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l Viscarra Morales Unidad de Conciliacin y Resolucin de Conflictos Elaboracin: Claudia Flores, Javier Prez y Diego Chvez Diagramacin y Correccin Unidad de Comunicacin Noviembre 2012
Contenido
Definiciones clave .................................................................................................................................................................................................5 Ejercicio competencial ........................................................................................................................................................................................6 Competencias Privativas ...................................................................................................................................................................................7 Competencias Exclusivas ..................................................................................................................................................................................8 Competencias Concurrentes .........................................................................................................................................................................9 Competencias Compartidas ........................................................................................................................................................................10 Asignacin competencial para el sector energa en la CPE Competencias Exclusivas ...............................................................................................................................................................................11 Asignacin competencial para el sector energa en la CPE Competencias Concurrentes ......................................................................................................................................................................12 Mandatos e imperativos en la CPE ..........................................................................................................................................................13 Glosario y siglas ...................................................................................................................................................................................................15
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Definiciones clave
Autonoma Es la cualidad gubernativa que implica:
4 Ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva a cargo de sus rganos
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Ejercicio competencial
La competencia es la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materias determinadas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Decentralizacin. El ejercicio competencial es el proceso a travs del cual las competencias asignadas son materializadas como polticas pblicas para la provisin y prestacin de determinados servicios pblicos. Dimensiones de identificacin competencial:
Territorial
Se refiere al nivel de gobierno que tiene determinada competencia Se refiere a las facultades que tiene un nivel de gobierno sobre una competencia Se refiere a la parte del sector sobre la que tiene competencia un nivel de gobierno
Potestativa o Facultativa
Material
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Competencias Privativas
Aquellas donde la legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado (NCE) (CPE, Art. 297/I/1).
NCE
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Competencias Exclusivas
Aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria, ejecutiva, y puede transferir la reglamentacin y la ejecucin (CPE, Art. 297/I/2).
NCE
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Competencias Concurrentes
Aquellas donde la legislacin corresponde al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva (CPE, Art. 297/I/3). La LMAD establece que el nivel central tambin ejerce de forma simultnea la reglamentacin y ejecucin junto a los otros niveles de gobierno (Art. 65).
NCE
Elabora la ley
NCE
GAD
GAM
GAIOC
SIMULTNEAMENTE
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Competencias Compartidas
Aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) cuya legislacin de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza. La reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades territoriales autnomas (CPE, Art. 297/I/3). La LMAD dispone que la ALP tiene la facultad exclusiva de fijar, por medio de legislaciones bsicas, los principios, la regulacin general de la materia y la divisin de responsabilidades entre el nivel central y las ETA respecto a determinada competencia compartida, de acuerdo a su naturaleza y escala (Art. 66/I).
NCE
ETA
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NCE
GAD
GAM
AGIOC
Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que corresponde en su jurisdiccin.
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NCE - ETA
Sistema de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de las polticas del Estado, al interior de su jurisdiccin.
NCE - ETA
Competencias Compartidas
Electrificacin urbana.
NCE - ETA
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374 CPE
Recursos hdricos. Ley que establecer las condiciones y limitaciones de todos los usos.
378 I CPE
fuentes
como
recurso
378 II CPE
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Glosario
Entidad territorial: es la institucionalidad que administra y gobierna en la jurisdiccin de una unidad territorial, de acuerdo a las competencias asignadas en el texto constitucional y la Ley. Facultad legislativa: es la posibilidad de elaborar y dictar leyes en el marco de competencias establecidas para una jurisdiccin especfica. Facultad reglamentaria: es la posibilidad de emitir una norma concreta, que sirva para materializar los principios rectores establecidos en la Ley. Facultad ejecutiva: es la forma en la que se ejerce una determinada competencia, a travs de funciones competenciales como: planificacin, operacin, supervisin y regulacin.
Siglas
CPE: Constitucin Poltica del Estado LMAD: Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez ALP: Asamblea Legislativa Plurinacional ETA: Entidad Territorial Autnoma NCE: Nivel Central del Estado GAD: Gobierno Autnomo Departamental GAM: Gobierno Autnomo Municipal GAIOC: Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino
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