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UNIVALLE

Programa de Postgrado Gobernabilidad y Gerencia poltica

La Constitucin Poltica del Estado reconoci 36 nacionalidades y estableci que la justicia comunitaria estar a la par de la formal

ANLISIS POLITICO DE LA LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL


Establecimiento de un nuevo marco del ejercicio jurdico en Bolivia
Participantes: De la Quintana G., Huascar

I.

CONTEXTO ANTERIOR A LA PROMULGACION DE LA LEY

La incorporacin de cambios trascendentales en la vida poltica de Bolivia se originan en un punto histrico de quiebre poltico que significa la Constituyente como instrumento de refundacin del Estado, de un modelo republicano a la organizacin de un Estado Plurinacional, que se est ordenando y definiendo con el diseo, consenso y promulgacin de distintas leyes en funcin a la nueva Constitucin poltica. Bolivia es uno de los pocos pases donde se aplica, con ciertas ventajas sobre la ordinaria, la justicia comunitaria (Ley del ayllu). En la comunidad se trata de mejorar a la persona que ha hecho algo mal. Se le habla a l directamente, y tambin a su familia y allegados, y se advierte sobre las consecuencias si vuelve a delinquir. Mientras que la justicia formal (lase ordinaria) busca el castigo. El resultado es que en las crceles estamos generando nuevos delincuentes (se aprende mejores maneras de delinquir), pues en ellas cohabitan 80% de sospechosos y solamente 20% de condenados. El linchamiento, es la expresin ms dramtica de ver que la justicia formal no funciona, la gente que deberan estar protegida por la justicia formal, no ven otra forma de hacer justicia que por sus propias manos. Los linchamientos son expresin no de las prcticas del derecho indgena, sino de personas desesperadas que sienten la carencia de proteccin de la justicia ordinaria y sus costumbres corruptas. Lo lgico es ampliar el sistema que si funciona haciendo justicia y limitar el sistema que no funciona o no es justo; o la combinacin de ambas. Las prcticas comunitarias funcionan pues culturalmente la gente se conoce entre s (en pueblos pequeos es sorprendente ver como todos se saludan y se ayudan a veces sin conocerse como rasgo cultural indgena, no as en culturas occidentalizadas en el que el trato es impersonal y despersonalizador). Las buenas prcticas del derecho indgena (todava practicado en algunos ayllus) ha sido y es un referente que posibilita la accin legal y punitiva (no econmica). La Ley de Deslinde Jurisdiccional normar cmo convivirn en Bolivia tres tipos diferentes de ejercicio jurdico en el territorio nacional: la jurisdiccin ordinaria, agroambiental e indgena originario campesina (IOC). La autoridad de gobierno, en la octava y ltima mesa del II Seminario Post Constituyente, denominada Justicia Indgena, asegur que este proyecto de Ley ha sido construido con la participacin de cinco organizaciones de la sociedad civil: Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederacin Indgena del Oriente de Bolivia (Cidob), Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullausuyu (Conamaq), Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB) y Confederacin de Mujeres Campesinas Indgena Originaria Campesinas Bartolina Sisa. Con estos antecedentes, se asegura que la Ley de Deslinde organizar y garantizar el ejercicio del derecho propio de los pueblos indgenas, que est entendido como la aplicacin de justicia inspirada en las prcticas previas a la

Colonia. El objetivo final es resaltar la celeridad, la gratuidad de la justicia indgena frente a la ordinaria. El 29 de diciembre de 2010, se promulga la Ley de Deslinde Jurisdiccional, que busca regular los mbitos de vigencia dispuestos en la Constitucin Poltica del Estado, entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y las otras jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, y determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre estas jurisdicciones, en el marco del pluralismo jurdico. II. ANLISIS DE LAS COMPETENCIAS JURISDICCIONALES ENTRE LA JUSTICIA ORDINARIA Y JUSTICIA IOC (Indgena Originaria, Campesina).

Para el anlisis de las competencias jurisdiccionales mencionadas, que se seala una base comn a todas las jurisdicciones estableciendo una base comn de respeto a los derechos humanos (inexistencia y prohibicin constitucional de la pena de muerte) y otras garantas constitucionales. Definiremos JURISDICCION segn lo acordado en el artculo 11 de la Ley del rgano Judicial, donde la Jurisdiccin se refiere a: la potestad que tiene el Estado Plurinacional de administrar justicia, emana del pueblo boliviano y se ejerce por medio de las autoridades jurisdiccionales del rgano judicial. En el mbito de vigencia territorial, La ley de Deslinde Jurisdiccional indica en su Artculo 3: La IGUALDAD JERRQUICA. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin indgena originaria campesina goza de igual jerarqua que la jurisdiccin ordinaria, la jurisdiccin agroambiental y otras jurisdicciones legalmente reconocidas. Asimismo en el artculo 4 se garantizan con carcter de obligatoriedad: Inc. f)Complementariedad. Implica la concurrencia de esfuerzos e iniciativas de todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente; Inc. g) Independencia. Ninguna autoridad de una jurisdiccin podr tener injerencia sobre otra; Artculo 5: Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente respetan, promueven y garantizan el derecho a la vida, y los dems derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 6: (Prohibicin de la pena de muerte). En estricta aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, est terminantemente prohibida la pena de muerte bajo proceso penal en la justicia ordinaria por el delito de asesinato a quien la imponga, la consienta o la ejecute. Artculo 11: El mbito de vigencia territorial se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino.

En este sentido y segn el Artculo 8. (MBITOS DE VIGENCIA). La jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce en los mbitos de vigencia personal, material y territorial, cuando concurran simultneamente. Entendida as, se deduce que los posibles conflictos entre ambas jurisdicciones devienen de su mbito de aplicacin. Hay, entonces, tres criterios bsicos de alcances comunes a las justicias: Ordinaria e IOC, aunque tambin su aplicacin alcanza a otros cuerpos jurdicos como la Ley de Autonomas (criterio de jurisdiccin territorial), Derecho Civil y Penal (criterio de jurisdiccin personal y material), etc. El criterio Territorial, que tiene que estar bien demarcado, ya sea a travs de las Tierras Comunitarias de Origen (TCO), de la propiedad comunitaria, del territorio ancestral o cualquier mbito territorial que signifique el manejo y control territorial de una organizacin y no por lmites geogrficos. Esto hace que deba revisarse la Ley de autonomas. El otro criterio es el Personal, que significa que la justicia se debe aplicar entre los propios originarios o indgenas con pertenencia a un mismo pueblo con instituciones propias y sistema de autoridades reconocidas, con rituales, normas y procedimientos. Ac se plantea el peligro de que se juzguen a las personas en Trnsito por una comunidad, acusadas de incurrir en alguna falta o delito en determinado mbito territorial. El criterio Material va a definir la aplicacin de las resoluciones de conflictos que tengan que ver con las clases de delitos, contravenciones y hechos punibles que cada pueblo tiene por una cuestin de identificacin. Este punto supone que existe todava una ausencia de reglamentacin de la ley para cada nacin (36) reconocida constitucionalmente con su cultura, usos y costumbres.

En este mbito, La ley de deslinde jurisdiccional no es muy clara en cuanto a sus competencias, pues especialmente en lo material seala solamente lo que la jurisdiccin IOC no puede conocer. En el mbito territorial se avizora una confusin entre conocer casos por lmites geogrficos, TCO, regiones, etc. En lo personal es en la autoidentificacin de una persona con determinada nacin y su cultura. El siguiente cuadro es una referencia para establecer diferencias entre estos contextos: GENERALES DE LEY JURISDICCIN IOC Es la potestad que tienen las naciones y pueblos indgena originario campesinos de administrar PERSONAL Estn sujetos a la jurisdiccin indgena originaria campesina los miembros de la respectiva nacin o MATERIAL Conoce los asuntos o conflictos que histrica y tradicionalmente conocieron bajo sus normas, procedimientos propios vigentes y saberes, de acuerdo a su libre determinacin. (Art.10, parag. I) TERRITORIAL Se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino, siempre

justicia de acuerdo a su sistema de justicia propio y se ejerce por medio de sus autoridades, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. (Artculo 7) JURISDICCIN ORDINARIA I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez. II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales. III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni

pueblo indgena originario campesino

y cuando concurran los otros mbitos de vigencia establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley.

Todos los naturales del estado plurinacional sin distincin alguna, tal y como se consagra en la CPE.

a) En materia penal, los Todo el territorio delitos contra el Derecho Boliviano. Internacional, los delitos por crmenes de lesa humanidad, los delitos contra la seguridad interna y externa del Estado, los delitos de terrorismo, los delitos tributarios y aduaneros, los delitos por corrupcin o cualquier otro delito cuya vctima sea el Estado, trata y trfico de personas, trfico de armas y delitos de narcotrfico. Los delitos cometidos en contra de la integridad corporal de nios, nias y adolescentes, los delitos de violacin, asesinato u homicidio; b) En materia civil, procesos en el cual son parte o tercer interesado el Estado, a travs de su administracin central , descentralizada, desconcentrada, autonmica y lo relacionado al derecho propietario; c) Derecho Laboral, Derecho de la Seguridad Social, Derecho Tributario, Derecho Administrativo, Derecho Minero, Derecho de Hidrocarburos, Derecho Forestal, Derecho Informtico, Derecho Internacional pblico y

tribunales de excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados por la ley.

COMENTARIOS

privado, y Derecho Agrario, excepto la distribucin interna de tierras en las comunidades que tengan posesin legal o derecho propietario colectivo sobre las mismas; d) Otras que estn reservadas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley a las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y otras reconocidas legalmente. No se establece con claridad, en la Ley IOC, cuales son los alcances de la misma, y cuales son los asuntos que histrica y tradicionalmente conocieron en la justicia indgena o ley del ayllu. En los ayllus existen delitos de asesinato, corrupcin, robo, abigeato, violacin, y otros, que han sido tratados y resueltos segn sus usos y costumbres (Fernndez O., Marcelo; et al., 2004), sin embargo los mismos son reservados para la Justicia ordinaria. En cuanto al derecho forestal, se reconoce (Derechos de la Madre tierra) tcitamente que las costumbres ancestrales de los pueblos en el manejo y conservacin de la Madre Tierra fueron mejores que las costumbres depredatorias occidentalizadas, por lo que es una contradiccin no reconocer potestad a la jurisdiccin IOC sobre el derecho forestal.

En este mbito: los conceptos entre un pueblo Indgena originario campesino y una nacin (quechua, aymara, etc) cuya existencia (con todos sus rasgos culturales) es consagrada por la CPE, no son claramente dirimidos en La ley y estara puesta en entredicho la territorialidad que supone la existencia de las diferentes naciones y sus culturas de derecho jurdico IOC. Otro aspecto es la superposicin o mezcla tnica en todo el pas.

En el art.4 pargrafo III se menciona que: Los asuntos de conocimiento de la jurisdiccin indgena originaria campesina, no podrn ser de conocimiento de la jurisdiccin ordinaria, la agroambiental y las dems jurisdicciones legalmente reconocidas. La misma ley no es clara ni especfica en cuanto al alcance de los asuntos que conocern la justicia en las comunidades, aunque se menciona que histrica y tradicionalmente conocieron bajo sus normas, procedimientos propios vigentes y saberes, de acuerdo a su

libre determinacin. (Art.10, parag. I). En este sentido ya se levantaron algunas voces de reclamo: Queremos implementar nuestra justicia pero no como actualmente est planteada en la ley de deslinde, sus artculos reflejan mayoritariamente la resolucin de conflictos con costumbres andinas y no as de los pueblos de tierras bajas expres el secretario de Justicia de la CIDOB, Angel Yubanore, El dirigente argument que los cincos pueblos indgenas del Oriente presentaron sus propuestas para la ley, pero no fueron tomadas en cuenta en su totalidad por la Cmara de Senadores. (AINI, 09 Febrero 2011) La ley de Deslinde jurisdiccional, es una ley marco por lo cual necesita ser reglamentada de manera tal que se tomen en cuenta la diversidad cultural que suponen las 36 naciones reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado en un marco de pluralismo jurdico. Es obvio de que se requerir un cuerpo colegiado multidisciplinario (amautas, auquis, jiliri jilakatas (mallkus), etnlogos, antroplogos, socilogos, etlogos, expertos en derecho consuetudinario, y todo estudioso en el tema, para que de manera responsable se halle equilibrio en la reglamentacin de la presente Ley Marco. III. ANLISIS DEL CAMBIO EN EL ENTORNO DE LAS POLTICAS PBLICAS

El director de Descolonizacin, IdnChivi, alert de que: ese tipo de justicia intenta ser estigmatizado por la derecha pero: Cuando ves la justicia ordinaria, es slo pena privativa de libertad; en cambio la justicia indgena desarrolla otros mecanismos ms generosos, menos conflictivos y menos perversos (...) Un seor que ha cometido un delito tendr que trabajar todos los das para la familia afectada por su accin, pero est libre, trabaja para la comunidad, asume una responsabilidad. Si lo votan a la (encierran en la) crcel, no asume ninguna responsabilidad, slo pierde su libertad. Ese pluralismo se manifiesta en la bsqueda de igualdad. Existe en Bolivia una prctica jurdica convencional sustentada en los fundamentos del derecho internacional (justicia ordinaria), pero tambin existe una justicia ancestral, sobre todo sustentada en elementos de orden histrico cultural (justicia comunitaria). Ley de Deslinde Jurisdiccional obligar ajustar la Ley Marco de Autonomas La aplicacin de la Ley de Deslinde Jurisdiccional, exigir el ajuste de algunos artculos de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin porque son restrictivos. La nueva ley de autonomas establece que slo en las Tierras Comunitarias Originarias (TCO) y en las entidades autnomas se puede aplicar la justicia originaria campesina, pero la Ley de Deslinde Jurisiccional, establece un derecho preexistente y colectivo que se caracteriza por la libre determinacin y el autogobierno de regulacin. Oposicin cree que Ley de deslinde jurisdiccional crea paralelismo La senadora de Convergencia Nacional, CentaRek, dijo que Se van a superponer los planos de la justicia y en un Estado la justicia debe ser nica e indivisible porque todos los ciudadanos tienen que ser iguales ante la Ley, manifest a tiempo de sealar que de la manera en que se aprob la normativa se crean dos planos paralelos, por lo tanto, no habr

igualdad de derechos. Se va juzgar en mbitos demasiados elsticos que pueden dar lugar a confusiones, acot. (El Mundo, Santa Cruz, 20-Dic-2010). Ley fomenta avasallamiento de tierras La diputada opositora Jessica Echeverra dijo a el Mundo: Esta Ley hace a la justicia comunitaria un superpoder que impulsa a la colonizacin de las tierras orientales porque cualquier comunidad occidental bajo el argumento de que es originaria se puede trasladar a un territorio de este lado del pas y decir que es suyo, mencion. Aunque este punto no es muy claro, puede influir decisivamente en el movimiento de masa poblacional dentro del pas e influir en la poltica de entrega de tierras productivas y mas an en la expansin desmedida de la frontera agrcola. En el mbito de su aplicabilidad se puede ver que promover el rescate de saberes de las 36 naciones y sus culturas

IV.

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS ALCANCES DE LA LEY EN CUANTO A LA GENERACIN DE MAYOR O MENOR CONDICIONES DE GOBERNABILIDAD

Un sistema es gobernable cuando est estructurado sociopolticamente de modo tal que todos los actores estratgicos se interrelacionan para tomar decisiones colectivas y resolver sus conflictos de acuerdo a un sistema de reglas y procedimientos formales o informales- que pueden registrar diversos niveles de institucionalizacin dentro del cual formulan sus expectativas y estrategias 4.1. Los actores Entre las 36 nacionalidades reconocidas estn la aymara, quechua, araona, baure, bsiro, chimn, chcobo, guarayu, weenhayek, ese ejja, yuracar y mojea. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales. (Art. 2 Ley de Deslinde Jurisdiccional)

4.2. Las decisiones colectivas La mayor parte de las poblaciones nacionales son mestizas mismas que han generado una cultura periurbana propia y diversa, y su organizacin ya no corresponden a las citadas para sistemas IOC, sino que estn organizadas en sindicatos (sindicos), OTBs, Comits cvicos, etc., an en el mbito rural. En general el trmino ndigena / originario, si bien es adoptado cada vez con mayor fuerza por la poblacin rural, no

incluye rasgos culturales propios pues han sido mezclados fuertemente con la cultura de la colonia. Entonces sus decisiones colectivas se basarn en sus rasgos culturales. En este punto es donde existe un riesgo pues los actores que no han conservado toda la riqueza y pureza de los usos y costumbres culturales, pueden no llegar a comprender la justicia originaria (comunitaria) pues no existen cdices escritos accesibles a toda esta poblacin y slo se guan por los usos y costumbres (que no siempre corresponden a la cultura que dicen detentar: caso del linchamiento) de sus sindicatos o de algunos mayores (personas antiguas o adultos mayores).

4.3. Sistemas de reglas para la resolucin de conflictos En su cultura la justicia comunitaria no tiene el concepto de delito, sino de faltas y, entre ellas estn la infidelidad, el asesinato, la mentira, el chisme, el abigeato, el robo y problemas de tierras. Antes en las comunidades, usualmente, la violacin y rapto de mujeres (sirwiakus, fiestas de fertilidad: Santa Veracruz-Santa VelaCruz) no tena mucha importancia como el robo, la flojera o la mentira, este aspecto est cambiando ahora. El generar un reglamento para la JIOC, basado en rasgos culturales histricos y respetando premisas Constitucionales y de derechos humanos, ser un avance para nuestra sociedad y contribuir a la gobernabilidad del sistema poltico nacional. 4.4. Niveles de institucionalizacin En el occidente, los consejos de ayllus aplican justicia desde sus jilankos, segunda mayor, mallku, kuramallku, apumallku y el jilirymallku. En el oriente existe la estructura del corregidor, el capitn grande, los caciques, segundo cacique y comisarios. Esto muestra un proceso histrico de institucionalizacin en cada cultura, que seala responsables y procedimientos de administracin de justicia. Estos niveles de institucionalizacin (previa reglamentacin de la JIOC) se articularn, conjuntamente con la Justicia Ordinaria y otras (de manera horizontal) dentro del contexto que da la CPE y generarn un marco nuevo e histrico de ordenamiento jurdico y seguridad ciudadana. 4.5. Estrategias Las estrategias de aplicabilidad se deben basar en un contexto de anlisis de escenarios, y de acuerdo a las culturas involucradas. En este sentido el anlisis de las ventajas y desventajas que plantean de la JIOC es indispensable: Ventajas de la justicia comunitaria

Rapidez. La solucin de conflictos es rpida. No existe una dilacin entre los hechos (conductas reprobadas) y las resoluciones. Gratuidad. Ahorro econmico para las partes. El acceso a la justicia es y fcil y no tiene ningn costo econmico.

Reparadora. Los daos ocasionados por la conducta reprobada son pagadas en especie, dinero o trabajo a la vctima. Eficacia. Existe un escaso riesgo de corrupcin de los mediadores, ya que los encargados de administrar justicia son elegidos y controlados democrticamente por la base social, poseen por lo tanto un prestigio y legitimidad muy grande.

Desventajas de la justicia comunitaria El agresor pasa a ser vctima y viceversa. El Estado se desmenuza en miles de cabezas de la comunidad. Vulneracin de los derechos humanos y los derechos fundamentales individuales. Los prepotentes, personas con ascendiente histrico en una comunidad, poseedoras de facilidad de palabra, y otros aspectos, tienen todas las posibilidades de ganar en un enfrentamiento cara a cara. La persona que tiene el apoyo de la comunidad siempre tiende a imponerse.

De similar manera la estrategia que involucra a el manejo de aplicacin de la JIOC en el mbito territorial ser complicada, pues la NCPE permite la conformacin de gobiernos indgenas originarios campesinos a los que les dota la autonoma, que permitir definir sus leyes propias (?), tambin considerar que todava hay muchos problemas en los pueblos sobre definicin de lmites territoriales que no se han definido.

V.

CONCLUSIONES

Se necesita una reglamentacin emergente (desde las distintas naciones y de la base organizacional/territorial hacia la asamblea por sus conductos regulares y oprgnicos) que se ajuste a sus realidades. Es posible, en un escenario de 36 naciones, que exista desorientacin en cuanto a la aplicacin de justicia plural ajustada a los usos y costumbres. Aunque la sujecin de la pluralidad de los usos y costumbres de las distintas naciones a la unicidad de la Constitucin Poltica del Estado, garantiza de manera inicial el respeto bsico a los derechos humanos. Lo legislado para la Jurisdiccin IOC, es un cuerpo legal perfectible y puede dar lugar a injusticias, aunque es un claro avance en el establecimiento y reconocimiento de culturas propias, es una clara expresin de pluralismo jurdico con cuerpos propios y de igual jerarqua, adems de una interconexin y obligatoriedad de cooperacin que puede ayudar a la administracin de justicia en el mbito de lo plurinacional.

El texto constitucional tambin ha confundido jurisdiccin con territorio, siendo que ste es uno de sus elementos. Sigue la interrogante de cul es ese territorio (mbito geogrfico de aplicacin y ejercicio de la potestad de administrar justicia, jurisdiccin)?, de seguro que esto no ser fcil es obvio que aquel habr que yuxtaponerse con el que corresponde sobre todo al de municipalidades, a esto se suma el hecho de que la NCPE permite la conformacin de gobiernos indgenas originarios campesinos a los que les dota la autonoma, que permitir definir sus leyes propias??, tambin considerar que todava hay muchos problemas en los pueblos sobre definicin de limites territoriales que no se han definido Persiste la confusin de autoridades y poblacin en el caso de que un miembro de estos pueblos (para utilizar el lxico constitucional) comete un delito donde se permite justicia comunitaria, actua la JIOC o la ordinaria?? o a la inversa Cundo un ciudadano que no es miembro de estos pueblos comete el mismo delito dentro de una comunidad campesina??. VI. RECOMENDACIONES

La ley DEBE ser reglamentada de una manera emergente, con una base oral e investigativa real que refleje los alcances de los usos y costumbres consagrados en cada nacin pero con tcito respeto y ajuste a la CPE, a los elementales derechos humanos, al debido proceso y a la suposicin de la inocencia previa. La aplicacin de esta justicia deber ser el reflejo de un cuerpo legal basado en la recopilacin de la Jacha justicia y Jiska justicia (Justicia mayor y justicia menor aymara) practicada todava en su pureza en ayllus y markas en el pas y conocida no como justicia comunitaria sino como Ley del Ayllu. Dicho de otra manera, se debe contar con sistematizacin investigativa de los usos (respaldo legal ) y costumbres que a la hora de sancionar se respeten estos usos y costumbres y no correr el riesgo de que a nombre de la justicia comunitaria los pueblos adecuen sus usos y costumbres en detrimento de los derechos humanos Es importante tambin que las autoridades de la justicia ordinaria y IOC, deben contar con espacios de socializacin de ambas practicas de justicia para garantizar una justicia con enfoque de igualdad y pertenencia. Si bien en las universidades la carrera de Derecho esta ya tratando de implementar una materia de justicia comunitaria, es necesario incluir practicas de derecho en la comunidades IOC, para que conozcan todas las practicas de usos y costumbres desde cerca, por otro lado es necesario que las autoridades ahora elegidas deben estar suficientemente informados sobre todos estos cambios y analizar los casos practicos que se puedan presentar y dar desde ahora una respuesta contundente al respecto.

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VII.

BIBLIOGRAFIA

Fernndez Osco, Marcelo; et al., 2004. La ley del Ayllu: Prctica de la Jacha justicia y Jiska justicia (Justicia mayor y justicia menor) en comunidades aymaras. La Paz. Fundacin PIEB. 366 p. BOLIVIA (2009) Constitucin Poltica del Estado AINI, Agencia Intercultural de Noticias Indgenas de Bolivia. El Mundo, Santa Cruz, 20-Dic-2010 Opiniones del Periodista Gabrial Pelaez G. Abogado y analista constitucional

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