Proyecto

La Energa Elica En PER

Proyecto financiado por

El proyecto TECH4CDM, desarrollado a lo largo de los aos 2008 y 2009 y financiado por la Unin Europea dentro del Sexto Programa Marco de I+D, tiene como objetivo la promocin de tecnologas de energas renovables y de eficiencia energtica prestando especial atencin a la superacin de barreras de carcter tecnolgico y analizando cmo los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto pueden favorecer los proyectos basados en las tecnologas elica, cogeneracin, solar trmica y electrificacin rural con energas renovables. En su ejecucin participan tanto instituciones europeas como de Amrica Latina y est coordinado por el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) de Espaa. Los socios tecnolgicos que participan en el proyecto son: la Asociacin de la Industria Fotovoltaica Europea (EPIA), la Asociacin Empresarial Elica (AEE), la Asociacin Solar de la Industria Trmica (ASIT). En el caso de la cogeneracin se cuenta con la participacin de COGEN Espaa y para la parte referente a los MDL con la Oficina Espaola de Cambio Climtico (OECC). Los cinco pases donde se realizan las actividades del proyecto son Argentina, Chile, Ecuador, Mxico y Per y en cada uno de ellos se ha trabajado con socios locales, asegurando de esta forma un mayor aprovechamiento de los esfuerzos compartidos. Las entidades participantes son la Secretara de Energa y la Unin Industrial Argentina, la Comisin Nacional de Energa (CNE) de Chile, el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable (MEER) de Ecuador, la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE) de Mxico y el Centro de Conservacin de Energa y del Ambiente (CENERGIA) de Per. Entre las actividades a realizar en el proyecto, est la realizacin de una serie de estudios sobre la situacin de estas tecnologas en cada uno de los pases. Este documento resume los aspectos ms importantes. Ms informacin en www.tech4cdm.com

Contenido

1. 2. 3. 4. 5.

PER .....................................................................Error! Marcador no definido. CONTEXTO ENERGTICO PERUANO ................Error! Marcador no definido. ANLISIS DEL SECTOR DE LA ENERGA ELICA....................................... 4 RESULTADOS ............................................................................................... 25 REFERENCIAS .............................................................................................. 27

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1.

PER

La siguiente tabla muestra los datos ms del pas:

PER
General Data
Poblacin, (millones) Crecimiento de poblacin (anual %) Superficie del pas(miles de km2)

2000

2005

2007

2008

26,00 1,5 1.285,2

27,84 1,3 1.285,2

28,51 1,2 1.285,2

28,84 1,1 1.285,2

Energa y Medioambiente
Uso de energa (kg equivalentes de petrleo per capita) Emisiones de CO2 (toneladas mtricas per capita) Consumo de energa elctrica (kWh per capita)
482 1,1 678 498 1,3 831 .. .. .. .. .. ..

Economa
PIB (billones de US$ corrientes) Agricultura, valor aadido (% del PIB) Industria, valor aadido (% del PIB) Servicios, etc., valor aadido (% del PIB) Crecimiento anual del PIB (%) Inflacin, deflactor del PIB (% anual) Exportacin de bienes y servicios (% del PIB) Importacin de bienes y servicios (% del PIB) Inversiones extranjeras directas, flujos netos (US$ corrientes) (millones)
53,29 8 30 62 3,0 3,7 16 18 810 79,39 7 34 58 6,8 3,0 25 19 2.579 107,29 7 37 56 8,9 2,0 29 22 5.343 127,43 7 38 55 9,8 1,1 29 27 ..

Informacin sobre Per (Fuente: Banco Mundial).

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2.

CONTEXTO ENERGTICO PERUANO

El consumo final de energa en Per en 2007 fue de 518.982 TJ, superando en 20.861 TJ el consumo de 2006. Los hidrocarburos, con un 56,9% del total, es la fuente de energa que tiene una mayor participacin, seguido de la electricidad, la cual tiene una componente muy importante de energa hidrulica:

Consumo final de energa, ao 2007 (Fuente: MEM).

Respecto a la energa elctrica, la potencia instalada en 2007 alcanz los 7.059 MW, producindose 29.857 GWh de energa. Y efectivamente, la energa hidrulica es la fuente que aporta una mayor contribucin a la generacin de electricidad en Per. Aunque se observa que durante los ltimos 5 aos, el gas natural ha aumentado muy significativa su participacin en la generacin de energa elctrica, tal y como muestra la siguiente figura:

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Evolucin de la fuente energtica utilizada para la generacin de electricidad (Fuente: MEM). Este aumento del gas natural en la matriz energtica es debido al uso y explotacin del gas natural de Camisea, la principal reserva de gas del pas. Por otro lado, la demanda anual de electricidad, de un promedio anual de 8%, es debido entre otros aspectos al intenso desarrollo de la actividad minera y manufacturera en la etapa anterior a la crisis internacional. An cuando las condiciones macroeconmicas del pas mantienen este nivel de crecimiento y en el ltimo quinquenio las inversiones en electricidad han crecido una tasa promedio anual de 27%, existe la necesidad de acelerar la ejecucin de nuevos proyectos para asegurar el abastecimiento de electricidad.

Agentes relevantes del sector energtico peruano

Ministerio de Energa y Minas (MEM): El Ministerio de Energa y Minas, es el organismo central y rector del sector energa y minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo. El MEM tiene como finalidad formular y evaluar, en armona con la poltica general y los planes del Gobierno, las polticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible y asuntos ambientales de las actividades minero - energticas.

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Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN): OSINERGMIN es un organismo pblico cuya misin es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI): El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado y sus funciones son la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los consumidores. Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional (COES): El COES es una entidad privada, sin fines de lucro y con personera de Derecho Pblico. Est conformado por todos los Agentes del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), generadores, transmisores, distribuidores y usuarios libres. Sus decisiones son de cumplimiento obligatorio por los Agentes. Tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo plazo del SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de la transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo. Centro de Conservacin de Energa y del Ambiente (CENERGA): Es una entidad sin fines de lucro, destinada a promover la eficiencia energtica en todas las actividades econmicas en el Per. Elabora estudios para las instituciones normativas y regulatorias del sector energa, as como implementa proyectos destinados a al aplicacin de buenas prcticas en el uso de los energticos en las empresas y realiza estudios de medidas para la prevencin y mitigacin de los impactos negativos en el ambiente de las actividades productivas y de servicios en el pas. CENERGIA es pionera en el desarrollo de actividades productivas y de servicios en el pas.

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Poltica energtica peruana

La poltica energtica en el Per se desarrolla segn los siguientes lineamientos principales:
Diversificar la matriz energtica para asegurar el abastecimiento confiable y oportuno a la demanda de energa, a fin de garantizar el desarrollo sostenible del pas. Promover la inversin privada en el sector energtico con reglas claras y estables. Fomentar y ejecutar las obras de energizacin en las zonas rurales y aisladas del pas para ampliar la cobertura de la demanda y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Fomentar el uso eficiente de la energa. Promover la integracin energtica regional.

El objetivo del gobierno peruano es pasar de una matriz energtica basada fundamentalmente en hidrocarburos a conseguir la siguiente distribucin energtica, donde la energa renovable, el petrleo y el gas natural participan a partes iguales:

Visin futura de la matriz energtica (Fuente: MEM)

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La aprobacin de sendas leyes sobre la promocin para la generacin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables y otra sobre el uso eficiente de la energa, muestra la apuesta que el gobierno peruano est llevando a cabo en el sector de las energas renovables y de la eficiencia energtica.

Marco regulatorio y legislativo

Per es un pas que cuenta con leyes especficas en materia de energas renovables y de eficiencia energtica: Decreto Legislativo N1.002, de mayo del 2008, Ley para Promover la Generacin de Electricidad con Energa Renovables. Ley N 27.345, de septiembre del 2000, Ley de promocin del uso eficiente de la energa. Respectivamente, se declara de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo de nueva generacin elctrica mediante el uso de Recursos Energticos Renovables (RER) y la promocin del uso eficiente de la energa.

1. Energas Renovables Para promover el uso de RER, en mayo de 2008, se promulg la Ley de Promocin de la Inversin para la Generacin de Electricidad con Energas Renovables (Ley 1.002) y su correspondiente Reglamento a travs del Decreto Supremo N 050-2008-EM de octubre de 2008. Los principales incentivos a la inversin que establecen la Ley y el Reglamento son: Porcentaje objetivo del consumo nacional de energa elctrica, fijado cada 5 aos, a ser cubierto con generacin elctrica a base de RER, no incluyndose a las centrales hidroelctricas. Para el primer quinquenio dicho porcentaje es del 5%.

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A travs de subastas de energa a ser cubierta con RER, se le garantiza al inversionista adjudicatario un precio firme (ofertado en la subasta) por la energa que inyecta al sistema durante el periodo de contrato de suministro de hasta por 20 aos. Para la primera subasta el cupo total de capacidad instalada es de 500 MW.

Prioridad en el despacho de carga y acceso a redes de transmisin y distribucin.

Estos incentivos son aplicables a recursos renovables tales como biomasa, elico, solar, geotrmico, mareomotriz e hidroelctrica hasta 20 MW. Adems existen tambin incentivos tributarios, como el beneficio de la depreciacin acelerada, hasta de 20% anual, para la inversin en proyectos hidroelctricos y otros recursos renovables, establecido en el Decreto Legislativo N 1058 (junio 2008). Tambin el Rgimen de Recuperacin Anticipada del impuesto general a las ventas (IGV) ofrece incentivos tributarios a estos recursos. En materia de electrificacin rural es el MEM, a travs de la Direccin General de Electrificacin Rural (DGER-MEM), quien tiene la competencia de acuerdo a la Ley N28.749, Ley General de Electrificacin Rural. Por ltimo sealar, que Per cuanta con una ley para la promocin de la geotermia (Ley N26.848 y su Reglamento). 2. Eficiencia Energtica La eficiencia energtica es considerada como una actividad permanente y de largo plazo, establecindose una serie de lneas de accin como parte del plan energtico nacional. Mediante la Ley N 27.345 sobre la Promocin del Uso Eficiente de la Energa y su Reglamento, aprobado posteriormente en el ao 2007, se prev desarrollar una cultura nacional del uso eficiente de la energa en coordinacin con todos los sectores educativos y econmicos del pas. Los aspectos ms destacables de la Ley y el Reglamento son:

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La cultura del uso eficiente de la energa (UEE), desarrollando acciones educativas en todos sus niveles.

Programas sectoriales del UEE: residencial, productivo y de servicios, pblico, transporte, entre otros.

Difusin del UEE, replicando en todo el pas acciones experiencias exitosas. As mismo promoviendo la cogeneracin y la generacin distribuida.

Desarrollo de capacidades y oportunidades, certificacin de consultores y empresas de servicios energticos.

Existen otras normativas, que se han aprobado despus de la aparicin de la Ley N 27.345 y que apoyan el desarrollo del uso eficiente de la energa, como por ejemplo el Decreto sobre Medidas de Ahorro de Energa para el Sector Pblico: Este Decreto obliga a sustituir las lmparas menos eficientes por otras de mayor eficiencia. Es el caso de las lmparas incandescentes, las cuales se estn sustituyendo por lmparas fluorescentes compactas. Tambin afecta a los balastos electromagnticos, que deben de reemplazarse por balastos electrnicos. Adems, el sector pblico deber adquirir equipos de iluminacin que cuenten con la etiqueta de eficiencia energtica conforme a la gua de la etiqueta de eficiencia energtica. Adems de los diferentes textos legislativos existen otras acciones que se estn desarrollando en el mbito de la promocin del uso eficiente de la energa. A continuacin se exponen las ms representativas: Plan referencial del uso eficiente de la energa 2009 2018 El Plan promueve la implementacin de acciones de eficiencia energtica en todos los sectores de consumo a travs de las buenas prcticas y el uso de tecnologa eficiente. Gua de estndares mnimos de eficiencia energtica y gua de la etiqueta de la eficiencia energtica

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El MEM en coordinacin con el INDECOPI y las instituciones correspondientes, proponen la Gua de estndares mnimos de eficiencia energtica y la Gua de la etiqueta de la eficiencia energtica, a fin de brindar la informacin pertinente, comparable y fidedigna sobre la eficiencia energtica de los equipos consumidores de energa de uso domstico. Estas guas permitirn dar una mejor orientacin a los usuarios finales para que puedan decidir por los equipos ms eficientes, lo que motivar a los productores de stos, a adoptar medidas para mejorar su eficiencia energtica.

Sistema elctrico peruano

El Sistema Elctrico Nacional posee una cobertura de 80% en el mbito nacional, con una potencia instalada de 7.059 MW. El Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) posee una potencia instalada de 5.983 MW con una produccin de 27.709 GWh, con una mxima demanda registrada de 3.966 MW en el ao 2007. En la siguiente figura se ilustra el sistema elctrico nacional y los principales datos para el ao 2007:

El Sistema Elctrico Nacional, 2007 (Fuente: CENERGIA).

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La organizacin del estado involucra entidades gubernamentales como el MEM, el OSINERGMIN e INDECOPI, los cuales interactan con las empresas elctricas, que pueden ser privadas o estatales, el operador del sistema y los usuarios, tal y como se muestra en la siguiente figura:

Organizacin del sistema elctrico (Fuente: CENERGIA). En cuanto a la potencia efectiva del SEIN, la oferta proyectada al ao 2008 es 5.207 MW lo que implicara una reserva de potencia de 844 MW. El mercado elctrico est compuesto de usuarios libres (46%) y regulados (54%), tal como se muestra en la figura siguiente.

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Mercado Elctrico, 2007 (Fuente: CENERGIA).

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3.

ANLISIS DEL SECTOR DE LA ENERGA ELICA

La energa elica en el mundo y Europa

La energa elica ha alcanzado tal nivel de desarrollo, que permite afirmar que nos encontramos ante una fuente energtica limpia, econmicamente competitiva y con una tecnologa de aprovechamiento madura. Partiendo de una fuente natural, renovable y no contaminante, los actuales aerogeneradores son capaces de producir electricidad a precios competitivos frente a las fuentes tradicionales energticas, lo que ha permitido en los ltimos aos posicionar a la energa elica como la fuente energtica de crecimiento mundial ms rpido. El mercado de la energa elica se est desarrollando con tasas anuales de crecimiento entorno al 30%, habiendo pasado de los 2.500 MW en el ao 1992, a 94.000 MW a 1 de enero de 2008, con lo que se proporciona energa suficiente para satisfacer las necesidades de unos 50 millones de hogares, ms de 120 millones de personas. La necesidad de combatir el cambio climtico global, ha motivado en gran medida a la expansin de la energa elica, al evitar la emisin de dixido de carbono, sin producir ninguno de los otros contaminantes asociados con la generacin a partir de combustibles fsiles, o con la generacin nuclear. Un desarrollo energtico de esta naturaleza favorece mayoritariamente a que sea aceptado en la sociedad, al no provocar emisiones de gases contaminantes y sin originar residuos de larga duracin. Segn los ltimos datos publicados la generacin elctrica de las plantas elicas ha evitado la emisin a la atmsfera de unos 18 millones de toneladas de CO2, en 2007, que se habran emitido si se hubieran generado en centrales trmicas de carbn, gas o fuel, lo que permite contribuir al cumplimiento de los compromisos derivados del Protocolo de Kioto. A medida que se ha ido desarrollando el mercado, los costes de la energa elica han mostrado una drstica reduccin. Si bien los coste exfactory de los aerogeneradores han ido aumentando por el incremento de precios de las materias primas, principalmente el acero, estos varan en funcin de la tecnologa y tamao de

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mquinas, afectando a los costes de generacin con amplio margen como una consecuencia de las diferencias en el tamao del proyecto, que es El fundamentalmente debido a las caractersticas de viento del emplazamiento. de inversin y nuevos participantes. Europa lidera el mercado mundial de la energa elica, tanto en lo que se refiere a la potencia instalada como a la industria del sector, y en la actualidad podemos afirmar que se han instalado plantas elicas prcticamente en todas las reas geogrficas del continente. La produccin de energa elctrica en sistemas conectados a la red a travs del uso de la energa elica se est consolidando en muchos pases europeos como una forma de diversificacin de la actual estructura energtica.

prspero negocio de la energa elica ha atrado la atencin de todos los mercados

Annual installed capacity by region 2003-2009 (Fuente: Global Wind Energy Council). Segn el informe anual de la consultora BTM Consulting, se prev un crecimiento de la potencia elica en Europa, para el perodo comprendido entre 2007 y 2011, de 59.150 MW, seguida por Amrica del Norte, con un incremento de 33.050 MW para el mismo perodo. Revisando los datos de la Agencia Internacional de la Energa del ao 2005, se verifica lo pronosticado para Espaa como el segundo pas del mundo con

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mayor porcentaje de demanda de electricidad cubierta por energa elica, habiendo alcanzado durante el ao 2007 el 9,5 %, solo por detrs de Dinamarca con valores del 20,10%. Hoy en da la industria elica ha superado la etapa de I+D, explotndose de forma industrial, con fiabilidad tcnica, rentabilidad econmica e impactos ambientales de poco significado. Las actuales mquinas de serie tienen potencias elevadas (principalmente del orden de 850 a 3000 kW), motivo ste que permite a los parques elicos alcanzar potencias totales importantes en produccin, con niveles relevantes.

Esquema de evolucin de los aerogeneradores en el perodo 1982-2006 Existen diferentes sistemas de apoyo dentro del sistema tarifario para la retribucin de la energa. Los marcos regulatorios deben dar una adecuada remuneracin para garantizar la viabilidad econmica de los proyectos. Los distintos marcos regulatorios: Feed-inTariffs (FIT): Las energas renovables son integradas al sistema elctrico con una tarifa garantizada durante un perodo de tiempo determinado. El precio de venta al mercado depender del requerimiento del sistema elctrico, partiendo de un precio base y adems el FIT podr pagar incentivos que se sumarn al precio medio del mercado elctrico (caso Espaa). Dentro del sistema de FIT, existen dos opciones: remuneracin que depende de la produccin del parque elico (caso de Alemania y Francia) e

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independencia del nivel de produccin del parque elico. Este es el caso de Espaa donde a su vez la remuneracin puede ser a tarifa regulada o a tarifa del Mercado Elctrico. Certificados Verdes con cumplimiento de cuota (TGC): Determinacin de una cuota objetivo de generacin elctrica renovable. La generacin por renovables es vendida al precio que marca el mercado elctrico y adicionalmente existirn ingresos por la venta de certificados de derechos de emisin. Los precios dependern de la cuota objetivo que es determinada por el mercado de certificados. Por concursos pblicos del sector Incentivos fiscales y subvenciones a la inversin

Esquemas regulatorios predominantes en el marco europeo (Fuente: Fraunhofer) Si se compara la efectividad de los mecanismos retributivos, los sistemas basados en Incentivos o Primas son ms efectivos que el resto de mecanismos de apoyo conforme al grfico que se incluye a continuacin

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25.000

Premium

20.000

Tax credits Premium

Installed in 2007 Installed in 2006 Installed in 2005 Total at 31/12/2004

Tax credits Green Certificates Green Certificates UK Premium

15.000

MW
10.000

5.000

Premium

0
GERMANY EEUU SPAIN INDIA CHINA DENMARK ITALY FRANCE

Comparacin de mecanismos retributivos por pases (Fuente: EWEA, WWEA y AEE) Adicionalmente, en los pases con mecanismos de certificados el precio de venta de la energa alcanzado es mayor que en aquellos pases con sistemas de Feed-in Tariff, sin que por ello se aprecie un aumento considerable de las instalaciones para la generacin de energas renovables. La inversin especfica en parques elicos (/MW) se ha reducido de forma progresiva a prcticamente la mitad en los ltimos 20 aos debido al incremento de tamao, a la estandarizacin de productos al aumentar la demanda y a las mejores tecnologas. Sin embargo, en los ltimos aos est tendencia ha cambiado, observndose un incremento de este parmetro debido, por un lado, a que ese mayor tamao no ha absorbido la reduccin de costes y por otro a la mayor complejidad requerida a las mquinas para su integracin en la red, sin olvidar el aumento del coste del acero, que conforme a las previsiones actuales aumentar a un ritmo igual o superior del 3% motivado por el fuerte crecimiento de la demanda internacional. La distribucin del coste de inversin en un parque elico es la siguiente:

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Grfico de distribucin del coste de inversin (Fuente: AEE).

La energa elica en Per

Situacin Actual:

Aunque la capacidad instalada hasta el momento en el pas andino alcanza a penas el megavatio, el pas dispone de un potencial elico superior a los 22 GW. Y segn el Atlas Elico del Per los departamentos de Ica y Piura, situados en la costa, son las regiones que cuentan con el mayor potencial aprovechable, con 9.144 MW y 7.554 MW respectivamente, existiendo registros de viento de 5 a 7 m/s. La demanda de energa elctrica del pas est registrando altas tasas de crecimiento. Por otro lado, la generacin de energa elctrica es fundamentalmente hidroelctrica, por lo que depende del rgimen de lluvias y adems tambin existe una importante participacin del gas natural. Respecto al gas natural, la red que abastece de gas natural al pas no es suficiente para satisfacer la alta demanda existente, aunque el gobierno est trabajando ya en la ampliacin del gasoducto. Teniendo en cuenta la situacin actual, el pas necesita diversificar la matriz energtica para asegurar el abastecimiento energtico y la energa elica, debido a su alto potencial en el pas, se configura como una excelente oportunidad. Adems, existen estudios que indican que el rgimen de generacin hidroelctrica y el rgimen de vientos se complementan a lo largo del ao. Tal y como muestra la siguiente figura, existe una alta produccin hidroelctrica de diciembre a mayo y un rgimen estable de recurso elico favorable de mayo a noviembre:

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Complementariedad energa elica e hidrulica (Fuente: Energa Elica S.A.). El objetivo de la Ley 1.002 es la promocin de la inversin para la generacin de electricidad con energas renovables y por lo tanto de la energa elica. La Ley prev la subasta de 500 MW. La adjudicacin es por orden de mrito en funcin que no supere la tarifa mxima de adjudicacin, y hasta completar la participacin de cada tecnologa indicada en las bases para cubrir el total de la energa requerida. La energa requerida se distribuye entre las fuentes renovables de la siguiente forma:

Energa

Tecnologa biomasa

Tecnologa elica

Tecnologa solar

Total

GWh/ao

813

320

181

1314

Asignacin inicial de la energa requerida por tecnologa. La adjudicacin ser por cada tecnologa y es el OSINERGMIN quien fijar una tarifa mxima de adjudicacin para cada tecnologa a travs del proceso de adjudicacin de la prima que se determina por el mecanismo llamado subasta de energa entre los inversionistas para cubrir el cupo de energas renovables. Este mecanismo se ha diseado para garantizar a los inversores una rentabilidad no menor al 12%. Aquellas tecnologas que no alcance su cupo de energa requerida se cubrir con la siguiente

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tecnologa de menor precio. El primer proceso de adjudicacin por subasta comenz a desarrollarse en 2009 y a principios de 2010 se publicar la resolucin de la licitacin. Las fases de la subasta de energa son:

Fases de la Subasta de Energa

Bases de la Subasta Aviso de Subasta Registro de participantes Convocatoria y Ventas de Bases Tarifa Mxima de Adjudicacin para cada tecnologa Presentacin de Ofertas Calificacin y publicacin de la relacin de postores en la Subasta Adjudicacin por orden de mrito Ministerio Energa y Minas MEM Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN OSINERGMIN OSINERGMIN Comit OSINERGMIN Inversionistas OSINERGMIN OSINERGMIN

Fases de la subasta de energa. En el caso concreto de la energa elica, la potencia asignada es de 100 MW. El MEM ha llegado otorgar unas 60 concesiones temporales para estudios de generacin elica, lo que equivale a ms de 9 GW de potencia. Uno de los aspectos ms importantes de las tecnologas de energa elica es su integracin en la red. En el caso peruano existe un primer estudio que indicaba que la potencia mxima admisible de energa elica en la red alcanzaba los 375 MW, aunque una revisin posterior del informe por parte del COES establece la capacidad elica en 640 MW.

Marco Regulatorio del Sector

El marco regulatorio que afecta a las instalaciones de energa elica, adems del expuesto en el apartado anterior, viene definido por los siguientes documentos: La Ley de Concesiones Elctricas (LCE) (1992) norma lo referente a las actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica.

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En el Reglamento (1993) de la Ley se establecen los derechos y obligaciones para las entidades que desarrollan actividades de generacin, como son: presentar la informacin tcnica y econmica al COES y OSINERGMIN, facilitar las inspecciones tcnicas, cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultual de la Nacin, entre otras. El D.L. 28.832 para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin Elctrica fue emitido en 2006 y recoge la problemtica de dficit de generacin e introduce cambios de forma de incentivar las inversiones en nueva generacin

Barreras a la energa elica

Barreras Tecnolgicas: Las tecnologas de energa elica, son tecnologas maduradas y conocidas, especialmente en los pases ms desarrollados donde el mercado ha alcanzado una cierta madurez. Pero en el caso de Per, ste es un mercado incipiente en el que se han detectado barreras de carcter tecnolgico que impiden su crecimiento. A continuacin se analizan las principales barreras detectadas: Integracin en la red:

El problema a solucionar es cmo integrar en el sistema un contingente considerable de generacin de incorporacin prioritaria cuya disponibilidad es aleatoria de localizacin libre y atomizada, y que ante situaciones de inestabilidad actualmente se desconecta del mismo, obligando al resto de generacin a incrementar su cuota de participacin en los servicios complementarios del sistema, imprescindibles para su buen funcionamiento. Adems, debemos tener en cuenta que los parques elicos se localizan generalmente en reas con baja densidad de poblacin, donde frecuentemente las redes elctricas son dbiles y requieren ser reforzadas y mejoradas. De hecho el sistema elctrico peruano es radial y poco redundante. La aparicin de huecos de tensin y el control de la potencia reactiva, son tambin aspectos particulares de la integracin a red de los parques elicos.

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Falta de proyectistas, instaladores y mantenedores capacitados:

El mercado de la energa elica en Per es un mercado poco maduro, lo que hace que la demanda existente de los diferentes servicios asociados a esta tecnologa, como son servicios de ingeniera, instalacin y mantenimiento, sea baja; en otras palabras, existe una cierta inmadurez del mercado elico. Adems de la escasez de servicios, tambin se ha detectado la escasez de proyectistas, instaladores y mantenedores calificados.

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4.

RESULTADOS

Medidas propuestas
Integracin en la red:

Utilizacin de mtodos de prediccin. De hecho existen diferentes mtodos de prediccin a fin de estimar un valor de la potencia elica, y stos varan entre el uso de modelos estadsticos a modelos fsicos o una combinacin entre ambos. Asimismo la prediccin podra basarse en la estimacin de produccin para un conjunto de parques elicos, o utilizar distintos mtodos de prediccin sobre un mismo parque, con el fin de mejorar el conocimiento y por consiguiente el resultado. Tambin es necesario concertar con las compaas elctricas y los promotores de parques elicos en colaboracin con las autoridades de mbito local o estatal la resolucin de los problemas que supone la integracin en la red de los parques elicos. Un ejemplo de coordinacin eficaz con el operador del sistema es el centro de control de energas renovables (CECRE), que Red Elctrica Espaola ha creado y puesto en marcha. Este centro es nico en el mundo y controla y coordina la generacin de todos los productores de energa elica instalados en Espaa. Respecto a la adecuacin de huecos de tensin, se recomienda la utilizacin de tecnologa que cumpla con los requisitos de respuesta frente a huecos de tensin. Los pases con una gran penetracin de esta tecnologa, como es el caso espaol, tienen definidos estos requisitos en los procedimientos de operacin. Por ltimo, el control de la potencia reactiva debe adecuarse a las exigencias del operador del sistema del pas, y adems pueden existir complementos retributivos. Falta de proyectistas, instaladores y mantenedores capacitados:

Es fundamental un marco regulatorio que impulse el uso de estas tecnologas y favorezca el desarrollo del mercado. La publicacin de la Ley 1.002 que apoya la generacin de electricidad a partir de energas renovales es un punto fundamental en la historia de la energa elica del Per. De los 500 MW que se subastan, de acuerdo

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con la Ley 1.002, 100 MW se han asignado a la energa elica. El inters por parte de los promotores del pas es tal, que las concesiones temporales que ha otorgado el MEM han superado los 9 GW de potencia. Reforzar la capacitacin tcnica de los agentes del sector a travs de cursos de formacin. En este punto, el poder contar con la experiencia de pases europeos donde el sector ha alcanzado una cierta madurez, resulta muy interesante. Por ejemplo, la promocin de alianzas que permitan la transferencia tecnolgica entre firmas de ingeniera internacionales y las firmas de ingeniera locales sera una buena medida.

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5.

REFERENCIAS

Balance nacional de energa. MEM. Ao 2007. Sector elctrico 2009. Documento promotor. MEM. Ao 2007. Sector energtico del Per. MEM. Ao 2008.

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