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Repblica de Colombia
TALLER REGIONAL
Poltica Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias-MSF :
DOCUMENTO CONPES 3375 DE 2005
OBJETIVOS
Mejorar el estatus sanitario de la produccin agroalimentaria del pas, con el fin de proteger la salud y vida de las personas, los animales y las plantas, preservar la calidad del medio ambiente, y al mismo tiempo mejorar la competitividad de la produccin
El medio ambiente est directamente relacionado con la sanidad e inocuidad de los alimentos
Comunicacin del Riesgo: Consulta pblica y notificacin de MSF: Establecer manuales de procedimientos para el desarrollo de procesos de consulta pblica nacional de las nuevas medidas MSF propuestas.
2. Capacidad de Diagnstico
El MAVDT consolidar y fortalecer la red de laboratorios ambientales
(pblicos y privados)
El MAVDT deber coordinar con las CAR un plan que permita evaluar y tomar acciones pertinentes sobre la situacin de vertimientos de las PBA y derivados, centros de acopio lechero y plantas procesadoras de leche
AVANCES
1. ADECUACIN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA MSF NACIONAL
META
conformacin grupo MSF nacional
ACTIVIDAD
Reorganizacin funcionarios y contratacin de tres profesionales para la Direccin de Desarrollo Sectorial que apoyarn el grupo MSF realizacin de reuniones regionales para comunicar actividades conpes 3375 y 3376, plan de trabajo y conformar grupos regionales MSF
AVANCE
Se gestion la aprobacin de la planta para conformar el grupo MSF y est en proceso de conformacin.
Se suscribi el Convenio No 83 de 2006 con ASOCARS que comprende la revisin de la normatividad ambiental y la conformacin de los grupos MSF regionales. En el marco del mismo se han programado talleres y en la pagina de a Asocars se desarrollarn foros virtuales
AVANCE
META
Promover convenios de PML (Produccin Mas Limpia)
ACTIVIDAD
Suscribir por lo menos dos Convenios de PML con el componente MSF en las cadenas de Carne y Leche con prioridad en Cundinamarca, Boyac, Antioquia, Nario y Costa Atlntica, incluir en sus planes de accin la incorporacin de medidas MSF. reuniones regionales con autoridades ambientales para conocer sistema actual de IVC y socializar la iniciativa, elaboracin de manuales.
AVANCE
Esto se desarrollar en el marco de los convenios que se suscribirn con las CAR de acuerdo con la priorizacin que se adelanta y el inters de participar.
AVANCE
META
Seguimiento actividades de IVC de las autoridades ambientales regionales
ACTIVIDAD
Seleccin sectores productivos y zonas que se atendern, de acuerdo con prioridades de MADR, revisin de informacin, elaboracin de protocolos de seguimiento, diseo del programa.
AVANCE
Se cuenta con el listado de la apuesta exportadora del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Se adelantar a travs de convenios con las Autoridades Ambientales Regionales y con base en los resultados del convenio suscrito con Asocars
Desarrollar estrategias de educacin y comunicacin orientados al productor y procesador, autoridades ambientales sobre riesgos, contaminacin, asociados a MSF e incluir estrategias para acreditar personal y entidades MSF autorizadas
Se adelant entre septiembre y diciembre de 2006 un diplomado de 120 horas sobre MSF con la Universidad Jorge Tadeo Lozano, al cual se convocaron todas las Autoridades Ambientales Regionales y se cont con la participacin de 40 profesionales entre CARs, ICA, INVIMA, Institutos de Investigacin.
AVANCE
META
Diseo del sistema de informacin
ACTIVIDAD
Disear el modelo de sistema de informacin de recursos naturales en MSF para las cadenas alimentarias priorizadas por el ministerio de agricultura y desarrollo rural.
AVANCE
Se adelant un convenio de cooperacin No. 87 de 2006 con el IDEAM que tiene por objeto realizar el diseo y desarrollo de RUA y el protocolo de monitoreo y seguimiento del modulo de uso de recursos- sector agropecuario del SIA.
Consolidar y fortalecer la red nacional de laboratorios ambientales acreditados (pblicos y privados), que permitan contar con informacin confiable para la realizacin de los anlisis ambientales requeridos en el sistema MSF
Se adelant el convenio de cooperacin No. 79 de 2006 con el IDEAM, que tiene por objeto consolidar la red nacional de laboratorios ambientales en la definicin de ensayos de plaguicidas, metales pesados y microorganismos para ampliar la cobertura diagnstica del sistema MSF y las cadenas de la carne bovina y la leche.
AVANCE
META
Desarrollar una agenda de investigacin en MSF para evaluacin del riesgo - Componente ambiental establecimiento de lnea base para evaluacin del riesgo identificacin necesidades de evaluacin del riesgo cadenas lctea y bovina
ACTIVIDAD
determinar necesidades de investigacin en evaluacin del riesgo conjuntamente con los institutos de investigacin
AVANCE
Esta agenda se est trabajando en el marco del convenio con la Universidad Jorge Tadeo Lozano
identificacin de necesidades de evaluacin del riesgo en la cadena Lctea y de la Carne en los componentes agua y suelo, revisin de los modelos existentes, seleccin y propuesta de un modelo aplicable
Este sector se incluy en los talleres que adelanta la UJTL en algunas ciudades del pas.
AVANCE
3. PLAN DE TRANSICIN- REVISIN NORMATIVIDAD, DESARROLLO DE INCENTIVOS PARA CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS MSF Y PML, MANUALES DE PROCEDIMIENTOS META
apoyar en recoleccin informacin tramites ambientales de productos interesados en certificarse en MSF
ACTIVIDAD
Apoyar al INVIMA y al ICA a travs de las CAR en la recoleccin y sistematizacin de la informacin de trmites ambientales de los productores de acuerdo con los productos priorizados del MADR. Coordinar con las CAR los procedimientos y uso del sistema de registro de permisos y autorizaciones ambientales otorgados
AVANCE
Se adelantar a travs de los formatos definidos en el convenio del Sistema de Informacin que se ejecuta con el IDEAM
Guas ambientales agropecuarias revisadas, realizacin de convenios y/o contratos para la creacin de nuevas guas, en especial de la gua ambiental de la industria lctea. Realizacin contratos de impresin de manuales de Inspeccin, Vigilancia y Control para uso de las autoridades ambientales
Se estn adelantando las guas lctea y forestal, con ANDI y CONIF respectivamente. De otra parte, en el marco del CONPES 3458 DE 2007 (PORCCOLA) se actualizar la gua ambiental de dicho sector, y se har lo pertinente con la gua avcola-.
AVANCE
3. PLAN DE TRANSICIN- REVISIN NORMATIVIDAD, DESARROLLO DE INCENTIVOS PARA CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS MSF Y PML, MANUALES DE PROCEDIMIENTOS META
manuales procedimientos para consultas publicas
ACTIVIDAD
Definir protocolos para las consultas MSF de las nuevas medidas propuestas por el MAVDT en materia de MSF, desarrollar manuales tcnicos para socializar entre las autoridades ambientales regionales quienes sern multiplicadores de esta informacin ante los productores
Disear y desarrollar un plan de accin, para asegurar que en el plazo de un (1) ao las plantas de sacrificio animal y centros de acopio de leche, cumplan con la legislacin sanitaria y ambiental vigente.
AVANCE
Se adelantar esta actividad a travs del convenio que ejecuta ASOCARS, dependiendo de la normatividad que sea sujeto de revisin y ajuste.
Desarrollar plan de trabajo con plantas de beneficio animal y centros de acopio lechero.
Se adelantar un convenio con CORTOLIMA para desarrollar un proyecto piloto en dicha regin, en el marco de la mesa interinstitucional de logros.
1. Conformar los grupos regionales en medidas sanitarias y fitosanitarias, 2. Proponer acciones relacionadas con inspeccin, vigilancia y control - IVC 3. Proponer ajustes a la normatividad ambiental en materia de MSF 4. Proponer ajustes a los convenios de produccin mas limpia
Convenio MAVDT-ASOCARS
FASE 1. Corresponde al ejercicio con los grupos de expertos de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEAM, con el fin de construir participativamente una propuesta de acciones de IVC para el sistema agroalimentario y las cadenas productivas de carne bovina y leche, as como una propuesta de ajustes al plan de implementacin de los
Convenio MAVDT-ASOCARS
PROGRAMACIN
Primer Foro: Acciones de inspeccin, vigilancia y control para el sistema agroalimentario. (Marzo19-23) Primer Taller: Produccin del documento sobre acciones de inspeccin, vigilancia y control para el sistema agroalimentario. (abril 19 - 20 ), Cali Segundo Foro: Acciones de inspeccin, vigilancia y control para las cadenas de la carne bovina y de la leche. (Mayo 7-11) Segundo Taller: Produccin del documento sobre acciones de inspeccin, vigilancia y control para las cadenas de carne bovina y leche. (Mayo 24-25, Santa Marta)
Tercer Foro: Anlisis y aportes para los ajustes a la normatividad ambiental asociada a MSF, para el sistema agroalimentario y las cadenas de carne bovina y leche. (Junio 12-15) Tercer taller: Produccin del documento propuesta a los convenio de PML y a la normatividad ambiental del sistema agroalimentario y las cadenas de la carne bovina y de leche. (Julio 25-27, Medelln)
Cuarto Foro: Propuestas ajustes a los convenios de Produccin ms limpia, para el sistema agroalimentario y las cadenas de carne bovina y leche. (Julio 3-6) Cuarto Taller: Concertacin de acciones de IVC del sistema agroalimentario y de las cadenas de la carne y de leche con las instituciones del sistema de MSF. (Agosto 23-24, Bogot) Quinto Taller: Socializacin con sectores productivos. (septiembre 13-14, Bogot)
PRODUCTOS
Priorizacin de Corporaciones para implementar polticas y acciones MSF Grupos Virtuales de MSF operando en las Autoridades Ambientales Regionales. Propuesta de acciones para las Autoridades Ambientales Regionales relacionadas con la inspeccin, vigilancia y control IVC de uso de los recursos naturales en marco del Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Propuesta de ajuste a la normatividad ambiental en materia de MSF. Propuesta de ajuste a los convenios de Produccin Ms Limpia
Convenios MAVDT- IDEAM MDULO USO DE RECURSOS HERRAMIENTA PARA LA GESTION AMBIENTAL
Sistema de Informacin Ambiental de Colombia SIAC
SIA (IDEAM-IAvH-SINCHIINVEMAR-IIAP)
Modulo de Agua
Modulo de Aire
Mdulo de Bosques
Es una estructura que incorpora protocolos y registros para la obtencin y seguimiento de informacin acerca del uso de recursos por las actividades econmicas
1.
2. Uso de Agua Uso de energa Materias primas
Identificacin Trmites ambientales Produccin Emisiones a la atmosfera Vertimientos Ruido ambiental Residuos
INDICADORES
-2005 Implementacin del Mdulo de Uso de Recursos Sector Manufacturero del SIA El mdulo se encuentra conformado por un instrumento de captura de informacin denominado Registro nico Ambiental-RUA El RUA, ser aplicado por las autoridades ambientales, actualmente para el Sector Manufacturero se encuentra implementado en CORNARE, CARDER, CDMB y CORPOCALDAS; en proceso CVS; y en etapa inicial de implementacin rea Metropolitana del Valle de Aburr y CORANTIOQUIA, Autoridades Ambientales que manifestaron al IDEAM el inters en iniciar el proceso con el apoyo del Instituto.
CORPORACION Total 42 119 81 159
TEMATICA
1. Requerimientos ambientales que aplican a productos agropecuarios con potencial comercial 2. Diseo concertado del RUA agropecuario 3. Talleres de socializacin y Concertacin del RUA
Inicio (2007)
Marzo 1
Fin (2007)
Marzo 16
Marzo 16 Abril 16
Junio 29 Mayo 31
Julio Octubre
5.Disear y desarrollar el aplicativo informtico del RUA agropecuario 6. Validacin del aplicativo
Agosto 31 Octubre
7. Talleres de capacitacin
Noviembre
CONSOLIDAR RED DE LABORATORIOS AMBIENTALES EN DEFINICION DE PROTOCOLOS PARA ENSAYOS DE PLAGUICIDAS, METALES PESADOS Y MICROORGANISMOS, AMPLIAR COBERTURA DIAGNOSTICA SISTEMA MSF
Decreto 1600 de 1994 (Reglamenta los Sistemas Nacionales de Investigacin Ambiental y de Informacin Ambiental) ART 5. De los Servicios de laboratorio para apoyar la gestin e informacin ambiental. Para efectos de la normalizacin e intercalibracin analtica de los laboratorios que produzcan informacin de carcter fsico, qumico y bitico se establecer la red de laboratorios para apoyar la gestin ambiental a la que pueden pertenecer los laboratorios del sector pblico o privado.
CONVENIO IDEAM RED LABORATORIOS El Estado requiere de laboratorios ambientales para: 1. 2. 3. Caracterizar la oferta ambiental para la planeacin del desarrollo sostenible Hacer seguimiento al estado de los recursos naturales para evaluar la sostenibilidad del desarrollo Hacer seguimiento a la contaminacin para control y ejercicio de la autoridad ambiental
Decide crear una red pblico-privada de laboratorios para aportar la informacin, pero se requiere acreditacin para garantizar los estndares del sector ambiental.
Direccin General del IDEAM Comisin de Acreditacin Coordinacin del Programa de Acreditacin Comit de Asesora Tcnica
Banco de Auditores
Formulario Inscripcin
Manual de Calidad
Auditora in situ
Acciones correctivas
Otorgamiento de la Acreditacin
11.
12. 13. 14.
CORPOBOYACA Tunja
CODECHOC -- Quibd CVC - Cali CVS - Montera
LABORATORIOS PRIVADOS: BOGOTA: 7 Laboratorios BARRANQUILLA: 4 Laboratorios BUCARAMANGA: 1 Laboratorio CALI: 1 Laboratorio CARTAGENA: 1 Laboratorio MANIZALES : 1 Laboratorio MEDELLN: 4 Laboratorios
ACTIVIDAD
1. Elaboracin de protocolos para muestreo y anlisis de metales pesados en suelos, sedimentos y forrajes 2. Taller de capacitacin a laboratorios para fortalecer capacidad analtica en metales pesados 3. Elaboracin de protocolos para muestreo y anlisis de microorganismos patgenos en suelos y abonos orgnicos 4. Taller de capacitacin a laboratorios para fortalecer capacidad analtica en microorganismos patgenos 5. Elaboracin y aprobacin de protocolos para muestreo y anlisis de plaguicidas en suelos, sedimentos y forrajes 6. Taller de capacitacin a laboratorios para fortalecer capacidad analtica en plaguicidas
Junio 25
Junio 29
Abril 2
Junio 22
Junio 25
Junio 29
Mayo 2
Agosto 24
Agosto 27
Agosto 31
DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE EDUCACION EN EL SISTEMA DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS- MSF IDENTIFICAR NECESIDADES DE INVESTIGACIN EN MSF
OBJETIVO GENERAL: Establecer una lnea base para el desarrollo de investigacin ambiental en medidas sanitarias y fitosanitarias, de tal manera que se generen indicadores sobre la inocuidad y calidad de los alimentos y su relacin con el uso de recursos suelo, agua y aire, durante la produccin agrcola. MARCO GENERAL: Tener en cuenta que toda actividad agropecuaria o productiva genera impacto sobre el ambiente, el comercio y los seres humanos, al conocerlos es posible mitigarlos y desarrollar sistemas agrcolas bajo parmetros de sostenibilidad y eficiencia en el uso de los recursos y la produccin.
COMPROMISO EN MSF: Existe un conjunto de riesgos ambientales que directamente estn relacionados con la sanidad e inocuidad de los alimentos que requieren ser manejados, vigilados e integrados al Sistema MSF
COMPONENTES AMBIENTALES ESTRATGICOS: SUELO AGUA AIRE ANLISIS DE RIESGOS
METODOLOGA
Identificacin de la problemtica ambiental y su repercusin en el sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias.
Definicin de las prioridades de investigacin, de acuerdo con la problemtica establecida. Concertacin Institucional de la Agenda de Investigacin. Cmo?: Talleres participativos- gremios, productores, instituciones de investigacin y academia
Suelo
Determinacin de la lnea base ambiental de contaminacin del suelo, por plaguicidas, metales pesados, fertilizantes y residuos orgnicos. Estrategias de recuperacin productiva de suelos contaminados por actividad agrcola. Establecimiento de bioindicadores de calidad de suelos bajo diferentes sistemas de produccin.
Agua
Residualidad qumica y microbiolgica en aguas destinadas para riego Determinacin del comportamiento de los patgenos bajo diferentes sistemas de riego Determinacin de la repercusin de diferentes efluentes en cuerpos de agua, en el sector de la produccin primaria y el sector de procesamiento Establecimiento de bioindicadores de calidad de agua bajo diferentes sistemas de produccin agrcola Manejo y control de la calidad de vertimientos en la produccin agrcola (por
producto).
Aire Determinacin de reas de deriva en aplicaciones de plaguicidas bajo diferentes formas de aspersin. Determinacin de las reas lmite para la realizacin de quemas controladas de predios ANLISIS DE RIESGO Efectos sobre los componentes suelo, agua y aire por la introduccin de nuevos productos qumicos en la produccin agrcola. Efectos de los planes de gestin de residuos en el sector de produccin primaria y el sector de procesamiento Anlisis de los procesos de gestin de residuos orgnicos para la alimentacin animal Implicaciones ambientales del cambio de uso del suelo y su repercusin en las medidas sanitarias y fitosanitarias
ANLISIS DE RIESGO
Establecimiento de mtodos de muestreo de las poblaciones de insectos, sistemas de anlisis de la dinmica poblacional y tipo y forma de uso de plaguicidas Evaluacin de introduccin de OMG en la biodiversidad local y regional y su repercusin en la inocuidad y calidad de los alimentos. Gestin de residuos de plantas de beneficio
TALLERES/SECTORES
BANANO
FECHA
MARZO 8
LUGAR
Apartad
CACAO
CAA PALMA
POR DEFINIR
MARZO 16 POR DEFINIR
Bogot
Cali Bogot
PESCA-CAMARON
AVCOLA
MARZO 23
MARZO 28
Cartagena
Bucaramanga
CIUDAD
CALI
BUCARAMANGA
FECHA
Marzo 15
Marzo 23 (p.m.)
LUGAR
Hotel Torre de Cali
Auditorio CDMB
MONTERA
TUNJA
Marzo 30
Marzo 30
Auditorio Mocar
Hotel Hunza