RESUMEN PROPUESTA CANDIDATO A LA RECTORIA DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER 2012-2015

GESTION RECTORAL: REFORMA EDUCATIVA, FINANCIACION, COBERTURA Y CALIDAD ACADEMICA, AUTONOMA UNIVERSITARIA, COMUNIDAD UNIVERSITARIA, CIENCIA Y CONOCIMIENTO, LIBERTAD Y DEMOCRACIA ACADEMICA

HCTOR ALIRIO MENDEZ SANCHEZ

BUCARAMANGA

2012

UNIVERSIDAD PBLICA, AUTONOMIA UNIVERSITARIA, COMUNIDAD UNIVERSITARIA, CIENCIA Y CONOCIMIENTO, LIBERTAD Y DEMOCRACIA ACADEMICA, COBERTURA. A. UNIVERSIDAD Y GLOBALIZACION La internacionalizacin de la educacin superior debe servir para apoyar el proceso de trasmisin y generacin de conocimientos en las universidades, a travs de la profundizacin en la docencia y en la investigacin, contando con el apoyo de universidades internacionales, mediante alianzas acadmicas que acompaen las maestras, los doctorados y apoyen los canales de investigacin cientficos. La globalizacin debe servir para afianzar la generacin de conocimiento autnomo y la identidad cientfica, histrica y cultural del pas. La internacionalizacin de la Universidad debe procurar la integracin de las labores acadmica, en un marco de respeto por la educacin y la diversidad cultural, antes que la negociacin comercial, que mercantiliza la educacin superior. REFORMA UNIVERSITARIA El conjunto de universidades oficiales del pas, han iniciado la construccin del proyecto alternativo de reforma universitaria, empezando por la exposicin de motivos que contemplan los principios generales que definen el hacer en la universidad pblica, considerndola como parte integral del sistema educativo, y a la educacin, como un derecho fundamental bajo la responsabilidad financiera del estado. Esta tarea, parte de lo local hacia lo nacional, e involucra otros actores y sectores sociales, la universidad debe promover y facilitar este proceso, acompaar la discusin y aprobacin de la propuesta, estimulando la participacin activa de toda la comunidad universitaria, plasmando en el documento final, el modelo de universidad pblica acorde con los tiempos moderno

B. UNIVERSIDAD Y SITUACION ECONOMICA REGIONAL La estructura econmica de Santander, se caracteriza por ser de tipo familiar y micro empresarial, actividades en donde encuentran ocupacin el 65%, de su poblacin en edad de trabajar logrando una remuneracin baja, poniendo en riesgo el cubrimiento de sus necesidades bsicas, ubicndolas en niveles de pobreza y de miseria. La estructura productiva es incompleta, de tipo manufacturero, caracterizada por usar poca tecnologa, reducido capital y mano de obra extensiva, lo que genera alta explotacin del trabajo, baja remuneracin y escasa proteccin social, de escaso desarrollo industrial, inclinada hacia el sector de los servicios, resaltando la actividad comercial. Se presenta una alta mortalidad de las empresas constituidas. La industria y la agricultura presentan un bajo aporte al crecimiento regional, estas deben ser el motor del crecimiento econmico de la regin, luego hay que ampliar, y desarrollar tecnolgicamente estos sectores. La educacin superior tiene como objetivo la creacin, el desarrollo y la transmisin de conocimiento y al mismo tiempo promover su utilizacin en los campos de la tcnica, la ciencia, la tecnologa, las humanidades, las artes y la filosofa, para aportar a la solucin de las necesidades sociales y productivas del pas y del departamento. Es papel primordial del estado y de la empresa fortalecer y mejorar la infraestructura institucional y financiera de la universidad pblica, para que propenda por un servicio educativo con calidad que trascienda a la sociedad.

C. UNIVERSIDAD EDUCACIN Y CULTURA La universidad como formadora de personas utiliza el conocimiento y la cultura como medios fundamentales en el proceso de formacin de las nuevas generaciones.

La universidad a travs de la direccin cultural, debe continuar ofreciendo una amplia variedad de propuestas culturales brindndole a la comunidad universitaria eventos de calidad y de fcil acceso, incursionando en el estudio, en la preparacin y en la presentacin de eventos en alianza con otras entidades culturales de la regin y en convenio con entidades nacionales e internacionales. La escuela artstica y cultural, desarrolla un proceso de formacin de los alumnos inscritos en cada disciplina del arte y la cultura, paralelamente se debe dar una enseanza pedaggica para el resto de la comunidad y el publico en general, mediante un proceso didctico continuo y secuencial que genere en los espectadores una actitud de exaltacin hacia el campo de la accin cultural. D. UNIVERSIDAD PBLICA Y AUTONOMA UNIVERSITARIA La esencia de la universidad es la de formar seres humanos, ciudadanos participativos y profesionales de alta calidad, para que el estudiante se reconozca a s mismo y a los dems miembros de la comunidad acadmica como personas, se vincule a la sociedad activamente, participe y tome decisiones libres responsables, consolidando la democracia, se una eficientemente al aparato productivo y contribuya con su accin al desarrollo econmico, social y poltico del pas. La universidad es una institucin pblica comprometida con la ciencia y el conocimiento, por medio de la cual el ser humano rompe conscientemente con la determinacin de la irracionalidad y se vuelve persona, con la determinacin de la estructura econmica, social y poltica, identifica y fija libremente su posicin e inters de clase y con su accin proyecte el cambio y la transformacin social. La educacin es el medio para adquirir conocimientos, acercarse a la ciencia, y a la tecnologa, la universidad debe estimular este proceso. Para cumplir esta funcin a la universidad se le otorg autonoma, la constitucin de 1991, la consagr en el artculo 69, como un componente importante del estado social de derecho, la ley 30 de 1992, en el captulo sexto, artculo 28, la reglament, fundamentndola en la naturaleza del quehacer intelectual y la autoridad del saber que le es propia. Al estado le corresponde ejercer la vigilancia y la inspeccin de la calidad de la educacin, ello implica el de reconocer cuando una institucin educativa en sus funciones asignadas cumple con lo que esta escrito en la constitucin y la ley y no para que con excusa de ella intervenga en las tareas propias de la Universidad, desconociendo su autonoma.

Para defender la universidad pblica, haciendo valer su autonoma, consagrada en la constitucin y las leyes, necesitamos de la comunidad universitaria organizada, activa y decisoria, para lo cual se debe estimular la organizacin de sus estamentos, creando un ambiente de confianza, para la participacin, la deliberacin, la toma democrtica de decisiones y para la implementacin de sus propuestas. Para ello es necesario volver a plantear la constituyente universitaria, que convoque a los estamentos que conforman la comunidad universitaria, para que en forma organiza participe en la propuesta de reforma universitaria, proponga, cambios acadmicos, administrativo, institucionales, a nivel local y nacional.

Debemos seguir con la ampliacin acadmica formulando nuevos programas de pregrado y de posgrado, con las maestras y doctorados de calidad, facilitando el acceso en cuanto a matriculas para los estudiantes que han terminado su pregrado y decidan entrar por la senda de la profundizacin del conocimiento cientfico. Comunidad universitaria, el modelo neoliberal, concepcin terica ideolgicamente predominante en los ltimos aos muestra inconsistencias a nivel mundial para orientar la actividad econmica, social y poltica de los pases capitalistas, ella a fracasado y se discute cientficamente su cambio por nuevas concepciones tericas, ello obligara a cambiar todo el armazn institucionales que lo soporta formalmente, que se viene aplicando en el conjunto del sistema y para el sector educativo. El momento necesita unos directivos que entiendan la situacin por la que atraviesa el sistema capitalista mundial, nuestro pas, y el sector educativo, para que sean promotores y constructores de la nueva poltica educativa, del nuevo diseo institucional, acorde al papel de las universidades como instituciones del ms alto conocimiento.

E. EL PROCESO DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE. El proceso de aprendizaje tiene que ver con la reproduccin, la transmisin y la creacin del conocimiento, que la universidad brinda a travs de la docencia y la investigacin.

La docencia debe ser capaz de despertar en el alumno la pasin por el conocimiento, de manera que lo lleve por los niveles del conocimiento desde la informacin, interpretacin, argumentacin, anlisis, valoracin, formulacin y la aplicacin, hacia los dominios de la ciencia. El proceso de enseanza y aprendizaje debe aprovechar las potencialidades intrnsecas en el estudiante, como un ser humano y como un ser social, complementando en el profesional, su inters individual y su aporte al proceso productivo, social y poltico del pas.

F. PROPUESTA PARA LOS ESTUDIANTES La poblacin joven, constituyen la cuarta parte de la poblacin del pas, y el sesenta por ciento de los jvenes viven en condiciones de pobreza y no cuentan con los recursos financieros para ingresar y sostenerse en la universidad. Los jvenes requieren ingresar a la educacin superior para continuar su formacin y su nica opcin es la universidad oficial, tambin necesitan de bienestar universitario y seguridad social, que les garantice su permanencia y la dedicacin de su tiempo a las actividades acadmicas. Las tasas de desempleo en Colombia son altas, lo que conduce a que el padre en la mayora de las veces es desempleado o empleado informal, condicin esta que no ofrece estabilidad y continuidad en sus ingresos, y seguridad social para el y su familia, obligando a varios miembros del ncleo a emplearse para completar el ingreso mnimo de subsistencia, ocasionando insostenibilidad del nio en la escuela y del joven en la Universidad, siendo esta una causa de la desercin escolar y universitaria. De los estudiantes que culminar la educacin secundaria anualmente solo el 15% logra cupo en la universidad pblica, y un 20% en la universidad privada, luego hay que ampliar la cobertura en la educacin superior pblica, no se le puede negar al joven la oportunidad de seguir formndose a travs del conocimiento, ingrediente bsico para formar seres humanos, ciudadanos y profesionales de excelencia. La educacin que se imparta en la universidad pblica debe ser de alta calidad, para que compita con la que se imparte en las universidades privadas y en las del exterior. La excelencia acadmica debe ser real, se debe formar integralmente profesionales para que aporten cientficamente y tcnicamente al desarrollo del pas.

Para el estudio es necesario material bibliogrfico amplio y actualizado, planta fsica suficiente, un cuerpo docente con alta formacin, que gue, que coordine y sobre todo que inculque en el estudiante la pasin por el conocimiento. El ser humano est condicionado por su propio ser, por la estructura social, poltica y econmica en la que se desenvuelve como ciudadano, hay que romper esa determinacin, mediante el conocimiento y la accin social. La ubicacin del ser humano en la estructura econmica, social y poltica exige que el profesional sea formado integralmente, vinculndolo desde el aparato educativo en la construccin activa de la democracia, participando en el anlisis de los problemas y en las propuestas de solucin, motivndolo para que las presente a la comunidad universitaria haciendo uso de la argumentacin, utilizando el conocimiento que la academia coloca a su alcance en un ambiente de confianza y tolerancia. Debemos defender una universidad que potencie las capacidades fsicas del joven universitario, eliminando las preocupaciones de la alimentacin, la salud, el alojamiento, el transporte, la recreacin, el deporte, la cultura y el arte; mediante la ampliacin y el mejoramiento de los servicios del bienestar universitario. La comunidad universitaria organizada propositiva y actuante, debe garantizar el ingreso y la permanencia de la poblacin estudiantil cada vez en mayor nmero, exigiendo la adecuada financiacin de parte del estado. Para ello hay que promover las diferentes formas de organizacin estudiantil para que se articulen activamente con los otros estamentos, haciendo causa comn con la defensa de una educacin universitaria pblica de excelencia y promover un mejor bienestar para la comunidad universitaria. G. PROPUESTA AL PROFESORADO La UIS viene en un proceso de renovacin de la planta docente, reemplazando el profesorado de tiempo completo que acredita doctorado y maestra y una amplia experiencia docente, por jvenes de reciente titulacin y con poca experiencia, priorizando en el relevo el bajo costo, antes que la responsabilidad de sostener la reconocida calidad acadmica. La planta docente se inclina mayoritariamente hacia el profesorado bajo la modalidad de ctedra y de contrato, frente al de tiempo completo, lo que conduce a un menor compromiso con la labor docente y con la atencin al estudiante,

debido a la baja remuneracin y a la menor vinculacin del profesor con las actividades acadmicas y con el bienestar social que la universidad le ofrece al docente. Como hemos afirmado la funcin bsica de la universidad es la de formar seres humanos, ciudadanos y profesionales de excelencia, lo que requiere impulsar el proceso de enseanza y aprendizaje. El proceso de enseanza y aprendizaje requiere desarrollar programas que motiven al docente, mediante una alta formacin terica y prctica, y una educacin y entrenamiento para la calidad de la enseanza. Para que la capacitacin sea efectiva se requiere motivacin y esta depende de muchos factores como el liderazgo y un buen sistema de remuneraciones, ya que el conocimiento eleva la productividad y esta debe reflejarse en una mejor remuneracin salarial. La universidad debe mantener y ampliar la capacitacin terica y prctica para todos los estamentos, docente, empleados, y trabajadores y basado en ella, se debe promocionar y remunerar en justa medida, creando un ambiente laboral favorable, para los que con su dedicacin y con su trabajo construyen una universidad con calidad. La funcin del docente no se reduce a la transmisin del conocimiento, el es un facilitador del aprendizaje, un organizador y mediador en el encuentro del alumno con el conocimiento, esto no puede dejarse en manos de profesores de baja experiencia y reciente formacin, el estudiante debe desarrollar no solo los contenidos tericos y prcticos adquiridos durante su formacin profesional, tambin debe enfrentarse con los usos prcticos que resultan de experiencias continuas en el aula, en la universidad y en la sociedad. Hay que propender por una continua formacin terico-practica del docente, que asegure: el ser, el saber, el hacer y el saber hacer, en cada disciplina cientfica. H. EVALUACIN DOCENTE Para analizar el papel de la evaluacin docente, es necesario relacionarla con su funcin en el proceso de enseanza y aprendizaje, desarrollado en la universidad. El enfoque constructivista estructura los programas con base en las competencias mnimas, tanto para el proceso de enseanza y para el aprendizaje, lo que condiciona la evaluacin del docente y la del alumno.

Como la docencia se concibe como una actividad entre el profesor y el alumno, los sujetos evaluadores, necesariamente tienen que ser el profesor y el alumno, pero bajo la concepcin de que la evaluacin debe tener como objetivo la de revisar el proceso.

I. PROPUESTA A LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES La fortaleza de la universidad es el conocimiento, debemos aprovecharla para formar a los estudiantes y a los diferentes estamentos que conforman la comunidad universitaria. Hay que motivar a los empleados y trabajadores para que se formen y se preparen facilitando su capacitacin, procurando un mejoramiento continuo en sus labores y estableciendo una remuneracin acorde con el avance en su conocimiento. Hay que crear canales de capacitacin y promocin del empleado y del trabajador, de acuerdo con su estatuto, resaltando las diversas categoras de profesionales, tecnlogos, tcnicos y auxiliares y establecer su rango de remuneracin como criterio de promocin. Revisar y reformar el sistema del escalafn de empleados y trabajadores, creando con el estudio las oportunidades de igualdad y el mejoramiento continuo a nivel salarial. Revisar el sistema de contratacin laboral, priorizando la contratacin directa frente a las rdenes de prestacin de servicios. Crear un ambiente de confianza laboral, que permita un dialogo real, alrededor de los pliegos de peticiones y de solicitudes, que involucre a los trabajadores y empleados, condensando en ellos una remuneracin justa, y condiciones que propendan por mejorar su bienestar individual y familiar. Estimular la organizacin sindical, como una forma organizativa a travs de la cual se expresa y participa el estamento de trabajadores y empleados. Crear comunidad universitario real y activa, con los estudiantes y con los docentes, reunidos tambin en sus respectivas organizaciones, para que deliberen, decidan y acompaen, a las directivas acadmicas y administrativas, en las grandes decisiones que comprometan al conjunto de estamentos de la universidad.

El rector se debe convertir en un promotor de procesos democrticos, de enseanza y aprendizaje, acadmicos, administrativos, financieros, laborales, y de bienestar y constructor de una comunidad participante, deliberativa y decisoria.

J. LA COBERTURA Y LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Solo un reducido porcentaje de jvenes tienen la oportunidad de ingresar a la universidad, siendo esta fase educativa complementaria y de marcada importancia en la formacin del ser humano, del ciudadano y del profesional. La universidad oficial debe ampliar la cobertura, el nmero de cupos universitarios deben ser independientes de la calidad de la educacin y de la adecuada y suficiente financiacin. La ampliacin de la cobertura y la calidad de la educacin es una propuesta social y debe responderse a ella. Segn el artculo 07 de la constitucin poltica, la educacin tiene la funcin social de acercarnos al conocimiento, a la ciencia, la tcnica y los dems bienes y valores de la cultura, y el estado debe proporcionar los recursos para su adecuado financiamiento. La calidad de la educacin tiene que ver con la alta formacin y experiencia de los docentes, la infraestructura, los alumnos, los procesos de enseanza y aprendizaje y los recursos. Asegurado estos requisitos, la calidad se inscribe en un proceso que involucra, la educacin y el entrenamiento para la calidad, incluyendo la labor acadmica y las labores administrativas. Las actividades de la enseanza tienen que ver con el desarrollo cientfico y pedaggico desplegado por el docente en su funcin de orientador del conocimiento en relacin con el alumno que busca la verdad en el programa profesional que ha seleccionado para su formacin, mediante el ejercicio libre y responsable de la crtica, de la ctedra y del aprendizaje. Las actividades del aprendizaje requieren que el alumno despierte las potencialidades del ser humano de una manera integral y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formacin acadmica o profesional. Respetando los fines especficos de cada campo del saber, el aprendizaje debe despertar en los alumnos un espritu reflexivo orientado al logro de la autonoma personal en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgica que

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tenga en cuenta la universalidad de los saberes y las particularidades de las formas culturales existentes en el pas. El estado de conformidad con la constitucin nacional y la ley universitaria garantiza la autonoma y vela por la calidad del servicio educativo a travs del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia. Pero esta no implica intervencin en la educacin superior, que ponga en riesgo la autonoma universitaria, llega tan solo al reconocimiento de que las universidades pblicas como la UIS, cumplan con los principios fundamentales y con los objetivos de la educacin superior consagrados en la ley. El papel del rector y del cuerpo directivo debe ser el de motivar, liderar, y valorar el proceso de transmisin y construccin de conocimiento permanente y el entrenamiento para el trabajo y las labores administrativas de apoyo, que propendan por una verdadera educacin de calidad y al alcance de los diferentes estamentos que conforman la comunidad de la UIS. K. DOCENCIA, INVESTIGACIN Y EXTENSIN Las funciones bsicas en la universidad son la docencia, la investigacin y la extensin. La docencia transmite y crea conocimiento, apoyndose en el proceso de enseanza y aprendizaje y potencia la funcin del saber. La investigacin debe conducir a la produccin de conocimiento potenciando la funcin del hacer. El hacer del maestro, se realiza a travs del saber hacer creando y el saber con el saber hacer repitiendo, formndose como un investigador e intelectual, mediante un proceso permanente de construccin de conocimiento. La investigacin en la UIS se viene enfocando hacia lo operativo y lo instrumental, y se debe propender adems por otras lneas de investigacin que priorice la produccin de conocimiento y evite tender hacia un enfoque coyunturalmente comercial. La investigacin debe ser un proceso permanente que vincule la reflexin y la accin para transformar el conocimiento y la cultura, apoyar el desarrollo, mediante la solucin de problemas tcnicos, tecnolgicos y cientficos de la regin y del pas.

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L. REGIONALIZACION

La matricula debe estar al alcance de las posibilidades de ingreso de las personas de la regin y de acuerdo con el principio de igualdad consignado en la constitucin, debe ser definido y cuantificado de acuerdo al nivel que se establece para los programas de la sede central. Para facilitar el normal desarrollo de los programas debe descentralizarse el manejo acadmico, presupuestal, financiero, y operativo, conservndose las discusiones y decisiones de carcter general, en instancias donde confluyan las regiones con la sede central. Para ofrecer un servicio educativo universitario de calidad hay que mantener las exigencias que la ciencia y el conocimiento requieren, en las diversas profesiones, las tecnologas y las tcnicas que se ofrecen. Hay que dotarlas de infraestructura fsica, bibliotecas, equipos, laboratorios y escenarios deportivos. Las labores intelectuales deben desarrollarse contando con un buen servicio de bienestar universitario que involucre alojamiento, alimentacin, salud, deporte, recreacin, arte y cultura que desarrolle las potencialidades individuales y sociales del educando. LIBERTAD Y DEMOCRACIA ACADEMICA La formacin integral en los estudiantes y docentes desarrolla las potencialidades individuales y sociales, el conocimiento libera de la determinacin de la irracionalidad, los proyectan como seres y los hacen personas para construir convivencia y capital humano. Con el conocimiento la persona sustenta las decisiones y acciones personales, sociales, polticas y econmicas asumidas y adquiere libertad. El articulo 4 de la ley 30, expresa que la educacin superior, sin perjuicio de los fines especficos de cada campo del saber, despertara en los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la autonoma personal en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes

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en el pas. Por ello la educacin superior se desarrollara en un marco de libertad de enseanza, de aprendizaje, de investigacin y de ctedra, lo cual configura una lnea de constante trabajo y construccin a lo largo de mi gestin rectoral para que este principio se consolide en la universidad. UNIVERSIDAD Y SALUD Para elevar la calidad de la formacin profesional e impulsar la investigacin se requiere adoptar el hospital universitario de Santander, para manejarlo cientfica, tcnica, administrativa y financieramente, para apoyar la formacin de los futuros profesionales de la salud, aumentando la cobertura, la calidad, la eficiencia de la infraestructura y los recursos que se requieren para estas disciplinas. Esta institucin adems de ser escenario de prcticas para la prestacin del servicio profesional, es tambin inherente al ejercicio de la docencia, por lo tanto debe brindar espacios reales para desarrollar un proceso de enseanza y aprendizaje que inculque en el alumno la pasin por el conocimiento cientfico y tecnolgico de la salud, para que trascienda en el educando el ser, el saber y el hacer. Al concebirse la salud como un servicio pblico, los profesionales de la salud deben estar en continua investigacin cientfica para producir nuevos conocimiento en estas disciplinas o para encausar acciones que preserven la salud, por lo tanto el hospital no es solo un campo de prcticas, es tambin un centro de apoyo para la formacin y la investigacin cientfica y un progreso de la salud social, es por esto que se constituye el hospital en alternativa para mi gestin rectoral.

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