OHSAS 18001

compromiso con el conocimiento

DISEO DE UN SISTEMA DE
GESTIN DE PREVENCIN
DE RIESGOS LABORALES

OHSAS 18001
OHSAS 18001
1) POR QU IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA
NO PREVENCIN.
2) QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL?
3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999
4) CMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS.
5) CMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS
Y REGISTROS NECESARIOS.
OHSAS 18001
Actividad social
organizada
QU ENTENDEMOS POR PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES?
Recursos:
trabajadores
tecnologa
organizacin, etc.
OHSAS 18001
QU ENTENDEMOS POR PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES?
SALUD
Bienestar Equilibrio Mental
Fsico
Social
OHSAS 18001
QU ENTENDEMOS POR PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES?
No
Actividad
empresa
Mecnicas
Fsicas
Qumicas
Biolgicas
Psicolgicas
Sociales
Morales
Efectos
positivos
Favorecer
Minimizar
Modificaciones
del medio ambiente
Equilibrio:
fsico
mental
social
Si
PREVENCIN
OHSAS 18001
Riesgo laboral:
Posibilidad de que un trabajador sufra un
determinado dao derivado del trabajo
Conjunto de actividades o medidas adoptadas o
previstas en todas las fases de la actividad de la
empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Daos derivados del trabajo:
enfermedades, patologas o lesiones
sufridas con motivo u ocasin
del trabajo.
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ACCIDENTES DE TRABAJO. ESTADSTICAS
FORMA Leves Graves Mortales TOTAL
Sobreesfuerzos 264,747 569 7 265,323
Golpes por objetos o herramientas 168,152 1,157 27 169,336
Cada de personas al mismo nivel 89,179 1,024 6 90,209
Cada de personas a distinto nivel 70,550 2,827 172 73,549
Pisadas sobre objetos 58,333 254 58,587
Atrapamiento por o entre objetos 51,074 1,606 62 52,742
Cada de objetos en manipulacin 47,182 559 21 47,762
Proyeccin de fragmentos o partculas 46,794 289 1 47,084
Choques contra objetos inmviles 35,067 202 9 35,278
Atropellos o golpes con vehculos 23,110 1,018 286 24,414
Choques contra objetos mviles 19,951 304 16 20,271
Cada de objetos por desplome o derrumbamiento 9,467 235 42 9,744
Contacos trmicos 7,422 84 7,506
Accidentes causados por seres vivos 6,578 211 11 6,800
Contacto con sustancias causticas o corrosivas 5,426 63 5,489
Cada por objetos desprendidos 5,233 118 13 5,364
Exposicin a sustancias nocivas 3,117 37 5 3,159
Atrapamiento por vuelco de mquinas, tractores o vehculos 2,485 175 77 2,737
Patologas no traumticas 1,173 674 333 2,180
Exposicin a contactos elctricos 1,902 89 30 2,021
Exposicin a temperaturas ambientales extremas 963 10 2 975
Exposicin a radiaciones 955 1 956
Explosiones 648 78 12 738
Incendios 648 56 4 708
TOTAL 920,156 11,640 1,136 932,932
ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA SEGN GRAVEDAD
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Industria Construccin Servicios
1,300,200 2,649,400 1,612,400 9,469,800 15,031,800
NO AGRARIO
Afiliados a la SS (media anual)
AGRARIO TOTAL
ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA- ACTIVIDAD
OHSAS 18001
Cules son las consecuencias
de la NO PREVENCIN
OHSAS 18001
COSTE PARA EL ACCIDENTADO
Coste humano
Dolor y sufrimiento
Prdida de la capacidad de trabajo
Sufrimiento de la familia
Marginacin social del incapacitado

Coste econmico
Disminucin de ingresos
Gastos adicionales
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COSTE PARA LA EMPRESA
Coste humano
Prdida de recursos humanos
Presiones sociales

Coste econmico
Costes directos (mdico, compensaciones)
Costes ocultos o indirectos:
Tiempo perdido por compaeros y mandos
Primeros auxilios
Daos materiales a instalaciones y equipos
Interferencias en la produccin
Gastos fijos (energa, alquileres, etc.) no compensados
Prdida de imagen y de mercado
OHSAS 18001
COSTES DIRECTO- COSTE OCULTO
De 5 a 50
1
De 1 a 3
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ACCIDENTES- INCIDENTES
OHSAS 18001
CUNTO NOS CUESTA LA NO PREVENCIN?
Costo directo e indirecto de
accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales
(NIOSH):

$171.000 millones al ao



Enfermedades -- $26.000 mm
Accidentes -- $145.000 mm

Coste total de los incidentes,
accidentes de trabajo y
enfermedades derivadas del
trabajo (pases Europa
Occidental):

5- 10% de los beneficios
brutos de todos las
empresas de un pas
costes indirectos: 8- 36
veces los costes directos
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CUNTO NOS CUESTA LA NO PREVENCIN?
EJERCICIO
COSTES DE NO PREVENCIN
OHSAS 18001
Qu beneficios puede suponer el
acceder a un Sistema de Gestin
de Prevencin de Riesgos
Laborales
OHSAS 18001
Si hasta ahora hemos funcionado bien, por qu implantar un SGPRL?

REDUCCIN
COSTES
MEJORA
RELACIONES
SGPRL
AUMENTA
COMPETITIVIDAD
MEJORA
CONTINUA
ANTICIPACIN A
FUTUROS ESCENARIOS
LEGALES
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REDUCCIN COSTES
COSTES ECONMICOS:
Costes directos:
Mdicos
Compensaciones
Costes indirectos:
Jornadas o tiempo no trabajado
Produccin no realizada
Daos materiales (propiedad, equipos, herramientas)
Retraso en el suministro y la posible prdida de clientela
Contrato y formacin de personal
Deterioro de la imagen (interna y externa)

OHSAS 18001
ACCIDENTES DE TRABAJO/ JORNADAS PERDIDAS (2000)
932,932
2
0
,
7
2
0
,
9
0
4
Accidentes de trabajo Jornadas perdidas
Accidente de trabajo/ Jornadas Perdidas SECTOR NO
AGRARIO
2
7
2
,
7
8
6
2
3
9
,
2
4
4
3
7
7
,
5
3
2
5
,
7
1
5
,
1
9
6
5
,
1
9
0
,
8
3
3
8
,
6
7
9
,
5
6
0
Industria Construccin Servicios
Accidente de trabajo
Jornadas Perdidas
Accidentes de Trabajo/ Jornadas Perdidas
SECTOR AGRARIO
1,135,315
43,370
Accidente de trabajo
Jornadas Perdidas
REDUCCIN COSTES
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Menor precio de fabricacin.
Mejora de la imagen ante los clientes.
Elemento diferenciador.
Apertura hacia nuevos mercados:
Exigencia por parte de empresas hacia
proveedores.
Permite el acceso a mercados ms exigentes,
obteniendo una mayor cuota de mercado.
AUMENTO COMPETITIVIDAD
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MEJORA DE RELACIONES
Mejora de las relaciones con el entorno social y
grupos de presin.
Refuerzo de la imagen interna y Creacin de un
clima interno que :
Incrementa el prestigio y la confianza de la
Direccin frente a los trabajadores.
Fomenta la creatividad y participacin del
personal a todos los niveles.
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Los accidentes son una manifestacin inequvoca
de que existen fallos en los sistemas y en los
procesos. Los accidentes advierten de que hay cosas
fuera de control.
Mejora de la eficacia del proceso/ servicio
Productividad
Calidad
Integracin de la prevencin de riesgos laborales
en la gestin global de la empresa, afianzando y
complementando otros sistemas de gestin.
MEJORA CONTINUA
OHSAS 18001
Preparacin para prevenir nuevas
situaciones de demanda o exigencia
en materia de prevencin de riesgos
laborales.
Relacin con otros pases con
legislacin en materia de PRL.
Exigencia de clientes.
ANTICIPACIN A FUTUROS ESCENARIOS LEGALES
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CUNTO NOS CUESTA LA
PREVENCIN?
OHSAS 18001
ANLISIS COSTE- BENEFICIO DE LA PREVENCIN
Gastos
evaluacin y control del riesgo
implantacin y mantenimiento de
las medidas preventivas:
materiales, humanas y
organizativas
Ingresos
ahorro de costes por reduccin accidentes-incidentes
mejora de la calidad- productividad
mejoras cualitativas: satisfaccin de los trabajadores
OHSAS 18001
% accidentes en funcin de la forma
en que se produjeron
28
18
10
8
6
6
5
5
4
3
Sobreesfuerzos
Golpes por objetos o herramientas
Cada de personas al mismo nivel
Cada de personas a distinto nivel
Pisadas sobre objetos
Atrapamiento por o entre objetos
Cada de objetos en manipulacin
Proyeccin de fragmentos o
partculas
Choques contra objetos inmviles
Atropellos o golpes con vehculos
ANLISIS COSTE- BENEFICIO DE LA PREVENCIN
OHSAS 18001
Cmo conseguir los beneficios de la PRL
Implentando un Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales
OHSAS 18001
1) POR QU IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA
NO PREVENCIN.
2) QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL?
3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999
4) CMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS.
5) CMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS
Y REGISTROS NECESARIOS.
OHSAS 18001
SISTEMA DE GESTIN
Estructura
Organizativa
Recursos
Soporte
Documental
Procesos
Sistema de Gestin
de Prevencin
El Sistema de Gestin es el conjunto de la estructura
organizativa, procedimientos, procesos y recursos necesarios
para implantar un sistema de gestin de Seguridad e Higiene
Industrial
OHSAS 18001
Cada Organizacin ha de disear su sistema de
gestin
Objetivos:
Prevencin
Deteccin
Correccin y
mejora
Demostracin
Fomento de
cultura

No existe un modelo aplicable a cualquier
Organizacin
El SGPRL es un ente vivo, debe ser revisado y
adaptado a medida que cambia su
organizacin, actividades o cuando deba
ser mejorado.
Caractersticas:
En funcin de sus circunstancias, campo de
actividad, naturaleza, tamao...
CARACTERSTICAS DEL SGPRL
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CULES SON LAS DIRECTRICES
PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA
DE GESTIN DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
OHSAS 18001
NO es redactar un manual y unos procedimientos
EN QU CONSISTE LA IMPLANTACIN DE UN SGPRL?
SI es:
Orientar a la organizacin buscando motivar al personal para que se
integren y participen. Plan de formacin:
Formar a directivos y mandos: liderazgo, motivacin, negociacin, conflictos,
toma de decisiones (Reingeniera Humana).
Formar al personal, motivarlo y sensibilizarlo para conseguir cambio de
actitudes, comportamiento, implicacin y responsabilidad
Tener la empresa bajo control, no tapando parches: organizacin,
planificacin, coordinador.
Ayudar al empresario a:
Solucionar problemas
Gane ms
SEA MS COMPETITIVO
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Contar con el Liderazgo de la
Gerencia.
Conocer la situacin real.
Asumir que la Implantacin es
un Esfuerzo de Todos.
No buscar el Camino mas
Corto.
Coordinar Esfuerzos internos.
CMO IMPLEMENTAR UN SGPRL
OHSAS 18001
1) POR QU IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA
NO PREVENCIN.
2) QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL?
3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999
4) CMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS.
5) CMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS
Y REGISTROS NECESARIOS.
OHSAS 18001
DISEO DEL PLAN DE PREVENCIN



P
L
A
N
I
F
I
C
A
C
I

N

AUDITORIA
DEL SGPRL
REGISTROS
ACCIDENTES, INCIDENTES
NO CONFORMIDADES,
ACCIN CORRECTIVA
Y PREVENTIVA
OBJETIVOS Y METAS
REVISIN
POLTICA
DE PREVENCIN DE RIESGOS
REQUISITOS LEGALES
Y OTROS REQUISITOS
IDENTIFICACIN,
EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS
SEGUIMIENTO
Y MEDICIN
GESTIN DE
EMERGENCIAS
CONTROL
OPERACIONAL
CONTROL
DOCUMENTAC.
DOCUMENTAC.
DEL SGPRL
CONSULTA Y
COMUNICACIN
FORMACIN Y
SENSIBILIZAC.
ESTRUCTURA Y
RESPONSABIL.
PROGRAMA DE
GESTIN
DE PREVENCIN
EJECUCIN
MEJORA CONTINUA
E
V
A
L
U
A
C
I

N

OHSAS 18001
OHSAS 18001
OHSAS 18001
4.1 Requisitos generales

4.2 Poltica de PRL

4.3 Planificacin

4.4 Implantacin y operacin

4.5 Verificacin y accin correctora

4.6 Revisin por la Direccin
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Frente a
-Estar de acuerdo con otras polticas de la organizacin
-Proveer recursos (humanos y econmicos)
-Integrarla en la actividad general de la organizacin
Acerca de
4.2 Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales
OHSAS 18001



Compromiso de cumplimiento
legislacin y otros requisitos
suscritos.
Adecuarse a la naturaleza y al
nivel de riesgo
Compromiso de mejora
continua
Documentada,
implantada y mantenida al
da.
Examinada
peridicamente.
Alta Direccin
Poltica
Debe incluir:
Caractersticas:
A todos los empleados.
A disposicin de las partes interesadas.
Comunicacin:
4.2 Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales
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EJEMPLO DE CONTENIDOS DE POLITICAS de PRL
Definir, desarrollar e implantar un SGPRL conforme la Norma ISO 18001
Cumplir con los requisitos de la legislacin vigente
Asignar recursos humanos y materiales para minimizar accidentes y enfermedades
profesionales
Formacin, adiestramiento y sensibilizacin del personal
Establecer objetivos, dotados de recursos, que permitan la mejora continua
Promover que los proveedores de la empresa adopten similares principios
Promover la comunicacin interna y externa en materia ambiental
Garantizar la consecucin de objetivos y principios de esta poltica a travs de auditorias
del SGPRL
OHSAS 18001
4.1 Requisitos generales

4.2 Poltica de PRL

4.3 Planificacin

4.4 Implantacin y operacin

4.5 Verificacin y accin correctora

4.6 Revisin por la Direccin
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OHSAS 18001
Requisitos legales y otros
Poltica
Registros de incidentes/accidentes,
NC
Informe de Auditoria
Comunicaciones internas/externas
Informacin de procesos, servicios,
materiales y equipos
I
N
P
U
T
S

Planificacin para
Identificacin de peligros,
evaluacin y control de
riesgos
Metodologa
Procedimiento
Informe de
evaluacin de
riesgos
OUTPUT Objetivos
Requisitos
servicios
Necesidades
formacin
Controles
operacionales
Metodologa
Principios
accin
preventiva
Definicin
naturaleza,
alcance,
momento

Identificaci
n
peligros

Clasificaci
n
riesgos
Identificaci
n
riesgos
eliminables
Medidas
de
control
Seguimiento
implantacin
eficacia de
medidas
I
N
P
U
T

p
a
r
a
:

4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros
y la evaluacin y control de riesgos
OHSAS 18001
2) Revisin de la Identificacin de Peligros y de la evaluacin y
los controles de riesgos
-Naturaleza del peligro
-Magnitud de riesgo
-Cambios en operacin normal
-Cambio de productos
qumicos, materias primas, etc.
Revisin
peridica del
proceso de
identificacin
de peligros y
de evaluacin y
control de
riesgos deber
ser revisado
peridicamente
-Expansin, reestructuracin
-Redistribucin de responsabilidades
-Cambios en los mtodos de trabajo
4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros
y la evaluacin y control de riesgos
OHSAS 18001
PRODUCTOS
Identificacin de peligros
Nivel de riesgo asociado (tolerable o no)
Acciones para reducir los riesgos identificados
Medidas de vigilancia y control para los riesgos no
tolerables
Medidas de control
Requisitos de competencia y formacin para
implementar las medidas de control
Elaboracin de los procedimientos
Registros generados
Identificacin de procedimientos
4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros
y la evaluacin y control de riesgos
OHSAS 18001
Estimacin del
riesgo
Recopilacin
informacin
Inspeccin
instalaciones
Identificacin
de peligros
Valoracin del
nivel de riesgo
Riesgo
tolerable?
Control
peridico
Medida preventiva
No Si
Legislacin
1) Identificacin de Peligros y evaluacin y control de riesgos
Evaluacin de riesgos
OHSAS 18001
4.3.2 Requisitos legales y otros
Empleados.
Partes interesadas
relevantes.
Identificacin y acceso
Comunicacin de informacin relevante
sobre los requisitos a:
Actualizacin
A. Normativa/ legislacin
salvadorea
C. Normas internacionales
D. Normas EN, .........
E. En ausencia de los anteriores,
guas de otras entidades de
reconocido prestigio en la
materia u otros mtodos o
criterios profesionales descritos
documentalmente.
OHSAS 18001

-Definicin de
procesos
- Requisitos legales y
reglamentarios
gubernamentales
- Fuentes de
informacin
- Normas regionales,
nacionales o
internacionales
- Requisitos internos
de la organizacin

- Identificacin de
la legislacin
aplicable
- Medio de acceso
ms rpido a la
informacin
(formatos)
- Definir qu
requisitos se aplica,
dnde y quin debe
recibir informacin
INPUNTS PROCESO

Procedimiento:
- Identificar y
acceder a la
informacin
-Qu requisitos se
aplican y dnde
-Textos disponibles
y dnde
- Control de los
cambios de
legislacin
OUTPUT
4.3.2 Requisitos legales y otros
OHSAS 18001
Estimacin del
riesgo
Recopilacin
informacin
Inspeccin
instalaciones
Identificacin
de peligros
Valoracin del
nivel de riesgo
Riesgo
tolerable?
Control
peridico
Medida preventiva
No Si
Legislacin
1) Identificacin de Peligros y evaluacin y control de riesgos
Evaluacin de riesgos
OHSAS 18001
Existe una fuente de dao?
Quin o qu puede ser daado?
Cmo puede ocurrir el dao?

Clasificndolos por temas:

Condiciones de seguridad
Condiciones de higiene
Condiciones de ergonoma y psicosociologa
Identificacin de Riesgos
OHSAS 18001
Estimacin del
riesgo
Recopilacin
informacin
Inspeccin
instalaciones
Identificacin
de peligros
Valoracin del
nivel de riesgo
Riesgo
tolerable?
Control
peridico
Medida preventiva
No Si
Legislacin
1) Identificacin de Peligros y evaluacin y control de riesgos
Evaluacin de riesgos
OHSAS 18001
Probabilidad de que ocurra el dao: Cercana con la que
el dao puede materializarse.
Para la PROBABILIDAD

VALOR

NUNCA ha ocurrido

Muy baja

Se tiene NOTICIAS

Baja

Ocurre en un 20% de casos

Media

Ocurre en un 50% de casos

Alta

Resulta lgico y seguro

Muy alta

Estimacin del riesgo. Probabilidad
OHSAS 18001
Gravedad: consecuencia normalmente esperada de la
materializacin del riesgo.
Para la GRAVEDAD

VALOR

< de 1 da de baja

Muy baja

1 a 15 das de baja

Baja

15 a 90 das de baja

Media

> 3 meses de baja

Alta

Caso de muerte

Muy alta

Estimacin del riesgo. Gravedad
OHSAS 18001
NIVELES DE RIESGO



PROBABILIDAD

Muy baja

Baja

Media

Alta

Muy alta


G
R
A
V
E
D
A
D
Muy baja

Trivial

Trivial

Tolerable

Tolerable

Moderado

Baja

Trivial

Tolerable

Moderado

Moderado

Importante

Media

Tolerable

Moderado

Importante

Importante

Grave e
inminente

Alta

Tolerable

Moderado

Importante

Grave e
inminente

Grave e
inminente

Muy alta

Moderado

Importante

Grave e
inminente

Grave e
inminente

Grave e
inminente

Valoracin del nivel de riesgo
OHSAS 18001

I.
TRIVIAL
1-3


Riesgo aceptable


NO INTERVENCIN

Nivel de Riesgo

Acciones Preventivas


Temporalidad



II.
TOLERABLE
5-9

Acciones condicionadas a correccin
de riesgos de mayor nivel, salvo
situaciones puntuales que lo
justifiquen.
En higiene TRABAJADOR
EXPUESTO



INTERVENCIN SELECTIVA PREVIA
JUSTIFICACIN


III.
MODERADO
10-24

Adopcin de acciones correctoras tanto ms
urgentes e importantes cuanto ms GRAVES
sean las consecuencias previstas.
En higiene NIVEL DE ACCIN



INTERVENCIN PROGRAMADA
CON REVISIN PERIDICA


IV.
IMPORTANTE
25-48

Situacin Crtica
En higiene SUPERA EL TLV.


CORRECCION URGENTE
MANTENIMIENTO DE MEDIDAS


V.
GRAVE E
IMNINENTE >=49


RIESGO GRAVE E INMINENTE. En
higiene SUPERA AMPLIAMENTE EL TLV.


PARALIZACIN DE TRABAJO
HASTA REDUCCIN DEL RIESGO

Valoracin del nivel de riesgo
OHSAS 18001
Estimacin del
riesgo
Recopilacin
informacin
Inspeccin
instalaciones
Identificacin
de peligros
Valoracin del
nivel de riesgo
Riesgo
tolerable?
Control
peridico
Medida preventiva
No Si
Legislacin
1) Identificacin de Peligros y evaluacin y control de riesgos
Evaluacin de riesgos
OHSAS 18001
Evitar los riesgos
Evaluar los riesgos que no se pueden evitar
Combatir los riesgos en su origen
Adaptar el trabajo a la persona (puesto de trabajo, seleccin de los
equipos y mtodos de trabajo) con miras, en particular, a atenuar el
trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la
salud
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro
Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la
individual
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
Criterios para la seleccin de la medida preventiva
OHSAS 18001
Cundo se revisa la evaluacin
de riesgos
OHSAS 18001
Nuevos equipos de trabajo
Nuevos productos qumicos
Introduccin de nuevas tecnologas
Modificacin en el acondicionamiento de los lugares de trabajo
Resultado de informes higinicos (sonomtrico, luxomtrico,
contaminantes qumicos, etc.)
Cundo se revisa la evaluacin de riesgos?
Cuando se detecten daos a la salud del trabajador a travs de
los controles mdicos.
Derivados de la investigacin de accidentes e incidentes.
Con la periodicidad con la que marque la empresa.
OHSAS 18001
NC, Accidentes e
incidentes
Percepcin partes
Interesadas
OBJETIVOS
Y
METAS
Informes de
auditora
Y revisiones
Requisitos
Legales
POLTICA
Resultado de la
evaluacin de riesgos
Opciones
Tecnolgicas
4.3.3 Objetivos
OHSAS 18001
dnde
estamos?
dnde
queremos
estar?
qu podemos?
OBJ
4.3.3 Objetivos
- Cuantificables.
- Medibles. Indicadores.
- Razonables y
alcanzables
- Revisados
peridicamente
(Direccin).
- Difundidos.
- Identificar
- Establecer
- Priorizar
DIRECCIN
OBJETIVOS
Y
METAS
OHSAS 18001
OBJETIVO: Reducir las bajas laborales entre el personal cuyo trabajo est
relacionado con el manejo de computador.
METAS :
1. Realizar evaluacin ergonmica especfica en los puestos de trabajo en los
que el trabajador permanezca mas de tres horas frente al computador.
2. Modificar los puestos de trabajo en funcin de lo detectado en la evaluacin.
3. Formar a la totalidad de dicho personal sobre aspectos ergonmicos.
4. Realizar la investigacin de este tipo de bajas. Confeccionar las estadsticas.

ES SUFICIENTE?
4.3.3 Objetivos
OHSAS 18001
Actividades, responsabilidades, recursos, plazos
para la consecucin de los objetivos
PLAN DE
ACCIN
Quin ?
Qu ?
Cundo ?
Dnde ?
Cmo ?
4.3.4 Programa de Gestin de la P.R.L.
Programa de gestin: programa para la consecucin de los objetivos
OHSAS 18001
4.3.4 Programa de Gestin de la P.R.L.
OHSAS 18001
1 Estimacin del Riesgo R
2 Estimacin de la Eficacia E
3 Estimacin del Factor Crtico (J)
4 Toma de decisin en funcin del valor
del Factor Crtico J
Justificacin de la medida preventiva
OHSAS 18001
Estimacin del Riesgo
ESTIMACIN DE LA GRAVEDAD

Factor

Valor

Comentario




Gravedad
G

100

Catstrofe (muchas muertes)

40

Desastre (algunas muertes)

15

Muy seria (una muerte)

7

Seria (lesin permanente)

3

Importante (lesin temporal)

1

Notable (primeros auxilios)

ESTIMACIN DE LA PROBABILIDAD

Factor

Valor

Comentario



Probabilidad
P

10

Muy probable

6

Muy posible

3

Poco usual (ha ocurrido aqu)

1

Muy poco usual (ha ocurrido en otra parte)

0,5

Imaginable pero muy poco posible (no ha pasado todava)

0,2

Prcticamente imposible (una entre un milln)

0,1

Virtualmente imposible (se acerca a lo imposible)

OHSAS 18001
ESTIMACIN DE LA EXPOSICIN

Factor

Valor

Comentario



Exposicin
Ex

10

Continuamente

6

Frecuentemente (diariamente)

3

Ocasionalmente (semanalmente)

2

Poco usual (mensualmente)

1

Raro (unas pocas veces al ao)

0,5

Muy raro (anualmente)

ESTIMACIN DE LA MAGNITUD DEL RIESGO

Factor

Valor

Comentario

Magnitud del
riesgo R
R= G* P*Ex

> 400

Muy alto. Correccin inmediata

200 a 400

Alto. Requiere correccin prioritaria

50 a 200

Medio. Necesita correccin

20 a 50

Bajo. Atencin y estudio de posible correccin

< 20

Muy bajo. Podra ser aceptable

Estimacin del Riesgo
OHSAS 18001
J = R*E /(C/100)
1/3
Siendo:

J= valor crtico
R= magnitud del riesgo
E= factor de eficacia
C= coste de la medida preventiva en
dlares
Estimacin del Factor Crtico
OHSAS 18001

Toma de decisin en funcin del valor de J

Criterios de eficacia econmica de
las medidas preventivas
Factor Eficacia
< 5 Muy dudosa
5 a 9 Dudosa
9 a 20 Justificada
> 21 Muy justificada
OHSAS 18001
Estimacin de la eficacia de la medida (E)
E= 1 R
o
/ R
1


Siendo:

R
o
= magnitud del riesgo antes de adoptar la
medida de seguridad
R
1
= magnitud del riesgo despus de adoptar
la medida de seguridad
Estimacin de la eficacia
OHSAS 18001
4.1 Requisitos generales

4.2 Poltica de PRL

4.3 Planificacin

4.4 Implantacin y operacin

4.5 Verificacin y accin correctora

4.6 Revisin por la Direccin

OHSAS 18001
OHSAS 18001
Organizacin
preventiva:

lnea
staff (interna o
externa)
grupos de
trabajo
mixta
Definidas
Documentadas
Comunicadas
Dotadas de recursos:
Ttulo del diagrama
Humanos
Recursos tecnolgicos
Financieros
Conocimiento experto
4.4 .1 Estructura y responsabilidades
OHSAS 18001
Alta
Direccin
Recursos
Representante
Direccin
Revisin
Implantacin y
ejecucin del
SGPRL
Informacin
funcionamiento
SGPRL
Mejora continua
Poltica Objetivos
3.
2.
4.4 .1 Estructura y responsabilidades
OHSAS 18001
Para que la delegacin de funciones produzca sus efectos, se han de cumplir
determinados requisitos:
v Estar objetivamente justificada por las caractersticas de la empresa
v El acto de delegacin ha de ser formal, principalmente por escrito.
v Darse a conocer a los miembros de la empresa, dndole un carcter
pblico.
v El mtodo de delegacin ha de integrarse en el sistema que est
establecido en la empresa.
v Recoger los aspectos jurdicos en los que se apoya.
v Responder a un modelo organizativo, que proporcione a los mandos la
capacidad, competencia y recursos para cumplir con las funciones
delegadas.
TRANSFERENCIA O DELEGACIN DE RESPONSABILIDADES
4.4 .1 Estructura y responsabilidades
OHSAS 18001
Identificacin de
Necesidades formativas
Plan de Formacin
Comprobacin eficacia
formacin
Evaluacin de la formacin
Ejecucin Plan
Seguimiento del
Plan de formacin
Definicin de
competencia
4.4.2 Formacin, concienciacin y competencia
OHSAS 18001
Sensibilizacin
Procedimiento de sensibilizacin
Consecuencias de la
falta de seguimiento de
los procedimientos
Importancia de cumplir
Poltica, procedimientos
y requisitos
Consecuencias de
sus actividades
Beneficios de un mejor
comportamiento personal
Funciones y Responsabilidades
en el logro del cumplimiento de
Poltica y requisitos
Sensibilizacin
4.4.2 Formacin, concienciacin y competencia
OHSAS 18001
Organizacin
Trabajadores
Partes
interesadas
CONSULTA
INFORMACIN
INFORMACIN
COMUNICACIN INTERNA Y EXTERNA
4.4.3 Consulta y comunicacin
OHSAS 18001
Identificar operaciones y actividades en que se necesitan medidas de
control o preventivas (trabajadores, visitantes o contratistas)
Planificar las actividades, incluyendo mantenimiento, para asegurar que
se realizan bajo las condiciones especificadas:
1.
2.
Procedimientos documentados
Criterios operacionales
Establecer
4.4.6 Control de Operaciones
OHSAS 18001
CONTROL
Adquisicin de bienes:
Productos qumicos / sustancias
peligrosas
Maquinaria
Tareas peligrosas:
Identificacin de tareas
peligrosas
Cualificacin del personal para
tareas peligrosas
4.4.6 Control de Operaciones
Autorizacin de trabajos peligrosos (control de entrada y salida a lugares de
trabajo peligrosos):
Materiales peligrosos
Identificacin (inventarios y almacenes)
Medidas para el almacenamiento
Informacin de seguridad de productos
Mantenimiento de instalaciones y equipo seguro:
Control Equipos Proteccin Individual
Control de Accesos
Mantenimiento de equipos de trabajo
Control de sistemas de control y deteccin de incendio
OHSAS 18001
4.4.7 Prevencin y Respuesta en caso de Emergencia
Identificacin del
riesgo
Experiencias
previas
Evaluacin de
riesgos
Medios
disponibles
Recursos
Humanos
Recursos
Tcnicos
Identificacin de las situaciones
de emergencia
Identificacin de los medios
existentes
PLAN DE EMERGENCIA
OHSAS 18001
4.4.7 Prevencin y Respuesta en caso de Emergencia
PLAN DE EMERGENCIA
Brigadas de
intervencin
Pautas de
actuacin
Capacitacin Simulacros
PROCEDIMIENTO
Brigadas:
Responsabilidad
y deberes
Pautas de
Actuacin:
Generales
Especficas
Capacitacin:
Necesidades
Formativas
Periodicidad
Simulacros:
Periodicidad
Resultados
OHSAS 18001
4.1 Requisitos generales

4.2 Poltica de PRL

4.3 Planificacin

4.4 Implantacin y operacin

4.5 Verificacin y accin correctora

4.6 Revisin por la Direccin

OHSAS 18001
OHSAS 18001
4.5.1 Medicin y Supervisin del Rendimiento
CONTROL Activo
Reactivo
Verificar la conformidad
con el SGPRL
Investiga los fallos del
SGPRL
TCNICAS DE
MEDICIN
Inspecciones sistemticas del lugar de trabajo
Evaluaciones previas de equipos, productos, etc.
Muestreo ambiental
Calificacin del personal
Investigacin de accidentes / incidentes
Las organizaciones necesitan decidir
qu controlar y con qu frecuencia.
OHSAS 18001
4.5.1 Medicin y Supervisin del Rendimiento
INSPECCIN
EQUIPOS DE
MEDICIN
Equipo para evaluar las condiciones de trabajo (propio
y contratado)
Identificacin de los equipos
Frecuencia de calibracin
Tipo de calibracin (interna/ externa)
Registros
EQUIPOS:
Inventario de equipos (maquinaria, extincin, etc.)
Inspecciones a realizar.
Registros de inspeccin
OHSAS 18001
4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y
accin correctora y preventiva
Procedimientos
Plan de emergencia
Auditorias
Accidentes, incidentes
Informes de mantenimiento
General
Personal involucrado
Responsabilidades
Definir las pautas
para realizar el
seguimiento

Accin inmediata


Proceso notificacin
Coordinacin con los
planes de emergencia
Establecer rangos de
actuacin en funcin
del dao real.


Investigacin
Tipo de sucesos a
investigar
Objeto investigacin
Quin interviene
Metodologa
Registros
OHSAS 18001
Anlisis
Accidentes e incidentes
Causas
Identificar:
Localizacin, tipo de
lesin, parte del cuerpo,
rea, actividad
Tipo y cantidad de dao
No conformidades

Analizar las causas

Accin correctora/
Accin preventiva
Indicadores: ndice de
frecuencia
Registro y
Seguimiento
4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y
accin correctora y preventiva
OHSAS 18001
Deteccin del evento
Adopcin de medidas
correctoras
Investigacin de
enfermedades
profesionales
Seguimiento de implantacin
Seguimiento de eficacia
4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y
accin correctora y preventiva
OHSAS 18001
trabajadores fijos o temporales
contratistas
visitantes
cualquier otra persona presente en el lugar de trabajo
mbito de aplicacin:
Comunicacin de Resultados de la Investigacin de causas
Direccin
Partes interesadas
Delegados de Prevencin
Procedimiento de Accidentes, Incidentes, NC, AC/AP
4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y
accin correctora y preventiva
OHSAS 18001
EJERCICIO
INVESTIGACIN ACCIDENTE
OHSAS 18001
LOS REGISTROS SON:
ELa prueba documental de que el sistema funciona y est
adecuadamente implantado
EEvidencias de ejecucin de los procedimientos del sistema
EComprobar la evolucin y funcionamiento del SGPRL
ERendimiento del SGPRL en la organizacin

TIPOS:
EFormacin, informes de inspeccin, auditorias, accidentes e
incidentes, NC, seguimiento, mantenimiento de equipos, informes
de simulacros, revisiones por parte de la direccin

SE DEBE TENER UN PROCEDIMIENTO PARA:
EIdentificar
EConservar ~~>
EEliminar
Registros
generados
4.5.3 Registros y gestin de registros
OHSAS 18001
Procedimiento para el control de
los Registros
Autoridad para su mantenimiento y eliminacin
Cumplimiento de requisitos legales sobre el tiempo de retencin
de los mismos
Confidencialidad
4.5.3 Registros y gestin de registros
OHSAS 18001
4.5.4 Auditoria
Objetivo:

Determinar si SGRPL:
Est implementado
Es efectivo
Es concordante con la poltica y objetivos
definidos
Proporcionar informacin a la direccin

Documentos
referencia:
Poltica y objetivos definidos por la organizacin
Legislacin aplicable
Procedimientos
Resultado de las auditorias anteriores
Procedimiento:
Metodologa
Equipo y responsabilidades
Alcance y frecuencia
OHSAS 18001
Programa

Alcance
Periodicidad
Equipo
Revisin de la
Documentacin
Check- list
Auditora
Registros:
Objetivo y alcance
Miembros (auditores y auditados)
Fechas y reas/ proced auditados
Docs de referencia
No conformidades
Efectividad/cumplimiento objetivos
Resultados
Direccin Afectados
4.5.4 Auditoria
OHSAS 18001
4.1 Requisitos generales

4.2 Poltica de PRL

4.3 Planificacin

4.4 Implantacin y operacin

4.5 Verificacin y accin correctora

4.6 Revisin por la Direccin

OHSAS 18001
OHSAS 18001
Alta Direccin
Qu?
Quin?
Revisar SGPRL para evaluar:
Comprobar su implementacin
Apropiado para la consecucin de poltica y objetivos
Adecuacin de la poltica
Establecer nuevos objetivos
Cundo?
Periodicidad preestablecida
Planificacin
Temas a tratar
Quin va a participar
Informacin necesaria para la revisin
Resultado de auditoras
Estadsticas de accidentes
Objetivos establecidos, etc.
D
C
A
P
Resultado
Revisin de la poltica y objetivos
Acciones correctoras y de mejora
Planificacin
REGISTRO
4.6 Revisin por la Direccin
OHSAS 18001
Auditorias No conformidades
Revisin del SGPRL
Indicadores
Modificacin de la
Poltica de Prevencin
Modificacin del
SGPRL
Establecimiento de
objetivos estratgicos
4.6 Revisin por la Direccin
OHSAS 18001

Describa elementos
principales del sistema de
gestin y su interaccin
Referencias sobre la
documentacin
vinculada.
PROCEDIMIENTOS:
Generales y especficos

MANUAL DE
PREVENCIN

OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS
Instrucciones de trabajo, especificaciones emergencias, etc.
REGISTROS DE PREVENCIN
Informes, acciones correctoras, investigacin de accidentes, etc.
La organizacin debe establecer y mantener informacin
(papel o soporte electrnico) que:
4.4.4 Documentacin
OHSAS 18001
Localizacin
Disponibilidad de
versiones
actualizadas
Procedimiento de control
de documentos y datos
Qu debe contemplar?
retirar o asegurar que no se
utilicen
identificar los conservados
Documentos y datos obsoletos:
Revisados
Adecuadamente
identificados
4.4.5 Control de Documentos y Datos
OHSAS 18001
1) POR QU IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA
NO PREVENCIN.
2) QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL?
3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999
4) CMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS.
5) CMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS
Y REGISTROS NECESARIOS.
OHSAS 18001
1) POR QU IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL?. LOS COSTOS DE LA
NO PREVENCIN.
2) QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL?
3) ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001:1999
4) CMO DESARROLLAR LOS PROCESOS PREVENTIVOS.
5) CMO ELABORAR LOS DOCUMENTOS, PROCEDIMIENTOS
Y REGISTROS NECESARIOS.
OHSAS 18001
TIPO DE DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN PRL
PROCEDIMIENTOS
Generales y especficos

MANUAL DE
PREVENCIN

OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS
Instrucciones de trabajo, especificaciones emergencias, etc.
REGISTROS DE PREVENCIN
Informes, acciones correctoras, investigacin de accidentes, etc.
OHSAS 18001
MANUAL DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Constituye una gua prctica sobre cmo realizar las tareas
vinculadas al sistema de gestin de PRL para todos las partes
interesadas de la organizacin. Incluye adems informacin
adicional como la poltica, el organigrama, las
responsabilidades, etc.
4.1 Requisitos generales

4.2 Poltica de PRL

4.3 Planificacin

4.4 Implantacin y operacin

4.5 Verificacin y accin correctora

4.6 Revisin por la Direccin
CONTENIDO
OHSAS 18001
PROCEDIMIENTOS
Documento que describe de forma clara los pasos para iniciar,
desarrollar y concluir una actividad u operacin, indicando el
objeto y alcance, la documentacin que genera, etc.

Un procedimiento debe proporcionar informacin clara, concisa
y completa, sobre qu cosa hacer, cmo, cundo, cunto, dnde
y quin lo har y/o se responsabilizar de lo hecho.
Encabezado
Cuadro de revisin
Contenido


FORMATO
1. Deteccin de la necesidad.
2. Autorizacin para su
elaboracin o modificacin.
3. Elaboracin o modificacin.
4. Revisin.
5. Aprobacin.
6. Control y distribucin.
OHSAS 18001
FORMATO
Encabezado-
LOGO
ORGANIZACIN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Nombre de la organizacin
CDIGO
Revisin N.
Pgina n.
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTOS
OHSAS 18001
FORMATO
Cuadro revisin-
Este
procedimiento
ha sido:
N revisin de este procedimiento
Nombre y cargo Firma Fecha
Elaborado por
Revisado por
Aprobado por
PROCEDIMIENTOS
OHSAS 18001
1. ALCANCE
2. OBJETIVOS
3. REFERENCIAS
4. DEFINICIONES
5. DESARROLLO
6. REGISTROS
FORMATO
Estructura
PROCEDIMIENTOS
OHSAS 18001
Todo aquello que no pertenece a ninguna de las
categoras anteriores, pero que es de inters para
la implantacin del Sistema de Prevencin de
Riesgos Laborales.
OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS- DOCUMENTACIN AUXILIAR
EJEMPLOS
- EVALUACIN DE RIESGOS
- INVENTARIO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
- PLANES DE EMERGENCIA
- ETC.
OHSAS 18001
Descripcin detallada de determinados mtodos
de trabajo que completan a los procedimientos
o de normas correctas de conducta
preestablecidas.
OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS- DOCUMENTACIN AUXILIAR
OHSAS 18001
Documento que permite plasmar la ejecucin efectiva de las
actividades conforme a los procedimientos y a las instrucciones
tcnicas.

Demostrarn la implantacin y operatividad del sistema de
gestin de prevencin de riesgos laborales ante terceros.
REGISTROS
Identificacin de la empresa
Nombre del registro
Identificacin/cdigo del registro
Nmero de revisin del registro
Fecha en la que se hizo la ltima
revisin del registro


CONTENIDO
OHSAS 18001
ELABORACIN DE LA DOCUMENTACIN
DEL SISTEMA
IMPLEMENTACIN
AUDITORA DE REVISIN / VERIFICACIN
DEL FUNCIONAMIENTO DEL SG
IMPLANTADO
FORMACIN DEL PERSONAL
Determinar implantacin adecuada
del
Sistema
Deteccin de deficiencias
Recomendaciones y correcciones
necesarias
PROCEDIMIENTOS:
Generales y especficos

MANUAL DE
PREVENCIN

OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS
Instrucciones de trabajo, especificaciones emergencias, etc.
REGISTROS DE PREVENCIN
Informes, acciones correctoras, investigacin de accidentes, etc.
IMPLEMENTACIN DE UN SGPRL
OHSAS 18001
EJERCICIO
ELABORACIN PROCEDIMIENTO
OHSAS 18001
Gracias por su
atencin!