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Prof. Cyonil Junior COMENTRIOS LEI DE LICITAES E CONTRATOS LEI n 8.666/1993 www.editoraferreira.com.br No encontro de hoje, estudaremos a ltima das formas de contratao direta (leia-se: formao de contrato sem a adoo de modalidade de licitao prvia), a conhecida (porm, no-temida) INEXIGIBILIDADE. Essa, ao lado da licitao dispensada (art. 17) e dispensvel (art. 24), completa o quadro de excees ao procedimento prvio de se adotar uma modalidade de licitao. Alm disso, para que nosso encontro ganhe substncia, fao a insero de um conjunto de questes de fixao, com o gabarito fundamentado. Sem mais delongas, vamos aula. CONTRATAO DIRETA Parte III Licitao Inexigvel Os concursos pblicos ficam cada vez mais disputados, e, via de conseqncia, as Bancas Examinadoras ficam cada vez mais exigentes. Costumo dizer que a quantidade de matrias injusta, pois, embora tenhamos de decorar e de aprender (compreender) milhes de conceitos (em curto espao de tempo ou relativamente curto, para sermos mais precisos), em nossa vida funcional (entenda: de servidores), no se faz necessrio 10% de todo esse aprendizado. Em sntese: o contedo de concurso no gera prazer e no tem muita utilidade, da a dificuldade de apreendermos tantas disciplinas em to curto espao de tempo. Tratando-se da parte de licitaes e contratos, destacamos que, em provas recentes do Cespe, da FCC e da Esaf, a disciplina vem ocupando um espao especial, vale dizer, tem tido uma incidncia bastante significativa, sendo, portanto, merecedora de carinho. Acontece, obviamente, que a Lei de Licitaes extensa por demais, com detalhes a perder de vista. Por esse motivo, devemos nos concentrar em itens relevantes, como so as hipteses de dispensa e de inexigibilidade, as quais tm grande incidncia em qualquer concurso pblico, aqueles, obviamente, que incluam a disciplina Licitaes e Contratos. Em nosso livro recm editado de licitaes (Licitaes e Contratos Ed. Campus), apontamos que a inexigibilidade ocorre quando h impossibilidade jurdica de competio entre contratantes, quer pela natureza especfica do negcio, quer pelos objetivos sociais visados pela Administrao. Traduzindo-se: a inexigibilidade ocorre quando houver INVIABILIDADE DE COMPETIO. Essa ltima informao importante para diferenarmos a inexigibilidade das demais hipteses de contratao direta. Apesar de na prtica, tanto a inexigibilidade como a dispensa de licitao, acarretar a contratao direta, em termos jurdicos no se confundem, isso porque na dispensa existe viabilidade de competio. Alm deste trao distintivo (viabilidade de competio X inviabilidade), as situaes que autorizam a inexigibilidade so previstas exemplificativamente. Vejamos as hipteses de contratao direta por inexigibilidade localizadas no art. 25 da Lei n 8.666/1993: 1.3.
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Sim, desde que consagrado pela opinio pblica. Percebam que o legislador fixou a conjuno alternativa OU.
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