A24.

EL COMERCIO

JUEVES 21 DE MARZO DEL 2013

OPININ
Nuestra voz se suma a las de miles de vctimas, acadmicos, escritores y organizaciones defensoras de los derechos humanos. Reducir la autonoma de la CIDH, quitarle posibilidades para que pueda financiarse y operar de manera independiente, no favorece a las personas ni a nuestras democracias. Editorial de El Comercio La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en peligro / 17 de marzo del 2013

EDITORIAL

En defensa de un silbato
aana los cancilleres de los estados miembros de la OEA se reunirn en Washington para deliberar sobre las reformas propuestas por varios de sus pases respecto, principalmente, de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin (RELE) de la CIDH. Estas propuestas surgieron fundamentalmente del presidente Correa, pero luego han tenido una serie de adhesiones (incluida, inexplicablemente, la nuestra). Lo que plantean es un fortalecimiento de la CIDH. Para ello, sugieren entre otras cosas que todas sus relatoras adjuntas pasen a ser plenamente financiadas por la OEA a travs de su presupuesto ordinario. Si lo anterior suena bien, ello es solo una muestra de lo consumados que pueden ser nuestros diplomticos como artistas del disimulo. El diablo ac est donde acostumbra: en los detalles. Porque resulta que la RELE obtiene hoy todo su presupuesto de donaciones voluntarias que recibe y que son diez veces ms grandes que lo otorgado por la OEA a la relatora a la que mayores fondos asigna (la organizacin financia a ocho de sus diez relatoras). Con lo que si se fuerza a la RELE a ser plenamente financiada por la OEA,

No debe permitirse un debilitamiento de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin.

lo que podemos esperar es que se acabe recorque puedan afectar la autonoma de los rganos tando su presupuesto a un dcimo del actual. del sistema. Es decir, que se quiere asegurar que Es decir, fortalecerla en el mismo sentido que todo el trabajo de la RELE responda al plan insfortalece quedarse sin gasolina. titucional previamente aprobado de la CIDH. Es verdad que la propuesta no pide nicamente Se requiere muy poco anlisis, sin embargo, que la OEA pase a darles fondos directamente a para que esto se revele solo como una excusa que todas sus relatoras, sino tambin un mayor comquiso ser astuta pero no lo consigui. Las donapromiso de los miembros para que las relatoras ciones a la RELE son todas pblicas, por lo que es puedan cubrir todas sus necesidamuy fcil que cualquier sesgaRECORTE des. Pero es poco creble que esto miento en sus informes posterioEs evidente ltimo suceda, habida cuenta de res pueda ser notado y denunciaque ac se est que ello implicara que los pases do pblicamente. Por otro lado, si cortando por lo sano miembros eleven sus aportes a la se trata de impedir que la relatora y no por organizacin en la misma medida pueda recibir donaciones para accidente. y de que una labor central de las proyectos no contemplados en el relatoras es precisamente hurgar en y cuando es mencionado plan institucional, no hubiera necesario, denunciar a estos pases. bastado con prohibir nicamente las donaciones Tanto nuestro canciller, Rafael Roncagliolo, dirigidas a este tipo de proyectos? como nuestro representante en la OEA, Walter Es evidente que ac se est cortando por lo sano Albn, han anunciado, en medio de saludos a la y no por accidente: lo que quieren el presidente bandera de la libertad de expresin, que maaCorrea y la mayora de sus socios con esta maniona en la Asamblea General ratificarn el apoyo bra es acabar con las posibilidades de la RELE paperuano a esta reforma. El seor Albn, es cierra seguir denuncindoles en extenso. No en vano to, ha dado una excusa que a primera impresin el ao pasado llegaron a proponer que la RELE no parece razonable: No se quiere ha dicho que pudiera publicar sus informes sobre los diferentes puedan haber financiamientos condicionados pases sin la previa aprobacin de cada Estado. Tambin ha dado nuestro representante en la OEA el argumento de la igualdad de los derechos humanos. Por qu tendra que permitirse que la proteccin de un derecho humano tenga ms recursos que la de los dems? Parece olvidar as el seor Albn que esos fondos adicionales no los est consiguiendo la RELE a costa de nadie ms: sus donantes se los dan a ella porque creen en su trabajo y en su causa. Y olvida tambin, claro, que s hay una razn de fondo para esta predileccin de muchos donantes: si bien todos los derechos humanos son igualmente importantes, el de la libertad de expresin tiene el valor estratgico particular de servir para proteger a todos los dems. La libertad de expresin, no lo olvidemos, es el silbato por el que las vctimas pueden soplar para que todos se enteren cuando hay violaciones y, por lo tanto, para generarles resistencia. Lo que hace la RELE con sus informes anuales es publicar en qu Estado se halla este silbato en cada pas y denunciar a aquellos que lo vienen deteriorando. Una labor, en suma, que nicamente puede convenir a todos los que un da podemos estar en necesidad de soplarlo, y estorbar a todos los que puedan estar interesados en que, ese mismo da, no haya ruido.

HUMOR PROFANO
- MARIO MOLINA -

EL TBANO
- EL TUNCHE -

onocidos los sorpresivos resultados de la revocacin, un variopinto grupo de ciudadanos se reuni en las afueras del Hotel Park Plaza, donde se hospeda Luis Favre, el estratega del No. El objetivo no era criticarlo o aclamarlo, sino rogarle que les preste sus servicios profesionales. Entre los asistentes estaba el regidor Jaime Salinas, quien al ver a la prensa se quebr y, sollozando, explic su presencia. He sido dos veces candidato a congresista, tres veces a alcalde, una vez a presidente... y siempre pierdo! Tuve que contentarme con ser regidor y casi me revocan. Que Favre se apiade de m!, exclam, mientras intentaba romper el cordn policial que rodeaba el hotel. Tambin estuvo presente Manuel Burga, quien realizaba infructuosos pasos de samba con la intencin de captar la atencin del brasi-

El patrono de los imposibles

leo. l es nuestra nica esperanza para llegar al mundial, confes el dirigente. Junto a l, se pudo ver a ex congresistas interesados en volver al Parlamento, empresarios en busca de fajn ministerial y hasta sacerdotes que ya piensan en el siguiente cnclave papal. Sin embargo, Favre no apareci. Algunos dicen que lo vieron caminando por el jirn de la Unin, otros que divisaron su silueta junto al Cristo del Pacfico. Hay quienes sealan incluso que nunca estuvo en el pas. Lo cierto es que, siempre que se acerque una eleccin, encontraremos a algn poltico prendiendo velitas, rogando por la intervencin de este patrono de los imposibles.

EL CONGRESO NO DEBE DEROGAR LA REVOCACIN

En defensa de la revocacin
- FRANCISCO MIR QUESADA RADA Director

ace unos meses escribimos un artculo con el mismo ttulo para demostrar el valor democrtico de la revocacin. Dijimos, en esa oportunidad, que as como una autoridad puede ser revocada tambin poda ser ratificada. Esto ha pasado con Susana Villarn, pero no habra sucedido lo mismo con la mayora de regidores de Fuerza Social. Por ello, habr elecciones en noviembre para elegir a nuevos concejales. La democracia es poder del pueblo y este ejerce dicho poder eligiendo a sus autoridades como sucede en la democracia representativa, pero tambin el pueblo puede ejercer el poder directamente a travs de las instituciones de la denominada democracia directa o participativa. Estas instituciones son diversas como el referndum, la iniciativa popular en la formacin de las leyes, la remocin de funcionarios, la revocacin de las autoridades elegidas, el rendimiento de cuentas, el cabildo abierto, las juntas vecinales y comunales, las audiencias pblicas y la democracia electrnica o telemtica, que consiste en el ejercicio de nuestros derechos ciudadanos a travs de medios electrnicos. La democracia no solo se reduce al voto y al pluralismo ideopoltico y partidario. Es un sistema coherente para que el ciudadano decida su destino poltico y est organizada a travs del Estado de derecho. Por eso, en lo que se refiere a la democracia directa, no solo en nuestro pas, sino en otros se han dado leyes que regulan su funcionamiento. Si nos remontamos en la historia, fueron

primero los liberales, como Rousseau y los revolucionarios franceses que la plantearon por primera vez, luego la retomaron los socialistas. Pero en ambos casos la idea era que el pueblo tambin participe de acuerdo a ley en el proceso de toma de decisiones. Fue el producto de una necesidad para ir ms all de la democracia representativa, pero de ninguna manera para negar esta democracia tan necesaria en el mundo moderno. Segn esta lgica, nadie puede impedir,

salvo que sea un dictador, que al pueblo se le consulten leyes y decisiones polticas, que pueda tener la iniciativa en la formacin de las normas y revocar a las autoridades elegidas cuando lo considere necesario. Es ms, esta decisin popular es facultativa y para conseguir, por ejemplo, que se inicie un proceso revocatorio, las normas establecen una recoleccin de firmas determinadas con porcentajes establecidos. Decimos esto porque durante el proceso re-

vocatorio limeo que acaba de concluir se han planteado diversos argumentos, desde pedir que el Congreso derogue esta institucin hasta que la limite. En el primer caso, eliminar la revocacin sera como un golpe de Estado al pueblo peruano. Es parecido a la propuesta de cerrar el Congreso. Lo negativo que puede haber en un proceso revocatorio como lo negativo que puede existir en un Congreso no justifica la anulacin de estas instituciones. Son hechos que se presentan a los que hay que combatir y denunciar. Es lo que ha sucedido durante el proceso de revocacin, la mala fe que existi en algunos promotores del S fue respondida por los que pidieron que a Villarn no la revoquen. Pero de ah a pedir que no haya revocacin es en el fondo una actitud antidemocrtica porque es quitarle poder al pueblo. El temor a ser revocado no debe ser un argumento para eliminar la revocacin, institucin que puede ser activada o no y que est regulada por la ley. Igualmente la propuesta de aumentar los porcentajes de la revocacin, en nuestro caso 25%, es una forma de afectarla para hacerla ms difcil e inalcanzable. Peor es aquel argumento que afirma la incapacidad de los ciudadanos para ejercer sus derechos. La gran participacin del pueblo en este proceso demuestra lo contrario, los resultados se han dado y hay que respetar la voluntad popular. A mi entender es mejor una democracia con participacin que una sin ella, una democracia con el pueblo que una democracia sin el pueblo, parafraseando al famoso politlogo francs Maurice Duverger.