2010-2011

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DOS AOS DE UCAR
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Apenas creado el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGyP), la mirada estratgica sobre el diseo de
las polticas y sobre el ordenamiento de la gestin devino prioridad institucional. Una de las decisiones iniciales en
que esta prioridad se materializ fue la creacin de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) por Resolucin MAGyP
N 45/2009, con el propsito de coordinar todas las operaciones que conforman la cartera con financiamiento
internacional del MAGyP.
Dos aos despus, se puede decir que ha concluido una primera etapa, que ha sido de construccin y
reconstruccin: construccin de los aspectos organizacionales propios de la nueva Unidad y reconstruccin
de la cartera misma, mejorando su desempeo, renovando sus instrumentos y ampliando su monto y fuentes
de financiamiento. Todo ello, de manera estratgicamente alineada a las polticas ministeriales.
Los propsitos que como UCAR nos impusimos para el primer ao fueron forzosamente ambiciosos y, no
obstante, esencialmente operativos:
A. Incremento sustancial de la ejecucin de todos los programas y proyectos;
B. Recuperacin de la relacin con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA), que se haba deteriorado de
manera extrema;
C. Incorporacin del personal tcnico de los programas y proyectos a la Unidad recin creada, y conformacin
de un equipo de trabajo nico;
D. Ubicacin de dicho equipo en un espacio apropiado y compartido.
Todas las metas se cumplieron, todos los plazos (aun los ms breves) se respetaron; la magnitud del esfuerzo
realizado llen de confianza a la gente y el equipo empez a reconocerse, tmidamente, como tal. En diciembre de
2010, a un ao de su creacin, la UCAR tuvo tambin su lugar en la Avda. Belgrano 456, C.A.B.A.
Sobre esas bases se plane un segundo ao orientado a:
A. Mantenimiento de una tendencia creciente en la ejecucin;
B. Mejoramiento del desempeo global de la cartera (cumplimiento de metas de gestin);
C. Obtencin de ms financiamiento y acercamiento de nuevos financiadores;
D. Reduccin de los plazos demandados por el trmite de las operaciones de prstamo externo
(en aquello que fuera responsabilidad de la UCAR);
E. Generacin de normas locales nicas para todas las operaciones del MAGyP con financiamiento externo
(aprobadas por resolucin ministerial con acuerdo de los organismos internacionales respectivos);
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F.
En lo que se refiere a la promocin de inversiones en encadenamientos productivos (ANR), 44 planes de negocio,
correspondientes a la I Convocatoria Pblica, y 60 planes de negocio de la II Convocatoria Pblica se encuen-
tran totalmente ejecutados.
El crecimiento de la ejecucin financiera en el segundo ao super lo esperado. Tambin se cumplieron metas de
desempeo importantes, como la incorporacin de diez provincias al PRODEAR. Se hizo fluida la articulacin con
otros organismos nacionales, especialmente, con el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), con
el que se llevaron a cabo acciones en conjunto que permitieron, por ejemplo, la ejecucin de ms de USD 1 milln
en proyectos presentados por organizaciones rurales en Jujuy.
As tambin comenz el proceso de alineacin estratgica con las polticas y los objetivos del MAGyP - tanto en la
cartera en ejecucin como en las negociaciones con los organismos de cooperacin financiera y tcnica para las
nuevas operaciones con el fin de mejorar sostenidamente la calidad y el impacto de acciones y resultados.
Como consecuencia de estos esfuerzos - junto a la Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Finan-
ciamiento Externo (Jefatura de Gabinete de Ministros) y la Direccin Nacional de Proyectos con Organismos
Internacionales de Crdito (Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas) -, durante 2011 se aprobaron tres
operaciones de prstamo, y otras dos estn en proceso.
En la actualidad, muchas acciones estn en marcha para asegurar que la segunda etapa - cuyo norte estar en el
desarrollo equitativo y sustentable con gestin pblica de calidad - tenga tantos logros como la primera. Otras,
comenzarn con el ao nuevo.
Algunas de las acciones que estn preparando la prxima etapa son las que siguen:
A. Planeamiento conjunto de todas las acciones, cualesquiera sean el programa y la fuente de financiamiento;
B. Documentos conceptuales nicos para reas especficas pueblos indgenas; equidad de gnero; medio
ambiente , cualesquiera sean el programa y la fuente de financiamiento;
C. Apoyo al mejoramiento en la calidad del entorno de las decisiones, mediante generacin de informacin
primaria y diagnsticos precisos;
D. Realizacin de sistematizaciones y evaluaciones de impacto peridicas, que comparen entre s, experiencias
concretadas por diferentes iniciativas;
E. Formacin permanente, pertinente y programada de los recursos humanos de la UCAR y de los equipos
provinciales en temas estratgicos y de gestin;
Instauracin de un sistema de indicadores de calidad en la gestin de la UCAR.
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Este informe da cuenta de los logros pero, aunque sean importantes, queda mucho por hacer. Lo que vendr
ser de otra naturaleza: gracias a lo que hemos construido y reconstruido en estos dos aos, nuevas, novedosas
e innovadoras acciones sern posibles. Una gestin con cuatro aos por delante que cuenta con esta
fortaleza es una oportunidad que no debemos desaprovechar.
Durante aos se atribuy la desarticulacin de los instrumentos de poltica rural a la accin mancomunada de
la falta de polticas explcitas y la diversidad de improntas caractersticas de los organismos financiadores.
Hoy estamos en el camino de regreso: hay poltica y estrategia, y hay una impronta propia, lo que modifica
esencialmente el escenario de la articulacin.
Hoy estamos, adems, en el punto de partida: tenemos equipo, tenemos objetivos y tenemos compromiso:
nuestra victoria estar en aportar con nuestra labor de cada da - a la construccin de un pas ms justo y
ms igualitario.

CARTERA ACTIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL


















Programa/Proyecto
PRODEAR
PRODERNOA
PRODERPA
PROINDER
FORESTALES SUSTENTABLES
PROVIAR
PROSAP 899 - 1
PROSAP 899 - 2
PROSAP 1956
PROSAP 7425
PROSAP 7597
Subtotal prstamos
BIODIVERSIDAD FORESTAL
SPS MERCOSUR
Subtotal donaciones
Otros fondos nacionales
Total cartera acnva
Monto total (USD)
44.300.000
19.503.872
27.220.000
54.000.000
26.500.000
75.000.000
212.450.857
62.724.134
264.803.298
46.442.780
357.416.873
1.190.361.814
7.000.000
9.737.600
16.737.600
6.541.121
1.213.640.535
Monto del aporte
local (USD)
25.000.000

0
7.220.000

9.000.000

0
25.000.000

62.601.113
12.724.134
64.803.298
9.442.780
57.416.873
273.208.198
0
1.577.600
1.577.600
6.541.121

281.326.919

Monto del prstamo
/donacin (USD)
19.300.000
19.503.872
20.000.000
45.000.000
26.500.000
50.000.000
150.000.000
50.000.000
200.000.000
37.000.000
300.000.000
917.303.872
7.000.000
8.160.000
15.160.000
932.463.872
Prstamo/Donacin
FIDA 713 - AR
FIDA 514 - AR
FIDA 648 - AR
BIRF 7478 - AR
BIRF 7520 - AR
BID 2086/OC - AR
BID 899/OC - AR - 1
BID 899/OC - AR - 2
BID 1956
BIRF 7425 AR
BIRF 7597
GEF TF090118
ALA/2005 - 17887
Fecha de cierre
de la operacin
30 - jun - 11
15 - sep - 11
15 - sep - 11



La cartera activa de operaciones con organismos financieros internacionales del MAGyP que fuera encomendada a
la UCAR para su gestin reuni, en el perodo 2010-2011, recursos de fuente externa (aproximadamente un 77 %
del total) y local (restante 23 %) por unos USD 1.167 millones.
Cartera de programas y proyectos en ejecucin
LOS INSTRUMENTOS
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PROGRAMA/PROYECTO Ao 2010 (en USD) Ao 2011 (en USD)
Ejecucin total
2010 - 2011 (en USD)
PRODEAR FIDA 713 - AR 475.940 4.706.143 5.182.083
PRODERNOA FIDA 51 - AR4 3.482.066 7.576.956 11.059.022
PRODERPA FIDA 648 - AR 1.226.897 3.237.308 4.464.205
PROINDER BIRF 7478 - AR 12.198.055 21.351.222 33.549.277
FORESTAL SUST BIRF 7520 485.042 2.015.865 2.500.907
PROVIAR BID 2086 - AR 2.504.960 13.082.779 15.587.739
PROSAP - BID 899 - 1 53.105.528 54.880.560 107.986.088
PROSAP - BID 899 - 2 21.766.000 29.042.019 50.808.019

PROSAP - BID 1956 - AR 54.930.619 67.137.793 122.068.412
PROSAP - BIRF 7597 - AR 14.306.115 58.395.703 72.701.818
PROSAP - BIRF 7425 - AR 22.375.376 1.149.363 23.524.739
BIODIV FOR GEF TF 090118 35.873 243.322 279.195
SPS MERCOSUR 1.982.950 866.509 2.849.459
Total (USD) 188.875.421 263.685.542 452.560.963
La ejecucin financiera de esa cartera - fondos externos y locales, aos 2010 y 2011 - alcanz los valores que a
continuacin se detallan:
a. Ejecucin financiera por ao y por programa
LO QUE SE LOGR
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Y sus emprendimientos fueron beneficiados directamente con asistencia
financiera y/o asistencia tcnica y/o capacitacin durante los aos 2010 y 2011
Beneficiadas con proyectos de rehabilitacin de canales de riego al
concluirse los proyectos ejecutados durante el perodo 2010-2011
De caminos rurales mejorados al concluirse los proyectos ejecutados
durante el perodo 2010-2011
De tendido elctrico en reas rurales al concluirse los proyectos ejecutados
durante el perodo 2010-2011
4.825 kilmetros
478 kilmetros
225.478 hectreas
122.058 familias rurales
L[ecuc|n hnanc|era UCAk

2009 2010 2011
300
250
200
150
100
50
0
M
i
l
l
o
n
e
s

e
n

U
S
D
b. Logros y metas alcanzadas en el perodo 2010-2011
11
Es la proporcin en la que se increment la ejecucin financiera agregada
toda la cartera y todas sus fuentes de financiamiento en el perodo 2010-
2011 con respecto al ao 2009 (fue un 87 % superior en 2010 con relacin
a 2009 y un 40 % en 2011 sobre 2010).
En 2010 y 2011 la ejecucin financiera agregada toda la cartera y
todas las fuentes de financiamiento - super los USD 452 millones
Las acciones que posibilitaron estos logros fueron realizadas en coordinacin con
+ 161%
22 Provincias
La nueva financiacin otorgada por el Fondo Internacional de
Desarrollo Agrcola (FIDA), una de las tres aprobadas en 2011, fue
identificada en enero de 2011 y estuvo efectiva en diciembre del
mismo ao, lo que configura un plazo total excepcionalmente breve
para el trmite de operaciones de crdito externo.
Metas de renovacin de la cartera alcanzadas Ao 2011
Nuevas operaciones de prstamo aprobadas 3 (tres)
Monto total (prstamo + aporte local) de las operaciones aprobadas USD 513 millones
Nuevas operaciones de prstamo en proceso 2 (dos)
Monto total (prstamo + aporte local) de las operaciones en proceso
(esumado a la fecha)
USD 141 millones
12
c. Metas de gestin alcanzadas
La UCAR se fij metas globales referidas a su gestin como un todo y no necesariamente a un programa o proyec-
to en particular - que orientaron los esfuerzos conjuntos, las que fueron satisfactoriamente cumplidas y en algn
caso, superadas.












AO 2011
META CUMPLIMIENTO
10 (diez) provincias incorporadas al PRODEAR al segundo ao de ejecucin
- PRESTAMO FIDA 713 AR
100 % (CUMPLIDA)
Ejecucin total al cierre del Prstamo BIRF 7478 - PROINDER 100 % (CUMPLIDA)
Ejecucin total al cierre del Prstamo BID 899/OC - AR - 1 - PROSAP

99 % (CUMPLIDA)
Ejecucin total al cierre del Prstamo BID 899/OC - AR - 2 - PROSAP

99 % (CUMPLIDA)
Idenucacin, diseo, negociacin, aprobacin y efecuvidad de nueva
operacin con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA)
100 % (CUMPLIDA)
Negociacin y aprobacin del segundo tramo del CCLIP AR - X1006 -
Prstamo BID 2573 - (PROSAP)
100 % (CUMPLIDA)
Incorporacin de nuevas fuentes de nanciamiento: negociacin y
aprobacin de una operacin con la Corporacin Andina de Fomento (CAF)
100 % (CUMPLIDA)
Incremento anual del 30% en la ejecucin nanciera de la cartera en 2011
con respecto a 2010
SUPERADA
(se increment en un 40%)
Consolidacin de normas y procedimientos en un nico documento,
aprobado por el MAGyP y aceptado por los organismos nanciadores
80 % (PARCIALMENTE
CUMPLIDA)
Preparacin de proyectos de infraestructura y de desarrollo para asegurar
ritmo y calidad permanente en la ejecucin (META CONTINUA)
CUMPLIDA
13












AO 2011

META CUMPLIMIENTO
100 % (CUMPLIDA)
100 % (CUMPLIDA)
SUPERADA
(se increment en un 87 %)
CUMPLIDA
Recuperacin de las relaciones con el FIDA a travs del logro de objeuvos
de gesun (efecuvidad PRODEAR, incorporacin de 2 provincias faltantes
al PRODERPA en un plazo especial de 75 das e incremento sustancial en
la ejecucin del PRODERNOA)
Incremento anual del 50 % en la ejecucin nanciera de la cartera
durante 2010 con respecto a 2009
Mudanza de los equipos tcnicos involucrados en la ejecucin de la
cartera al mismo espacio de trabajo
Preparacin de proyectos de infraestructura y de desarrollo para
asegurar ritmo y calidad permanente en la ejecucin (META CONTINUA)
d. Nuevas operaciones con Organismos Internacionales
Con el fin de mantener e incrementar el financiamiento de las polticas pblicas ministeriales por medio de una cartera
ampliada y renovada de operaciones con organismos internacionales, la UCAR se propuso mejorar el proceso de
preparacin y negociacin tcnica de dichas operaciones, ajustando mejor los contenidos y acortando los plazos.
Estado Organismo Operacin
Monto
en USD
Aporte
local en
USD
Aporte
privado
en USD
(esumado)
Aprobado
Banco
Interamericano
de Desarrollo
(BID)
Programa de Servicios Agrcolas
Provinciales (PROSAP). 2 operacin
individual (tramo) del CCLIP-AR-X1006
uesunada a conunuar la lnversln publlca
producuva y desarrollo en lnfraesLrucLura reglonal
230
millones
57.5
millones




14
15
Aprobado

Programa de Desarrollo Rural Incluyente
(8CuL8l). uesunado a me[orar la lnsercln
en las cadenas de valor de los pequeos y
medianos productores y comunidades
lndlgenas, con perspecuva de genero.
58
millones
58
millones
26
millones
Aprobado
Corporacin
Andina de
Fomento (CAF)
Programa para Incrementar la
Compeuuvldad del SecLor Azucarero del
nCA. uesunado a la creacln de lncenuvos
a la produccin de etanol para la industria
azucarera y a la dlverslcacln producuva
de los pequeos productores de caa de
azcar, en un marco de sostenibilidad
ambiental y social. Fue aprobado por el
Comit de Prstamos e Inversiones y
elevado al Directorio.
Negociado

Banco Mundial
(BM)
Proyecto de Inclusin Socio-Econmica en
las reas 8urales (lSLA8). uesunado a
superar condiciones de pobreza de los
pequeos productores mediante el
lncremenLo de la producuvldad, la
organizacin y el acceso a mercados.
En
preparacin
Banco
Interamericano
de Desarrollo
(BID)
Programa de Desarrollo Rural y Agricultura
lamlllar (8CuAl). uesunado a
incrementar el ingreso de los productores
familiares ms capitalizados por la va de la
superacin de brechas tecnolgicas y su
incorporacin a las cadenas de valor. El
programa brindar apoyos (aportes no
reembolsables) a productores elegibles en
Entre Ros y Chaco para cubrir
parcialmente los costos de la incorporacin
en campo de las tecnologas apropiadas.
200
millones
10
millones
30
millones
52,5
millones
39,7
millones
36
millones
6
millones
7,3
millones
Fondo
Internacional de
Desarrollo
Agrcola (FIDA)
El monto total de las inversiones requeridas por estos proyectos
est estimado en USD 539 millones, siendo los proyectos de
infraestructura el 76 % de ese total.
e. Proyectos preparados
Durante 2010-2011 la UCAR brind asesoramiento tcnico a las provincias para la formulacin de proyectos de
infraestructura y servicios a la produccin agropecuaria por medio del rea respectiva del PROSAP, y tambin apoy
la inversin en las reas rurales mediante la preparacin de proyectos de desarrollo de diversa ndole, actividad que
estuvo a cargo de un equipo especfico incorporado en el ao 2011. El mantenimiento de una cartera de iniciativas de
esta naturaleza es una meta continua de la UCAR.

Los proyectos preparados por el PROSAP en el perodo informado son los siguientes, ordenados por provincia:

Buenos Aires
Infraestructura Bsica para el Desarrollo Agropecuario Periurbano
Desarrollo Sustentable del Delta Bonaerense
Optimizacin de la Infraestructura de Riego del Valle Bonaerense del Ro Colorado (CORFO)
Catamarca
Reconstruccin y Mejora en el Sistema de Riego de Los Altos
Mejoramiento de los Sistemas Productivos y de Riego en Rincn

Chaco
Regulacin de Tenencia y Titulacin de Tierras 2011
Chubut
Mejoramiento del Servicio de Prevencin y Control de Incendios Forestales - 2da. Etapa
Desarrollo y Ampliacin del rea Irrigable de la Cuenca del Ro Futaleuf (Treveln y Cholila)
Crdoba
Desarrollo Ganadero y del Mercado de Carnes del Noroeste de Crdoba
Gasoducto para el Desarrollo Agropecuario del Sur
16
Entre Ros
Electrificacin Rural de las Zonas Arroceras de El Redomn
Riego en Zona Citrcola- Villa del Rosario
Formosa
Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena de Valor de la Ganadera Bovina de Carne
Desarrollo de la Cuenca Arrocera Norte
Jujuy
Sistema de Riego Arroyo Colorado -Santa Clara
Sistema de Riego San Jos del Bordo
La Rioja
Desarrollo Integral del Sector Productivo de las RP N 25 y RN N 38 (electrificacin)
Desarrollo del Sector Productivo del Cinturn Verde de la Ciudad de la Rioja
Regularizacin Dominial de Tierras Rurales
Mendoza
Modernizacin de la Red Terciaria del Tramo Inferior del Ro Mendoza (5ta zona)
Modernizacin de la Red Terciaria del Tramo Inferior del Ro Mendoza (6ta zona y reservorios)
Regularizacin Dominial de Tierras Fiscales
Neuqun
Desarrollo Pecuario y Comercial para la Provincia de Neuqun
Desarrollo Agropecuario en reas Rurales con Electrificacin Rural
Fortalecimiento del Sistema Provincial de Manejo del Fuego
Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Desarrollo Territorial
Modernizacin del Sistema de Riego de San Patricio del Chaar
Mejoramiento de los Sistemas de Riego Santo Toms, Taquimilln y El Huec

Ro Negro
Plan Integral Ganadero para la Provincia de Ro Negro
Fortalecimiento Institucional para la Administracin de los Bosques Andinos Rionegrinos
Reconversin Ex-Gasoducto Gral. San Martn en Acueducto - Conesa - San Antonio Oeste
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Salta
Mejoramiento de Caminos Rurales (RP 15 - Orn, RP 8 - Gemes y Chicoana, y oeste - Rivadavia)
Aprovisionamiento de Gas Natural en Zonas Productivas Intensivas - Tramo El Carril
Mejoramiento del rea de Riego Ro Metn
Mejoramiento del Sistema de Riego del Ro Toro - 1ra Etapa
San Juan
Caminos Rurales para el Desarrollo Agrcola del rea Bajo Riego
Desarrollo de la Cadena de Produccin de Semillas y Viveros
Electrificacin Rural para el Desarrollo Pecuario del Departamento 25 de Mayo
Desarrollo de reas de Riego en Margen Sur del Ro San Juan - Cspedes Sarmiento
Red Secundaria Canal del Norte y 25 de Mayo
Santa Fe
Sistema de Riego en la Zona Ncleo de la Cuenca Caera Santafesina (Polo Sucroalcoholero)
SENASA
Prevencin contra Fiebre Aftosa - 3ra Etapa (Laboratorios y Bioterio)
El equipo UCAR a cargo de la preparacin de proyectos de desarrollo rural trabaj en los siguientes proyectos
y provincias:

Entre Ros
Chacra Experimental San Jos de Feliciano. AAPRESID
Jujuy
Gestin de riesgo agropecuario para productores familiares hortcolas de la Provincia de Jujuy
Salta
Proyecto para la realizacin de mensuras y titulacin de tierras de los Lotes Fiscales 14 y 55 y Plan de Desarrollo Inclusivo
Tucumn
Promocin del Desarrollo Local en la localidad de El Puestito
18
19
Se realizaron actividades destinadas a asegurar la continuidad en la mejora del desempeo general de los
programas y proyectos del MAGyP con financiamiento externo, as como en el incremento de la calidad y el impacto
de las acciones, entre las que se destacan que:
Se trabaj estrechamente con las unidades provinciales de ejecucin y dems organismos subejecutores en la
incorporacin de procedimientos y la aplicacin de sistemas de gestin que contribuyeron a agilizar los procesos,
organizar la informacin y disminuir el riesgo fiduciario.
Se firm un Convenio para la implementacin de servicios de asistencia tcnica y capacitacin en los programas
de desarrollo rural con el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), lo que permiti, asimismo, llevar
a cabo proyectos especficos como el de la provincia de Jujuy por ms de USD 1 milln.
Se continu con el Plan de Capacitacin PROSAP a las unidades provinciales, que en el perodo 2010-2011 fue
financiado con fondos de prstamo del Banco Mundial.
A travs de seminarios y talleres, se apoy la consolidacin de los equipos provinciales que ejecutan los programas
y proyectos con financiamiento de prstamos FIDA, con el fin de profundizar la coordinacin y mejorar la planificacin.
Todos los programas y proyectos se vieron fortalecidos con acciones llevadas a cabo por la UCAR en materia de
inclusin, especficamente aquellos que contemplan enfoques de gnero y/o se orientan a los pueblos originarios.
En esos mismos temas - equidad e inclusin - se trabaj articuladamente con diferentes instituciones, tales
como el Sindicato de Amas de Casa de la Repblica Argentina (SACRA); el Instituto Nacional de la Administra-
cin Pblica (INAP); la Subsecretara de Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y la Defenso-
ra del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, entre otras.
a. Actividades orientadas a la mejora continua
CMO SE LOGR II.
20
Se incorpor la equidad de gnero como lnea transversal de trabajo en provincias que no lo haban hecho y se forta-
leci a las que venan ejecutando acciones en ese sentido (capacitaciones a equipos integrados por tcnicas y tcnicos).

En coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin, la UCAR present su
postulacin como Entidad Nacional de implementacin de proyectos ante el Fondo de Adaptacin del protocolo de
Kyoto de la Convencin Marco de Cambio Climtico, basado en la solvencia tcnica y la trayectoria en esta materia,
reflejados en el seguimiento y ejecucin de los planes de los distintos programas y proyectos. Con esta acreditacin,
la UCAR contar con la posibilidad de presentar ante el Fondo de Adaptacin propuestas de proyectos y programas
propios o de otras instituciones del pas, lo cual representa un reconocimiento como agencia de aplicacin de las
medidas de adaptacin para el sector agropecuario.
Con el propsito de consolidar los procesos de diseo de polticas, se llevaron adelante estudios relevantes, tales
como el clculo de la Matriz Insumo-Producto del Sector Agropecuario a precios de 2008 (Universidad Nacional de
San Martn); la economa del riego (Universidad Nacional de Cuyo); el anlisis del posible impacto de la negociacin
MERCOSUR Unin Europea en San Juan y Mendoza (Universidad Nacional de Cuyo); las oportunidades para la
agricultura familiar y las PyMEs en la integracin productiva a ambas mrgenes del ro Uruguay (Universidad Autno-
ma de Entre Ros), y la preparacin de una propuesta de poltica forestal con cooperacin tcnica del INTA.
Se promovi la participacin de jvenes de la agricultura familiar en la elaboracin de propuestas de polticas
pblicas, por medio de encuentros regionales organizados conjuntamente con la Subsecretara de Agricultura
Familiar y la Direccin de Juventud, ambas, del MAGyP.
La UCAR acompa las posiciones argentinas en varios foros internacionales, siendo parte de la delegacin oficial,
por ejemplo, en la XVI Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico; en las reuniones ordinarias de la Reunin Especializada sobre Agricultura Familiar del MERCOSUR
(REAF); en la 103 sesin de la Junta Directiva del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA); en la Junta
Interamericana de Agricultura (JIA); en la Conferencia Bienal de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO); en el Comit Ejecutivo del Instituto Interamericano de Cooperacin para la
Agricultura (IICA), y en el Consejo Agropecuario del Sur (CAS), entre otros.
Con la Subsecretara de Desarrollo de Inversiones del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto se realiz un
trabajo conjunto, asistiendo a diferentes misiones. Los pases visitados en el marco de dichas misiones fueron los
siguientes: Emiratos rabes, Mxico, Italia, Alemania, Holanda, China, Chile, Brasil y Rusia. Tambin se ha participado
en las visitas oficiales a la Argentina de las delegaciones de Nueva Zelanda, Sudfrica, Francia, China y Japn.

b. Articulacin interinstitucional: convenios de cooperacin
Desde la creacin de la UCAR se firmaron numerosos convenios de cooperacin orientados a asegurar el
despliegue en el territorio y la calidad en lo tcnico.
21
Con Nacin Fideicomisos S.A., se trabaj en el diseo de instrumentos para el financiamiento de inversiones. En
este marco, se viaj a Espaa donde se mantuvieron reuniones con la banca de inversin y la agencia espaola de
promocin de inversiones.
Se acord con FODEPAL el diseo a medida e implementacin durante 2012 de un curso a distancia sobre desa-
rrollo rural y gestin, destinado a todos los equipos tcnicos del pas. FODEPAL es un proyecto promovido por la FAO,
la Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarrollo Econmico y Tecnolgico (CEDDET) y la Universi-
dad Politcnica de Madrid (UPM).
Se realizaron actividades de capacitacin y formacin de recursos humanos en el mbito de los servicios financieros
rurales y el diseo de polticas de financiamiento en el mbito de los proyectos con financiamiento de prstamos FIDA.
Se organizaron los Encuentros Anuales VI y VII, en los que confluyeron cerca de 800 personas (Salta, 2010) y casi
1000 (Mar del Plata, 2011), respectivamente. Con ese pblico, mayoritariamente compuesto por funcionarios y tcni-
cos provinciales y nacionales de todos los programas y proyectos ejecutados por la UCAR, se pas revista a la agenda
del desarrollo en dos jornadas de intenso trabajo. Se cont asimismo con participacin del sector privado.
La dilatada territorialidad donde se llevan a cabo las acciones que
materializan las polticas y las capacidades especficas necesarias
para asistir a sus diferentes destinatarios, junto a un propsito
institucional de mejora continua, han movido a la UCAR a establecer
alianzas con una multiplicidad de actores, entre los que se cuentan
universidades, organismos pblicos, entidades locales, fundaciones
y otros entes privados.
INSTITUCIONES con las que se firmaron CONVENIOS DE COOPERACIN que ya produjeron resultados
o estn en proceso de implementacin:
Asociacin Argentina de Biotecnologa de la Reproduccin Animal (AABRA) - Asociacin Argentina de Productores
en Siembra Directa (AAPRESID) - Auditora General de la Nacin - Colegio de Ingeniera Agronmica de Catamarca -
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) - Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (FLACSO) Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) -
Fundacin ArgenINTA - Fundacin EXPORTAR Fundacin Universitaria del Delta - Fundacin Nueva Gestin -
Fundacin Calchaqu para el Desarrollo Rural (FUCADER) - Fundacin de la Universidad Nacional del Comahue para
el Desarrollo Regional - Fundacin T.E.A. trabajo, educacin y ambiente - Instituto Nacional de Tecnologa Agrope-
cuaria INTA/CIPAF - Instituto de Desarrollo Rural (IDR) - Instituto de Desarrollo Productivo de Tucumn (IDEP) -
Instituto Geogrfico Nacional - Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) - Instituto Nacional
de Vitivinicultura (INV) Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) - Organizacin
de los Estados Iberoamericanos (OEI) - Organismo Regulador de Seguridad de Presas - Universidad Nacional de San
Martn - Sindicato de Amas de Casa de la Repblica Argentina (SACRA) - Universidad Nacional de Buenos Aires -
Universidad Nacional de Ro Negro Universidad Tecnolgica Nacional - Universidad Autnoma de Entre Ros
Universidad Nacional del Nordeste Universidad Nacional de Lans Universidad Nacional de Lomas de Zamora -
Universidad Nacional de Tres de Febrero Universidad Nacional de La Plata.
22
23
16 de noviembre de 2011, Saln Mujeres Argentinas del Bicentenario de la casa Rosada
Con el fin de aportar a la calidad de las polticas se han llevado a cabo estudios y diagnsticos, mientras que de la ejecu-
cin de los programas y proyectos han surgido testimonios tiles para el aprendizaje institucional: los ms destacados
se han volcado en publicaciones impresas y videos destinados a pblicos especficos o a la difusin en la comunidad.
Publicaciones impresas
Aprender a Emprender. Una evaluacin del programa con que el MAGyP apoya a los jvenes rurales
Cambios Estructurales en las actividades agropecuarias. De lo primario a las cadenas globales de valor
Contribucin de los ANR PROSAP al encadenamiento de los sistemas de agro-negocios
Cooperativismo y capital social en la agricultura argentina a comienzos del siglo XXI
Manual de fuego y control de incendios
Manual de sistemas de captacin de agua en manantiales y pequeas quebradas para la regin andina
(publicacin INTA-CIPAF con colaboracin UCAR)
Programa de riego y transformacin productiva. Evaluacin de impacto
Folleto No hacemos agua, la encauzamos (PROSAP)
Folletos varios para los distintos programas
Postales PROSAP (Imgenes de 6 proyectos)
Material Audiovisual
Institucionales
No hacemos agua, la encauzamos (PROSAP)
Reparacin histrica (Prov. de Salta) (UCAR)
V Encuentro PROSAP Paran
VI Encuentro PROSAP Salta - Red Social
Spot institucional (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Video institucional Centro (PROSAP PRONATUR)
Video institucional Cuyo (PROSAP PRONATUR)
Video institucional Litoral (PROSAP PRONATUR)
Video institucional NOA (PROSAP - PRONATUR)
Video institucional Patagonia (PROSAP PRONATUR)
c. Publicaciones
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Capacitacin
Acceso a recursos (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Capacitacin en cermica a mujeres de la Asociacin de Ganaderos (Tucumn)
Comercializacin: vender tomate con valor agregado (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Curso de identificacin y formulacin de proyectos para comunidades indgenas (PRODEAR)
El facilitador como consultor: de la entrevista al asesoramiento (PROSAP - PROYECTO JVENES
EMPRENDEDORES RURALES)
Estudio de caso - costos: Produccin de zapallitos ovni (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Estudio de caso - negociacin: La agronoma (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
La experiencia de emprender (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Metodologa de intervencin (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Oportunidades (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Redes (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Sueos (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Trabajo en equipo: ms que una suma de partes (PROSAP - PROYECTO JVENES EMPRENDEDORES RURALES)
Casos y Experiencias
Caso Cooperativa Craikense (PROSAP ANR)
Caso Cooperativa La Pulcra (PROSAP ANR)
Cluster de frutos secos en Ro Negro (PROSAP - COMPETITIVIDAD)
Cluster de la semilla (PROSAP - COMPETITIVIDAD) Versiones en castellano y en ingls
Cluster quesero de Villa Mara (PROSAP - COMPETITIVIDAD)
Regin del Albigasta (PROSAP COMPETITIVIDAD)
Historias de Vida
Centro integral de acopio de fibra de llama (Catamarca) (PRODERNOA)
Cooperativa Egresados 2005, Escuela Agrotcnica de Santa Ana (Tucumn)(PRODERNOA)
Cooperativa Mara Micuna (Productores Apcolas de Tucumn) (PRODERNOA)
El 25, cra y comercializacin de pollos parrilleros (Tucumn) (PRODERNOA)
Ganaderos de Villa Castelli (La Rioja) (PRODERNOA)
Mujeres rurales: un recorrido en tiempos de cambio (UCAR/BANCO MUNDIAL)
Mujeres tamberas del NEA (PROGRAMA REGIONAL DE GNERO/PROINDER)
Productores apcolas del oeste (Catamarca) (PRODERNOA)

25
Tecnologas para la Pequea Produccin
Asociacin de cultivos frutcolas y hortcolas (PROINDER)
Calidad de leche en tambos familiares del NEA (PROINDER)
Conservacin de forrajes para ganadera (PROINDER)
Organizacin de pequeos productores lecheros para la produccin de queso barra (PROINDER)
Produccin de biofertilizantes y agentes de control biolgico (PROINDER)
Secaderos de hortalizas, aromticas y medicinales (PROINDER)
Sistema de certificacin agroecolgica participativa (PROINDER)
Turismo Rural
Alumin (PROSAP PRONATUR)
La Consulta (PROSAP PRONATUR)
Los caminos del azcar (PROSAP PRONATUR)
Proyecto Clarita Lamas (PROSAP PRONATUR)
Estudios
Diagnsticos y Propuestas de Poltica
Aportes del sector forestal al desarrollo econmico, ambiental y social del pas
Lineamientos para una poltica forestal nacional
Diagnstico sobre la posicin competitiva de las provincias de San Juan y Mendoza, y recomendaciones
de poltica orientadas a optimizar su posicionamiento
Diagnstico y formulacin de una propuesta de lineamientos estratgicos para el posicionamiento
en los mercados externos de las cadenas frutcolas
El mercado financiero rural en la Argentina. Factores que lo influyen y condicionan
Estrategia Nacional de Riego: un enfoque de poltica econmica
Estructuracin de un fondo de financiamiento para el desarrollo del sector agropecuario
y agroindustrial. Factibilidad y diseo de instrumentos
Estudios de Preinversin y Evaluaciones de Impacto
Estudio de factibilidad para la radicacin de plantas frigorficas de ciclo completo para ovinos en
las ciudades de la costa atlntica de Santa Cruz y Chubut
Estudio de factibilidad tcnica y econmica de la produccin de carne de pollo y huevos en el NOA
Estudio de impacto social y ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable del Delta bonaerense
26
Estudio de preinversin del componente de conectividad del Proyecto de Desarrollo Sustentable del Delta bonaerense
Estudios sobre el aprovechamiento de usos mltiples del canal de drenaje del ro Tapenag
Evaluacin del impacto de los ANR - PROSAP
Evaluacin del proyecto de apoyo a la modernizacin tecnolgica de micro productores rurales en la provincia de Ro Negro
Informacin Bsica y Estudios Sectoriales
Corredor Centro Santa Fe - Rosario - Buenos Aires (COSBA)
Desarrollo de la matriz de insumo producto del sector agropecuario y agroindustrial
Efectos de las plantaciones forestales en los sistemas productivos familiares
Encuesta de estructura agraria en la Provincia de Buenos Aires
Estudio de la sustentabilidad ambiental de plantaciones de Eucalyptus grandis bajo diferentes
condiciones de manejo en el NE de Entre Ros
Estudio de opinin pblica sobre la situacin del sector agropecuario
Integracin productiva y oportunidades para la agricultura familiar y las PyMES rurales
Productividad agropecuaria comparada entre los Estados parte del MERCOSUR
Preparacin de Nuevas Operaciones de Financiamiento
Estudio de cadenas productivas y agricultura familiar
27
28
El objetivo del Programa para el Desarrollo Rural Incluyente (PRODERI), coherente con los propsitos de las
polticas nacionales y sectoriales, es que las familias rurales pobres mejoren su calidad de vida e incrementen sus
ingresos por el aumento de la produccin, la productividad, la insercin en cadenas de valor y la creacin de
oportunidades de trabajo, con equidad de gnero y conservando el medio ambiente.
El Programa tiene un costo total de aproximadamente USD 142 millones, de los cuales unos USD 57,9 millones
corresponden a prstamos del FIDA (USD 50 millones del Fondo Espaol y USD 7,9 millones de recursos FIDA);
unos USD 58,1 millones provienen de fondos aportados por el gobierno argentino y cerca de USD 26 millones se
espera que sean aportados por los beneficiarios y beneficiarias. Tiene cobertura nacional (23 provincias), con
prioridad para las del noroeste y las del centro del pas.
En el mes de diciembre de 2011 fue declarada su efectividad, luego de que el 16 de noviembre se aprobara el
Modelo de Convenio de Financiacin por medio del Decreto 1860/2011, y que se suscribiera por ambas partes,
el da 7 de diciembre, el Convenio de Financiacin. De esta manera, se cumpli el ciclo completo de identifica-
cin, diseo, aprobacin y efectividad de un programa de alcance nacional en menos de un ao.
En el primer trimestre de 2012 la UCAR iniciar las gestiones con las provincias priorizadas para alcanzar la
manifestacin de inters por parte de los gobiernos respectivos y el posterior cumplimiento, por parte de cada
provincia, de las condiciones de ingreso al PRODERI: i) firma de la Carta de Compromiso; ii) formulacin del
Plan de Desarrollo Territorial (PDT), y iii) firma del Acuerdo de Ejecucin.
Paralelamente, la UCAR cumplir con las condiciones previas al primer desembolso estipuladas en la Seccin E del Convenio
de Financiacin, a saber: i) apertura de la cuenta designada; ii) apertura de la cuenta en moneda local, y iii) aprobacin del
Manual de Operaciones, y en la Seccin 4.092 de las Condiciones Generales, a saber: i) aprobacin del primer POA.
a. Nuevo programa de desarrollo rural: PRODERI
LO QUE COMENZAR EN 2012 III.
b. Ms financiamiento para el PROSAP
29
El Prstamo BID 2573 OC AR est destinado a cofinanciar el PROSAP III, nueva etapa del Programa de Servicios
Agrcolas Provinciales. Constituye la segunda operacin de la Lnea de Crdito Condicional para Proyectos de
Inversin (CCLIP, por su nombre en ingls) suscrita entre la Repblica Argentina y el BID en 2008 y, como tal,
mantiene las mismas prioridades estratgicas y objetivos. El PROSAP III se focalizar geogrficamente en las
zonas no pampeanas, donde los desafos en gestin de sistemas de riego y cobertura de caminos y electrifica-
cin rural, la promocin de agronegocios, as como la prevencin de impactos adversos del clima y amenazas
naturales son mayores en el pas. Sobre este ltimo desafo, el Programa incorpora una nueva rea de interven-
cin para contribuir a la recuperacin productiva de las zonas patagnicas afectadas por las cenizas del volcn
Puyehue en la frontera con Chile.
El costo del PROSAP III se estima en USD 287,5 millones. El financiamiento del Banco ser de USD 230
millones (80 %), quedando la contrapartida de USD 57,5 millones a cargo del Gobierno Nacional, los
Gobiernos Provinciales participantes y los beneficiarios de los componentes de apoyo a la competitividad
de los agronegocios.
Durante la preparacin del Programa se revis y analiz un grupo de 22 proyectos potencialmente elegibles, de
los cuales se preseleccion un grupo de 13 proyectos que representa el 96 % de los recursos del Programa
para proyectos de inversin. Se estima que entre los primeros en comenzar la ejecucin se encontrarn Cami-
nos Rurales Zona VII C (Entre Ros), Mejoramiento de los Sistemas Productivos y de Riego de Rincn
(Catamarca) y Red Secundaria Canal del Norte y 25 de Mayo (San Juan).
c. Nuevo programa de apoyo a la competitividad: PROICSA
El Programa para Incrementar la Competitividad del Sector Azucarero del NOA (PROICSA) promueve la com-
petitividad de la industria azucarera a travs de una estrategia de transformacin y diversificacin productiva,
fundamentada en la creacin de incentivos a la produccin de etanol en un marco de sostenibilidad ambiental y
social, y en el apoyo a los pequeos productores de caa de azcar.
Los incentivos al sector industrial se materializarn por medio de prstamos a los ingenios que presenten
proyectos de inversin orientados a la construccin de nuevas destileras de bioetanol o amplen las existentes;
la instalacin de plantas de tratamiento de efluentes y la realizacin de otras gestiones ambientales; el incre-
mento y/o la mejora de la molienda y la fabricacin de azcar, y la instalacin de sistemas de riego tecnificado
para aumentar la productividad de las plantaciones de caa de azcar.
El fortalecimiento de la estructura productiva y comercial de los pequeos productores de caa de azcar con
menos de 50 ha localizados en la provincia de Tucumn operar bajo la modalidad de aportes no reembolsables,
brindando asistencia tcnica y financiera para la mejora integral de los procesos productivos, y para promover y
fortalecer las asociaciones de pequeos productores caeros.
El 10 de octubre del 2010, el Comit de Prstamos e Inversiones de la Corporacin Andina de Fomento (CAF)
recomend al Directorio de la Corporacin la aprobacin de la operacin de prstamo por un monto de USD 100
millones. El 25 de octubre, mediante Resolucin 1960/2011, el Directorio otorg la aprobacin oficial a favor de
la Repblica Argentina. Finalmente, el 15 de noviembre, se llev a cabo la negociacin entre el organismo y el
gobierno argentino. Una vez aprobado por Decreto presidencial el endeudamiento, se firmar el Convenio de
Prstamo y se iniciarn las acciones del Programa.
Durante 2012, la UCAR pondr en marcha la unidad tcnica encargada de la ejecucin y se firmarn convenios
con el Ministerio de Desarrollo Productivo de la Provincia de Tucumn, el Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA) y la Estacin Experimental Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC) para la ejecucin
del componente dirigido a pequeos productores; se acordarn con el Banco de Inversin y Comercio Exterior
(BICE) las condiciones para la constitucin de un fideicomiso de administracin para el otorgamiento de los
prstamos al sector industrial, y se organizar una convocatoria a los ingenios para la presentacin de proyectos
de inversin a ser financiados.
30
El PROSAP es el principal instrumento de inversin pblica del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
(MAGyP). Para su operatoria cuenta con recursos del Estado Nacional, de los Estados Provinciales y de prstamos
concedidos por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF).
En trminos generales, la cartera del Programa puede resumirse en: 64 proyectos ejecutados; 36 proyectos en
ejecucin; 63 proyectos en preparacin avanzada.
El PROSAP a la fecha finaliz un total de 64 proyectos, de los cuales 36 han sido destinados a inversin en obras
de infraestructura productiva, las que alcanzaron a un total de 88.000 pequeos y medianos productores rurales
distribuidos en todo el territorio nacional, abarcando una superficie aproximada de 5.500.000 hectreas.
Con respecto a los 36 proyectos que se encuentran actualmente en ejecucin, sus acciones alcanzan aproximadamente a
58.000 pequeos y medianos productores rurales, de los cuales 34.000 son alcanzados por las mejoras en infraestructura.
La distribucin de los beneficiarios por rea de intervencin de los proyectos en ejecucin al 2011 es:
Riego: 16.000 productores
Caminos: 10.000 productores
Electrificacin: 5.500 productores
La cantidad de unidades comprendidas por rea de intervencin de los proyectos en ejecucin en el
perodo 2010 - 2011 es:
Riego: 225.478 hectreas
Caminos: 478 kilmetros
Electrificacin: 4.825 kilmetros
a. Programa de Servicios Agrcolas Provinciales II (PROSAP II)
EJECUCIN 2010-2011
POR PROGRAMA Y PROYECTO
31
32
En lo que se refiere a la promocin de inversiones en encadenamientos productivos (ANR), 44 planes de
negocio, correspondientes a la I Convocatoria Pblica, y 60 planes de negocio de la II Convocatoria Pblica
se encuentran totalmente ejecutados.
Las inversiones realizadas en las cadenas productivas beneficiarias en el marco de las convocatorias men-
cionadas alcanzaron un total de $ 74.418.187, de los cuales el 71 % corresponde a aportes de los beneficia-
rios ($ 52.718.546,66) y el 29 % restante, a los ANR aportados por el Programa ($ 21.699.631,73).
Con respecto a la III Convocatoria Pblica, recibieron la No Objecin del BID 80 planes de negocio; de los
cuales 69 (86 %) han finalizado y 11 (14 %) resultaron desistidos.

Las inversiones realizadas en las cadenas productivas beneficiarias en el marco de la III Convocatoria
Pblica alcanzaron un total de $ 70.000.000, de los cuales el 76 % corresponde a aportes de los benefi-
ciarios ($ 53.460.000) y el 26 % restante, a los ANR aportados por el Programa ($ 16.540.000).
Por ltimo, en relacin a la IV Convocatoria Pblica, cuyo cierre se efectiviz el 31/07/2011, ingresaron 56
planes de negocio, los cuales presentaron inversiones totales por $ 121.012.466, siendo el importe de ANR
solicitado de $ 24.542.924 (21 %). Durante el proceso de elegibilidad, fueron aprobados 54 planes de nego-
cio, los cuales presentaron inversiones totales por $ 119.307.466, siendo el importe de ANR solicitado
de $ 24.128.549 (21 %).
Con fondos BIRF se recibieron un total de 463 propuestas de inversin, las que se distribuyen entre las
distintas provincias, segn el siguiente detalle: Catamarca: 1; Chaco: 76; Chubut: 76; Crdoba: 69; Entre
Ros: 17; Mendoza: 115; Misiones: 30; Salta: 21; San Juan: 21; Santiago del Estero: 2; Tucumn: 35. Cabe
destacar que 436 propuestas responden a inversiones intra-prediales y 27 extra-prediales.
A fines de noviembre de 2011, del total de las propuestas de inversin ingresadas: 69 han finalizado su
ejecucin, 61 se encuentran en ejecucin, 72 con contrato firmado, 32 con resolucin del MAGyP firmada,
46 con No Objecin del BIRF, 82 propuestas admitidas, 80 en anlisis y 21 propuestas dadas de baja.
En trminos globales, cabe destacar que la inversin total en concepto de ANR para planes de negocio
asciende a $ 31.839.966, la contraparte de los productores a $ 58.619.336, conformando un total de
$ 90.459.302.
33
A su vez el Programa se encuentra interviniendo en los siguientes clster:
Clster Quesero de Villa Mara (Crdoba)
Clster de Frutos Tropicales de Orn (Salta)
Clster de Frutos Secos del Valle Medio e Inferior (Ro Negro)
Clster de la Semilla eje Pergamino - Venado Tuerto (Buenos Aires, Santa Fe)
Clster Forestal (Misiones y Corrientes)
Clster de Frutos Finos de la Regin Norpatagnica (Chubut, Ro Negro, Neuqun)
Clster Acucola del NEA (Chaco, Misiones, Corrientes y Formosa)
Las Iniciativas de Desarrollo Regional (IDR) se centraron en torno a las siguientes lneas de accin:
Implementacin de Plan de Desarrollo y Mejora Competitiva (PDMC). El PDMC de la regin de Albigasta,
obtuvo la No Objecin del Banco.
Desarrollo Metodolgico: Regiones Lnea Sur, Valles Calchaques y Quimili - Charata
Con referencia al Proyecto Iniciativas de Transferencia de Innovacin (ITI) se cuenta con seis propuestas
aprobadas por el Comit de Evaluacin, que se detallan a continuacin:
Desarrollo del Cultivo de Trufas y Terfezias. Provincia de Tucumn
Validacin Tecnolgica de Produccin-Rotacin Arroz-Peces. Provincia de Corrientes
Planta Piloto para el Procesamiento de Frutas. Provincia de Misiones
Centro de Reproduccin y Transferencia de Biotecnologa en Rumiantes Menores. Provincia de La Pampa
Desarrollo de Frmula ptima y Diseo de Lnea de Produccin para Alimento Balanceado para Salmnidos.
Provincia de Chubut
Mejoramiento gentico del ganado bovino. Provincia de Crdoba
Ejecucin financiera del PROSAP por prstamo:
34
Prstamo Fuente
Financiamiento
Externo
Aporte local
Financiamiento
Externo
Aporte local
Financiamiento
Externo
Aporte local
Financiamiento
Externo
Aporte local
Financiamiento
Externo
Aporte local
Financiamiento
Externo
Aporte local
Total (USD)
TOTAL
64.094.367
43.891.672
43.007.534
7.800.486
18.365.798
5.158.954
90.565.338
31.503.075
54.595.999
18.105.820
270.629.023
106.460.053
377.089.076
2011
33.290.256
21.590.256
25.139.108
3.902.912
1.149.376
45.637.251
21.500.542
42.155.713
16.239.991
146.222.315
64.383.123
210.605.438
2010
30.804.111
22.301.416
17.868.426
3.897.574
18.365.798
4.009.578
44.928.087
10.002.533
12.440.286
1.865.829
124.406.708
42.076.930
166.483.638
Prstamo BID 899 1
Prstamo BID 899 2
Prstamo BIRF 7425
Prstamo BID 1956
Prstamo BIRF 7597
Total anual por FF (USD)
b. Programa de Desarrollo de reas Rurales: PRODEAR FIDA-713-AR
35
En su segundo ao de implementacin este programa ha mostrado avances significativos en cuanto a la ejecu-
cin en el territorio. En 2011, 6 provincias se adhirieron y, sumadas a las que lo haban hecho en 2010, totalizan
las 10 previstas en los documentos del Programa. Dichas provincias son: Chaco, Crdoba, Corrientes, Entre Ros,
Mendoza, Misiones, Salta, San Juan, Santa Fe y Santiago del Estero.
36
Presupuesto Total del
Programa (prstamo +
local) (USD)

Ejecucin
hasta 2009

(USD)

Ejecucin
(USD)
Ejecucin
2011 (USD)
Ejecucin total
44.300.000 0 475.939 4.706.143 5.182.082
El trabajo conjunto de la UCAR y las Unidades de Ejecucin provinciales potenciaron la aceleracin del ritmo y la
mejora en la calidad de la ejecucin; asimismo, se logr la consolidacin de la mayora de los equipos provinciales
y la capacitacin de los tcnicos de campo.
La mejora en la ejecucin, durante el ao 2011, se refleja en un importante nmero de proyectos de negocios
aprobados por Comit de Evaluacin y desembolsados por provincia, lo que se resea a continuacin: Chaco, 30
proyectos aprobados y 12 proyectos desembolsados; Crdoba, 92 aprobados y 47 desembolsados; Corrientes,
40 aprobados y 34 desembolsados; Mendoza, 4 aprobados y 4 desembolsados (incorporada en 2011); Misiones,
21 aprobados y 11 desembolsados, y San Juan, 4 aprobados (incorporada en 2011).
Tambin se colabor con la provincia de Salta en su objetivo de promover la permanencia de pequeos producto-
res rurales en su medio, a travs del acceso efectivo a la tierra y al logro de condiciones econmicas adecuadas;
en este sentido se est cooperando en solucionar un conflicto de ocupacin territorial en los Lotes Fiscales 14 y
55 de esa provincia, por medio de acciones que van dirigidas a la realizacin de acuerdos de partes, mensuras y
titulacin de tierras, con el objetivo de implementar un plan de desarrollo inclusivo que permita mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, a travs de la realizacin de obras de infraestructura (que sern financiadas
por otros programas de la UCAR) y servicios de apoyo (financiamiento y asistencia tcnica).
Por otro lado, en los temas de comercializacin, se asisti al Gobierno de la Provincia del Chaco en el diseo,
construccin y puesta en marcha de la Central Agroalimentaria de Resistencia, para el traslado del mercado
mayorista de frutas y hortalizas y la incorporacin de sectores de carne, pesca y flores, mejorando la participa-
cin de los pequeos horticultores chaqueos en la comercializacin y facilitando el acceso de los consumidores
a productos de calidad a precios adecuados.
En igual contexto, se asesor al Gobierno de la Provincia de Corrientes en la modernizacin del conglomerado
hortcola de Santa Luca, en el diseo de una Central de Cargas para la relocalizacin de galpones de empaque de
tomate y pimiento, mejorando la logstica y reduciendo las prdidas de unos 800 pequeos productores locales
que abastecen el mercado nacional entre agosto y noviembre de cada ao.
Ejecucin financiera global del Programa:
37
Ejecucin financiera por Provincia:
Cantidad de beneficiarios del Programa en el perodo 2010-2011:
Provincia
2010 2011
Total
2010-2011
Prstamo
FIDA
Aporte
local
Prstamo
FIDA
Aporte local
CRDOBA 10.072 23.783 382.757 203.518 620.130
CORRIENTES 36.475 86.021 381.076 418.653 922.225
CHACO 95 1.455.739 643.672 2.099.506
ENTRE ROS 8.732 20.374 29.106
MISIONES 510.694 0 510.694
SAN JUAN 4.689 22.115 26.804
MENDOZA 50.109 15.493 65.602
SALTA 0 165.087 165.087
UNC 90.983 228.510 120.895 302.540 440.388
Subtotal por fuente de
nanciamiento (USD)
137.625 338.314 2.914.691 1.791.452
Total anual (USD) 475.939 4.706.143
Total del Programa
2010 - 2011 (USD)
5.182.082
Ao
Candad de
beneciarios
2010 0
2011 3.725
Total 3.725
38
c. Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del
Noroeste Argentino: PRODERNOA- FIDA- 514-AR
39

Monto Total
del prstamo (USD)

Ejecucin
hasta 2009
(USD)
Ejecucin
hnanc|era 2010
(USD)
Ejecucin total
acumulada
(USD)
Ejecucin
hnanc|era
2011 (USD)
19.503.872 7.864.602 3.482.066 7.275.555 18.622.223
Prxima ya la finalizacin del programa, en el ao 2011 se destacan las acciones en Jujuy, que se iniciaron en el
primer semestre de dicho ao. En el marco del convenio con el INTA, en el trascurso del ao se financiaron 30
proyectos de desarrollo productivo.
La provincia de Catamarca avanz durante el ao 2011 en forma satisfactoria en la ejecucin de proyectos de
infraestructura. Se financiaron 13 obras comunitarias de provisin de agua potable y de agua para el ganado.
Se logr consolidar la organizacin y comunicacin de los productores, dejando capacidades de gestin, parti-
cipacin y organizacin.
Tucumn firm un convenio con el INTA para el apoyo del sector apcola. Se dise un plan de desarrollo y se
presentaron proyectos en el sector vitivincola. Se ha visto un incremento de la participacin de las mujeres
en la titularidad de proyectos. Esto se evidenci en el ao 2010, en donde se increment un 33 % la participa-
cin respecto al ao anterior.
La Rioja se centr en el fortalecimiento de la familia rural a travs del acompaamiento en la ejecucin de proyec-
tos financiados con especial nfasis en el asesoramiento tcnico, la capacitacin y la creacin de espacios de
reflexin y discusin en el anlisis de problemas, buscando soluciones conjuntas entre tcnicos y productores.
Ejecucin financiera global del Programa:
40
Ejecucin financiera por Provincia:
Provincia
2010 (USD) 2011 (USD)
Total
2010 - 2011
(USD)
FIDA
Aporte
local
FIDA
Aporte
local
CATAMARCA 727.288
193.523
675.348 369.843 1.772.479
LA RIOJA 869.258 1.301.660 0 922.225
TUCUMN 1.168.161
0
523.837
1.165.727 515.189 2.099.506
JUJUY 400.000 400.189 29.106
UNC 3.131.042 510.694
Subtotal por fuente de
nanciamiento (USD)
3.288.544 193.523 6.673.777 903.179
Total anual (USD) 3.482.066 7.576.956
Total del Programa
2010 - 2011 (USD)
11.059.023
Cantidad de beneficiarios del Programa en el perodo 2010-2011:
Ao
Candad de
beneciarios
2010 7.328
2011 3.416
Total 10.744
41
d. Proyecto de Desarrollo Rural de la Patagonia: PRODERPA-FIDA-648-AR
42
Desde la creacin de la UCAR se avanz a nivel institucional en el fortalecimiento de las Unidades Provin-
ciales de Ejecucin y en la creacin de las Mesas Territoriales y Comits Locales de Emergencia.
Actualmente se encuentran en plena ejecucin tres de las cuatro provincias que lo integran Chubut, Neu-
qun y Ro Negro -, mientras que Santa Cruz se halla reorganizando la Unidad Provincial de Ejecucin (UPE).
En Ro Negro se crearon y fortalecieron 19 Mesas de Desarrollo Territorial conformadas por organizaciones
de pobladores rurales, comunidades originarias e instituciones pblicas (INTA, SENASA, la Subsecretara
de Agricultura Familiar, municipios) en las cuales se discuten las estrategias de desarrollo del territorio y el
uso de recursos de forma participativa.
Experiencias similares se fueron consolidando en otras provincias como Neuqun en las que los Comits
Locales de Emergencia Rural, permitieron vislumbrar las ventajas de la participacin, cooperacin y anlisis
estratgico.
Asimismo, este proceso se complementa con la presencia de supervisores territoriales (tcnicas y tcnicos
de campo), quienes participan en estos espacios y difunden instrumentos de apoyo del Proyecto.
Esto facilit que de los 57 proyectos financiados por PRODERPA ms del 70 % se canalizaran a travs de
organizaciones formales de pequeos productores. Existe una gran variedad en el tipo de produccin que
llevan adelante estos proyectos, entre las cuales se destacan: horticultura, ganadera (ovina y caprina
fundamentalmente), artesanas (tejidos mapuches), forestacin, turismo rural y cultural, produccin de
alimentos (quesos, dulces, grgolas, otros) y produccin de alfalfa.
El total de proyectos de negocios aprobados por Comit de Evaluacin y en ejecucin por provincia, es el
siguiente: Ro Negro: 40 proyectos aprobados y 36 proyectos en ejecucin, Neuqun 11 aprobados y 11 en
ejecucin, Chubut 6 aprobados y 6 en ejecucin.
Durante 2011 el Proyecto permiti atender la emergencia agropecuaria debido a la cada de cenizas provoca-
das por la erupcin del volcn chileno Puyehue. Se trabaj en la atencin de daos sufridos por pequeos
productores rurales. Atento a ello, diversos Programas de apoyo intervinieron en el territorio, especialmen-
te financiando suministro de agua y alimento para ganado.
Provincia
2010 (USD) 2011 (USD)
Total
2010 - 2011
(USD)
FIDA FIDA
Aporte
local
Aporte
local
CHUBUT 537.477 143.831 369.843 544.736
RO NEGRO 744.939 2.003.159 2.748.235
NEUQUN 20.740
103.731
742.589 515.189 763.329
400.189 407.895 UNC 18.136
Subtotal por fuente de
hnanciamiento (USD)
3.288.544 0 6.673.777 903.179
Total anual (USD) 1.226.897 3.237.308
Total del Programa
2010-2011 (USD)
4.464.195
Ao
Canndad de
benehciarios
2010 950
2011 6.702
Total 7.652

Monto total
del prstamo (USD)

Ejecucin
hasta 2009
(USD)
Ejecucin
hnanc|era 2010
(USD)
Ejecucin total
acumulada
(USD)
Ejecucin
hnanc|era
2011 (USD)
27.220.000 309.926 1.226.897 3.237.308 4.774.131
43
Ejecucin financiera global del Programa:
Ejecucin financiera por Provincia:
Cantidad de beneficiarios del Programa en el perodo 2010-2011:
e. PROINDER Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios
BIRF-7478-AR
44
45
El Proyecto de Desarrollo de Pequeo Productores Agropecuarios (PROINDER) ha sido un proyecto de cobertura
nacional ejecutado en forma centralizada en todas las provincias del pas, y en forma de experiencias piloto, en unidades
locales, bajo la coordinacin general de la Unidad Nacional de Coordinacin, de la que dependen en relacin a sus
respectivos componentes, el Programa Social Agropecuario y la Direccin de Desarrollo Agropecuario.
El Proyecto finaliz el 30 de junio de 2011 habindose ejecutado USD 46.661.605 y asistido a 20.000 familias.
Los productores alcanzados por el Proyecto lograron aumentar su produccin as como la calidad de los productos, con
una mayor diversificacin.
En zonas rurales muy pobres, el proyecto contribuy a la organizacin de los productores, los asisti econmicamente,
provocando que las familias permanezcan en el rea rural, y tambin promovi el regreso a la zona de jvenes, al gene-
rarse mejores condiciones de vida.
Los subproyectos llevados a cabo permitieron el incremento de la produccin y que los productores pudieran adems
comercializar sus excedentes (no slo subsistencia), mientras que otros aumentaron sus ventas existentes.
Los datos muestran que la participacin en una asociacin es fundamental para obtener todos los beneficios de la
comercializacin, especialmente en lo que respecta a las negociaciones de precios.
Por otro lado los subproyectos permitieron mejoras en la calidad de vida de los productores rurales vinculadas al acceso
a la energa solar; mejoras financiando las inversiones en las letrinas, equipo de almacenamiento de agua y reas de
cocina; mejoras de vivienda y una mejor alimentacin; pequeos embalses con mayor eficiencia en recoleccin de agua
de fuentes naturales.
El valor absoluto de la infraestructura creci en la mayora de los productores que participaron de los subproyectos.

Entre aquellos productores que han invertido en infraestructura, el alambrado constituy el uso ms frecuente de los
fondos, as tambin como bebederos para los animales, pequeos embalses, galpones, molinos, cisternas y pozos. El
cercado de la propiedad fue un primer paso para que estos productores regularicen la tenencia de sus tierras. Tambin
adquirieron arados, sembradoras y trituradoras, herramientas de mano y otros equipos tales como la refrigeracin,
paneles elctricos y solares, as como equipos para la casa.
El impacto de PROINDER en el capital social difiere de acuerdo a las estrategias en cada provincia y la naturaleza de las
experiencias asociativas pre-existentes.
46
La estrategia del proyecto era trabajar con grupos pre-existentes constituidos con apoyo del Programa
Social Agropecuario y promover la formacin de nuevos grupos.
En las provincias con un historial de actividades asociativas, tales como Salta, la insercin del PROINDER
fue ms fcil. En otras provincias (San Juan, Chubut, Chaco), donde tales experiencias no existan, el
trabajo fue ms amplio para superar la resistencia de los agricultores y el individualismo. Una estrategia
exitosa fue realizar intercambios de experiencias entre agricultores.
Asimismo los resultados del proyecto se tradujeron en el fortalecimiento institucional en materia de desa-
rrollo rural tanto a nivel de administracin central como a nivel provincial. Fueron diseados e incorpora-
dos diferentes mecanismos de coordinacin.
En resumen, en trminos generales el PROINDER alcanz los siguiente resultados: el aumento de la capa-
cidad productiva y organizativa de las comunidades participantes rurales pobres, a travs de la mejora de
la infraestructura productiva; el aumento de la produccin de alimentos para el consumo familiar; la diver-
sificacin de actividades productivas; el aumento de valor agregado de la produccin, la conversin o la
integracin de los grupos beneficiarios en las organizaciones; aumento de las compras de insumos y
comercializacin de productos en forma asociativa.
Como indicadores generales, el Componente Apoyo a las Iniciativas Rurales permiti la organizacin de
7.927 grupos de pequeos productores minifundistas, trabajadores temporarios agropecuarios, mujeres
campesinas y jvenes rurales, abarcando un total de ms de 50.000 familias.

Ejecucin financiera por ao:
Presupuesto total
del Programa
(prstamo + aporte
local) (USD)
Ejecucin
hasta 2009

(USD)
Ejecucin
hnanc|era 2010
(USD)
Ejecucin total
acumulada
(USD)
Ejecucin
hnanc|era
2011 (USD)
54.000.000

13.112.327 12.198.056 21.351.222 46.661.605
47
Ejecucin financiera por Provincia dentro del Componente 1 de Inversin Rural:
donaciones otorgadas a proyectos
Cantidad de beneficiarios del Programa en el perodo 2010-2011:
Ao
Candad de
beneciarios
2010 20.958
2011 28.000
Total 48.958
PROVINCIA MONTO EN USD PROVINCIA MONTO EN USD
BUENOS AIRES 1.056.797 MENDOZA 1.832.098
CATAMARCA 858.714 MISIONES 2.178.964
CHACO 1.467.683 NEUQUN 539.603
CHUBUT 409.568 RO NEGRO 351.791
CRDOBA 1.143.154
SALTA 2.108.434
CORRIENTES 989.502 SAN JUAN 948.702
ENTRE ROS
987.220 SAN LUIS 377.327
FORMOSA 764.572
SANTA FE 928.069
JUJUY 1.070.888
SGO. DEL ESTERO 3.064.506
LA PAMPA 248.529 TUCUMN 893.211
LA RIOJA 712.833
Total (USD)
22.932.176
f. Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales (BIRF 7520)
Componente 2: Plantaciones Forestales Sustentables
48
Durante 2011 se aprobaron por resolucin del Ministro 52 Proyectos de Investigacin Aplicada (PIA), por un monto
de USD 1.618.931, producto de la evaluacin de las propuestas recibidas en la primera convocatoria.
El objetivo de los PIA es desarrollar conocimientos y tecnologa aplicados a la produccin sustentable de madera de
calidad, otras producciones asociadas y servicios ambientales provenientes de plantaciones forestales. Se apunta
a obtener resultados que sean aplicables en el corto plazo por los productores y por organizaciones privadas o
pblicas del sector forestal.
Se lograron 14 convenios con instituciones tales como Universidades, INTA, CONICET e institutos de investiga-
cin, de modo tal de ejecutar los proyectos de investigacin en todas las regiones forestales del pas.
Tambin se implement, a travs de un convenio firmado con el INTA, el Programa de Mejoramiento Gentico de
Especies Forestales (PROMEF), y se trabaj en la generacin de material gentico mejorado de especies forestales
nativas e introducidas que incrementen y diversifiquen la oferta de madera de calidad, mejorando la rentabilidad y
la sustentabilidad de la cadena forestal en todo el pas conservando el recurso gentico. El PROMEF se compone
de seis subprogramas: Prosopis, Nothofagus, Cedrela, Eucalyptus, Pinus y Salicceas y otras latifoliadas, que se
implementan en 13 unidades del INTA en todo el pas.
Por otro lado, se dise el Programa de Investigacin en Sanidad Forestal para el Bosque de Cultivo, y se abri la
convocatoria para la presentacin de propuestas. El Programa tiene como objetivo iniciar o fortalecer estudios que
procuren en el corto plazo soluciones cientficamente slidas y ambientalmente sustentables a problemas sanitarios
corrientes y potenciales y consolidar las capacidades en trminos de recursos humanos especializados en el tema.
Durante 2011 fueron seleccionadas propuestas para la regin patagnica, la depresin del ro Salado, y una en la
regin chaquea. Las propuestas involucran la instalacin de un mdulo silvopastoril a escala real en el campo de
un productor, con el objetivo de evaluar el sistema productivo, su sustentabilidad ambiental y su rentabilidad.
Se llevaron a cabo acciones de fortalecimiento institucional, tanto a nivel de la Direccin de Produccin Forestal,
como a nivel de las direcciones provinciales de forestacin. Tambin se fortaleci el sistema de extensin con la
contratacin de nuevos extensionistas.
Ejecucin financiera global del Proyecto
49
Monto total
de la donacin (USD)
Ejecucin
hasta 2010 (USD)

Ejecucin
hnanc|era 2011 (USD)
Ejecucin total
acumulada (USD)
26.500.000 485.042 2.015.865 2.500.907
g. Proyecto de Conservacin de la Biodiversidad en Paisajes Productivos
Forestales (MAGyP-GEF TF 090118)
50
Desde la creacin de la UCAR, las principales actividades realizadas en el marco del Proyecto tendieron a crear
las condiciones necesarias para que se pueda comenzar con la correcta ejecucin del mismo.
Con el objetivo de promover la incorporacin de la gestin de la biodiversidad en el manejo forestal de bos-
ques cultivados en ecosistemas de importancia regional y global en la Argentina, se realizaron actividades de
fortalecimiento a travs de diversas capacitaciones, en toma de datos de campo y anlisis de ensayos genti-
cos forestales, en tcnicas de medicin en ecofisiologa forestal y estimacin de plasticidad fenotpica;
produccin de Plantas Nativas de Patagonia.

Ejecucin financiera global del Proyecto:
51
Monto total
de la donacin (USD)
Ejecucin
hasta 2010

(USD)
Ejecucin
hnanc|era 2011
Ejecucin total
acumulada
(USD) (USD)
7.000.000 35.873 243.322 279.195
h. Proyecto de Integracin de Pequeos Productores a la Cadena
Vitivincola PROVIAR (BID 2086/OC-AR)
El logro ms importante del perodo es la articulacin alcanzada entre el MAGyP y la organizacin subejecutora,
la COVIAR, mediante la activa participacin y seguimiento en la gestin de la UCAR, logrando a su vez el equili-
brio entre la distribucin de funciones y recursos en las provincias donde se ejecuta este proyecto.
En cuanto a este ao, la descentralizacin del rea tcnica est potenciando fuertemente la ejecucin en las provincias
de San Juan, La Rioja, Catamarca, Salta y Tucumn. Esta ltima est realizando las gestiones para adherir a COVIAR.
52
En lo que respecta a la promocin de esquemas asociativos, se realizaron 280 eventos de promocin y difusin,
se han asistido y formado 125 grupos asociativos de pequeos productores, se formularon 76 PINs y se registra-
ron 3.830 pequeos productores. Si se compara con las metas establecidas, se ha sobrepasado la cantidad de
pequeos productores registrados.
En cuanto al apoyo a la implementacin de PIN, al 31 de octubre de 2011, 76 PIN fueron formulados, 65 fueron
aprobados y 65 cuentan con la No Objecin del BID.
Se emitieron 2.498 Certificados ANR por $ 39.893.314, de los cuales ya fueron pagados $ 27.329.344, lo que
representa cerca del 69 % del total.
Ejecucin financiera global del Programa:
Ejecucin financiera por provincia dentro del Componente 2: ANR otorgados para la implementacin de PIN
Cantidad de beneficiarios del Programa en el perodo 2010-2011:

Monto total
del prstamo (USD)
Ejecucin
hasta 2009

(USD)
Ejecucin

2010 (USD)
Ejecucin total
acumulada (USD)
Ejecucin

2011 (USD)
75.000.000

0

2.504.960 13.082.779 15.587.739
Ao Candad de beneciarios
2010
2011 3.725
Total 3.725
53
Provincia Monto otorgado durante el perodo de 2010-2011 (USD)
LA RIOJA

645.499
MENDOZA

4.841.115
SAN JUAN 1.278.060
6.764.674 Total (USD)
i. Proyecto de Cooperacin para la Armonizacin de Normas
y Procedimientos Veterinarios y Fitosanitarios, Inocuidad de Alimentos
y Produccin Agropecuaria Diferenciada, ALA/17887/2005
54
Monto total
de la donacin (USD)

Ejecucin
hasta 2009
(USD)
Ejecucin

2010 (USD)
Ejecucin total
acumulada (USD)
Ejecucin

2011 (USD)
9.737.600 4.215.696 1.934.387 866.509 7.016.592
Las instituciones del MERCOSUR se han visto fortalecidas para cumplir con los requisitos de las negociaciones SPS,
incluyendo inocuidad alimentaria y calidad para los sistemas de produccin tradicional. Esto ha aumentado su capacidad
de negociacin y fortalecido los vnculos entre los sectores pblico y privado para promover una mejor comercializacin
e intercambio de productos agrcolas. Desde el Proyecto se ha aportado con propuestas tcnicas que mejoren la coordi-
nacin del bloque en negociaciones SPS internacionales, elevando al SGT N 8 Agricultura del MERCOSUR las siguien-
tes: documento sobre obligaciones multilaterales en materia de transparencia; propuesta de mecanismos de monitoreo
de MSF en MERCOSUR; gua prctica de funcionamiento del SGT N 8; protocolo para la adhesin de nuevos miembros
al MERCOSUR; guas tcnicas de buenas prcticas agrcolas y ganaderas; manual de procedimientos operativos zoosani-
tarios en frontera; gua MERCOSUR de manejo de riesgo fitosanitario en fronteras; manual para la verificacin de la
implementacin del anlisis de peligro y control de puntos crticos; propuesta de programa de vigilancia sanitaria regional
en sanidad animal, proteccin vegetal e inocuidad; gua para los procedimientos de auditoras de sistemas de control de
sanidad animal, proteccin vegetal e inocuidad; instructivo de modelo de anlisis de riesgo zoosanitario, de plagas e
inocuidad; diagnstico de capacidades de anlisis de riesgo zoosanitario; diagnstico de capacidades de anlisis de riesgo
de plagas; diagnstico de capacidades de anlisis de riesgo de inocuidad; propuesta de unidad regional de evaluacin de
riesgo sanidad animal, vegetal e inocuidad; y propuesta de plan regional de inocuidad.
Asimismo, se dise un sistema de informacin en red integrado sobre regulaciones sanitarias, fitosanitarias y de inocui-
dad alimentaria (REDISAM) establecido entre los pases del MERCOSUR para facilitar el intercambio de informacin
tanto de las regulaciones como de las actividades intra e inter comerciales del bloque. El mismo incluye un sistema de
alerta rpida, para importaciones de terceros pases al MERCOSUR.
En tercer lugar, se ha favorecido a los laboratorios que apoyan las actividades sanitarias y fitosanitarias de los cuatro
pases del MERCOSUR mediante la transferencia de conocimientos e intercambio de experiencias, y compra de equipa-
miento de alta performance por USD 2.7 millones, de forma tal que sus tareas sean realizadas aplicando los principios de
buenas prcticas.

Ejecucin financiera global del Programa:
55