Instituciones de la UE

1. El Parlamento Europeo Es el rgano legislativo de la UE

Sede: Estrasburgo Orgenes: Asamblea de la CECA(1951), Parlamento para las tres Comunidades (Tratado de Roma, 1958). Miembros: 754 + presidente (min.6, max.96 por pas) Composicin: los grupos parlamentarios se forman por afinidades ideolgicas:
Azul claro: Partido Popular Europeo Rojo: Alianza de socialistas y demcratas Amarillo: liberales y demcratas Verde: Alianza Libre Europea Azul oscuro: Conservadores y reformistas Rojo oscuro: Izda Unitaria Europea Naranja: Europa de la Libertad y la Democracia

1. El Parlamento Europeo

Funciones:

-Debatir y aprobar, junto con el Consejo, las funciones de la UE. -Aprobar, tambin junto al Consejo de la UE, el presupuesto anual de la organizacin. -Control democrtico interno y externo: elige al presidente de la Comisin Europea y tiene tambin que dar el visto bueno a cada uno de sus 27 miembros a travs de una comisin especfica -Supervisa la labor de la Comisin -Examina las peticiones de los ciudadanos y puede crear comisiones de investigacin. -Tiene que dar su aprobacin a decisiones internas importantes, como la admisin de un nuevo Estado miembro.

2. Comisin Europea rgano ejecutivo mximo

Sede: Bruselas Orgenes: Tratado de Bruselas, con el que los ejecutivos de las tres Comunidades Europeas se fusionan en uno slo, la Comisin (1965). Miembros: uno por Estado miembro (incluyendo al Presidente). El Tratado de Lisboa previ que en 2014 se redujera el nmero de miembros a 2/3 de representacin geogrfica rotatoria. Funciones:

-Presentar iniciativas (legislativas, presupuestarias y propuestas de estrechar las relaciones con determinados pases). Poder de decisin pleno sobre estos puntos. -Poder de recomendacin y dictamen en cuanto a cuestiones relacionadas con la Unin econmica, la poltica exterior, defensa comn y cooperacin en materia policial y judicial.

3. El Consejo Europeo Alto rgano que rene a los jefes de Estado o de Gobierno de cada pas miembro.

Sede: segn presidencia/ Bruselas Orgenes: Tratado de Pars (1951) Miembros: 27 (incluido presidente: Van Rompuy) + Alto Representante para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad (Ashton). Funciones:

-Fijar el rumbo y las prioridades polticas generales de la UE -Tratar las cuestiones complejas o sensibles que no puedan ser resueltas en el nivel inferior de la cooperacin intergubernamental.

3. El Consejo Europeo

Presidente del Consejo Europeo Se elige cada dos aos y medio renovables (slo una vez). No slo dirige y mantiene la cohesin en el seno del Consejo Europeo, sino que es el representante mximo de la UE en asuntos de Exterior y Poltica de Seguridad.

rganos de asistencia:

Secretara General del Consejo, que acta como infraestructura administrativa de asistenciaen relacin con los distintos mbitos polticos en que son competentes el Consejo o el Consejo Europeo; Presidencia Rotatoria, que debe apoyar y facilitar sus tareas por medios polticos y logsticos, siguiendo las instrucciones del Presidente del Consejo Europeo. Consejo de Asuntos Generales. Suncin es, entre otras, la de garantizar con su apoyo la continuidad y preparacin de los trabajos y reuniones del Consejo Europeo, as como colaborar en la elaboracin del orden del da.

4. El Consejo de la Unin Europea (Consejo) Foro de encuentro de los ministros de la UE para coordinar polticas y adoptar legislacin.

Sede: segn presidencia/ Bruselas Orgenes: con el Tratado de Maastricht (1992) queda constituido formalmente y en 2007 (Lisboa) aumenta su importancia. Miembros: no hay miembros como tales, sino que en cada reunin se enva al ministro nacional de la cartera competente segn el caso. Sistema de votacin: mayora cualificada.
Espaa y Polonia: 27 Pases Bajos: 13 Austria, Bulgaria y Suecia: 10 Chipre, Estonia, Letonia, Luxemburgo y Eslovenia: 4

Alemania, Francia, Italia y Reino Unido: 29 votos Rumana: 14 Blgica, Repblica Checa, Grecia, Hungra y Portugal: 12 Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia y Finlandia: 7 Malta: 3

4. El Consejo de la Unin Europea (Consejo)

Funciones: 1. Aprueba la legislacin de la UE junto con el Parlamento. 2. Coordinar la poltica econmica de los Estados miembro. 3. Firmar acuerdos con Estados no miembro. 4. Aprobar el presupuesto anual de la UE junto con el Parlamento. 5. Desarrollo de polticas de exterior y de defensa. 6. Coordinar la cooperacin entre los tribunales nacionales y las policas de los pases miembro.

**IMPORTANTE: no confundir estas cuatro instituciones:

Comisin Europea: rgano ejecutivo formado por 27 representantes + Presidente (Barroso) + Alto Rep. Para Asuntos de Exterior y Seguridad (C. Ashton). Bsicamente, PROPONE LEYES. Voto por mayora cualificada. Consejo Europeo: rgano que rene a los 27 jefes de Estado o de Gobierno de los pases miembro + Presidente (H. Van Rompuy) + Presidente de la Comisin Europea (Barroso). DEBATE EL RUMBO DE LA UE. Las decisiones se toman por consenso. Consejo de la Unin Europea (a veces llamado slo Consejo): institucin formada por ministros de los estados miembros (a veces de Exteriores, a veces de Interior, de otras carteras... Depende del tema que se vaya a tratar) + Presidente (Ahora es Enda Kenny). APRUEBA LEYES (junto con el Parlamento) y COORDINA POLTICAS. Las decisiones se toman por mayora cualificada (a partir de 2014, por doble mayora) Consejo de Europa: es una organizacin internacional que no tiene nada que ver con la Unin Europea y que vimos anteriormente.

5. Comit Econmico y Social (CESE) rgano consultivo que rene a representantes de los trabajadores, de los empresarios y otros mbitos de la ciudadana.

Sede: Bruselas Orgenes: con el Tratado de Pars (1957) ya se estableca un Comit Econmico y Social para la CECA. Miembros: 344 designados por los Gobiernos y nombrados por el Consejo de la UE para un mandato de cinco aos renovable. Funciones:

-Constituir un puente de unin entre las instituciones de la UE y sus ciudadanos y diversos sectores de estos, promoviendo una sociedad europea ms participativa e integradora. -Formar parte del proceso de toma de decisiones, ya que para tomar algunas de ellas se consulta al Comit y l tambin puede presentar sus opiniones sobre asuntos de relevancia.

6. Comit de las Regiones rgano consultivo que rene a representantes de los entes locales y regionales de la UE.

Sede: Bruselas Orgenes: se establece con el Tratado de Maastricht (1992) y tras el de Lisboa aumenta significativamente su poder. Miembros: 344 (+suplementes) propuestos por los Estados miembro y elegidos por el Consejo durante un periodo de cinco aos. Todos ellos se agrupan segn familias polticas: PPE, PSE, Unin de demcratas y liberales y Alianza Europea. Funciones:

-Emitir opiniones de obligada consulta sobre: poltica econmica y social, medio ambiente, educacin, recursos naturales, ciudadana y gobernanza... -Aprobar resoluciones sobre cuestiones polticas de actualidad.

7. Tribunal de Justicia de la Unin Europea rgano judicial que interpreta y aplica el derecho comunitario.

Sede: Luxemburgo Orgenes: 1952: Tribunal de la CECA, ms tarde (1958) Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Miembros: 27, uno por Estado miembro, elegidos de comn acuerdo por los gobiernos para un periodo de seis aos. Funciones:

-El Tribunal General es competente para conocer de recursos interpuestos por particulares, empresas y algunas organizaciones, y de asuntos relacionados con el Derecho de competencia. -El Tribunal de la Funcin Pblica es competente para conocer de los litigios entre la Unin Europea y sus agentes.

8. Tribunal de Cuentas Audita las finanzas de la UE. Su papel consiste en mejorar la gestin financiera y controlar el uso dado a los fondos pblicos.

Sede: Luxemburgo Miembros: 27, uno por Estado miembro, elegidos por el Consejo para seis aos. Presidente: Vtor Manuel da Silva Caldeira. Funciones:

-Realizar controles sobre cualquier persona u organismo que maneje dinero pblico de la UE y, en el caso de descubrir fraudes o irregularidad, comunicrselo a la Ofina Europea de Lucha Contra el Fraude (OLAF). -Presentar al Parlamento y al Consejo un informe anual sobre la gestin de las cuentas de la UE. Tambin emite dictmenes sobre la legislacin financiera comunitaria.

9. Banco Central Europeo rgano financiero que gestiona el Euro y protege la estabilidad de precios.

Sede: Frankfurt Orgenes: el 1 de enero de 1999, al iniciarse la definitiva unin econmica y monetaria se crea este organismo en sustitucin del Instituto Monetario Europeo. Funciones:

-Mantener el equilibrio de los tipos de cambio gestionando la reserva de divisas. -Autorizar a los bancos nacionales a emitir billetes de euro. -Vigilar la evolucin de los precios.

Estructura: Comit Ejecutivo, Consejo de Gobierno y Consejo General

10. Banco Europeo de Inversiones Fondo de gestin de inversiones de capital en infraestructuras, energa, medio ambiente...

Sede: Luxemburgo Funciones:

-Respalda proyectos en los pases de la UE e invierte en futuros pases miembros y pases socios. -Pide prestado dinero en los mercados de capital, en lugar de sacarlo del presupuesto de la UE. Este dinero se presta en condiciones favorables a proyectos acordes con los objetivos polticos de la UE. -Concede crditos a un tipo de inters bajo.

Estructura: Los 27 pases de la UE son acciones del BEI.

11. Defensor del Pueblo Investiga las denuncias contra las instituciones, organismos, oficinas y agencias de la UE.

Sede: Luxemburgo Eleccin: El Parlamento lo elige por un periodo renovable de cinco aos. Ahora: Nikiforos Diamandouros. Funciones:

Responde a las denuncias de los ciudadanos, empresas y organizaciones de la UE tratando de poner al descubierto casos de mala administracin en los que instituciones, organismos, oficinas o agencias de la UE han vulnerado la ley, no han respetado los principios de una buena administracin o han violado los derechos humanos. Puede tratarse de: Injusticias Abuso de poder Retrasos innecesarios Discriminacin Omisin de informacin o negativa a proporcionarla Procedimientos incorrectos.

12. Presidencia de la UE Desde la firma del Acta nica est organizada a partir de un sistema de rotacin semestral conforme al cual cada estado miembro la ejerce por un periodo de seis meses (de enero a junio y de julio a diciembre). Se trata de combinar presidencias de pases `grandes`con otras de Estados ms pequeos.

La OTAN

1. Orgenes

Guerra Fra y los peligrosos pasos de la URSS: entre 1947 y 1949 se puso en peligro la soberana de varios pases del norte y este de Europa. Golpe de Praga (febrero de 1948) y Bloqueo de Berln (abril de 1948). La ONU no bastaba, por lo que en marzo de 1948 se firma el Tratado de Bruselas entre Francia, Reino Unido y Blgica, Holanda y Luxemburgo para crear una organizacin internacional de carcter militar al amparo de la Carta de Naciones Unidas. En un principio, Estados Unidos no poda entrar porque su constitucin le prohiba pertenecer a alianzas militares en tiempos de paz. Despus de salvar ciertos impedimentos, se firmar el Tratado de Washington (4 de abril de 1949), al que a los pases iniciales se les suman EEUU, Canad, Dinamarca, Italia, Islandia, Noruega y Portugal.

Posteriores Uniones: Grecia y Turqua (1962), RFA (1955), Espaa (1982), Hugra, Polonia y Repblica Checa (1999), Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y Rumania (2004). Croacia y Albania (2009). Respuesta a la OTAN: Pacto de Varsovia (mayo de 1955).

2. Objetivos y principios

Se establece el objetivo de preservar la paz y la seguridad en el mundo. Los estados miembro se comprometen en favor de defender las instituciones libres y una poltica econmica y social tendente a la estabilidad y el bienestar. Compromiso de mantener y desarrollar la capacidad colectiva e individual para hacer frente a una posible agresin exterior. Se establece un sistema de consultas conjuntas y cooperacin cuando existe una amenaza contra la integridad territorial, la independencia poltica o la seguridad de uno de los miembros. Cualquier ataque armado a un pas miembro ser considerado como un ataque contra todos ellos.

3. Estructura Consejo del Atlntico Norte (NAC) Estructura Civil Comits Agencias Secretara General Secretariado Internacional Comit de Planes de Defensa Estructura Militar Comit Militar (MC) Estado Mayor Internac: ACE, ACLANT, ACCHAN// M.A. De Transformaci n y M. A. De Operaciones