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Mircoles 16 de enero de 2013

SECRETARIA DE ECONOMIA
DECRETO por el que se reforman los artculos 65 Bis y 128; y se adicionan los artculos 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis 5, 65 Bis 6 y 65 Bis 7 a la Ley Federal de Proteccin al Consumidor. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE REFORMAN LOS ARTCULOS 65 BIS Y 128; Y SE ADICIONAN LOS ARTCULOS 65 BIS 1, 65 BIS 2, 65 BIS 3, 65 BIS 4, 65 BIS 5, 65 BIS 6 Y 65 BIS 7 A LA LEY FEDERAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 65 Bis y 128; y se adicionan los artculos 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis 5, 65 Bis 6 y 65 Bis 7 a la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, para quedar como sigue: ARTCULO 65 Bis. Para efectos de lo dispuesto en la presente ley, sern casas de empeo los proveedores personas fsicas o sociedades mercantiles no reguladas por leyes y autoridades financieras que en forma habitual o profesional realicen u oferten al pblico contrataciones u operaciones de mutuo con inters y garanta prendaria. Las personas a que se refiere el prrafo anterior no podrn prestar servicios ni realizar operaciones de las reservadas y reguladas por las leyes vigentes a las instituciones del sistema financiero nacional. La Procuradura establecer un registro pblico en el que se debern inscribir las casas de empeo y los formatos de los contratos de adhesin que celebren con sus clientes. Para organizarse y operar se requiere la inscripcin en el Registro de Casas de Empeo, que compete otorgar a la Procuradura. Por su naturaleza, los derechos derivados de la inscripcin son intransmisibles. La operacin de una casa de empeo sin la inscripcin en el Registro de Casas de Empeo se considerar como infraccin particularmente grave y se sancionar conforme a lo dispuesto en el artculo 128 Bis. ARTCULO 65 Bis 1. Para obtener de la Procuradura el registro para operar como casa de empeo se requiere, adems de la documentacin e informacin que la Procuradura establezca mediante disposiciones de carcter general, los siguientes requisitos: I. Presentar solicitud por escrito dirigida a la Procuradura con los siguientes datos: a) Nombre, denominacin o razn social de la casa de empeo y, en su caso, del representante legal; b) Registro Federal de Contribuyentes; c) Domicilio del establecimiento matriz o de las oficinas en las que se asiente la administracin de la casa de empeo; d) En su caso, domicilio de las sucursales en las que se prestar el servicio de casa de empeo; e) Domicilio para or y recibir notificaciones; f) Fecha y lugar de la solicitud; II. Presentar documento con el que se acredite la personalidad jurdica del promovente. Tratndose de personas morales, se debern presentar los documentos con los que se acredite su constitucin y la personalidad jurdica de su representante; y

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III. Acompaar copia del formato de contrato de adhesin que se utilizar para las operaciones de mutuo con inters y garanta prendaria, el cual deber cumplir, adems de los requisitos que establece la presente ley, los que en su caso se encuentren establecidos por alguna norma oficial mexicana. No podrn ser socios, accionistas, administradores, directivos o representantes de las casas de empeo quienes hayan sido condenados por delitos patrimoniales, financieros o de delincuencia organizada. La violacin a esta disposicin se considerar como infraccin particularmente grave y se sancionar conforme a lo dispuesto en el artculo 128 Bis y con la cancelacin definitiva del registro. La Procuradura expedir el resto de las disposiciones de carcter general que sean necesarias para la operacin del registro, procurando su agilidad y economa, y considerar tambin las causales de suspensin y cancelacin del mismo. ARTCULO 65 Bis 2. Una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artculo anterior, la Procuradura inscribir al solicitante en el registro pblico y emitir la constancia que ampare dicho registro indicando un nmero nico de identificacin. La Procuradura, dentro del plazo de noventa das naturales contados a partir de la recepcin de la solicitud, deber resolver sobre la inscripcin en el registro y emitir la constancia correspondiente. Transcurrido dicho plazo, se entender que la resolucin es en sentido negativo al solicitante. La Procuradura deber publicar cada ao en el Diario Oficial de la Federacin y de forma permanente en su sitio de Internet la lista de los proveedores inscritos en el registro. ARTCULO 65 Bis 3. Las casas de empeo debern informar a la Procuradura de cualquier cambio o modificacin en la informacin solicitada en el artculo 65 Bis 1 de la presente ley mediante la presentacin de un aviso dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha en que se realiz el cambio. ARTCULO 65 Bis 4. Las casas de empeo debern transparentar sus operaciones, por lo que debern colocar en su publicidad o en todos sus establecimientos abiertos al pblico, de manera permanente y visible, una pizarra de anuncios o medio electrnico informativo, que tendr como propsito brindar informacin a los consumidores sobre los trminos y condiciones de dichos contratos. Adems, debern informar el costo diario totalizado, as como el costo mensual totalizado, que se debern expresar en tasas de inters porcentual sobre el monto prestado, los cuales, para fines informativos y de comparacin, incorporaran la totalidad de los costos y gastos inherentes al contrato de mutuo durante ese periodo. La informacin a la que se refiere el presente artculo deber resaltarse en caracteres distintivos de manera clara, notoria e indubitable y permitir su fcil comprensin y comparacin por parte de los consumidores. ARTCULO 65 Bis 5. Las casas de empeo debern cumplir con los requisitos que fije la norma oficial mexicana que se expida al efecto por la Secretara, misma que determinar, entre otros, los elementos de informacin que se incluirn en el contrato de adhesin que se utilizar para formalizar las operaciones; las caractersticas de la informacin que se proporcionar al consumidor, y la metodologa para determinar la informacin relativa a la totalidad de los costos asociados a la operacin a que se refiere el artculo 65 Bis 4 de la presente ley. ARTCULO 65 Bis 6. Las casas de empeo debern establecer procedimientos que le garanticen al pignorante la restitucin de la prenda. En caso de que el bien sobre el que se constituy la prenda haya sido robado, extraviado o sufra algn dao o deterioro, el pignorante podr optar por la entrega del valor del bien conforme al avalo o la entrega de un bien del mismo tipo, valor y calidad. Tratndose de metales preciosos, el valor de reposicin del bien no podr ser inferior al valor real que tenga el metal en el mercado al momento de la reposicin. La infraccin a este artculo se considerar particularmente grave y se sancionar conforme a lo dispuesto en el artculo 128 Bis de esta ley.

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ARTCULO 65 Bis 7. La Procuradura podr celebrar convenios de colaboracin o concertacin con las asociaciones, cmaras, confederaciones u organismos de representacin de las casas de empeo, con el objeto de coadyuvar en el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley y las normas oficiales mexicanas aplicables. Las Casas de Empeo debern hacer del conocimiento de la procuradura estatal que corresponda, mediante un reporte mensual, los siguientes actos o hechos que estn relacionados con las operaciones que realizan, de acuerdo con lo que se establece a continuacin: I. Los casos en que un cliente haya empeado tres o ms artculos iguales o de naturaleza similar en una o ms sucursales o unidades de negocio de una misma casa de empeo. II. Cuando racionalmente se pueda estimar que existe un comportamiento atpico del pignorante que permite suponer que los bienes prendarios son objetos provenientes de hechos ilcitos. Para efectos de los supuestos contemplados en este artculo, las casas de empeo debern proporcionar a la procuradura estatal que corresponda los siguientes datos del cliente involucrado: I. Nombre; II. Domicilio; III. Copia de la identificacin oficial contra la cual se cotejo la firma del contrato respectivo; y IV. Tipo de bien o bienes empeados y el importe de los montos empeados. En los casos en que se presuma la comisin de un delito, a solicitud del Ministerio Pblico las prendas empeadas podrn quedar en calidad de depsito en la casa de empeo sin que se pueda disponer de ellas de forma alguna, hasta en tanto no se concluya la averiguacin previa. Si concluida sta el Ministerio Pblico determina que existen elementos para ejercer la accin penal, la custodia de las prendas quedar sujeta a lo que en su oportunidad dicte la autoridad competente. En caso de determinar que no existen elementos para ejercer la accin penal, el Ministerio Pblico competente notificar a la casa de empeo para liberar el mencionado depsito. ARTCULO 128. Las infracciones a lo dispuesto por los artculos 7, 8, 10, 12, 44, 63, 63 Bis, 63 Ter, 63 Quintus, 65, 65 Bis, 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis 5, 65 Bis 6, 65 Bis 7, 73, 73 Bis, 73 Ter, 73 Quter, 73 Quintus, 74, 76 Bis, 80, 86 Bis, 87, 87 Ter, 92, 92 Ter, 98 Bis y 121 sern sancionadas con multa de $617.41 a $2414,759.14. Transitorios Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. Las casas de empeo contarn con un plazo de ciento ochenta das naturales, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente Decreto. Tercero. La Procuradura Federal del Consumidor deber ejecutar un programa de verificacin de establecimientos y lugares en los que se ofertan al pblico contratos de mutuo con inters y garanta prendaria. Mxico, D.F., a 18 de diciembre de 2012.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Magdalena del Socorro Nez Monreal, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a siete de enero de dos mil trece.Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.