5393 SAYILI BELEDYE KANUNU Resmi Gazete Tarihi: 2005-07-13 Resmi Gazete Sayisi: 25874 Kabul Tarihi : 3/7/2005

Yaymland Dstur : Tertip : 5 Cilt : 44 Sayfa:

BRNC KISIM Genel Hkmler BRNC BLM Ama, Kapsam ve Tanmlar Ama Madde 1- Bu Kanunun amac, belediyenin kuruluunu, organlarn, ynetimini, grev, yetki ve sorumluluklar ile alma usl ve esaslarn dzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Kanun belediyeleri kapsar. Tanmlar Madde 3- Bu Kanunun uygulanmasnda; a) Belediye: Belde sakinlerinin mahall mterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak zere kurulan ve karar organ semenler tarafndan seilerek oluturulan, idar ve mal zerklie sahip kamu tzel kiisini, b) Belediyenin organlar: Belediye meclisini, belediye encmenini ve belediye bakann, c) Belde: Belediyesi bulunan yerleim yerini, d) Mahalle: Belediye snrlar iinde, ihtiya ve ncelikleri

benzer zellikler gsteren ve sakinleri arasnda komuluk ilikisi bulunan idar birimi, fade eder.

KNC BLM Belediyenin Kuruluu ve Snrlar Kurulu Madde 4- Nfusu 5.000 ve zerinde olan yerleim birimlerinde belediye kurulabilir. l ve ile merkezlerinde belediye kurulmas zorunludur. me ve kullanma suyu havzalar ile sit ve dier koruma alanlarnda ve meskn sahas kurulu bir belediyenin snrlarna 5.000 metreden daha yakn olan yerleim yerlerinde belediye kurulamaz. Kylerin veya muhtelif ky ksmlarnn birleerek belediye kurabilmeleri iin meskn sahalarnn, merkez kabul edilecek yerleim yerinin meskn sahasna azami 5.000 metre mesafede bulunmas ve nfuslar toplamnn 5.000 ve zerinde olmas gerekir.

Bir veya birden fazla kyn ky ihtiyar meclisinin karar veya semenlerinin en az yarsndan bir fazlasnn mahallin en byk mlk idare amirine yazl bavurusu ya da valinin kendiliinden buna gerek grmesi durumunda, valinin bildirimi zerine, mahall seim kurullar, onbe gn iinde kyde veya ky ksmlarnda kaytl semenlerin oylarn alr ve sonucu bir tutanakla valilie bildirir. lem dosyas valinin gryle birlikte ileri Bakanlna gnderilir. Dantayn gr alnarak mterek kararname ile o yerde belediye kurulur.

Yeni iskn nedeniyle oluturulan ve nfusu 5.000 ve zerinde olan herhangi bir yerleim yerinde, ileri Bakanlnn nerisi zerine mterek kararnameyle belediye kurulabilir. Snrlarn tespiti Madde 5- Yeni kurulan bir belediyenin snrlar, kuruluu izleyen alt ay iinde aadaki ekilde tespit edilir: a) Eskiden beri o yerleim yerine ait saylan tarla, ba, bahe, ayr, mera, otlak, yaylak, zeytinlik, palamutluk, fundalk gibi yerler ile kumsal ve plajlar belediye snr iine alnr. b) Belediye snrlarn dere, tepe, yol gibi belirli ve sabit noktalardan geirmek esastr. Bunun mmkn olmamas durumunda, snr dz olarak izilir ve iaretlerle belirtilir. c) Belediyenin snrlar iinde kalan ve eskiden beri komu belde veya ky halk tarafndan yararlanlan yayla, ayr, mera, koru, kaynak ve mesirelik gibi yerlerden geleneksel yararlanma haklar devam eder. Bu haklar iin snr kdna erh konulur. d) izilen snrlarn getii yerlerin bilinen adlar snr kdna yazlr. Ayrca yetkili fen eleman tarafndan dzenlenen kroki snr tespit tutanana eklenir. Snrlarn kesinlemesi Madde 6- Belediye snrlar, belediye meclisinin karar ve kaymakamn gr zerine valinin onay ile kesinleir. Kesinleen snrlar, valilike yerinde uygulanmak suretiyle taraflara gsterilir ve durum bir tutanakla belirlenir. Kesinleen snr kararlar ile dayana olan belgelerin birer rnei; belediyesine, mahall tapu dairesine, il zel idaresine ve o yerin mlk idare amirine gnderilir. Kesinleen snrlar zorunlu nedenler olmadka be yl sre ile deitirilemez. Snr uyumazlklarnn zm

Madde 7- Bir il dhilindeki beldeler veya kyler arasnda snr uyumazl kmas hlinde ilgili belediye meclisi ve ky ihtiyar meclisi ile kaymakamn grleri otuz gn sre verilerek istenir. Vali, bu grleri deerlendirerek snr uyumazln karara balar. Bykehir belediyesi snrlar iinde kalan ile ve ilk kademe belediyelerinin snr deiikliklerinde bykehir belediye meclisinin de gr alnr. l ve ile snrlarnn deitirilmesini gerektirecek snr uyumazlklarnda 5442 sayl l daresi Kanunu hkmleri uygulanr. Birleme ve katlma Madde 8- Belde, ky veya bunlarn baz ksmlarnn bir baka beldeye katlabilmesi iin bu yerlerin meskn sahalarnn katlnacak beldenin meskn sahasna uzakl 5.000 metreden fazla olamaz. Bir belde veya kyn veya bunlarn baz ksmlarnn meskn sahasnn, komu bir beldenin meskn sahas ile birlemesi veya bu sahalar arasndaki mesafenin 5.000 metrenin altna dmesi ve buralarda oturan semenlerin yarsndan bir fazlasnn komu beldeye katlmak iin bavurmas hlinde, katlnacak belde sakinlerinin oylarna bavurulmakszn, katlmak isteyen ky veya belde veya bunlarn ksmlarnda bavuruya ilikin oylama yaplr. Oylama sonucunun olumlu olmas hlinde bavuruya ait evrak, valilik tarafndan katlnacak belediyeye gnderilir. Belediye meclisi evrakn geliinden itibaren otuz gn iinde bavuru hakkndaki kararn verir. Belediye meclisinin uygun grmesi hlinde katlm gerekleir. Bykehirlerde birleme ve katlma ilemleri, katlnacak ile veya ilk kademe belediye meclisinin gr zerine, bykehir belediye meclisinde karara balanr. Katlma sonras oluacak yeni snr hakknda, 6 nc maddeye gre ilem yaplr ve sonu ileri Bakanlna bildirilir. Bir beldenin baz ksmlarnn komu bir beldeye katlmasnda veya yeni bir belde ya da ky kurulmasnda, beldenin nfusunun 5.000'den aa dmemesi gerekir.

Bykehir belediyesi bulunan yerlerde ayrlma yoluyla yeni bir belde kurulmas iin belde nfusunun 100.000'den aa dmemesi ve yeni kurulacak beldenin nfusunun 50.000'den az olmamas arttr. Bu madde uyarnca gerekleen katlmalarda, katlnan belde ile baz ksmlar veya tm katlan ky veya belde arasnda; tanr ve tanmaz mal, hak, alacak ve borlarn devri ve paylam, aralarnda dzenlenecek protokolle belirlenir. Birleme ve katlma ilemlerinde bu maddede dzenlenmeyen hususlarda 4 nc madde hkmne gre ilem yaplr. Mahalle ve ynetimi Madde 9- Mahalle, muhtar ve ihtiyar heyeti tarafndan ynetilir. Belediye snrlar iinde mahalle kurulmas, kaldrlmas, birletirilmesi, blnmesi, adlaryla snrlarnn tespiti ve deitirilmesi, belediye meclisinin karar ve kaymakamn gr zerine valinin onay ile olur. Muhtar, mahalle sakinlerinin gnll katlmyla ortak ihtiyalar belirlemek, mahallenin yaam kalitesini gelitirmek, belediye ve dier kamu kurum ve kurulularyla ilikilerini yrtmek, mahalle ile ilgili konularda gr bildirmek, dier kurumlarla i birlii yapmak ve kanunlarla verilen dier grevleri yapmakla ykmldr. Belediye, mahallenin ve muhtarln ihtiyalarnn karlanmas ve sorunlarnn zm iin bte imknlar lsnde gerekli ayni yardm ve destei salar; kararlarnda mahallelinin ortak isteklerini gz nnde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyalarna uygun biimde yrtlmesini salamaya alr. Belde adnn deitirilmesi Madde 10- Bir beldenin ad, belediye meclisi ye tam

saysnn en az drtte ounluunun karar ve valinin gr zerine ileri Bakanlnn onay ile deitirilir. Bu karar Resm Gazetede yaymlanr. Beldenin adnn deimesi ile belediyenin ad da deimi saylr.

Tzel kiiliin sona erdirilmesi Madde 11- Meskn sahas, bal olduu il veya ile belediyesi ile nfusu 50.000 ve zerinde olan bir belediyenin snrna, 5.000 metreden daha yakn duruma gelen belediye ve kylerin tzel kiilii; genel imar dzeni veya temel alt yap hizmetlerinin gerekli klmas durumunda, Dantayn gr alnarak, ileri Bakanlnn teklifi zerine mterek kararname ile kaldrlarak bu belediyeye katlr. Tzel kiilii kaldrlan belediyenin mahalleleri, katldklar belediyenin mahalleleri hline gelir. Tzel kiilii kaldrlan belediye ile kylerin tanr ve tanmaz mal, hak, alacak ve borlar katldklar belediyeye intikal eder. Nfusu 2.000'in altna den belediyeler, Dantayn gr alnarak, ileri Bakanlnn nerisi zerine mterek kararname ile kye dntrlr. Tzel kiilii kaldrlan belediyenin tasfiyesi il zel idaresi tarafndan yaplr. Bu belediyenin tanr ve tanmaz mallar ile hak, alacak ve borlar ilgili ky tzel kiiliine intikal eder. ntikal eden borlarn karlanamayan ksmlar il zel idaresi tarafndan stlenilir ve vali tarafndan ller Bankasna bildirilir. ller Bankas bu miktar, takip eden ayn genel bte vergi gelirleri tahsilat toplamnn belediyelere ayrlan ksmndan keserek ilgili il zel idaresi hesabna aktarr. (Ek fkra: 6/3/2008-5747/3 md.) Tzel kiilii kaldrlan belediyelerin bulunduu yerleim birimlerinde, hizmetlerin aksamadan yrtlmesi amacyla, ilgili belediye veya bykehir belediyesi ve kye dnen yerlerde il zel idaresi veya kylere hizmet gtrme birlikleri tarafndan ime suyu, kanalizasyon, temizlik, p toplama, ulam, itfaiye ve dier hizmetlerin yrtlmesi iin gerekli tedbirler alnr ve ihtiya durumuna gre bu hizmetleri yrtmek zere hizmet birimleri kurulabilir. Bykehir belediye snrlar iinde alacak hizmet

birimlerini ynetmek zere, bykehir belediye meclis yeleri veya dier belediye personeli arasndan grevlendirme yaplabilir. Mahalli hizmetlerin aksamadan yrtlmesi iin vali veya kaymakamlar ilgili kurulular arasnda koordinasyonu salar ve gerekli tedbirleri alr. Kararlarnn uygulanmas ve nfus Madde 12- 4, 6, 7, 8 ve 9 uncu maddelerde belirtilen kararlar kesinleme tarihini takip eden yln ocak aynn birinci gnnden itibaren yrrle girer. 4 nc maddeye gre belediye kurulan yerlerde 2972 sayl Mahall dareler ile Mahalle Muhtarlklar ve htiyar Heyetleri Seimi Hakknda Kanunun 29 uncu maddesine gre seim yaplr. 8 inci maddede geen birleme ve katlmalara, 9 uncu maddede geen mahalle kaldrlmasna, 11 inci maddede geen belediye ve ky tzel kiiliinin kaldrlmasna veya bir beldenin kye dntrlmesine dair kararlar ilk mahall idareler seimlerinde uygulanr ve seimler bu yerlerin yeni durumlarna gre yaplr. (Ek fkra: 6/3/2007-5594/2 md.) Birleme, katlma veya tzel kiiliin kaldrlmas sonucu tzel kiilii ilk mahall idare seimlerine kadar devam edecek olan belediye ve kylerde, birleme ve katlma ileminin gereklemesi veya mterek kararnamenin yaymland tarihten itibaren yeni nazm ve uygulama plan yaplmaz; mevcut planlarda yaplmas gereken zorunlu deiiklik ve her trl imar uygulamas katlnacak belediyenin uygun gr alnarak yaplr. Uygun gr verilmeyen plan deiiklikleri yaplamaz. (Ek fkra: 6/3/2007-5594/2 md.) Tzel kiilii sona erecek belediye ve kylerin tanmazlarnn satlmas ile vadesi tzel kiiliin sona erecei tarihi aan borlanma yaplmas ileri Bakanlnn onayna tabidir. (Ek fkra: 6/3/2007-5594/2 md.) Belediye ihbar ve kdem tazminatlarnn denmesi konusunda, 68 inci maddenin (d) bendinde ngrlen snrlamaya bal olmakszn ileri Bakanlnn onay ile borlanma yapabilir. Bu amala yaplan borlanmalar ihbar ve kdem tazminat dnda hibir gider iin

kullanlamaz. Bu Kanunda ngrlen nfus bykl iin Devlet statistik Enstits Bakanlnca bildirilen nfus esas alnr. Hemehri hukuku Madde 13- Herkes ikamet ettii beldenin hemehrisidir. Hemehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katlma, belediye faaliyetleri hakknda bilgilenme ve belediye idaresinin yardmlarndan yararlanma haklar vardr. Yardmlarn insan onurunu zedelemeyecek koullarda sunulmas zorunludur. Belediye, hemehriler arasnda sosyal ve kltrel ilikilerin gelitirilmesi ve kltrel deerlerin korunmas konusunda gerekli almalar yapar. Bu almalarda niversitelerin, kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnn, sendikalarn, sivil toplum kurulular ve uzman kiilerin katlmn salayacak nlemler alnr. Belediye snrlar iinde oturan, bulunan veya iliii olan her ahs, belediyenin kanunlara dayanan kararlarna, emirlerine ve duyurularna uymakla ve belediye vergi, resim, har, katk ve katlma paylarn demekle ykmldr.

NC BLM Belediyenin Grev, Yetki ve Sorumluluklar Belediyenin grev ve sorumluluklar Madde 14- Belediye, mahall mterek nitelikte olmak artyla; a) mar, su ve kanalizasyon, ulam gibi kentsel alt yap; coraf ve kent bilgi sistemleri; evre ve evre sal, temizlik ve kat atk; zabta, itfaiye, acil yardm, kurtarma ve ambulans; ehir ii trafik; defin ve mezarlklar; aalandrma, park ve yeil alanlar; konut; kltr ve sanat, turizm ve tantm, genlik ve spor; sosyal hizmet ve yardm, nikh, meslek ve beceri

kazandrma; ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptrr. Bykehir belediyeleri ile nfusu 50.000'i geen belediyeler, kadnlar ve ocuklar iin koruma evleri aar. b) ()(1) Devlete ait her derecedeki okul binalarnn inaat ile bakm ve onarmn yapabilir veya yaptrabilir, her trl ara, gere ve malzeme ihtiyalarn karlayabilir; salkla ilgili her trl tesisi aabilir ve iletebilir; kltr ve tabiat varlklar ile tarih dokunun ve kent tarihi bakmndan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin korunmasn salayabilir; bu amala bakm ve onarmn yapabilir, korunmas mmkn olmayanlar aslna uygun olarak yeniden ina edebilir. Gerektiinde, rencilere, amatr spor kulplerine malzeme verir ve gerekli destei salar, her trl amatr spor karlamalar dzenler, yurt ii ve yurt d msabakalarda stn baar gsteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararyla dl verebilir. Gda bankacl yapabilir. (ptal kinci Fkra: Anayasa Mahkemesinin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayl Karar ile ) Hizmetlerin yerine getirilmesinde ncelik sras, belediyenin mal durumu ve hizmetin ivedilii dikkate alnarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandalara en yakn yerlerde ve en uygun yntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda zrl, yal, dkn ve dar gelirlilerin durumuna uygun yntemler uygulanr. Belediyenin grev, sorumluluk ve yetki alan belediye snrlarn kapsar. Belediye meclisinin karar ile mcavir alanlara da belediye hizmetleri gtrlebilir. 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu hkmleri sakldr. (Ek fkra: 1/7/2006-5538/29 md.) Sivil hava ulamna ak havaalanlar ile bu havaalanlar bnyesinde yer alan tm tesisler bu Kanunun kapsam dndadr. Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar

Madde 15- Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar unlardr: a) Belde sakinlerinin mahall mterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak amacyla her trl faaliyet ve giriimde bulunmak. b) Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek. c) Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsat vermek. d) zel kanunlar gereince belediyeye ait vergi, resim, har, katk ve katlma paylarnn tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve har dndaki zel hukuk hkmlerine gre tahsili gereken doal gaz, su, atk su ve hizmet karl alacaklarn tahsilini yapmak veya yaptrmak. (1) Bu maddenin birinci fkrasnn (b) bendinde yer alan "Okul ncesi eitim kurumlar aabilir;..." ifadesi Anayasa Mahkemesinin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayl Karar ile iptal edilmitir.

e) Mktesep haklar sakl kalmak zere; ime, kullanma ve endstri suyu salamak; atk su ve yamur suyunun uzaklatrlmasn salamak; bunlar iin gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek; kaynak sularn iletmek veya ilettirmek. f) Toplu tama yapmak; bu amala otobs, deniz ve su ulam aralar, tnel, rayl sistem dhil her trl toplu tama sistemlerini kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek.

g) Kat atklarn toplanmas, tanmas, ayrtrlmas, geri kazanm, ortadan kaldrlmas ve depolanmas ile ilgili btn hizmetleri yapmak ve yaptrmak. h) Mahall mterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla, belediye ve mcavir alan snrlar ierisinde tanmaz almak, kamulatrmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar zerinde snrl ayn hak tesis etmek. i) Bor almak, ba kabul etmek. j) Toptanc ve perakendeci hlleri, otobs terminali, fuar alan, mezbaha, ilgili mevzuata gre yat liman ve iskele kurmak, kurdurmak, iletmek, ilettirmek veya bu yerlerin gerek ve tzel kiilerce almasna izin vermek. k) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu uyumazlklarn anlamayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrishh messeseler ile umuma ak istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi ve kayt altna alnmas amacyla izinsiz sat yapan seyyar satclar faaliyetten men etmek, izinsiz sat yapan seyyar satclarn faaliyetten men edilmesi sonucu, cezas denmeyerek iki gn iinde geri alnmayan gda maddelerini gda bankalarna, cezas denmeyerek otuz gn iinde geri alnmayan gda d mallar yoksullara vermek. n) Reklam panolar ve tantc tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrishh iyerlerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat topra ve moloz dkm alanlarn; svlatrlm petrol gaz (LPG) depolama sahalarn; inaat malzemeleri, odun, kmr ve hurda depolama alanlar ve sat yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile tamalarda evre kirlilii olumamas iin gereken tedbirleri almak.

p) Kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar ile taksi saylarn, bilet cret ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler zerinde ara park yerlerini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya vermek; kanunlarn belediyelere verdii trafik dzenlemesinin gerektirdii btn ileri yrtmek. (l) bendinde belirtilen gayrishh messeselerden birinci snf olanlarn ruhsatlandrlmas ve denetlenmesi, bykehir ve il merkez belediyeleri dndaki yerlerde il zel idaresi tarafndan yaplr. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Dantayn gr ve ileri Bakanlnn kararyla sresi krkdokuz yl gememek zere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu tama hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluturmayacak ekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebilecei gibi toplu tama hatlarn kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara gre hizmet satn alma yoluyla yerine getirebilir. l snrlar iinde bykehir belediyeleri, belediye ve mcavir alan snrlar iinde il belediyeleri ile nfusu 10.000'i geen belediyeler, meclis kararyla; turizm, salk, sanayi ve ticaret yatrmlarnn ve eitim kurumlarnn su, termal su, kanalizasyon, doal gaz, yol ve aydnlatma gibi alt yap almalarn faiz almakszn on yla kadar geri demeli veya cretsiz olarak yapabilir veya yaptrabilir, bunun karlnda yaplan tesislere ortak olabilir; salk, eitim, sosyal hizmet ve turizmi gelitirecek projelere ileri Bakanlnn onay ile cretsiz veya dk bir bedelle amac dnda kullanlmamak kaydyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili gr ve dncelerini tespit etmek amacyla kamuoyu yoklamas ve aratrmas yapabilir. Belediye mallarna kar su ileyenler Devlet malna kar su ilemi saylr. 2886 sayl Devlet hale Kanununun 75 inci maddesi hkmleri belediye tanmazlar hakknda da uygulanr.

Belediyenin proje karl borlanma yoluyla elde ettii gelirleri, artl balar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanlan mallar ile belediye tarafndan tahsil edilen vergi, resim ve har gelirleri haczedilemez. Belediyeye tannan muafiyet Madde 16- Belediyenin kamu hizmetine ayrlan veya kamunun yararlanmasna ak, gelir getirmeyen tanmazlar ile bunlarn ina ve kullanmlar katma deer vergisi ile zel tketim vergisi hari her trl vergi, resim, har, katlma ve katk paylarndan muaftr. (1) KNC KISIM Belediyenin Organlar BRNC BLM Belediye Meclisi Belediye meclisi Madde 17- Belediye meclisi, belediyenin karar organdr ve ilgili kanunda gsterilen esas ve usllere gre seilmi yelerden oluur. Meclisin grev ve yetkileri Madde 18- Belediye meclisinin grev ve yetkileri unlardr: a) Stratejik pln ile yatrm ve alma programlarn, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini grmek ve kabul etmek. b) Bte ve kesinhesab kabul etmek, btede kurumsal kodlama yaplan birimler ile fonksiyonel snflandrmann birinci dzeyleri arasnda aktarma yapmak. c) Belediyenin imar plnlarn grmek ve onaylamak, bykehir ve il belediyelerinde il evre dzeni plnn kabul

etmek. (Ek cmle: 1/7/2006-5538/29 md.) Belediye snrlar il snr olan Bykehir Belediyelerinde il evre dzeni plan ilgili Bykehir Belediyeleri tarafndan yaplr veya yaptrlr ve dorudan Belediye Meclisi tarafndan onaylanr. d) Borlanmaya karar vermek. e) Tanmaz mal almna, satmna, takasna, tahsisine, tahsis eklinin deitirilmesine veya tahsisli bir tanmazn kamu hizmetinde ihtiya duyulmamas hlinde tahsisin kaldrlmasna; yldan fazla kiralanmasna ve sresi otuz yl gememek kaydyla bunlar zerinde snrl ayn hak tesisine karar vermek. f) Kanunlarda vergi, resim, har ve katlma pay konusu yaplmayan ve ilgililerin isteine bal hizmetler iin uygulanacak cret tarifesini belirlemek. g) artl balar kabul etmek. (1) 4/6/2008 tarihli ve 5766 sayl Kanunun 13 nc maddesiyle; bu maddede yer alan "ina ve kullanmlar" ibaresinden sonra gelmek zere; "katma deer vergisi ile zel tketim vergisi hari" ibaresi eklenmi ve metne ilenmitir.

h) Vergi, resim ve harlar dnda kalan ve miktar bebin YTL'den fazla dava konusu olan belediye uyumazlklarn sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek. i) Bte ii iletme ile 6762 sayl Trk Ticaret Kanununa tbi ortaklklar kurulmasna veya bu ortaklklardan ayrlmaya, sermaye artna ve gayrimenkul yatrm ortakl kurulmasna karar vermek. j) Belediye adna imtiyaz verilmesine ve belediye yatrmlarnn yap-ilet veya yap-ilet-devret modeli ile

yaplmasna; belediyeye ait irket, iletme ve itiraklerin zelletirilmesine karar vermek. k) Meclis bakanlk divann ve encmen yeleri ile ihtisas komisyonlar yelerini semek. l) Norm kadro erevesinde belediyenin ve bal kurulularnn kadrolarnn ihdas, iptal ve deitirilmesine karar vermek. m) Belediye tarafndan karlacak ynetmelikleri kabul etmek. n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulmas, kaldrlmas, birletirilmesi, adlaryla snrlarnn tespiti ve deitirilmesine karar vermek; beldeyi tantc amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek. o) Dier mahall idarelerle birlik kurulmasna, kurulmu birliklere katlmaya veya ayrlmaya karar vermek. p) Yurt iindeki ve ileri Bakanlnn izniyle yurt dndaki belediyeler ve mahall idare birlikleriyle karlkl i birlii yaplmasna; karde kent ilikileri kurulmasna; ekonomik ve sosyal ilikileri gelitirmek amacyla kltr, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerekletirilmesine; bu erevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptrma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek. r) Fahr hemehrilik payesi ve berat vermek. s) Belediye bakanyla encmen arasndaki anlamazlklar karara balamak. t) Mcavir alanlara belediye hizmetlerinin gtrlmesine karar vermek. u) mar plnlarna uygun ekilde hazrlanm belediye imar programlarn grerek kabul etmek. Bakanlk divan

Madde 19- Belediye meclisi, seim sonularnn ilnn takip eden beinci gn belediye bakannn bakanlnda kendiliinden toplanr. Meclis bu toplantda, yeleri arasndan, gizli oyla meclis birinci ve ikinci bakan vekili ile en az iki ktip yeyi ilk iki yl iin grev yapmak zere seer. lk iki yldan sonra seilecek bakanlk divan yaplacak ilk mahall idareler seimlerine kadar grev yapar. Bakanlk divan seimi gn iinde tamamlanr. Meclise belediye bakan, katlamamas durumunda meclis birinci bakan vekili, onun da katlamamas durumunda ikinci bakan vekili bakanlk eder. Ancak yllk faaliyet raporunun grld meclis toplants meclis bakan vekilinin bakanlnda yaplr. Bakanlk divannda boalma olmas durumunda kalan sreyi tamamlamak zere yenisi seilir. Meclis bakan, meclis almalarnda dzeni salamakla ykmldr. Meclisin almas ve katlma ilikin esas ve usller ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle dzenlenir.

Meclis toplants Madde 20- Belediye meclisi, her ayn ilk haftas, nceden kararlatrd gnde toplnr. Meclis, resm tatile rastlayan gnlerde almasna ara verebilir. Belediye meclisi her yl bir ay tatil karar alabilir. Bte grmesine rastlayan toplant sresi en ok yirmi gn, dier toplantlarn sresi en ok be gndr. Mutat toplant yeri dnda toplanlmasnn zorunlu olduu durumda yelere nceden bilgi vermek kaydyla meclis bakannn belediye snrlar ierisinde belirledii yerde toplant yaplr. Ayrca, toplantnn yeri ve zaman mutat usllerle belde

halkna duyurulur. Meclis toplantlar aktr. Meclis bakannn veya yelerden herhangi birinin gerekeli nerisi zerine, toplantya katlanlarn salt ounluuyla kapal oturum yaplmasna karar verilebilir. Meclis grmeleri grevlilerce tutanaa geirilir, bakan ve ktip yeler tarafndan imzalanr. Toplantlar, meclisin kararyla sesli ve grntl cihazlarla da kaydedilebilir. (Ek Fkra: 30/5/2007-5675/3 md.) Belediye bakan, acil durumlarda lzum grmesi halinde belediye meclisini bir ylda defadan fazla olmamak ve her toplant bir birleimi gememek zere toplantya arr. Olaanst toplant ars ve gndem en az gn nceden meclis yelerine yazl olarak duyurulur ve ayrca mutat usllerle ilan edilir. Olaanst toplantlarda ary gerektiren konularn dnda hibir konu grlemez. Gndem Madde 21- Her ayn ilk gnndeki belediye meclis gndemi belediye bakan tarafndan belirlenerek en az gn nceden yelere bildirilir ve eitli yntemlerle halka duyurulur. Her ayn ilk toplantsnda belediye bakan ve meclis yeleri belediyeye ait ilerle ilgili konularn gndeme alnmasn nerebilir. neri, toplantya katlanlarn salt ounluuyla kabul edildii takdirde gndeme alnr. mar konular ile yllk bte dnda kalan gndemdeki dier konular ile yelerin teklifleri; toplantya katlanlarn salt ounluunun kabul hlinde komisyonlara havale edilmeksizin belediye meclisince grlerek karara balanabilir. Toplant ve karar yeter says Madde 22- Belediye meclisi, ye tam saysnn salt ounluuyla toplanr ve katlanlarn salt ounluuyla karar verir. Ancak, karar yeter says, ye tam saysnn drtte birinden az olamaz. Oylamada eitlik kmas durumunda meclis bakannn bulunduu taraf ounluk saylr. Gizli

oylamalarda eitlik kmas durumunda oylama tekrarlanr, eitliin bozulmamas durumunda meclis bakan tarafndan kura ekilir. Meclisin toplanmasnda, ye tam saysnn salt ounluu salanamad takdirde bakan, gn ve saatini tespit ederek en ge gn iinde toplanmak zere meclisi tatil eder. Gelecek toplant, ye tam saysnn drtte birinden az olmayan ye says ile yaplr. Grmeler srasnda bakan veya yelerden birinin talebi zerine yaplacak yoklamada karar yeter saysnn bulunmad anlalrsa, ikinci fkradaki hkmler uygulanr. yeler oylarn bizzat kullanr. Gizli oy kullanmaya fizik bakmdan engelli yeler, tayin edecekleri kii eliyle oy kullanabilirler. Oylama gizli, iaretle veya ad okunarak yaplr. Oy verme kabul, ret veya ekimser eklinde olur. Kararlar, meclis bakan ve ktip yeler tarafndan imzalanr ve bir sonraki toplantda yelere datlr.

Meclis kararlarnn kesinlemesi Madde 23- Belediye bakan, hukuka aykr grd meclis kararlarn, gerekesini de belirterek yeniden grlmek zere be gn iinde meclise iade edebilir. Yeniden grlmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden grlmesi istenip de belediye meclisi ye tam saysnn salt ounluuyla srar edilen kararlar kesinleir. Belediye bakan, meclisin srar ile kesinleen kararlar aleyhine on gn iinde idar yargya bavurabilir. Kararlar kesinletii tarihten itibaren en ge yedi gn iinde mahallin en byk mlk idare amirine gnderilir. Mlk idare amirine gnderilmeyen kararlar yrrle girmez.

Mlk idare amiri hukuka aykr grd kararlar aleyhine idar yargya bavurabilir. Kesinleen meclis kararlarnn zetleri yedi gn iinde uygun aralarla halka duyurulur. htisas komisyonlar Madde 24- Belediye meclisi, yeleri arasndan en az en fazla be kiiden oluan ihtisas komisyonlar kurabilir. Komisyonlarn bir yl gememek zere ne kadar sre iin kurulaca ayn meclis kararnda belirtilir. htisas komisyonlar, her siyas parti grubunun ve bamsz yelerin meclisteki ye saysnn meclis ye tam saysna oranlanmas suretiyle oluturulur. l ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000'in zerindeki belediyelerde pln ve bte ile imar komisyonlarnn kurulmas zorunludur. Meclis toplantsn mteakip imar komisyonu en fazla on i gn, dier komisyonlar ise be i gn iinde kendilerine havale edilen ileri sonulandrr. Komisyonlar kendilerine havale edilen ilerle ilgili raporlarn bu srenin sonunda meclise sunmadklar takdirde, konu meclis bakan tarafndan dorudan gndeme alnr. htisas komisyonlarnn grev alanna giren iler bu komisyonlarda grldkten sonra belediye meclisinde karara balanr. Mahalle muhtarlar ve ildeki kamu kurulularnn amirleri ile ildeki kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular, niversiteler, sendikalar ve gndemdeki konularla ilgili sivil toplum rgtlerinin temsilcileri, oy hakk olmakszn kendi grev ve faaliyet alanlarna giren konularn grld ihtisas komisyonu toplantlarna katlabilir ve gr bildirebilir. Komisyon almalarnda uzman kiilerden yararlanlabilir. Komisyon raporlar alendir, eitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere meclis tarafndan maliyetlerini amamak zere

belirlenecek bedel karlnda verilir. Denetim komisyonu Madde 25- l ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000'in zerindeki belediyelerde, belediye meclisi, her ocak ay toplantsnda belediyenin bir nceki yl gelir ve giderleri ile bunlara ilikin hesap kayt ve ilemlerinin denetimi iin kendi yeleri arasndan gizli oyla ve ye says ten az beten ok olmamak zere bir denetim komisyonu oluturur. Komisyon, her siyas parti grubunun ve bamsz yelerin meclisteki ye saysnn meclis ye tam saysna oranlanmas suretiyle oluur. Komisyon, belediye bakan tarafndan belediye binas iinde belirlenen yerde alr ve almalarnda kamu personelinden ve gerektiinde dier uzman kiilerden yararlanabilir. Denetim komisyonu toplantlarna, belediye ve bal kurulular dndaki kamu kurum ve kurulularndan grevlendirilenlere (1.000); kamu personeli dndaki dier uzman kiilere bykehir belediyelerinde (3.000), dier belediyelerde (2.000) gsterge rakamnn Devlet memurlarna uygulanan aylk katsayyla arpm sonucu bulunacak miktar gememek zere, belediye meclisince belirlenecek miktarda gnlk deme yaplr. Denetim komisyonunun emrinde grevlendirilecek kii ve gn says belediye meclisince belirlenir. Uzman kiilerde aranacak nitelikler belediye meclisinin almasna dair ynetmelikte dzenlenir. Komisyon belediye birimleri ve bal kurulularndan her trl bilgi ve belgeyi isteyebilir. Bu istekler gecikmeksizin yerine getirilir. Komisyon, almasn krkbe ign iinde tamamlar ve buna ilikin raporunu mart aynn sonuna kadar meclis bakanlna sunar. Konusu su tekil eden hususlarla ilgili olarak meclis bakanl tarafndan yetkili mercilere su duyurusunda bulunulur. Meclisin bilgi edinme ve denetim yollar

MADDE 26.- Belediye meclisi, bilgi edinme ve denetim yetkisini faaliyet raporunu deerlendirme, denetim komisyonu, soru, genel grme ve gensoru yoluyla kullanr. Meclis yeleri, meclis bakanlna nerge vererek belediye ileriyle ilgili konularda szl veya yazl soru sorabilir. Soru, belediye bakan veya grevlendirecei kii tarafndan szl veya yazl olarak cevaplandrlr. Meclis yelerinin en az te biri, meclis bakanlna istekte bulunarak, belediyenin ileriyle ilgili bir konuda genel grme almasn isteyebilir. Bu istek meclis tarafndan kabul edildii takdirde gndeme alnr. Belediye bakannca meclise sunulan bir nceki yla ait faaliyet raporundaki aklamalar, meclis ye tam saysnn drtte ounluuyla yeterli grlmezse, yetersizlik kararyla grmeleri kapsayan tutanak, meclis bakan vekili tarafndan mahallin mlk idare amirine gnderilir. Vali, dosyay gerekeli gryle birlikte Dantaya gnderir. Yetersizlik karar, Dantayca uygun grld takdirde belediye bakan, bakanlktan der. Meclis ye tam saysnn en az te biri oranndaki yenin imzasyla belediye bakan hakknda gensoru nergesi verilebilir. Gensoru nergesi, meclis ye tam saysnn salt ounluunun oyu ile gndeme alnr ve tam gn gemedike grlemez. Gensoru nergesinin karara balanmasnda drdnc fkraya gre ilem yaplr. Bakan ve meclis yelerinin grmelere katlamayaca durumlar Madde 27- Belediye bakan ve meclis yeleri, mnhasran kendileri, ikinci derece dhil kan ve kayn hsmlar ve evlatlklar ile ilgili ilerin grld meclis toplantlarna

katlamazlar. Bakan ve meclis yelerinin ykmllkleri Madde 28- Belediye bakan grevi sresince ve grevinin sona ermesinden itibaren iki yl sreyle, meclis yeleri ise grevleri sresince ve grevlerinin sona ermesinden itibaren bir yl sreyle, belediye ve bal kurulularna kar dorudan doruya veya dolayl olarak taahhde giremez, komisyonculuk ve temsilcilik yapamaz.

Meclis yeliinin sona ermesi Madde 29- Meclis yelii, lm ve istifa durumunda kendiliinden sona erer. Meclis yeliinden istifa dilekesi belediye bakanlna verilir ve bakan tarafndan meclisin bilgisine sunulur. zrsz veya izinsiz olarak arka arkaya birleim gn veya bir yl iinde yaplan toplantlarn yarsna katlmayan yenin yeliinin dmesine, savunmas alndktan sonra ye tam saysnn salt ounluuyla karar verilir. Belediye meclisi yeliine seilme yeterliinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi zerine Dantay tarafndan yeliin dmesine karar verilir. Meclisin feshi Madde 30- Belediye meclisi; a) Kendisine kanunla verilen grevleri sresi iinde yapmay ihmal eder ve bu durum belediyeye ait ileri sekteye veya gecikmeye uratrsa, b) Belediyeye verilen grevlerle ilgisi olmayan siyas konularda karar alrsa, ileri Bakanlnn bildirimi zerine Dantayn karar ile feshedilir.

ileri Bakanl gerekli grd takdirde meclisin feshine dair bildirim ile birlikte, karar verilinceye kadar meclis toplantlarnn ertelenmesini de ister. Dantay, bu hususu en ge bir ay iinde karara balar. Bu ekilde feshedilen meclisin yerine seilen meclis, kalan sreyi tamamlar. Boalan meclisin grevinin yerine getirilmesi Madde 31- Belediye meclisinin; a) Dantay tarafndan feshi veya meclis toplantlarnn ertelenmesi, b) Meclis ye tam saysnn yardan fazlasnn tutuklanmas, c) Yedek yelerin getirilmesinden sonra da meclis ye tam saysnn yarsndan aa dmesi, d) Geici olarak grevden uzaklatrlmas, Hllerinde, meclis alabilir duruma gelinceye veya yeni meclis seimi yaplncaya kadar meclis grevi, belediye encmeninin memur yeleri tarafndan yrtlr. Huzur ve izin hakk Madde 32- Meclis bakan ve yelerine, meclis ve komisyon toplantlarna katldklar her gn iin, 39 uncu madde uyarnca belediye bakanna denmekte olan aylk brt denein gnlk tutarnn te birini gememek zere meclis tarafndan belirlenecek miktarda huzur hakk denir. Huzur hakk denecek gn says, 20, 24 ve 25 inci maddelerde belirtilen toplant gn saysndan fazla olamaz ve meclis yelerine ayn gn iin birden fazla huzur hakk denemez. Meclis yeleri hastalklar sresince izinli saylr. Ayrca mazeretleri durumunda, bir yl iindeki toplant sresinin yarsn amamak artyla istekleri zerine meclis tarafndan izin verilebilir.

KNC BLM Belediye Encmeni

Belediye encmeni Madde 33- Belediye encmeni, belediye bakannn bakanlnda; a) l belediyelerinde ve nfusu 100.000'in zerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yl kendi yeleri arasndan bir yl iin gizli oyla seecei ye, mal hizmetler birim amiri ve belediye bakannn birim amirleri arasndan bir yl iin seecei iki ye olmak zere yedi kiiden, b) Dier belediyelerde, belediye meclisinin her yl kendi yeleri arasndan bir yl iin gizli oyla seecei iki ye, mal hizmetler birim amiri ve belediye bakannn birim amirleri arasndan bir yl iin seecei bir ye olmak zere be kiiden, Oluur. Belediye bakannn katlamad toplantlarda, belediye bakannn grevlendirecei bakan yardmcs veya encmen yesi, encmene bakanlk eder. Encmen toplantlarna gndemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediye bakan tarafndan oy hakk olmakszn grleri alnmak zere arlabilir. Encmenin grev ve yetkileri Madde 34- Belediye encmeninin grev ve yetkileri unlardr: a) Stratejik pln ve yllk alma program ile bte ve kesinhesab inceleyip belediye meclisine gr bildirmek.

b) Yllk alma programna alnan ilerle ilgili kamulatrma kararlarn almak ve uygulamak. c) ngrlmeyen giderler deneinin harcama yerlerini belirlemek. d) Btede fonksiyonel snflandrmann ikinci dzeyleri arasnda aktarma yapmak. e) Kanunlarda ngrlen cezalar vermek. f) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu olan belediye uyumazlklarnn anlama ile tasfiyesine karar vermek. g) Tanmaz mal satmna, trampasna ve tahsisine ilikin meclis kararlarn uygulamak; sresi yl gememek zere kiralanmasna karar vermek. h) Umuma ak yerlerin al ve kapan saatlerini belirlemek. i) Dier kanunlarda belediye encmenine verilen grevleri yerine getirmek. Encmen toplants Madde 35- Belediye encmeni, haftada birden az olmamak zere nceden belirlenen gn ve saatte toplanr. Belediye bakan acil durumlarda encmeni toplantya arabilir. Encmen ye tam saysnn salt ounluuyla toplanr ve katlanlarn salt ounluuyla karar verir. Encmenin 2886 sayl Devlet hale Kanunu uyarnca ihale komisyonu olarak yapaca toplantlarda da bu hkm geerlidir. Oylarn eitlii durumunda bakann bulunduu taraf ounluk saylr. ekimser oy kullanlamaz. Encmen gndemi belediye bakan tarafndan hazrlanr. Encmen yeleri, bakannn uygun gr ile gndem maddesi teklif edebilir. Belediye bakan tarafndan havale edilmeyen

konular encmende grlemez. Encmene havale edilen konular bir hafta iinde grlerek karara balanr. Alnan kararlar bakan ve toplantya katlan yeler tarafndan imzalanr. Karara muhalif kalanlar gerekelerini de aklar. Encmen bakan ve yeleri, mnhasran kendileri, ikinci derece dhil kan ve kayn hsmlar ve evlatlklar ile ilgili ilerin grld encmen toplantlarna katlamazlar. Encmen yelerine verilecek denek Madde 36- Belediye encmeni bakan ve yelerine, nfusu 10.000'e kadar olan belediyelerde (3.500), nfusu 10.00150.000'e kadar olan belediyelerde (4.500), 50.001-200.000'e kadar olan belediyelerde (6.000) ve 200.001'in zerinde olan belediyelerde ise (7.500) gsterge rakamnn Devlet memurlar iin belirlenen aylk katsay ile arpm sonucu bulunacak tutarda aylk brt denek verilir. Encmenin memur yelerine bu tutarlarn yars denir.

NC BLM Belediye Bakan Belediye bakan Madde 37- Belediye bakan, belediye idaresinin ba ve belediye tzel kiiliinin temsilcisidir. Belediye bakan, ilgili kanunda gsterilen esas ve usllere gre seilir. Belediye bakan, grevinin devam sresince siyas partilerin ynetim ve denetim organlarnda grev alamaz; profesyonel spor kulplerinin bakanln yapamaz ve ynetiminde bulunamaz. Belediye bakannn grev ve yetkileri

Madde 38- Belediye bakannn grev ve yetkileri unlardr: a) Belediye tekiltnn en st amiri olarak belediye tekiltn sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. b) Belediyeyi stratejik plna uygun olarak ynetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluturmak, bu stratejilere uygun olarak bteyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini hazrlamak ve uygulamak, izlemek ve deerlendirmek, bunlarla ilgili raporlar meclise sunmak. c) Belediyeyi Devlet dairelerinde ve trenlerde, davac veya daval olarak da yarg yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. d) Meclise ve encmene bakanlk etmek. e) Belediyenin tanr ve tanmaz mallarn idare etmek. f) Belediyenin gelir ve alacaklarn takip ve tahsil etmek. g) Yetkili organlarn kararn almak artyla szleme yapmak. h) Meclis ve encmen kararlarn uygulamak. i) Bteyi uygulamak, btede meclis ve encmenin yetkisi dndaki aktarmalara onay vermek. j) Belediye personelini atamak. k) Belediye ve bal kurulular ile iletmelerini denetlemek. l) artsz balar kabul etmek. m) Belde halknn huzur, esenlik, salk ve mutluluu iin gereken nlemleri almak.

n) Btede yoksul ve muhtalar iin ayrlan denei kullanmak, zrllere ynelik hizmetleri yrtmek ve zrller merkezini oluturmak. o) Temsil ve arlama giderleri iin ayrlan denei kullanmak. p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encmeni kararn gerektirmeyen grevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. Belediye bakannn zlk haklar Madde 39- Belediye bakanna nfusu; a) 10.000'e kadar olan beldelerde 70.000, b) 10.001'den 50.000'e kadar olan beldelerde 80.000, c) 50.001'den 100.000'e kadar olan beldelerde 100.000, d) 100.001'den 250.000'e kadar olan beldelerde 115.000, e) 250.001'den 500.000e kadar olan beldelerde 135.000, f) 500.001den 1.000.000a kadar olan beldelerde 155.000, g) 1.000.001den 2.000.000a kadar olan beldelerde 190.000, h) 2.000.001den fazla olan beldelerde 230.000, Gsterge rakamnn Devlet memurlar iin belirlenen aylk katsay ile arpm sonucu bulunacak tutarda aylk brt denek denir. Nfusu 50.001'den az olan il merkezi beldelerde bu denein hesaplanmasnda (c) bendinde belirtilen gsterge rakam esas alnr. Belediye bakannn grevli, izinli ve hasta bulunduu srelerde denei kesilmez. Belediye bakanl yapm olanlarn, personel kanunlarna

tbi bir kadroya atanmalar hlinde belediye bakanlnda geen sreleri memuriyette gemi saylr. 657 sayl Devlet Memurlar Kanunu uyarnca Devlet memurlar ile bakmakla ykml bulunduklar iin uygulanan sosyal hak ve yardmlar, ayn esas ve usllere gre belediye bakanlar ile bakmakla ykml bulunduklar iin de uygulanr. Bakan vekili Madde 40- Belediye bakan izin, hastalk veya baka bir sebeple grev banda bulunmad hllerde, bu sre iinde kendisine veklet etmek zere, belediye meclisi yeleri arasndan birini bakan vekili olarak grevlendirir. Bakan vekili, bakann yetkilerine sahiptir. Bakan vekiline, grev sresince bakana denen aylk brt denein gn hesab zerinden denek verilir. Stratejik pln ve performans program Madde 41- Belediye bakan, mahall idareler genel seimlerinden itibaren alt ay iinde; kalknma pln ve program ile varsa blge plnna uygun olarak stratejik pln ve ilgili olduu yl bandan nce de yllk performans program hazrlayp belediye meclisine sunar. Stratejik pln, varsa niversiteler ve meslek odalar ile konuyla ilgili sivil toplum rgtlerinin grleri alnarak hazrlanr ve belediye meclisi tarafndan kabul edildikten sonra yrrle girer. Nfusu 50.000'in altnda olan belediyelerde stratejik pln yaplmas zorunlu deildir. Stratejik pln ve performans program btenin hazrlanmasna esas tekil eder ve belediye meclisinde bteden nce grlerek kabul edilir. Yetki devri

Madde 42- Belediye bakan, grev ve yetkilerinden bir ksmn uygun grd takdirde, yneticilik sfat bulunan belediye grevlilerine devredebilir. htilf hli Madde 43- Belediye bakannn kendisinin, birinci ve ikinci derecedeki kan ve kayn hsmlarnn ve evlatlklarnn, belediye ile ihtilfl olduu durumlarda dava almas ve bu davada belediyenin temsili, meclis birinci bakan vekili, bulunmad takdirde ikinci bakan vekili veya bunlarn yetkilendirecei kiiler tarafndan yerine getirilir. Belediye bakanlnn sona ermesi Madde 44- Belediye bakanl, lm ve istifa hllerinde kendiliinden sona erer. Belediye bakannn; a) Mazeretsiz ve kesintisiz olarak yirmi gnden fazla grevini terk etmesi ve bu durumun mahallin mlk idare amiri tarafndan belirlenmesi, b) Seilme yeterliini kaybetmesi, c) Grevini srdrmesine engel bir hastalk veya sakatlk durumunun yetkili salk kuruluu raporuyla belgelenmesi, d) Meclisin feshine neden olan eylem ve ilemlere katlmas, Hllerinden birinin meydana gelmesi durumunda ileri Bakanlnn bavurusu zerine Dantay kararyla bakanlk sfat sona erer. Belediye bakanlnn boalmas hlinde yaplacak ilemler Madde 45- Belediye bakanlnn herhangi bir nedenle boalmas durumunda, vali tarafndan belediye meclisinin on gn iinde toplanmas salanr. Meclis, birinci bakan vekilinin, onun bulunmamas durumunda ikinci bakan vekilinin, onun da

bulunmamas durumunda en yal yenin bakanlnda toplanarak; a) Belediye bakanlnn boalmas veya seim dnemini aacak biimde kamu hizmetinden yasaklanma cezasnn verilmi olmas durumunda bir bakan, b) Bakann grevden uzaklatrlmas, tutuklanmas veya seim dnemini amayacak biimde kamu hizmetinden yasaklama cezas almas durumunda bir bakan vekili, Seer. Belediye bakan veya bakan vekili belediye meclis yeleri arasndan ve gizli oyla seilir. lk iki oylamada ye tam saysnn te iki ve nc oylamada ye tam saysnn salt ounluu aranr. nc oylamada salt ounluk salanamazsa, bu oylamada en ok oy alan iki aday iin drdnc oylama yaplr. Drdnc oylamada en fazla oy alan ye, belediye bakan veya bakan vekili seilmi olur. Oylarn eitlii durumunda kur'a ekilir. Birinci fkrann (b) bendi uyarnca bakan vekili seildikten sonra belediye bakanlnn (a) bendinde belirtilen nedenlerle boalmas durumunda bu maddeye gre belediye bakan seilir. Yeni seilen belediye bakannn grev sresi, yerine seildii bakann grev sresi ile snrldr. Bakan vekili, yeni bakan seilinceye veya grevden uzaklatrlm ya da tutuklanm olan bakan greve dnnceye kadar grev yapar. Belediye bakan veya bakan vekili seilinceye kadar belediye bakanl grevi, meclis birinci bakan vekili, bulunmamas durumunda ikinci bakan vekili, onun da bulunmamas durumunda vali tarafndan grevlendirilecek bir kamu grevlisi tarafndan yrtlr. Belediye bakan veya bakan vekili seimi en ge onbe gn iinde tamamlanmad takdirde belediye meclisinin feshine ilikin hkmler uygulanr.

Belediye bakan grevlendirilmesi Madde 46- Belediye bakanlnn herhangi bir nedenle boalmas ve yeni belediye bakan veya bakan vekili seiminin yaplamamas durumunda, seim yaplncaya kadar belediye bakanlna bykehir ve il belediyelerinde ileri Bakan, dier belediyelerde vali tarafndan grevlendirme yaplr. Grevlendirilecek kiinin belediye bakan seilme yeterliine sahip olmas arttr.

DRDNC BLM Organlara likin Ortak Hkmler

Grevden uzaklatrma Madde 47- Grevleriyle ilgili bir su nedeniyle haklarnda soruturma veya kovuturma alan belediye organlar veya bu organlarn yeleri, kesin hkme kadar ileri Bakan tarafndan grevden uzaklatrlabilir. Grevden uzaklatrma karar iki ayda bir gzden geirilir. Devamnda kamu yarar bulunmayan grevden uzaklatrma karar kaldrlr. Grevden uzaklatrlanlar hakknda; kovuturma almamas, kamu davasnn dmesi veya beraat karar verilmesi, davann genel af ile ortadan kaldrlmas veya grevden drlmeyi gerektirmeyen bir sula mahkm olunmas durumunda grevden uzaklatrma karar kaldrlr. Grevden uzaklatrlan belediye bakanna, grevden uzak kald srece aylk deneinin te ikisi denir ve bu sre iinde dier sosyal hak ve yardmlardan yararlanmaya devam eder.

NC KISIM Belediye Tekilt BRNC BLM Belediye Tekilt ve Personeli

Belediye tekilt Madde 48- Belediye tekilt, norm kadroya uygun olarak yaz ileri, mal hizmetler, fen ileri ve zabta birimlerinden oluur. Beldenin nfusu, fizik ve coraf yaps, ekonomik, sosyal ve kltrel zellikleri ile gelime potansiyeli dikkate alnarak, norm kadro ilke ve standartlarna uygun olarak gerektiinde salk, itfaiye, imar, insan kaynaklar, hukuk ileri ve ihtiyaca gre dier birimler oluturulabilir. Bu birimlerin kurulmas, kaldrlmas veya birletirilmesi belediye meclisinin kararyla olur. Norm kadro ve personel istihdam Madde 49- Norm kadro ilke ve standartlar ileri Bakanl ve Devlet Personel Bakanl tarafndan mtereken belirlenir. Belediyenin ve bal kurulularnn norm kadrolar, bu ilke ve standartlar erevesinde belediye meclisi kararyla belirlenir. Belediye personeli, belediye bakan tarafndan atanr. Birim mdrl ve st ynetici kadrolarna yaplan atamalar ilk toplantda belediye meclisinin bilgisine sunulur. Belediye ve bal kurulularnda, norm kadroya uygun olarak evre, salk, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, biliim ve iletiim, plnlama, aratrma ve gelitirme, eitim ve danmanlk alanlarnda avukat, mimar, mhendis, ehir ve blge plncs, zmleyici ve programc, tabip, uzman tabip,

ebe, hemire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yllk szleme ile altrlabilir. Szlemeli personel eliyle yrtlen hizmetlere ilikin bo kadrolara ayrca atama yaplamaz. Bu personelin, yrtecekleri hizmetler iin ihdas edilmi kadro unvannn gerektirdii nitelikleri tamalar arttr. Bu fkra uyarnca szlemeli olarak istihdam edileceklere denecek net cret, sz konusu kadro unvan iin birinci derecenin birinci kademesi esas alnmak suretiyle 657 sayl Devlet Memurlar Kanununa gre tespit edilecek her trl demeler toplamnn net tutarnn yzde 25 fazlasn gememek zere belediye meclisi kararyla belirlenir. Genel hkmlere gre birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen kadro unvanlar iin ise o kadro unvanndan ihdas yaplm en yksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alnr ve yaplacak demenin azami tutar yukarda belirtilen usle gre tespit olunur. Bu fkra hkmlerine gre altrlacak personel iin ileri Bakanl unvanlar itibaryla snrlama getirebilir. Avukat, mimar, mhendis (inaat mhendisi ve harita mhendisi olmak kaydyla) ve veteriner kadrosu bulunmayan veya ilerin azl nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamna ihtiya duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yrtlmesi amacyla, haftann ya da ayn belirli gn veya saatlerinde ksmi zamanl olarak szleme ile personel altrlabilir. Ksmi zamanl olarak altrlacak personel says yukarda belirtilen her unvan iin birden fazla olamaz ve bunlarla yaplacak szleme sresi takvim yln aamaz. Bunlara denecek net cret, ayn unvanl kadrolarn birinci derecesinin birinci kademesi iin yaplmas gereken btn demeler toplamnn net tutarnn yarsn gememek ve altrlacak sre ile orantl olmak zere belediye meclisi karar ile tespit edilir. Bu fkra uyarnca szlemeli personel olarak altrlanlar iin i sonu tazminat denmez ve isizlik sigortas primi yatrlmaz. Bunlardan yaptklar baka iler sebebiyle herhangi bir sosyal gvenlik kurumuna tbi olanlar iin sosyal sigorta ve genel salk sigortas primi yatrlmaz ve ayn kii birden fazla belediye veya bal kuruluta altrlamaz. nc ve drdnc fkra hkmleri uyarnca altrlacak personele her ne ad altnda olursa olsun szleme creti dnda herhangi bir deme yaplmaz ve cret mahiyetinde ayn

ya da nakd menfaat temin edilmez. Bu personel hakknda bu Kanunla dzenlenmeyen hususlarda vize art aranmakszn 657 sayl Devlet Memurlar Kanununun 4 nc maddesinin (B) fkrasna gre istihdam edilenler hakkndaki hkmler uygulanr. Bu personele ait szleme rnekleri szlemenin imzalanmasn izleyen 30 gn iinde ileri Bakanlna ve Maliye Bakanlna gnderilir. (1) Kamu kurum ve kurulularnda istihdam edilen memurlar, belediye bakannn talebi, kendilerinin ve kurumlarnn muvafakatiyle, belediyelerin birim mdr ve st ynetici kadrolarnda geici olarak grevlendirilebilirler. Bu ekilde grevlendirmelerde 657 sayl Devlet Memurlar Kanununun 68 inci maddesinin (B) fkrasnda ngrlen artlar dikkate alnr. Belediyelerde bu ekilde istihdam edilen personel kurumlarndan izinli saylrlar. Bu personelin grevlendirildikleri sre zarfndaki, grevlendirildikleri kadroya ait her trl mal haklar ile (1) 28/12/2007 tarihli ve 26740 Mkerrer sayl Resmi Gazetede yaymlanan, 14/12/2007 tarihli ve 5724 sayl 2008 Yl Merkezi Ynetim Bte Kanununun 28 inci maddesiyle; bu fkrada yer alan "Bu personele ait szleme rnekleri szlemenin imzalanmasn izleyen 30 gn iinde ileri Bakanlna ve Maliye Bakanlna gnderilir."hkmnn "Bu personele ait szleme rnekleri szlemenin imzalanmasn izleyen 30 gn iinde ileri Bakanlna gnderilir." eklinde uygulanaca hkm altna alnmtr.

kurumlar tarafndan karlanmas gereken sosyal gvenlik ve benzeri dier haklar belediye tarafndan denir. zinli olduklar mddet, terfi ve emekliliklerinde hesaba katlr ve terfi haklarn kazananlar bakaca bir ileme lzum kalmakszn terfi ettirilirler. Bu ekilde grevlendirilenler, grevlendirme sresinin sona ermesinden itibaren onbe gn ierisinde yazl olarak kurumlarna bavurmalar hlinde en ge bir ay

ierisinde kadrolarna veya mktesebine uygun baka bir kadroya atanrlar. Norm kadrosunda belediye bakan yardmcs bulunan belediyelerde norm kadro saysna bal kalnmakszn; belediye bakan, zorunlu grd takdirde, nfusu 50.000'e kadar olan belediyelerde bir, nfusu 50.001-200.000 arasnda olan belediyelerde iki, nfusu 200.001-500.000 arasnda olan belediyelerde , nfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde drt belediye meclis yesini belediye bakan yardmcs olarak grevlendirebilir. Bu ekilde grevlendirilen meclis yelerine belediye bakanna verilen denein 2/3'n amamak zere belediye meclisi tarafndan belirlenecek aylk denek verilir ve taleplerine gre bir sosyal gvenlik kurumu ile ilikilendirilir. Bu ekilde grevlendirme, memuriyete gei, szlemeli veya ii statsnde alma dhil ilgililer asndan herhangi bir hak tekil etmez ve belediye meclisinin grev sresini aamaz. Sosyal gvenlik prim ve benzeri giderlerden kurum karlklar belediye btesinden karlanr. Belediyenin yllk toplam personel giderleri, gerekleen en son yl bte gelirlerinin 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme katsays ile arpm sonucu bulunacak miktarn yzde otuzunu aamaz. Nfusu 10.000'in altnda olan belediyelerde bu oran yzde krk olarak uygulanr. Yl ierisinde aylk ve cretlerde beklenmedik bir artn meydana gelmesi sonucunda personel giderlerinin sz konusu oranlar amas durumunda, cari yl ve izleyen yllarda personel giderleri bu oranlarn altna ininceye kadar yeni personel alm yaplamaz. Yeni personel alm nedeniyle bu orann almas sebebiyle oluacak kamu zarar, zararn olutuu tarihten itibaren hesaplanacak kanun faiziyle birlikte belediye bakanndan tahsil edilir. Personelin her trl alacaklar zamannda ve ncelikle denir. Szlemeli ve ii statsnde alanlar hari belediye memurlarna, baar durumlarna gre toplam memur saysnn yzde onunu ve Devlet memurlarna uygulanan aylk katsaynn (20.000) gsterge rakam ile arpm sonucu bulunacak miktar gememek zere, hastalk ve yllk izinleri dhil olmak zere, altklar srelerle orantl olarak encmen kararyla ylda en fazla iki kez ikramiye denebilir.

Personel devri Madde 50- Bu Kanunun 8 ve 11 inci maddeleri uyarnca tzel kiilii kaldrlan belediyelerin kadrolar ve personeli; katlma hlinde katldklar belediyeye, kye dntrlme hlinde ilgili il zel idaresine devredilir. Devredilen personelden kadro ve grev unvanlar deimeyenler, ayn unvanl kadrolara atanm saylrlar. Devredilen personelden durumlarna uygun bo kadro olmayanlarn veya mevcut kadro unvan ile atamalar yaplamayanlarn kadro unvanlar ay ierisinde ilgili belediye meclisi veya il genel meclisince ayn snf ierisinde kalmak kaydyla deitirilir. Bu deiiklikten itibaren bir ay ierisinde ilgililerin durumlarna uygun kadrolara atamalar yaplr. Sz konusu personel, atama ilemleri yaplncaya kadar devredildikleri belediye veya il zel idaresince ihtiya duyulan ilerde grevlendirilebilirler. Bunlar yeni bir kadroya atanncaya kadar eski kadrolarna ait aylk, cret, ek gsterge, her trl zam ve tazminatlar ile dier mal haklarn devredildikleri belediye veya il zel idaresinden almaya devam ederler. Devredilen personelden memur statsnde grev yapanlarn, atandklar yeni kadrolarnn aylk, ekgsterge, her trl zam ve tazminatlar ile dier mal haklar toplamnn net tutarnn, eski kadrolarna bal olarak en son ayda almakta olduklar aylk, ek gsterge, her trl zam ve tazminatlar ile dier mal haklar toplam net tutarndan az olmas hlinde aradaki fark giderilinceye kadar atandklar kadrolarda kaldklar srece herhangi bir kesintiye tbi olmakszn tazminat olarak denir. Tzel kiilii kaldrlan belediyelerde 657 sayl Devlet Memurlar Kanununun 4 nc maddesinin (B) fkrasna gre istihdam edilen szlemeli personelin pozisyonlar, () (1) baka bir ileme gerek kalmakszn devredildikleri belediye veya il zel idaresi adna vize edilmi saylr.(1) KNC BLM Belediye Zabtas, tfaiye ve Acil Durum Plnlamas Zabtann grev ve yetkileri

Madde 51- Belediye zabtas, beldede esenlik, huzur, salk ve dzenin salanmasyla grevli olup bu amala, belediye meclisi tarafndan alnan ve belediye zabtas tarafndan yerine getirilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakknda mevzuatta ngrlen ceza ve dier yaptrmlar uygular. Grevini yaparken zabtaya kar gelenler, kolluk kuvvetlerine kar gelenler gibi cezalandrlr. Belediye zabta tekiltnn alma usl ve esaslar, alanlarn grev ve yetkileri, memurlua alnmas iin tamalar gereken nitelikler, alacaklar meslek ii eitim, grevde ykselme, meslekten karlma, giyecekleri kyafet ve savunma amal olarak kullanacaklar aletler ile zabta tekiltnda hizmet gereklerine gre oluturulacak birimler, ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle dzenlenir. Belediye, bu ynetmelie aykr olmamak zere ek dzenlemeler yapabilir. Zabta hizmetleri kesintisiz olarak yrtlr. Zabta personelinin alma sresi ve saatleri 657 sayl Devlet Memurlar Kanununda belirtilen alma sre ve saatlerine bal olmakszn, hizmetin aksatlmadan yrtlmesini salayacak ekilde dzenlenir. Belediye zabta ve zel gvenlik hizmetlerinde fiilen alanlara, fazla mesai creti olarak yl bte kanununda belirlenen st snr amamak kaydyla belediye meclisi karar ile tespit edilen maktu tutar denir. tfaiye Madde 52- tfaiye tekiltnn alma usl ve esaslar, alanlarn grev ve yetkileri, memurlua alnmas iin tamalar gereken nitelikler, alacaklar meslek ii eitim, grevde ykselme, meslekten karlma, giyecekleri kyafet ve savunma amal olarak kullanacaklar aletler ile itfaiye tekiltnda hizmet gereklerine gre oluturulacak birimler, ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle dzenlenir. Belediye bu ynetmelie aykr olmamak zere ek dzenlemeler yapabilir. tfaiye hizmetleri kesintisiz olarak yrtlr. tfaiye

personelinin alma sresi ve saatleri 657 sayl Devlet Memurlar Kanununda belirtilen alma sre ve saatlerine bal olmakszn, hizmetin aksatlmadan yrtlmesini salayacak ekilde dzenlenir. Belediye itfaiye tekiltnda fiilen alanlara fazla mesai creti olarak yl bte kanununda belirlenen st snr amamak kaydyla belediye meclisi karar ile tespit edilen maktu tutar denir. (1) Bu fkrada yer alan ... avukat unvanl pozisyonlar hari olmak zere, ... ifadesi, Anayasa Mahkemesinin 24/1/2007 tarihli ve E.: 2005/95, K.: 2007/5 sayl Karar ile iptal edilmitir.

Acil durum plnlamas Madde 53- Belediye; yangn, sanayi kazalar, deprem ve dier doal afetlerden korunmak veya bunlarn zararlarn azaltmak amacyla beldenin zelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum plnlarn yapar, ekip ve donanm hazrlar. Acil durum plnlarnn hazrlanmasnda varsa il leindeki dier acil durum plnlaryla da koordinasyon salanr ve ilgili bakanlk, kamu kurulular, meslek teekklleriyle niversitelerin ve dier mahall idarelerin grleri alnr. Plnlar dorultusunda halkn eitimi iin gerekli nlemler alnarak ikinci fkrada saylan idareler, kurumlar ve rgtlerle ortak programlar yaplabilir. Belediye, belediye snrlar dnda yangn ve doal afetler meydana gelmesi durumunda, bu blgelere gerekli yardm ve destek salayabilir.

DRDNC KISIM

Belediyelerin Denetimi

Denetimin amac Madde 54- Belediyelerin denetimi; faaliyet ve ilemlerde hatalarn nlenmesine yardmc olmak, alanlarn ve belediye tekiltnn gelimesine, ynetim ve kontrol sistemlerinin geerli, gvenilir ve tutarl duruma gelmesine rehberlik etmek amacyla; hizmetlerin sre ve sonularn mevzuata, nceden belirlenmi ama ve hedeflere, performans ltlerine ve kalite standartlarna gre tarafsz olarak analiz etmek, karlatrmak ve lmek; kantlara dayal olarak deerlendirmek, elde edilen sonular rapor hline getirerek ilgililere duyurmaktr. Denetimin kapsam ve trleri Madde 55- Belediyelerde i ve d denetim yaplr. Denetim, i ve ilemlerin hukuka uygunluk, mal ve performans denetimini kapsar. ve d denetim 5018 sayl Kamu Mal Ynetimi ve Kontrol Kanunu hkmlerine gre yaplr. Ayrca, belediyenin mal ilemler dnda kalan dier idar ilemleri, hukuka uygunluk ve idarenin btnl asndan ileri Bakanl tarafndan da denetlenir. Belediyelere bal kurulu ve iletmeler de yukardaki esaslara gre denetlenir. Denetime ilikin sonular kamuoyuna aklanr ve meclisin bilgisine sunulur. Faaliyet raporu Madde 56- Belediye bakan, 5018 sayl Kamu Mal Ynetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin drdnc fkrasnda belirtilen biimde; stratejik pln ve performans

programna gre yrtlen faaliyetleri, belirlenmi performans ltlerine gre hedef ve gerekleme durumu ile meydana gelen sapmalarn nedenlerini ve belediye borlarnn durumunu aklayan faaliyet raporunu hazrlar. Faaliyet raporunda, bal kurulu ve iletmeler ile belediye ortaklklarna ilikin sz konusu bilgi ve deerlendirmelere de yer verilir. Faaliyet raporu nisan ay toplantsnda belediye bakan tarafndan meclise sunulur. Raporun bir rnei ileri Bakanlna gnderilir ve kamuoyuna da aklanr.

Hizmetlerde aksama Madde 57- Belediye hizmetlerinin ciddi bir biimde aksatldnn ve bu durumun halkn salk, huzur ve esenliini hayati derecede olumsuz etkilediinin ileri Bakanlnn talebi zerine yetkili sulh hukuk hkimi tarafndan belirlenmesi durumunda ileri Bakan, hizmetlerde meydana gelecek aksamann giderilmesini, hizmetin zelliine gre makul bir sre vererek belediye bakanndan ister. Aksama giderilemezse, sz konusu hizmetin yerine getirilmesini o ilin valisinden ister. Bu durumda vali, aksakl ncelikle belediyenin ara, gere, personel ve dier kaynaklaryla giderir. Mmkn olmad takdirde dier kamu kurum ve kurulularnn imknlarn da kullanabilir. Ortaya kacak maliyet vali tarafndan ller Bankasna bildirilir ve ller Bankasnca o belediyenin mteakip ay genel bte vergi gelirleri tahsilt toplam zerinden belediyeye ayrlan paydan valilik emrine gnderilir. ileri Bakanlnn talebi zerine sulh hukuk hkimi tarafndan alnan karara kar ilgili belediyece asliye hukuk mahkemesine itiraz edilebilir. Denetimle ilgili dier hkmler Madde 58- Denetimin yaplmas ve faaliyet raporunun hazrlanmas hususunda bu Kanunda hkm bulunmayan durumlarda 5018 sayl Kamu Mal Ynetimi ve Kontrol Kanunu

ile dier kanunlarn ilgili hkmleri uygulanr.

BENC KISIM Mal Hkmler BRNC BLM Belediyenin Gelir ve Giderleri

Belediyenin gelirleri Madde 59- Belediyenin gelirleri unlardr: a) Kanunlarla gsterilen belediye vergi, resim, har ve katlma paylar. b) Genel bte vergi gelirlerinden ayrlan pay. c) Genel ve zel bteli idarelerden yaplacak demeler. d) Tanr ve tanmaz mallarn kira, sat ve baka suretle deerlendirilmesinden elde edilecek gelirler. e) Belediye meclisi tarafndan belirlenecek tarifelere gre tahsil edilecek hizmet karl cretler. f) Faiz ve ceza gelirleri. g) Balar. h) Her trl giriim, itirak ve faaliyetler karl salanacak gelirler. i) Dier gelirler. Bykehir belediyelerinde bykehir snrlar ve mcavir alanlar iinde belediyelerince tahsil edilen emlak vergisi

tutarnn tamam ilgili ile ve ilk kademe belediyeleri tarafndan alnr. Bunlardan bykehir belediyesine veya zel idareye ayrca pay kesilmez. Belediyenin giderleri Madde 60- Belediyenin giderleri unlardr: a) Belediye binalar, tesisleri ile ara ve malzemelerinin temini, yapm, bakm ve onarm iin yaplan giderler. b) Belediyenin personeline ve seilmi organlarnn yelerine denen maa, cret, denek, huzur hakk, yolluklar, hizmete ilikin eitim harcamalar ile dier giderler. c) Her trl alt yap, yapm, onarm ve bakm giderleri. d) Vergi, resim, har, katlma pay, hizmet karl alnacak cretler ve dier gelirlerin takip ve tahsili iin yaplacak giderler. e) Belediye zabta ve itfaiye hizmetleri ile dier grev ve hizmetlerin yrtlmesi iin yaplacak giderler. f) Belediyenin kuruluuna katld irket, kurulu ve katld birliklerle ilgili ortaklk pay ve yelik aidat giderleri. g) Mezarlklarn tesisi, korunmas ve bakmna ilikin giderler. h) Faiz, borlanmaya ilikin dier demeler ile sigorta giderleri. i) Dar gelirli, yoksul, muhta ve kimsesizler ile zrllere yaplacak sosyal hizmet ve yardmlar. j) Dava takip ve icra giderleri. k) Temsil, tren, arlama ve tantm giderleri. l) Avukatlk, danmanlk ve denetim hizmetleri karl yaplacak demeler.

m) Yurt ii ve yurt d kamu ve zel kesim ile sivil toplum rgtleriyle birlikte yaplan ortak hizmetler ve proje giderleri. n) Sosyo-kltrel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler iin yaplan giderler. o) Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yaplan kamuoyu yoklamas ve aratrmas giderleri. p) Kanunla verilen grevler ve hizmetlerin yrtlmesi iin yaplan dier giderler. r) artl balarla ilgili yaplacak harcamalar. s) mar dzenleme giderleri. t) Her trl proje giderleri.

KNC BLM Belediye Btesi

Belediye btesi Madde 61- Belediyenin stratejik plnna ve performans programna uygun olarak hazrlanan bte, belediyenin mal yl ve izleyen iki yl iindeki gelir ve gider tahminlerini gsterir, gelirlerin toplanmasna ve harcamalarn yaplmasna izin verir. Bteye ayrntl harcama programlar ile finansman programlar eklenir. Bte yl Devlet mal yl ile ayndr. Bte d harcama yaplamaz. Belediye bakan ve harcama yetkisi verilen dier

grevliler, bte deneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasndan sorumludur.

Btenin hazrlanmas ve kabul Madde 62- Belediye bakan tarafndan hazrlanan bte tasars eyll aynn birinci gnnden nce encmene sunulur ve ileri Bakanlna gnderilir. ileri Bakanl belediye bte tahminlerini konsolide eder ve 5018 sayl Kamu Mal Ynetimi ve Kontrol Kanunu uyarnca merkezi ynetim bte tasarsna eklenmek zere eyll ay sonuna kadar Maliye Bakanlna bildirir. Encmen, bteyi inceleyerek gryle birlikte kasm aynn birinci gnnden nce belediye meclisine sunar. Meclis bte tasarsn ylbandan nce, aynen veya deitirerek kabul eder. Ancak, meclis bte denkliini bozacak biimde gider artrc ve gelir azaltc deiiklikler yapamaz. Kabul edilen bte, mal ylbandan itibaren yrrle girer. Harcama yetkilisi Madde 63- Belediye btesiyle denek tahsis edilen her bir harcama biriminin en st yneticisi harcama yetkilisidir. Kesinhesap Madde 64- Her yl btesinin kesinhesab, belediye bakan tarafndan hesap dneminin bitiminden sonra nisan ay iinde encmene sunulur. Kesinhesap, belediye meclisinin mays ay toplantsnda grlerek karara balanr. Kesinhesabn grlmesi ve kesinlemesinde, bteye ilikin hkmler uygulanr. Bte sistemi Madde 65- Belediye btesi ile muhasebe ilemlerine ilikin esas ve usller Maliye Bakanlnn gr alnarak ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle dzenlenir.

Gemi yl btesinin devam Madde 66- Herhangi bir nedenle yeni yl btesi kesinlememi ise yeni btenin kesinlemesine kadar geen yl btesi uygulanr. Btenin kabulne kadar yaplan ilemler yeni yl btesine gre yaplm saylr. Gelecek yllara yaygn hizmet yklenmeleri Madde 67- Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bal kurulularda yetkili organn karar ile park, bahe, sera, refj, kaldrm ve havuz bakm ve tamiri; ara kiralama, kontrollk, temizlik, gvenlik ve yemek hizmetleri; makinetehizat bakm ve onarm ileri; bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi eriim hizmetleri; salkla ilgili destek hizmetleri; fuar, panayr ve sergi hizmetleri; baraj, artma ve kat atk tesislerine ilikin hizmetler; kanal bakm ve temizleme, alt yap ve asfalt yapm ve onarm, trafik sinyalizasyon ve aydnlatma bakm, saya okuma ve saya skme-takma ileri ile ilgili hizmetler; toplu ulam ve tama hizmetleri; sosyal tesislerin iletilmesi ile ilgili iler, sresi ilk mahall idareler genel seimlerini izleyen altnc ayn sonunu gememek zere ihale yoluyla nc ahslara grdrlebilir.

NC BLM Borlanma ve ktisad Giriimler

Borlanma Madde 68- Belediye, grev ve hizmetlerinin gerektirdii giderleri karlamak amacyla aada belirtilen usl ve esaslara gre borlanma yapabilir ve tahvil ihra edebilir: a) D borlanma, 4749 sayl Kamu Finansman ve Bor Ynetiminin Dzenlenmesi Hakknda Kanun hkmleri

erevesinde sadece belediyenin yatrm programnda yer alan projelerinin finansman amacyla yaplabilir. b) ller Bankasndan yatrm kredisi ve nakit kredi kullanan belediye, deme plnn bu bankaya sunmak zorundadr. ller Bankas hazrlanan geri deme plnn yeterli grmedii belediyenin kredi isteklerini reddeder. c) Tahvil ihrac, yatrm programnda yer alan projelerin finansman iin ilgili mevzuat hkmleri uyarnca yaplr. d) Belediye ve bal kurulular ile bunlarn sermayesinin yzde ellisinden fazlasna sahip olduklar irketlerin, faiz dhil i ve d bor stok tutar, en son kesinlemi bte gelirleri toplamnn 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme oranyla artrlan miktarn aamaz. Bu miktar bykehir belediyeleri iin bir buuk kat olarak uygulanr. e) Belediye ve bal kurulular ile bunlarn sermayesinin yzde ellisinden fazlasna sahip olduklar irketler, en son kesinlemi bte gelirlerinin, 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme oranyla artrlan miktarnn yl iinde toplam yzde onunu gemeyen i borlanmay belediye meclisinin karar; yzde onunu geen i borlanma iin ise meclis ye tam saysnn salt ounluunun karar ve ileri Bakanlnn onay ile yapabilir. f) Belediyelerin ileri teknoloji ve byk tutarda madd kaynak gerektiren alt yap yatrmlarnda Devlet Plnlama Tekilat Mstearlnn teklifi zerine Bakanlar Kurulunca kabul edilen projeleri iin yaplacak borlanmalar (d) bendindeki miktarn hesaplanmasnda dikkate alnmaz. D kaynak gerektiren projelerde Hazine Mstearlnn gr alnr. Yukarda belirtilen usl ve esaslara aykr olarak borlanan belediye yetkilileri hakknda, fiilleri daha ar bir cezay gerektirmeyen durumlarda 5237 sayl Trk Ceza Kanununun grevi ktye kullanmaya ilikin hkmleri uygulanr. Belediye, varlk ve ykmllklerinin ayrntl bir ekilde yer

ald mal tablolarn er aylk dnemler hlinde ileri Bakanlna, Maliye Bakanlna, Devlet Plnlama Tekilat Mstearlna ve Hazine Mstearlna gnderir. Arsa ve konut retimi Madde 69- Belediye; dzenli kentlemeyi salamak, beldenin konut, sanayi ve ticaret alan ihtiyacn karlamak amacyla belediye ve mcavir alan snrlar iinde, zel kanunlarna gre korunmas gerekli yerler ile tarm arazileri hari imarl ve alt yapl arsalar retmek; konut, toplu konut yapmak, satmak, kiralamak ve bu amalarla arazi satn almak, kamulatrma yapmak, bu arsalar trampa etmek, bu konuda ilgili dier kamu kurum ve kurulular ve bankalarla i birlii yapmak ve gerektiinde onlarla ortak projeler gerekletirmek yetkisine sahiptir. Belediye, bu amala btesinden gerekli paray ayrmak suretiyle iletme tesis edebilir. Arsalar hari retilen konut ve iyerlerinin sat 2886 sayl Devlet hale Kanunu hkmlerine tbi deildir. O belediye ve mcavir alan snrlar iinde kendisine, eine veya onsekiz yandan kk ocuklarna ait konutu olmayan dar gelirli kiiler ile afete maruz kalanlara, sanayi blgelerinden nakledileceklere ve yelerinin tamam bu durumda olan kooperatiflere, bedeli 2942 sayl Kamulatrma Kanunu hkmlerine gre oluturulan takdir komisyonu tarafndan belirlenecek tutardan aa olmamak zere arsa tahsisi yaplabilir. Durumlar 775 sayl Gecekondu Kanununun 25 inci maddesine uyan kimselere de bu maddeye gre arsa ve konut salanabilir. Bu fkrann uygulama esaslar, ileri Bakanl ile Bayndrlk ve skn Bakanl tarafndan mtereken hazrlanacak ereve ynetmelie uygun olarak belediye meclisleri tarafndan karlacak bir ynetmelikle dzenlenir. irket kurulmas Madde 70- Belediye kendisine verilen grev ve hizmet alanlarnda, ilgili mevzuatta belirtilen usllere gre irket kurabilir.

letme tesisi Madde 71- Belediye, zel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini ileri Bakanlnn izniyle bte iinde iletme kurarak yapabilir. Bor ve alacaklarn takas ve mahsubu Madde 72- 4749 sayl Kamu Finansman ve Bor Ynetiminin Dzenlenmesi Hakknda Kanun kapsamndaki Hazine alacaklar hari olmak zere belediyenin genel bteli kurululardan, sosyal gvenlik kurulularndan, mahall idarelerden ve dier kamu kurum ve kurulularndan olan zel hukuk ve kamu hukukuna tbi alacak ve borlar takas ve mahsup edilir. Bu amala kurum ve kurulularn btelerine yeterli ve gerekli denek konur. Bu madde gereince yaplacak takas ve mahsup ilemlerine ilikin esas ve usller, ileri Bakanlnn olumlu gr alnarak, Maliye Bakanl tarafndan karlacak bir ynetmelikle dzenlenir.

ALTINCI KISIM eitli ve Son Hkmler BRNC BLM eitli Hkmler

Kentsel dnm ve geliim alan Madde 73- Belediye, kentin geliimine uygun olarak eskiyen kent ksmlarn yeniden ina ve restore etmek; konut alanlar, sanayi ve ticaret alanlar, teknoloji parklar ve sosyal donatlar oluturmak, deprem riskine kar tedbirler almak veya kentin tarih ve kltrel dokusunu korumak amacyla kentsel dnm ve geliim projeleri uygulayabilir.

Kentsel dnm ve geliim projelerine konu olacak alanlar, meclis ye tam saysnn salt ounluunun karar ile iln edilir. Kentsel dnm ve geliim proje alanlarnda yklarak yeniden yaplacak mnferit yaplarda ilgili resim ve harlarn drtte biri alnr. Bir yerin kentsel dnm ve geliim proje alan olarak iln edilebilmesi iin; o yerin belediye veya mcavir alan snrlar ierisinde bulunmas ve en az ellibin metrekare olmas arttr. Kentsel dnm ve geliim proje alanlarnda bulunan yaplarn boaltlmas, ykm ve kamulatrlmasnda anlama yolu esastr. Kentsel dnm ve geliim projesi kapsamnda bulunan mlk sahipleri tarafndan alacak davalar, mahkemelerde ncelikle grlr ve karara balanr. Yurt d ilikileri Madde 74- Belediye, belediye meclisinin kararna bal olarak grev alanyla ilgili konularda faaliyet gsteren uluslararas teekkl ve organizasyonlara, kurucu ye veya ye olabilir. Belediye bu teekkl, organizasyon ve yabanc mahall idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerekletirebilir veya karde kent ilikisi kurabilir. Birinci ve ikinci fkra gereince yaplacak faaliyetlerin, d politikaya ve uluslararas anlamalara uygun olarak yrtlmesi ve nceden ileri Bakanlnn izninin alnmas zorunludur. Dier kurulularla ilikiler Madde 75- Belediye, belediye meclisinin karar zerine yapaca anlamaya uygun olarak grev ve sorumluluk alanlarna giren konularda; a) Mahall idareler ile dier kamu kurum ve kurulularna ait yapm, bakm, onarm ve tama ilerini bedelli veya bedelsiz

stlenebilir veya bu kurulular ile ortak hizmet projeleri gerekletirebilir ve bu amala gerekli kaynak aktarmnda bulunabilir. Bu takdirde i, iin yapmn stlenen kuruluun tbi olduu mevzuat hkmlerine gre sonulandrlr. b) Mahall idareler ile merkez idareye ait asl grev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla gerekli ayn ihtiyalar karlayabilir, geici olarak ara ve personel temin edebilir. c) Kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular, kamu yararna alan dernekler, zrl dernek ve vakflar, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tannm vakflar ve 507 sayl Esnaf ve Kk Sanatkrlar Kanunu kapsamna giren meslek odalar ile ortak hizmet projeleri gerekletirebilir. d) Kendilerine ait tanmazlar, asl grev ve hizmetlerinde kullanlmak zere bedelli veya bedelsiz olarak mahall idareler ile dier kamu kurum ve kurulularna devredebilir veya sresi yirmibe yl gememek zere tahsis edebilir. Bu tanmazlar ayn kurululara kiraya da verilebilir. Bu tanmazlarn, tahsis amac dnda kullanlmas hlinde, tahsis ilemi iptal edilir. Tahsis sresi sonunda, ayn esaslara gre yeniden tahsis mmkndr. Kamu kurum ve kurulularna belediyeler, bal kurulular ve belediye irketlerince devir veya tahsis edilen tanmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanlamaz. Kent konseyi Madde 76- Kent konseyi, kent yaamnda; kent vizyonunun ve hemehrilik bilincinin gelitirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunmas, srdrlebilir kalknma, evreye duyarllk, sosyal yardmlama ve dayanma, saydamlk, hesap sorma ve hesap verme, katlm ve yerinden ynetim ilkelerini hayata geirmeye alr. Belediyeler kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnn, sendikalarn, noterlerin, varsa niversitelerin, ilgili sivil toplum rgtlerinin, siyas partilerin, kamu kurum ve kurulularnn ve mahalle muhtarlarnn temsilcileri ile dier ilgililerin katlmyla oluan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili

ve verimli yrtlmesi konusunda yardm ve destek salar. Kent konseyinde oluturulan grler belediye meclisinin ilk toplantsnda gndeme alnarak deerlendirilir. Kent konseyinin alma usl ve esaslar ileri Bakanlnca hazrlanacak ynetmelikle belirlenir. Belediye hizmetlerine gnll katlm Madde 77- Belediye; salk, eitim, spor, evre, sosyal hizmet ve yardm, ktphane, park, trafik ve kltr hizmetleriyle yallara, kadn ve ocuklara, zrllere, yoksul ve dknlere ynelik hizmetlerin yaplmasnda beldede dayanma ve katlm salamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimlilii artrmak amacyla gnll kiilerin katlmna ynelik programlar uygular. Gnlllerin nitelikleri ve altrlmalarna ilikin usl ve esaslar ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle belirlenir. Yazma Madde 78- Belediye, kamu kurum ve kurulularyla dorudan yazabilir. Belediye tasarrufundaki yerler Madde 79- Dier kanunlarla getirilen hkmler sakl kalmak zere, mezarlklar ile belediye snrlar iinde bulunan ve sahipsiz arazi niteliinde olan seyrangh, harman yeri, koruluk, dinlenme yerleri, meydanlar, bataklk, p dkm sahalar, yklm kale ve kulelerin arsalar ve enkaz ve benzeri yerler belediyenin tasarrufundadr. Belediye tarafndan deniz, akarsu ve glden doldurma suretiyle kazanlan alanlar, Ky Kanunu ve ilgili mevzuata uygun olarak kullanlmak artyla Maliye Bakanl tarafndan belediyelerin, bykehirlerde bykehir belediyelerinin tasarrufuna braklr. ehirleraras zel otobs terminali iletmesi ve akaryakt

istasyonlar Madde 80- Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde, kara yolu ile yolcu tama hakkna sahip gerek ve tzel kiilerin ehirleraras otobs terminali kurmalarna ve iletmeleri ile her trl akaryakt ile svlatrlm petrol gaz (LPG) ve svlatrlm doal gaz (LNG) istasyonlarna nazm imar ve uygulama imar plnna uygun olmak kaydyla belediye tarafndan izin verilebilir. Akaryakt istasyonlarna izin verilmesi iin nazm imar plnnda akaryakt istasyonu olarak gsterilmesi arttr. Bu istasyonlara alma ruhsat bykehirlerde bykehir belediyesi tarafndan verilir. Ad verme, tantc amblem ve flama kullanm Madde 81- Cadde, sokak, meydan, park, tesis ve benzerlerine ad verilmesi ve beldeyi tantc amblem, flama ve benzerlerinin tespitine ilikin kararlarda; belediye meclisinin ye tam saysnn salt ounluu, bunlarn deitirilmesine ilikin kararlarda ise meclis ye tam saysnn te iki ounluunun karar aranr. Bu kararlar mlk idare amirinin onay ile yrrle girer. Avukatlk cretinin datm Madde 82- Belediye lehine sonulanan dava ve icra takipleri nedeniyle hkme balanarak kar taraftan tahsil olunan veklet cretlerinin; avukatlara (49 uncu maddeye gre altrlanlar dhil) ve hukuk servisinde fiilen grev yapan memurlara datm hakknda 1389 sayl Devlet Davalarn nta Eden Avukat ve Saireye Verilecek creti Veklet Hakknda Kanun hkmleri kyas yolu ile uygulanr. Yeniden deerleme orannn uygulanmas Madde 83- Bu Kanunun 15, 18 ve 34 nc maddelerinde belirtilen parasal miktarlar, her yl 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme oranna gre artrlr. Uygulanmayacak hkmler

Madde 84- Bu Kanunla, belediyenin sorumlu ve yetkili klnd grev ve hizmetlerle snrl olarak; 24.4.1930 tarihli ve 1593 sayl Umum Hfzsshha Kanunu, 4.7.1934 tarihli ve 2559 sayl Polis Vazife ve Selhiyet Kanunu, 10.6.1949 tarihli ve 5442 sayl l daresi Kanunu, 12.9.1960 tarihli ve 80 sayl 1580 Sayl Belediye Kanununun 15 inci Maddesinin 58 inci Bendine Tevfikan Belediyelerce Kurulan Toptanc Hal'lerinin Sureti daresi Hakknda Kanun, 2.7.1964 tarihli ve 492 sayl Harlar Kanunu, 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayl Karayollar Trafik Kanunu, 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayl mar Kanunu, 14.6.1989 tarihli ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabulne Dair Kanun, 27.5.2004 tarihli ve 5179 sayl Gdalarn retimi, Tketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabul Hakknda Kanun, 10.7.2003 tarihli ve 4925 sayl Karayolu Tama Kanunu, 1.5.2003 tarihli ve 4856 sayl evre ve Orman Bakanl Tekilat ve Grevleri Hakknda Kanun ile 14.7.1965 tarihli ve 657 sayl Devlet Memurlar Kanununda bu Kanun hkmlerine aykrlk bulunmas durumunda bu Kanun hkmleri uygulanr.

KNC BLM Deitirilen, Eklenen ve Yrrlkten Kaldrlan Hkmler

Madde 85- a) (8.6.1949 tarihli ve 5434 sayl Trkiye Cumhuriyeti Emekli Sand Kanunu ile ilgili olup yerine ilenmitir.) b) (5.1.1961 tarihli ve 237 sayl Tat Kanunu ile ilgili olup yerine ilenmitir. c) 18.1.1984 tarihli ve 2972 sayl Mahalli dareler ile Mahalle Muhtarlklar ve htiyar Heyetleri Seimi Hakknda Kanunun 29 uncu maddesinin birinci fkrasnn mlga (d) bendi, "d) Belediye kurulmas," eklinde yeniden dzenlenmitir.

d) 10.7.2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fkrasnn (i) bendindeki "aalandrma yapmak;" ibaresinden sonra gelmek zere "gayrishh iyerlerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; inaat malzemeleri, hurda depolama alanlar ve sat yerlerini," ibaresi, ayn maddenin nc fkrasnn (d) bendindeki belirtilen hizmetlerden ibaresinden sonra gelmek zere 775 sayl Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, ibaresi eklenmi; 13 nc maddesinin birinci fkrasnn sonuna Meclis kendi belirleyecei bir ay tatil yapabilir. cmlesi ile 22 nci maddesinin nc fkrasndaki Bykehir belediyesi ibaresinden sonra gelmek zere 1.hukuk maviri ve ibaresi eklenmi; 13 nc maddesinin birinci fkrasnda geen "Kasm ay toplants dnem ba toplantsdr." cmlesi ile 14 nc maddesinin nc fkrasndaki "on gn iinde" ibaresi ve 15 inci maddesinin birinci fkrasnda geen "her dnem ba toplantsnda," ile 16 nc maddesinin birinci fkrasnda geen her yln ilk olaan toplantsnda ibareleri madde metinlerinden karlmtr. e) 22.2.2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanununun 6 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) bendine, "erozyonun nlenmesi," ibaresinden sonra gelmek zere "kltr, sanat, turizm," ibaresi eklenmi; (b) bendinde yer alan "kltr, turizm, genlik ve spor" ibaresi madde metninden karlm ve ayn maddeye birinci fkrasndan sonra gelmek zere aadaki fkra eklenmi; 12 nci maddesinin birinci fkrasnda yer alan "Kasm ay toplants dnem ba toplantsdr." cmlesi ile 15 inci maddesinin nc fkrasnda yer alan "on gn iinde" ibaresi madde metninden karlm; 16 nc maddesinin birinci fkrasnn birinci cmlesi "l genel meclisi, bir yl grev yapmak zere yeleri arasndan en az , en fazla be kiiden oluan ihtisas komisyonlar kurabilir." eklinde deitirilmi; 24 nc maddesinin birinci fkrasna "Meclis" ibaresinden sonra gelmek zere "ve komisyon" ibaresi eklenmi ve ayn fkradaki 2600 ibaresi 6000 olarak deitirilmi; 36 nc maddesinin nc ve drdnc fkralar madde metninden karlm ve il zel idarelerinde szlemeli personel ile ksmi zamanl szlemeli personel altrlmas hususunda Belediye Kanununun 49 uncu maddesi hkmleri

uygulanr. cmlesi ayn maddeye nc fkra olarak eklenmitir. Merkezi idare tarafndan yrtlen grev ve hizmetlere ait yatrmlardan ilgili bakanlka uygun grlenler, il zel idareleri eliyle de gerekletirilebilir. Bu yatrmlara ait denekler, ilgili kurulu tarafndan o il zel idaresi btesine aktarlr. l zel idaresi bu yatrmlarn yzde yirmibeine kadar olan ksm iin kendi btesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrca, desteklemek ve gelitirmek istedii hizmetleri proje baznda gerekli kaynaklarn ilgili il zel idaresine aktarmak suretiyle onlarla ibirlii iinde yrtebilir. Bu kaynak ve denekler zel idare btesi ile ilikilendirilmez ve baka amala kullanlamaz. f) 7.12.2004 tarihli ve 5272 sayl Belediye Kanunu yrrlkten kaldrlmtr. g) 29.7.1970 tarihli ve 1319 sayl Emlak Vergisi Kanununun 38 inci maddesi yrrlkten kaldrlmtr. h) 12.4.2000 tarihli ve 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanununun 4 nc maddesinin altnc fkras aadaki ekilde deitirilmitir. Yrrle giren mevzii imar plnna gre arazi kullanm, yap ve tesislerinin projelendirilmesi, inas ve kullanmyla ilgili ruhsat ve izinler ile iyeri ama ve alma ruhsatlar OSB tarafndan verilir ve denetlenir. yeri ama ve alma ruhsatnn verilmesi srasnda iyeri ama ve alma ruhsatna ilikin harlar, OSB tarafndan tahsil edilerek ilgili belediye veya il zel idaresi hesabna yatrlr.

NC BLM Geici ve Son Hkmler

Geici Madde 1- Bu Kanunun yaym tarihinde personel giderlerine ilikin olarak 49 uncu maddede belirtilen oranlar

am olan belediyelerde bu oranlarn altna inilinceye kadar, bo kadro ve pozisyon bulunmas ve bte imknlarnn yeterli olmas kaydyla 1.1.2005 tarihinde mevcut memur ve szlemeli personel saysnn yzde onunu gememek zere ileri Bakanlnca zorunlu hllere mnhasr olacak ekilde verilecek izin dnda ilve personel istihdam edilemez. Geici i pozisyonlar iin nceki yldan fazla olacak ekilde vize yaplamaz. Geici Madde 2- Norm kadro uygulamasna geilinceye kadar belediyenin, bal kurulularnn ve mahall idare birliklerinin memur kadrolarnn ihdas ve iptalleri ile bo kadro deiiklikleri, ileri Bakanlnn teklifi, Maliye Bakanl ve Devlet Personel Bakanlnn uygun gr zerine Bakanlar Kurulu karar ile yaplr. Norm kadro uygulamasna geilinceye kadar, Bakanlar Kurulu tarafndan ihdas edilmi mevcut kadrolar 49 uncu maddenin nc fkrasnn uygulanmas asndan norm kadro kabul edilir. Srekli ii kadrolar ile i pozisyonlar ise norm kadro uygulamasna geilinceye kadar ileri Bakanlnn vizesine tbidir. ileri Bakanl vize yetkisini valiliklere devredebilir. Geici Madde 3- Bu Kanunun yaymland tarihte 2000 yl genel nfus saymna gre nfusu 2.000'in altna den belediyelerin tzel kiiliklerinin kaldrlarak kye dntrme ilemi, bu Kanunun 8 inci maddesi uygulamasndan faydalanmak isteyen belediyeler iin 31.12.2006 tarihine kadar uygulanmaz. Tzel kiiliin kaldrlmasnda, birleme veya katlma sonrasnda 2000 yl genel nfus saym sonucuna gre oluan toplam nfus esas alnr. 5272 sayl Belediye Kanununun geici 4 nc maddesine gre yaplan ilemler bu maddeye gre yaplm saylr. Geici Madde 4- 41 inci maddede ngrlen stratejik pln, Kanunun yrrle girmesinden itibaren bir yl iinde hazrlanr. Gecici Madde 5- Belediyeler ve bal kurulular ile sermayesinin yzde ellisinden fazlas belediyelere ait irketlerin, 31.12.2004 tarihi itibariyle kamu kurum ve kurulularndan olan kamu ve zel hukuka tbi alacaklar,

bunlarn dier kamu kurum ve kurulularna olan borlarna karlk olmak zere 31.12.2005 tarihine kadar takas ve mahsup edilir. Bakanlar Kurulu bu sreyi alt aya kadar uzatmaya yetkilidir. Bu madde kapsamndaki alacak ve bor ifadesi bu alacak ve borlara ilikin fer'ileri ve cezalar da kapsar. Yukardaki fkra kapsamnda yer alan kurulularn takas ve mahsup ilemine konu olan veya olmayan borlar, genel bte vergi gelirlerinden her ay ayrlacak paylarnn yzde krkn gememek zere kesinti yaplarak tahsil edilir. Bu maddeye gre yaplacak takas, mahsup ve kesinti ilemleri yl bte kanunlar ile ilikilendirilmeksizin ilgili kurulu ile uzlama komisyonu tarafndan belirlenir; Hazine Mstearlnn bal olduu Bakann nerisi zerine Bakanlar Kurulu tarafndan karara balanr. (Ek ibare: 26/12/2006-5568/8 md.) 30/6/2006 tarihi itibar ile Uzlama Komisyonu ile takas, mahsup ve kesinti yaplmasna ilikin kararlar imzalayan ancak Bakanlar Kurulu tarafndan sz konusu kararlar henz onaylanmayan ilgili kurulularn ilemleri 28 ubat 2007 tarihine kadar karara balanr. Bakanlar Kurulu, ilgili kurulularn bor deme kapasitelerini de dikkate alarak denecek tutarlar taksitlendirmeye, taksitlendirilen ksma Kanunun yaymn izleyen gnden itibaren zam ve faiz uygulatmamaya, bu borlarn fer'i ve cezalarn gememek zere indirim yapmaya yetkilidir. (Ek fkra: 26/12/2006-5568/8 md.) Bu madde uyarnca takas, mahsup ve kesinti ilemine tbi tutulan bor ve alacaklar iin ilgili kanunlarda ngrlen zamanam sreleri ilemez. lgili kuruluun uzlama ve hacizlerin kaldrlmasna dair bavurusunun uzlama komisyonunca kabul edilmesini mteakip 31.12.2004 tarihinden nceki borlar iin tatbik edilen hacizler kaldrlr. Uzlama komisyonu Hazine Mstearlnn bal olduu Bakan tarafndan grevlendirilecek bir bakan ile ileri Bakanl, Maliye Bakanl, Devlet Plnlama Tekilat Mstearl, Hazine Mstearl, Saytay Bakanl, Sosyal Sigortalar Kurumu Bakanl ve ller Bankas Genel

Mdrlnden birer temsilciden oluur. Geici Madde 6 (Ek: 26/12/2006-5568/9 md.) Belediyeler ve bunlara bal kurulularn, 31/12/2006 tarihi itibariyle tahakkuk etmi olan 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmlerine gre takip edilen Devlete olan borlar, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayl Kamu Finansman ve Bor Ynetiminin Dzenlenmesi Hakknda Kanun kapsamnda tanmlanan Hazine alaca niteliindeki borlar ve sosyal gvenlik kurulularna olan borlar ile 5393 sayl Kanunun geici 5 inci maddesi kapsamnda taksitlendirilmi bulunan veya taksitlendirilecek borlarna karlk, bu idareler adna her ay genel bte vergi gelirleri tahsilat toplam zerinden ayrlacak paylarn % 40n gememek zere, alacakl idarelerin talebi zerine, ilgisine gre Maliye Bakanl veya ller Bankas tarafndan kesinti yaplarak alacakl idarelere denir. Hazine Mstearlnn bal olduu Bakan ile Maliye Bakannn mterek nerisi zerine bu maddede geen % 40 orann sfra kadar indirmeye veya kanun orana ykseltmeye ve kesintilerin alacakl kurululara dalmna ilikin usl ve esaslar belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Yrrlk Madde 86- Bu Kanun yaym tarihinde yrrle girer. Yrtme Madde 87- Bu Kanun hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr. MEVZUAT BLMNN KURALLARI: Burada yer alan ierik sadece siz ziyaretilerimize Yerel Ynetimler ile ilgili tm mevzuata toplu olarak eriim salamak amacyla derlenmitir. Mevzuat blm gncel tutulmaya allmaktadr. Ancak hukuki sorunlarn nemini dikkate alarak ltfen ayrntl ve gncel tze iin mevzuat.basbakanlik.gov.tr, www.yargitay.gov.tr veya www.danistay.gov.tr adreslerini ziyaret ediniz.