öncelikle hepinize hoş geldiniz demek istiyorum. Çünkü kendisi bizi davet ediyordu. ister başka konularda her zaman sizleri bekleriz. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı Denetim Şube Müdürü Sayın Veysi Kalkan’ı davet ediyorum. değerli katılımcılar. Veysi KALKAN . o şirketlerin verdiği düşük ücretleri kabul et meyip.Sayın Hüseyin Yeşil’e teşekkür ediyoruz. Yani sizden. Bu hafta salı günü Yapı Denetim Şube Müdürlüğüne Şube Müdürü olarak atandım. bakan bey gelmemiş. Hepinize saygılar sunuyor.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Ama biz bu işin peşini bırakmayacağız. takip edeceğiz. yaklaşık 20 yıl eski adıyla Çevre ve Orman Bakanlığında çalıştım. ama ne yazık ki. Sunucu . karşı çıktığımız bu yasadan dolayı yaşanan sorunlarınızın iyileştirilmesi için elimizden gelen her türlü çabayı göstermeye çalışacağız.Sayın Başkanım. Sizin sorunlarınızın. bu toplantıya katılma gereği duyduk. Bu meseleye dair bütün düşündüklerimizi onun yüzüne söylemek için gittik. biraz daha üste çıkarmak için çaba sarf etmenizi ve bize destek olmanızı istiyoruz. başarılar diliyorum. Şimdiden bu forumun herkese yararlı olmasını dileyerek. Bunu şimdiden söyleyeyim. Bu panel/forumu düzenleyen Elektrik Mühendisleri Odası Sayın Başkanımıza çok teşekkür ediyorum. başka bir programı varmış. biraz birlik olmanızı. ister sorunların çözümü bazında. Sunucu . Şunu söylemem gerekir: Bizim il müdürlüğü olarak üzerimize düşen vazife neyse.1 Ekim 2011 en azından bakanın olduğu bir toplantıda onunla görüşme düşüncesiyle.

Türk Mühendis ve Mima r . TMMOB Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi adına Sayın İsmail Öztürk. Planlanan saati yarım saat aştık. Çevre ve Şehircilik Bakanının. Hüseyin ÖNDER . Zaten giriş konuşmamı. Yapı Denetim Kuruluşları Birliği İstanbul Şubesi adına Sayın Tekin Saraçoğlu. Panelistler: Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Yapı Denetim Şube Müdürü Sayın Aydın Ulus. TMMOB Makine Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi adına Sayın Turgut Bozkurt. “Yapı Denetim Uygulamaları ve Sorunları” panelimize geçiyoruz. TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Şubesi adına Sayın Bülend Ceylan. Tüm panelistlerimiz adına hepinizi saygıyla selamlıyorum. Panel Yöneticisi olarak Elektrik Mühendisleri Odası adına Sayın Hüseyin Önder’i davet ediyorum. Şimdi sözü Panel Yöneticisi Sayın Hüseyin Önder’e bırakıyorum. bir giriş konuşması yaparak süreyi daha da aşmak istemiyorum.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ PANEL Sunucu: Şimdi. o yüzden.Hepinize merhaba. Hoş geldiniz. özellikle 28 Eylüldeki. TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası İstanbul Şube Başkanı Sayın Cemal Gökçe.

Buyurun. doğrudan doğruya panelimize geçmek istiyorum. 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunuyla yapılan değişiklikler ile ulusal yapı denetim sisteminin bir ayağı olan denetçi. . belki sizin haberiniz olmayabilir. Bu açıklama TMMOB’nin web sayfasında bulunmakta. Onun için. 104 milyon metrekare inşaat denetimi yapılıyor. Aydın ULUS . bugün. Denetçi elemanı sayısı 5291. Bu sizi ilgilendiren bir konu. daha önce Genel Müdürlüğümüzce yapılan denetçi adres güncellemeleri bundan sonra İl Müdürlüğümüzce yapılmaktadır. Öncelikle. ilk sözü Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden Yapı Denetim Şube Müdürü Sayın Aydın Ulus’a vermek istiyorum. 58 bin küsur adet bina. hem de daha sonra salondan gelecek soru ve katkıları almış oluruz. Konuşmamı daha fazla uzatmadan. 648 sayılı Kanun Hükmünde değişikliklerden bahsetmek istiyorum.1 Ekim 2011 Odaları Birliği ve bağlı oda başkanlarını çağırdığı toplantıda. O yüzden. ulusal yapı denetim sistemine ilişkin iyileştirme ve geliştirme çalışmaları kapsamında. Ben. ama herhalde bu 15 dakikalık sürede bunun gerçekleşmesi mümkün değil. Faal yapı denetim kuruluşu sayısı 269.Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde Yapı Denetim Şube Müdürü olarak çalışıyorum. kısa kısa geçeceğim konuları. Yardımcı kontrol elemanı sayısı 78. sözü fazla uzatmadan. Genel Müdürlüğümüzce. yardımcı kontrol elemanlarının sistemden nasıl faydalanacaklarına ilişkin bir sunum yapmayı düşünüyordum.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Ulusal yapı denetim sistemini işleten üç kişiden biriyim. Kontrol elemanı sayısı 5384. oradan da takip edebilirsiniz. Harita mühendisiyim. şu anda İstanbul iline ilişkin istatistiki bazı bilgilerden bahsedeyim. kontrol elemanı. onu da bir dipnot olarak geçeyim. Kararnamedeki Değişikliklere geçmeden önce. Genel Müdürlüğümüzün yaptığı son duyurularda vardı. Süreci şöyle işletirsek sanırım hem verimli kullanmış oluruz. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğinin genel olarak yapı denetim sistemine ilişkin görüşlerini içeren açıklaması üzerine kurgulamıştım.

Bu şifreyle. Genel Müdürlükçe yapılıyordu. Yani herkesin. Tabii. önce çok şikâyetler oluyordu. Yine kendilerine ait iletişim bilgilerini de güncelleyebilecekler. birçoğunuz başvuruda bulunacaksınız. daha çok tavukçulu k veya tarımsal nitelikli bazı yapıları kapsıyor. mutlaka müracaatlarında mail adreslerini de girsinler. eminim. denetimini yaptıkları kendilerine ait işleri görebilecekler. Önceden var olan 3194 sayılı Kanunun 26 ve 27. kapsam değişti. İlerleyen zamanlarda bu daha da geliştirilip. 648 sayılı Kanun Hükmünde Kararname 8 Ağustosta yürürlüğe girdi. kullanıcı hesabı olmayan denetçi. arkadaşlar. Üçüncü konu. Böyle bir uygulama da başlattık. . Burada ilave olarak. Bu. bu tür yatırımları yapan kişileri çok rahatsız ettiği için. ama sanırım ancak bir -iki hafta içinde vermeye başlayacağız. Bu ne gibi değişiklikler getiriyor. köy yerleşik alanlarını ve nüfusu 5 binin altındaki belde belediyelerini ilgilendiren bir husus var. bir de.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Şantiye şefi ikamet güncellemeleri de yine daha önce Ankara'da. entegre tesis niteliğinde olmayan tarım ve hayvancılık amaçlı yapı ve tesisler var. maddeleri duruyor. bu tür yapıların inşasında çok fazla yer tutması. Bunun dışında. onlar kapsam dışı. Yapı denetim bedelinin çok yüksek gelmesi. Tabii. İstanbul'u ilgilendirmeyen. firmalar da denetçi arkadaşları şifrelerini almaları konusunda yönlendiriyorlar. İstanbul dışında. Bu konuda bu ara çok yoğun talep geliyor bize. daha çok fonksiyonlar yüklenecektir diye düşünüyorum. biraz ona bakalım. il özel idarelerinin ruhsat verdiği alanlardaki inşaatlar. Yapı denetim sistemindeki duyurularda mail adresi yok. Çünkü mail adresi olmadan şifre vermemiz olanaklı değil. Mesela. Tabii. istenmiyor diye düşünülüyor. Burada da 5 bin metrekareye kadar olan yapıları yapı denetim kapsamı dışında bırakmış. Şifre müracaatında buna dikkat etsinler. kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanlarına kullanıcı adıyla şifre verilmesi. onlar da İl Müdürlüğümüz tarafından yapılmaya başlandı. ama eğer sistemde mail adresi kayıtlı olmayan arkadaşlar varsa. bu tür bir değişiklik maddesi kanuna konulmuş. Bizim bunu bir hafta önce vermemiz gerekiyordu. eski yasadan farklı olarak. kişisel mail adreslerini yapı denetim sistemine kaydettirmesi gerekiyor.

Bu niye değiştirildi. Madde 28’deki. yapı denetim bedeli oranı yüzde 1. Merkezdeki Yapı Denetim Komisyonu üyesi sayısı da 5’ten 7’ye çıkartılmış durumda. bir şeyler çıkarılıyor. Oysa denetçi belgesi vizesi. denetçi belgeleri yine Genel Müdürlük tarafından veriliyor. ama bu aşamada böyle bir şey uygun görülmüş. Önceleri bütün yetkiler. Ancak “İl yapı denetim komisyonları. daha farklı bir sistem de bulunabilirdi bununla ilgili. Daha önce bu konuda ciddi aksamalar oluyordu. Bundan sonra il müdürlükleri tarafından tahakkuk ettirilen yapı denetim bedelleri. Dediğim gibi. ama daha önce de sicillerin mevcut halinden şikayetçi bir sürü kurum vardı. bu şekilde bunun önüne geçilebileceğini sanıyoruz. İl yapı denetim komisyonları 5 kişiden oluşacak. Sicillerin belli bir yerde tutulması. yasasına bir şeyler ekleniyor. Ödeme esaslarıyla ilgili de bir değişiklik var. sürekli yaşayan bir şey yapı denetim olayı.1 Ekim 2011 Biraz önce başkanın da belirttiği gibi. “Bu kanunla düzenlenmesi öngörülen yönetmelikler. Her ilde bir yapı denetim komisyonu kurulacak ve böylece iş yoğunluğunun dağıtılması söz konusu olacak. Genel Müdürlük tarafından illerde açılan emanet hesaplara aktarılacak. sicillerle ilgili konu kanundan çıkartılmış. yani sürekli kendini geliştiriyor. En doğrusu neyse. kanunun yayınlandığı tarihten itibaren 45 gün içerisinde bakanlıkça . başkanın şikâyet ettiği bir şey. kanunda belirtilen diğer görevleri yapar” maddesinden denetçi belgelerini de veya denetçi belgesi vizelerini de il müdürlükleri yapar gibi bir şey algılanıyor. yapı denetim kuruluşlarına izin belgesi verilmesi hariç. eninde sonunda bulunacaktır. Ödemeler daha önce belediyeler tarafından yapı denetim kuruluşlarına yapılıyordu. il müdürlüğünün hazırladığı tahakkuk çerçevesinde yapı denetim kuruluşlarına ödenecek. Ankara’da Genel Müdürlükteki Merkezi Yapı Denetim Komisyonundaydı ama şimdi yeni kanunla illerde komisyon kurulması gündeme geldi. Uygulamadaki bazı aksaklıkların giderilmesine yönelik çalışmalar bunlar. Yani bu da uygulamada kolaylık sağlamayı öngören bir değişiklik. yaşayan bir süreç tabii.5’a çekildi. Yapı denetim sistemi. değişikliklere tabi.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . daha sonra belediyelerin onayladıkları hakedişleri il müdürlüğüne göndermesiyle. Yapı denetim hizmet sözleşmesindeki yapı denetim bedelleriyle ilgili de bir düzenleme yapıldı.

yani orada gerekli tüm bilgiler var. ben. Ulusal yapı denetim sisteminin bir ayağı da denetçiler. Karşınıza Yapı Denetim Sistemi sayfası çıkacak. Bize gelen taleplerden bunu biliyorum.. Kontrol elemanları için de keza öyle. Aslında buna Çevre Bakanlığının web sitesinde. denetçi butonuna bastığınızda. Mesela. Yani böyle bir bilgi kirliliği var. Kullanıcı adı ve şifre isteyecek sizden. Sanırım ayrıntılı bir şekilde önümüze gelecek. Yani bazı şeyleri ilgili kurumlara başvurarak veya dilekçeyle. ne üzerindeki işleri biliyor. bu yapı denetim sistemiyle bürokrasinin azaltılması hedefleniyor. denetçiler. tüm kullanıcılara ulaşmak. Burada süre verilmemiş. burada herkesin kafasında birtakım sorular oluşuyor. biz de bekliyoruz bu yönetmeliği. Burada hedef. yeni şeyler ekleniyor. kontrol elemanları ve yardımcı kontrol elemanlarıdır. Ayrıca. Bunun cevapları aslında Ulusal Yapı Denetim Sisteminde mevcut. yapı denetim bölümünde. Ulusal Yapı Denetim Sisteminin Internet adresini vereyim.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ çıkarılır” hükmü “Tüm düzenlemelerle yönetmelik çalışması devam ediyor” şeklinde değiştirilmiş. siz denetçisiniz diyelim. ne ismini. ilgili idareler. Yapı Denetim Sistemi Başkanlığı şeklinde arama yapmanız yeterli. bu sistemi kullanarak da elde edebilirsiniz. Onun için. Biraz önce söylediğim gibi. Bazı arkadaşlar. bürokrasiyle uğraşarak değil de. İlgili idareler ve yapı denetim kuruluşları. Çalıştığınız kurum veya . En önemlisi. kontrol elemanları butonları var. arkadaşlar üzerinde sürekli çalışıyorlar. Çevre Bakanlığı Uygulamaları bölümünden de girebilirsiniz ya da Google’dan. çalıştığı yapı denetim firmasının ne adresini. vize için gerekli evraklar. yapı denetim sistemi 5 Şubat 2008’d e devreye girdi. Size verilecek kullanıcı adı. yapı denetim kuruluşları. denetim belgesi başvurusu nasıl yapılır veya başka türlü şeyler. soruların cevapları internetteki yapı denetim sisteminde var. şifre ve güvenlik şifresini de girdikten sonra bu sisteme girebileceksiniz.. bayındırlık ve iskân müdürlükleri. Biraz da ulusal yapı denetim sisteminden bahsedeyim. Biliyorsunuz. aksayan kısımlar çıkarılıyor. Ama sürekli değişikliğe uğruyor. Arkadaşlar.

Kütüphane bölümünde bugüne kadar çıkarılmış kanunlar.Bu sisteme girmek için şifreye gerek yok. Burada geçmişe yönelik bazı sorgulamalar da yapılabiliyor. Salondan . YDK ilanları. Yine yönetmeliklerle ilgili değişiklikler de güncel duyurularda açıklanıyor. yapı denetim kuruluşlarına verilen cezalarla ilgili Resmi Gazete’de yayınlanan duyurular var. YDK yönergeleri var. fazla ayrıntıya girmedim. onu görebiliyorsunuz. kendileriyle ilgili bilgilere erişebiliyorlar. ne kadarı düşmüş.E-devlet şifresiyle bu sisteme girmemiz mümkün mü? Aydın ULUS . telefon numaralarını bulabilirsiniz. Tüm bunları buradan. Tabii. genelgeler. günü gününe olmasa da. Bu sistemin faydasını göreceğinizi umuyorum. Burada güncel duyurular var. kontrolörler kendi kısımlarına girip. İstatistikler bölümünde. hepsi mevcut. laboratuvar ilanları. Resmi Gazete butonunu tuşlayarak görebilirsiniz. Mesela. İstanbul’daki yapı denetim kuruluşlarının. yönetmelikler. üzerinizde kaç metrekare iş varsa. burada iş güvenliği ve işçi sağlığı seminerleri oldu. Hatta Resmi Gazete ilanları. Bu sistemi kullanmaya çalışın.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Şantiye şefi olarak çalışıyorsanız. bunu görebiliyorsunuz. Güncel duyurularda. o yapı denetim kuruluşunun adresini ve telefonunu buradan bulabilirsiniz. bilmeyen arkadaşlar bilen arkadaşlardan veya yapı denetim kuruluşundaki arkadaşlardan destek almaya çalışsın. hangi firmada çalışıyorsanız. yönetmelikler. hatta tüm Türkiye'deki yapı denetim kuruluşlarının adreslerini. İstatistikler var. Bunları belli periyotlarla takip etmenizde fayda var. Duyurular da çok önemli. sistemde yapılan değişiklikler. birkaç günlük gecikmelerle burada yayınlanmakta. denetçiler kısmına. Ayrıca. İstifa etmişseniz.1 Ekim 2011 kuruluşla ilgili. Teşekkür ederim. Salondan . bu seminerle ilgili katılım günleri. kimlerin katılacağı vesaire bu duyurularda belirtildi. onların sorumluluklarıyla ilgili buradaki bilgilerden faydalanabilirsiniz. değişiklik içeren kanunlar.Kendi üstümüzdekini görmek için? . denetçiler.

Bundan sonra. Tekin SARAÇOĞLU selamlıyorum. Her toplantıya gelip. denetçi vardır. Biz daha çok İnşaat Mühendisleri Odasının toplantılarına sık katılabiliyoruz. İstanbul'da faaliyet gösterenlerin. Buyurun. Bizdeki kayıtlara göre de denetim mühendislerimizle ilgili kısaca bazı bilgiler verdikten sonra. bu canlı süreçte neyi bilip. Makine Mühendisleri Odasınca da yapılmasını bekliyoruz.Sayın Aydın Ulus’a sunumu için teşekkür ederiz. oraya e-devlet şifresiyle giremezsiniz. daha doğrusu İstanbul ikametgâhı olanların sayısı 3067 görünüyor. İstanbul ikametgâhı olup. Yapı denetim sürecinin. Değerli katılımcılar. İstanbul'da faaliyet gösterenlerin sayısı da . Burada zannediyorum her branştan mühendis arkadaş. Yapı Denetim Kuruluşları Birliği İstanbul Şube Başkanıyım. görüşlerimizi seve seve sunmak isteriz.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Aydın ULUS . bu toplantıların. yapı denetimin bugün gelmiş olduğu noktadaki görüşlerimizi size aktarmak istiyorum. emeği geçenlere teşekkür ediyorum. Türkiye genelinde 3561. hepinizi saygıyla Ben. Elektrik mühendisleri olarak. neyi bilmediğimizi. Türkiye genelindeki sayısı 8574. son bilgilere göre. Bu tür toplantıların daha sık olmasını bekliyoruz. Şimdi. canlı bir süreç olduğundan söz etti. inşaat yüksek mühendisiyim. aynı zamanda Genel Merkez Yönetim Kurulu üyesiyim.Hayır. 10 yıldır bu süreç işliyor. Aydın bey biraz istatistiki bilgi verdi. İnşaat Mühendisleri Odası ve Elektrik Mühendisleri Odasında olduğu gibi. En fazla denetçi sayısı olan inşaat mühendislerinin. Panel Yöneticisi . Değerli arkadaşlarım. yine bu sistemin önemli unsurlarından bir tanesi olan yapı denetim kuruluşları adına panel/foruma katılan Yapı Denetim Kuruluşları Birliği İstanbul Şubesinden Tekin Saraçoğlu’na sözü veriyorum. yaşayan. Bu sistem içi bir uygulama. Bu paneli düzenleyen Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesini kutluyorum. bu canlı süreci nasıl değerlendirdiğimizi anlatmak üzere.

11 yıl sürmüştür. çünkü bu ancak yasayla mümkün. Kısacası. Yardımcı kontrol elemanları artık denetçi değil.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . burada da esas olarak. Ancak. bu iş. Dolayısıyla. Bu yasa ile denetçilerin ve şirketlerin birçok sorunları çözülebilirdi. esas sistem oluşturulur. Pilot uygulamayla. En son ciddi bir tedbir olarak 1 sene önce hazırlanan bir revizyon yasası Meclise sunuldu. Ancak. bu pilot uygulama. Mecliste. il sayısı 81’e çıkarıldıktan sonraki yapı denetim yapan faal firma sayısı 1229. Az önce denetçilerin sayısını söyledim.1 Ekim 2011 1560 kadar görünüyor. size tarihleriyle verildi. Değerli arkadaşlar. bu sektörde 40 binin üzerinde mühendisimiz denetçi veya kontrol elemanı olarak fiilen görev yapıyor. yardımcı kontrol eleman sayısı da 22 bin görünüyor. ancak. Aydın beyin kısaca belirttiği üzere. Ancak. dernek olarak girişimlerimizle birtakım yönetmelik ve genelgelerle bazı düzenlemeler yapıldı. tekrar bu tarihlerle kafanızı karıştırmak istemiyorum. Türkiye genelinde 4828. hadi 10 yıl diyelim. o yasa çıkarılamadı. Sonuç olarak. hem ücretler hem de yapı denetim hizmet bedelleri yarı yarıya düşürülmüştür. 2001 yılında çıkarılan 4708 sayılı Yasayla 19 ilde pilot uygulamaya geçildi. Aydın beyin verdiği bilgilere bir ekleme yapmak gerekirse. geçen yasama döneminde sıra gelip de bir türlü ele alınamadı. İşlerin boyutlarına göre. temeldeki sorunlar değiştirilemedi. Türkiye genelinde 2854 ve İstanbul'da 1122 görünüyor. maalesef. zorluklarına göre bir . hatalar düzeltilir ve yasada revizyona gidilerek. bu yasalaşma sürecinin çok uzayacağı anlaşıldığından. baktığımız zaman. iyileştirilmesi beklenirken. Makine mühendisleri. 17 Ağustosta bir kanun hükmünde kararname çıkarılmış. 1-2 yıllık bir süreçte görülecek eksiklikler veyahut yanlışlıklar. şimdi onlara kontrol elemanı unvanı verildi. Bu arada bizim tespitlerimizle. unsurlarından biri haline geldi. Mimarlar. İstanbul ikametgâhlı olan ve burada faaliyet gösterenler de 1715 gibi görünüyor. 10 yılı aşkın süredir uygulanan bu yapı denetim sisteminde bu mühendis arkadaşlarımızla sistemin nereye geldiğini size çok kısaca açıklamak ve kendi görüşlerimi sunmak istiyorum. mühendisliğin esas görevlerinden.

meslek hayatımın tamamına yakınını İstanbul'da yaşadım. Bunu şunun için söylüyorum: Yeni binaların güvenliği. İstanbul’un tarihinde hiçbir zaman kaçak yapılaşmanın bugünkü kadar kontrol altına alındığı görülmemiştir. en azından şehircilik açısından bu kaçak yapılaşmanın önüne geçmiştir. Yapı denetimli hiçbir binada bu bırakılmamıştır.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ kademelendirme yapılmasını istemiştik. ama denetimin dışında yapılan bir şey varsa. Bu malzemeler yapı denetimi olmayan illere gitmeye . 50 bin kadar mühendisin iştigal ettiği yapı denetim konusu çok tartışılıyor. hiçbir zorlukla da karşılaşılmadan. bu konuda itirazsız. Değerli arkadaşlar. beton gibi bu malzemeler. bütün kaçak katlar bitirilmiştir. ilk uygulamadan gelen zorluklara rağmen. sadece ilgili idareye beyanda bulunabilirler. çarpık yapılmanın en yoğun yaşandığı İstanbul'da bile birçok şey düzeltilmiştir. ancak. Binalar yerli yerine oturtulmuştur. bakanlığa da duyurduk. onlar da belediye ile adli kurumlar arasında halledilmektedir. kaçak yapılaşmanın çok yoğun yaşandığı bir ülkede. “Yapı denetim başarısız” diye.” Oysa kanundaki bütün eksikliklere rağmen. birçok kuruluşlardan tepki alıyoruz. özellikle kaçak yapılaşmanın. İlk senenin sonunda bu durum düzelmeye başladı. yetkileri o kadar yoktur. En azından bu hizmeti bile göz ardı etmemek lazım. Böyle bir ilde. ama ne yazık ki bu dikkate bile alınmadı. Bunu biz çok duyurduk. özellikle üretilen demirler yapı denetimi olmayan illere gönderilmeye başlanmıştı. çarpık yapılaşmanın en yoğun yaşandığı bir ilde bile. Yani hiçbir şey yapmasa bile yapı denetim firmaları. Şimdi 81 ile yaygınlaştırılmıştır. Bu duruma bir son verilmiş. sağlanmıştır. Yapı denetimcilerin bize göre sorumlulukları ağırdır. Yapı Denetim Yasasının çıktığı ilk dönemlerde yapılan laboratuvar kontrollarında çok miktarda vasıfsız yapı malzemesi tespit ediliyordu. Çok fazla yetkisi yoktur. en azından kaçak yapılar kontrol altına alınmıştır. ruhsat alınırken. Bakın arkadaşlar. Demir. Türkiye gibi. bunların giderilmemesine. 19 ilde bu uygulanmıştır. Bunu hepimiz biliyoruz. kaçak katlar tümüyle bitirilmiştir. artı bir kat veyahut da çekmekat tamamlanması gibi bir doğal hakkı vardı sanki yatırımcının. yani müteahhidin. İstanbul gibi. 50 bine yakın mühendisi ilgilendiren. Böyle bir algı oluşmuş: “Yapı denetim başarısızdır.

yapı denetim 81 ile yaygınlaştırılarak bunun önüne büyük ölçüde geçilmiş oldu. sığınak falan gibi. o alelacele çıkarılmış yasada. Yapı denetim. binaların güvenliği açısından sorun yaratmayacak eksiklikler. ama akşam yemeğe katıldı ve birtakım açıklamalarda bulundu. Bakıyorsunuz. sistemin düzeltileceğini. basit nedenlerle. ceza maddelerinin . birçok denetçi arkadaşımız bu yüzden ceza almıştır. yani cezaların yüzde 90’dan fazlası. Bakanlık tarafından da uzun süre tartışıldı. Burada sorun şu ki halen de yaşanıyor. mahkemelere gitmektedir ve bunların bazıları halen devam etmektedir. bunu kolay kolay bitiremezsiniz. pencere yapılarındaki hatalar… Zaten cezaların yüzde 90’ı mimari uygulamaya yönelik. Bu konuda belediyelerin çok daha büyük destek olması lazım. binaların mimarisinin uygulanması esnasında gerçekten 60 yıldır alışılmış bir düzen var. Bununla ilgili çok çalışmalar yapıldı. ama cezalar duruyor. ma alesef. binalar kontrol altına alınmıştır ve cezalar da. baştan söylediğim gibi. düzeltilebilir nedenlerle verilmiştir. kendisiyle bir saat kadar görüştük. O toplantılarda ben de bulundum. insanların bina içindeki basit kapı. gittik.1 Ekim 2011 başlayınca. başarısız olduğu söyleniyor. Onun dışında. balkon kapatmalar için ceza aldı. balkon kapatma gibi. çok kısaca. Binaların güvenliğini tehlikeye atan kusur tespitleri yok denecek kadar az. Tabii. kusurlar nedeniyle verilmiş. baca. bir pilot uygulama on sene sürerse bu tür aksaklıklar çıkar. Konuyla ilgili çok süratli değişiklikler yapılmakta olduğunu. ancak daha sonra İstanbul Büyükşehir Belediyesinin yaptığı yönetmelik değişikliğiyle bu uygulama suç olmaktan çıkarıldı. konuşmamı tamamlamak istiyorum. Sayın Bakan gündüz gelmedi. Denetçiler ve şirketler için mevcut yasaya göre tek bir ceza maddesi var o da ne olursa olsun 1 yıla kadar kapatma cezası. Örneğin bazı mühendisler ve şirketler. binalarda kapı. Ertesi gün için bizim Yapı Denetim Kuruluşları Birliğine randevu verdi. bu bahsettiğimiz konularda iyileştirmeler yapılacağını. dernek adına girişimlerde bulunuldu ve bugün yani yeni dönem itibarıyla bunlar yeniden ele alınıyor. bahsi geçen o son toplantılarla ilgili bir iki konuya daha değinerek.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Bana verilen süre azaldığı için. pencere.

Ülkemizde kamuyu olumsuz etkileyen tüm konuların karşısında duran ve ana amaçlarından biri kamu yararını sağlamak ve korumak olan Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğinin çatısı altındaki meslek örgütlerimizden biri olan Elektrik Mühendisleri Odasının. Bülend CEYLAN . sizlerin de bildiği ve daha önceki konuşmacılarımızın da değindiği gibi. Bu bilgiyi de size aktarmış olayım. kısa zamanda yeniden düzenleneceğini ifade etti. yapı denetim konusunu önemseyerek.Sayın Başkan.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ başından beri söylediğimiz gibi adaletli ve caydırıcı bir halde. kontrol elemanlarına eğitimler verilmektedir. Mimarlar Odası İstanbul Şubesi Yapı Denetim Komitesi üyesiyim ve SMGM kapsamında da yapı denetim eğitmeni olarak görev yapıyorum. 5 Şubat 2008 tarihli Yapı Denetim Uygulama Esasları Yönetmeliğindeki 14. Şimdi sözü Mimarlar Odası İstanbul Şubesinden Bülen d Ceylan’a veriyorum. Bayındırlık ve İskân Bakanlığı. meslek örgütlerimiz. Panel Yöneticisi . eksik kalan diğer konulara da soru-cevap kısmında değinmek isterim. Sözlerimi şimdilik burada noktalıyorum. sizleri sevgi ve saygıyla selamlıyorum. değerli konuklar. Madde gereğince. İstanbul Teknik Üniversitesi mezunuyum. sorumluluklar ve görevler hep sizlerle paylaşılıyor. farklı ortamlarda tartışıyoruz. Teşekkür ederim.Sayın Tekin Saraçoğlu’na çok teşekkür ederiz. 1999 depremi sonrasında hayatımıza yoğun olarak girdi. Sizin de bildiğiniz gibi. Yapı denetim konusu. Buyurun. Bu konuda detaylar. bu paneli düzenlemesinden ötürü. bu konuları sürekli görüşüyoruz. yeni adıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından görevlendirilmiş ve yapı denetim kuruluşlarında çalışan denetçilere. Sayın Başkan ve Yönetim Kurulu üyelerini kutluyor ve teşekkür ediyorum. .

Yapı denetim de. nihai ürünün en az hatayla. buradaki denetimden ne anlıyoruz? Bir işin.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Yapı denetim kavramına girerek. Denetimden amaç. yeraltı ve yerüstü inşaatları ile bunların ilave. belirlenen ölçülere ve etik kurallara uygun olarak yapılıp yapılmadığının. ilgili şartnamelere. yaptığının doğru olduğuna inanarak bunu yapmaktadır. belirlenen ölçütlere ve etik kurallara uygun olarak yapılıp yapılmadığının. büyüklerimiz aile ortamında bizi denetlediler. Peki. sabit ve hareketli tesisleridir. sadece yapıda değil. değişiklik ve tamirlerini içine alan. yapan kişinin gözünden kaçan veya hatalı olarak bildiği bir konuyu düzeltmek amacını gütmektedir. ilgili şartnamelere. Yani biz yapı denetimde görev alan kişilerin. yeraltı ve yerüstü inşaatları ile bunların ilave. değişiklik ve tamirlerini içine alan. yasa ve yasaya bağlı çıkarılan yönetmelikler . sabit ve hareketli tesislerin üretiminin. Çünkü yapan kişi.1 Ekim 2011 Ben. bu konulardan ziyade. Bu kişinin dışındaki kişi veya kişilerin bunu denetlemesi. Çocuklarımızı denetliyoruz. bildiğiniz gibi. Denetim. nihai kullanıcı olan ev sahiplerinin veya işyeri sahiplerinin. yürürlükteki mevzuata. imalatının. her alanda var. kurumların gözetimi ve kontrolü altında gerçekleşmesi eylemlerinin bütününe denetim diyoruz. her iş dalında. diğer ülkelerdeki uygulamaları sizlerle paylaşmak istiyorum. yasal ölçütlere uygun olarak kullanıcıya sunulmasının sağlanmasıdır. Bu tanımlamalara dikkat çekmekteki amacım. yapımcıların buradaki amacı. yürürlükteki mevzuata. daimi veya geçici. ailede. karada veya suda. şuna vurgu yaparak seslendirdim: Yapanlar dışındaki kişi ve/veya kişilerin denetimi altında. yapanlar dışındaki kişi ve kurumların gözetimi ve kontrolü altında gerçekleşmesi eylemlerinin bütünüdür. sağlıklı bir ortamda yaşayacakları yapıyı onlara sunmaktır. okulda. bina sahiplerinin burada güvence içerisinde. yapı denetim konusuna başka bir yönden bakmak istiyorum. Biliyorsunuz. daimi veya geçici. yapanlar dışındaki kişi ve/veya kişilerin. üretimin. meslek alanımızda. karada veya suda. 4708 sayılı yasa ve ona bağlı yönetmeliklere göre yapı. hatta denetlemeye devam ediyorlar. konuyu sadece Türkiye'nin yaşadığı 1999 deprem felaketi sonrasında çıkarılan kanun hükmünde kararname. Burada dikkat ederseniz.

Ö. Roma İmparatorluğunda. gerek yapımcı. Hammurabi Kanunlarının. onların can ve mal varlıklarını korumaktır. günümüze kadar varlığını sürdüren yapılardan anlaşılmaktadır. bizim en önemsediğimiz konu.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ kapsamında ele almak yerine. Bir binanın sahiplerinin. Hepinizin çok iyi bildiği ve birçok sohbet ortamlarında da dile getirdiğimiz üzere. . ilgili idarelerin sorumluluğu açısından ele almanın yararlı olduğunu belirtmektir. Zamanımız kısıtlı olduğu için bunların üzerinde durmadan devam etmek istiyorum. bir yandan da bina kalitesinin kontrolu yoluyla dolaylı bir gözetime ihtiyaç duyulmaktadır. Bu koruma polis-adliye düzeneğiyle yapılırken. 18. İtalya’da. mühendisin ve mimarın bireysel sorumluluğuna bağlı bir inşaat anlayışı ortaya çıkmış. Rönesans’la birlikte. Onun içindir ki. düzgün ve dikkatli yapı yapmaya gösterilen özen ve kalite endişesinin var olduğu. insanların sağlıklı ve güvenilir yapılarda yaşamaları için çeşitli kurallar ve yaptırımlar uygulamışlardır. yani 229’dan 233’e kadar olan maddeleri inşaatla ilgili yaptırımlardan bahsediyor. gerekse bu konuda yetkili. Bir toplum ve bir devlet düzeni içinde yurttaşlara karşı sosyal sistemin en temel görevlerinden biri. eski çağlardan günümüze kadar devletler. bu anlayış özellikle yapı dayanımının sağlamlığının garantisini öngörmüştür. binanın yapım süreci içinde görev alan kişilerin yapacakları hata ve kusurlara karşı korunmasının ilk kurallarına M. gerek kullanıcı. yüzyılda Mezopotamya’da yazılı ilk örnek olan Hammurabi Kanunlarında rastlıyoruz. Biliyorsunuz. çağdaş toplumsal hukukun yasal düzenlemeleri yapılmış ve burada yapılaşmayla ilgili kurallar ve uyulması gereken koşullar belirlenmiştir. bina yapımı sırasında dikkat etmemiz gereken önemli hususlar var. Tüm bu dönemlerde yapı kalitesi denetiminin ayrı bir mekanizmayla ele alındığını gösteren belgeler bulunmamakla birlikte. Öncelikle yapı denetimin tarihsel gelişmesine ve diğer ülkelerdeki uygulamalarına bakalım. 5 maddesi. yapının dayanımı ve sürdürülebilirliğidir.

1950’lerde çeşitli denetim sistemleri yerine oturmuştur. doğal malzemeler dışında. bütün sanayileşmiş ülkelerde 1930’lardan itibaren ihtiyaç duyulmuştur. yurttaşın mülk edinme hakkı. yapı sektöründe denetim ve sorumluluk mekanizmasına. Amerika Birleşik Devletleri gibi büyük ülkeler olmak üzere. başta İngiltere. Sanayileşmiş ülkelerde. Günün medeni kanunlarına ışık tutmuş olduğu söylenen bu tarihsel belgede. yüzyılda gerçekleşmiştir. 2000’lerde daha gelişen toplam kalite yönetimi. Biraz önceki konuşmacıların değindiği 595 sayılı kararnameyi. Almanya. dönemin ihtiyaçlarına göre hazırlanan Napolyon’un yasal düzenlemesinde. doğrudan doğal malzemeleri değil… Yapı denetimin yakın çağdaki durumuna bakarsak. 1990’lı yıllardan günümüze kadar gelen. insan olmanın doğal ve kaçınılmaz bir sonucu olarak tescil edilmiştir. Anayasa Mahkemesi. Bu anlamda. Bu dönemde . 19. sanayi ürünlerinin piyasaya çıkmasıyla yeni tüketim alışkanlıkları oluşmaya başlamış ve tüketilen nesnede kalitenin aranması bir ilke haline gelmiştir. ISO14000’lerin devreye girmesi. Bu dönemlerde Fransa başta olmak üzere. ISO9000’lerin. birçok ülke. bireysel yapı mülkiyeti kanununa çağdaş bir anlayış içinde yer verilmiştir. burjuva devrimlerin ilkini gerçekleştiren Fransa’da. Biliyorsunuz. Onu da anımsatmak isterim. Napolyon döneminin toplumsal düzenlemeleri içinde bir çeşit yurttaşlık kanununun çıkarılması da yer almıştır. burjuva devrimlerinin ve endüstriyel sıçramanın bir ürünü olarak. Fransa.1 Ekim 2011 Bildiğiniz gibi. Doğal malzemenin çevre koşullarından daha az etkilendiğini biliyoruz.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Toplumsal kavramların gelişmesi 20. yapıyı yapanlara karşı birer tüketici konumunda olan mal sahibi ve kullanıcıların haklarını medeni kanun ve borçlar kanunuyla güvence altına almıştır. bunların daha gelişmiş ve ileri safhalarını oluşturmaktadır. İkinci Dünya Savaşından sonra. bazı yıkımlara da uğramıştır. yurttaşın mülkiyet hakkına karşı olduğu için iptal etmişti. yüzyılda. yerleşme ve yapılaşmayı denetlemek için. günümüze kadar ulaşan bu yapılardan bir kısmı. ama burada kullanılan ana malzeme genelde doğal malzemedir. Günümüzdeki yapılarda ise daha çok doğal malzemelerin birleşimiyle elde edilen malzemeler kullanıyoruz.

Ulusal Konut Yapı Konseyi sayesinde. yapı denetim hizmeti bir kamu hizmetidir. belediyeler ruhsat başvuru dilekçelerini sonuçlandırırlardı. Yani burada bir anlamda kâr amacı güdülmemesi gerekir özel ve bağımsız bir organdır. projelendirmeden inşaat bitimine kadar her etapta çok sıkı denetime dayanmaktadır. İngiltere’de yapı denetimi. Almanya’da yapı denetim sisteminin özü. tüketici örgütleri. yapı işleriyle ilgili mesleki ve teknik örgütler ve devletle sürekli bir ilişki ve işbirliği oluşturmuştur. stadyum. konut yapımında uluslararası alanda tanınan önemli bir başarıya sahip olmuştur. yerel yönetimler. Bina yapım endüstrisini belirli bir düzene sokmak.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ köprü. Ulusal Konut Yapı Konseyi. aynı zamanda tüm yapıları inşaat aşamasında izlemek ve denetlemek görevini de üstlenmiştir. Avrupa Ortak Pazarı açısından yapı denetimin. İngiltere’de yapı denetimine bakarsak. Almanya’daki yapı denetim sistemine bakarsak. her yapı için bu konsey bir sertifika vermektedir. ülke çapında bir standart getirmek ve kalitesiz inşaatı engellemek amacıyla. yerel yönetimler tarafından gerçekleştirilmekle birlikte. Bu ülkedeki yapı denetim sisteminin ana desteği. Bu konsey. . tünel. konser salonu ve diğer ort ak kamu kullanımına sahip yapılar ile baraj gibi önemli ve özel yapılar da en azından dayanım ve işlevsellik yönünden kalite kontrolü çerçevesine alınmıştır. sanayi tesisi. kâr amacı gütmeyen biraz önce belirttiğimiz gibi. Almanya’da yapı denetimin temel esasları. kural olarak. Ulusal Konut Yapı Konseyi sadece inşaat standardı getirmekle kalmamış. kalite kontrolun v e tüketicilerin korunması önlemleriyle beraber düşünülmesidir. sanayi temsilcileri. Ulusal Konut Yapı Konseyi 1985 yılında onaylı denetçi olarak görevlendirilmiş ve böylece denetim hizmetlerinin pekişmesi sağlanmıştır. 1936 yılında kurulan ve günümüzde Ulusal Konut Yapı Konseyi NHBC adıyla anılan bir kurum oluşturulmuştur. Ayrıca. Prusya’da önceleri sadece belediyelerin yapı ruhsatı verme yetkileri vardı. proje ve yapım kontrol hizmetinin sunan denetim mühendisleri sistemidir. Ayrıntılara girmiyorum. Alman yapı denetim sisteminin kökleri Prusya devlet geleneğine kadar uzanır. İngiltere.

ilgili disiplinler. Ancak. Projesini en iyi şekilde uygulayacak yükleniciyi de mal sahibi adına mimar seçer. projelerini geliştirir. ç evre düzeni. makine mühendisleri. tasarımıyla birlikte. Japonya’daki yapı denetimi sistemine bakarsak. gerektiğinde mühendislerin yardımıyla inşaatların kalite kontrol görevlerini yapan bir yetkilidir. yapı için olası yüklenici adayları arasından en uygununu seçer ve bu seçtiği mimar. elektrik ve diğer ilgili mühendislik ve uzmanlık alanlarını kapsamaktadır. bizim ülkemizde sermayesi olan herkes yüklenicilik yapabilmektedir ve yüklenicilik faaliyeti bir ticari faaliyet olarak adlandırılmakta ve kabul edilmektedir. yapı denetim firmaları. Fransa’daki mülkiyet haklarının. belediyeler. Mimarlar. Amerika Birleşik Devletleri’ndeki yapı denetim sistemine bakarsak. tasarımcı inşaat mühendisleri. Bunlar genellikle geoteknik uzmanları. Amerika Birleşik Devletleri’nde bina sorumlusu mimardır. Aynı zamanda. Bu sigortalarla ilgili yasaya göre. zorunlu sigorta sistemi getirilmiştir. Amerika Birleşik Devletleri’nde de yapı denetimi yerel yönetimler tarafından yerine getirilen bir görevdir. Sizlerin de bildiği gibi. diğer tasarım projelerinin hazırlanmasında koordinasyon. mimari projelerin hazırlanması. kişilerin ve bu yapı işini üstlenenlerin güvenceye alınması için. taşeronlar. yapılaştırma aşamasında. yani inşaat mühendisleri.1 Ekim 2011 Fransa’daki yapı denetim sistemine bakarsak. yapı işini yalnızca genel imar planına uygunluk açısından denetlemektedirler. inşaat sırasında mesleki kontrolü. mal sahibi adına çalışan tasarım grubu. elektrik mühendislerini beraber çalışmak üzere seçer ve onlarla işlerini halleder. Japonya’daki sistem de budur. işin çeşitli bölümlerini yapan üretici ve satıcılar ve bunlara bağlı olarak çalışan elemanlar. Fransa’da. işverenle sözleşme imzalayan mimarlar. Mimar. pazarlama ve benzeri işleri yüklenen şirketlerin inşaat işleri ihalesinde danışmanlık. imar. yükleniciler ve mühendisler. profesyonel mühendislerin kendi alanlarındaki çalışma ve deneyimlerinden yararlanarak bu işi yürütmektedirler.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . uygulamayı yapar. . alt ve üstyapı. tasarımını hayata geçirme. yapı izni alma zorunluluğu. makine. kendi iş kapsamında olmak üzere. yükleniciyle birlikte on yıl sorumludur.

yapı denetim konusunu hiçbir zaman bir iş olarak görmeyiz. Konunun önemi çerçevesinde. Aslında ayrı bir eğitim konusu olabilecek geniş bir sunumu var kendisinin. Yapılan projelendirme ve yapım aşamasında denetim “kenschikuski” adı verilen özel denetim mühendisleri ve mimar grupları tarafından yapılmaktadır. Yapı denetimi. Cemal GÖKÇE . Japonya’daki depremler sırasında herhangi bir yapı yıkılması veya ciddi bir can kaybıyla karşılaşmıyoruz. Dördüncü konuşmacımız. İnşaat Mühendisleri Odası adına. bir işi. 17-18 Kasım tarihlerinde iki günlük bir sempozyum düzenleyecek.Sayın Ceylan’a teşekkür ederiz. Tabii. sanırım 9 veya 10 Eylülde aynı toplantıyı. bizdeki gibi. biz. Bu çerçevede. Ben burada bazı şeyleri hızla geçeceğim. çok konuşuldu. teşekkür ediyorum.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Japonya’da da. Buyurun Sayın Gökçe. Yani yaklaşık bir aylık süre içerisinde yapı denetimiyle ilgili ikinci toplantıyı yapıyoruz burada. Soru-cevap bölümünde belki eksik kalan kısımları tamamlayacaktır diye düşünüyorum. Herkes bu koşullara ne kadar titiz uyuyor ki. Burada bulunan meslektaşlarımın 17-18 Kasımda düzenleyeceğimiz bu sempozyuma da katılacaklarını biliyorum. Dünyada ve Avrupa'da bu işin nasıl yapıldığına ilişkin gerçekten çok değerli bilgiler aktardı. İnşaat Mühendisleri Odası İstanbul Şube Yönetim Kurulu Başkanı Cemal Gökçe. İnşaat Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi de. Bu. yapı standartları yasasına uygun projeler hazırlamak ve inşaat aşamasında bunlara eksiksiz uyulmasını sağlamaktır. biz de aynı şeyleri konuşmaktan artık gerçekten rahatsız olmaya başladık. Asıl olan mühendislik ve mimarlıktır.Değerli meslektaşlarım. Saygılar sunuyor. son derece önemli bir toplantı. yapı denetimi bir meslek değil arkadaşlar. Hemen şunu belirterek başlayayım: Bir kere. Panel Yöneticisi . aynı gündemle Gaziantep’te Mimarlar Odası da gerçekleştirmişti. . ama zaman darlığı nedeniyle kısa kesmek zorunda kaldı. mühendislik ve mimarlık mesleğinin bir alanı. daha kapsamlı bir toplantı olacak. Asıl olan mühendislik ve mimarlıktır. herkes yüklenicilik yapabiliyor. ama bu konudaki tek şart.

Bu çerçevede. okullarımız. Zaten bunlar da ayakta kalamamışlar. C20’yi bile yetersiz bulurken. kendi kendilerine de yıkılıyorlar. dayanıklı. ülkemiz sınırları içerisinde kamu yapısı. hastaneler. İnşaat Mühendisleri Odası olarak. . sadece içerisinde oturmuş olduğumuz konutlar değil. Ülkemizde yapılarımızın depremde yıkılmalarından geçtik. gerçekten sağlıklı. sadece İzmir’de. bu yapıların yıkılmaması mucize. Diyarbakır’da Hicret Apartmanı yıkıldı. yapılarımız yıkılacak” anlayışıyla yapı denetimi yapılmaz. Ama görüyorsunuz ki. yıkılması değil. mimarlık sorunu olduğunu görürüz. 7 kişi öldü. bu yapıların tümünün güvenliği ve dayanıklılığı çerçevesinde konuya bakmak lazım. hastanelerimiz. ne kadar yapı varsa. Sadece “Deprem olacak. kamu yapılarımız da ciddi ölçekte hasar aldılar. Böyle baktığımız zaman da. kamu yapılarımızın da yeterli ölçüde denetimleri yok. konforlu bir yapıda oturmak çerçevesinde yapılır. yani tüm kamu yapılarımız açısından da konuya bakmak lazım. bu 644 binadan 508’inin yapı güvenliklerinin olmadığı fark edilmiş ve bunlara güçlendirme projeleri yapılmış. Ama ne yazık ki. “Depremler olacak. Değerli meslektaşlarım. Dünya Bankasının vermiş olduğu bir krediyle 644 bina incelenmiş. endüstri yapıları. bilmem kaç kişi öldü. sorunun bir mühendislik. Biliyorsunuz. İstanbul'da bulunan hastaneler incelenmiş. sadece içerisinde oturduğumuz yapılarımız açısından bu konuya bakmamak lazım. 1999 depremi öncesi güçlendirme projeleri yapılmış olan bu hastanelerin ancak birkaç tanesi bugüne kadar güçlendirilmiştir. 1998 yılında. yapmış olduğumuz çalışmalar. yıkılmaması mucize. sadece. yapılarımız yıkılacak yahut hasar görecek” çerçevesinde değil. mevcut deprem yönetmelikleri. yıkılmışlar. Konya’da Zümrüt Apartmanı yıkıldı. yapı denetimi. Bunlar 1178 binadan alınmış örneklerdi. 1998 yılından 2008 yılına kadar İnşaat Mühendisleri Odası İstanbul laboratuvarlarına gelen 6076 karotun yüzde 70’inin C20’nin altında olduğunu gösterdi. Ama biz. 90 kişi öldü. 17 Ağustos ve 12 Kasım depremlerinde ve 1992 yılındaki Erzincan depreminde de görüldü ki.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . güvenli. Zeytinburnu’nda Huzur Apartmanı yıkıldı.1 Ekim 2011 Burada görmüş olduğunuz yıkımlar sadece 17 Ağustosla ilgili değil. üniversite binalarımız. binalarımızın yapımında kullanılan beton sınıfının C20 olarak adlandırdığımız beton sınıfından daha az değerde olmamasını emreder. Dolayısıyla.

mesleki ve etik sorumluluk. etik davranışa aykırı davranmaktan kaynaklanan olumsuz durumları ve toplumsal etkilerini artık dünya kaza olarak görmüyor. güvenlik ilkesine uymak. milyonlarca insanın yaşamından sorumludurlar. Değerli meslektaşlarım. Mühendisliğe. Oysa dünyada afet etiği artık gündelik mühendislik uygulamalarında ve toplumsal alanlarda kullanılmaya başlanmıştır ki bizim gündemimize yeni girmeye başladı bu konu. ilgili fakülteler veyahut yüksekokullar çerçevesinde değil. mühendis ve mimarların üretimi olan işlerin tasarım evresinde.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Yine 2005-2009 yılları arasında 310 binadan alınan 2300 karotta da yine beton sınıfının C20’nin altında kaldığı anlaşıldı. sadece inşaat mühendisliği alanı. Dolayısıyla. Yeni yapılarımızın deprem güvenliklerinin olması bir yana. Çünkü mühendislik eğitimi. denetim evresinde oluşan hatalar kazalara. bilim ve teknoloji sosyolojisi kullanılıyor. bu yapıların da güçlendirmeler veyahut da yıkılarak yeniden yapılmalarının kaçınılmaz olduğunu bu çalışmalarımız ortaya koyuyor. konuya sadece mühendislerin mühendislik okullarında okuyarak bir diploma almaları çerçevesinde bakmamak lazım. ilkokullardan. toplumsal ve siyasal konularda farkındalık bilinci yer alır. Ama ne yazık ki bizim ülkemizde mühendislik ve mimarlık alanında böyle bir eğitim yok. Mühendisin üretim anlayışında. anaokullarından. ekonomik bir tasarım. yapım evresinde. . sorumluluk ve etik çerçevesinde de konuya bakmak durumundayız. Dolayısıyla. Eğer böylesi bir bakışı yoksa mühendisin. kaliteli ve çağdaş bir eğitim çerçevesinde düşünülmelidir. çevre şartlarına uyumluluk. Depremlerde büyük yıkımlara ve yine can kayıplarına neden olur. dünyada tarih. günümüz eğitiminde. mevcut yapılarımızın da deprem güvenliklerinin olmadığı. Çünkü mühendislik etiğinin daha iyi anlaşılabilmesi için. elektrik mühendisliği alanı. kazanın dışında değerlendiriyor. makine mühendisliği alanı veyahut mimarlık alanı. can ve mal kayıplarına neden olabilir. mühendisler. meslek insanları olarak. tüm eğitim süreciyle birlikte değerlendirmek lazım. elbette ki ortaya koyacağı üretimde de ciddi bir problem vardır. biz. mühendislik etiğine. Günümüz dünyasında. ortaokullardan ve liseden başlayan. sürdürülebilirlik ilkesine bağlılık.

Siyasi kaygı ve ticari . bu ürünler kullanıcının eline geçmeden önce kesin olarak bilinemez” diye devam etmektedirler. mühendisin düşüncesi (teknik çerçevede olan kısımlarıyla ilgili söylüyorum) kurum yöneticilerinin her zaman düşüncesinin önündedir ve mühendis ve mimarların bu çerçevede söyledikleri neredeyse kutsal olarak değerlendirilmelidir.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Ama ne yazık ki. Bir başka görüş de şöyle demektedir: “Mühendisler. nasıl bir mühendis olmak durumundayız. Bir bu görüş var.ekonomik kaygı. ürünlerinin içerdiği riskler konusunda kullanıcı ve tüketiciyi önceden bilgilendirmelidirler. çevresiyle ve meslektaşlarıyla yakın iletişim . öğrendiklerini uygulayabilen. Tasarımda güvenlik son derece önemlidir. güvenli sonuca ulaşacak. bilim insanlarının deneylerinin sonuçlarını denetlemelidirler. “Mühendisler. yüzde yüz güvenli bir tasarım ortaya koymalıdırlar.1 Ekim 2011 Bu çerçevede dünyada ve ülkemizde iki görüş hakim. evrensel bir çerçevedeki bu kuralların geçerli olmadığını görüyoruz. bizim ülkemizde pek böyle değildir.” Ben. Mühendisler. kuralların mühendislik uygulamasının arkasından geleceğini bilecek. “Yapılarımızın nasıl sonuç vereceği önceden bilinemez. birlikte çalışmaya yatkın. Mühendisler. Mühendisler. Dolayısıyla. Mühendisler. Uzmanların ve uzman olmayanların risk anlayışları farklıdır. mühendise kendi düşüncesini dikte ettirmeyecek. işlerinin sonuçlarını. bizim ülkemizdeki mühendis ve mimarların çalışma alanlarına baktığımızda. olaylara ve karşılaştığı problemlere yönelik olarak yeni tasarımlar yapabilen. makine ve elektronik aygıtların teknik ve toplumsal olarak nasıl sonuç vereceğini.” Bunu ifade edenler. kullanıcıyı bilgilendirecek. kendisini sürekli olarak yenileyebilen. Herhangi bir kurum yöneticisi. mühendislik ve kurallar konusuna baktığımızda mühendis. mühendislik uygulamasının kuralların arkasından gelmeyeceğini. “Mühendislerin yaptıkları yapılar. Ama ne yazık ki. denetim öznelerinin onayını almış olmalıdırlar. Ayrıca mühendis. deneylerden güvenli sonuç sağlamalıdırlar. teknik kaygının arkasında olmalıdır. bu ikinci görüşün daha doğru olduğunu düşünenlerdenim. Teknik kaygı en önde olmalıdır. mesleki ve toplumsal haklara her zaman bağlı olmalıdırlar. Dolayısıyla. denetleyecek. bu ürünlerin toplumsal etkilerinin uzun erimde ne olacağını bilemezler” demektedirler. Bir anlayış diyor ki.

Mühendisin sorumluluklarını sıralayacak olursak. insan yaşamına ve refahına saygı. ama can kaybına neden olmamalıdır. birer bilgi kurumu olan üniversitelerin. bizim ülkemizde bu çerçevede bir işbirliğinin de gelişmemiş olduğunu görüyoruz. işyerlerinin. Aracılık ettiği ilişkilerde sahip olduğu payın daha anlamlı olması için üst düzeyde bir bilince ve bilgiye sahip olması gerekir. açıklık. hakkaniyet. doğaya karşı sorumlulukları vardır. Haydi. mesleğe ve meslektaşa karşı sorumlulukları vardır. Yüzde 7’si ağır hasar aldı. çünkü bina elbette hasar alabilir. iş yaptırana karşı sorumlulukları vardır. Zamanımızı doğru kullanmak açısından bunu geçiyorum. meslek insanlarıyla işbirliği değil. bağımsız kuruluşlar olarak meslek odalarının. dürüstlük ve güvenilirlik. çalışanların. meslekteki iş etiği kavramıyla mümkündür. Dolayısıyla. Yani demek ki bizim yapılarımızın önemlice bir kısmının deprem güvenlikleri yoktur. topluma karşı sorumlulukları vardır. sürdürülemeyen risk kavramı var. yeterlilik ve sorumluluk bilincinin gelişkin olması. örgütlerine karşı sorumlulukları vardır. insanla ilişkilerimiz var. Dolayısıyla. yasaların çıkartılması evresinde de . yerle bir oldu. Birleşmiş Milletler kapsamında. Yaşam bütünlüğünün ve birliğinin mesleklere yansıması. Bu konuda ciddi problemlerimiz vardır. meslekler arası işbirliği de son derece önemlidir. doğayla ilişkilerimiz var. Neden göçtü yapılarımız. toplumla ilişkilerimiz var. orta hasar alan binalarımız mühendislik çerçevesinde kabul edilebilir. Bu sadece ilgili kurum ve kuruluşlar çerçevesinde değil. kamusal alanda karar vericilerin bilinçli olmaları birçok şeyin çözümünü de kolaylaştırır. yüzde 12’si de orta hasar aldı. Ama ne yazık ki. Bu noktada ciddi bir problem vardır. Bu noktada da evrensel kurallar şunlardır: Doğruluk. bunun üzerinde durmayacağım. buradaki (yıkılan ve ağır hasar alan toplam) yüzde 13’lük oran son derece yüksek bir orandır. sadece mesleklerin kendi içindeki.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ kurabilen mühendisler olmak durumundayız. 1999 Gölcük ve Düzce depremlerinde binaların yüzde 6’sı göçtü. Mühendisin mutlaka dışarıdan kendisine bakması gerekir. Biz sadece mühendis değiliz. aynı zamanda insanız. birey olarak kendilerine karşı sorumlulukları vardır. O halde. böyle mühendislere ihtiyaç vardır.

bunun yapılmaması lazım” noktasından daha öteye.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Dolayısıyla. “Şunun yapılmaması lazım. üreticiler devre dışı bırakılamaz. bizim yasalarımız birkaç kişinin iki dudağı arasından çıkan kararlarla oluşturulduğu için. meslek odaları. Peki. Ama ne yazık ki. onu belgelendirecek olan. müteahhitler devre dışı bırakılamaz. mühendisin bilgi yeterliliğini. yeni çıkaca k yasaları da tartışacağız. Anayasaya aykırıydı. Elbette ki başka kurum ve kuruluşların eksikliklerini eleştireceğiz. Tabii. Ama ne yazık ki. ama tek tek ilgili toplantılara katılabilme şansımız olmadığı için. Çünkü bütün dünyada. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği devre dışı bırakılamaz. Değerli meslektaşlarım. bu 595 ve 601 sayılı kararnamelerin amaçları 4708 sayılı yasaya niye dahil edilmedi. etik bakışını. işin felsefesiyle ilgili konu üzerinde biraz daha durmayı uygun gördüm. bizler tek tek meslek insanlarıyız. Kimlerdir bu alanın aktörleri? Açıktır ki. Gerek 1938 yılından kalan 3458 sayılı yasayı değiştiren. Çuvaldızı her zaman kendimize batırmak durumundayız. kendi meslek kuruluşlarıdır. meslek insanlarının uzmanlıkları çerçevesinde onlara belge vereceklerdir. 595 ve 601 sayılı kanun hükmünde kararnameler çıkarılmıştı. ben. mühendislik ve mimarlık alanını ilgilendiren bir yasa çıkacaksa eğer. Tamam. bunu da sormak lazım? Çünkü işlerine gelmedi o zamanki yöneticilerin. 2008 yılına kadar 1031 proje gelmiş. bugün bu yasaları tartışıyoruz. yapı denetim kuruluşlarından gelmiş bu projeler. bu alanın aktörleri devre dışı kalıyor. gerekse TMMOB Yasasına ilave olarak düşündüğümüz 595 ve 601 sayılı kararnameler son derece önemlidirler. ahlaki yapısını değerlendirerek. Bu çerçevede. yani bu alanda çalışan hiç kimse devre dışı bırakılamaz. Biz bu 1031 projeyi incelemişiz. Bildiğiniz gibi. kabul edelim. Burada bulunan arkadaşların tümü olarak aşağı yukarı aynı kuşağın . ama ne yazık ki. bu kararnameler Anayasa Mahkemesince iptal edilince devre dışı kaldılar. Bu nedenle. her meslek grubu kendi örgütleri kanalıyla temsil ediliyor.1 Ekim 2011 gündeme geliyor. 4708 sayılı yasa çıkarıldığı zaman. denetimle ilgili bir yasa çıkacaksa. Denetim konusuyla ilgili Türkiye Büyük M illet Meclisinde bir yasa çıkartılıyor. İnşaat Mühendisleri Odası İstanbul Şubesine 2000 sonrasında.

kendisi değildir. Biz bu projelere baktığımızda. O halde. öğretim kadrolarının yeterli olması lazım. Durumda bir iyileştirme. konu sadece inşaatların üretim sürecindeki denetim konusu değildir. Ama can ve mal güvenliğiyle ilgili hizmet üreten mühendislik ve mimarlık alanına eğer öğrenci alınacaksa. ilgili mühendisle sözleşme yaptığı zaman veyahut yapı denetim kuruluşu diyor ki. okullar açılacaksa. ne yapmak lazım? Yapı denetimi. Biz istemesek de bu projeler çeşitli nedenlerle geliyor. ahlaki normlara. Ülkemizde bulunan her insanın yükseköğrenim görmesini elbette biz de arzu ederiz. Bu meslektaşlarımız gelecekte iş isteyecekler.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ insanlarıyız. diyebilirim ki yüzde 90’ının deprem yönetmeliklerine aykırı olduğunu gördük. bunların altyapısının mutlaka yeterli olması lazım. .bu. Bir başka konu da şu değerli arkadaşlarım: Geçtiğimiz yıl. 2008 yılından 2011 yılına kadar bize gelen projelerin sonuçlarını da 17-18 Kasımda yapacağımız sempozyumda bir kez daha ortaya koyacağız. “Benim projemi İnşaat Mühendisleri Odasına götüreceksin” veya bazı duyarlı yapı denetim kuruluşları var. geliştirme var mıdır. duyarlı proje müellifleri vardır. planlama sürecinin bir sonucudur. bakacağız. bunlar projelerini İnşaat Mühendisleri Odasından geçmesini düşünüyorlar. Bu yüzden. Bu noktada. Eğer yasal çerçevede birtakım değişikliklerle dönüşümler yapılacaksa. yani 2010 yılında inşaat mühendisliğiyle ilgili okullara alınan öğrenci sayısı 4500’tü. Düşünebiliyor musunuz -hani mesleğimizi niye doğru yapmıyoruz diyoruz ya. kamu güvenliğini ve kamu yararını dikkate alarak. etik kurallara. yapı denetim kuruluşlarından bize gelen 1031 proje değerlendirdik. öncelikli olarak kendi haklarımızdan feragat etmek durumundayız. bu yapı denetim kuruluşları projelerini bize getiriyorlar veya bazı il gili. haksız rekabet demektir. dolayısıyla hizmet kalitesinin oldukça düşmesine neden olacaklar. yok mudur. çevre güvenliğine ve yapım güvenliğine dayalı olması için gerekli olan yasal değişiklik ve dönüşümlerin yapılmasında kendi menfaatlerimizi değil. bu çerçevede öncülük etmek durumundayız. 2011 yılında ise bu sayı 7980’e yükseldi. bazı yapı sahipleri. Yani yaptığımız bu işin mutlaka mesleki birikimlere.

Mesleki sorumluluk sigortası konusu. sadece ticaret odasına ve vergi dairesine kayıtlı olmak kuralı kaldırılmalıdır. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğinin konuya böyle bakması yeterli değil. bir meslek insanının sadece bir işin şantiye mühendisliğini yapabileceği yasayla belirlenmelidir. tüketiciler sektörü de aynı şekilde bakmalıdır. Mesleki sorumluluk sigortası yapı denetim sürecine dahil edilmelidir. Denetim mühendis ve mimarları kendi meslek odaları tarafından mutlaka belgelendirilmelidir. Yapı denetim süreci. Elektrik Mühendisleri Odası.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Yapı denetim laboratuvarları sadece mühendis ve mimarlar tarafından kurulmalıdır. mesleki denetimin olmazsa olmaz bir parçasıdır. Bayındırlık Bakanlığı da. emeklilerin ve yeni mezun meslektaşların zorunlu olarak bulunduruldukları bir sistem olmaktan çıkarılmalıdır. Çünkü dünyada böyledir. Katılımcı bir anlayışla Yapı Denetim Yasası mutlaka yenilenmelidir. sektör temsilcilerinin. Meslek odalarının. kamu kurum ve kuruluşlarının katılımıyla oluşacak özerk bir yapı denetim kuruluşu mutlaka oluşturulmalıdır. sadece İnşaat Mühendisleri Odası. müteahhitlik sektörü de. Mühendis ve mimarların sicilleri kendi meslek odaları tarafından tutulmalıdır. denetim konusu bir bütündür. tasarım. Eğer çağdaş dünyaya dahil olmak istiyorsak. üretim.1 Ekim 2011 Planlama. ahlaki ve etik bir anlayışa dayalı yeni bir mühendislik yasası mutlaka çıkarılmalıdır. Bugünkü şantiye şefliği sorumluluğu. Meslek insanlarının mesleki derinliğini dikkate alan. Ücretli çalışan mühendis ve mimarların özlük hakları kamu güvencesi altına alınmalıdır. şantiye şefliği sistemi kaldırılmalı. . Denetim hizmetleri ticari bir fonksiyon olarak değil. Müteahhitlik sistemi değiştirilmeli. bir hizmetin karşılığı olarak yapılmalıdır.

Burada oluşturulan görüşleri şimdi sizlerle paylaşmak istiyorum. Kendisinden yine soru-cevap bölümünde de ayrıca yararlanmaya devam edeceğiz. Makine Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi Yönetim Kurulu üyesiyim. insanların en temel haklarından biridir ve tüm ülkelerde anayasal güvence altına alınmıştır. Odamız. Her yerleşim yerinde kamu ve özel ayrımı yapılmaksızın. Şimdi sözü Makine Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi adına Turgut Bozkurt’a veriyorum. ne yazık ki. yer seçim kararlarından planlamaya. Tesisat Kongresinde bir yapı denetim paneli. Turgut BOZKURT . sorunları ve çözüm önerilerini içeren bir sunumu sizlerle paylaşacağım. 2007 yılındaki 8. Odam adına. uygulaması. gelişmiş ülkelerdeki seviyelerde değildir. toplumsal bir sorumluluk alanı olarak görülmelidir. yapı denetim sürecini bir keşmekeş haline getirmiştir. Denetim konusu. Saygılar sunuyorum. standartlar ve normlarla her detay tanımlanmakta ve çok sıkı bir şekilde gerçekleştirilen kamu denetimiyle güvence altına alınmaktadır.Sayın Cemal Gökçe’ye teşekkür ederiz. 2011’deki 10.Merhaba arkadaşlar. bu hakkın yerine getirilmesi yasalarla ve ikincil mevzuatlarla düzenlenmekte. Tesisat Kongresinde de bir atölye çalışması gerçekleştirerek. Yapı denetimle ilgili ilk ciddi çalışmalar 17 Ağustos 1999 Marmara depreminden sonra başlamıştır. Panel Yöneticisi . Güvenli ve sağlıklı barınma hakkı. Bu nedenledir ki. Birinci derecede deprem kuşağı içerisinde yer alan ülkemizde yapı denetim süreci. . bu konuda meslek odaları yetkili olmalıdır. teşekkür ediyorum. yapı denetim sürecine ilişkin. konu kendi mesleğimiz açısından bütün boyutlarıyla irdelenmiştir. yapı denetim sistemi. Üzerinde defalarca değişiklik yapılan yasal mevzuat ne yazık ki işlememiş. yapı üretiminden yapının iyileştirilmesine kadar her alanda ve süreçte denetim zorunlu olmalıdır.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Meslek insanları her yıl zorunlu olarak meslek içi eğitim ve kurslarına katılmalı.

mesleğini kötüye kullanan yüzlerce üyenin dosyalarıyla uğraşmaktadır. yapı denetim süreci yasal mevzuatta yanlış kurgulanmış. belli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak. Meslek odaları bu sürece dahil edilmemiş. meslek mensuplarının birbirleriyle ve halkla olan ilişkilerde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere. meslek ve menfaatleriyle ilgili işlerde resmi makamlarla işbirliği yaparak. mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak. kanunla kurulan ve organları kendi üyeleri tarafından. yargı gözetimi altında gizli oyla seçilen kamu tüzel kişilikleridir. fenni şartnameleri incelemek ve bunlar hakkında görüş ve düşüncelerini ilgililere bildirmektir. meslek disiplini ve ahlakını korumak için gerekli gördüğü bütün teşebbüs ve faaliyetlerde bulunmak. maddesi doğrultusunda çıkarılan 6235 sayılı yasanın 2. kanunda gösterilen usullere göre.1 Ekim 2011 Bu görüşlerden de anlaşılacağı üzere. meslek mensuplarının birbirleriyle ve halkla olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere. gerekli yardımlarda ve tekliflerde bulunmak. odaları üyelerini cezalandıran kurumlar haline getirmiştir. Bugün meslek odalarımızın onur kurulları. Anayasanın bu 135. bunun yerine. mühendislik ve mimarlık mesleği mensuplarının müşterek ihtiyaçlarını karşılamak.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . mesleğini kötüye kullanan üyeler odalarına şikâyet edilerek. Bu durum Anayasada şöyle düzenlenmiştir: “Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları. bir kamu hizmeti olması gereken yapı denetim hizmeti özel şirketlerin insafına bırakılmıştır. mesleğin genel menfaatlerine uygun olarak gelişmesini sağlamak. Anayasanın 135. normları.” TMMOB Yasasında. meslekle ilgili bütün mevzuatı. yapı denetim şirketlerinde yer alıp da. maddesinde de şöyle diyor: “Birliğin kuruluş amacı. meslek disiplini ve ahlakını korumak maksadıyla. Anayasa göre meslek odaları: Ülkemizdeki meslek odaları. mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak. Maddesine göre kurulmuş kamu tüzel kişilikleridir.” Bina yapım sürecindeki aktörler: Bina yapım sürecinin aktör ve parametrelerini kısaca açmaya çalışalım. hepimizin bildiği gibi. mesleki faaliyeti kolaylaştırmak. .

mal sahibinin para yerine. müteahhidin kendi sorumlulukları çerçevesinde bağımsız çalıştığını varsaydığımız bu kurguda. Yapı denetim şirketleri. proje grubu ve denetim şirketiyle gerçek anlamda da ortaklık kurabilmektedir. Bu konsorsiyumun patronu doğal olarak müteahhit olmaktadır. Daha küçük yatırımlar ülkemizde genellikle. özellikle konutlarda bu sistem işlememektedir. Çeşitli büroların ve şirketlerin doğal ortaklıkların dışında. bazen müteahhit. . müteahhitle kat karşılığı yöntemle anlaşmakta. Bu tür ortaklıklarda da bağımsız bir yapı denetiminden söz etmek mümkün değildir. özellikle yapı denetim şirketinin ücretini yine mal sahibi adına bankaya yatırmaktadır. Şu an ülkemizdeki Yapı Denetim Kanunu çerçevesinde oluşturulan kurguda. Ülkemizde yapı sektörünü düzenleyen mevzuata göre. yapı denetim şirketinin. yapı denetim şirketi veya müşavir firmayla ayrı ayrı anlaşma yaparak. herkesin bildiği gibi. diğer bütün işler anahtar teslim olacak şekilde müteahhide bırakılmaktadır. Yapı denetim işi bir kamu hizmetidir ve bağımsız olmalıdır.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Ülkemizdeki mevcut yasal prosedüre göre oluşan işveren. site. proje grubu. Bu yöntemde arsa sahibi. Kat karşılığı sistemin ortaya çıkardığı tabloda. küçük yapılarda. Böyle olunca da müteahhit. yapı denetim şirketlerinin bağımsız çalışmalarından söz etmek maalesef mümkün değildir. yapı denetim şirketinden oluşan konsorsiyumlar meydana gelmektedir. müteahhit. onların ücretlerini ödemekte. alışveriş merkezi gibi binalarda bu kontrol mekanizması işlemekteyse de. kat karşılığı inşaat tabir edilen. bozuk işleri yeniletememektedirler. proje grubu ve yapı denetim şirketiyle mal sahibi adına anlaşmakta. aslında ülkemizdeki inşaatların çok büyük bir bölümünde bu bağımsızlık söz konusu değildir. müteahhit ve yapı denetim kuruluşları arasındaki ilişki düzenli olmayan bir ilişki ağı görünümündedir. tasarımcı. mimar. çoğunlukla patronları konumundaki müteahhitlerin işlerini denetleyememekte. mal sahibi. Proje grubunun. iş merkezi. arsanın bir kısmını müteahhide devri yöntemiyle gerçekleştirilmektedir. mühendis. işin kendi tarafından ya da atayacağı kontrol elemanlarınca kontrol edileceğini varsaymaktadır. müteahhit. Büyük çaplı otel. yaptıracağı yapıyla ilgili olarak.

PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI - 1 Ekim 2011

Yapı denetim süreci üzerine önerilerimiz: 1) Yapı denetim hizmetinin, yapım ruhsatından oturma raporu aşamasına kadar her aşaması net olarak tanımlanmalı, belgelendirilmelidir. 2) Yapı denetim şirketlerinin, yapının ruhsat alımından oturma raporu alınma aşamasına kadar yapım aşamasında yer alan tüm meslek disiplinlerinin hizmetlerinin denetimlerini eksiksiz bir şekilde yapabilmesi için, denetim aşamaları, denetçilerin yetki ve sorumlulukları, net olarak tanımlanmalıdır. 3) Yapıların inşaat ruhsatı aşamasından oturma raporu aşamasına kadar geçen yapım sürecinde denetimin aşamaları ayrı ayrı tanımlanmalı, bu aşamada yapılacak olan denetimler ayrı ayrı kayıt altına alınmalı ve ayrı meslek disiplinleri için tanımlanacak imalat denetim aşamaları her bir meslek disiplini için hazırlanacak yapı denetim defterine raporlanmalı ve iş bitiminde hazırlanacak iş bitirme belgesi ile yapı ruhsat eki projelere uygun olarak verilmelidir. Bu konuyla ilgili makine mühendisliği meslek disiplinini ilgilendiren imalatlara ilişkin taslak yapı denetim defteri Odamız tarafından hazırlanmıştır. 4) Yapı denetim hizmetlerinin zafiyete uğramaması için, yapı denetim şirketlerinin yapı müteahhitleriyle ticari ilişkiye girmeleri engellenmelidir. 5) Mevcut Yapı Denetim Kanunu, yapıların proje müellifleri ve yapı denetim şirketlerinin yapı sahibi tarafından bulunmasını kurgulamış, yapı denetim şirketinin ücretinin de idare aracılığıyla ödenmesi sağlanarak, bağımsız bir denetim hizmetinin koşulları yaratılmaya çalışılmıştır. Ancak, ülkemizdeki yapı sektörüne bakıldığında, yapı sahiplerinin, proje müellifleri, yapı denetim şirketleri ve beraberinde yapı müteahhitleriyle münferiden anlaşmaları yerine; proje müellifi ve yapı denetim şirketleriyle gerçekleştirilmiş akitleri de müteahhit firma üzerinden yaptığı uygulamalarda görülmektedir. Özellikle yap satçı kabul edilen ve müteahhitlerin arsa sahipleriyle kat karşılığı anlaşmaların yapıldığı binalarda tümüyle bu tür uygulamalar gerçekleşmektedir. Bu uygulamada proje müellifleri ve yapı denetim şirketleri ile yapımcı müteahhit arasında doğrudan ticari bir ilişki kurulmakta, zaman içinde özellikle yapı denetim şirketleri ile

TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ

müteahhit firmalar müşteri konumuna gelmektedir. Böyle bir durumda, yapı denetim şirketleri ile müteahhitler arasında ücret pazarlıkları yapılmakta; yapı denetim şirketlerinin müşteri kaybı kaygısıyla, denetim hizmetinin bağımsızlığını sekteye uğratmaktadır. Öncelikle, yapı denetim şirketlerinin yapımcı müteahhitler tarafından belirlenmesi sürecinin önüne geçilmesi, yapı denetim hizmetinin bağımsızlığı açısından son derece önemlidir. Bu nedenle, yapı denetim şirketlerinin hizmet, sınıf ve kapasitelerine göre ilgili idareler tarafından (belediyeler, çevre ve şehircilik il müdürlükleri vb.) adil olarak tayin edildiği bir sistem üzerinde çalışılmalıdır. 6) Yapı denetim mevzuatı, yapı denetim hizmetini oluşturan tüm meslek disiplinleri hizmetlerinin eşit önemde yerine getirilmesini sağlamalıdır. Yapı denetim mevzuatı, Marmara depremi sonrası hazırlanmış olması sebebiyle, başlangıç olarak depreme dayanıklılık ve özellikle binaların statik betonarme donanımlarının denetimlerinin daha çok önemsendiği bir mevzuat görünümündeydi. Süreç içerisinde yapı mevzuatını ilgilendiren yeni yasa ve yönetmeliklerin yayınlanması (Yangın Yönetmeliği, Enerji Verimliliği Kanunu, Binalarda Enerji Performans Yönetmeliği) yapı denetim mevzuatının kapsamını da değiştirmiş; diğer meslek disiplinleri (mimar, makine mühendisi, elektrik mühendisi) hizmetleri kapsam içinde daha geniş yer bulma imkânına sahip olmuştur. Ancak, henüz yapı denetim mevzuatı bir bütün olarak yapıda görevli tüm meslek disiplinlerine eşit yetki ve sorumluluk yükleyen bir mevzuat olmaktan uzaktır. Bu nedenle, yeni düzenlemelerle, yapılardaki tüm meslek disiplinlerinin hizmetlerinin denetiminin net olarak tanımlandığı, dolayısıyla bu meslek disiplinlerine eşit yetki ve sorumluluk yükümlerinin yer aldığı bir mevzuat haline getirilmelidir. 7) Yapı denetiminde meslek odalarının sürece daha etkin katılımını sağlayacak yeni bir planlama, tasarım, üretim ve denetim süreci modeline ihtiyaç vardır. 4708 sayılı Yapı Denetim Yasası ile 3194 sayılı İmar Yasası ve bağlı ikincil mevzuatın bu model esas alınarak yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. Yapı denetim hizmeti bir kamu hizmetidir. Ülkemizde kamunun kontrolunun önemi geç de olsa anlaşılmış ve yasayla düzenleme

PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI - 1 Ekim 2011

yapılmıştır. Yasayla yapılan düzenleme oldukça karmaşık olan yapı sürecinin denetim uygulamasını devlet güvencesi altına almaktadır. Mevzuatın bugünkü hali, meslek odalarını sürece yeterince dahil etmemekte ve yapı denetim sürecindeki yetki ve sorumluluklarda belirsizlikler oluşturmaktadır. Merkez Yapı Denetim Komisyonu ve il yapı denetim komisyonları bileşenleri üzerine: 642 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameyle yapılan değişikliklerden arkadaşlar bahsetti, geçiyorum bunları. Burada bizim için önemli olan, “Bakanlıkça uygun görülen birimin bünyesinde faaliyetlerini yürütür. Bakanlık, gerçek görülen konular hakkında çalışmalarda bulunmak üzere, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile meslek ve sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerini bakanlıkça hazırlanan yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde komisyonda görevlendirebilir” hükmüdür. Bu komisyonda meslek örgütlerinin temsilcilerinin bulunması bakanlık tarafından gerek görülmesine bağlanmıştır; oysa yapı denetimi, mesleki yeterlilik, eğitim, belgelendirme itibarıyla meslek odalarının doğrudan görev alanına girmektedir. Komisyon bileşenlerine ilişkin bu eksikliklerin derhal giderilmesi gerekmektedir. Yapı denetim uygulaması, ticari ilişkilerin ve serbest piyasanın insafına bırakılamayacak kadar önemli bir konudur ve aynı zamanda 3194 sayılı İmar Kanunuyla doğrudan bağlantılıdır. Bu nedenle, başta İmar Kanunu ve Yapı Denetim Kanunu ve ikincil mevzuatlarda, ilgili bakanlıklar, belediyeler, meslek odaları ve Yapı Denetim Kuruluşları Birliğinin koordineli bir şekilde çalışmasını sağlayacak, yetki ve sorumluluklarının tanımlandığı yeni bir düzenlemeye ihtiyaç duyulmaktadır. Yapı denetimin anahtarı, meslek denetimi; onun olmazsa olmaz koşulu da TMMOB’ye bağlı meslek odalarının yürüttüğü yeterlilik ve belgelendirme faaliyetleridir. Bu nedenle, yapı denetimiyle ilgili kamusal yapılanmalarda TMMOB ve bağlı ilgili odaların görev, yetki ve sorumlulukları tanımlanarak, temsilleri sağlanmalı; denetçi belgeleri ve takibi TMMOB’ye bağlı odalar tarafından verilmeli, yapı denetim mekanizmasında yer alan meslektaşların sicillerinin

yapı denetim şirketinin mesleki sorumluluk sigortası bir an önce yasa kapsamına alınmalı ve uygulamaya sokulmalıdır. Denetim hizmetlerinde konunun uzmanlarının yer alması için. yapım sürecinde görev alan mimar ve mühendislerin meslek odaları tarafından eğitilmeleri ve belgelendirilmeleri sağlanmalıdır. Ayrıca süreç içinde gelişen teknolojiye göre uzmanlıkların izlenmesi veya verilen hizmetin mesleki teknik esaslarının yanı sıra. Vatandaşlarımızın yapı denetim hizmetlerindeki herhangi bir ihmal ve zafiyetten doğabilecek olan mağduriyetlerinin önlenebilmesi ve oluşabilecek mağduriyetin süratle tazmin edilebilmesi amacıyla. yapıyla ilgili uzmanlığı olmayan meslek sahiplerinin yapım işini üstlenmesi engellenmelidir. hem denetim firmalarını ticari açıdan disipline etmekte. denetim hizmetlerinin kalitesi açısından son derece önemlidir. Bu tür hizmetlerde yurtdışındaki uygulamalarda yürürlükte olan mesleki sorumluluk sigorta sistemi. Yapı denetim süreci içinde görev alan mimar ve mühendislerin mesleki anlamda yeterli olmaları. . hassas prim sistemi ve oluşan mağduriyetin kısa bir sürede tazmin edilebilmesi açısından. yapı denetim uygulamasını sağlam bir zemine oturtacak yapı sigortası ve mesleki sorumluluk sigortası sistemine bir an önce geçilmelidir. meslekleriyle ilgili yeterli teknik bilgi ve gelişen teknolojiyi takip etmeleri.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ tutulması ve meslek içi eğitimler TMMOB’ye bağlı odalar tarafından yapılmalıdır. Yapı denetim kuruluşlarının denetimi ve ceza sisteminde halen uygulanmakta olan yöntem sorunludur. hem de yapı sahiplerinin mağduriyetlerinin giderilmesi nedeniyle yargıya göre çok daha çabuk olmaktadır. etik kurallara da uygun olup olmadığının belirlenebilmesi amacıyla. Yapı üretimi düzeninin asıl öğelerinden olan müteahhidin tanımı netleşmeli. Mevcut mevzuatta. Denetim hizmetlerindeki ihmalin karşılığında mağduriyetin ispatlanması çok uzun yargı süreçleri sonunda ancak sonuçlanabilmektedir. yapı denetim şirketlerinin denetim hizmetlerinin yerine getirilmemesi nedeniyle yapı sahiplerinin mağduriyeti oluştuğunda. Doğrudan kapatma yerine. bu mağduriyetin giderilmesi ya da tazmin edilmesi ancak yargı yoluyla mümkün olabilmektedir.

Yapı denetimini. Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi adına konuşacaklar. . Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesinin düzenlemiş olduğu bu panel/forumda Türkiye'de yapı denetim uygulamaları ve sorunlarını tartışmak üzere buradayız.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Ülkemizde 1930 yılında yürürlüğe giren Belediye Kanunu ve Umumi Hıfzısıhha Kanunu başta olmak üzere. güvenilir ve afete dayanıklı yaşam çerçeveleri oluşturmak amacını taşımaktadır. sağlıklı. Teşekkür ederim. Beş Yıllık Kalkınma Planlarında yer almıştır. Bütün kamu yapıları yasa kapsamına alınmalı. cezaları da kapsayan kademeli yaptırımlar uygulanmalıdır.Sayın Turgut Bozkurt’a teşekkür ederiz.1 Ekim 2011 sistemin daha doğru işleyişini sağlayacak. Cumhuriyet dönemiyle birlikte yerleşme ve yapılaşmayı düzenleme ve denetleme amaçlarını taşıyan yapılar düzenlenmeye başlanmıştır. konuyla ilgili tüm kurum ve kuruluşların yer alacağı süreçlerde oluşturulmalıdır. sağlıklı. imar planına. Ben. İsmail ÖZTÜRK .(EMO İstanbul Şubesi Yapı Denetim Komisyonu Başkanı). 4. güvenlik ve sağlık kurallarına. Türkiye'de. Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi Yapı Denetim Komisyonu Başkanıyım. Merkezi yönetimin ağır işleyen bürokrasisi gerekçesiyle. Ayrıca yerleşme ve yapı denetimi konusunda çözüm arayışları 3.Merhaba arkadaşlar. yapı denetim uygulamasını ilgilendiren her türlü karar sistemi. 6 ve 7. TOKİ ve benzeri kuruluşların inşaatlarının denetimi yapı denetim sistemi içerisine dahil edilmeli. aynı zamanda denetçilik yapmaktayım. Sayın İsmail Öztürk. Panel Yöneticisi . yapıların ilgili idare ve yükleniciden bağımsız olarak tasarım ve yapım aşamalarında can ve mal güvenliğini temin etmek üzere. ekonomik yapı elde edebilmek amacıyla. güvenilir. elektrik mühendisiyim. Hepiniz hoş geldiniz. norm ve standartlara uygun kaliteli yapı inşa edilmesinin ve yürürlükte bulunan ilgili yapı yönetmelikleri ve standartlara uygun olarak yapılmasının sağlanması olarak tanımlamak mümkündür. çıkartılan tüm yasalar.

09. 12 Ağustos 2001 tarihli 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu. 4708 sayılı Yasanın amacını tarif ettikten sonra. denetim işlerinin. 5 Şubat 2008 Yönetmeliği. imar planına. standartlara uygun kaliteli yapı yapılması için. zeminlerinin çürük olduğu ve denetimin ne denli önemli olduğu gözükmektedir. sorunlar yumağının daha da büyümesine sebep olmuştur. Bu amaç doğrultusunda. Yapı denetiminde. yapının denetimini üstlenen fenni mesuliyeti tek çatı altında toplayan kuruluşlar eliyle yürütülmesi öngörülmüştür. sistemdeki sorunlar ve çözüm önerilerini sizlere sunacağım. 1999 büyük Marmara depreminden sonra 595 sayılı.2011 tarihli 648 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnameyle 4708 sayılı Yapı Denetimi Kanununda bazı değişiklikler yapıldığını söyledik. tüm yetkiler yerel yönetimlere devredilmiştir. sanat ve sağlık kurallarına. Yapı denetiminin. 4708 sayılı Yasanın amacı. Daha önce bu deneyim süresi 12 yıldı. benden önceki arkadaşlarım mevzuatın dönüşümü hakkında geniş bilgiler verdiler.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ 1985 yılında 3194 sayılı İmar Yasası çıkarılarak. 10 Temmuz 2000 tarihli Kanun Hükmündeki Kararname. proje ve yapı denetimini sağlamak. yeni düzenlemeyle bunu 5 yıla indirmişler. Tüm bu değişiklikler Yapı Denetim Kanununun uygulanmasında yaşanan sorunlar yumağını çözememiş. Mevzuatın gelişimi olarak. mühendis ve mimarlar tarafından kurulan yapı denetimi kuruluşunda 5 yıl deneyimli denetçiler ve kontrol elemanları eliyle sürdürülmesi amaçlanmıştır. Başta Aydın bey olmak üzere. 17. arada 641 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve en son 648 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle yapılan değişiklikler. fen. 1 Ocak 2011 tarihinde 4708 sayılı yasanın tüm illere yaygınlaştırılması. Bu husus üzerinde daha fazla durmayacağım. Bu depremlerde yapıların çoğunun denetimsiz yapıldığı. can ve mal güvenliğinin temini. aksine. yapı denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. 1999 yılında meydana gelen 17 Ağustos ve 12 Kasım depremlerinde büyük can ve mal kayıplarının meydana gelmesine sebep olmuştur. Aydın bey arkadaşımızın geniş şekilde anlattığı bu . Yerel yönetimlerin denetimleri iyi ve sağlıklı bir şekilde yapamamaları.

PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Laboratuvarlar: Yetkili ve konusunda uzman mühendislik meslek alanı olması gereken laboratuvar kuruculuğu. kâğıt üstünde imzası bulunması dışında. kontrol elemanı. Sistemdeki Sorunlar Yapı üretimi: Yoğun mühendislik ve mimarlık bilgisi gerektiren yapı üretim faaliyeti geleneksel olarak sürdürülmekte. İmza: Yapılarda yapılan her hizmet hak edişi sonrası. hiçbir eğitim ve nitelik şartı getirilmeden. asgari ücretli bir eleman haline getirilmiştir. bu değerlere sahip meslek mensuplarının yetki konusunu önceliklendiren denetçi mühendis kavramı getirilmeli ve denetçi mühendis ve mimarlık hizmeti sistemin özünü oluşturmalıdır. Çözüm Önerileri Denetçi mühendislik: Mühendislik disiplininde deneyimli. yapı alanı sorumluluğu aynen kalmak şartıyla. Şimdi. yardımcı kontrol elemanı üzerine otomatik olarak düşürülmektedir. . herkese açılmıştır. 500 metrekare altı yapılar şantiye sayılıp. müteahhitlik uygulaması kapsamı dışında bırakılmıştır. Yapı denetim firması: Kurucularda mühendis ve mimar diploması yeterli görülmüş ve denetçi belgesi bile istenmemektedir. Şantiye şefliği: Şantiyede bulunması gerekmeyen. 200 metrekarenin altındaki yapılar yapı denetimi. Özlük haklarımız: Mühendis ve mimarların çalışma koşulları ve özlük hakları piyasa koşullarına terk edilmiştir. müteahhitler için okuryazar olmak ve Ticaret Odasına kayıtlı olmaktan başka bir nitelik aranmamaktadır. denetçi. bağlı olduğu meslek odasında denetçilik eğitim ve seminerlerine katılmış. etik değerleri ön plana çıkaran. 30 bin metrekareye kadar ve 5 ayrı müteahhidin inşaatında görev alabilen. olmasa da olur mantığıyla. sistemdeki sorunlar ve çözüm önerilerine dair bir şeyler söylemek istiyorum.1 Ekim 2011 değişiklikleri geçiyorum. İstisnalar: Yapı Denetim Kanununda bazı istisnalar var.

izlenmeli ve denetlenmelidir. . başta yapı anayasası sayılan Yapı Yasası olmak üzere. Denetçinin. X firmasında 2 ay görev aldım. katılımcı bir süreç işletilerek. denetim. denetleyen denetçi ve kontrol elemanını ücret pazarlığı yaptığı yapı denetim şirketinin her dediğini yapan işçi konumuna getirmektedir. planlama. denetim yapmadan. tasarım. imza attıkları yetkileri mutlaka iyi takip etmeliler ve bu yüzden yargıya düştüklerinde imzaların kendilerine ait olup olmadığını izleyebilmelidirler. üretim. Bu 2 ay görev süresince hiçbir imza defterine. eşzamanlı olarak çıkarılmalıdır. Denetim ücretlerinin belirlenmesi ve denetçinin yapı denetim şirketlerine atanması bakanlıkça veya il yapı denetim komisyonlarınca yapılmalıdır. kamu kuruluşları ile diğer sektör temsilcilerinin aktif olarak katıldığı özerk bir yapı denetim kurulu ve bu kurulun aynı yöntemle oluşturacağı il ve ilçe komisyonu çalışma birimleri tarafından yürütülmeli.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Denetçiler. hak ediş sonrası yapılan hak ediş metrekaresi denetçi üzerinden minha edilmemelidir. föye imza atmadığım halde. tasarımdan üretime. Denetleyen-denetlenen ilişkisi: İşin ve ücretin muhatabı hâlâ müteahhittir. kullanımdan iyileştirmeye kadar uzanan yapı süreci bir bütün olarak ele alınmalı. Bu. metrekare düşümü sadece yapı denetim şirketinde yapılmalıdır. fakat denetim sorunu devam etmektedir. Denetçi-yapı denetim şirketi ilişkisi. Şunu demek istiyorum: Attığımız imzanın arkasında durmamız gerekiyor. Burada bir parantez açıp. yakın zamanda savcılıktan tarafıma. Sistemin yürütülmesi ve denetimi: İlgili mühendis ve mimar odaları. Yapı sorumluluğu ile denetim sorumluluğu birbirinden mutlaka soyutlanarak ayrılmalı. Yasal altyapı yapım süreci: Yer seçiminden planlamaya. mühendislik ve mimarlık ile TMMOB yasaları. İmzaya baktım. başıma gelen bir olayı anlatmak istiyorum. “Bu imza senin mi?” diye bir sorgu geldi. üzerindeki metrekare düşülmekte. Denetim dağıtım işi e-devlet üzerinden veya il yapı denetim komisyonunca yapılmalıdır. benim olmadığını anlayınca suç duyurusunda bulundum.

PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . ihtiyaca göre sınıflandırılmalı. yapı denetçisi olmak isteyen mühendis ve mimarlar ilgili meslek odalarınca yapı denetim eğitimine tabi tutulmalı ve daha sonra ilgili bakanlık tarafından belgelendirilmeleri yapılmalıdır. kamu güvencesi altına alınmalıdır.1 Ekim 2011 Kamusal nitelik: Yapı denetim kuruluşu. yapı denetimde zorluklarla karşılaşıldığı görülmektedir. özel-kamu ayrımı yapılmaksızın. yetişmiş mühendis ve mimarlar tarafından kurulabilmeli. mühendis ve mimarlık meslek alanı olarak tanımlanmalı. Denetçi belgesi verilmeden önce. sadece yapı denetçi belgeli. diğer yardımcı elemanların ise Mesleki Yeterlilik Kurumundan periyodik meslek içi eğitim alması sağlanmalıdır. tüm yapılar aynı denetim sürecine tabi tutulmalıdır. kendi meslek odaları tarafından belgelendirilmelidir. Denetçiler farklı konularda uzmanlaştıkları için. sorumluluk sigortası uygulaması istisnasız . Periyodik denetim: Kullanımdaki yapıların ekonomik ömürleri dolmadan kendiliğinden çökmesinin önlenmesi için. Mesleki ve mali uygulanmalıdır. yapı kullanma izninin verilmesinden itibaren 5 yılda bir periyodik denetim zorunlu hale getirilmelidir. Kamu ihalelerinde yıllardır uygulanmakta olan asgari çekirdek personel yapım sözleşme teminatı uygulaması tüm yapım işlerini kapsamalıdır. Denetçi mühendis ve mimarlar. Mühendis ve mimarların üyesi bulundukları mühendislik ve mimarlık meslek odalarından. Ücretli mühendislik ve mimarlık hizmeti veren mühendis ve mimarların iş güvenliği ve özlük hakları yasayla tanımlanmalı. kamusal yetki kullanan firmalar. kurumsal yapısı ile yetki ve sorumlulukları açıkça belirlenmelidir. Farklı denetim uygulamaları ortadan kaldırılmalı. Denetçilik. laboratuvar gibi. kamusal denetimde hizmet verenler ile alanlar arasındaki parasal-çıkarsal ilişki ortadan kaldırılmalıdır. Mühendis ve mimarların sicilleri bağlı bulundukları mühendis ve mimar meslek odası tarafından tutulmalıdır.

Denetçi ikametleri. Bu gereklilik 4708 sayılı yasada da belirtilmiştir. Sonuç olarak. Mahkemelerde yargıçların kanaatlerine göre hüküm vermeleri değil. mesela. yapı denetçisi olarak. Diğer meslek gruplarıyla irtibatları olmadığı için. Mühendis ve mimar mesleki hizmet alanları. idari ve adli cezalara muhatap olmaktadırlar. söz konusu yapıdaki görevli bütün denetçiler müteselsil olarak sorumlu tutulup. mahkemelerde. Mimarın hatası vardı. ilgili bütün tarafların bilgi alışverişinde bulunmaları. TMMOB’den mutlaka üye alınmalıdır. Yapıya ait projeler hazırlanırken. problem çıkıyor.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Yapıdaki denetçi mühendis ve mimarlar ile yapı denetim şirketi sahiplerinin yaptıkları hatalardan ferdi olarak sorumlu olması gerekirken. ondan sonra projeler geri iade ediliyor. bir binada üç kat ve on aboneden fazla oldu mu kablo şartı gerektiğinden. kamu-özel. kentsel-kırsal ayrımı . Mimar arkadaşlarımız projeyi çiziyorlar. Burada bir parantez açayım yine. Onun için. insan hakları bakımından da gereklidir. proje ve yapı denetimi bakımından gereklidir. kiralık denetçilik olayı çözümlenmelidir. Projeler. ihtisas mahkemeleri olmadığı için. denetlensin diye yapı denetim şirketine gönderiyorlar. meslek dışındaki kişilerden arındırılmalı. ama cezayı ben aldım. müteselsilliğin mutlaka gündeme alınması gerekmektedir. il yapı denetim komisyonlarınca denetim altına alınarak. Onun için. Müteselsillikten dolayı verdiler cezayı. bu kablo şartları çizilmiyor. X firmada mimarın hatası yüzünden 1 yıl ertelemeli hapis cezası aldım. meslek odası vizesi olmadan denetçiler tarafın dan onaylanmamalıdır. suçun karşılığı cezanın muhataba verilmesi. büyük-küçük. ihtisas mahkemeleri kurularak. Merkez ve il yapı denetim komisyonlarında ilgili meslek odalarından. ülkemizdeki yargı sisteminde. mimar arkadaşlarımızın mutlaka proje çizerken diğer SMM’lerle irtibat halinde olması gerekmektedir. yasada. müteselsil olarak sorumlu olduklarından. Ben.

yapı denetim şirketinin insafına bırakılmamalıdır. projeler birbiriyle uyumlu olmalıdır. 648). yapı denetim şirketleri tarafından değil. Denetçilerin yapı denetim şirketleriyle yaptıkları iş sözleşmelerinde tek tip sözleşme kullanılmalıdır.1 Ekim 2011 yapılmadan. iki kanun hükmünde kararname (595. formenler mutlaka Mesleki Yeterlilik Kurumundan belge almalı. diğer meslek gruplarının görüşleri alınmalı. Denetçi ücretleri ödemesi. Bugüne kadar bir Yapı Denetim Kanunu. Yargıda haksızlıkların giderilmesi için. denetçinin bağlı olduğu meslek odası taraf olmalıdır. bankada açılacak denetçiler hesabına. Denetçi eğitimleri TMMOB’ye bağlı meslek odaları tarafından verilmelidir. meslek odalarının asgari ücreti baz alınarak belirlenmelidir. . ihtisas alanlarına göre. cezanın muhatabına verilmesi esas alınmalıdır. Denetçi ücretleri. her yapının nitelikli mühendislik ve mimarlık hizmeti alması zorunlu hale getirilmelidir. kalfa. mutlaka ihtisas mahkemeleri kurularak. bakanlıkça veya il yapı denetim komisyonları tarafından. Mesleki ve mali sorumluluk sigortası ihdas edilmelidir. iki yönetmelik değişikliği. yargıçların kendi kanaatleriyle hüküm vermeleri değil. Denetçinin yapı denetim şirketiyle yapacağı iş sözleşmesinde. Büyükşehir belediyesi olan illerde bulunan yapılarda denetçilik yapan denetçilerin denetleme alanları düşürülmelidir. yapı denetim şirketi adına açılan il encümeni emanet hesabına virman yoluyla yapılmalı. kusurları oranında sorumlu tutulmalıdır.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Denetçi ve kontrol elemanları. SMM’ler mutlaka meslek odası tarafından eğitime tabi tutulmalıdır. Yapı denetim sisteminde görev alan usta. kanun ve yönetmelik maddelerinde yapılan çeşitli değişiklikler ile 24 adet genelge yayınlanarak yürütülmeye çalışılan yapı denetimi uygulamada amacına ulaşamamıştır. Mimari projeler hazırlanırken.

ortak hareket etmeli ve zaman geçirmeden ortak kararlar almalıdır. İlk sözü. İstanbul Teknik Üniversitesinde görev yapıyorum. Hazırlanacak olan yapı denetim yasa ve kurullarında TMMOB’den mutlaka temsilci bulunmalıdır. yapılacak olan düzenlemelere taraf olmalıdır. Buyurun. Değerli arkadaşlar.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Yapı denetimi uygulamasının esas öğesi olan yapı denetçisi mühendis ve mimarların bağlı olduğu meslek odaları.Öncelikle kendimi tanıtayım. ama kendisinin yoğunluğu nedeniyle sunumu ben aktaracağım. üniversiteler ve sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınmadan yapılmış veya yapılacak yasa ve yönetmelikler yapı denetim uygulamasını sorunlar yumağı haline getirmeye devam edecektir. Dinlediğiniz için hepinize teşekkür ediyorum. hem jeofizik mühendislik alanından konuşmacılar var. Denetçilerin ortak sorunu olan yapı denetimindeki sorunlarda. bütün odalar. Bu nedenle. b u yasada aslında 4 meslek odası tanımlanmış olmakla birlikte. diğer meslek gruplarını da ilgilendiren bir konu bu. panelimizin ikinci bölümüne geçiyoruz. Konuyla ilgili sorular olursa. . Açılışta Şube Başkanımız Erhan Karaçay’ın dile getirdiği gibi.Sayın İsmail Öztürk’e sunumu için teşekkür ederiz. Önce İstanbul Teknik Üniversitesinden Dilek İnkaya. cevaplandırmaya çalışacağım. Bu kurullarda bizler ve bağlı bulunduğumuz meslek odaları ve onların bağlı olduğu TMMOB. aralarındaki bakış açısı farklılıklarını göz ardı edip. jeoloji yüksek mühendisi Sayın Dilek İnkaya’ya veriyorum. daha sonra Jeofizik Mühendisleri Odası adına Oğuz Gündoğdu hocamız konuşacaklar. aslında bu sunumu Sayın Hüseyin Alan sunacaktı. Bu konuyla ilgili bize gelen yazışma sonrası. onlar da çok kısaca bu alanlarla ilgili bilgilendirmede bulunacaklar. Aynı zamanda Jeoloji Mühendisleri Odasında mesleki denetimle ilgili çalışmalar yapmaktayım. hem jeoloji mühendislik alanı. Dilek İNKAYA . Panel Yöneticisi . görüşlerini açıklarken.

Onun dışında. Fakat bunu sadece bina olarak algılamakta hata yapmış oluruz. kanun hükmünde kararnamelere kadar uzanmaktadır.1 Ekim 2011 Biraz önce tüm katılımcıların detaylı olarak anlattığı konular üzerinde çok fazla durmadan. maddede yapılan değişiklikle kanunun kapsamının daraltıldığına inanıyoruz. 2000 -2011 yılları arasında 19 pilot ilde başlayan uygulamalar daha sonra 81 ilimize yaygınlaştırılmıştır. sonuç ve öneriler diye özetlendirdik Oda olar ak. daha sonra 2011’deki en son yönetmelik ve düzenlemeler. İlk başta 1956’da 6785 sayılı İmar Kanunuyla başlayan çalışmalar ve bu konudaki adımlar. sonraki değişiklikte. şu anda gündemimizde olan konuyu. Bunları maddeler olarak sıralarsak. daimi veya muvakkat. 1956-2000 yılları ve 2002-2011 yılları arası olmak üzere iki aşamada irdelendi. Oda olarak 2. kendi Oda görüşümüzü ve bizim bu konu larda neler talep ettiğimizi. ne gibi eksikler tespit ettiğimizi. 4. Yasal durum çok detaylı anlatıldı. tabii ki yapı denetim kuruluşlarının çalıştıracağı mimar ve mühendislerin de ücretleri düşeceğinden.5’a düşürülmesi durumunda. maddede yapılan değişiklikle de bedeller düşürülmüş oldu. Bunun dışında bir de dikkat çekmem gereken konu şu: Yapı demekle neyi kastediyoruz? “Karada ve suda. buna bağlı olarak aranılan niteliklerde de düşüş olacaktır. değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik bir sistemdir” diye bir tanım var. 1. 648 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnamede yeni düzenlemeden bahsediyoruz. mimar ve mühendislere tuzak kurulduğuna inanıyoruz. çünkü bunun dışında. odalar açısından sorun çıkaracaktır diye düşünüyoruz. sadece denetçi belgesi verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile “Yapı denetim ve laboratuvar kuruluşlarında görev yapacak personelde aranan nitelik” diye bir düzeltme yapılmış. Bu arada. yasal durum. maddedeki değişiklikle yapı denetim kuruluşları yeniden düzenlenmiştir. 5. Tabii. Bunun gerekçeleri çok net belirtilmemiştir. Oda olarak bizim bu denetlemelerde ve kanun hükmünde kararnamelerle yasanın düzenlenmesi konusunda dikkat çektiğimiz konular var. resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave. bu düzeltme. Yüzde 3 olarak belirtilen bu bedelin yüzde 1. ne tür önerilerde bulunduğumuzu özetlemeye çalışacağım. metro güzergâhları boyunca yapılan . köprüler. Çünkü yasa tasarısında denetçilerin mimar ve mühendis olacağı açık olarak daha önce vurgulanmışken. maddede yapılan değişiklikle de.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . yaşanılan tartışmalar. Bildiğiniz üzere.

Bayındırlık Bakanlığı her yapıda mutlaka zemin etüt zorunluluğunu şart koşuyor. yoksa Japonya’daki gibi tamamen özelleştirilmeli midir. fakat bunlar irdelendiğinde. Mevzuatta ve düzenlemelerde bu konuya da önem verilmesi gerektiğine inanıyorum. mal sahibi ve onun adına hareket eden müteahhit firmalar. Bizim Odamızın verdiği sicil belgeleri değerlendirmeye geçmiş. ayrıca kullanım izninin ve kontrol süreçlerinin birlikte ele alındığı. Ayrıca. Çünkü yapı denetleme dediğimizde. Serbest piyasa koşulları içerisinde. il il verilen yapı ruhsat izinleri Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre alınmış. tasarım ve yapım.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ inşaat yapıları. Odaların sicil takibi yapmaları engellenerek. bu durum sıkıntılar doğuracaktır ileriye yönelik. Daha önce konuşan arkadaşlarımızı dikkatle takip ettim. yarı yarıya bir oranda bunlar takipsiz bir şekilde. kamusal sorumluluk ve mesleki etik değerleri önemseyen planlama. Onun dışında. bu konuya pek fazla değinilmedi. Bunun Odamız tarafından denetlenmesi ve karşılığında sicil belgesi verilmesi işini sürdürüyoruz. imar. yapılaşma ve kentleşmeyi öne alan bir yasal mevzuat tekrar düzenlenmelidir. Bu da Odamız açısından önemle ortaya koyduğumuz bir konudur. denetlenmeden. üniversiteler ya da şahsi olarak neresindeyiz? Gerçekten denetlemede meslek örgütleri sistem dışına çıkarılmış mıdır. Denetim sürecinde yaşanılan sorunların en önemlisi. viyadükler. . bunun ilk aşamasındaki arazi kullanımı ve yer seçimi önemli bir kriter olarak değerlendirilmeli. bizim mühendislik tabiriyle sanat yapıları diye adlandırdığımız yapılardaki denetim mekanizmasının ne olacağı kesinlikle açık değildir ve bence çok da önemle üzerinde durulması gereken bir konudur. ücreti ödeyen. Biz mesleki örgütler olarak bunun neresindeyiz. yapıyı ve çalışmayı belirleyen. Demek ki. biliyorsunuz. denetim görevinin devletin asli görevi olduğu veya olmadığı tartışması var. karayolları gibi. Ama bunun yetersiz olduğuna inanıyorum. Odamız tarafından yapılan bir çalışmada. bu sistemin içerisinde devlet mutlaka yer almalı mıdır. yapı ruhsatlarıyla bizim Odamızdan çıkan sicil durum belgeleri arasında yüzde 50’lik bir fark var. Oda görüşümüz bu şekildedir. doğrudan yapı denetim kuruluşlarına gitmektedir. bu da tartışılmalıydı. sadece üretilmiş yapıyı kastediyor. Dolayısıyla. denetleyen aynı konumdaki kişi olduğu için. Biraz önce bahsettiğim gibi. Sicil belgeleri derken.

yapı denetim adına hiçbir gelişme olmazdı. Yapı denetim konusu çok önemli. Bu. Yoksa bu birikimlerimiz hazine niteliğinde olan şeyler. mimarımız yok. aynen böyle söylediler.” Evet. ama iyi şeylere ulaştığımız için de aynı zamanda bir moral oluyor.Sayın Dilek İnkaya’ya teşekkür ederiz. dermanınız olduğu sürece devam ediyorsunuz. seçime gireceksin. mühendislerin. Buyurun hocam. Geçenlerde. Beni sabırla dinlediğiniz için teşekkür ederim. Özetle bu. çekilin!” filan diyordu gençler. kazanacaksın” dedi. . bir sürü işsiz mühendisimiz var. onların örgütlerinin kabahati değil. Yapı denetim meselesinin ikinci bir önemi daha var. Burada en itici şey depremin kendisi oldu. çalışacaksın.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Her ne kadar yapı denetimleri temsilcisi iyi işler olduğunu söylese de. Kendisini ayrıca tanıtmamıza gerek yok. Aynı zamanda Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğinde uzun süre yöneticilik de yaptığını biliyorsunuz. Bunu söylemeleri. şehir planlama. Yani 17 Ağustos ve arkasından Düzce depremi olmasaydı ve Marmara bir beklenti oluşturmasaydı. Ama onlar da sallanmaya başladılar. Oğuz GÜNDOĞDU . Çünkü “19 ilde niye bu işi yaptınız?” sorusunun cevabı olarak şöyle söylediler: “Yeteri kadar mühendisimiz. fakat denetlemenin. Ben bakıyorum. bu kazının başladığı andan itibaren denetleme başlıyor. TMMOB öyle bir şey zaten. Biz de öyle yapıyoruz. Geleceksin. tamamen Ankara'nın yeteri kadar sallanmayışı. “Öyle çekilin demekle olmaz. Orada verdiğimiz emekleri hâlâ hatırlıyoruz. bu işe ciddi katılmadıklarını gösterdi ve bu yıllara geldik. bir daha çıkmıyor. televizyonlardan kendisi tanıyoruz.Son söylediğiniz şey önemli benim için. salladılar şimdi. Panel Yöneticisi . İkinci konuşmacımız Sayın Oğuz Gündoğdu’yu kürsüye davet ediyorum. Bir mimar arkadaş çok güzel cevap verdi. bölge planlama aşamalarında da yapılması gerektiğini ve Yapı Denetim Kanununun içerisine belki ismen bir kelime daha katılarak genişletilmesi gerektiğini düşünmekteyiz. yani bir kere kanınıza girince. arazi kullanımı ve daha öncesinde arazinin yer seçimi. “Artık yeter. bundan eminiz. iyi işler 12 senede oldu. Bunun için yeteri kadar bir mesafe alınmadı. Bunun cevabı bu kadar.1 Ekim 2011 Biliyorsunuz.

TMMOB bu anlayışta olamaz. hiçbir şey yok. Belediye başkanı kaçak inşaata izin veriyor.İmar durumunu da onlar verecek şimdi. Bu böyle. . şehir plancısı ona göre planlıyor. kentleşmenin hangi noktasındadır. Onun bir gerisindeki Çınarcık’ta 150 bine ulaşıyor nüfus. o da diyor ki. hepsinde 5 bin litrelik uçak benzini var.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Ben. 150 metre mi olsun?” Bir hoca geliyor. bilmiyorum. 50 metre olsun” diyor. Bursa’dan geldim. Oğuz GÜNDOĞDU. Onun için. Bunlar çok abuk şeyler. Deprem bekleyen bir ülkedeki duruma bakın! Oradaki bir patlamanın ne kadar etki yaratacağı hesaplansa… “Patlasa ne olur” diye bakıyorlar. çok yetersiz olduğumuzu görüyorum. Çok enteresan bir şey daha var. “Yok. Konuşmacılardan bir makine mühendisi arkadaş söyledi. ondan sonra bakan oluyor onun başındaki kişi. Hangisine üzülürsün. okullara projeksiyon alıyor. “150 metre iyidir” diyor. Orada evleri gördüm.” Bir şeridi işgal ediyor. gerçek bir yapı denetim uygulanmayışını gözümle görüyorum. Esenköy’de. yok. çok dolaşıyorum. depremi önceden belirleme çalışmalarıyla ilgili bir şeyler yapmaya çalışıyoruz. TOKİ’nin kendini daha iyi denetlediği konusu olabilir. Oradaki binaların durumlarını gözümle gördüm. “Bunların nüfusu yazın bu kadar. “Ruhsatları kaldırdım. başka kimse değinmedi. Böyle bir şey olur mu? O zaman TOKi. ama neden TOKİ denetim dışı? Bu konu üzerine yeteri kadar eğilmedik. arkasından bir de böyle diyor. 6 tane tanker koydular havaalanının yakınına. TOKİ denetim dışı. 150 metre fazla. riski nedir. Biz . bakıyor. Burada doğrusu nedir? O fay tehlike yaratıyor mu. her şeyi yapma hakkını görüyor kendinde. Bir örnek daha vereyim. Bu da Çınarcık’ın biraz ilerisindeki bir beldede oluşan şeyler. Bunlar da biraz özeleştiri. kışın bu kadar” deyip de. Ataköy sahillerini işgal ediyor. ona göre imar yapıyorlar. mal bağışladım. Kendi adamlarını atayacaklar. yazın 84 bin nüfusu var. Neye dayandın kardeşim? Öbürü geliyor. bu anlayışta olamayız.Evet. Salondan . ne bir şey. bu soruları cevaplandırmak gerekir. Esenköy tatil yeri. Marmara burası. Ama biz burada ne yapıyoruz? Çok yetersiziz. Özellikle TOKİ meselesi çok önemli. deprem bekleyen yer. Ne yapı denetim var orada. Şöyle bir rapor gördüm gelirken: “Faya uzaklık 50 metre mi olsun.

Ticari olaya dönüyor hemen. “Bizim işimizdir” denilmesini bekliyorum. Teşekkür ediyorum. o tanklara. Bu bütünün içinde. Yani bizim bir yerde tıkanmamızın nedeninin.Oğuz Gündoğdu hocamıza da çok teşekkür ederiz. . Bir kentte 3 tane mikro bölgelendirme çalışması yapılıyor. başarı şansımız hemen hemen yok gibi. Depremde de aynı şekilde davranıyoruz. Panel Yöneticisi . Bu kamusal yapının ne anlama geldiğini üyelerinize sorun. Burada TMMOB’nin çok önemli rolü olması lazım. ama bir de ülkenin kamusal alanındaki kaygılarımızı dile getirmemiz lazım. bizim meslektaşlarımız değil mi? Niye bunları onur kuruluna vermiyoruz? Eleştiriye de önce kendimizden başlasak çok iyi olur. birbirimizle yeteri kadar ilişkili olmayışımızdan kaynaklandığını düşünüyorum. Tabii ki.1 Ekim 2011 Yapı denetimin bir bütün olduğunu anlatmaya çalışıyorum. Kim denetleyecek bunları? Bunlara imza atan kim mesela. Yani bu işin içinde denetim kültürünü oluşturamazsak. Bunların bütün bu denetim içinde önemli unsurlar olduğunu düşünüyorum ve biraz daha sesimizi çıkartmamızı. işiniz dumandır. demokratik hakları savunmak vazgeçilmez bir mesele. Bunun birçok örnekleri vardır. Bir tek Cemal bir şey yazdı afetle ilgili. aynı zamanda mesleki tanınırlıkların da gerekli olduğunu düşünüyorum. Afet kültürü denilen bir şey var bütün dünyada. Ülkeler böyle başa çıkıyor. Hocalara bırakırsanız.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . kaç kişinin cevap vereceğini merak ediyorum.

Bilindiği gibi. ama Oğuz hocaya özellikle bir yaraya parmak bastığı için ve bir ihtiyacın altını çizdiği için ayrıca teşekkür ediyorum. Doğrudur. Soru ve katkı karışımı. kendileri hem soruyu okuyacaklar. bu çalıştayın sekretaryası Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubemiz. Tabii. Zira kuşatılmış bir medya ve erişememe sorunumuz var niyetten bağımsız olarak. bu olmadı maalesef. tüm odaların bileşenleriyle birlikte yapabilelim.Herkese merhaba. hem de yanıtlarını vermeye çalışacaklar. bir sürü çalışmalarımız maalesef amaca arz eden bir kitlesellikle karşılaşıyor. Yeraltına konulan tankerlerle ilgili yürüyen sayısının az olduğunu dile getirdi. Mustafa KADIOĞLU. 13 şubenin aşağı yukarı 10’unda yapılan çalışmaların sonucu buraya taşınmış oldu. Oğuz hocama teşekkür ediyorum sorduğu sorulardan dolayı. Mustafa Kadıoğlu’nun bir talebi vardı. ancak. birlikte götürebilelim. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının çağrısı üzerine yapılan toplantıdaki sunumla ilgili bir gidişat var. Oda Başkanımızın da dile getirdiği gibi. bütün panelistlere ve katkı sunanlara teşekkür ederim. Buradaki sonuçlar elbette oraya taşınacaktır diye düşünüyorum.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ SORU-YANIT Bize gelen yaklaşık 20’yi aşkın soru var. İnşaat Mühendisleri Odasının yaptığı ikinci sempozyumu TMMOB birlikteliği içinde. Bir sürü etkinliklerimiz. Gönül isterdi ki. Buyurun Sayın Kadıoğlu. Soruları ilgili panelistlere vereceğim. her ilde bunun çalışmasını yapalım. .

Başta yapı denetim üyelerimizin ve diğer üyelerimizin bu işin öznesi olması .5’e düşmesinin sömürüyü daha çok hızlandıracağı ve örgütsüzlüğün daha katmerleşeceğinin altını çizmek gerekiyor. genel kurullarda alınan kararlar doğrultusunda. İnşaat Mühendisleri Odası İstanbul Şubesinin sunduğu gibi. Ercan Tıraş beyin sunduğu sunumda şu geçiyor: Sürdürülebilir kentsel ve kırsal çevrelerin oluşturulması. buradaki katılımcıların kendi birimlerinde. Bunun. konuşmacıların da kendi alanlarından dolayı. Ama uluslararası alanda rekabet etme ortamını yaratacaksak. Mimar ve mühendislerle ilgili bölüme gelince. “Mimar ve mühendislik hizmetleri. uluslararası ortamlarda rekabet edebilir bir meslek ortamının oluşturulması. örgütümüzün tüm birimlerinde enine boyuna tartışılması gerekmektedir. yürüyen sayısını artırmamız. güvenli yapılaşmanın sağlanması. denetlenmesinde görev alan meslektaşlarımıza büyük görevler düştüğünü belirttikten sonra. örgütü amaçları doğrultusunda. yapıların projelendirilmesi. bunun yanında. Bizim bunu da görmemiz lazım. TMMOB yapılanmasındaki bir rahatsızlanmanın da sonucudur. bu bile rekabet ortamını. uygulanması. Bu hususta. Onun için. 648 sayılı kararname. düşük ücret ortamının daha aşağıya çekilmesi demektir. bu rekabet ve tanınırlık altında.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . hedefe giden yolda önemli bir yer tutmaktadır” diyor.1 Ekim 2011 Öncelikle bunu dile getirmek için söz aldım. ama belki eğitimden dolayı bir eksiklik olabilir. ilkeleri doğrultusunda ayağa kaldırmak gerekir. örgütsel çalışma ajanslarıyla birlikte yabancı mühendislerin ülkemize gelip çalışabilirliği ortaya çıktığı zaman. Hocalarımızın olduğu yerde bunu benim dile getirmem doğru değil. bunun siyasi erk tarafından elinin kolunun bağlanması veya çalışma biçiminin şekillendirilmesi demektir. kendi şubelerinde. “Mühendislik ve mimarlık hizmetlerinin uluslararası ortamlarda rekabet edebilirlik. Mustafa Kadıoğlu veya Elektrik Mühendisleri Odasının bir üyesi olarak. dolayısıyla sömürü ortamının. ortak iş yapma kültürümüzün geliştirilmesi ve örgüt içine doğru olan eleştirilerimizin bir adım geriye çekilerek. yapı denetimle ilgili ücretlenmenin yüzde 1. Tabii. TMMOB’nin bir genel müdürlüğe bağlanması. üyelerimizin özne olması gerektiğine inanıyorum. tanınırlık konusunda bir eksiklik hissedilmektedir” diyor. iş ve işlemleri yürütmek üzere teşkilatlandırıldığını belirtiliyor bu konuşmasında.

Daha sonra diğer panelistlere de kendilerine yöneltilen soruları yanıtlamak üzere söz vereceğim. Dikkati buraya çekmeye çalıştım. Buyurun Aydın bey. Üyenin başını boş bırakırsanız. geçim sağlayan şirketler de küçülecektir veyahut da daha aşağılara doğru çekilecektir. Türkiye'deki sayısını şu anda veremeyeceğim. yönetişim. Teknik Müşavirlik ve Yapı Müteahhitliği Toplantısı” diye çağrılıyor. Üyeyle birlik olma. Hiçbir şey göründüğü gibi değildir. Buradaki amaç kâr ve daha çok sömürüdür. uluslararası tanınırlık gibi kelimeler kulağımıza hoş gelebilir. Rekabet. bugün iş yapan.Teşekkür ederim. Aydın ULUS . Dolayısıyla. Burada da bir tekelleşmeye doğru gidiliyor. Üye de özne olacak. üyeyle iş yapma kültürünü önümüze koymamız gerekir.Bu da azalacak. Üyeyle buluşmanın ve üyeyle iş yapmanın bir yolunu buralarda aramamız gerekmektedir. “Görünen göründüğü gibi olsaydı eğer. güncel mi düşünür. Bunun yerine müşavirlik şirketleri gelecektir. Mustafa KADIOĞLU. Panel Yöneticisi . ama çağrı metnine baktığımız zaman. denetim maliyetlerinin . Bu sayı da azalacak. Her yasa. Soruların önemli bir bölümü Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünden Aydın Ulus’a ve Yapı Denetim Kuruluşları Birliği İstanbul Şubesinden Tekin Saraçoğlu’na geldi. bilim adamlarına ve aydınlara ihtiyaç olmazdı” derler.1200. Zannediyorum. İstanbul'daki yapı denetim şirketlerinin sayısı 269. Örgütün üyeyle arasındaki kanalların açılması gerekmektedir. Salondan . “Yapı Denetim Sistemi. Yapı denetim de bunlardan bir tanesidir. Bu işin öznesi olabilmek için de örgüte görev düşmektedir. üretim ilişkilerindeki amaca yönelik olarak kurgulanır.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ gerekir. o başka bir şey. bunu planlaması gerekir. Eğer sözü uzattıysam özür diliyorum. Her ikisine de gelen yazılı soruları ilettim. Önümüzdeki sempozyumun bunu da düşünmesi.Kenan Aydemir isimli arkadaş. Saygılar sunuyorum. “Yapı denetim şirketinden ücret alan denetçi mühendisin. örgüt de özne olacaktır. sermayeye mi gider.

“Maaşları bankaya yatırılmıştır” belgesini ibraz ederek istihkakını alamaz mı? Aydın ULUS . olabilir. Bunun yanında bir de kişisel mail adresinin dilekçelere yazılmasını öneriyorum. ödeme yapmayan şirketler cezaya çarptırılacak ve bu iş böyle çözülecek. Böyle bir şey olabilir mi. Yapı denetim şirketlerinin hesabını Çevre ve Şehircilik il müdürlükleri aktaracak şirketlere. Müracaat dilekçesi ekinde. vatandaşın. 5 bin de kontrol elemanı var. şifreyi nasıl alacağına ilişkin bir soru sormuş. daha sonra aralarda değerlendirelim kendisiyle. Çünkü birçok arkadaşımız mail . İstanbul'da 5 bin denetçi var. ama zor.1 Ekim 2011 artması veya müteahhitle ilişkilerini zorlayacak bir kararın arkasında durabilme şansı gerçekçi midir? Bu ilişkiyi kesmek ve gerçek mühendislik anlayışıyla denetim görevini yapabilmek için.Şeref bey.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Öyle bir yasa yok bir defa. Panel Yöneticisi . yapı denetimci arkadaşların.Bununla ilgili bir çalışma yapılması gerekir. Salondan . Bunun gibi bir durum söz konusu olabilir mi? Bayındırlık müdürlüğündeki teknik elemanlar da denetleme işi yapıyor. sorunun yanıtı doyurucu değilse. Şifre. Aydın ULUS . Yani böyle karşılıklı konuşma şeklinde değil de. Çevre ve Şehircilik il müdürlüğüne müracaat edilerek alınacak. oda belgesinin fotokopisi ve kimlik belgesi fotokopisi gerekiyor. denetçi ücretinin kesilerek.5’i olan denetleme bedeli içinden il yapı denetim komisyonu tarafından hak edişler dikkate alınarak. Bunun yerine. dolayısıyla yaptığımız iş aynı. Salondan . İnsanlar bu konuda duyarlı olacak. Yapılabilir mi? Bir şey diyemeyiz. inşaat keşif tutarının yüzde 1.Şöyle yapılamaz mı: Mesela. denetçinin banka hesabına aktarılabilir mi? Buna engel var mı?” diye sormuş. “İşçilere borcu yoktur” yazısı olmadan hak ediş imzalanmıyor ve verilmiyor. Yasal engel var şu anda. Devam edelim lütfen. denetçinin sözleşmesini bilinçli yapması ve sözleşmenin gereklerini yerine getirmeyen şirketle ilgili olarak yasal başvuruda bulunması bunun tek çözümüdür. Bunu doğrudan doğruya Aydın Ulus beyin çözmesi gibi bir şey de beklemeyelim.Aydın Ulus beye bir soru yöneltildi ve kendisi cevap vermeye çalıştı.Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün bir tamimi var bununla ilgili.

“Yapı İşleri Genel Müdürlüğü sitesine çok kolay girilmiyor. Bu konuda ne gibi önlemler düşünülüyor. “Ceza verilen mimar ve mühendislerin denetçi belgesi geçici olarak donduruluyor.tr. Sisteme giriş sorun değil diye düşünüyorum. Adresi birçok şekilde kullanabiliyorsunuz. Sözleşmeyi alacaksınız elinize. İnşaat ve mimari sorunlardan dolayı elektrik ve makine mühendisleri ceza alıyor. Belki internetle ilgili sıkışık bir dönemde girmişsinizdir. İkinci soru. bu durumdan yeterince haberdar mıdır?” diye sormuş. mimar ve ilgili mühendise ceza verileceği şeklinde bir düzenleme yapılabilir mi?” şeklinde. ceza bitimi tarihinde bir yere müracaat edecek mi. Şifrenin aynı gün mü verileceği veya mail adreslerine mi gönderileceği konusundaki bilgiyi telefonla alabilirsiniz. yeni daire başkanlıkları. ceza bitimi tarihinde otomatik olarak bilgisayarda onun butonu açılır. Şti’nden 6 aylık maaşımı alamadım” demiş. yeni planlama birimleri oluşturuldu. Google’dan Çevre Bakanlığı diye girerseniz. veya yine Google’dan Yapı Denetim Komisyonu Başkanlığı diye yazıp. çünkü her gün yüzlerce işlem yapıyoruz sistemden. Evet. “Mayıs 2011’de ayrıldığım YADAŞ Yapı Denetim Ltd. Kadir Şahin. Bu konuda müdürlüğün yapacağı bir şey yok. Çevre Bakanlığındaki uygulamalar bölümünden yapı denetim sistemi veya yigm. bu yeni kurulan birimlerin çalışmasını biraz izlemek gerekiyor. Mustafa Özçetin. Problemli olduğunu sanmıyorum. yasal yollara başvuracaksınız. özellikle yer seçimi konusunda?” diye sormuş.gov. Sistem. Tabii. oradan da yapı denetim sistemini çağırabilirsiniz. ama Çevre ve Şehircilik Bakanlığı daha yeni kuruldu. Ertuğrul Diktaş. Yasal yollara başvuracaksınız Kadir bey. Yunus Şenocak. Benim konum değil.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ adresini güncellememiş. Ceza verilen maddede. yoksa otomatik olarak bilgisayarda açılacak mı?” diye sormuş. yeni genel müdürlükler. bununla ilgili değerlendirme yapmak için. Eğer elektrik mühendisinin bir aykırı imalatı yoksa veya aykırı imalatta elektrik mühendisinin bir alâkası yoksa buna rağmen ceza gelmişse. “Ceza alan denetçi mühendis. Ceza sistemi bu şekilde işliyor zaten. “Afetlerde en çok zarar gören yapıların dere yatağına yapılanlar olduğunu görüyoruz. idare mahkemelerinde dava açmak suretiyle bu cezanın iptali her zaman gündeme gelebiliyor. .

Bundan sonra denetçiler de bundan haberdar edilip görüşü alınacak. o inşaatla ilgili bütün mühendisleri. bu haksız uygulamaların biraz önüne geçiliyor. bakanlık. Aydın ULUS.Merhaba arkadaşlar. Makine Mühendisleri Odası Onur Kurulu Üyesiyim.Geçen zaman ne olacak? Aydın ULUS . makine. bundan sonra artık yapı denetimlerin de o konuyla ilgili görüşü alınıyor.Bu arada. elektrik mühendisi. elektrik. inşaat mühendisi. Salondan .6 yılda bu kadar mı mesafe kat edildi? Salondan . Aydın ULUS .Bu tebliğiyle. ifadeyi savcı alıyor. Salondan .Ruhsatı da veren yine belediye. 12 Ağustostan sonraki tüm uygulamalarda. mimar.Şubat ayında çıkan tebliğde.Buyurun. mimar.Müfettişler. cezai işlemden önce denetçiler ve yardımcı kontrol elemanlarının o işle ilgili savunmaları alınıyor. Onur Kurulumuzun geçen yıl baktığı 132 davadan 115 davası yapı denetim konusunda olduğu için toplantıya katılma gereği duydum. Aydın ULUS . inşaat. eğer bir yapı denetim şirketi hakkında kapatma cezası verdiyse.Bununla ilgili en son tebliğlerle.O zaman tazminat davası açarsınız. müfettişler değil. makine mühendisi diye ayrı ayrı belirtiyor raporda. Bu konudaki şikâyetler değerlendirildi sanıyorum. Panel Yöneticisi . Daha önceki yıllarda Makine Mühendisleri Odası Onur Kuruluna gelen dosyalarda. ama bu çözüm mü? Yoksa bunun daha basit çözülmesi mi önemli? Müfettişlerin hiç ifade almadan ceza vermeleri normal mi? Aydın ULUS . tazminat davası da kazandım. savunma türü bir şey olacak ve ondan sonra cezai işlem uygulanacak. hepsini birden cezalandırılmak üzere odalara . ama yine de hâlâ ceza veriliyor.O ayrı bir şey.Onlara gerek kalmadan çözüm olamaz mı Aydın bey? Ben. Salondan . “Ayrı ayrı ifade alınır” diyor.1 Ekim 2011 Salondan .PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Meftun GÜRDALLAR (MMO Onur Kurulu Üyesi). Salondan .

örneğin makine mühendisi meslektaşımızın. Savunmaya çağırdığımız zaman da. bir yapı denetim şirketine kapatma cezası verilmiş ve gerekçe olarak. niye tek asansör yaptın?” diye ceza verilmiş. uygulama böyle yapıldıktan sonra bile birçok meslektaşımız o binaları bilmiyor. Antalya’nın Davutlar beldesinde imar 3 kata göre. 9. bu işte bir yanlışlık olmuşsa. Makine Mühendisleri Odamızda üyelerimizin savunmasını alıp dosyayı incelediğimiz zaman. bu nedenle yapının durdurulduğunu. Hatta maalesef. kimin gerçekten ne kadar suçu. ‘Ara sıra gel. binanın aplikasyonunda genişleme varsa. Biz kendi adımıza oturup düşündük. sürekli bakanlığa “Üyemizin bu konudaki sorumluluğu nedir?” diye soru sormamız üzerine. bunda hakikaten makine mühendisi meslektaşımızın sorumluluğu var mıdır? Vardır. ama gönderilen dosya içerisinde ilginç şeyler de oluyor tabii. iğneyi kendimize batırmamız lazım.5 metre olmuş. sonra Davutlar Belediyesine imar planı yapma yetkisi geçmiş. kazan kapasitesi artar. çoğu zaman. meslektaşımıza da. sığınak kata çevrilmişse veya tadiller yapılmışsa. radyatörün dilimi artar vesaire. kata gelene kadar denetim neredeydi. herkesin taksiri vardır diye değerlendiriyor bunu. “Buraya asansörü yaparken niye çift yapmadın da tek yaptın” diye soruşturma açılıyor üyemiz hakkında! Bu anlamda. buna bir ayrı yaklaşım getirilmesi lazım. sorumluluğu var. çıkmalar olmuşsa. yüzde 7080 seviyelerinde tesisat aşamasına gelmeden aykırılıkların belirlendiğini. Ama hangi aşamasında kesit aldığımız zaman. ama o aşamaya kadar zaten meslektaşlarımız çok da haberdar değil. O binaya gitmedim. 10. Örneğin. binanın bodrum katında yapılan su deposunun içerisine fayans yaptırmadığı için sorumluluğu olduğuna hükmetmiş. binanın yüksekliği 30. nasıl bir şekilde bu iş bitti de. şirketle beraber cezalandırılıyordu. dosyaların detayına girdiğiniz zaman birçok şey var. gidip görmüyor. Projenin ısı yükü artar. soruşturmaya uğradıklarını. görmedim. imza at’ filan dedi.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ gönderiyordu. kata. bu aşamada tesisat mühendislerinin veya elektrik mühendislerinin herhangi bir sorumlulukları olmadığını id dia etmelerine karşın. emsal 4 kat uygulanmış. “Yapı denetim şirketinin sahibi arkadaşımdı. Eğer . “Yüksek binalarda çift asansör olması gerekir. bilmiyorum” diye de savunma veren meslektaşlarımız da var. 9-10 kat çıkmış. ancak bu yıl bakanlık dosyaları bize de göndermeye başladı. ama bakanlık ve müfettişler bütüncül bir yaklaşımla. Onur Kurulu olarak biz.

Bu teftiş kurulu raporları doğrultusunda bakanlıktan gelen d osyalarda. Teşekkür ederim. . birtakım cezalara çarptırılması isteniyor. savunma istiyoruz. “Meslek odası olarak siz de gerekli işlemi yapın” denildiğinde haberdar oluyoruz ve üyemize soru soruyoruz. daha inşaatın başında belli olması gereken şeyler. Panel Yöneticisi . Biz de işin içindeyiz. kendi imzası olmadığını söyleyen üyelerle ilgili. yasaklanıyorlar. İmzasının sahte olduğunu.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . bilgilenmiş oluyoruz. aslında bunlar çok önceden. bir şekilde yapı denetim işinden men ediliyorlar. Burada esas önemli olan. Dosyadan belki bazıları haberdar oluyor. zaten cezayı alıyor bu arkadaşlarımız. Doğrudan doğruya yasal hak aramaktan başka bir şey yok elimizde. Kat çıkılmış olsa bile. bu binadaki bütün denetçiler hatalıdır” diye hepsine birer yıl mesleki ceza verirse. Sonuçta. Elektrik mühendisi belki ta en son aşamalarda bazı şeyleri fark edebilir. biz kendi değerlendirmelerimizi bakanlıktan gelen dosyalar üzerinden yapabiliyoruz ancak ve bu doğrultuda. Anladığım kadarıyla. Şu andaki mevzuat bu. Odaların maalesef bu süreç içerisinde ancak olup bittikten sonra haberi olabiliyor. Aslında benzer şeyler Elektrik Mühendisleri Odasına da geliyor. fark etmiyordur zaten. araştırılmamış mıdır?” tarzında sorular yönelterek. Size pat diye bir ceza geliyor. kovuşturma açılmasına gerek görüyoruz ya da görmüyoruz. aslında bakanlığın bu çalışma tarzını biraz daha değiştirmesi veya daha farklı bir çalışma yürütmesi için biz de zorluyoruz. ama öyle ya da böyle.1 Ekim 2011 böyle olmaz da. haksızlık oluşturuyor. Yapı denetim firmasının savunması alınıyor da. bakanlık aynı görüşünde ısrar edip. biz gerek görmesek dahi. “Bunun sahteliği araştırılmış mıdır. süreç işliyor. daha önce herhalde savunma alınmıyormuş. ne düşünüyorsunuz?” diyoruz. hukuksal yollardan hak aramak kalıyor. “Bu binada bir yanlış var. dosyanın doğrudan doğruya onur kuruluna sevkini isteyebiliyor.Teşekkür ederiz. yani o aşamaya kadar Odanın herhangi bir şekilde haberi dahi olmuyor zaten. “Böyle bir işlem var. Makine Mühendisleri Odası Onur Kurulu Üyesi arkadaşımızın söylediği tespitlere biz de önemli ölçüde katılıyoruz. Sizin yapacağınız şey. Gitmiyorsa. tabii ki yeterli değil bu. Bunların ayrıntılandırılması gerektiğini düşünüyorum.

ama onlar işveren adına çalışıyorlar. yapı denetim firmasıyla işveren anlaştı. Tekin Saraçoğlu’na söz veriyorum. Bunu orada bizzat duydum. işverenden herhangi bir talimat alması gibi bir şey söz konusu değildir. Tekin SARAÇOĞLU . Konu saptırılmasın.Aydın beye teşekkür ediyoruz. Doğru. bunların da cezası bir şekilde çıkıyor. mahkemeden celp geliyor.Değerli arkadaşlar. teknik müşavirlik hizmetiyle yapı denetim hizmeti çok farklıdır. Bunun değiştirilmesi için yasa değişecek. onun çok yanlış söylenildiğini düşünüyorum. başka yolu yok. ama zaman kalmamıştı. Bu. müteahhidi bile seçerler” deniliyor. Başka da çaremiz yok. “Görevinizi kötüye kullandınız” diye mahkemeye çağrılıyorsunuz. Kimse de 20-30 yıllık deneyimini öyle üç kuruş için satmaz. “Konsorsiyumlar kuruluyor” filan dedi. ama idari yönden de siz hakkınızı aramadığınız sürece. “Mimarlar her şeyi yönlendirir. Bu tartışıldı. Sorulara geçmeden önce. Panel Yöneticisi . bu ikisi benzetiliyor.Savunma hakkı anayasal hak değil midir? Anayasa çiğneniyor direkt olarak. denetçilerin görevini yapmasına mani olan .Yeni tebliğde. yapı denetim şirketleri sadece kamu adına denetim yaparlar ve sadece Bakanlığa karşı sorumludurlar. savunma alınmadan ceza verilmesi uygulaması yok. sayın oda temsilcilerinin görüşlerine yönelik çok kısa bir açıklamada bulunmak istiyorum. Yasadan dolayı. Bir şey karıştırılıyor. çok abartılı bir ifadedir. Zaten ister istemez ceza davası için mahkemeye gidiyorsunuz. Ankara'daki genişletilmiş toplantıda TMMOB’nin tüm temsilcileri de oradaydı. Dışarıdan misal alırken. birinci bölümdeki görüşmelerde ancak bir girişte bulunmuştum. Diyelim ki. yapı denetim işini yapmaktan alıkonuluyorsunuz.Hak aramak konusunda belki biz çok ısrarlı değiliz. Soru sayısının çokluğu bakımından.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Salondan . Hepimiz meslektaşız. zorumuza gidiyor. ama böyle durumlarla herkes karşılaşabilir. onlara ilişkin de açıklama yapacaktık. Makine Mühendisleri Odasından arkadaşımız. Çünkü size doğrudan doğruya ceza geliyor. Aydın ULUS. Mimarlık hizmeti. Eğer bu sistemde bu işi saptıranlar varsa. Panel Yöneticisi . Şu andaki durum bu. Buradaki sorulara bakıyorum da.

Tekin SARAÇOĞLU . hâlâ tartışıyoruz. konsorsiyum filan gibi ifadeler geçerli değildir. İlk yıllarda çok daha fazla ceza geliyordu. bunlar cezai maddelere ilişkin olacakmış. öyle bir şey de oluşamaz. “Ben de aynı kanaatteyim. bunlara çok itiraz . Salondan . bahane de olamaz. eksik tespit etti. elektrik mühendisine 1 yıl ceza geliyor. yine bildiriminizde bulunursunuz. Karar mercii orası tabii.1 Ekim 2011 bir şey var mı? Denetçi gitti. yönetmeliklerle çıkarılacak bazı düzenlemeler var. Balkonu çıkmış veya bir balkon ilave etmiş. projelerin denetle nmesine hiçbir zaman karşı olmadık. Orada da denetçi hatası var demek ki. Bu çalışmalar uzadı tabii. makine mühendisine 1 yıl ceza geliyor. Projelerde hata var. Hiçbir zaman denetçinin görevini yapmasına mani bir hal değildir. pazarlığı kaldıralım. Olabilir. bildiriyor. elimizde olan bir şey değil. kimse mani olamaz. 12 senedir çok gecikme olduğu söyleniyor. Kanun hükmünde kararnameyle zaten ücretler yarıya düşürüldü. ama Sayın Bakan. O zaman. işverenle yapı denetimin ilişkisini keselim. Konuyu disipline etmeye çalışıyorlar. Yakın gelecekteki planlamasını da hemen kısaca aktarmak istiyorum. Yeni kanun hükmünde kararnamede. Tahmin ediyoruz. Bilhassa sisteme güvence getirir.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . görevinizi bırakırsınız. Bunlar bir-iki sene sonra düzeltilmesi gereken konular.Görevden atarlar. ciddi bir çalışma gerektiren bir iştir. Sayın Bakanın da talimatları vardır. Ankara'daki bu planlamayı da size kısaca aktarayım. Biz. Bunun çalışması yapılacak ve bu ilişkiyi kesmek istiyoruz” diyor. Sayın Bakanın bize bildirdiği görüşler ve bizim itirazlarımızı kapsayan kısa bir şey var burada. Gerçekten birçok denetçi arkadaşımız mağdur. şirketler fazla bir şey yapamaz. yani oda tarafından denetlenip onaylanmasına karşı değiliz. Bu. şimdi de karşı değiliz. Ama bu çalışma ne zaman olur. Bu bir ihtilaf konusu. “Müteahhitle. Bakanlık yetkilileri de artık telaffuz ediyorlar. onu bilemiyorum. 10 yılı aşmıştır. 10 maddelik bir şey. çok uzadı.Bakarsınız ki sapma var denetimde. Birkaç gün içinde ilave bazı maddeler geçiriliyor. bu konuda çok çalışma yaptı. ama bu bir usul ve bürokrasi gerektiren. Değerli arkadaşlar. Dernek. Tabii ki çok gecikme var. Biz. Denetçiler görevini tam yaptığı zaman. Kim mani olabilir buna.

Elimizdeki yasada bir tek ceza maddesi var. İncelemede. en başta da tabii TOKİ gelip. Teknik müşavirler de bu sistemin . Esas soru TOKİ’yle ilgili soruluyor galiba. Onlar açısından da büyük haksızlık. inanın. bugün ceza alan mühendislerin iki katı daha ceza çıkmıştı. kapandıkça denetçiler ceza alıyor. Onlarla da görüşüyoruz. sıra da geldi. 1000’e yakın dosyanın yüzde 50’si İstanbul'dandı. hem maddi cezası ağır olacak. Zaten ağırlıklı sorunlar İstanbul'da yaşanıyor. düzelebilecek işler nedeniyle kapanıyor. Yasa böyle. Yani onların da bürokrat olarak yapabileceği fazla bir şey yok. Sistem disipline edilmek isteniyor ki bunu daha önce önermiştik: Yapı denetim kuruluşlarından teminat alacaklar. yani firmaları kapatılacak. Başka bir şey yapamam” diyor. işler ortada kalıyor. Hazırladık. teminatı olan firmalar daha ciddi çalışmak zorunda kalacaklar. İş ortada kalıyor. Ben. onların cezası ağır olacak. ama düzeltilebilecek işlerden dolayı insanların canının yanmaması için girişimlerde bulunduk ve ikna ettiğimizi zannediyorum. Sınıflandırma yapılacak ve kamu binaları. Bu. Kapatmanın süresi ne? “Ona biz karışmıyoruz zaten” diyor. affı yok zaten veya kat ilave edilmişse. Firmalara müşavirlik belgesi verilip sınıflandırma yapılacağı söyleniyor. kapatın. binaların güvenliğiyle ilgili bir hata varsa. Şimdi. İşini düzgün yapan yatırımcı da ortada kalıyor. Yasanın düzelmesi lazım. Önce ihtar ve para cezaları gelecek. Sayın Bakan da bu konuda görüşünü bildirdi. Yani o dosyaların tamamı gitseydi Teftiş Kuruluna. Biz de bunun üzerine yıllardır uğraşıyoruz. Geçen seneden bu yana bunların birçoğu artık Teftiş Kuruluna gönderilmiyor. Gözden kaçmış basit ihmalden. sistemi büyük ölçüde disipline eder diye düşünüyoruz. Adam da haklı. Bu çok güzel bir gelişmeydi. Çok tekerrür halinde veya kasıtlı.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ ettik. Ceza maddelerinde çok düzenli bir çalışma yapılmıştır. sisteme katılacak. Firmalar çok basit nedenlerle. kararı bakanlık kendi içinde vermeye başladı. kanun hükmünde kararnamelerle inşallah düzelecek. bekliyor. yarım işi de pek kimse almıyor zaten. Firmalar yeniden belki reorganize olacaklar. görüşülmedi. Hem idari cezası. Bu da doğrudur. Son 1 yıldır aşağı yukarı 1000’e yakın dosya var. “Yasa bu. Dolayısıyla. Meclise sunduk. yapılmak istenilenleri anlatıyorum.

mimarlar gibi 360 bin metrekareye çıksa. daha çok yap-sat tarzı işlerde ciddi sorunlar yaşanacak. Sorun. bir de gizli tenzilat yapıp para iade ediyordu. Bakanlık da bununla ilgili çalışma yapıyor. şimdi daha zor hale gelecek. yüzde 1 de bakanlığa pay verildi. ama artırılmıyor. Onlara büyük projelerde bir zararları şu anda da yok. denetçilerin gelirlerine bir şekilde yansır. yarı yarıya düştü. bilhassa avantajlı duruma gelecek. personel azalmasından dolayı makine ve elektrik mühendislerinin gelirleri otomatik olarak katlanır. Ücret aşağı düşmesine rağmen. Şimdi. işleri de çok fazla. çok fazla metraj alabilirler üstlerine. Onlar zaten sıkıntılıydı. yüzde 1 yüzde 3 oluyor. aldığı para kadar fatura kesip. Ücretler aşağı çekildiği sürece hizmetin kalitesi doğal olarak düşer. 4 milyara yapılmıyor muydu yapı denetim şirketleri tarafından? Ama bunu hiç kimse dile getirmedi. kamunun tüm binalarının da denetlenmeye alınacağı söyleniyor. firmaları sınıflandıracağız diyorlar. O yüksek tenzilatlar sonucu buraya getiriyor. 10 milyarlık iş 3 milyara. Biz bu hale getirdik.Büyük projelerde zaten yabancılar çalışıyordu herhalde. Havuz sisteminden söz etmiştim. Büyük işler de az çıktığı için. Onu da bir özeleştiri olarak koyalım ortaya. Böyle bir talebimiz var. Yani yarıya düşmesi de yetmedi.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI .İndirim yapılmıyor muydu Tekin bey? Liste fiyatı diyelim ki 10 milyar. büyük projelerde. yani maalesef böyle. üst gruptakiler kamu binaları. Salondan .1 Ekim 2011 içine çekilmeye çalışılıyor. sorunların temelini oluşturan. Bunlar tabii daha yeni çalışmalar. çünkü zaten tenzilat yapıyordu. Havuz sistemi kurulduğu zaman. Ayrıca. Elektrik mühendisleriyle makine mühendislerinin iş yoğunluğu inşaat mühendislerine göre çok düşük. . yüzde 1 belediyeye. Tekin SARAÇOĞLU . müteahhitle yapı denetim şirketleri arasında dejenere olan ilişkiler de ortadan kalkar. Bu yeni düzenlemeyle beraber. Tekin SARAÇOĞLU.Yabancı mühendislerin Türkiye'de çalışma imkânlarının kolaylaştırılacağı biliniyor.Yüksek tenzilatlar daha çok büyük işlerde yapılıyordu. Tabii. İnşaat mühendislerinin sorumluluğu çok fazla. doğrudur. Salondan . firmalar yüksek tenzilata girdiler. Tabii. “Ücret düştü” deniyor. belediyeler bunu beğenmemiş olmalılar. Son kara rnameyi belki biliyorsunuzdur. Nedense.

Mimar fazla para almıyor ki.5 oran da minimum taban puandır. Biz. Tekin SARAÇOĞLU.5 yerine ne getiriyor? Sizin ifadenizi anlayamadım. balkon kapatılması gibi konulardan makine mühendisi sorumlu mudur?” diye bir soru sorulmuş.Şu anda çıkacak olan kanun hükmünde kararname yüzde 1.Katlanmaz.5’e düşürülmesinin yorumu nasıl olmalıdır?” diye sormuş. Bu durumda dava kazanan mühendisler var. Orada ayrıca iki kesinti geldi. orada da kalmadı. Yüzde 1.O. makine mühendisini doğrudan sorumlu tutuyorlar. belediyeler için yüzde 1 kesinti.Metin bey. Yani kalmadı. Kemal BALPINARLI . piyasa şartlarına bağlı. “Mimari uygulamada aykırılıklar.Dışarıda mühendis fazlası olduğu sürece artmaz o. Kemal BALPINARLI .2 sene geçiyor. Büyük projeleri çok etkilemiyor da. bunu Oda olarak aşağı çekmeye çalışıyoruz. Eğer o balkona radyatör gibi bir şey konulmuşsa. “Hizmet bedelinin yüzde 1. yani bir günde sonuçlanmıyor.Kanun hükmünde kararnamede şu var: “Yüzde 1. Kişisel sorularınızı burada cevaplamamız doğru olmaz. bakanlık döner sermayesi için yüzde 1 kesinti geldi.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Salondan . Bunun yetersiz olduğunu düşünmüşler herhalde. Tekin SARAÇOĞLU .Arkadaşlar bunları not alsınlar.3 katı demedim. yani onun görmeden yapıldığı kanaati oluşursa. hizmet bedelinin yüzde 3+3’ü de tekrar kesintiye gidiyor. ceza verilse bile hukuksal yollardır. Daha fazlasını alabilirseniz alın. Yalnız.5’e düşürülmesinin yorumunu zaten yaptık. Eğer ısıtıcı bir şey konulmamışsa. bu yüzde 1. daha sonra kürsüde dile getirsinler. . sorumluluktan kurtulabilir. gelirleri de o kadar artar. bu yüzde 1’ler de yüzde 3’e çıkıyor tekrar. Tekin SARAÇOĞLU .5 taban ücrettir.3 katı maaş olur mu? Tekin SARAÇOĞLU. Salondan . 360 bin metrekare olur mu? Panel Yöneticisi . küçük projeleri yüzde yüz etkiler. Kontenjanı 3 kat artarsa. Tekin SARAÇOĞLU. Salondan .Sorulara geçeyim. Bunların da yolu. ama daha altına inmeyin” diyor.

Hangi belediye başkanının bacanağı şirket kurmuş. Tekin SARAÇOĞLU . 595 sayılı yasa bu konuda iyiydi. Buna hiç değinmediniz. ama kâğıt üzerinde kendisinin hiçbir ilişkisi yok. ama maalesef. Kimsenin yapabileceği bir şey yoktur. Bunun tek çaresi belediyeye bildirmektir. istedikleri yere yönlendiriyorlar . belli.Yani yüzde 1. Belediyeye bildirmek gerekir. onu bilmiyorum. “Asgari ücretten mühendis olur mu?” diye bizzat SGK’nın başkanı söylüyordu. dolayısıyla bir şey yapamıyorsunuz. Bana sorulan sorular bu kadar. başka firma görünüyor.Bir yapı denetim firması.Ama bu konu hiç dile getirilmedi.Bu konular dile getiriliyor. Sigorta sisteminin olması gerekir. çünkü firma da çekilmiş aradan. mevcut bir kaçak inşaattan bahsediyor. Tekin SARAÇOĞLU. yerine gelen yasada kaldırıldı bu. şirketi de kapatmışlar zaten. Kemal BALPINARLI . sisteme sigorta sisteminin konulması lazım. Belediyelerin bazı firmalara baskıyla işleri pas etmesinden şikayet ediliyor Kemal bey.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI .Teşekkür ederiz. Abdullah Atmaca arkadaşımız sigorta sisteminden bahsediyor. o iptal edildi. Bir arkadaşımız. Bu işi düzenleyenler de sigorta sistemine karşı değiller.1 Ekim 2011 Kemal BALPINARLI . Bu. . ciddi bir sorun.Ama dile de getirilmiyor. 50 kişi çalıştırıyor ama hiçbirinin SGK’ya bildirimi yok. Bakın. Marmara Forum’a bakalım.Bu konular biliniyor.Evet. ama nasıl yerleştirirler sisteme ya da kanuna. Bunun çaresi de havuzdur.5’in yüzde 3’ü kesiliyor. Kemal BALPINARLI . Bağlantı kurulamayınca bir şey yapamıyorsunuz. Onu da sormuştum. Bunun çözümü de havuzdur. Kemal BALPINARLI . bunları kim yapıyor. Belediyelerin elinde çok büyük bir güç var bu sektörde. Sigorta zaruridir. bunu biliyoruz. Panel Yöneticisi . Bunlar da belli. bakalım. Tekin SARAÇOĞLU. ama müdahale edilemiyor. Havuzu getirmek istiyorlar. ama bunlar hiç dile getirilmiyor. Bakırköy’e bakalım. Bu konulara hiç değinmiyorsunuz.

Bunun yolunu açan benim.Konsorsiyum da olsa.Ben teşekkür ederim.Diğer panelist arkadaşlara da birkaç soru var. “Denetlediği zaman. Tekin SARAÇOĞLU. Buyurun.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ Tekin SARAÇOĞLU . Tekin SARAÇOĞLU . onu görmemişim. Salondan . hiç kimse de ona mani olamaz. doğrudan Çalışma Bakanlığına bildirecek” diyor. Bunlarla ilgili çalışmalar var. Kemal BALPINARLI . birinde proje firması.Ben bunu yaptım zaten. asgari ücretten SGK’lı gösterilmesi gibi şeylerde bir girişiminiz oldu mu? Tekin SARAÇOĞLU .Türkiye'nin en büyük inşaat şirketlerini baz alanlar. teknik personelin sigortasını görmezse. birinde yapı denetim firması. Kemal BALPINARLI . ama ne olduğu neleri kapsadığı çıktığı zaman görülecek. ilişki kurulamıyor. denetçinin önünü kesebilir mi? Denetçi görevini yapar. proje departmanının yanında. daha önce böyle bir uygulama yoktu. Bu konuların hepsi yaşandı. Rutin denetimleri var bakanlığın. yönetmelik de hazırlanıyor.Yasal kayıtları çok farklı. Panel Yöneticisi . Tekin SARAÇOĞLU . Bu konularla ilgili kendi görüşlerini açıklayabilirler. Bu yüzden bugün yapı denetimler artık Çalışma Bakanlığınca denetleniyor. Kemal BALPINARLI . . Salondan . görülmüyor.Önce firma bazında bakmak lazım. Panel Yöneticisi .Herkesin kişisel müracaat hakkı var. bunlardan bahsediyoruz.Yapı denetim şirketlerine bu konuda herhangi bir girişiminiz oldu mu? Yani sigortasız çalıştırılması. Kemal BALPINARLI .Aynı telefon kullanılıyor.Teşekkür ederiz Tekin bey.Yazılı müracaatta bulunan denetçilerin işini derhal firmayla konuşuyoruz.Özür dilerim.Aynı ofis üçe bölünmüş. birinde inşaat firması. Sizin de müstakilen sigortaya müracaat etme hakkınız var. ama bizim yaptırım gücümüz yoktur. Bunu görmek istemeyince. organik bağı olan kardeşlerinin üzerine kurulmuş yapı denetim firmaları var. Bu konuda bir madde var. Tekin SARAÇOĞLU . eksik görürse.

meslek insanlarının etik ve ahlaki çerçevede çalışıp çalışmadıklarını denetliyor” diyoruz. Biz. meslek insanlarının kendilerini denetliyor. gerek mesleki bilgi ve yeterliliğinin artırılması konusunu. bu onların en verimli oldukları dönem. Sayın Saraçoğlu diyor ki. eğer bir sistem yanlışsa. Kendisi de bir meslek insanıdır. tekrar merhaba. çalışmıyorlar mı. kişisel davranma bir etik konusudur.Değerli arkadaşlarım. “Odaların denetimine karşı değiliz. Etik bir çerçevede çalışıyorlar mı.” Doğru söylüyor.1 Ekim 2011 Panel Yöneticisi . Sorunları tartışmadan çözüm üretebilme şansımız yok. Gitsem de olur. Arkadaşlarımız ortalama 50 yaş civarı emekli oluyorlar. Bunu bilmek başka bir şey.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . 2011 yılında aldıkları öğrenci sayısı 7 bin 890. Cemal GÖKÇE. “Artık dünyada meslek odaları meslek insanlarının ürünlerini değil. işin detayları üzerinde fazla durmadık. şurasını burasını tartışmaya devam edeceğiz. gitmesem de olur” düşüncesiyle bu mekanizmanın içerisinde bulunmak başka bir şey. Yani bir taraftan meslek insanının kendi donanımını. belgeli olayım. Biz de İnşaat Mühendisleri Odası olarak. Kimse bundan alınmasın. sonuçları da yanlış olur. Bu çerçevede. onların sicillerini tutuyor. acaba meslek insanlarının sicillerini yeni kurulan Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü gibi bir bakanlık genel müdürlüğüne veren başka bir ülke var mı? Türkiye'de bulunan meslek insanlarıyla ilgili Genel Müdürlüğün haberi olması başka bir şeydir. Sistem doğru kurulamadığı sürece. Çağdaş dünyaya eklemleniyoruz diyoruz ya. Bundan haberi olması şu çerçevede önemlidir: 2010 yılında inşaat mühendisi yetiştiren okulların almış oldukları öğrenci sayısı 4 bin 500. Bayındırlıktan gelen arkadaşım biraz savunur gibi oldu. ihtiyaca göre planlama yapmak noktasında elbette bir çalışma yapması ayrıdır. ama meslek insanlarının sicillerini meslek odalarının tuttuğu bir dünyada . Yani burada. mevcut yapı denetim kuruluşlarında çalışan genç meslektaşlarımız veyahut emekli olan meslektaşlarımızın her zaman yasal hakları vardır elbette. bunu denetliyor. fakat kurumsal düzeyde mekanizmanın doğru kurulmuş olması da temel bir konudur. ama “Maaşıma ek olsun. emekli meslek insanlarıyla genç meslektaşlarımızın düşük ücretlerle çalıştırıldıkları yerler haline geldi” diye bitirmiştim sözlerimi.Buyurun Cemal bey. onların meslek içi eğitim seminerlerine ve kurslarına katılmasını zorunlu görüyor. diğer taraftan da. Hiç itirazım yok. Ben. “Yapı denetim sistemi.

2008 yılında Odamıza gelen 1031 tane projeye bakmıştım.. Bu uzmanlık alanları içerisinde birinden uzmanlık belgesi alabilir meslektaşım.. bunu kontrol etmeye çalışıyoruz. biz İnşaat Mühendisleri Odası olarak 7 uzmanlık alanı belirliyoruz. Örneğin. bunun önemi yok. Belediyede dosya memurluğu yapan bir meslek insanı proje denetim belgesi aldı. sonuçlarını da burada hep tartışacağız. emekli olan arkadaşlarımız kendi emekliliklerine ek olarak ücret alacaklar ki çoluk çocuklarını geçindirebilsinler. ama uzmanlık alanlarına da bakılmıyor. doçent olmuş. beton düşük olacak. bir projenin denetimine imza atamaz. İşini iyi yapan meslektaşlarımızı. sigortasız olacak. Üstelik proje yapmasını bilmeyen bir insanın proje denetleyebilme şansı yoktur. Yapı Denetim Yasasıyla ilgili yeni bir düzenleme yapılacağından bahsediliyor. Unvanı profesör olmuş. Baştan o yapılar kaybetmişlerdir. yani deprem yönetmeliklerine ve teknik kurallarına uygun olarak üretilmemişse. ama işin de böyle olduğunu görmek gerekiyor. Birincisi budur . İstediğin kadar C30 beton da kullansan -ki. yani mühendis ve mimarlara denetçi belgesini meslek odaları vermelidir. onun sonuçları da yanlış olacaktır. Bunun tartışılacak bir tarafı da yok. Meslek odaları devreden çıkarılamaz! Çıkarılmamalı! Dünyada. “Onların sicillerini ben tutacağım” diyerek. Amerika'da bir profesör. Ben de eski bir Bayındırlık mensubuyum. Bir sürü uzmanlık alanı oluştu. Bu çerçevede eğer mekanizmayı doğru kurmazsanız. yani açıkçası Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğini devre dışı bırakmaları başka bir şeydir. Biz. Yeni olması gerektiğini düşündüğümüz için bunu söylüyoruz.proje yanlışsa. böyle olacaktı zaten. bunların yüzde 90’ı deprem yönetmeliklerine uygun değil. doğru bir Yapı Denetim Yasasının mutlaka çıkarılması gerekir. ama projeyi denetleyemez. işini iyi yapan yapı denetim kuruluşlarını sözlerimin dışında tutuyorum. meslek odasından belge almadıkça. Biz de mutlaka ve mutlaka yeni bir düzenleme yapılması gerektiğini düşünüyoruz.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ ve ülkemizde. meslek odalarını. Bu noktada bizim söylediğimiz şudur: Mevcut Yapı Denetim Yasası çıkarıldığı zaman 12 yıl hizmet esas alındı. öyle düşünenlerin o betonu kullanma şansı da yoktur ya. bu kadar açık. Meslek insanlarına. Bizim beklemediğimiz bir sonuç değildi ki bu. Proje yapmayan bir insanın proje denetleme şansı yoktur. Mekanizmanın doğru kurulması gerekir.

işin birinci derecede sorumlusu noktasına geldi. Oradaki bütün uzmanlar ve bilim insanlarının vermiş olduğu bir karardır bu. Bayındırlık Bakanlığı bunu nasıl yapıyor. Elbette itirazım yok.yanlış değildi. sonuçları bakımından.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Kimimiz yapı denetimini özelleştirme olarak gördü. Oğuz Gündoğdu söyledi. şantiye şefliğidir. O zaman. “İnşaatlara gittiğimiz zaman teknik bir insanla karşılaşalım” diye düşündüler. kamu adına denetimi tanımlayalım. “Bir yasa . bir inşatta şantiye şefi olsun diye yapı denetim kuruluşları da bunu savundular. Bayındırlık Bakanlığı ve Bayındırlık müdürlükleri bir okul. şantiye şefi. ama sonuçları yanlış oldu. onlar sistemin bir parçası olsun diye şantiye şefliğini istediler. Sistem öyle bir oluştu ki -yapı denetim kuruluşlarının önemli bir etkisi olmuştu burada. o işin şantiye şefliğini nasıl yapacak. Oğuz da dahil olmak üzere. Bu sefer de yapı denetçilerin sorumluluklarını biraz daha azaltmak çerçevesinde. Bir şantiye şefi. her birimiz farklı şeyler söyleyecektir. 500 metrekarelik 60 ayrı işi denetliyordu. 30 bin metrekareye kadar olan bir işi denetliyordu. Bayındırlık Bakanlığı da bizim Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğini görevlendirerek. meslek odalarının farklı şeyler düşündüğü bir sistemde. bir yapı denetçisinden daha fazla ceza görecektir. akşam işten ayrılacaksın. “3458 sayılı yasa değiştirilmelidir” dendi. yapı denetimcilerin işi kolaylaştırıldı. meslek odaları olarak çuvaldızı kendimize batırmamız lazım. Şu anda Bayındırlık müdürlüğünün bir salonundayız. 5 işin şantiye şefliğini yapabilirsiniz. 5 işin birden şantiye şefliği olmaz. değil mi? Böyle bir şey olabilir mi? Şimdi bir lütufta bulundular. doğrudur. Bir birliktelik sağlayamadık. biliyor musunuz. Ama 5 işin şantiye şefliğini yürüten bir arkadaşımız. kimimiz başka bir şey… Size şunu hatırlatayım: 2004 yılında bir Deprem Şûrası yapıldı. “Nasıl bir yapı denetim sistemi olmalıdır?” noktasında. yani o şûranın sonucudur. Ben eminim. Şubatta veya ocakta çıkarılan bir yönetmelikle şantiye şefliği uygulamasında değişikliğe gidildi. Bu da değiştirilmelidir. Burada ne var. hayretler içerisinde kalıyorum. Ben de Bayındırlık Bakanlığı kökenliyim. Biz kamu adına denetim yapıyoruz. Bu noktada. şantiye şefleri mutlaka ve mutlaka çok dikkatli olmalıdırlar. iş sağlığı ve iş güvenliği açısından o işi nasıl denetleyecek? Unutmaması gerekir ki. Şantiye şefliği nedir? Sabahleyin işe gideceksin. başkaları da bizimle oynar. Bu noktada.1 Ekim 2011 İkincisi de.

TOKİ kendi açısından bakıyor. Teşekkür ediyorum. ne tok oluruz. bakanlığa gönderildi. Biz diyoruz ki. C30 beton kullanılıyor ve bunlar arasında da son derece düşük fiyat farkı vardır. Diplomamızı almışız. öyle bir noktada çalışma yapalım demiyorum. ama Deprem Yönetmeliğine göre. gelecek kuşaklar ve torunlarımızın geleceğini kurt armak doğrultusunda mutlaka ve mutlaka çok ciddi fedakârlıklar yapmak durumundayız. yetkili mühendis olarak bir yasa tasarısı hazırlandı. Saygılar sunuyorum. asgari C20 beton kullanmak gerekiyor. “Ak saçlılar bu sistemi değiştirecek” dememin nedeni buydu. Bir arkadaşımız C20’yi sormuş. kullandığın beton ise. çünkü hep bu sorunlarla boğuşuyoruz. mühendis ve mimarıyla ilgili problemleri en iyi bilen meslek insanları bizleriz. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Su ve Orman Bakanlığı da kendi bulundukları yerlerden bakıyor. kurum düzeyinde zaman zaman yanlışlıklar olabilir. ama sen eğer C20 betonuyla 17-18 katlı bina yapıyorsan. ancak arkasından bir şey çıkmadı. Bunun değiştirilmesi lazım. bu birikimden yararlanır. her bakanlığın. C20’yi doğru bulmuyoruz. C20 kullanmayın. C20. Bunun üzerine.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ tasarısı hazırla” dedi. o başka bir şey. Dünyada artık C20 beton kullanılmıyor. yeterince gelişmemiş. Ben. Dilediğin kadar doğru yapsan ne olur? Bir de sürdürülebilir gelişmeden bahsediyoruz. bir bakanlığın. insan düzeyinde. hele gelmiş olduğumuz nokta itibarıyla birikimi son derece yüksek bir örgüttür. Türkiye'deki her kuruluşun bilgisi ve bilincinin son derece üstündedir. Dolayısıyla. Yıllardır değiştiremedik. gelişmiş olan ülke. Çocuklarımızdan vazgeçtik. bu bize zor geliyor. hiçbir meslek içi eğitim ve kurslara katılmadan mesleğimizi bugüne kadar yürütmüşüz. TMMOB çok önemli bir örgüttür. “Odaların meslek içi eğitim ve kurslarına katıl” dendiğinde. Sözlerimin başında. kendi alanımızla ilgili. koca bir kurumu tümden devre dışı bırakması düşünülebilir mi? Konunun gelip oturduğu yer burasıdır. Böyle olunca. 20 sene sonra o yapıları yıkmak durumunda kalırsın. müteahhitler de kendi açılarından… Tüketici bilinci desen. ne aç kalırız. . yapacağımız yapıların daha uzun ömürlü olmasını da bir taraftan düşünüyoruz. Gelişmiş olan kafa. ama Türkiye Büyük Millet Meclisinin. Biz. Çünkü bu saatten sonra biz. Ama sistemin değiştirilmesi noktasında. Nüfusumuz giderek artıyor. TOKİ binaları kocaman 17 – 18 katlı binalar. her belediyenin. Elbette.

Bizler panelist olarak davet edildik. yasa ve yönetmeliklerde eleştirdiğimiz. teknik uygulama sorumlularının etik ve sorumlu davranmamaları. 1999 depremi sonrasında yapı denetim kuruluşu sistemi getirilmiştir. Sizlerin de bildiği gibi. birincisi. maalesef ve maalesef meslektaşlarımız sorumluluklarının bilincinde olmadığı için. her disiplinden bir meslek mensubunun devrede olmasıyla kurulan teknik uygulama sorumluluğuydu. Yapı denetim kuruluşlarının sisteme girmesiyle. yani 3194 sayılı yasanın d evreye girmesinden itibaren teknik uygulama sorumluluğu müessesesi vardı ve burada teknik uygulama sorumluları yapının sorumluluğunu üstleniyorlardı.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Şunu söylemek istiyorum: Türkiye'de yapıyla ilgili önlemler hep afetler sonrasında veya depremler sonrasında gündeme gelmiş. bu konuya değinilmedi” gibi bazı eleştirilerde bulundular. yapı denetim kuruşlarında da devam etmiştir. Diğer taraftan yapı denetim kuruluşlarının çalışma ve işleyişi ve “Patrona da biraz para kalsın” zihniyetiyle oluşturulan maliyetler inşaata ilave maliyet getirdi. yüklenici kesinlikle işveren dışında birisiyle sözleşme imzalayamaz. Aslında tabii ki. “O konuya değinilmedi. yapı maliyetlerine ilave bir maliyet getirilmiş oldu. Teknik uygulama sorumluluğu müessesesi doğru işletilmediği için. Oysa 1999’dan önce de. örneğin sunumumda Türkiye'yle ilgili hiçbir konuya değinemedim.1 Ekim 2011 Panel Yöneticisi . yani daha önce bireysel ve özerk olarak sadece bağlı olduğu meslek odasının ve ilgili idarenin denetiminde olan teknik uygulama sorumluları bu sefer yapı denetim kuruluşunun bir elemanı ve sömürülen çalışanı haline dönüştürüldüler. Maalesef. “ticari amaçlı” kurulan yapı denetim kuruluşları.Cemal beye teşekkür ederiz. denetçiler. Buyurun Bülend hanım. bizim konuşma sürelerimiz son derece kısıtlandı. yasaya göre. salondan birçok arkadaşımız. Hal böyleyken. ama bu yasal vekil de yüklenici olamaz. bu. ancak. Aynı şeyi 1999 depreminde de yaşadık. Çünkü teknik uygulama sorumluları gereken ücreti zaten asgari değerde alıyorlardı. Osmanlı’dan itibaren böyle devam etmiş. düzeltilmesi gereken konular var. O nedenle. Bülend CEYLAN. işverenin yasal vekiliyle imzalayabilir. . 4’lü TUS dediğimiz. Bunun içindir ki. Elektrik Mühendisleri Odasına teşekkür ediyoruz. Bu. Yapı denetim kuruluşu sistemiyle birlikte.

bir kişiye gücünün üstünde iş yaptıramazsınız. “Senin yanına iki tane daha denetçi alamam. Doğru . Başka bir deyişle. bana 100 kilo yük yüklerseniz. yapı denetim kuruluşları denetçilere asgari ücret üzerinden bordro yapıp. Ne yazık ki. biliyor musunuz. Böylesine yozlaşmış bir sistem içerisinde yapı denetimin sorunlarını tartışıyoruz. Yapı denetim kuruluşları her şeyi layıkıyla yapsalar. Yapı Denetim Yasası ve yönetmeliklerine göre. bana olan maliyeti artar” diye. “Ben. asgari ücretin altında ödeme yapmaktadırlar. o yüzde 3 maliyet varsa. hayır. özel şirketlere danışmanlık yapıyorum. para kazanamıyorlar. mal sahibi. paralel olarak bir mimarın denetlemesi mümkün müdür. çalışan kişilerin sigorta bildirgeleri. bayılır kalırım burada. sömürü düzeniyle. İkinci konu. TMMOB bünyesindeki meslek odalarının müştereken anlaştıkları asgari bir ücret vardır ücretlilere ödenen. kota var. bordroları. Hangi laboratuvarın düzmece rapor hazırladığını biliyorum. Yanlış bilmiyorsam. Her biri 2 bin metrekare olan 180 yapıyı aynı zamanda. Bu değerler azami değerlerdir. ilgili idareye hak ediş gittiği zaman. mühendislere ve mimarlara verilen bir metraj var. layıkıyla görevimi yapamam” dediğiniz zaman. “Denetçi olarak gidin. Ben.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ yüklenicilerle yapı denetim kuruluşları sözleşme imzalamaktadır. brüt 2 bin 69 liradır bu. Örneğin. Bunu dile getirdiğiniz zaman. eklenen bu belgelerin çoğu düzmece. kat karşılığı sözleşmeyle anlaşma yapıldığında. yüklenici orada yasal işveren durumuna düşmektedir. bu kadar metrekareyi üstlenemem. hepinizin de bildiği gibi. o bile yetmiyor arkadaşlar. Ben kendi mesleğimden örnek vereyim. Böyle olmasına rağmen. bir mimar 360 bin metrekare inşaatın denetimini yapabiliyor. beton deneyi ve demirler için bir ay öncesine ait rapor alabilirsiniz. sigorta primlerinin ödendiğine dair belgelerin mutlaka hak edişe eklemesi lazım. köle düzeniyle çalıştırmaya çalışıyor yanındaki denetçileri. yapı denetim kuruluşu. ama yüzde 30’lardan yüzde 50’lere varan indirimler yapıyorlar. Yoksa yükleniciyle yapı denetim kuruluşu sözleşme imzalayamaz. Bunun arkasında yatan nedir. şikâyet edin” deniliyor. Bir telefonla. Buradaki konu da şudur: İş Yasasına göre. yani taşınmaz sahibi hissesinin bir kısmını yükleniciye devrettiği için. Gayet iyi biliyorum. Ben eğer 25 kiloyu taşıyabiliyorsam. yapı denetçileri için. burada söylemem doğru olmaz.

mekanik projeye de. 4 disiplin için de geçerli. herhangi bir şekilde olması gerekenden büyük yapılırsa. ruhsata esas projenin dışına çıkıldığı anda inşaatı durdurup. ilgili idareye bildirip. yasayı bilmeyen. Onur kuruluna gelen dosyalar var. Çünkü yapı denetim kuruluşları kendilerine.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . ama inanın ki. Sayın Gökçe’nin de söylediği gibi. doğrudan doğruya uygun çalışma yapmayan yapı denetim kuruluşunun 15 günden 1 seneye kadar kapatılmasına amir. başka yapacağın hiçbir şey yok. eczacıların bakkal dükkânına dönen eczaneleri açmaları için diplomalarını kiraya vermelerinden bir farkı yok. Maddesi. ama inşaatlarda.” diyorlar. Dolayısıyla yapı denetim kuruluşunun. inşaatı da ona göre yaparız. yapının da yapı ruhsat tarihi numarası onun kimliğidir. Bunun. bu alan. siz neden işi doğru yapmadınız. Burada. Nasıl hepimizin bir nüfus kâğıdı ve TC kimlik numaramız varsa. Yapı.yapı iznimizi alalım. bunun mutlaka elektrik projesine de. yine meslektaş olarak kendilerini yanıltmayacağını düşünerek “evet” diyorlar. yönetmeliği bilmeyen denetçi arkadaşlarımız var. Sadece arada bir gelir imza atarsın. emekli olan meslektaşlarımızın yoğun olarak istihdam edildiği bir alan. yapı denetim kuruluşlarının da göz yummasıyla uygulama projesi yürürlüğe giriyor. nasıl yapacağımıza dair işverenin istediği projeyi gerçekleştiririz. bildirsin” diyoruz. .5’e indirdi” eleştirisini yapıyoruz. “Denetçi gitsin. “Neden bakanlık yüzde 1.1 Ekim 2011 bulmuyorum. ruhsat projesi. inşaatın yerini bilmeyen denetçi arkadaşlarımız var. her şeyine sahip olarak. her ay 700 lira bankadaki hesabına yatacak. uygulama projesi. Siz neden indirim yaptınız. siz neden denetçileri sömürdünüz? Bu soruyu sormamız lazım. Bunu söyleyen yapı denetim kuruluşunun mevzuata ve sorumluluğa. Burada tadilat projesi verilmesi lazım. statik projeye de olumsuz yansımaları var. Ne yazık ki.” Yani piyasada iki proje var. Denetçinin. tadilat projesi onaylandıktan sonra devam ettirmesi lazım. Yapı Denetim Yasasının 8. Yapı denetim kuruluşları neden açmaza düşüyorlar? Türkiye'de alışılmış şöyle bir çarpık düzen var: “Ruhsat koşullarını yerine getiren bir ruhsat projesi yapalım -bu. hiç yorulmayacaksın. “Bak arkadaş. inşaata başlayalım. Yapı ruhsatına esas proje dışındaki uygulama yapılamaz. müracaat etsin. yapı denetimi hizmetini üstlenen meslektaşlarımız kendilerine yüklenen sorumluluğun bilincinde değiller. ama bugün.

şantiye şefi. yapmamaları gerekse de bazen çaresiz kaldıkları için. müteahhit. uymuyor mu. projelerdeki eksikler ve hatalar düzeltildikten sonra. birincisi. ama yapı denetim kuruluşu ilgili idareye bunu bildirmemiş. bir işyeri teslim tutanağı tutuluyor. sonra da kimsenin gözünün yaşına bakmamak. herkes bir araya geliyor. onu denetlemek. bütün inşaat aktörlerini davet ediyoruz. kurala herkes uyuyor mu. yapı denetim konusunda. Sorumluluk süresi Fransa’daki gibi 10 yıl olmalıdır ve mimarlara daha çok sorumluluk yüklenmelidir. “Mimarlar Odası Onur Kuruluna gelen yapı denetim dosyalarının sayısı ve içeriği konusunda bilgi vermeniz mümkün müdür? Yapı denetim hizmeti veren mimar ve mühendislere tavsiyeleriniz nelerdir?” şeklinde. projelerin çok iyi denetlenmesi ve mutlak surette yapı denet im kuruluşunda görev alan 4 disipline ait teknik kadronun projeyi birlikte incelemesi. kuralı doğru koymak. Biliyorsunuz. sorusunda. İçerik olarak da genellikle yapıdaki hatalı imalatın 3 işgünü içerisinde ilgili idareye bildirilmemesinden kaynaklanıyor. inşaata başladığımız zaman. 2012’de. o imar durumunu esas alıp projeye onay verilmesinden kaynaklanıyor. yoksa çalıştırmam seni” baskısı altında. Çıkarılan bir yasa gereği. Bir de yürürlükteki plana aykırı imar durumu nedeniyle. ikincisi. “Mimarlık ve mühendislik konularında tarihsel sorumluluklar bilinmektedir. Bir başka soru. olmalıdır. planı incelemeden. hem birbirleriyle . imza atmak zorunda kalıyorlar. Yapılarda ustalık becerileri de çok zayıftır. Burada konulması gereken birinci şart. yapı denetim kuruluşlarının. işveren.” diyor. Bizde. o yapı için atanmış denetçiler. onaylanmış olan projeye göre de inşaatın eksiksiz yapılmasının sağlanması. Yapı denetçilere söylediğim şöyle bir konu var. iş bulduğunda çalışmayı amaçlamış meslektaşlarımız. projeler arasındaki uyumsuzluğa göre projelerin revize edilmesinin sağlanması. Bu işyeri teslim tutanağında. “Benim dediğimi yaparsan yaparsın.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ “Hatalı imalat var” diye yapı denetim kuruluşuna verdiği dilekçe var. İsmail Erol Önder. yapı denetim kuruluşu sahibi. Burada benim tavsiyem. Geçim sıkıntısı içinde olan. ustalardan da ustalık belgesi arama şartları gündeme gelecek. aşağı yukarı 100’ü aşkın dosya var ve bu sayı devamlı artıyor.

Bunu düzeltin” diyebiliyorlar. sorumlusu sizsiniz. ister mimar. C30.1 Ekim 2011 tanışıyor. C25. Aksi takdirde.Sayın Başkan.Tekin bey Amerika'dan örnek verirken. cevap verebilir miyim? Panel Yöneticisi . yapı denetim de işverenden parasını . o kalite çimento. beton kalitesinden bahsettiler. izleyiciler de anladı. C20. yapı denetim kuruluşu çalışanlarının. Bununla ilgili raporlar var.Bir şey hatırlatmak istiyorum. Bülend CEYLAN . betonun agregasının bağlayıcısı olan çimentonun kalitesine bakmıyoruz arkadaşlar. Dolayısıyla. Zaten aradaki fark çok açık olarak görüldüğü için. Betonda sadece bir kalite kavramından bahsediyoruz. her malzemeyi kontrol edip onaylamak durumundasınız. C35 gibi. “Size bildirimimi yaptım. İki sistem de işverenden parasını almaktadır. ister elektrik mühendisi. Burada bu tedbiri almadınız. Sayın Gökçe. Sayın Gökçe çok iyi bilirler. Buna dikkat etmeleri ve mutlaka iletişim içinde olmaları. ne istediklerini net söylemeleri lazım.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Bülend CEYLAN. bakanlığın 81 ile varan bir çalışmasıyla mukayese edilmiştir. Saygılar sunuyorum. Kaç tane betonu geri göndermek zorunda kaldık. istenilen beton kalitesini veriyor. Biliyorsunuz. evet. Ondan sonra da artık o verilen kurallar çerçevesinde. inşaat bünyesine giren malzemelerin standartlara uygun olup olmadığının denetlenmesi vardır. Bence. 81 ile yaygınlaştırılmıştır yapı denetim. ama yaptığınız inşaatın niteliğiyle bağdaşmıyor. TUS’la geçmiş dönemde uygulanan denetimle bugünkü denetim. Tekin SARAÇOĞLU. Kendi konularınızla ilgili malzemelerle bağdaştırabilirsiniz. Hayır efendim. hem de yapı denetim hizmetini verecek kişiler müteahhitten ve yapımcıdan neler beklediklerini ve hangi kurallara uymaları gerektiğini yazılı olarak veriyorlar. yapı denetimiyle mimarın sorumluluğunun farklı olduğundan bahsetti.Ben de anladım. bu da denetlemektir. ister makine mühendisi olun. o da denetlemektir. inşaat mühendisi olun. yani denetçilerin ve yapı denetim kuruluşunun ana sorumlulukları içerisinde. Buna da özellikle dikkatinizi çekiyorum. Gelen tutanakta çimento kalitesine baktığınız zaman. değerlendirmeyi katılımcılar yaparlar. Eski sistemle yeni sistem arasında çok büyük farklar görülmektedir.

Zaten bu konu Ankara'daki konferansta da çok açık olarak ortaya konuldu.Sayın Panel Yöneticimize ve panelistlere çok teşekkür ediyoruz. Yoksa paneli kapatacağız ve foruma geçeceğiz. Elektrik Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi Yapı Denetim Komisyonu Başkan Yardımcısı Sayın Yılmaz Gündoğan’ı kürsüye davet ediyorum. Konuşmacılar tek tek yeniden söz vererek bu soruları yanıtlayabiliriz. Forum Yöneticisi olarak. Ben. ama bazıları da zaten diğer sorularla çakıştı. Sunucu . Burada yanlış yorumlar yapılmasın. kamu adına denetim yapmak çok farklı bir şeydir. Birkaç soru daha var. “Kesinlikle bu soruyu sormalıyım” diyen arkadaşımız varsa onu soralım. belediye üzerinden almaktadır. Ona rağmen. Belediye bir yanlış görürse. ama doğrudan doğruya işverenle anlaşma yapıp işverenin isteklerine karşı hizmet vermek başka bir şey. Yapı denetim uygulamaları ve sorunlarıyla ilgili foruma geçiyoruz. parayı da ödemez. ödemiyor zaten. Panel Yöneticisi . uygulama budur. . ama direkt para alıp verme ilişkisi yoktur.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ almaktadır.Bu panel bölümünü aslında biraz da farklı gerekçelerle uzatmak zorunda kaldık. Son oturumumuza geçeceğiz. ama konuşmacı ismi verilmediği için o soruları veremedim.Belediye bir kamu kuruluşudur. Tekin SARAÇOĞLU . gayet bilinçli ve bilerek söyledim.

şu anda da Makine Mühendisleri Odası Onur Kurulunda görev yapıyorum. Tesisat kongrelerinde.Makine mühendisiyim. Odamızda SMM hizmeti diye adlandırılan tasarım bürolarımızın çalışma alanını ilgilendiren işlerle ilgili görüşmeler yaptığımızda. sizlerin de bu verilen değerli bilgiler ışığında görüşleriniz oluştu. ama tabii. Makine Mühendisleri Odası İstanbul Şubesinde değişik dönemlerde şube yöneticiliği görevini yaptım. Bunun ötesinde. Makine Mühendisleri Odası adına katılan arkadaşımız. Hem ekmeğimi bu alandan çıkardığım için. Tesisat Mühendisleri Derneğinin de katkısıyla. hem de Onur Kurulumuza intikal eden dosyalar nedeniyle yapı sektörüne ilişkin çok sayıda sorun olduğunu biliyorum. bu konuda görüşleri olan arkadaşlar sırayla söz alarak. Yapı denetim sistemine bir katkı koymak elbette sizlere de düşecektir. Buyurun.1 Ekim 2011 FORUM Yılmaz GÜNDOĞAN (Forum Yöneticisi). Bu arada. sizler sordunuz. aslında bir önerinin burada tartışılması olanağı var mıdır diye söz almak istedim. şimdiye kadar panelistler konuştu. hepiniz hoş geldiniz. istediğiniz kadar konuşabilirsiniz. ama eğer sayı azsa da.Değerli arkadaşlar. Forumumuzun standardı gereği. İzmir Şubemiz aracılığıyla yapılmakta olan Tesisat Kongresindeki Yapı Denetim Panelinin sonuçlarını sizlerle paylaştı burada. bu görüşlerini paylaşacaklar. Tesisat sektöründe çalışıyorum. Meftun GÜRDALLAR. Dolayısıyla. Konuşmacı sayısına göre bir süre sınırlaması getirmek isteyeceğiz. Bir önceki konuşmada da ifade ettiğim gibi. kürsüde. panelde konuşan arkadaşlara da tekrar söz verebiliriz.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Makine Mühendisleri Odası çeşitli zeminlerde yaptığı toplantılarda konuya ilişkin çeşitli görüşler üretti. son zamanlarda .

bir yatırımcı bir araziyi. bunun hesaplarını ince ince yapın. hükümetimiz de bu kanun hükmünde kararname çıkarma yetki kullanımını çok sevdi biliyorsunuz… Seçimden önce aldığı bir yetkiye dayanarak. bunu pazarlamaya çalışıyor. medyatik resimlerini vesaire ortaya çıkartıp. spor salonu mu var? Bunların her birinin şartları ayrı ayrı. geçmişte elle yapılan çizimler yerine. zorunlu olarak belediyeye formalite bir proje götürmek zorunda kalıyoruz. hazır programlarla takır takır hesapları yapıyor. Tabii. Buna göre bir çözüm üretilmesi gerekir. ama tabii. parayı oraya bağladığı zaman. buna göre değişiklik yapıyorsunuz. yasayla düzenlenmesi gereken. Bu binanın özelliği nedir.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ giderek artan büyük ve hızlı inşaatlar nedeniyle tasarımcı meslektaşlarımızdan hep şu şikâyeti dinliyoruz: Örneğin. Kendini bu kadar yetkili. alışveriş merkezi midir. Yapı denetimin şu andaki sorunlarını biraz önceki oturumda irdeledik. rezidans mıdır. onun doğru olduğunu kabul ederek yürüyor. hiç kimse bir tasarım bürosuna. Dolayısıyla. ikinci gün hemen maketini. 1 sene oturun. Çünkü hakikaten çok hızlı bir çağda yaşıyoruz. bir yeri gözüne kestirip. hatta Anayasa maddelerine dayanan güvenceleri ortadan kaldıran uygulamalarla kanun hükmünde kararnameler çıkartıyor. olur olmaz her alanda bu yetkiyi kullanıyor. “6 ay. çünkü alışveriş merkezi dediği binanın hastaneye dönüştüğünü söylüyor yatırımcı. Salondan . bir alışveriş merkezi yapılmasına karar verileceği anda. onu mülkiyetine geçirip. Bu işlerin içerisinde madem çok sayıda yasa önerisi. .Avan proje mi? Meftun GÜRDALLAR.Avan proje tam bunun karşılığı olmuyor. şimdi bilgisayar programları vesaire kullanılıyor. yaptığımız binanın mantığına uygun mudur. Oysa bunların kontrol edilmesi lazım. o bina kentin o bölgesine uygun mudur vesaire kontrol edilmesi lazım. o programları da kendimiz üretmediğimiz için. bir proje ortaya çıkartın ve bu projeyi bitirip ruhsat için belediyeye götürelim” diye bir süre tanımıyor. kompleks midir. Peki ne yapılıyor? Milyon dolarlar mertebesinde konuşulan işlerde. kanun hükmünde kararname vesaire çıkıyor. hastane midir. içinde sinema mı var. farklı dizayn kriterleri var. bu hızlanmaya paralel olarak. hiç kimse de bize bunlar için uzun uzun çalışacak süre vermediğine göre. verdiği sonuçların doğruluğunu çoğu zaman kontrol etme şansı bile bulamıyor meslektaşlarımız veya yeterli tecrübeyle o sonuçları sınayacak birikime sahip olmadan.

inşaata başlama aşamasında ruhsat için en azından bir ruhsat projesinin verilmiş olması gerektiği görüldü yasal zemin itibarıyla.” Yani bir inşaat ruhsat projesi vermeye gerek kalmaksızın müracaat edilebiliyor ve o müracaatın hemen akabinde inşaat faaliyetlerine de başlayabiliyorsunuz” dediler. Tabii. ilgili kuruma verilen taahhütname. kentin içindeki fonksiyonu ne olabilir. ama bitmiş projeyi. Buranın imar durumu nedir. demek ki her şey yeni baştan yapılabilir bu ülkede. ‘Evet. binanın gerçeğiyle proje örtüşür bir vaziyette olduğunda yapılan işin projesini veriyorsunuz.1 Ekim 2011 bu kadar farklı alana hakim gördüğüne göre. 3 yıl sürüyor. Yoksa sizi baştan sahtekârlığa zorlayan böyle bir proje. Şu mevcut hattan şu kad ar su verebiliriz size. yapılanla hiç ilgisi olmayan bir şey verme mecburiyeti olmuyor. şu değerlerde bir bina yapabilirsiniz. Onlar size buranın planını veriyorlar. ‘Buraya şöyle. ham proje. bunu yapacağım” diye bir taahhütname veriyorsunuz. Siz de bu şartları gözden geçirip. Hava kirliliği açısından şu sınırlara ulaşabilirsiniz en fazla’ diyorlar. O taahhütname sonucuna kadar da yine de arada denetliyorlar söyledikleri gibi mi gidiyor diye. bizde çare . uygulama projesini işin sonunda veriyorsunuz. “Bu tür işler başka ülkelerde nasıl oluyor?” diye araştırdığımız zaman. Bu kapsamda olmak üzere. ‘Şu parselde bir bina yapmayı düşünüyorum. yerel yönetime gidiyorsunuz. Genel çerçeve. onların size sunduğu çerçeve. “Böyle bir uygulama Türkiye'de olamaz mı?” diye sordu. Rusya’da iş yapan meslektaşlarımız şu örneği verdiler: “Moskova’da bir bina yapmaya kalktığınız zaman. Bina 2 yıl sürüyor. buraya bu kriterlere uygun şu binayı yapmak istiyorum. proje o çerçeve metne göre gelişiyor ve sonucund a. “Bu parselde bu yapılabilir” diyor. İmar Kanunu engeli olduğu.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Kente trafik yükü açısından şu kadar araç girip çıkabilir. geçmişte SMM Kurultayımızda yasa değişikliği gerektirdiği söylenilerek bir sonuca ulaştıramadığımız bir öneriyi burada dile getirme ihtiyacı hissettim. siz de “Evet. hatta 2012’ye kadar anayasa değişikliği yapılacağı öngörüldüğüne göre ve hatta Anayasanın içerisinde tartışılmayacağı öngörülen ilk 3 maddenin bile tartışılacağı söylendiğine göre. bu örneği veren arkadaşlar. buraya ne amaçla bir bina yapabiliriz’ diye soruyorsunuz. bu şartlara uyacağımı da taahhüt ediyorum’ diye bir taahhütname veriyorsunuz ve çalışmaya başlıyorsunuz.

TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ tükenmez. gerçekleri konuşabileceğimiz bir düzenlemeye gidilebilir mi? Bunun içerisinde. Ben. Belki bunun üzerinden bir yerlere taşınabilir bu tür öneriler diye düşünüyorum. Mesleğimiz bunları hak etmiyor. mimarların bu durumlara düşmesi çok acı. Açıp bakın belediyedeki projelerine. Bu durumlara düşmemek gerekir diye düşünüyorum. o binaya gitmedim. İmar Kanununda da böyle bir değişiklik yapılarak. üç kuruş için imza atmayacakları gerçek uygulamalar yapılabilir mi?” önerisini o aşamada bir sonuca ulaştıramamıştık. Makine Mühendisleri Odası Onur Kurulunda geçen dönem içerisinde. Yarın bir deprem olsa. yok. hani bunun doğalgazı. gerçekleri yapabileceğimiz. görmedim” şeklinde oluyor. mimarların etik değerlerini yıpratmayacakları. orada kimin olduğunu arayacak hali bile yok belediyenin veya herhangi bir kurumun. Hani bunun kliması. hiçbir şekilde yapılan imalatı görmediği uygulamaları imzalamak durumunda kaldılar. içinde kaç koltuk vardı. bu öneriyi burada tekrar di le getirme ihtiyacı duydum. dava açıp açmadıklarını araştırmak durumunda kalıyoruz. yaşını başını almış üyelerimiz savcılara ifade vermek durumunda kalıyor. ona uygun bir proje veriyoruz. odadan geçirilen proje gerçekle ilgili değil. üyelerimizin bu konuyu gerçeğiyle algılayamamış olmamaları. Biraz önce de bahsettiğim gibi. Tabii. denk değil. bunu verirken. Maalesef çok yoğun olarak gördüğümüz şey. Zor durumda kaldıklarında ise ilk başvurdukları savunma. sadece sıhhi tesisat var içinde mesela. “Bu imza benim değil. bunu kimse bilemez bile. Bunların düzeltilebilmesi adına madem her şey ele alınacak. Lütfen. o alışveriş merkezleriyle hiç ilgisi olmayan projeler var orada. Mühendislerin. tekrar tekrar düzenlemeler yapılıyor. yapacak vakti yok üyemizin. hani bunun yangın tesisatı. Koskoca alışveriş merkezlerinin odadan geçen projelerine bakıyorum. geçen iki yıl içerisinde değerlendirdiğimiz 132 dosyanın 115’i yapı denetimden gelen meslektaşlarımızı ilgilendiren dosyalardı. Birçok meslektaşımız. Bu sefer. ama madem yapı denetim buralarda tartışılıyor. imzalarının kendilerine ait olup olmadığı hakkında suç duyurusunda bulunup bulunmadıklarını. Gerçekten odalarımız meslektaşlarıyla karşı karşıya kalıyor. ek gelir kapısı diye baktığı. burada kaç kişilik sinema salonu vardı. meslektaşlarımız onur kırıcı davranışlarla karşı karşıya kalıyor. . başka bir şey geçiyor. kaç kişi vardı. “Mühendislerin.

PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI - 1 Ekim 2011

yapı denetim alanında çalışan üyelerimiz imzalarının bireysel sorumluluğunu bu kadar ucuza teslim etmesinler. Mühendislik, mimarlık, doktorluk gibi kişisel sorumluluğu olan bir meslektir. Yapı Denetim Kuruluşları Birliğinden katılan meslektaşımız diyor ki, “Denetçiler imzalamasın.” Tabii, öyle olması gerekir, ama herkesin bir gerekçesi oluyor maalesef. O gerekçelerin arkasına çok fazla sığınmayalım, etik duruşumuzdan taviz vermeyelim. Bu sonuçları bu ülke hak etmiyor diye düşünüyorum. Yani yapı denetim ilk icat olduğu zaman veya depremden sonra birtakım şeyler konuşulduğu zaman bi r slogan vardı; “Artık hiçbir şey eskisi gibi olmayacak” diye yola çıkmıştık. Ne oldu? Birçok durumda eskisinden beter oldu diye düşünüyorum. Makine Mühendisleri Odası İstanbul Şube Başkan Vekiliyken, İl Koordinasyon Kurulu Sekreterliği yaparken, Mimarlar Odasından arkadaşlarımızın uyarısıyla, belirli belediyelerden sahte projeler geçtiğini tespit etmiştik. Doğum yapan bir hanım arkadaşın mesleğe ara verdiğini bilen uyanık birtakım insanlar, arkadaşın adıyla, soyadıyla, sahte mührünü de yaparak, bir belediyeden yüzlerce proje geçirmişti. Başka belediyelerden de bizim makine mühendisi arkadaşlarımız adına sahte projeler geçirildiğini tespit ettik. Mühendisinin, mimarının sicilini tutan odalar bu işin dışında bırakılırsa, bu tür mikrobik bulaşmalar çok çabuk bu sistemde devreye girer. Belediyelerin de ciddi sorumluluğu vardır. Böyle büyük bir kent, bir megapolde yaşıyoruz, güya doktor mimar bir belediye başkanımız var; ama maalesef, Ayasofya’nın, Sultanahmet’in minarelerinin arasından çıkacak gökdelenleri öngöremiyor. Tartışmalarda diyor ki sonradan, “O bölgede öyle bir görüntü olabileceğini öngöremedik.” Bunların öngörülmesine gerek yok. Mimarlar Odamız da açıklama yapıyor bu konuda; “Daha bu projeler bize geldiği zaman, iki kere basın açıklaması yaptık, raporlarımızı 8 kuruma gönderdik.” Bunu da öngöremeyecekse belediye başkanlarımız veya siyasilerimiz, neyi öngörecekler, bilemiyorum. Kör gözüm parmağına! Bunun raporunu vermiş Mimarlar Odası. Biraz vicdanla, biraz etik durarak, bu işleri yeni baştan tasarlamak gerekir diye düşünüyorum. Bir taraftan korkuyorum. Anayasa dahil her şey yeni baştan tekrar ele alınacak. Umarım, eskisinden iyi sonuçlar verir. Tersi de olabilir endişesini taşıyorum maalesef. Çünkü kanun hükmünde kararnamelerle

TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ

yönetilecekse eğer bu devlet, Meclise de gerek kalmaz, başka bir rejime doğru kayarız; ama yasayla kurulmuş kurumları da kalkıp bilmem ne müdürlüğüne bağlamak, bizim reva görüldüğümüz bir şey olmamalı. Bu nedenle, bu alanda çalışan tüm meslektaşlarımızdan mesleğine sahip çıkmasını, meslek odalarına sahip çıkmasını, TMMOB’ye sahip çıkmasını diliyorum. Hepinize teşekkür ediyorum. Forum Yöneticisi - Biz de Meftun arkadaşa teşekkür ediyoruz. Buyurun Yaşar bey. Yaşar DEMİRKOL- Elektrik yüksek mühendisiyim. Size bazı teknik hatalardan bahsetmek istiyorum. Ayrıca, bu konuda somut görüşümü de bildireceğim. Benim oğlum diş hekimi, bir muayenehanesi var. O muayenehaneyi ilk aldığım zaman, sigortaları, kabloları filan hepsini aldım, müteahhidin elektrikçisine götürdüm. O zaman bu olaylar d aha yeni başlıyordu. “Bunların yön bağlantılarını yap, nereye döndüğünü de bana göster. Eğer bunu topraklamadan önce yapmazsan olmaz. Sonuçta, evladımız orada iş yapacak. Hayati tehlikesi var” dedim. Ama dediğimi yaptıramadım. Gidip baktım, topraklama kablolarını atmış bir tarafa, sadece sigortaları takmış. Sonunda öylece kaldı. 6 ay sonra oğlum beni aradı, “Baba; elektrikli fırını çalıştırdığımızda devamlı sigorta atıyor” dedi. Bir elektrikçi çağırmış. “Elektrikçinin tahsili ne?” diye sordum, “Lise” dedi. “Mutlaka elektrikli fırında bir arıza vardır. Siz tekrar bir bakın, ama ben de geliyorum” dedim. Tam hazırlandım, çıkacağım sırada telefon geldi, fırında kaçak varmış, hatayı bulup gidermişler. Maalesef, parasını kendinizin verdiği işi dahi yaptırmakta zorlanıyorsunuz. Bir de üstelik birisinden para alacaksınız, tekrar gidip kontrol edeceksiniz. Böyle bir şey söz konusu olamaz. Çok yanlış bir uygulama. Dolayısıyla, bunu odalarımızın öneri getirerek, özellikle çalışarak gidermeleri gerekiyor. Ayrı bir yapı denetim fonu oluşturulması gerekiyor. Bu, resmi bir kuruluş olur ve bunun yönetiminde Oda temsilcileri de bulunur veyahut da özel bir kuruluşa görev verilir; fakat bu irade, doğru iş yapılması, düzenli iş yapılması yolundaki irade yansıtılır. Bu konuların TMMOB tarafından sürekli bir

PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI - 1 Ekim 2011

şekilde gündeme getirilmesi ve savunulması gerekmektedir. Aksi takdirde, bir insan başka bir insandan para alacak, gidip onu denetleyecek! Bu mümkün değil. Benim özellikle vurgulamak istediğim nokta bu. TMMOB’ye de, bütün yönetici arkadaşlara teşekkür ediyorum. Hakikaten belli bir ilerleme sağlamışlar bu konuda. Bu konular için tartışma ortamı yaratmaları da çok güzel bir olay. Hepinize çok teşekkür ediyorum. Forum Yöneticisi - Değerli arkadaşlar; bugünkü panel/forumumuzun düzenlenmesinde büyük katkısı olan şubelerimiz var. Bu toplantıya gelmeden önce, şubelerimizde bu konuyla ilgili bazı çalıştaylar yapıldı. Aslında forumumuzun formatı gereği, önce arkadaşlara söz verecektik; fakat zaman çok uzadığı için, biz de biraz kısıtlama yapalım diye düşündük, ama bu arada salondaki toplantıyı uzatma imkânımız oldu. Bu konuda görüşlerini açıklamak üzere, Adana Şubemizden Mehmet Ali Erdoğan’ı kürsüye davet ediyorum. Mehmet Ali ERDOĞAN - Merhabalar. Adana Şubesi olarak, 23 Eylül 2011 tarihinde bir çalıştay düzenledik. Bu çalıştayda, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Adana İl Müdürlüğü yetkilileri, yapı denetim firmaları, Adana'da bulunan ilçe belediye başkanları, TMMOB’ye bağlı Jeofizik Mühendisleri Odası, Jeoloji Mühendisleri Odası, Harita Mühendisleri Odası, Mimarlar Odası, İnşaat Mühendisleri Odası ve Makine Mühendisleri Odası, Adana Organize Sanayi Bölge Müdürlüğü, Yapı Denetim Kuruluşları Birliği Adana Şubesi, Adana Yapı Müteahhitleri Derneği Başkanlığı davet edildi. Adana'da konuştuğumuz konular buradaki konuştuğumuz konulardan farklı değil, hepimizin sorunu aynı. Az önce, Yapı Denetim Müteahhitleri Derneği Başkanı arkadaşımız bir ifade kullandı. “Elektrik ve Makine Mühendisleri Odası, özellikle Elektrik Mühendisleri Odası denetçisi için 120 bin metrekare çok az” gibi bir ifade kullandı. Gerçekten artırılabilir. 120 bin metrekare çok az. Bunun en az 500 bin metrekare olması iyi olur. Denetleme nasıl yapacağız? Bir site var; oradan, güncelleşmiş üçboyutlu sistem alarak, oturduğumuz yerden hepsini denetleriz. Minhamız da var. 120 bin metre minha uyguladığımız zaman, inşaat alanımız 220 bin

“Neyi yapmadım oğlum?” dedi. Evrakları da imzalarız. Amerika'da böyle. sen de bunu ikaz etmedin. . Daha önce Bayındırlık İskân Müdürlüğü elemanıydım. Nasıl denetleyeceğiz? 22 işgünü var. ta ki 16 Şubat 2010 tarihine kadar. İnşaat birinci kata çıkmış. Adana Karataş Maliye tesisleri ki şantiye binası 20’ye 30’dan daha büyüktü ve bu arada başka bir iş daha alındı. yapsın. ilgili bakanlık il müdürlüğümüz var. Ama bodrum katta bir delik var. işte temel topraklaması. “20’ye 30. Oradan emekli olduktan sonra müşavir firmada çalıştım. Senden şunları şunları istiyorum. 220 tane inşaatımız oluyor. biliyor musun? Ama projede yok. Ama az önce söylediğim gibi. Buraya gelmeden önce. kablolar vesaire. Diğerlerine inşaattaki başka müşavir arkadaşlar gelsin. Bir de oralara gidip imza atıyoruz. müteahhitlik belgesini ticaret odasından almak zorundadır. Bu arada. Az önce konuşan arkadaşımız Rusya’daki inşaattan bahsetti. kablo bacası. Dolayısıyla suçlusun. bana sorular soruyor. sizinle de paylaşayım. noterden taahhütname vermek zorundadır. “Buradaki elemanlar sadece burada çalışacak” dedi. Google’dan denetlersek çok kolay. “Sen Türkiye'de yapabilirsin ama burada sadece bizim işimizi yapacaksın. Bunları yapmamız gerekiyor. ilçe belediyemiz var. Ben yapı denetime girmeden önce. Hangisi doğru? En güzelini biz yaparız! Çok yanlışlık var. Danıştay 6.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ metrekareye çıkıyor. 1000 metrekarelik bir inşaatı düşünürsek. 600 metrekare kadar bir şey. 5 katlı. onları yaparsan bu yeter. “Mehmet Ali ağabey. benim yanımda çalışan tekniker arkadaşlarımız geldi. bizim Türkiye böyle. “İşte proje. denetlememiz gereken işlerimiz var ki en başta gelenleri temel topraklamamız. boş borular. 220 tane şantiyeye yetişemem 22 işgününde. kontrol etsin” dedi. Bu delik bu projede yok. Ben. bod rum. 20’ye 30 ebadında bir bir silah deposunun iş denetlemesi. bizim birtakım tutanaklarımız var. Adana usulü selam versem. Adana İncirlik Üssü’nde müşavir firmada çalıştım. bunun gibi çok yer denetledim” dedim. işte ölçü. Tekniker kardeşler geldi. Sohbet esnasında Şube Müdürümle bunu paylaştım. Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından denetlendik. bunu niye yapmadın?” diyor. ben geldim” desem. “Şayet mal sahibi müteahhitlik yapacaksa. Amerikalı kardeşimiz.” Daha sonra 2001 senesinin Yönetmeliğinde çıkan bir madde var. “Gardaş. Bodrum kattaki bu delik ne amaçlı. zemin ve 3 kat. Rusya öyle. Kanun gereği 3 gün içinde ikaz etmek zorundasın.

bu planda da harita mühendisleri son derece önemli yer tutuyorlar. Harita. Bir de şuna değinmeliyim. Binalar havada durmadığına göre. bir denetim kültürünün etiği bambaşka şeylerdir. Buyurun Oğuz hocam. Bu madde kalktı. Jeofizik. Buna biraz üzülüyorum da aslında. önce bir plan yapılması lazım. hesabını ver” denilir. Yani benim namıma imza atıyorsa. denetçi oldum” yaklaşımı çok doğru değil. ama kardeşlerim 2001’de duruyor. dört imzadan biri o demekse. MÜDEK var. 2001 tarihli Yönetmeliğin 9. Denetimin yapılmasından.Akreditasyon diye bir şey var.1 Ekim 2011 Dairesi bu hükmü kaldırdı. noterden taahhütname istenir. Bunları yeteri kadar tartışmadığımız çıkıyor ortaya. Yani bir binayı doğru bir yere koymak istiyorsanız. Yoksa yanlış yere koyabilirsiniz o binayı. Bu yerin özelliklerini meslekler belirliyor ve bunlar imza atıyorlar. Forum Yöneticisi . Bu da bizim için önemli bir şey. Akreditasyon şu demek: Diyelim ki Jeofizik Mühendisleri Odası bir konuda eğitim verecek. Bunu hatırlatayım istedim. “Bilmediğin bir konuda attın imzayı. Bunun eksikliğini konuşmacılardan duymak isterdim. Odaları herhalde bir masa modeline getirecekler. bu eğitimlerin dünya standartlarında ölçütleri var. O duruma . Bütün bunları da bir kapsam içinde değerlendirme anlayışının gelmesi lazım. Haydi gel.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . hâlâ alışkanlık var herhalde. sürekli dört odadan bahsediyorsunuz. o zaman o sorumluğu dört mühendis aldı demektir. “12 yıl mesleği yaptım. oraya varmasından. karşılanmasına kadar bir sürü kurallar var bu işlerde. Oğuz GÜNDOĞDU . Böyle bir şey varsa. Şunu anlayamıyorum: dört tane imza.Biz de teşekkür ederiz. bizim meslektaşlarımız kurtulurlar sorumluluktan. Onun için. Biraz rotayı değiştireceğiz herhalde. Teşekkürler. Bir afet kültürü. Jeoloji. bir denetim kültüründen söz ettim. Mesela. Ama bunun hesabı sonunda sorulur. bunlar önemli meslekler. ama yapı denetimlere de eninde sonunda geçecek. Kısacası bilgilerin sürekli güncellenmesi gerekiyor. bu ölçütlere göre ne kadar beceri sahibi olduğunuzu ölçen bir sistem bu. dünyanın kabul ettiği standartları bize göre yorumlayıp. mal sahibi inşaatın müteahhitliğini üstlenecekse. TUS’tan gelen bir alışkanlık. bir yere koyacaksınız. gidişinden. bu yapı denetiminde denetçilerin akredite olması gerekir. maddesi gereğince.

Buyurun Mustafa bey. üyesiyle birleşmiş olan bir örgüttür. denetimcinin yerine. Bunun için çaba sarf etmemiz lazım. yani o. İmza kaşesi zaten denetim firmasının elinde. Onun için. konuşmacıların genellikle dile getirdiği bir imzacılık konusu var. “Efendim. Eleştirinin yönüne veya şekline bakması gerekir. örgütüyle. Üyeyle bütünleşmesi gerekir. diz çöktürme yoluna gitmişlerdir. kamunun yararına çalışan bir yapı oluşturulması lazım. Aslında Oğuz hocanın bıraktığı yerden devam etmek istiyorum. Yönetimde olanların. Ama bu örgüte ihtiyaç yok mu.Oğuz hocamıza biz de teşekkür ederiz.TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ gelmeden evvel aktif hale geçip. Kişi çıkarıyla. bizden vazgeçilemeyeceğini ortaya koymamız lazım. Forum Yöneticisi . örgüt kalkıp bunun nedenleriyle ilgili açıklama yaptığı zaman örgütü hedefe koymak yanlış bir şey. üye çıkarıyla toplum çıkarını birleştirmek için azami gayret sarf edilmesi lazım.” Bağımsız bir Türkiye için. Ama bundan önce. Diyarbakır'da veyahut da başka bir ilde denetleme yapabiliyor. Halkının yararına. Bundan dolayı bugüne kadar siyasi erki elinde bulunduranlar eleştiriden kendisini azade etmek için hep gerekli önlemleri alarak susturma yoluna veyahut da biat ettirme. zaten onlar muhalefet yapıyor. bizim acilen gündemde tartışılan ve öne çıkan tartışmaları ve bugüne kadar . Dönem dönem bu örgütün çeşitli kademelerinde yöneticilik yaptım ve halen devam ediyorum. Adana’dan gelen arkadaşım ironi yaparak biraz onun altını doldurmaya çalıştı. Denetçi İstanbul'da veya Ankara'da oturuyor. iktidarda olanların herhalükarda eleştiriye hazır olması lazım. var. ortaklaşa eğitimler yapıp problemlere eğilmek gerekir. denetleme elemanının yerine çok yere imzayı o atıyor. üyelerin çıkarı için ve halkın çıkarı için veya mesleği ve meslektaşları adına bir şeyler yapılacaksa. 28 kişi öldüğü zaman. Sermayenin ya da rantın önündeki engelleri kaldırmak veya İstanbul'da sel olduğu. bu örgüte Türkiye'nin ihtiyacı var. Mustafa KADIOĞLU . Bu konuda kalite yükseltici seri eğitimler yapıp. Eksiğimiz yok mu. Bütün bunlara karşı verilecek olan cevap. mesleğimizi ve meslektaşlarımızı bunun etrafında buluşturmamız lazım. Bunun da birinci koşulu kaliteyi yükseltmek. Teşekkür ederim. eleştirecektir elbette.Tekrar merhaba. bir meslek örgütüdür.

1 Ekim 2011 10 şubemizde yapılan yerel sempozyumların sonuçlarını.Minhalar kalkacak. Salondan . Bu şansları da iyi değerlendirerek.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . Tekin SARAÇOĞLU . bunların aşılması için de çaba sarf edilmesi lazım. bağımsız ve demokratik bir TMMOB için. 360 binden yukarıyı denetliyorlar şu anda mimarlar.Biz de Mustafa beye teşekkür ediyoruz. İnşaat Mühendisleri Odası sekretaryasında yapılacak ikinci sempozyuma taşıyarak kararlar haline dönüşmesini sağlamak. karara dönüştükten sonra. önümüzdeki genel kurullarımız da bir şanstır. şirketlerin minhaları kaldırılacak. şubelerin alt birimlerinden başlayarak bir tartışma süreci yaşamamız gerekmektedir diye düşünüyorum. Bu. arada oksidasyon veya kireçlenmeden ötürü bir tıkanıklık varsa. Tekin SARAÇOĞLU . İstanbul'da 10 tane şantiyeye bir günde nasıl gidilir? Tekin SARAÇOĞLU . 120 binin üzerinde olabilir diye düşünüyorum. 10 tane şantiye. sonuç bildirgesi olarak açıklamaktan ziyade.Onurlarını da artırır mı Sayın Başkan. 500 bin metrekare gibi bir ifade kullanmadım. onurlarını da yükseltir mi? Salondan . Ama bizim bildiğimiz. Forum Yöneticisi . ete kemiğe kavuşturmamız ve bütünleştirmemiz gerekir diye düşünüyorum. ama denetçinin minhası kalkmayacak. Bana göre. Saygılar sunuyorum. İstanbul'da . elektrik mühendisleri ve makine mühendisleri için de 360 bin olmaz da. Özne üye ve özne olmuş yönetimlerle birlikte.Ben. tek proje 50 bin metrekare. 22 işgünü. Kemal BALPINARLI .Bu çalışmaların içinde. bunu da yine üyelerimize ve yerellere götürerek. Buyurun. 100 bin metrekare.120 ben metrekare inşaat alanı minhalarla birlikte 240 bin metrekareye çıkabiliyor. sorumluluğunu da alıyorlar.İstanbul'da bazı projeler. doğal olarak onların da bu sektördeki gelirlerini artırmayı getirir. Bunun için. hatta hizmet birimlerinden.

istediklerini çıkarıyorlar. 80 inşaatı temelden nasıl denetlersin? Tekin SARAÇOĞLU. Ankara toplantısında. 1000 metrekarelik iş sayısı çok fazla değildir. Teşekkür ederim. ama sonra öğrendik ki. Salondan . “Bu elektrik prizinin olduğu yerleri deprem çekiciyle kırıyoruz. yeni çıkacak kararnamelerle ilgili görüş alındı.göstererek sordu: “Binaları nasıl denetliyorsunuz?” Ben.80 tane inşaat olsun. Erhan KARAÇAY.Biz de teşekkür ediyoruz Tekin bey. Nasıl yapıldığını anlatın siz” dedi. “Yok. “Gitmiyorum. öyle bir çalışma yok. Salondan . binaları kontrol ediyorduk. Bizim elektrik . bir görüş varsa kürsüden ifade edelim. Deprem sonrasında deprem bölgesine gitmiş.Ben de Bayındırlık İskân Müdürlüğünden. “Denetlemeyi nasıl yapıyorsunuz?” diye üsteledi. Buyurun Sayın Başkan. yönetmeliklerde Yapı Denetim Kuruluşları Birliğinin imzası. ancak. Biz çok yön veremiyoruz. siz gitmeyin” dedi hoca.Yok. Cerrahpaşa Fakültesinden anabilim dalı başkanı bir cerrah hocamız. Forum Yöneticisi .TMMOB ELEKTRİK MÜHENDİSLERİ ODASI İSTANBUL ŞUBESİ işlerin ortalama metrekaresi 3-5 metrekare arasındadır. isterseniz onlar kontrol etsinler” dedim.Karşılıklı konuşmayalım. Forum Yöneticisi . yok. parmağı var.Yapı denetim şirketlerinden minhanın kaldırılacağına ilişkin bir çalışma olduğunu söylediniz. Salondan .Şimdiye kadar çıkan bütün yasalarda. Bu konuda onlar kadar fikir veremem size” dedim.Bu çıkan yasaların yarısında bile bizim taleplerimiz karşılanmamıştır. Talepleri alıyorlar. Tekin SARAÇOĞLU . bu binadan emekliyim. odasındaki duvar çatlağını -elektrik prizinin olduğu yerden. zaten kararname yazılmış.Ben bir şey demiyorum. Denetçilerden de kaldırılmıyor mu? Tekin SARAÇOĞLU. Ama ben elektrikçiyim. “Statikçi arkadaşları çağıralım. Ben “Deprem çekicini alıyoruz” deyince “Ben kendim denetlerim o zaman.

Elektrik borusu varsa. Espri olduğunu anladı tabii… Gerçekten. makine. Sorun bizim sorunumuz ve bu soruna birlikte çözüm bulmak zorundayız. Yönetim Kurulumuz adına tekrar teşekkür ediyorum ve hepinize saygılar sunuyorum. demir yerine” dedim.PANEL/FORUM: YAPI DENETİM UYGULAMALARI VE SORUNLARI . elektrik. Görüşlerimizi olabildiğince ortaklaştırıp. var olun. tüm disiplinlerin müdahil olmaları gerekir. Bu sorumlulukla bir araya geldik. bu binaları bizim borular tutuyor. ama bu sistemin insan yaşamı için. Forum Yöneticisi . bir yapının denetlenmesinde. planlanmasında. meslek etiği açısından en iyi olması için elimizden geleni yapmak zorundayız. Sağ olun. tarafları da olabildiğince bir araya getirmeye çalışarak gerçekleştirmeye çalıştık. çimento kullanılmıyor İstanbul'daki binalarda.Herkese tekrar teşekkür ediyoruz. tüm canlıların yaşamı için. Beğenmeyebiliriz bu sistemi. Bugün bir etkinliği. Başta Sayın Müdürümüz olmak üzere tüm katılımcılara teşekkür ediyorum. mimar. yerbilimlerinden başlayarak. siyasal iktidarların dikkatine sunup.1 Ekim 2011 borularını bulursak… Zaten demir. bu konunun çözüme ulaştırılması için devam etmemiz gerektiğini düşünüyorum. .

You're Reading a Free Preview

İndirme
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->