Autoridad Marítima de Panama

Autoridad Martima de Panam
Memoria Anual 2007-2008
AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008
Excelentsimo Seor Martn Torrijos Espino Presidente de la Repblica de Panam
S.E. Samuel Lewis Navarro Primer Vicepresidente de la Repblica y Ministro de Relaciones Exteriores
S.E. Rubn Arosemena Valds Segundo Vicepresidente de la Repblica
JUNTA DIRECTIVA
AUTORIDAD MARTIMIA DE PANAM

S.E. Dilio Arcia - Presidente Ministro de la Presidencia S.E. Dani Kuzniecky - Director Ministro para Asuntos del Canal
Lic. Jaime Bocanegra - Director Profesional de Recursos Humanos para el Sector Martimo Lic. Frank Zeimetz Empresario del Sector Martimo Joaqun Fernando Franco III Profesional del Derecho Martimo Lic. Dionisio Lymberpulos - Director Profesional de las Ciencias Nuticas Lic. Valerio De Santis Administracin de Recursos Marinos
MENSAJE DEL ADMINISTRADOR

El sector martimo panameo en los ltimos 4 aos ha alcanzado importantes avances, gracias a la gestin realizada por el Gobierno Nacional, a travs de la Autoridad Martima de Panam (AMP) al ejecutar Polticas, Obras y Acciones que han convertido a este sector en uno de los ms pujantes de la economa nacional, representando hoy, un 20% del Producto Interno Bruto y generando miles de empleos directos e indirectos. Durante este ao, se le ha dado continuidad a todos los proyectos, con miras a automatizar y hacer ms competitivo el registro de naves, reflejndose esto en el incremento de la flota en un 4.7% durante los seis primeros meses de 2008, colocndose segn cifra publicada por Lloyds Register, en 7,965 naves para julio de este ao, un incremento de 360 naves con respecto a los 7,605 barcos existentes en diciembre de 2007. En el mismo perodo, con respecto al tonelaje bruto, tambin nos mantenemos como pas lder al situarnos en 177 millones de toneladas aumentando un 5.4%. Asimismo sucede con el sector portuario, ya que el movimiento de contenedores sobrepas los 4.1 millones de Teus al cierre del ao 2007 y se estima que este ao finalice en 4.7 a 5 millones de Teus. En cuanto a la inversin privada en proyectos de expansin, hemos logrando un significativo desarrollo, ya que solamente en los puertos concesionados de Panam y Coln, se sobrepasa los 1,611 millones y la seleccin del puerto Coln 2000, por la Empresa Royal Caribbean como Home Port o puerto de origen, con este fin la AMP ha trabajando mancomunadamente con el Instituto Nacional para el Desarrollo Humano en la creacin de programas de capacitacin que ayuden en la formacin de nuestros jvenes panameos para que puedan optar por estas plazas de trabajo. Como parte del gran proyecto social producto del crecimiento obtenido, este ao se est invirtiendo la suma de 7.4 millones de dlares en la creacin y mejoras de las infraestructuras portuarias a nivel nacional, muelles y atracaderos, con el inters que el progreso del pas llegue a las comunidades de toda la repblica para fomentar as su dinamismo econmico y permitiendo un transporte ms seguro y confiable, para los miles de habitantes que utilizan estas instalaciones diariamente en las actividades de carga y descarga de productos pesqueros, agrcolas y agropecuarios, incluyendo tambin al sector turismo. En cuanto a recaudaciones, en el ao 2007, la AMP recaud producto de la suma de los servicios ofrecidos a travs de las diferentes Direcciones operativas que componen la Institucin, la suma de 102.9 millones de balboas, mostrndose una diferencia positiva de 4.1 millones de balboas, con respecto a la recaudacin del ao 2006, que fue de 98.8 millones de balboas, incrementndose en 4% ms que el ao anterior. Haciendo una transferencia al Fisco Nacional por el orden de 53.5 millones de balboas y adicionalmente, atendi la solicitud de un aporte adicional por 6.0 millones de balboas, lo que represent el 57.8 por ciento del monto total (102.9 millones de balboas) de la recaudacin. Podemos informales, que desde el mes de enero hasta agosto del presente ao (2008), el presupuesto estimado de recaudacin asignado para la AMP era de 56.5 millones y la recaudacin real ha sido de 65.2 millones superando por 8.7 millones el monto estimado. La implementacin de la primera fase del Sistema de Automatizacin del Registro Naves, cuyo principal objetivo es agilizar los trmites mediante la utilizacin de un registro electrnico, que permitir un ahorro significativo de tiempo, en la expedicin de todos los documentos emitidos a los buques y a la gente de mar; adems de incorporar elementos que contribuyan a garantizar la certeza de su autenticidad de los documentos as como aquellos parmetros establecidos mediante las normas internacionalmente aceptadas para la seguridad de pasaportes y documentos de viaje. Asimismo, en el mbito internacional, se resalta la reeleccin de Panam como miembro en la Categora A del Consejo de la Organizacin Martima Internacional (OMI) para el perodo 2007-2009, cuya finalidad es colocar a Panam a la vanguardia en el cumplimiento de normas martimas y portuarias internacionales, ofreciendo as un balance adecuado entre las necesidades de los usuarios registrados bajo la bandera panamea y la responsabilidad internacional que conlleva el desarrollo de este sector.
Lcdo. Fernando Solrzano Administrador de la Autoridad Martima de Panam
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Fernando Solrzano Administrador Autoridad Martima de Panam
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Carlos Ral Moreno Sub-administrador Autoridad Martima de Panam
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Carlos Ernesto Gonzlez De La Lastra Secretario General Autoridad Martima de Panam
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Contenido
Resumen Ejecutivo
AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008 Contenido Editorial y Coordinacin General Gisela de Ortz Directora de la Oficina de Relaciones Pblicas Comisin Responsable: Farah Robinson Nicols Rodrguez Ruth Rodrguez Arsenio Ballesteros Edgar Crdenas Colaboradores: rea de Mercadeo rea de Medios rea de Estadsticas Generales Composicin y Diseo Grfico Edgar Crdenas Emilio Sucre Todos los derechos reservados 2008
19 25 30 34 38 41 43 46 52 54 58
Direccin General de Marina Mercante Direccin General de la Gente de Mar Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares Direccin Administrativa Oficina de Asesora Legal Direccin de Finanzas Oficina de Fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica Oficina Institucional de Recursos Humanos Oficina de Planificacin Oficina de Relaciones Pblicas Estadsticas
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Resumen Ejecutivo
LOGROS Importantes avances en materia martima que han consolidado al sector como uno de los ms pujantes de la economa nacional, se han ejecutado, producto de la gestin desarrollada por el Gobierno Nacional a travs de la Autoridad Martima de Panam. La Industria Martima en Panam, representa el 20% del producto interno bruto y es el sector de ms rpido crecimiento en la economa nacional. En los cuatro aos de gestin, comprendidos entre los aos 2004 al 2008, la Autoridad Martima de Panam, ha ejecutado importantes proyectos y ha gestionado significativos avances en el sector, tales como la Creacin de la Universidad Martima Internacional de Panam, la ejecucin en un 95% de lo plasmado en la Estrategia Martima Nacional, la creacin y establecimiento de nuevas agencias de colocacin de marinos en territorio nacional y mltiples acuerdos que permiten la prctica de cadetes y oficiales panameos en buques de las ms importantes navieras reconocidas a nivel mundial. Asimismo, Panam se mantiene como Lder Mundial en abanderamientos con la flota ms grande del mundo, que segn cifras de Lloyds Register al 30 de abril del presente ao, cuenta con 171 millones 793 mil 434 toneladas de registro bruto, lo que representa el 21.60 % del tonelaje bruto a nivel mundial. Entre los logros ms importantes realizados en este periodo se encuentra la sancin por parte del Presidente de la Repblica Martn Torrijos Espino de la Ley General de Puertos, La Ley General de Marina Mercante y la Ley de Comercio Martimo, en donde Panam logra un significativo avance en materia Martimo-Portuaria, al actualizar los marcos jurdicos y legales
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para la promocin de la actividad en el pas, lo que nos consolida como centro Internacional de los Servicios Martimos. Con la adopcin y puesta en marcha de estas tres leyes, Panam se coloca a la vanguardia en el cumplimiento de normas martimas y portuarias internacionales, ofreciendo as un balance adecuado entre las necesidades de los usuarios registrados bajo la bandera panamea y la responsabilidad internacional que conlleva el desarrollo de este sector. La nueva Ley de Marina Mercante mejora la competitividad del registro, pone en ejecucin la seguridad martima y otorga mayor capacidad a la marina mercante para adaptarse a los cambios de la industria martima internacional, con un marco regulatorio moderno y flexible Por su parte la norma portuaria representa una formula para regular, en un marco de actualizacin y modernizacin, a los actuales operadores del sistema martimo y a los que en el futuro se establezcan, promoviendo un mercado abierto y libre de exclusividades. En tanto, la legislacin martima comercial incluye reformas en los contratos de seguro martimo e introduce otras modalidades de contrato, como el de
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Transporte Multimodal, adems de otras adecuaciones que permitirn dar una atencin ms efectiva y funcional al negocio martimo local e internacional. La preparacin de este tro de normas, fue una iniciativa de la Autoridad Martima de Panam (AMP) y cont con el aporte de la Asociacin Panamea de Derecho Martimo, el Colegio Nacional de Abogados y la Cmara Martima de Panam, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Por otro lado, en el plano portuario, la eleccin de nuestro pas como Home Port de la Empresa Royal Caribbean Cruises, ha sido otro logro importante para el pas, lo cual aumentar el trfico de turistas y pasajeros desde y hacia nuestro puerto de origen, reactivando la economa de las Provincias de Panam y Coln, as como las actividades conexas de servicio a la nave, transporte y otras. El desarrollo de proyectos de expansin por el orden de los 1,500 millones de dlares en las terminales portuarias del Atlntico y el Pacfico, y la entrada al mercado de un nuevo operador privado representado por la Empresa Port of Singapur Authority (PSA), es sin duda otro nuevo logro que generar cientos de empleos directos e indirectos, en el lado Pacfico del Canal de Panam.
Cumpliendo con los retos que se propuso esta administracin en el ao 2007 el sector martimo panameo alcanz importantes avances, donde se destaca el incremento del 6.3% en el abanderamiento de naves en comparacin con el 2006, un aumento del 36.1% en el movimiento de TEUs en los puertos, mientras que la emisin de licencias de oficiales cerr con un incremento de 11.7% y los carn de marinos en 7.3%. En otro sentido, Panam logr la reeleccin como miembro de la Categora A del Congreso de la Organizacin Martima Internacional (OMI), para el perodo 20072009. FINANZAS La Autoridad Martima ha generado grandes aportes al Tesoro Nacional, para el 2007 fue de 53.5 millones comparados al ao 2004, esta institucin aport 5.6 millones de dlares ms, lo que se traduce en un incremento de 11.7% de aumento en nuestros aportes, lo que a su vez se transforma en obras de carcter social y comunitario que lleva a cabo el Gobierno Nacional. En los ltimos tres aos se ha logrado un considerable incremento en los ingresos derivados del sector martimo. Comparativamente cuando en el 2004 se
reportaban ingresos por B/. 68.6 millones, al cierre del 2007 los recaudos fueron por B/. 102.9 millones, incrementndose en B/ 34.3 millones, lo que representa un crecimiento del 33.3%. Cabe destacar que los recaudos en los servicios navieros en base a los indicadores econmicos de la Direccin de Finanzas de la AMP, en el ao 2007 fueron de 95 millones de dlares. La asignacin presupuestaria de ingresos estimados por el MEF para el primer bimestre del 2008 fue de 21 millones 634 mil 300 dlares y la recaudacin real ha sido de B/. 21 millones 821 mil 127 mostrndose un supervit de 186 mil 827 balboas. La AMP ha tomado medidas importantes para aumentar el registro de naves y sobrepasar la suma de ms de 70 millones de balboas netos que ingresan al fisco, adems de los 200 millones de dlares, generados gracias al conjunto de actividades que representa el registro de naves panameo. MARINA MERCANTE El tonelaje de la flota mercante panamea, la ms grande en el mundo, creci en un 75% en los ltimos 10 aos.
La Direccin de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam, est implementado el Sistema de Calidad segn la norma ISO 9001:2000. Con el propsito de mantener el liderazgo en abanderamiento de naves a nivel mundial. El mayor beneficio que obtendr la administracin martima panamea con esta certificacin, ser por un lado a lo interno, el compromiso de su personal con las funciones que desempea, esforzndose al mximo para el logro de los objetivos y metas que establezca la misma, determinando los principales perfiles y lineamientos relativos al recurso humano clave, en los cuales se apoya la Administracin para desempear sus responsabilidades como Estado de Abanderamiento y Estado Rector de Puerto. Ante estos retos, la Oficina de Relaciones Pblicas est ejecutando el Programa de Control de Calidad y Servicio al Cliente, con el propsito de mejorar la atencin a los armadores, dueos de buques y usuarios de los servicios que ofrece la Marina Mercante. Esta iniciativa consiste en la realizacin de encuestas para determinar la percepcin que tienen los usuarios sobre los servicios ofrecidos por la institucin en virtud de la ejecucin de
los procesos administrativos relacionados con el abanderamiento de naves en Panam. En otro sentido, con el objetivo de fomentar la uniformidad de las inspecciones y reconocimientos, as como mantener las regulaciones establecidas, la Administracin panamea ha implementando un sistema de auditoras que garantiza la idoneidad de la labor desempeada por las Organizaciones Reconocidas en nombre de la Repblica de Panam. Cumpliendo con las metas fijadas por la administracin, se realizaron auditoras a 25 de las 28 Organizaciones Reconocidas (OR) nacionales y extranjeras, con la finalidad de evaluar el desempeo de las mismas, las que a su vez tienen la responsabilidad de emitir Certificados Estatutarios, que son requeridos por los diversos Convenios Internacionales de los cuales Panam forma parte. Con estas auditoras se logr suministrar los criterios cientficos que permiten a la Administracin supervisar y tomar las medidas encaminadas a corregir cualquier deficiencia o anomala, reducir significativamente el nmero de detenciones de buques de bandera panamea, por deficiencias o fallas
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en el cumplimiento de la normativa internacional aplicable y reforzar e incrementar el prestigio y la credibilidad de la Administracin Martima panamea como bandera de excelencia. Analizando los ingresos percibidos en la Autoridad Martima de Panam por parte de las OR durante el ao 2007 fueron de, 2,077, 469.33 balboas, en comparacin con el 2006, podemos observar que la AMP percibi un aumento por el orden de 890,038.33 balboas lo que representa un incremento porcentual positivo de 75%. En la actualidad esta supervisin tcnica y de seguridad martima ha incrementado la recaudacin en 1.8 millones de balboas adicionales. Observando el comportamiento de los ingresos durante el primer trimestre del ao 2008, podemos notar que en el primer trimestre de 2006 el ingreso fue de 277, 492 balboas, en el 2007 de 384, 044 balboas y en el 2008 de 784, 690 balboas. Ello implica, que en comparacin con el 2007, este ao hubo un incremento en el primer trimestre de 400,646 balboas lo que representa un 104%, y comparando con el 2006, vemos que dicho incremento es de B/. 507,198.00, lo que representa una variacin positiva de 183 %.
Otro logro importante de esta administracin es la apertura de la Oficina de Seguridad Martima de Panam, (SEGUMAR) que ofrece un servicio las 24 horas los 7 das a la semana como parte del proceso de modernizacin y automatizacin que lleva adelante la institucin. El servicio 24/7 se implement ante la necesidad de poder dar respuesta inmediata a nuestros usuarios de bandera panamea independientemente de su localizacin geogrfica y la diferencia de horario, ya que el negocio martimo es una actividad que se desarrolla en un horario de 24 horas, y los principales usuarios de la marina mercante estn en zonas horarias muy distintas a Panam. Adicional, se cre un centro de recepcin de llamadas que opera 24 horas y cuyo objetivo principal es brindarles a nuestros usuarios un servicio de calidad y de respuesta inmediata en 5 idiomas. Para consolidar el liderazgo de la bandera panamea en el continente asitico y como parte de un programa de acercamiento se destacan las reuniones con los armadores japoneses, uno de los principales clientes de Panam, con quienes se trataron temas como la promocin del registro panameo en Japn y la inclusin de Panam en la lista blanca de los pases cuyos buques reportan menos detenciones en los
puertos de la regin Asia-Pacfico, como resultado de las inspecciones del Estado Rector de Puerto realizadas por el Tokio MOU. Para dejar una legislacin moderna y cnsona al crecimiento de este sector, y mejorar la competitividad del Registro, as como otorgar una mayor capacidad a la Marina Mercante a fin de adaptarse a las cambiantes exigencias de la industria martima internacional, la AMP, ha realizado importantes avances con la creacin del proyecto de Ley 32 (Ley General de Marina Mercante) la cual fue aprobada en primer debate y actualmente se encuentra en discusin en el pleno de la Asamblea Nacional de Diputados. La misma recopila la dispersa normativa de Marina Mercante y propone un marco normativo moderno y flexible que propicia un balance adecuado entre las necesidades de los usuarios de bandera panamea y la creciente responsabilidad internacional que su desarrollo conlleva. GENTE DE MAR En el mbito laboral martimo, Panam ratific en el 2007 el Protocolo 88 del Convenio de Seguridad de la Vida Humana en el mar y de lneas de Carga, con esto la AMP, mejora el servicio a los usuarios del registro panameo, al tiempo que se coloca a la vanguardia en el cumplimiento de los
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convenios internacionales promovidos por la Organizacin Martima Internacional. Por otro lado, Panam particip de la 96 Conferencia Anual de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), donde se vot a favor de una nueva normativa laboral internacional contenida en el Convenio 188 sobre el Trabajo pesquero, con esto se logra mejorar las condiciones de unos 30 millones de hombres y mujeres que trabajan en el sector pesquero a nivel mundial. Por otra parte la Autoridad Martima de Panam (AMP), con el objetivo de ordenar el sector martimo panameo y cumplir con las normas establecidas para la seguridad de la navegacin, logr realizar jornadas de Evaluacin de Competencias de Operadores de Lancha y Marinos de Aguas nacionales, donde fueron entregadas licencias de marinos en: Santa Catalina, Provincia de Veraguas; Isla Coln y Chiriqu Grande, en Bocas del Toro; en Mensab, Provincia de Los Santos, Boca Parita en Herrera, Aguadulce en Cocl, en Puerto Armuelles en Chiriqu, La Palma en Darin y en la Provincia de Coln. MODERNIZACIN Mediante la bsqueda de la competitividad la Autoridad Martima de Panam, ha enfocado sus actividades esforzndose
en el desarrollo de un Programa de Modernizacin que permitir que la institucin cumpla con su funcin de ente rector del sector martimo panameo; se dot a la Autoridad Martima de Panam, de unas nuevas y modernas instalaciones, con el propsito de brindar un servicio acorde con las normas internacionales de calidad. La instalacin de la telefona IP es el adelanto de mayor relevancia dentro del campo de las comunicaciones alcanzadas en nuestra institucin. Con esta tecnologa se han interconectado las oficinas de PanCanal - Diablo Puerto Vacamonte - Puerto de Cristbal, entre s. Adems se conect la oficina de Nueva York y prximamente estar funcionando la conexin con la oficina de Manila. En otro sentido, cumpliendo con los objetivos planteados por el Excelentsimo Presidente de la Repblica, Martn Torrijos Espino, la Autoridad Martima de Panam, logr que 133 colaboradores de la institucin ingresaran al Rgimen de Carrera Administrativa a travs de la Resolucin No 091 de 18 de septiembre de 2007, emitida por la Direccin General de Carrera Administrativa. TRANSPARENCIA La AMP se integr a la Red Interna
Institucional de tica Pblica y Transparencia, de la Procuradura de la Administracin, esta red se conforma con el objetivo de lograr un cambio en los valores de la conducta individual de los servidores pblicos, cumpliendo y respetando los principios fundamentales que regirn una nueva moralidad pblica. Con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios para los usuarios, la Oficina de Relaciones Pblicas realiz los nuevos anexos, a la pgina web de la institucin www.amp.gob.pa, con el propsito de informar a la comunidad martima nacional e internacional sobre mayor cantidad de temas de inters; con esta informacin se busca mostrar los avances de la Autoridad Martima de Panam y reforzar el compromiso institucional de transparencia en la gestin administrativa que lleva a cabo la institucin. PUERTOS La Direccin de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares, durante estos ltimos aos, ha llevado a cabo proyectos de construccin, mantenimiento y mejoras en los puertos e instalaciones portuarias para lo cual ha realizado las evaluaciones, estudios tcnicos y confeccin de pliegos de cargos de los mismos. Despus de realizar los estudios preliminares, la AMP, anunci al pas que
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se tiene proyectado invertir 7.4 millones de balboas en la construccin de muelles y atracaderos en las provincias de Cocl, Bocas del Toro, Coln, Darin, Panam, Veraguas, Los Santos, Herrera y Chiriqu todos estos proyectos iniciaron su construccin en este ao 2008 y fueron licitados en el portal panamacompra. Con estos nuevos proyectos, se desea dar respuesta directa a los pasajeros, turistas y pescadores artesanales, que se beneficiarn con estas nuevas infraestructuras; como parte del objetivo del Gobierno Nacional de que los ingresos derivados del sector martimo lleguen hacia las pequeas comunidades, sta administracin ha iniciado con estos proyectos, la reactivacin de las economas regionales. Otro avance importante en el mbito portuario, fue el lanzamiento de los pliegos para la licitacin de los puertos de Aguadulce, Isla Coln y Almirante en Bocas del Toro. De esta manera la AMP exhorta al sector privado a realizar sus propuestas y promueve el desarrollo de un sistema portuario integral, que traiga como resultado, la creacin de una plataforma logstica a nivel nacional, que permita el ptimo aprovechamiento de los servicios martimos auxiliares. Es importante sealar que la Junta Directiva de la AMP, aprob el Reglamento
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de Licencias de Operacin y el nuevo Reglamento de Concesiones que cambia la actual metodologa del canon, de acuerdo al valor del rea que se otorgue en concesin y las licencias de operaciones que se expedirn a los usuarios permiten formalizar la prestacin de los servicios martimos auxiliares que se brindan a la nave o a la carga y hacerlos ms expeditos. Entre los proyectos ms relevantes que ha impulsado nuestra institucin se encuentran, el proyecto de Ley de Comercio Martimo (Ley 340) y el proyecto de Ley General de Puertos de Panam (Ley 341), con el objetivo de consolidar a Panam como centro internacional de servicios martimos, que permitirn la actualizacin de la terminologa para estar cnsona con las corrientes modernas y la regulacin del transporte multimodal, entre otras. En otro sentido, como una iniciativa para impulsar el desarrollo, la Autoridad Martima de Panam, firm un acuerdo Internacional, con la Autoridad Portuaria de Santander (Espaa), a fin de establecer una colaboracin institucional para el proyecto denominado TERMAGROAMP, (Terminal Martima Agroalimentaria Autoridad Martima de Panam), con la finalidad que la AMP pueda contar con las
bases para el desarrollo de una Terminal especializada en el manejo de graneles agro-alimenticios. SEGURIDAD MARTIMA En el aspecto de Seguridad Martima, la Autoridad Martima de Panam, como institucin rectora de operaciones martimo-portuarias en Panam, y encargada de velar por la seguridad de las personas y de las embarcaciones, realiz operativos de seguridad durante las fechas de semana santa y carnaval, donde se dio un alto flujo de viajes a diferentes puntos del pas. Para esto la Oficina de Relaciones Pblicas, lanz la campaa radial Por la Seguridad de los pasajeros y de tu embarcacin, esta campaa publicitaria se impuls, con el propsito de concienciar a la poblacin panamea que utiliza la va martima y para dar a conocer los mecanismos de seguridad establecidos por la AMP, a fin de evitar accidentes en estas fechas. De igual manera se logr realizar un censo, registro e inspeccin de embarcaciones menores con motor fuera de borda, que prestan el servicio de transporte de pasajeros en el rea de Portobelo, La Guaira, Isla Grande, Palenque, Viento Fro y Miramar, en la provincia de Coln, de igual manera en Isla Coln, provincia de
Bocas del Toro, este operativo se dio con el propsito de velar por las embarcaciones que surcan nuestras aguas territoriales y que se cumplieran con los requisitos mnimos de seguridad. EN EL PLANO INTERNACIONAL En el plano internacional, por primera vez nuestro pas fue sede del 93 Perodo de Sesiones del Comit Legal de la Organizacin Martima Internacional (OMI). Esta reunin que fue coordinada por la Oficina de Relaciones Pblicas de la Autoridad Martima de Panam, y se llev a cabo con el compromiso de lograr un mejor trato a la gente de mar en caso de accidentes martimos y cont con la presencia del Secretario General de la OMI, Efthimios Mitropoulos, as como delegados de los 167 pases miembros de la OMI. Entre los temas tratados figuraron: las actividades de cooperacin tcnica relacionadas con la legislacin martima y un examen jurdico de los convenios y otros instrumentos convencionales adoptados como resultado del Comit Legal, entre otros. Continuando con los eventos realizados en nuestro pas, fuimos sede y patrocinador oficial del VXII Congreso de Puertos de Amrica Latina y el Caribe con el tema Cmo preparar nuestros puertos de acuerdo con la tendencia mundial
del trfico martimo. Este importante congreso represent una oportunidad de actualizarnos en temas de inters regional, con valiosos aportes de un grupo de conferencistas y expertos en materia portuaria y martima, que nos actualizaron sobre las ltimas tendencias mundiales de trfico y en otros temas de inters, que impactaron de modo significativo el desarrollo de este pujante sector en todos nuestros pases hermanos. En cuanto a misiones internacionales, la Autoridad Martima de Panam (AMP), continuando con la promocin del registro panameo, particip en la principal feria del sector naval, Sea Japan que se llev a cabo en la ciudad de Tokio en Japn. La cual reuni al sector naval, a las principales empresas de equipamiento martimo, de tecnologa para la construccin de buques y productos y servicios para la industria naval tanto de Japn como del resto del mundo. La Institucin, fue el anfitrin de un evento orientado a armadores japoneses, presidido por el Embajador de Panam en Tokio, el Administrador de la AMP y el Director General de Marina Mercante. En el rea de acuerdos, la Autoridad Martima de Panam y el Ministerio de Transporte de Cuba firmaron un acuerdo
de Cooperacin en el marco de la participacin de Panam en la XXV Feria Internacional de la Habana (FIHAV) en Cuba, el cual permitir establecer un plan de colaboracin en materia martima. La AMP y el Marine Transportation Board de Canad firmaron un acuerdo para la cooperacin internacional en la investigacin de accidentes, as como el intercambio de recurso humano experimentado y asistencia en laboratorios, lectura de grabadores de travesa y estudios metalrgicos. CONCLUSIONES La Autoridad Martima de Panam, ha generado avances significativos a nuestro pas y las metas alcanzadas y los proyectos programados han sido desarrollados en virtud de una Estrategia Martima Nacional que mantiene el firme propsito de hacer de Panam, un pas lder en actividades de servicios, comercio, transporte, logstica, industria y trfico martimo, brindando servicios y administrando actividades martimas con eficiencia y eficacia. En el sector martimo estamos comprometidos en propiciar y mantener la competitividad, as como promover el crecimiento, desarrollo y fortalecimiento de los conglomerados martimos.
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Direccin General de Marina Mercante
Durante el cuarto ao de gestin se destacan importantes logros en la Direccin General de Marina Mercante, que a su vez, suponen proyecciones y nuevas metas que permitan seguir manteniendo el liderazgo y reconocimiento ante la comunidad martima internacional. SEGUMAR PANAM Como un importante logro se destaca el inicio de operaciones de las oficinas de SERGUMAR, el da 6 de noviembre de 2007, ofreciendo un servicio 24 horas, los siete (7) das a la semana a los usuarios que, por ser de distintas partes del mundo y por diferencia de horario, requieren respuestas de manera expedita e inmediata. Con la finalidad de tener un mejor control de nuestra flota, la oficina de Segumar Panam ha implementado nuevos procedimientos, tales como seguimiento a las cancelaciones de los certificados tcnicos por parte de las Organizaciones
Reconocidas. Tambin se est elaborando una base de datos digital que contenga los certificados tcnicos de todos los barcos de nuestra flota. Otros de los logros de esta oficina, es la modificacin de la Resolucin de Cobros, lo que nos ha permitido incrementar la recaudacin por las exenciones.
Alfonso Castillero Director General de Marina Mercante
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prestigiosa Universidad en Glasgow, Reino Unido, para la investigacin de accidentes martimos, y por ltimo se mantuvo el intercambio de informacin y cooperacin tcnica entre el Gobierno de la Repblica Federal de Alemania y la Repblica de Panam, en relacin a la investigacin de accidentes martimos. DEPARTAMENTO DE CONTROL Y CUMPLIMIENTO El Departamento de Control y Cumplimiento fue creado formalmente mediante Resolucin JD No 029-2008 de 29 de abril de 2008. Actualmente se estn desarrollando las siguientes consultoras, auditorias y proyectos con miras a preparar a la Autoridad Martima de Panam, para el Plan de Auditoria Voluntaria de los Estados Miembros de la Organizacin Martima Internacional (OMI), planificada para el mes de noviembre del 2008, por lo que el Departamento colabora intensamente en su ejecucin. COORDINACIN DE LAS SIGUIENTES CONSULTORIAS: Asesoramiento para la preparacin de la Autoridad Martima de Panam y Estudio Tcnico y Administrativo de la AMP frente al Convenio Sobre el Trabajo Martimo 2006, por el Consultor Juan Eduardo Ortiz Pratz.
Asesoramiento, revisin, actualizacin y elaboracin de las circulares de la Marina Mercante panamea con miras a la auditoria voluntaria de los Estados Miembros de la OMI por la empresa EP MARINE CONSULTANTS. PROGRAMAS DE AUDITORIAS Se ha logrado la coordinacin de auditorias internas, el desarrollo de un programa de auditorias a las Organizaciones Reconocidas, Organizaciones de Proteccin Reconocidas, a las Autoridades Contables, as como una pre-auditoria por parte de la Repblica Argentina en base al Cdigo para la implementacin de los Instrumentos Obligatorios de la OMI. COORDINACIN DE CURSOS Se logr coordinar la ejecucin de los Cursos de Auditor Lder ISO 9001-2000 del 2 al 6 de junio del 2008 y Auditor OMI del 7 al 11 de julio de 2008, as como el Seminario de Directrices de la Unin Europea del 27 al 28 de septiembre de 2008. ACUERDOS INTERNACIONALES Los logros en materia de acuerdos y convenios se pueden destacar la gestin e implementacin de un Acuerdo de Cooperacin Martima con Cuba.
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES MARITIMOS El 1 de abril de 2008, se firm el Memorando de Entendimiento celebrado entre la Junta de Seguridad de Transporte de Canad y la Direccin General de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam, para fines de cooperacin tcnica con relacin a la investigacin de accidentes martimos. Dentro del Programa de Capacitacin se realiz el curso virtual bsico sobre la investigacin de accidentes martimos, Modelo OMI 3.11, capacitando a 31 nuevos investigadores. Se logr la utilizacin de la herramienta Safety at Sea de la
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Adicionalmente, se encuentran en etapa de negociacin los Convenios con la Repblica de India y la Isla de Chipre; y la adecuacin y actualizacin del Sistema EPMIS. DEPARTAMENTO DE NAVEGACIN Y SEGURIDAD MARTIMA El Departamento de Navegacin y Seguridad Martima logr realizar al cierre del ao 2007 un total de 4, 877 inspecciones de Estado de Bandera; y al 30 de junio de 2008, 2,393 inspecciones. Para lograr una mayor eficacia y control a nuestra flota, la seccin de ESTADO RECTOR DE PUERTO, se logr poner en marcha un nuevo programa de seguimiento, desde el 25 de febrero
del 2008. Este nuevo programa de seguimiento ha trado las siguientes ventajas: Se ha sistematizado por completo el proceso de recepcin, acuse, anlisis y seguimiento de deficiencias de las naves. Se tiene un control directo de la nave, va operadores, con respecto a las acciones tomadas y recurrencias. Se cumple con el objetivo tcnico primordial de nuestro registro, llevar en detalle cada deficiencia hasta tener una confirmacin y cierre del caso. Se tiene un mayor control de nuestra flota en los diferentes Memorandos de Entendimiento. REA DE GESTIN DE CALIDAD DE MARINA MERCANTE En el rea de Gestin de Calidad de Marina Mercante se han logrado avances y logros significativos como el Lanzamiento de la Implementacin y Desarrollo del Sistema de Gestin de Calidad, segn la Norma ISO 9001-2000 (mayo de 2007); Curso de Documentacin del Sistema de Gestin de Calidad para 40 colaboradores de la Direccin General de Marina Mercante y Unidades de Soporte
(julio 2007); Inicio de la Elaboracin de la Documentacin del Sistema de Gestin de Calidad de la DGMM (agosto 2007); Curso sobre Interpretacin de la Norma ISO 9001-2000 para 45 colaboradores de la Direccin General de Marina Mercante y Unidades de Soporte (agosto 2007); Aprobacin de la Poltica de Calidad de la DGMM. Entre octubre de 2007 y febrero del 2008 se aprob la Poltica de Calidad, se ofrecieron inducciones sobre la poltica de calidad, los procedimientos y la documentacin, y se hizo entrega formal de los Manuales de Calidad a todos los departamentos, secciones y unidades de apoyo. En el proceso de preparacin previa a la Auditoria Voluntaria de la OMI se han capacitado 25 colaboradores de la DGMM y Unidades de apoyo como Auditores Internos de Calidad. DEPARTAMENTO DE RESOLUCIONES Y CONSULTAS En el Departamento de Resoluciones y Consultas se logr la aprobacin de importantes resoluciones como la del Reglamento para las investigaciones de Siniestros y Accidentes Martimos Oficiales que sern llevados a cabo por el Departamento de Investigacin de
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Siniestros y Accidentes Martimos; la Resolucin referente a la Aprobacin de un sistema de cobro de los derechos que deben ser cancelados en concepto de los servicios que se expiden en la Direccin General de Marina Mercante; la Resolucin relativa a la tabla de vida de los documentos producidos en los diferentes departamentos que conforman la DGMM. Igualmente, fue elaborada la Resolucin concerniente al Escritorio de Naves de Nueva Construccin; y la Resolucin por la cual se aprueba el establecimiento del Marco Regulatorio para la autorizacin a las empresas fabricantes de libros electrnicos destinado al uso voluntario a bordo de los buques de la Marina Mercante Nacional. Por otra parte, se coordin la elaboracin de Cuarenta (40) Resoluciones OMI, las cuales constituyen los instrumentos martimos internacionales que forman parte del esquema del audito voluntario de los Estados Miembros de la OMI, cuya implementacin es imprescindible para dicho audito. Como un gran avance hacia la modernizacin y adecuacin del sector martimo, se logr actualizar el marco jurdico y legal a travs de
la Elaboracin de los PROYECTOS DE LEYES REFERENTES A LA LEY GENERAL DE MARINA MERCANTE Y DEL LIBRO II DEL CDIGO DE COMERCIO, los cuales fueron debidamente aprobados por la Asamblea Nacional de Diputados y sancionados el 6 de agosto del 2008, por el E. S. Martn Torrijos Espino, Presidente de la Repblica DEPARTAMENTO DE REGISTRO DE BUQUES El Departamento de Registro de Buques report 991 nuevos abanderamientos hasta el 30 de julio de 2008. 7, 775 naves representan la flota de mercante de Panam, con un movimiento de 171,793,434 toneladas brutas, hasta el 30 de abril de 2008, mantenindose como lder de las diez principales flotas mercantes del mundo. El liderazgo de Panam se sustenta en el hecho de que, segn estadsticas de Lloyds Register of Shipping, la flota panamea representa el 21.6 % del tonelaje mundial. Al cierre del ao 2007, el Departamento de Registro de Buques emiti 2, 891 licencias de radio y al 30 de junio de 2008, 2,181 licencias.
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Otro de los logros han sido las giras de inspectoras que se han realizado a la fecha, en 19 puestos que cuentan con inspectoras de marina mercante como son las provincias de: Bocas del Toro, Chiriqu, Herrera, Veraguas, Coln, Panam y Cocl. Adems se ha logrado capacitar a todos los inspectores de marina mercante a nivel nacional con el firme propsito de implementar los sistemas de gestin de calidad enfocados en la certificacin bajo las normas ISO 9001-2000. En Bocas del Toro se logr el registro de ms de 350 embarcaciones con motores fuera de borda dentro del plan piloto de registro y monitoreo. En la misma provincia se convoc a reunin, 5 de los principales sindicatos de boteros que operan en Isla Coln con miras a la adopcin de un
DEPARTAMENTO DE INSPECTORAS El ao 2007 cerr con recaudaciones positivas de 2.3 millones de dlares en concepto de las inspectoras de marina mercante, sobrepasando la recaudacin anterior del 2006 de 1.9 millones.
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Direccin General de la Gente de Mar
La Direccin General de la Gente de Mar se ha creado para que a travs de su administracin, se cumpla con lo que establecen los convenios internacionales, en especial el Convenio de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar de 1978, en su versin enmendada en 1995 (STCW 78/95), el cual se convierte en norma legal de la Repblica de Panam mediante la Ley No. 4 del 15 de mayo de 1992 y Resolucin J.D. 009-2001. Tiene como poltica el brindar a los usuarios de la Marina Mercante Panamea, dentro del marco de los estndares internacionales de Formacin, Titulacin y Guardia de la Gente de Mar, servicios ptimos y de calidad, cnsonos con las necesidades de la comunidad martima nacional e internacional. Esta Direccin durante el perodo comprendido desde julio 2007 hasta junio
2008 ha realizado grandes logros entre los que podemos mencionar: El inicio de la emisin de carn de manera automatizada. La depuracin y actualizacin de la lista de infractores, para ser ingresada en la pgina Web de la Autoridad Martima de Panam (AMP). Se inici la implementacin a partir del mes de junio 2008, en los consulados de Sur Amrica y el Caribe. Se realiz la distribucin de los equipos que se utilizarn (captadores de biomtricos, computadoras, escner) a los Consulados a nivel mundial. Los facilitadores encargados de la implementacin del sistema en los Consulados, estn debidamente capacitados para esta labor. Se cuenta con los documentos de seguridad, debidamente impresos y en proceso de distribucin. Participamos en el 93avo perodo de sesiones del Comit Jurdico, que se

Maribel Barreiro Directora General de la Gente de Mar
realiz en Panam, en la reunin del Grupo de Trabajo-Reclamos en casos de Muerte, Abandono de Marinos, y en el 39avo perodo de sesiones del Subcomit de Normas de Formacin y Guardia (STW). Adicional tuvimos diversas reuniones con la Delegacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), sobre el Convenio Refundido de Trabajo Martimo 2006, entre otros. Por otro lado, Gente de Mar, reestructura su organizacin departamental y crea la Unidad de Control y Cumplimiento, que es la encargada de velar por el estricto cumplimiento de todos los Convenios Internacionales de la Organizacin Martima Internacional (OMI).
Firmamos acuerdos de entendimiento bilateral concernientes al Reconocimiento de Formacin y Certificacin con diversos pases entre los cuales podemos mencionar Kuwait, Vietnam y Bahamas. Esta Direccin conciente de su rol de mantenerse en sistema de calidad, constantemente se encuentra capacitando a su personal en diferentes temas entre los que podemos mencionar Seminario para Auditores Internos, Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9001:2000. Directrices para la Auditora de los Sistemas de Gestin de Calidad. Diplomado en Prestaciones Laborales y Legislacin de la Seguridad Social. Seminario Taller Regional Implantacin del Convenio FAL -95. UNIDAD DE CONTROL Y CUMPLIMIENTO La Unidad de Control y Cumplimiento de la Direccin General de la Gente de Mar (UCYC-DGGM), se cre en junio de 2007 con finalidad de dar seguimiento y hacer cumplir Convenios Internacionales de Formacin, Titulacin y Guardia de la Gente de Mar, de la Organizacin Martima Internacional (OMI).
Entre los logros de la Unidad de Control y Cumplimiento podemos indicar los siguientes: Panam a travs de la AMP en el ao 2007, inici el proceso por el cual se somete para el 2008 a una auditoria voluntaria de la OMI, donde se verificar la eficacia de sus registros como pas de registro de buques. A raz de lo anterior, la Unidad de Control y Cumplimiento, asiste como enlace en conjunto con las dems direcciones de la institucin, a todo las reuniones preparatorias para la auditoria. La Unidad de Control y Cumplimiento concurri al seminario de Implementacin del Convenio de Trfico Martimo Internacional (FAL-65), auspiciado por la OMI para los pases miembros de la Red Operativa de Cooperacin Regional de Autoridades Martimas de Centroamrica y Repblica Dominicana (ROCRAM-CA) y la Comisin Centroamericana del Transporte Martimo (COCATRAM). En coordinacin con la Direccin de Recursos Humanos se realizaron varias capacitaciones a funcionarios de la Direccin General de la Gente de Mar, al igual que a funcionarios invitados de otras direcciones. Entre estas capacitaciones tenemos: El Decreto Ley 8 y el Fallo de Inconstitucionalidad, Familiarizacin con el Convenio de sobre las Normas
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de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar, Antecedentes y Normas de la Organizacin Martima Internacional, Antecedentes y Normas de la Organizacin Internacional del Trabajo y Convenio sobre el Derecho en el Mar (CONVEMAR,1982). Colaboramos con el departamento de Titulacin en la atencin, de la delegacin de estudiantes y docentes de la Maestra en Ciencias de Administracin de Empresas Navieras y Portuarias de la Escuela Nutica Mercante de Veracruz - Mxico, a quienes se les atendi en sus recorridos educativos por las diferentes instalaciones portuarias de Panam, as como a organizaciones relacionadas con el medio martimo portuario panameo, como la Autoridad del Canal de Panam (ACP) y la Universidad Martima Internacional de Panam (UMIP); igualmente, recibieron charlas por parte de la AMP sobre: El Sistema de Emisin de Licencias y Endosos de Cursos. Se elabor el Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional para el Desarrollo de programas de Capacitacin y Desarrollo entre la AMP y la UMIP. Tambin se particip activamente en la coordinacin con el Programa EPMIS, en la actualizacin e introduccin de toda la legislacin vigente en materia de la Gente
de Mar, ya que el objetivo primordial del mismo es permitir y facilitar, el acceso a los funcionarios de la institucin en la bsqueda y consulta de todos aquellos instrumentos jurdicos existentes. Asisti en el proceso de actualizacin y depuracin de la base de datos de los infractores del Departamento de Titulacin del ao 1985 al ao 2005, con un aproximado de tres mil ciento treinta y cinco (3135) infractores, de cinco (5) aos ms dentro de la lista de infractores, realiz la confeccin de noventa y cuatro (94) resoluciones de infractores al 2007 y a lo que va el ao 2008 cincuenta y dos (52) resoluciones. Se revisaron y actualizaron cuatro (4) Acuerdos Bilaterales Concernientes al Reconocimiento de Formacin y Certificacin de Acuerdo a la Regla I/10 del Convenio Internacional sobre Normas de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar, 1978, en su forma enmendada en 1995 (STCW 78/95) con otras Administraciones Martimas entre ellas Kuwait, Pases Helnicos, St. Kits & Nenis y Vietnam. Esta Unidad asisti a distintas reuniones internacionales como las reuniones de la OMI, ante su Comit Jurdico y el Subcomit de Normas de Formacin y Guardia en su
39 periodo de Sesiones, logrando una participacin activa en el mismo. La Unidad de Control y Cumplimiento trabaj arduamente dentro del desarrollo del Taller de Reformulacin de la Estrategia Martima de Panam y convertir a Panam en Centro Logstico Internacional, acto que se llev a cabo el 8 de mayo del presente ao. Durante la presentacin del Taller Reformulacin de Estrategia Martima Nacional se explic la importancia que tiene para Panam, el desarrollar sosteniblemente actividades logsticas de valor agregado que complementen su desarrollo en la infraestructura martima, area y terrestre. El acto cont con la presencia del segundo Vicepresidente de la Repblica Rubn Arosemena Valds; el Administrador de la AMP, Fernando Solrzano y en representacin de la Oficina de Asuntos Econmicos, CEPAL, Naciones Unidas, Ricardo Snchez. DEPARTAMENTO DE ASUNTOS LABORALES El Departamento de Asuntos Laborales Martimos de la Direccin General de la Gente de Mar es la instancia competente para conocer las acciones presentadas por los marinos, que laboran a bordo de naves panameas de servicio nacional e internacional y participan activamente

como ente facilitador entre Gente de Mar y Armadores en aras de propiciar una cultura laboral digna y apta a las regulaciones vigentes. Este departamento particip activamente en diferentes reuniones de la OMI, entre las cuales podemos mencionar; la Sptima Sesin del Comit Mixto OIT/OMI, sobre Abandono de la Gente de Mar en caso de enfermedad, lesin y muerte, realizado en Ginebra Suiza, la seguridad martima, dotacin mnima, error humano, horas de descanso, guardias, entre otros temas. Con la finalidad de dar a conocer el contenido de las normas del Convenio del Trabajo Martimo 2006, el Departamento de Asuntos Laborales realiz una serie de actividades y seminarios con diversas instituciones del Estado y los interlocutores sociales, logrando recopilar toda la legislacin que guarda relacin con las normas laborales martimas vigentes en al Repblica de Panam, haciendo un examen comparativo de las disposiciones del Convenio del Trabajo Martimo y el Decreto Ley 8 de 1998, dando como resultado la confeccin de un Cuadro Matriz, que una vez analizado se remite a la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT).
DEPARTAMENTO DE TITULACIN Se realiz la presentacin y adaptacin de la nueva estructura del Departamento de Titulacin de la Gente de Mar, integrando la Unidad de Anlisis a la parte Administrativa del Departamento de Titulacin y quedando al divisin de ste con dos secciones, la de Anlisis y de Evaluacin. Se adquiri equipo de oficina moderno para facilitar las labores del departamento, igualmente se instal una Oficina de Atencin al Pblico. Se han desarrollado dos capacitaciones para los auditores internos de la Direccin General de la Gente de Mar de los Sistemas de Gestin de Calidad y/o Ambiental ISO 19011 e ISO 9001:2000. Se brind apoyo en la realizacin de las auditorias a los Centros de Formacin Martimos reconocidos por la Administracin Panamea. Se llev a cabo un programas de desarrollo de las competencias para el personal del Departamento de Titulacin con el objetivo de familiarizarlos con los Convenios Martimos de la OMI, como Solas, Marpol, STCW, ISM, IGS, ISPS, adems el Curso de Estructuras Administrativas de los diferentes tipos de Embarcaciones,
obtenidos gracias a la colaboracin de Marine Training And Certification Center e Intermaritime Certification Services, S. A. Participacin en el anlisis de los documentos del personal para el ingreso a Carrera Administrativa. Presentacin de Propuesta para la implementacin del Cdigo ISP en la implementacin en la emisin de Licencias. Se desarroll una Jornada de Evaluacin de la Competencia en la provincia de Bocas del Toro donde se emitieron cincuenta y cinco (55) Licencias para Marinos de Aguas Nacionales, que fueron captadas, emitidas y entregadas en sitio y evaluadas en la sede de Panam. En el cuadro siguiente se refleja la cantidad de carns emitidos y recaudos tanto en aguas nacionales como internacionales desde enero de 2007 hasta mayo de 2008.
Detalle Carn de Marinos Aguas Nacionales Trmite de refrendo de ttulo emitidos por rea geogr ca TOTAL
Carn Emitidos Recaudado 4,340 48,550.00 202, 169 30, 553,518
206, 509
79,103,518
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de la Direccin General de Gente Mar a travs de la mejora continua los procedimientos que garantice conformidad del Sistema de Gestin Calidad.
de de la de
Evaluar las solicitudes de reconocimiento presentadas por los representantes legales de los centros de formacin martima de acuerdo a los requerimientos establecidos en la Resolucin No. ADM-026-2005.
Realizar auditorias en sitio a los centros de formacin martima nacionales e internacionales, segn los criterios establecidos en su Sistema de Gestin de Calidad y en el Convenio STCW 78/95, entre otras.
DEPARTAMENTO DE FORMACION MARITIMA El Departamento de Formacin Martima tiene la responsabilidad de supervisar el buen funcionamiento y desempeo de los CFM nacionales e internacionales, reconocidos por la AMP. Esto se realiza basndose en el Articulo 33 del Decreto de Ley No 7 del 10 de Febrero de 1998, y las disposiciones contenidas en la seccin A-1/6 del Cdigo sobre Normas de Formacin Titulacin y Guardia para la Gente de Mar 1978 enmendado en 1995. De igual manera el Departamento de Formacin Martima cumple con las siguientes funciones: Hacer cumplir la Poltica de Calidad
Informacin General de Trmites del Departamento de Formacin Martima

Julio 2007 a la fecha.
16 % 48 %
2%
Aplicaciones de Reconocimiento, Adicin y Renovacin Reconocimientos otorgados por la AMP Abandono del Trmite por el CFM
34 %
Proceso de Reconocimiento en Trmite
Fuente: Departamento de Formacin Martima, Direccin General de la Gente de Mar.

Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares
SUB-DIRECCION GENERAL DE PUERTOS LOGROS 2007 2008 La, Sub Direccin General de Puertos, tiene como responsabilidad velar por el fiel cumplimiento de las normas sobre proteccin y seguridad portuaria, con el objeto de prevenir, controlar y minimizar los efectos de incidentes que afecten la seguridad martima. Adems es la encargada de proveer y mantener las facilidades de ayuda a la navegacin, dirigir las maniobras de atraque y desatraque de los buques que recalen en los puertos nacionales, como tambin hacer cumplir con los convenios internacionales referente al Estado Ribereo y controlar los derrames de hidrocarburos.
Encarnacin Samaniego Director General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares
DEPARTAMENTO DE PROTECCIN PORTUARIA Auditoras Externas de Portuaria:
Proteccin
Por tercer ao consecutivo se han realizado auditoras externas de proteccin portuaria bajo la normativa del cdigo PBIP (ISPS) a las instalaciones portuarias en Panam, dando cumplimiento a la verificacin anual a los planes de proteccin de cada puerto, logrando que estos mejoren sus prcticas y obteniendo una disminucin en las No Conformidades Mayores, siendo este proceso anual obligatorio en cumplimiento a las regulaciones internacionales de proteccin. Ejercicios y Prcticas de Proteccin: Se han llevado a cabo ejercicios o simulacros de proteccin, teniendo en cuenta escenarios simulados reales, con
Este cuarto ao de gestin, la Sub Direccin General de Puertos, a travs de los Departamentos que la componen ha tenido los siguientes logros:
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resultados satisfactorios y de mejora, en Colon Container Terminal, en Panama Ports Company (Balboa), en el Parque Industrial de Panam y la prctica de proteccin en la ACP y PANAMAX. Giras de inspeccin a los puertos: Se han efectuado giras de inspeccin a los diferentes puertos sobre proteccin portuaria teniendo en cuenta los parmetros del cdigo ISPS y los planes de proteccin de los puertos, en Coln 2000, Colon Port Terminal, el Muelle de Atn y en el Puerto de Vacamonte. DEPARTAMENTO DE CONTROL Y CUMPLIMIENTO DE PUERTOS Desde el mes de noviembre de 2007 hasta el mes de junio de 2008, se han realizado cinco seminarios en relacin con el Estado Ribereo, como reaccin a la identificacin de las necesidades de capacitacin del personal de esta Direccin General; capacitando a un total de 143 funcionarios pblicos, entre los seminarios de induccin y capacitacin podemos resaltar los siguientes: induccin a la auditora de la OMI, expuesto por consultores de OPC, presentacin del Estado Ribereo, induccin al FAL 65, induccin a las actividades que realiza la Seccin de Sealizacin e Hidrografa, y capacitacin en relacin con el Anexo V del MARPOL 73/78 .
Siendo nuestro pas un Estado miembro de la OMI, y signataria del Convenio Internacional MARPOL 73/78, la Autoridad Martima de Panam, estar sujeta al Plan de auditoras voluntarias en el mes de septiembre de 2008, especficamente al Anexo I de este Convenio, referente a la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de fangos, aguas oleosas de sentina, de lastre y otros residuos, por tal razn se han realizado reuniones con diferentes instituciones como: el Servicio Martimo Nacional, SINAPROC, ANAM, el Instituto Geogrfico Tommy Guardia, la Direccin Regional de Migracin y Naturalizacin, Aduanas, el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Comercio e Industrias, con la finalidad de sensibilizar a estos entes, en cuanto a la Auditora Voluntaria. DEPARTAMENTO DE INGENIERIA Proyectos de inversin realizados durante el 2007 Esta unidad ha llevado a cabo diversas actividades como la reparacin de la estructura de metal y reemplazo de tablones en el muelle de Paris de Parita, en la provincia de Herrera, a un costo de B/.10,000.00, la construccin de la oficina administrativa de la AMP, en Bcaro, distrito de Pedas, provincia de Los Santos, a un costo de B/.51,499.88, tambin se
construy la Oficina de la institucin en Puerto Vidal, en el distrito de Las Palmas, provincia de Veraguas por un monto de de B/.19,997.25, la construccin de un pontn y pasarela del muelle flotante del puerto de Taboga a un costo de B/. 237,415.50 y la construccin de la rampa y muelle en Lagarterita, La Chorrera, Provincia de Panam, a un precio de B/.59,259.45 DEPARTAMENTO DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN Con la activacin parcial del Plan Nacional de Contingencias, el Departamento de Prevencin y Control de la Contaminacin coordin exitosamente todas aquellas acciones para la mitigacin, control y limpieza del derrame ocurrido en las instalaciones de Petroterminal de Panam, S.A., ubicada en Chiriqu Grande, provincia

de Bocas del Toro. Adicional hasta la fecha se han atendidos 80 sucesos de contaminacin a nivel nacional. Adems esta unidad particip en la conferencia internacional de Oil Spill, IOSC 2008, evento internacional celebrado en Savannah, Georgia, en donde alrededor de 500 especialistas de la industria y
de gobierno se reunieron para brindar informacin actualizada en materia de sucesos de derrames. SEALIZACIN MARTIMA Durante el ao 2007 la Seccin de Sealizacin Martima realiz trabajos de instalacin de nuevas boyas, balizas,
linternas, reparacin y mantenimiento de los dems componentes del sistema en los canales de acceso y atraque en los puertos. Como tambin se compraron e instalaron diez (10) linternas nuevas WM-140 SP autocontenidas. en el Canal de acceso al Puerto de Baha las Minas. Adems se construyeron e instalaron nueve (9) balizas nuevas y se restauraron seis (6) existentes en Puerto Pedregal. As mismo se compraron e instalaron nueve (9) boyas del canal de acceso al puerto de Manzanillo, y se instal la boya 5 del canal de acceso al Puerto de Vacamonte. SUBDIRECCIN DE INDUSTRIAS MARTIMAS AUXILIARES La Autoridad Martima de Panam, buscando estar a la vanguardia, del desarrollo del sector martimo reestructura, en agosto de 2007, la Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares; creando la Subdireccin de Industrias Martimas Auxiliares, cuya finalidad es facilitar y fiscalizar todas las empresas proveedoras de servicios martimos en el pas. Esta est integrada por: el departamento de Concesiones y el tambin recin creado departamento de Industrias Martimas Auxiliares. Dentro de los proyectos de esta Subdireccin, podemos mencionar entre otros: la Ley General de Puertos. Tambin cabe destacar que en virtud de que el
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de servicios martimos auxiliares, dentro de los recintos portuarios o en las aguas jurisdiccionales de la Repblica de Panam. Publicado en Gaceta Oficial No. 26015 del 9 de abril de 2008. Tambin es importante sealar la participacin activa de esta Sub Direccin en la Asociacin Americana de Autoridades Portuarias (AAPA) y en la presentacin del XVII Congreso Latinoamericano de Puertos. Adems es importante recalcar la unificacin, foleo archivo y digitalizacin de expedientes del departamento de Concesiones, logrando cuantificar ms de doscientos treinta expedientes. Otro logro importante fue el plan general de uso, conservacin y desarrollo del rea de Sherman, en la entrada Caribe del Canal de Panam en la Baha de Manzanillo. El Ordenamiento Territorial en Sitios Tursticos del Plan Maestro de Turismo 2007-2020, el cual se concibe como una va hacia la gestin de todos los recursos zonales que afectan al destino, de forma que puedan satisfacerse las necesidades econmicas, sociales y estticas zonales, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas que sostienen la vida.
Acuerdo N 9-76 de 1976, por el cual se aprob el Reglamento de Concesiones, no estableci el mtodo o forma de clculo de las tarifas y cnones que deben ser cobrados para el otorgamiento de las mismas y tomando en consideracin que los parmetros tradicionalmente utilizados no eran cnsonos con los valores actuales de mercado, la AMP mediante la Resolucin JD No. 026-2008 de 21 de enero de 2008, modifica el acuerdo N 9-76 de 1976, por lo que se estable la metodologa para el clculo de los cnones de concesin para el desarrollo de infraestructura martima portuaria, en rea de competencia de la
AMP, fondo de mar, ribera y playa y reas declaradas como recintos portuarios. Una ecuacin basada en reglas uniformes aplicables a las solicitudes de concesin dentro de las reas de competencia. La Junta Directiva aprob la Resolucin JD N 027-2008 de 21 de enero de 2008, a travs del cual se Confirma el reglamento para otorgar licencias de operacin de los Servicios Martimos Auxiliares. En donde se establece que, ser competencia exclusiva de la AMP expedir licencias de operacin a toda persona natural o jurdica interesada en llevar a cabo las actividades
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En nuestra labor de mejora continua, para el presente ao se ha solicitado una auditora voluntaria a la Organizacin Martima Internacional lo cual nos prepara para posicionarnos internacionalmente como una organizacin firme y de vanguardia, donde tengamos polticas de proteccin elevadas basadas en principios de cautela y accin preventiva, estamos trabajando en la adecuacin de los requisitos para la descarga de desechos y residuos de carga procedentes de buques, y en particular que cumplan con el Protocolo MARPOL 73/78 y cada uno de sus Anexos. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS MARITIMAS AUXILIARES Este nuevo Departamento tiene dentro de sus funciones principales: la de mercadear los servicios martimos auxiliares que se brindan en Panam, otorgando licencias de operacin con el fin de atraer
inversiones, investigar las tendencias a nivel internacional y generar nuevos mercados, productos o servicios y las oportunidades de inversin, coordinar y evaluar el establecimiento de tasas y derechos por los servicios martimos auxiliares. Dentro de los logros del Departamento de Industrias Martimas Auxiliares, podemos mencionar que mediante Resolucin ADM 018-2008, el Administrador aprob el formato de Licencias de Operacin. Publicado en Gaceta Oficial No. 26070 del 26 de junio de 2008. ANLISIS DE LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS Con el fin de plasmar tarifas que se adecuen a la realidad del sector martimo, y debido a la generacin de gran cantidad de divisas generadas por la Industrias Martimas
Auxiliares, se hizo de suma importancia la actualizacin de las mismas; logrando as obtener recaudaciones ms cnsonas que finalmente ayuden a ordenar y fiscalizar los servicios martimos en Panam. Esta tarea pudo realizarse gracias a los colaboradores del departamento de Industrias Martimas Auxiliares, quienes manejan cada uno de estos servicios y mediante estudios de mercado. De esta manera, se analiz la realidad de cada uno de los servicios que prestan estas empresas, en cuanto a sus inversiones para operar e ingresos recibidos por la prestacin de los mismos. La Autoridad Martima de Panam con estas nuevas tarifas, podr seguir haciendo las inversiones necesarias, para continuar con el desarrollo de la Estrategia Martima Nacional.
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ANLISIS DE LAS FIANZAS DE GARANTIA Y POLIZAS DE SEGUROS DE LAS LICENCIAS DE OPERACIN. Se realiz una revisin y propuesta de modificacin al Captulo VI, Garantas y Seguros, relativas a la inclusin de los lmites mnimos de coberturas, para las distintas plizas de seguro del Reglamento de Licencias de Operacin. Adems de crear nuevos artculos que permitieran dar una visin ms clara, a los proveedores de servicios, sobre los requerimientos del sector martimo en el tema de responsabilidades. DISEANDO UNA BASE DE DATOS DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICOS MARITIMOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL. Entre los objetivos que se han logrado en el departamento de Industrias Martimas Auxiliares, esta el de la actualizacin de la base de datos, aspecto fundamental en el procesos de reorientar, ordenar y fiscalizar los servicios martimos auxiliares que se estn brindando en nuestro sistema portuario. El equipo del departamento ubic la informacin de estas empresas, para actualizar las ya existentes y agregar las nuevas que se encuentran operando, e ir trabajando con las mismas con el fin de hacerlas cumplir puntualmente con los pagos a la Autoridad Martima de Panam.
DIAGRAMA DE FLUJOS PARA EL TRAMITE DE LICENCIAS DE OPERACIN La AMP esta comprometida para que la industria martima se desarrolle de forma ordenada y planificada, formulando normas que eviten los monopolios, la competencia desleal, y al mismo tiempo fomentar las inversiones nacionales y extranjeras. Tomando en cuenta esta premisa, el departamento ha implementado un procedimiento de trmite interno para la solicitud de Licencias de Operacin, a travs de un diagrama de flujo, que permita mostrar de forma clara los procedimientos a seguir para el otorgamiento de las licencias; con el fin de que las mismas se efecten eficientemente y guardando estndares de calidad. ESTRATEGIA MARTIMA Se coordin la compilacin de los informes de cumplimiento, de los objetivos de la Estrategia Martima de Panam, correspondientes a la Direccin de Puertos e Industria Martimas Auxiliares; y trabaj conjuntamente con las direcciones de la AMP y otras instituciones pblicas, asociaciones y representantes de la empresa privada en el proceso de elaboracin de la nueva Estrategia, la cual pretende fomentar la creacin de una plataforma logstica en nuestro pas.
OTROS LOGROS La Autoridad Martima de Panam, por medio del Lic. Carlos Alberto Prez R. del Departamento de Industrias Martimas Auxiliares, de la Direccin General de Puertos, particip en la XVII Reunin del Comit Especial de Transporte que se llev a cabo en la sede de la Asociacin de Estados del Caribe (AEC) en Puerto Espaa, Repblica de Trinidad y Tobago, del 10 al 11 de abril de 2008. El mismo conform el grupo sobre Transporte Martimo, a la misma asistieron representantes de Cuba, El Salvador, Francia, Hait, Jamaica, Mxico, Panam, Surinam, Trinidad y Tobago y de la COCATRAM as como el Director de Transporte y Desastres Naturales y la Directora de Turismo Sostenible. Los puntos ms importantes tratados en la mesa fueron: base de datos martima portuaria, mapa de rutas martimas y cooperacin entre el comit especial de transporte y el comit especial de turismo sostenible.
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Direccin Administrativa
La Direccin Administrativa, es la unidad de soporte a las Direcciones Operativas que integran la Autoridad Martima de Panam (AMP) y para realizar esta misin mantiene Departamentos que garantizan fundamentalmente lo siguiente: Adquisicin de bienes y servicios de calidad conforme a la ley y con transparencia. El funcionamiento de la infraestructura en condiciones ptimas, confortable e higinico. Actualizacin permanente de los inventarios de los bienes activos fijos y su valorizacin. Mantener una flota vehicular en buen funcionamiento de tal manera que permita suplir las necesidades de servicio requerido por las diversas Direcciones y Departamentos.
Brindar el servicio de recibo, registro control y distribucin de la correspondencia, as como archivos. Brindar soporte e interconexin telefnica entre las oficinas de la Autoridad Martima de Panam y a los equipos de comunicacin. Con mucha expectativa se ha aprobado el manual de Procedimiento sobre las normas de Calidad ISO 9001-2000, donde se establece toda la metodologa para asegurar la planeacin, programacin, ejecucin y registro de procesos y servicios que brindan los Departamentos adscritos a la Direccin Administrativa y en estos momentos nos avocamos a lo que ninguna otra entidad estatal, con excepcin de la A. C. P., ha hecho, someternos a una Auditoria que nos certifique si brindamos o no un servicio de calidad, conforme a las Normas de Gestin de Calidad ISO 9001.
Pedro Ayala Director Administrativo
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Durante este perodo que comprende septiembre 2007 a junio 2008, se ha obtenido resultados positivos en los diferentes departamentos que comprende la Direccin Administrativa tales como: DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y PROVEEDURA Con las reformas introducida a la organizacin estructural de la Autoridad Martima de Panam, se ha integrado, en un slo Departamento, a Compras y Proveedura lo que ha permitido una mayor coordinacin tanto en la adquisicin de bienes y servicios como en la recepcin y verificacin de los mismos, para brindar eficientemente el suministro a todas las dependencias de la Institucin. El Departamento de Compras es el encargado de gestionar de forma expedita, eficiente y transparente la adquisicin de bienes y servicios que requieren las diversas unidades administrativas de la Institucin, de conformidad y en los trminos que para tales efectos prev la Ley 22 de 2006 y el Decreto Ejecutivo 366 del 28 de diciembre de 2006, que la reglamenta. Dentro de los logros alcanzados en el primer semestre del ao 2008, podemos destacar: Renovacin del personal. Se incorporaron unidades nuevas al
Departamento con la finalidad de fortalecerlo, aumentando as la capacidad de trabajo de manera tal que la tramitacin sea ms expedita. Antes de celebrarse los actos pblicos, se realizaron las visitas tcnicas a los distintos puertos a nivel nacional, para que los futuros proveedores conozcan la dimensin del proyecto, de manera tal que presenten sus ofertas de acuerdo a lo pedido y establecido en el pliego de cargos. Se efectuaron licitaciones pblicas sobre proyectos a realizarse en los distintos puertos tales como: La Guayra, Isla Grande; Boca Chica, San Lorenzo; el Ciruelo, Pedas; Puerto Caimito, Chorrera; Isla Caa, Tonosi; Puerto Gago, Penonom; Puerto de Remedios, Chiriqu; Isla Managua, Baha Honda, Veraguas; Isla Gobernadora, Son, Veraguas; Puerto Agallito, Chitr, Herrera; adems se realizaron licitaciones sobre las extensin del Muelle en Chepigana provincia de Darin y Playa Leona, Chorrera; con total transparencia en la seleccin de los proveedores, logrando proyectar la gestin de la AMP y su impacto en las distintas comunidades generando progreso y desarrollo. Hasta el da 30 de junio de 2008, se han expedido un total de 679 rdenes de Compras. Con xito se implement el Manual de Procedimientos de la Norma
ISO 9001-2000, con la finalidad de brindar un servicio de calidad y en los casos que sea necesario proceder a los correctivos que permitan el cumplimiento de la referida norma y de todas las leyes y reglamentaciones vigentes en el proceso de adquisicin de bienes y servicios. Igualmente se realiz por parte de la Seccin de Proveedura, el informe de evaluacin a proveedores de la Direccin General de Marina Mercante, para dar cumplimiento al procedimiento de compras segn las normas de calidad. Se desarrollo una jornada de capacitacin relativa al Manual de Procedimientos Administrativos y Fiscales para regular las adquisiciones de bienes y servicios de la AMP. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES El Departamento de Servicios Generales, es el soporte para el mantenimiento de los equipos y la infraestructura de la entidad. Este Departamento brinda a la Institucin un servicio indispensable, ya que cumple la funcin de mantener las condiciones higinicas y de limpieza de las instilaciones, oficinas y reas verdes, adems realiza las modificaciones o reparaciones menores que requieran tanto los equipos (aire acondicionados, mobiliarios, etc.), como las infraestructura de Pan Canal, el edificio de Diablo y las oficinas de los Puertos de
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todo el pas. En este periodo, podemos mencionar algunos logros obtenidos, que han permitido que los colaboradores y los usuarios de la AMP, tengan unas mejores condiciones de trabajo y atencin. Se procedi a la construccin del tanque sptico de Boca Parita y Puerto Mensab; se revis y cambi las luminarias en el muelle fiscal de Puerto Armuelles. Adicional en el Puerto Mensab, Boca Parita, Pedas y Aguadulce se han construido losas; se repararon techos y se cambi el cielo raso; se realizaron divisiones de oficinas; se hicieron reparaciones al sistema elctrico; se limpiaron y repararon aires acondicionados peridicamente, entre otros. Igualmente, se han ampliado Oficinas en la Direccin General de Marina Mercante y Gente de Mar y se ha mantenido una ordenada jornada de limpieza de oficinas y reas comunes, tanto en el edificio Pan Canal como en el edificio de Diablo. UNIDAD DE CONTROL PATRIMONIAL INSTITUCIONAL Esta Unidad administrativa, ha mantenido una permanente actualizacin de los
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inventarios de bienes y activos de la Institucin en todas las Oficinas a nivel nacional y en este periodo podemos puntualizar el registro de los valores correspondientes a los terrenos de Puerto Balboa y Puerto Cristbal. Los activos fijos comprados o donados, han sido debidamente inventariados colocndose la placa de inventario y registrndose la Seccin, el Departamento o la Direccin donde se encuentran ubicados y la condicin de cada bien. Debido al inters de la actual Administracin, de llevar un registro transparente de sus bienes, por primera vez se ha estructurado la conformacin de un equipo de trabajo integrado por cuatro (4) funcionarios que realizan este trabajo y que ha permitido la inscripcin en el Sistema Nacional de Investigaciones Pblica (S. I. N. I. P.), de un proyecto sobre Administracin de Inventarios, Avalu y Registros de Bienes e Instalaciones Martimas Portuarias, propiedad de la Autoridad Martima de Panam. DEPARTAMENTO DE CORRESPONDENCIA Y ARCHIVOS Esta seccin, brinda el servicio de recibo, registro, distribucin, custodia y consulta del material escrito y grfico que se origina y se recibe en la Institucin.
Se ha logrado la puesta en marcha del programa para la digitalizacin y la administracin de documentos de la seccin de Archivo y Consulta. Adems de continuar con el plan de desahogo de documentos inactivos en los puertos menores y oficina central de Panam. DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES El logro de mayor relevancia dentro del campo de las comunicaciones alcanzado en nuestra Institucin es la instalacin de Telefona IP. Con dicha tecnologa se ha logrado la interconexin de las oficinas de Pan CanalDiablo- Puerto de Vacamonte- Puerto de Cristbal, lo que significa telefona y datos de Internet en puertos y oficinas que no contaban con esta facilidad, permitiendo optimizar el trabajo diario de nuestros funcionarios. Igualmente, son los encargados de brindar soporte tcnico a todos los equipos de comunicaciones de la Institucin a nivel nacional, incluyendo radios de comunicacin marinos y sus antenas, telefona interna, centrales telefnicas, telefona IP y otros. A travs de la telefona IP se han
conectado Las Oficinas Centrales con las Oficinas Regionales en Manilas Filipinas, la instalacin de repetidoras nuevas en el Volcn Bar al sistema IP, del Puerto de Pedregal. DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE Se ha dotado a la Autoridad Martima de Panam, de una renovada flota vehicular, de 36 vehculos, que permite a la Institucin atender con prontitud las diversas asignaciones que la dinmica de esta entidad tiene que cubrir diariamente. Asimismo, esta modernizacin de la flota vehicular se ha extendido a los Puertos del Interior de la Repblica, entregando vehculos nuevos a varios puertos del interior para optimizar la labor que se realiza en estos importantes recintos portuarios. Entre las oficinas administrativas de los diversos puertos a los que se les hizo entrega de vehculos nuevos, tenemos los siguientes: - Puerto de Mensab, en Los Santos, - Puerto Mutis, en Veraguas, - Puerto Boca Parita, en Herrera, - Puerto Aguadulce, en Cocl, - Puerto Armuelles y Pedregal en Chiriqu De igual forma, se han adquirido tres (3) buses de treinta y cinco (35) pasajeros, destinados a la movilizacin de los
colaboradores de la Autoridad Martima de Panam. Paralelo a la adquisicin de vehculos nuevos para la Institucin, se ha equipado y mejorado el taller de mecnica de Diablo, para darle mantenimiento peridico a los vehculos, mantenerlos limpios y controlar su uso adecuado, cumpliendo as con los procedimientos de Calidad.
Adems, se ha trasladado hacia el Puerto de Vacamonte a los vehculos que estn en desuso y que impedan la utilizacin de los estacionamientos de Diablo.
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Direccin de Finanzas
La Direccin de Finanzas durante este cuarto ao de gestin destaca entre sus logros la sustentacin del Presupuesto de Ingresos y Gastos del ao 2007 ante la Junta Directiva, Ministerio de Economa y Finanzas y ante La Asamblea General de Diputados. De igual forma tuvo la responsabilidad de solicitar y justificar la asignacin de 4 crditos extraordinarios por el orden de 3.9 millones de balboas, 1.8 millones de balboas, 1.5 millones de balboas, 0.5 miles de balboas, para cumplir con los pagos a proveedores, alquiler de las oficinas de la Institucin, gastos de funcionamiento y el pago de prestaciones por derechos adquiridos a todos los ex funcionarios de la Institucin. Es importante resaltar que en el ao 2007, la Direccin de Finanzas Administr la suma de 102.9 millones de balboas recaudados, como producto de la suma de los servicios ofrecidos a travs de las
diferentes Direcciones operativas que componen la Institucin. (ver cuadro N1). En el periodo de enero a junio del 2008, CUADRO N 1. INGRESOS REALES AO 2007 MES TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE MONTO (P) 102,922,391 10,460,981 8,669,243 6,454,090 9,317,374 6,586,927 7,151,700 4,823,036 3,920,584 4,894,298 7,741,603 9,743,089 23,159,466
Anbal Culiolis Director de Finanzas
(P): Cifras preeliminares al 31 de diciembre de 2007
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la recaudacin por los servicios que brinda la Institucin present la cifra preliminar de 52.4 millones de balboas, las cuales comparadas con la estimacin asignada para el mismo perodo, muestra una diferencia absoluta positiva de 7.0 millones de balboas por encima de la cifra presupuestada. Del total de la cifra recaudada (52.4 millones de balboas), 34.1 millones corresponden a los servicios brindados por la Direccin de Marina Mercante en el mbito nacional e internacional (Oficinas consulares), la diferencia de 13.9 millones de balboas y 3.9 millones de balboas, corresponden a los servicios prestados por las Direcciones de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares y Gente de Mar respectivamente. La recaudacin del ao 2007 (102.9 millones de balboas), muestra una diferencia positiva de 4.1 millones de balboas con respecto a la recaudacin del ao 2006, la cual fue de 98.8 millones de balboas, o sea un 3.9 por ciento ms. Los rubros presupuestarios de mayor recaudacin en el ao 2007, fueron en orden de importancia: Concesiones en reas Portuaria (16.5 millones de balboas), Movilizacin de cargas (6.4 millones de balboas), Impuesto de Naves
(5.3 millones de balboas), Certificados de Competencia (4.3 millones de balboas), y la diferencia le correspondi a rubros como Servicio de naves a tierra y puente, Servicios Documentarios de Naves, Tasa de Inspeccin de Naves, etc. Es importante mencionar que en el rubro de Recaudos Consulares, en donde se observa una cifra de recaudacin de 54.3 millones de balboas, el 85 por ciento de este monto corresponde a otros rubros, en su mayora a servicios de Marina Mercante y servicios de Gente de Mar. EJECUCION PRESUPUESTARIA En el ao de 2008 se orient y coordin
la ejecucin de presupuesto de funcionamiento, cumpliendo con una cifra preliminar hasta el mes de diciembre del 96.4 por ciento de su realizacin. (ver cuadro N 3). Es importante sealar que del monto del presupuesto modificado (B/.98.8 millones de balboas), B/.65.5 millones de balboas correspondieron a transferencias corrientes, B/.14.0 millones de balboas a Servicios Personales, B/.5.9 millones de balboas a Servicios no Personales, B/.8.2 millones de balboas a Inversiones y la diferencia correspondi a objetos de gastos de menor monto. (ver cuadro N 3).
CUADRO N 3. EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DEL GASTO .

OBJETO DEL GASTO PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO PRESUPUESTO DIFERENCIA MODIFICADO EJECUTADO ABSOLUTA
TOTAL SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS MAQUINARIA Y EQUIPO TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA INVERSIONES
Fuente: Departamento de Presupuesto
(1) 95,661,000 13,444,164 5,243,872 893,064 43,600 64,512,300 3,395,200 8,128,800
(2) 98,840,326 14,038,293 5,938,325 1,464,139 348,547 65,502,389 3,379,833 8,168,800
(3) (2-3) 95,252,709 3,587,617 13,532,770 5,083,736 1,187,982 300,814 65,306,328 3,379,822 6,461,257 505,523 854,589 276,157 47,733 196,061 11 1,707,543
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La Direccin de Finanzas de la AMP cumpli con el registro presupuestario de gastos de 17,979 documentos de compromisos, reservas y pagos, entre los cuales se reflejaron 5,935 Cheques 5,533 Viticos, 912 Cajas Menudas, 1,709 Requisiciones, 1,392 rdenes de compras y la diferencia (2,498) correspondi a otros documentos como cuentas de reservas, reembolsos, Cuentas Directas y otros. (ver cuadro N 4) Durante los meses de enero a junio del 2008 se orient y coordin la elaboracin del anteproyecto de presupuesto para la vigencia fiscal 2009, de igual forma se realiz la ejecucin presupuestaria de funcionamiento correspondiente al periodo mencionado. Se cumpli con el registro presupuestario de gasto de 7,579 documentos de compromisos, reservas y pagos, entre los cuales se reflejaron 1,696 ordenes de compras de materiales y equipos solicitados por las diferentes Direcciones operativas y de apoyo de la Institucin. El aporte fijado por el Gobierno Central, en los meses de enero junio, de 18.0 millones de balboas, fue transferido en el periodo establecido cumpliendo as con el compromiso y con Ley Presupuestaria de apoyar la gestin social del Gobierno.
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En cumplimento a los compromisos asignados por parte del Gobierno Central, la Autoridad Martima de Panam, realiz transferencias como al Fisco Nacional por el orden de 53.5 millones de balboas, y atendi la solicitud de un aporte adicional por 6.0 millones de balboas, lo que represent el 57.8 por ciento del monto total (102.9 millones de balboas) de la recaudacin. GESTION FINANCIERA CONSULAR En el ao 2007, el Departamento de Control Financiero Consular, entre sus tareas, atendi 6,553 documentos consulares entre los cuales incluyeron, el anlisis de 1,704 informes de Consulados, la elaboracin de 2,180 Estados de Cuentas, as como la emisin de 847 liquidaciones de ingresos. Adems se llevaron a cabo 18 auditoras, 16 en los puertos Nacionales y 2 en los Consulados de Estocolmo y Npoles. En el periodo comprendido entre enero a junio de 2008, se puede destacar el entrenamiento de 7 cnsules para su mejor desempeo en las tareas de marina mercante; tambin se han realizado 6 auditoras en Puertos Nacionales y 2 en los Consulados de La Habana, Cuba y El Callao, Per. Se han tramitado ms de 1,696 documentos, entre los que se cuentan 759 emisiones de
estados de cuentas, 455 informes recibidos de las oficinas consulares, 266 anlisis de informes consulares y otros documentos correspondientes a notas, memos y resoluciones. Como tambin en este perodo se pueden resaltar 4 reuniones de la comisin cuatripartita, para atender las solicitudes de gastos extraordinarios y aprobacin de presupuesto de las oficinas consulares. REGISTROS CONTABLES Durante el ao Fiscal de 2007, se puede recalcar la implementacin de un nuevo sistema de Contabilidad, el cual se adquiri de la empresa Aplicaciones y Soluciones, S.A., desarrollndose paralelamente al sistema de RAHAMAN. As como tambin se presentaron 12 informes de Estados
CUADRO N 4. REGISTRO DE DOCUMENTOS DOCUMENTOS TOTAL VIATICOS CHEQUES REQUISICIONES ORDENES DE COMPRAS CUENTAS DE RESERVA CAJA MENUDA CUENTAS DIRECTAS REEMBOLSOS PLANILLAS REINTEGROS TRASLADOS TRANSFERENCIAS EJECUCION PRESUPUESTARIA INFORMES ADICIONALES REDISTRIBUCION INFORMES DE INGRESOS CIERRE MENSUAL NOTAS ENVIADAS ELABORACION DE PRESUPUESTO
Fuente: Departamento de Presupuesto
CANTIDAD 17,979 5,533 5,935 1,709 1,392 800 912 526 272 103 77 58 49 12 50 8 30 12 500 1
de cuentas y adiestramiento del personal. Adems realiz una gira de trabajo a la oficina Internacional de Nueva York, con el propsito de verificar el control interno y coadyuvar en establecer patrones, que redunden en la mejora de la presentacin de los informes administrativos y financieros. Siguiendo instrucciones del Ministerio de Economa y Finanzas, se efectuaron los ajustes correspondientes a las cuentas por pagar, que no cuentan con documentacin sustentadora. As mismo en colaboracin con la Direccin de Mtodos y Sistemas de
CUADRO N 5. INGRESOS POR FACTURACIN Cobrado MES Mes corriente Total 10,599,290 Enero 690,644 Febrero 664,734 Marzo 603,516 Abril 677,300 Mayo 1,674,882 Junio 1,585,161 Julio 1,097,998 Agosto 830,646 Septiembre 880,071 Octubre 626,722 Noviembre 595,996 Diciembre 671,621
Fuente: Departamento de Facturacin y Cobros
Contabilidad de la Contralora General de la Repblica, se integraron los mdulos de Marina Mercante y Puerto de Vacamonte al Sistema Central de Contabilidad. En los meses de enero a junio, se llev acabo en conjunto con el Departamento de Facturacin y Cobro, la tarea de revisin de los Estados de cuentas a clientes concesionados. Se ha realizado las reuniones pertinentes con el fin de implementar en la Institucin, el Sistema Integrado de Administracin Financiera de Panam (SIAFPA).
Financieros en donde se reflejaron todos lo movimientos que lleva a cabo esta Direccin. El Departamento de Contabilidad realiz el mejoramiento de los controles y registros contables, informes especiales, depuracin
Arreglo de pago 6,025,180 10,213 1,913 34,513 2,729,995 30,663 28,663 732,689 6,663 3,663 1,167,083 603,926 675,197
Total 16,624,470 700,857 666,647 638,029 3,407,295 1,705,545 1,613,824 1,830,687 837,309 883,734 1,793,805 1,199,922 1,346,817
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GESTION DE COBROS Del total cobrado (16.6 millones) a travs del Departamento de Facturacin y Cobros 6.0 millones corresponden a recuperacin de la cartera morosa, a travs del mecanismo de arreglo de pago y la diferencia (10.6 millones), son ingresos de facturacin de mes corriente. En el perodo de enero a junio la seccin de Facturacin y Gestin de Cobros realiz cobros por ms de 6.6 millones de balboas, de los cuales 2.6 millones correspondieron a recuperacin de cartera morosa y la diferencia 4.0 millones se relacionan a cobros de meses corrientes. TESORERIA En materia de Tesorera, se ejecut el pago
de las remuneraciones pendientes a los ex empleados de la Institucin, estos pagos correspondan a Derechos Adquiridos como: vacaciones vencidas, dcimo tercer mes proporcional y vacaciones por jubilacin. Es importante sealar que los pagos correspondieron a los perodos fiscales de los aos 2003, 2004 y 2005. En el ao 2007 se recibieron, tramitaron y pagaron ms de 17,783 documentos, entre los cuales podemos observar 8,285 confeccin de cheques (29.3 millones de balboas), 4,838 ordenes de compras (1.5 millones de balboas), 1,044 gestin de cobros (8.4 millones de balboas), 4,464 viticos (0.5 miles de balboas) y 2,436 comprobantes de caja menuda (0.08 miles de balboas). (Ver cuadro N 6)
OTROS LOGROS IMPORTANTES Otra de las actividades llevadas a cabo por personal del Departamento de Facturacin y Anlisis Financiero, fue la verificacin e instalacin de un programa de registro de liquidaciones de ingresos, y adecuacin de las provincias centrales para verificar e instalar un programa de registro de liquidaciones de ingresos, adecuacin de las mquinas para la utilizacin de la red va Internet, en la seccin de caja y facturacin de estos puertos. Esta accin se realiz con finalidad de recibir el reporte diario de los ingresos en la oficina central de Panam. Esta direccin se incorpor al Sistema de Registro Presupuestario de Ingreso, va Internet, de la Contralora General de la Republica. Funcionarios del departamento Presupuesto y del departamento de Anlisis Financiero participaron en el Seminario Internacional de Presupuesto Gubernamental, dictado en la ciudad de Brasilia en Brasil, con el objetivo de actualizarse en el manejo y ejecucin del Presupuesto de gastos e ingresos del sector pblico.
CUADRO N 6. ACTIVIDADES MAS SOBRESALIENTES DE TESORERIA 2007 DETALLE CANTIDAD

TOTAL GESTION DE COBROS ORDENES DE CONFECCION DE CHEQUES COMPRAS AL CONTADO CHEQUES CONFECIONADOS CAJA MENUDA VIATICOS
Fuente: Departamento de Tesorera.
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MONTO 54,349,622 8,369,598 14,630,303 1,523,223 29,272,998 80,868 472,633
17,783 1,044.00 516 838 8,285.00 2,436.00 4,664.00
Oficina de Asesora Legal
La Oficina de Asesora Legal es el nuevo nombre que el Manual de Organizacin Institucional y de Funciones de la Autoridad Martima de Panam (AMP), le ha dado a lo que por mucho tiempo se denomin Direccin de Asesora Jurdica. El mayor logro en el que la Oficina de Asesora Legal tuvo una importante participacin en este periodo es la sancin por parte del Presidente de la Repblica Martn Torrijos Espino de la Ley General de Puertos, La Ley General de Marina Mercante y la Ley de Comercio Martimo, Panam logra un significativo avance en materia Martimo-Portuaria, al actualizar los marcos jurdicos y legales para la promocin de la actividad en el pas, lo que nos consolida como centro Internacional de los Servicios Martimos. Con la adopcin y puesta en marcha de estas tres leyes, Panam se coloca a la vanguardia en el cumplimiento de normas martimas y portuarias internacionales,
ofreciendo as un balance adecuado entre las necesidades de los usuarios registrados bajo la bandera panamea y la responsabilidad internacional que conlleva el desarrollo de este sector. Otro logro importante son las negociaciones que se han entablado con los ex trabajadores portuarios y los del ferrocarril, relacionado al pago de los pasivos laborales a los que tienen derecho, lo que constituye un avance en la solucin de este conflicto. Tambin se lograron reglamentaciones importantes por parte de la Junta Directiva de la AMP, tales como el reglamento de jurisdiccin coactiva, en el que se trabaj coordinadamente con el Juzgado Ejecutor y el reglamento de licencias de operacin de servicios martimos auxiliares, que fue trabajado conjuntamente con la Direccin de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares.
Francisco Augusto De Len Director de la Oficina de Asesora Legal

realicen los usuarios; entre algunas otras actividades. En tanto, el Manual de Organizacin y Funciones de la AMP atribuye nuevas funciones a la Oficina de Asesora Legal, como ejemplo, llevar un inventario legal de cada Direccin General, revisar permanentemente los contratos que otorgue la institucin a fin de que se mantengan vigentes, coordinar el servicio de asesora legal en toda la institucin, la actualizacin de la normativa de la AMP en materia portuaria, especialmente despus de la aprobacin de la Ley General de Puertos. Todo ello plantea nuevos desafos, que la Oficina de Asesora Legal est dispuesta alcanzar. Se ha emprendido algunas iniciativas que han nacido en esta Oficina, relacionadas a la implementacin de los mtodos alternos de solucin de conflictos en nuestra Institucin, lo que al concretarse contribuir a disminuir la litigiosidad en materia administrativa. Adicionalmente y en relacin con lo anterior, se ha participado activamente en la creacin de un Centro del Conocimiento para la Resolucin de Conflictos en Las Amricas. Por otro lado, es importante aclarar que la Oficina de Asesora Legal sigue realizando las funciones propias de su naturaleza
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tales como el asesoramiento legal a los rganos Superiores, Direcciones Generales y Unidades Administrativas de la AMP, que lo requieran; elaboracin de resoluciones y contratos de concesin o contrataciones pblicas que haga la Institucin; elaboracin de demandas de la Autoridad; participacin en los procesos de elaboracin de leyes y reglamentos en la Asamblea Nacional de Diputados de Panam, que tengan relacin con la actividad martima; redaccin de los acuerdos interinstitucionales en los que sea parte la Institucin; conocimiento y tramitacin de las peticiones que
Durante este perodo, la Oficina de Asesora Legal consigui, atendiendo a metas trazadas previamente, avances significativos que coadyuvan a mejorar la imagen y el adecuado funcionamiento de la Institucin, no slo por la diligencia con que realiz sus funciones ordinarias, sino por todas las actividades extraordinarias que emprendi y culmin. En primer lugar, es preciso mencionar la implementacin de algunos cambios en la organizacin del trabajo que realiza, a fin de optimizarlo, y lograr las metas propuestas. Por esta razn se establecieron grupos
de trabajo compuestos por los abogados que all laboran, para que conozcan temas especializados sobre asuntos que se gestionan normalmente en esta oficina, con la finalidad de afianzar la celeridad y calidad de las respuestas. Esto nos ha permitido cumplir con nuestras intenciones de darle impulso a todos los procesos administrativos
que se haban iniciado por razn de solicitudes de indemnizacin, sanciones por contaminacin y otros procesos que llegan en apelacin para el conocimiento del Administrador, cumpliendo as con nuestro deber constitucional y legal del debido proceso. Atendiendo a los mismos fines, estableci una nueva nomenclatura para identificar
los documentos que elabora, con la intencin de que se facilite el trabajo y se haga el mismo medible. Adems, para beneficio de nuestros usuarios y la comunidad en general, y para contribuir en la realizacin del principio de transparencia, se creo un link de Asesora Jurdica, dentro de la pgina Web de la Autoridad Martima de Panam que contiene informacin muy til acerca de la Institucin, su historia, marco jurdico y leyes de importancia relacionadas a la actividad que realiza la institucin, adems de resoluciones con carcter general expedidas por la Junta Directiva de la AMP desde el ao 1998 a la actualidad, contratos ley con los principales puertos del pas, consultas hechas a la Procuradura de la Administracin organizadas temticamente, fallos de la Corte Suprema de Justicia que involucran a la AMP, entre otras. Igualmente se establecieron all algunos puntos de contactos que permiten realizar consultas jurdicas por la va electrnica. Para ello fueron digitalizadas en esta Oficina, todas las Resoluciones de Junta Directiva de la AMP existentes desde el ao 1998 a la actualidad.

Oficina de Auditora Interna
La Oficina de Auditoria Interna, como ente asesor y fiscalizador, analiza, verifica y evala los indicadores del desempeo institucional, mediante la emisin de las recomendaciones necesarias que conlleven el uso eficiente, efectivo y econmico de los bienes y recursos del Estado. En el perodo comprendido de septiembre de 2007 a la fecha, se destaca el trabajo coordinado con las dems direcciones de la AMP. ADMINISTRACIN Auditoria en las oficinas del Puerto de Bocas del Toro, en Isla Coln, con el propsito de evaluar el desempeo Administrativo y Financiero del Puerto; Auditoria en la Oficina del Puerto de Almirante para evaluar las Operaciones Financieras y Administrativas realizadas durante el perodo comprendido entre el 1 de abril al 31 de diciembre de 2005 y del 1 de enero al 31 de diciembre del 2006; y Auditoria a la Oficina de Inspectora de Marina Mercante en el Puerto de Boca Parita, Provincia de Herrera, para verificar
la exactitud e integridad de los ingresos reportados. Igualmente se realiz la Evaluacin a los Controles Internos en el Puerto Boca de Parita, basados en las Normas de Auditoria y Control Interno Gubernamental, de la Contralora General de Repblica de Panam. Adems, se realiz el Anlisis y Evaluacin a 263 expedientes que contienen los resultados de los derrames de sustancias contaminantes ocurridos en el medio ambiente en las aguas navegables y mar territorial de la Repblica de Panam, y la auditoria a la Empresa GIANFRANCO AGENCY , S.A. para confirmar si esta concesionaria cumple con las obligaciones que impone el contrato de concesin y establecer la existencia de saldos pendientes con la institucin en concepto del canon variable, el cual corresponde al 7 % de los ingresos brutos mensuales de la empresa. Verificacin de los procedimientos
Fernando Cordero Director de la Oficina de Auditora Interna
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operativos de las naves JASON L, PORTOBELO V, PRINCIPESSA (Yate de Placer) y Big Sam, para determinar si las mismas atracaron y desatracaron en el Puerto de Vacamonte, lo que permitir el cobro de la solicitud del consentimiento y la autorizacin de Zarpes. Mediante Auditoria a la Empresa Panam Canal Railway Company y Subsidiarias, se verificaron los ingresos brutos y se determinaron los montos que le corresponden al Estado por esta concesin, de acuerdo a lo establecido en el contrato. Se present el Informe sobre gira realizada a los Recintos Portuarios de las provincias de Bocas del Toro, Chiriqu, Veraguas, Herrera, Los Santos y Cocl, con lo cual se determin el estado de las ocupaciones en esas reas. La Oficina de Auditoria Interna efectu los clculos relativos al reclamo de prestaciones laborales de 258 ex-funcionarios pblicos, clculos correspondientes al pago de las prestaciones laborales de 38 exfuncionarios pblicos del Ferrocarril de Panam en concepto de salarios cados, por un monto de setecientos sesenta y un mil cuatrocientos sesenta y siete balboas con 5 centavos.
Adems, se realizaron los clculos correspondientes al pago de las prestaciones laborales de 9 ex funcionarios pblicos del Ferrocarril de Panam en concepto de salarios cados, por un monto de ciento setenta y dos mil ocho cientos treinta y cuatro balboas con 86 centavos; valas concernientes al reclamo de prestaciones laborales de 258 exfuncionarios pblicos del Ferrocarril de Panam en concepto de salarios dejados de percibir por un monto total de quince millones seiscientos diecisiete mil cuatrocientos cuarenta y nueve balboas con 60 centavos; y en concepto de cambio de etapa por un monto de un milln doscientos seis mil ciento sesenta y cinco con 52 centavos. Adems, esta oficina ha realizado las estimaciones relacionadas al reclamo de prestaciones laborales presentado por 305 ex funcionarios pblicos de oficina central de la Antigua Autoridad Portuaria Nacional (personal indemnizado en el 2,006) en concepto de mora, por el tiempo dejado de pagarse a los mismos, del 10% por aos / meses transcurridos, por un monto de cuatrocientos cuarenta y nueve mil trescientos diez balboas con 26 centavos. Otras de las funciones realizadas es la evaluacin sobre el reclamo de
prestaciones laborales presentado por 983 ex funcionarios pblicos de los Puertos de Balboa, Cristbal y de oficina central de la Antigua Autoridad Portuaria Nacional (vacaciones proporcionales pagadas en el 2,006) en concepto de mora, por el tiempo dejado de pagarse a los mismos, del 10% por aos / meses transcurridos, por un monto de doscientos setenta mil novecientos cincuenta y siete balboas con 33 centavos. Del mismo modo, se realizaron las tasaciones sobre reclamo de prestaciones laborales presentado por 122 ex funcionarios pblicos de la Antigua Autoridad Portuaria Nacional (salarios cados pagados en el 2,006) en concepto de mora, por el tiempo dejado de pagarse a los mismos, por un monto de siete millones setecientos veintids mil seiscientos treinta y dos balboas con 5 centavos. As como las apreciaciones relacionadas al reclamo de prestaciones laborales presentado por 850 ex -trabajadores de los Puertos de Balboa y Cristbal, que laboraban en base a 40 horas, en concepto de vacaciones proporcionales por un monto total de doscientos ocho mil trescientos setenta balboas con 39 centavos, ms una mora, por el tiempo dejado de pagarse a los mismos, de doscientos cuarenta y cinco mil ochocientos setenta y siete balboas con 06 centavos, para un total cuatrocientos

cincuenta y cuatro mil doscientos cuarenta y siete balboas con 46 centavos. Auditoria Financiera, relacionada con los resultados de los anlisis a los Estados Financieros y Control Interno, especficamente las cuentas de Activos Corrientes, Pasivos Corrientes e Ingresos al 31 de diciembre de 2007.
Equivalentemente, se realizaron los clculos de los montos que la Autoridad Martima de Panam tiene que pagar, en concepto de indemnizaciones a las siguientes empresas: See Buy And Sail High Class Construction, K.M.R.G. S.A., Internacional Sea Land Terminal Inc., Martima Gran Colombia, Decoagro, S.A., Abrasivos Nacionales, Consorcio de
Inversiones Diamantina S.A., Calamar de Panam, Panama Marine Atlantic And Pacific Company, Balboa Abastecedora y Pacific Bonded. SUB-ADMINISTRACIN En la Sub Administracin de la AMP, la Oficina de Auditoria Interna logr realizar Inspecciones Nacionales e Internacionales en el periodo comprendido entre el mes de marzo y septiembre de 2007. De igual manera se realizaron las Inspecciones Nacionales e Internacionales de los meses de Octubre, Noviembre, Diciembre de 2007 y Enero de 2008. ASESORIA LEGAL Se efectu la investigacin para determinar los montos de las indemnizaciones en concepto de utilidades no percibidas y el aspecto laboral que le correspondera a la Empresa Martima Gran Colombia con motivo de la terminacin anticipada de su concesin por entrada en vigencia del Contrato Ley suscrito entre el Estado y la Empresa Panama Port Company. DIRECCIN ADMINISTRATIVA Resultado de Fiscalizaciones de la Orden de Compra N 12948, adjudicada a la Empresa Formularios Estndar, S.A. para la Impresin de documentos, Certificado de Competencia, Refrendo de Cursos Bsicos para Oficiales y Marinos, Carn para identificacin de Oficiales; Orden
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de Compra N 13081 adjudicada a la Empresa Formularios Estndar, S.A. para la impresin de tres mil Certificados de Paz y Salvo; Orden de Compra N 12964, adjudicada a la Empresa Formularios Estndar para la impresin de tres mil Patentes Provisionales de Navegacin de Servicio Internacional; y Orden de Compra N 129968, adjudicada a la Empresa Formularios Estndar, S.A. para la impresin de Formularios de Certificacin de Trmite de Refrendo de Ttulo de Virtud de Regla 1/10 del Convenio STCW 1978. Adems se realizaron las fiscalizaciones a la Orden de Compra N 13058, adjudicada a la Empresa Formularios Estndar, S.A. para la impresin de Quinientas Patentes Buques Fletados; Orden de Compra N 13070, adjudicada a la Empresa Formularios Estndar, S.A. para la impresin de tres mil Permisos de Navegacin para Naves de Placer; Orden de Compra N 13358, adjudicada a la Imprenta Miledisa, S.A. para la confeccin de mil juegos de formularios de Inspeccin de Servicio Interior o Aguas Nacionales; y la supervisin de la orden de compra N13733C- 1, para la Impresin de Formularios de Inspeccin Anual de Seguridad Martima; y al contrato N A3003-2007, para la confeccin de cien mil Porta Carn de Identificacin de Oficiales (en percalina verde) adjudicada a la Impresora Garza S.A.
La Oficina de Auditoria Interna tambin realiz supervisiones a las rdenes de Compra N 14176 de Certificaciones de inscripcin preliminar de hipoteca naval en Formularios Estndar; Orden de Compra N 14183 Formulario de Solicitudes de Carn de Identificacin para Marinos Aguas Nacionales y Carn de identificacin para Marinos de Aguas Nacionales, adjudicada a Formularios Standard; Orden de Compra N 4265 Consentimiento de Zarpes que se realiz en la Empresa Formularios Estndar; y orden de compra N 14370 Formularios de Patentes Provisional de Navegacin de Servicio Internacional adjudicada a la Empresa Formularios Standard. DIRECCIN DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARTIMAS AUXILIARES Se logr la Evaluacin de los Procedimientos y Control Interno Administrativo y en las reas de Facturacin y Cobros en el Puerto Panam. DIRECCIN DE LA GENTE DE MAR En la Direccin de General de Gente de Mar, la Oficina de Auditoria Interna logr realizar los inventarios fsicos de las Libretas de Pasaportes, de las lminas plastificadas y de los Porta Carn de Marino de Aguas Internacionales para el Nuevo Programa de Modernizacin INDRA.
DIRECCIN DE FINANZAS Informe de auditoria relacionado con los resultados de las investigaciones efectuadas y los anlisis realizados a 50 cheques en circulacin con fechas vencidas que se muestran en las Conciliaciones de Banco del Fondo General y del Fondo de Planilla de la Autoridad Martima de Panam. MARINA MERCANTE La Oficina de Auditoria Interna logr la realizacin del Inventario fsico de las compras de publicaciones (Libros recibidos de Espaa).

Oficina Institucional de Recursos Humanos

La Oficina Institucional de Recursos Humanos durante el perodo comprendido entre julio de 2007 a junio de 2008 resalta entre sus principales logros el ingreso de la Autoridad Martima de Panam, al Rgimen de Carrera Administrativa, para el cual se cumplieron algunos requisitos previos como; el diseo del Manual Institucional de Clases Ocupacionales (Aprobado por Resolucin de Gabinete No.34 de 16/4/08, publicada en Gaceta Oficial 26022 del 18/4/08); y el anlisis de 1,279 expedientes de personal, que corresponde a la fuerza laboral con opcin de ingresar a esta figura que busca darle estabilidad a todos los funcionarios de esta institucin. Se efectu el proceso de relevamiento de la fuerza laboral de la A.M.P. a nivel nacional, en colaboracin con la Direccin General de Carrera Administrativa, para determinar con exactitud los que cumplen con los requisitos formales para ingresar al Rgimen de Carrera Administrativa. Siguiendo ese mismo orden, se pudo lograr la inclusin en la planilla permanente de todos los servidores con el estatus transitorio, permitiendo la anulacin de la figura de personal eventual. Se destaca tambin el anlisis de 216 expedientes de los colaboradores de la Direccin General de Marina Mercante, que sern objeto de la auditora voluntaria de la O.M.I. (Estos expedientes deben reunir las 9 exigencias de la Organizacin Martima Internacional, tales como Resuelto de nombramiento, acta de toma de posesin, evaluacin del desempeo, seguimiento a las capacitaciones, descripcin de funciones, entre otros). Otro logro fundamental fue la incorporacin de la Estructura de Cargos de la A.M.P. al sistema de la Direccin General de Presupuesto de la Nacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), como tambin se estudiaron 2.276
Elas Medina Hoa Director de la Oficina Institucional de Recursos Humanos
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la estructura de personal de la Autoridad Martima para su publicacin en el nodo de transparencia de la Defensora del Pueblo, lo que nos ha permitido ocupar la posicin No.6, en el escalafn de las instituciones pblicas ms responsables y transparentes. La Oficina Institucional de Recursos Humanos ha realizado en este cuarto ao de gestin un total de trescientas doce (312) entrevistas para cumplir con el procedimiento de reclutamiento y seleccin de nuevo personal para los diferentes programas que mantiene la institucin a nivel nacional. Esta unidad ha podido aplicar la evaluacin anual del desempeo de la Direccin General de Marina Mercante, la cual estuvo dirigida a cumplir con tres requisitos fundamentales como: la adopcin del nuevo Sistema de Gestin de Calidad de la Direccin General de Marina Mercante, la auditora voluntaria de la O.M.I. prxima a celebrarse y la cual exige este tipo de evaluacin. EJECUTORAS POR REAS ORGANIZACIONALES REA DE CAPACITACIN Y DESARROLLO LABORAL: La Autoridad Martima de Panam ha
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expedientes de los ex portuarios para determinar el monto correspondiente al pasivo laboral que a cada uno le corresponde. Es importante resaltar la Elaboracin y diseo del Reglamento Interno de Administracin del Recurso Humano de
la A.M.P. y la posterior aprobacin por parte de la Honorable Junta Directiva (Resolucin Junta Directiva No. 0272007, publicada en la Gaceta Oficial No. 26061 de 13/6/08). Hay que recalcar como xito la adecuacin y actualizacin bimestral de
RESUMEN E IMPACTO DE LAS CAPACITACIONES MAS IMPORTANTES

ESPECIALIDAD S E M I N A R IO T C N IC O S P AR A UN I D AD E S O P E R A T I VA S CANTIDAD DE ACCIONES NUMERO DE SERVIDORES 10 17 4 UNIDADES ADMINISTRATIVAS DIRECCIN GENERAL DE MARINA MERCANTE DIRECCIN GENERAL DE LA GENTE DE MAR DIRECCIN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARTIMAS AUXILIARES COLN CHIRIQU HERRERA DIRECCIN DE FINANZAS DIRECCIN ADMINISTRATIVA OFICINA DE ASESORIA LEGAL OFICINA DE PLANIFICACIN OFICINA DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL OFICINA DE AUDITORA INTERNA UNIDAD DE INFORMACIN L ON DRES , ING LA TERRA
S E M INA R I O S T CN ICO S PA RA O F I C IN A S PR O V IN CIA L E S
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SEMINARIOS TCNICOS PARA UNIDADES DE SOPORTE
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251
SEMINARIOS TCNICOS PARA OFICINAS INTERNACIONALES
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buscado la modernizacin en los ltimos aos, de all que se haya incorporado al Sistema de Carrera Administrativa. De igual manera, al Sistema de Gestin de Calidad, por lo cual las acciones de capacitacin que se llevan a cabo se enmarcan dentro de los parmetros de los mismos, para cumplir con los requisitos y procedimientos exigidos por ambos sistemas. Con el Instituto Nacional de Formacin Profesional y Capacitacin para el Desarrollo Humano (INADEH), se pudo establecer un programa para la capacitacin en lnea, por tal motivo, dicha entidad entreg una serie de equipos de computadoras, los cuales
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estarn instalados en el saln de Capacitacin para la formacin integral de los servidores de la AMP, basada en tecnologa educativa. Para finales de 2008 y principios de 2009, funcionar la capacitacin on line, luego de la remodelacin del espacio fsico donde se levantarn nuevas oficinas de Capacitacin, as como el saln donde se instalar el nuevo equipo para las capacitaciones. Con todos estos logros del rea de Capacitacin y Desarrollo Laboral, hemos podido capacitar un total de total de 512 funcionarios durante el primer semestre del 2008.
REA DE BIENESTAR DEL SERVIDOR PBLICO Y RELACIONES LABORALES En el rea de Bienestar del Servidor Pblico y Relaciones Laborales se atendieron 35 funcionarios con casos relacionados con problemas familiares, laborales y de salud, 8 terapias sicolgicas especficas, 4 tratamientos directos a servidores con dependencias qumicas y ludopata. Adems se llevaron a cabo 33 entrevistas e investigaciones directas a familiares de funcionarios de la institucin, tambin hubo en este cuarto ao de gestin 51 asesoras especializadas en trmites de pensiones, licencias especiales, equiparacin de oportunidades y enfermedades crnicas.
Cabe mencionar que se efectuaron 3 visitas hospitalarias, 51 visitas domiciliarias, 8 reportes de informes patronal de accidentes de trabajo, 2 colectas econmicas para asistencia social (gastos funerales), se obtuvieron 3 donaciones de pintas de sangre entre los servidores pblicos de la AMP, 2 donaciones de alimentos para colaboradores de la institucin, se tramitaron 75 citas mdicas del Programa de Salud Ocupacional (ginecologa 27 y odontologa 48), como tambin se midieron 32 tomas de presin arterial. Es importante mencionar que el rea de Bienestar del Servidor Pblico y Relaciones Labores, tiene entre sus funciones coordinar las actividades socio culturales y deportivas, para beneficio de la fuerza laboral, por lo que se resaltan 400 de estas actividades como: ligas de bola suave, balompi y baloncesto; presentaciones folklricas por parte del conjunto Brisas Marinas de la AMP, donde han tenido presentaciones magistrales en eventos como el 93 Congreso de la Organizacin Martima Internacional OMI, celebraciones clsicas entre ellas; Da de la Madre, del Padre, Secretaria, etc. Se han organizado e impartido 136
seminarios por Bienestar del Servidor Pblico (60 de Relaciones Humanas, 36 de Automotivacin para Triunfadores y 40 del Encuentro de la Red Interinstitucional para prevenir las ETS y el VIH. OTRAS ACTIVIDADES Venta de productos COMPITA a los colaboradores de la AMP en Albrook y Diablo, Feria del Productor, coordinada con el Instituto de Mercadeo Agropecuario IMA, realizada en las
instalaciones ubicadas en Diablo, supervisin a estudiantes universitarios quienes realizaron prctica profesional en la institucin para optar por la Licenciatura en Consejera con nfasis en Intervencin en Crisis; encuestas a servidores (as) pblicos (as) de la Autoridad Martima con hijos (as) menores de edad. De igual manera con motivo del Da del Nio, en las instalaciones de la AMP, se
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REA DE REGISTRO Y CONTROL Se elaboraron 11 planillas adicionales por un monto de novecientos once mil ciento setenta y un Balboas con 03/100 (B/.911,171.03) para cubrir obligaciones relacionadas a los gastos de representacin, personal transitorio, vacaciones a ex servidores, Dcimo Tercer Mes, etc.. Se confeccion una planilla especial para cubrir el pasivo laboral a los ex servidores del Ferrocarril, por un monto de setecientos sesenta y un mil cuatrocientos sesenta y siete Balboas con 05/100 (B/.761,467.05). Total de Acciones de Personal Tramitadas 457 (127 nuevos nombramientos, 216 ascensos, 6 destituciones, 5 renuncias, 2 fallecimientos y 1 trmite de servicios profesionales). El rea de Registro y Control ha realizado 1,383 Trmite de Vacaciones (372 resueltos, 631 permisos y 380 reintegros). Tambin se resaltan otros 2,274 trmites como: 115 certificaciones de trabajopers./adm., 35 certificaciones de trabajo ex trabajadores, 1,074 registros de sistema de Recursos Humanos, 331 transcripciones de cargos al Sistema de Carrera Administrativa, 8 trmites de Dejar sin Efecto, 77 respuestas a
oficios legales, 3 licencias por gravidez, 1 licencia con sueldo, 23 licencias sin sueldo, 582 asignaciones de funciones, 18 investigaciones administrativas solicitadas y 7 investigaciones administrativas en proceso de gestin. UNIDAD DE APOYO INFORMTICO La Unidad de Apoyo Informtico ha expedido 325 carns (nuevos y reemplazados), ha realizado 216 ajustes de salarios, 20 investigaciones de vacaciones, 4,993 elaboraciones de cuadros, reportes y estadsticas de Carrera Administrativa, 78 resueltos de vacaciones proporcionales, 113 certificaciones de vacaciones solicitadas por ex servidores de Recursos Marinos, 940 cuadros estadsticos de asignaciones y licencias, 316 confecciones de resoluciones de Carrera Administrativa, 1,800 autorizaciones de descuentos tramitadas, y 1,500 cartas de trabajo emitidas para diversos trmites.
agasaj a los hijos de los funcionarios y la celebracin incluy una gira al Centro Natural de Punta Culebra, Calzada de Amador en donde los nios y nias de edades entre los 4 y 12 aos, recorrieron con los respectivos guas del Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales (STRI), los senderos naturales, las diversas exhibiciones y acuarios. Tambin se viene trabajando en la elaboracin de un proyecto que sirva de gua para la posible implementacin del Centro de Orientacin Infantil , para beneficio del recurso humano, y la realizacin de la Caminata en apoyo a las personas con discapacidad.
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Oficina de Planificacin
La Oficina de Planificacin cuenta con tres reas de trabajo: (1) Planificacin y Desarrollo del Sector Martimo, (2) Estadsticas Generales y (3) Desarrollo Institucional. En cada una de estas reas, a travs de la orientacin de la Oficina de Planificacin, se han alcanzado logros y se ha llegado a establecer nuevas proyecciones, siempre con el objetivo de incentivar un crecimiento slido del sector. Durante el perodo 2007 -2008 la Oficina de Planificacin puede resaltar los siguientes logros: REA DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO A partir del 2008, se logr establecer una metodologa para dar Seguimiento, Control y Supervisin de los Proyectos de Inversin. Esto se logr a travs de la coordinacin con las Direcciones Generales, Departamento de Compras, la Contralora General de la Nacin y la Oficina de Asesora Legal.
En relacin a la Cooperacin Tcnica Internacional se ha logrado reiniciar los lazos con organismos como la JICA, y con pases como Mxico y Corea, para la puesta en marcha de diferentes proyectos. Conjuntamente con el MEF y la AMP se desarroll de manera participativa un Plan Quinquenal de Inversiones para 20082012, permitiendo a la AMP fijarse metas a mediano plazo que permitirn cumplir objetivos para el mejor desarrollo del sector martimo panameo. Luego de cumplidas varias de las metas propuestas en la Estrategia Martima Nacional aprobada en el 2004, y en seguimiento de la constante evolucin del mundo globalizado en que vivimos, Planificacin redact un borrador que fue consensuado en un taller el 8 y 9 de mayo de 2007 (organizado por la Secretaria General), para la reevaluacin de la Estrategia Martima Nacional, en el cual se cont con la participacin de los actores pblicos y privados del sector martimo. En el mismo se complement el borrador y se
Sofa Herrera Directora de la Oficina de Planificacin
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Programas de Inversin
rea Proyectos Monto Caractersticas / Bene cios Proyectos de corte social con bene cios a pasajeros, turistas, pescadores artesanales y pequeas comunidades del rea de in uencia de los puertos, con la reactivacin de las economas regionales como valor agregado. Mejoramiento del rea de concesiones y licencias de operacin, y el desarrollo de un Plan de Mercadeo para las Industrias Martimas Auxiliares. Modernizacin de equipos de monitoreo de los buques de bandera panamea y establecimiento de un Programa de Salud y Seguridad Ocupacional. Estudio previo para el diseo de una metodologa de valorizacin econmica de los recursos martimos, mejoramiento de nuestro Sistema de Informacin Geogr ca y el impulso de un Plan Maestro de Desarrollo Martimo.
Puertos
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3,335,000
la ACP y con la participacin de la AMP, la Contralora y el MEF, cuyo propsito es desarrollar, implementar y dar seguimiento a un sistema de medicin de las variables econmicas relacionadas con las actividades econmicas del Canal. Con el objetivo de mantener a los servidores pblicos actualizados en las ltimas tcnicas, la Oficina de Planificacin capacit a sus colaboradores en evaluacin de proyectos, en la herramienta de marco lgico, actualizacin de Microsoft Office y la utilizacin del programa E views para la elaboracin de pronsticos. Entre las proyecciones contempladas en el rea de Planificacin y Desarrollo resalta la implementacin y puesta en ejecucin de un Programa Computacional de Seguimiento, Control y Supervisin de Proyectos; la elaboracin del Manual de Seguimiento y Supervisin a los Proyectos; y el inventario fsico de reas Martimas, que incluye los bienes muebles e inmuebles propiedad de la AMP, para la revisin del estatus legal, planimtrico, topogrfico, y actualizacin de planos. REA DE ESTADISTICAS GENERALES El rea de Estadsticas Generales reporta logros de gran valor informativo para los usuarios del sector pblico y privado
Industrias Martimas Auxiliares
300,000
Marina Mercante
2,600,000
Plani cacin
805,200
focaliz el mismo, en convertir a Panam en un centro integrado de servicios martimos y logsticos competitivos de excelencia en el comercio internacional desarrollando actividades que generen valor agregado. La Modernizacin de la Administracin Pblica exige que las instituciones del Estado cuenten con eficientes herramientas de planificacin de recursos,
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con este fin se logr el desarrollo de los Trminos de Referencia para un Plan Operativo Anual (POA), el cual permitir la integracin, armonizacin, seguimiento, y especialmente la supervisin y control de los recursos institucionales. Un importante logro ha sido materializacin del Convenio para creacin de la Cuenta Satlite de Regin Interocenica, por iniciativa la la la de
BOLETN ESTADISTICO MARTIMO PORTUARIO

ENERO DICIEMBRE 2007
administrativa, el rea de Estadstica levant los indicadores con sus respectivos anlisis, lo que les servir para planificar, medir y mejorar sus metas en materia de gestin de calidad. Bajo el auspicio del Programa de Desarrollo Sostenible de Bocas del Toro, se logr la implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfica del Sector Martimo, el cual le permite a la AMP contar con informacin portuaria georeferenciada y estadstica, necesaria para la toma decisiones. Como resultado de la implementacin de este sistema se han logrado elaborar mapas de detenciones de Port State Control (Control del Estado del Puerto), que es la inspeccin de buques extranjeros en puertos nacionales para verificar que las condiciones del buque y su equipo cumpla con los requisitos de las normas internacionales y que el buque est tripulado y operado por el cumplimiento de estas normas. Mediante el anlisis estadstico del Desempeo de Panam como Estado Rector de Puertos, Estado de Bandera y Estado Ribereo se logra la elaboracin del instrumento que servir para medir el desempeo de Panam ante las obligaciones de estricto cumplimiento de la OMI, lo que permitir a la AMP tener una
visin clara de cuales son las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la Institucin en esta materia. Tambin se ha logrado la participacin de la AMP (rea de Estadsticas Generales) en la elaboracin del capitulo del Sector Martimo en el Atlas Nacional 2007, por invitacin del Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia. Esto ayudar a complementar la informacin para el SIG y a la vez, los usuarios de la comunidad martima tendrn otra herramienta de informacin actualizada. En coordinacin con la Direccin General de Marina Mercante y la Oficina de Asesora Legal, se logr firmar el Convenio AMP-ADUANAS, con la finalidad de establecer, coordinar y fortalecer las vas de comunicacin en las operaciones aduaneras en los diversos recintos portuarios. El convenio contempla el compromiso de optimizar la labor referente a la importacin, transbordo en las diferentes categoras (contenedores, vehculos, combustible, granel y carga seca), arribo y zarpe de buques o cualquier medio de transporte martimo. El rea de Estadsticas realiz diferentes capacitaciones a sus funcionarios en
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DIRECTORATE OF PLANNING AND DEVELOPMENT OF THE MARITIME SECTOR GENERAL STATISTICS DEPARTAMENT
como la preparacin y redaccin del Boletn Estadstico Martimo (Trimestral y Anual), Boletn Estadstico Martimo 2007 en Ingles, el desarrollo del Sistema de Estadsticas para Bunkering alimentado por el reporte quincenal de las empresas de expendio de combustible, publicado en la pgina WEB de la AMP, y el Sistema de Movimiento de Contenedores por navieras. Con la iniciativa de la Direccin General de Marina Mercante de implementar un Sistema de Calidad dentro de su unidad

Autoridad Martima de Panam Estructura Organizativa
NIVEL POLTICO Y DIRECTIVO
JUNTA DIRECTIVA
ADMINISTRADOR SUBADMINISTRADOR
NIVEL COORDINACIN
Modelos Economtricos de Pronstico utilizando el software E-views y STATA, uso de Mdulos de Anlisis Estadsticos de serie de tiempo, Regresin y Anlisis multivariados utilizando el software SPSS 16.0, para realizar pronsticos y construccin de modelos estadsticos para las variables del sector martimo.
SECRETARIO GENERAL
NIVEL ASESOR
OFICINA DE ASESORIA LEGAL
OFICINA DE PLANIFICACIN
OFICINA DE RELACIONES PBLICAS
OFICINA DE GESTIN DE CALIDAD
NIVEL FISCALIZADOR
OFICINA DE FISCALIZACIN DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
OFICINA DE AUDITORIA INTERNA
Las proyecciones en el rea de Estadsticas contemplan el Levantamiento de procedimiento para trabajar las estadsticas generales de la AMP, Estudio comparativo del Sistema Estadstico Martimo Panameo con las mejores prcticas, Desarrollo del Sistema de Estadstica de los Servicios Martimos Auxiliares (astilleros, servicios de lancha, remolcadores, avituallamiento, etc.), Desarrollo de nuevas aplicaciones del Sistema de Informacin Geogrfico Martimo, Conexin con Internet del Sistema Estadstico en los Puertos Estatales. REA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
NIVEL AUXILIAR DE APOYO
OFICINA INSTITUCIONAL DE RECURSOS HUMANOS
OFICINA DE EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES
UNIDAD DE INFORMTICA
JUZGADO EJECUTOR
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
DIRECCIN DE FINANZAS
OFICINA DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL Y PROTECCIN MARTIMA
NIVEL TCNICO
UNIDAD AMBIENTAL
NIVEL OPERATIVO
DIRECCIN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARITIMAS AUXILIARES
DIRECIN GENERAL DE LA GENTE DE MAR
DIRECCIN GENERAL DE MARINA MERCANTE
OFICINA REGIONAL DE DOCUMENTACIN DE NEW YORK
OFICINA REGIONAL DE DOCUMENTACIN LONDRES
OFICINA REGIONAL DE DOCUMENTACIN DE MANILA
OFICINA INTERNACIONAL DE SEGURIDAD MARTIMA PANAMA
OFICINA INTERNACIONAL DE SEGURIDAD MARITIMA NEW YORK
OFICINA INTERNACIONAL DE SEGURIDAD MARTIMA ASIA
OFICINA INTERNACIONAL DE SEGURIDAD MARTIMA EUROPA
El rea de Desarrollo Institucional particip activamente en la Elaboracin y Gestin de la aprobacin del Manual de Organizacin Institucional y Funciones, requisito exigido para la inclusin de los funcionarios de la AMP en la Carrera Administrativa. Este Manual es una herramienta de gestin, para la organizacin interna y el diseo de procesos que den respuesta a las necesidades de los clientes internos y externos de la Institucin. El mismo debe ser considerado como parte del marco regulador de la Autoridad Martima de Panam para su mejoramiento continuo, lo cual es permitido por lo que establece, en su articulado, la Ley 7 de 10 de febrero de 1998. Tanto este como el Manual de Cargos y Clases Ocupacionales, fueron requisitos previos para que la Institucin ingresara en el Sistema de Carrera Administrativa.
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Oficina de Relaciones Pblicas

La Oficina de Relaciones Pblicas, tiene como principal funcin dar a conocer a la comunidad nacional e internacional, los planes, proyectos y obras que desarrolla la institucin en beneficio del pas; as como implementar estrategias y divulgar todo lo relacionado a la comunicacin y mercadeo de la institucin. Para lograr ese objetivo mantenemos una comunicacin permanente con los medios de comunicacin radio, prensa y televisin , as como los gremios que componen el sector martimo. Esta Oficina esta conformada por el rea de Medios, Mercadeo y Protocolo, quienes utilizando tecnologa de punta, brindan a los nacionales e internacionales un servicio de excelencia, eficiencia y transparencia. Conferencias 93 Perodo de Sesiones del Comit Legal de la OMI. Con el compromiso de velar por lograr un mejor trato a la gente de mar en casos de accidentes martimos, por primera vez en Amrica Latina, se llev a cabo en la ciudad de Panam, el 93 Perodo de Sesiones del Comit Legal de la Organizacin Martima Internacional (OMI), con la presencia del Secretario General de la OMI, Efthimios Mitropoulos y el Administrador de la Autoridad Martima de Panam (AMP), Fernando Solrzano, as como delegados de los 167 pases miembros de la OMI. Para este evento, la Oficina de Relaciones Pblicas tuvo bajo su responsabilidad la organizacin del mismo. XVII Congreso Latinoamericano de Puertos En Panam se llev a cabo el XVII Congreso de Puertos de Amrica Latina y el Caribe de la Asociacin Americana de Autoridades Portuarias (AAPA), cuyo anfitrin fue la Autoridad Martima de Panam (AMP) y que adems, cont con el apoyo de la Autoridad del Canal de Panam (ACP). Este congreso tuvo como tema principal Cmo preparar nuestros puertos para hacer frente a la tendencia mundial del trfico martimo.
Gisela de Ortz Directora de la Oficina de Relaciones Pblicas
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de promover la cooperacin en materia de proyectos mercantiles y de desarrollo portuario; actividades formativas especficas portuarias; promocin del intercambio comercial entre ambos sistemas portuarios y programas que impulsen el desarrollo empresarial. La Oficina de Relaciones Pblicas de la AMP organiz la firma de dicho acuerdo. AMP firma convenio con la Cruz Roja Panamea. La Autoridad Martima de Panam (AMP) y la Cruz Roja Panamea, suscribieron un Convenio Marco de Cooperacin para desarrollar planes, programas, investigaciones y proyectos en materia de formacin del recurso humano en caso de accidentes o desastres. La firma de este acuerdo fue coordinado por la Oficina de Relaciones Pblicas. Este evento, cont con la presencia del Presidente de la Junta Directiva de AAPA, Ken OHollaren y del Presidente Electo de la Delegacin Latinoamericana, Armando Duarte, as como de expositores nacionales e internacionales. El evento fue coordinado por la Oficina de Relaciones Pblicas, quin se encarg de la logstica, el registro de participantes, as como la cobertura periodstica y las conferencias de prensa.
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De igual manera se instal el Centro de Exhibicin de la institucin, donde se proyecto un video institucional y se atendieron a visitantes y estudiantes de las universidades locales. Firma de Acuerdos Convenio con la Autoridad Portuaria de Melilla La Autoridad Martima de Panam (AMP), firm un convenio con la Autoridad Portuaria de Melilla Espaa, con el objetivo
AMP firma acuerdo con la Direccin General de Aduanas Bajo la coordinacin de la Oficina de Relaciones Pblicas, la AMP y la Direccin General de Aduana, firmaron un acuerdo interinstitucional para establecer, coordinar y fortalecer las vas de comunicacin en las operaciones aduaneras en los diversos recintos portuarios, incluyendo las instalaciones portuarias que estn dentro de las reas de competencia en la Repblica de Panam.
La Autoridad Martima de Panam (AMP) y el Registro Pblico firmaron un convenio de cooperacin y asistencia tcnica, que permitir consultar informacin de registro y solicitar certificaciones oficiales. Proyectos de la Institucin Sancin de las Nuevas Leyes Martimas Panam ha dado un paso significativo al actualizar los marcos jurdicos y legales para la promocin de la actividad martima en el pas.
El Excelentsimo Seor Martn Torrijos Espino, Presidente de la Repblica, sancion las Nuevas Leyes Martimas de Panam (Ley General de Marina Mercante, Ley General de Puertos y la Ley General de Comercio Martimo). Estas leyes contaron con el aporte de la APADEMAR, el Colegio Nacional de Abogados, la Cmara Martima de Panam y el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Implementacin de la norma ISO 9001:2000 Manteniendo el liderazgo en abanderamiento de naves a nivel mundial la Direccin de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam, ha implementado el Sistema de Calidad segn la norma ISO 9001:2000. La Oficina de Relaciones Pblicas, inici la ejecucin del Programa de Control de Calidad y Servicio al Cliente, con el propsito de mejorar la atencin a los armadores y dueos de buques. Esta iniciativa consiste en la realizacin de encuestas a los consulados privativos de marina mercante, para determinar la percepcin que tienen los usuarios sobre los servicios ofrecidos por la institucin en virtud de la ejecucin de los procesos administrativos relacionados con el registro de naves en Panam. La AMP implementa operativos de seguridad martima La Autoridad Martima de Panam (AMP), bajo la coordinacin de la Oficina de Relaciones Pblicas, realiz conferencias de prensa para anunciar a la ciudadana la implementacin del operativo de seguridad durante la celebracin de las festividades de Carnaval y la Semana Santa. El objetivo de reforzar los operativos de seguridad durante las festividades es el
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de salvaguardar la vida de las personas que para estas fechas se trasladan por va martima a las diferentes islas o regiones apartadas del pas. Durante estos operativos, la Oficina de Relaciones Pblicas, lanz la Campaa Por la seguridad de los pasajeros y de tu embarcacin, esta campaa publicitaria se impuls, con el propsito de concienciar a la poblacin panamea que utilizan la va martima y para dar a conocer las medidas de seguridad establecidas por la AMP, a fin de evitar accidentes en estas fechas. AMP ingresa a Carrera Administrativa En otro sentido, cumpliendo con los objetivos planteados por el Excelentsimo Presidente de la Repblica, Martn Torrijos Espino, la Autoridad Martima de Panam, logra ingresar al Rgimen de Carrera Administrativa a travs de la Resolucin No 091 de 18 de septiembre de 2007, emitida por la Direccin General de Carrera Administrativa. La Oficina de Relaciones Pblicas, se encarg de la organizacin del acto protocolar, la cobertura periodstica y la organizacin de la cena que posteriormente se ofreci a los colaboradores de la institucin. Licitacin del Puerto de Aguadulce En enero de 2008 se realiz el lanzamiento
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de los Pliegos de Cargo para la licitacin del Puerto de Aguadulce, en el Distrito de Aguadulce, Provincia de Cocl. El administrador de la AMP, dio el anuncio durante una reunin, coordinada por la Oficina de Relaciones Pblicas de la AMP, a la cual asistieron miembros del Consejo Municipal de Aguadulce, autoridades locales, representantes del sector privado, miembros de la Cmara de Comercio de Cocl y pescadores de la regin. Despus del acto, se realiz un recorrido por las instalaciones del puerto con la prensa de la regin. Ferias Nacionales: Feria Internacional de David y Feria Internacional de Azuero Con el objetivo de promover el sector martimo en la Provincia de Chiriqu y en la Regin de Azuero, la Autoridad Martima de Panam particip con un Centro de Exhibicin en la 53 versin de la Feria Internacional de David y de la 46 versin de la Feria Internacional de Azuero 2008. Correspondi a la Oficina de Relaciones Pblicas, la participacin en este evento y la atencin al pblico visitante en el centro de exhibicin de la AMP que cont con asistencia de estudiantes de escuelas y universidades del interior, interesados en
conocer ms acerca del mundo martimo. Expologstica 2007 La Autoridad Martima de Panam, particip en el evento Expologstica Panam 2007, como Patrocinador y en el rea de exhibiciones dirigido a personal directivo y profesional de empresas de logstica en general, tales como: puertos, transporte areo y terrestre, movimiento de carga, universidades, agentes de carga, bodegas de almacenajes, empresas exportadoras e importadoras. De igual manera tuvo una importante participacin a travs de la conferencia magistral dictada por el Secretario General de la AMP, Sr. Carlos Ernesto Gonzlez De La Lastra con el tema: Panam, como lder mundial en actividades y servicios de comercio, transporte y logstica, industria y trfico martimo para maximizar el crecimiento y desarrollo econmico sostenible del pas. Promocin Internacional Con el objetivo de promocionar el Registro de Naves panameo, se coordin la participacin de la Autoridad Martima de Panam, a travs de la Oficina de Relaciones Pblicas en diversas Ferias Internacionales que estn directamente relacionadas al grupo objetivo que requiere los servicios que ofrece la institucin, donde se hace necesaria nuestra presencia para promover
el registro de naves panameo, las oportunidades de inversin en industrias auxiliares y los servicios que ofrece la Direccin General de Gente de Mar. Posidonia 2008 El Lic. Fernando Solrzano, Administrador de la AMP, asisti a la Conferencia y Exhibicin Internacional Posidonia 2008, realizada en Pireos, Grecia calificada como uno de los eventos ms importantes del mundo, donde se reuni con armadores y usuarios del registro panameo para dar a conocer los avances que ha tenido Panam en cuanto a la modernizacin y automatizacin del registro. El concepto y diseo de todo el material promocional lanzado en este evento estuvo bajo la coordinacin del rea de Mercadeo de la AMP. Publicaciones Publicacin de nuevos proyectos La Oficina de Relaciones Pblicas, de la AMP, ha publicado a travs de los medios de comunicacin escritos los nuevos proyectos de inversin en Puertos que sern llevados a licitacin para la construccin y mejoras de los diferentes muelles y atracaderos del pas. Estas publicaciones se dan a conocer con el objetivo de proyectar los avances del proceso de modernizacin que est llevando a cabo esta administracin, en
pro de las comunidades ms apartadas del pas. Participamos con entrevistas en programas como: Noticiero Estelar de SERTV, Telemetro Regional, TVN Noticias y RCM Noticias; adicional se produjo una campaa publicitaria de radio y prensa escrita en los medios impresos: Critica, La Estrella de Panam, El Siglo y el Panam Amrica. Ports of Panama Handbook 2008-09 Bajo la coordinacin de la Oficina de Relaciones Pblicas de la Autoridad Martima de Panam, se confeccion por primera vez el manual Ports of Panama Handbook 2008-2009. Esta publicacin fu editada por la empresa Landmarine Corporation de Londres, esta edicin, contiene artculos sobre la Autoridad Martima de Panam, el Canal de Panam, el creciente desarrollo portuario, la economa de nuestro pas e informacin sobre los perfiles y contactos de las compaas que pertenecen a este sector. Brochures y afiches La Oficina de Relaciones Pblicas, es la encargada de promocionar la imagen de la Autoridad Martima de Panam, tanto a nivel nacional como Internacional, es por eso que en el ao 2007-2008 nos encargamos de la confeccin de todo tipo
de material impreso. Durante este periodo se confeccionaron folletos impresos dirigidos al target especfico de armadores, donde se resaltan las ventajas del Registro de Naves Panameo, as como folletos de conservacin, institucionales y de Panam como Plataforma Logstica y Multimodal. Adems se han confeccionado ms de 800 mini cds con presentaciones en powerpoint sobre la ventajas del registro marina mercante y puertos. Memoria Institucional 2007 - 2008 Con el objetivo de dar a conocer los proyectos ejecutados durante cada ao de gestin, la Oficina de Relaciones Pblicas, se encarga de la recopilacin de toda la informacin, cuadros de estadsticas, concepto creativo, el diseo y la diagramacin de la memoria institucional de la institucin.


Informe a la Nacin 2008 El Ministerio de la Presidencia solicit a la Autoridad Martima de Panam, los logros y metas ms relevantes del perodo 2004-2008, para la confeccin del informe a la Nacin del Seor Presidente de la Repblica, Martn Torrijos. En ese sentido le correspondi a la Oficina de Relaciones Pblicas, realizar la diagramacin, diseo y solicitar a todas las direcciones el apoyo en cuanto a logros para la edicin de este importante documento. Navegando 3ra y 4ta. Edicin Con el propsito de seguir informando a la comunidad martima sobre los avances, temas de actualidad y proyectos ms importantes que lleva a cabo la institucin, la Oficina de Relaciones Pblicas, edit la III y IV versin resumida de la revista navegando. Esta publicacin se centra en los temas ms importantes de la industria martima, y es insertada dentro de la Revista Transport. La Autoridad Martima de Panam publica un resumen bimestral en esta revista que es una gua portuaria y multimodal, cuyo objetivo es compendiar conocimientos, informacin, actualidades, avances, estadsticas y proyecciones con miras a incrementar la cultura intermodal, tanto a nivel nacional como internacional. Hemos tenido presencia a travs de
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reportajes especiales en la Revista Martima Marenostrum (circulacin nacional e internacional), Revista Panorama de Copa Airlines (circulacin internacional), Revista de Estrategias de Mercadeo Pauta y el Suplemento Anlisis de circulacin local, donde se public un reportaje de los logros y avances de la AMP, bajo la actual administracin.
Otros Pagina Web-modernizacin La pgina www.amp.gob.pa, es responsabilidad de la Oficina de Relaciones Pblicas, quien se encarga de actualizar diariamente las notas de prensa en el servidor, as como publicar los ltimos proyectos, actividades, leyes, resoluciones de Junta Directiva y eventos que lleva
a cabo la institucin. Entre las nuevas facilidades que ofrece la pgina, con esta informacin se busca mostrar los avances de la Autoridad Martima de Panam y reforzar el compromiso institucional de transparencia en la gestin administrativa que lleva a cabo nuestra Institucin. www.panamaregister.com Continuando con los procesos de modernizacin que lleva a cabo la Autoridad Martima de Panam, la Oficina de Relaciones Pblicas, se encuentra estructurando el nuevo portal www. panamaresgister.com. Este nuevo portal es con el propsito de dar a conocer todos los procesos de abanderamiento de naves, y con ste los usuarios podrn iniciar sus trmites va electrnica y acceder a toda la informacin que requieran para abanderar sus naves, obtener licencias de radio, patentes de navegacin entre otros. Entrevistas televisivas En otro sentido bajo la coordinacin de la Directora, el administrador de la AMP particip con el Tema Martimo en distintos programas de televisin tales como Economa con Culantro, conducido por el economista Aram Cisneros y transmitido por ECO TV. Adems se gestionaron entrevistas para que el Administrador pudiera dar a
conocer los avances del sector con medios internacionales tales como: El Pas de Espaa, The Economist, Canal 5 USTV FOX de Nueva York entre otros, as como reportaje y entrevistas para el Panama Maritime Handbook que realiza Seatrade Internacional. Responsabilidad Social: Campaa de la Cinta Rosada Por celebrarse en el mes de Octubre, la Campaa de la Cinta Rosada contra el Cncer de Mama, la Oficina de Relaciones Pblicas, de la Autoridad Martima de Panam, realiz una serie de actividades con el objetivo de recaudar fondos y concienciar a las colaboradoras de la institucin, del resultado de las mismas se logr donar franelas al Instituto Oncolgico Nacional. Teletn 20-30 la Oficina de Relaciones Pblicas, promocion y apoy en la logstica de recaudacin Como un apoyo a las actividades benficas en beneficio del club activo 20-30, la Autoridad Martima de Panam, realiz una serie de eventos y recaudaciones, que fueron donados a la Teletn 20-30 2007. De igual manera nos encontramos coordinando las diferentes actividades programadas para el ao 2008, ya que
por primera vez la Autoridad Martima de Panam ser Patrocinador Oficial de la Teletn 20-30 -2008. Feria de Azuero 2008 Durante la participacin de la AMP en la Feria internacional de Azuero, la Oficina de Relaciones Pblicas, realiz evaluacin socioeconmica a los nios que visitaban el Centro de Exhibicin, con el propsito de mejorar su calidad estudiantil y a la vez exhortndolos al estudio. Como apoyo se les obsequio una mochila dotada de tiles escolares y se les brind una charla sobre el sector martimo. Da del Nio Como apoyo, a las actividades organizadas por el Despacho de la Primera Dama, la Autoridad Martima de Panam, bajo la coordinacin de la Oficina de Relaciones Pblicas, particip de las actividades organizadas en conmemoracin del Da del Nio.

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PANAMA
Worldwide Leader Flag State
Seamens identity documents with biometric controls ISO 9001:2000 Quality Management System. Panama Flag Audit Program New 24/7 Call Canter +(507) 800-2222 calling from USA, Africa or India +(507) 800-2888 +(507) 800-127697 calling from Asia New SEGUMAR Panama Offices +(507) 501-5350

ESTADISTICAS
DIRECCION GENERAL DE MARINA MERCANTE
LUGAR PROVINCIA NOMBRE DEL PROYECTO AUDITORIA INDEPENDIENTE A LAS ORGANIZACIONES RECONOCIDAS QUE EXPIDEN CERTIFICADOS TECNICOS A LAS NAVES DE LA MARINA MERCANTE EN NOMBRE DE LA REPUBLICA DE PANAM DIGITALIZACION DE EXPEDIENTES DE MARINA MERCANTE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD SEGN LA NORMA ISO 9001: 2000 BUSQUEDA Y MONITOREO SATELITAL LRIT, CON SU RESPECTIVO CENTRO DE CONTROL, GMDSS, AIS. * PENDIENTE DE LA DECISIN DE LA OMI. COMPROMISO (MONTO B./) MANUAL DE EJECUCION PROGRAMADO (FECHA) NUMEROS DE BENEFICIARIOS PORCENTAJE DE EJECUCION
PANAMA
250,000.00
2008
7,775 NAVES
90%
155,000.00 150,000.00
2008 2008
7,775 NAVES DIRECCION DE MARINA MERCANTE TODAS LAS NAVES QUE ESTAN EN AGUAS JURISDICCIONALES
60% 90%
3,500,000.00
2008
60%*
DISTRIBUCIN DEL MERCADO DE REGISTROS
Resto del Mundo Isla Marshall Malta
Panam Singapur Repblica de China
Liberia Hong Kong Chipre
Bahamas Grecia
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DIRECCIN GENERAL DE GENTE DE MAR

LUGAR/ PROVINCIA PANAM NOMBRE DEL PROYECTO MODERNIZACIN Y AUTOMATIZACIN DE LA AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM (PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIN DE CERTIFICADOS DE GENTE DE MAR) COMPROMISO (MONTO B/.) LICITACIN HECHA A TRAVS DEL PNUD MANUAL DE EJECUCIN PROGRAMADO NMERO DE BENEFICIARIO PORCENTAJE DE EJECUCIN 93% DE AVANCES DE LOS FLUJOS SOLICITADOS
2008
350,000 MARINOS
RECAUDACIN Y DOCUMENTOS EMITIDOS (AOS 2004, 2005, 2006, 2007, 2008)

EVALUACIN CERTIFICACIONES MULTAS Y OTROS
CARN DE AGUAS NACIONALES
AOS
TOTAL DE RECAUDACIN
TOTAL DE CERTIFICADOS DE TRAMITE
CT DE OFICIALES
CT DE MARINOS
ENDOSOS
CICA-DISP.
DE CURSOS
2004 2005 2006 2007 (*) 2008 (**)
B/. B/. B/. B/. B/.
13,837,157.00 16,225,349.00 21,572,061.00 23,819,950.00 4,190,574.00
88,605 103,910 134,394 140,397 35,100
42,839 48,087 68,643 68,707 17,178
45,766 55,823 65,751 71,690 17,922
27,524 40,362 43,604 74,728 10,894
1,560 1,891 1,943 1,916 441 3 27 36 7 12 1 13 2
1,805 1,229 1,511 3,189 975
Fuente: Informes Mensuales recibidos y analizados por la Unidad de Anlisis Observaciones: (*) Informacin basada en cifras preliminares analizadas de enero a diciembre de 2007 por esta unidad, ya que faltan 5 Consulados por rendir informes mensuales (** Informacin basada en cifras preliminares analizadas de enero a abril de 2008


DIRECCIN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARITIMAS AUXILIARES
LUGAR PROVINCIA Puerto Mutis VERAGUAS Chiriqu Grande B. DEL TORO Puerto Orlas VERAGUAS Juan Daz PANAMA MANUAL DE EJECUCIN PROGRAMADO (FECHA) 2006 2006 2006 2006 MONTO EN (B/.) 22,538.25 15,726.90 17,836.07 41,664.00
NOMBRE DEL PROYECTO Construccin de anexo a la oficina de la AMP Adecuacin de la oficina de la AMP Mantenimiento correctivo pontn y pasarela al
% EJECUTADO
OBSERVACIN Se benefician habitantes 209,076
100% 100% 100% 100%
Se bebefician 89,269 habitantes Se benefician habitantes 209,076
Construccin de oficina de la AMP
Oficina administrativa para control de las actividades del puerto. Proyecto entregado y de beneficio para 295 habitantes Proyecto en Ejecucin Se benefician habitantes 209,076
Construccin de escalera y Otoque Occidente mantenieminto correctivo al PANAMA muelle Taboga PANAMA Puerto Mutis VERAGUAS Bocas del Toro B. DEL TORO Puerto Vidal VERAGUAS Bcaro LOS SANTOS Lagarterita PANAMA Pedregal CHIRIQU Quimba, La Palma DARIN (Programa PDSD) Puerto Gago COCL La Guayra COLN Chepigana DARIN Playa Leona PANAMA Puerto Caimito PANAMA Construccin de pontn y la pasarela Mantenimiento correctivo pontn y pasarela al
2006
104,900.00
100%
2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007
237,416.50 84,787.50 12,081.00 19,997.00 51,499.88 59,259.45 84,657.30
30% 100% 100% 100% 100% 100% 10%
Adecuacin de la oficina de la AMP (Programa PDSB ) Construccin de la oficina de la AMP Construccin de la oficina de la AMP Construccin de rampa y muelle Construccin de la oficina de la AMP Construccin de muelles para embarque y desembarque de carga en general y pasajeros. Construccin espigonal Construccin espigonal de de muelle muelle
Proyecto ejecutado de beneficio para los habitantes de Isla Coln Se benefician habitantes 209,076 de
Proyecto entregado y beneficio para la comunidad
Proyecto de beneficio para esta comunidad Se benefician habitantes 368,790
2007
2,271,056.00
55%
Se benefician 40,248 habitantes En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. En trmites legales para inicio de trabajos. Elaboracin del Pliego de Cargos, Estudio de Impacto Ambiental y Desarrollo de Consultora para las operaciones maritimas y portuarias. De beneficio para los habitantes de Darin y el Archipilago de las Perlas. Evaluacin del sistema para los programas de mantenimiento de las seales con el objetivo que las naves transiten de forma segura.
2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008
155,845.20 122,852.38 170,000.00 160,000.00 123,693.67 149,000.00 160,000.00 124,251.75 159,892.95 150,000.00 130,000.00 200,000.00
15% 15% 15% 5% 15% 15% 15% 15% 0% 0% 0% 0%
Rehabilitacin y construccin de muelle Construccin atracadero Construccin marino de de de muro y
camelln muelle muelle,
Isla Gobernadora Construccin espigonal tipo L VERAGUAS Baha Honda VERAGUAS Boca Chica CHIRIQU Remedios CHIRIQU Isla Caas LOS SANTOS El Ciruelo LOS SANTOS El Agallito HERRERA
Construccin de pasarela y ponton
Construccin de muelle y rampa Construccin de atracadero, rampa, muro y oficina Construccin ecolgico de puente
Construccin de atracadero Mantenimiento correctivo muelle y la rampa al
2008
Puerto Panam PANAMA
Construccin de nuevo muelle
2008
4,000,000.00
0%
A NIVEL NACIONAL
Mantenimiento preventivo y correctivo de las seales de ayuda a la navegacin.
2008
2,000,000.00
0%
80
INDICADORES DE GESTION PROVINCIAL / COMARCAL POR AO

INDICADOR MOVIMIENTO DE CONTENEDORES (En miles de Teus) MOVIMIENTO DE NAVES (EN MILES) REGISTRO DE NAVE (MILLONES TRB) (1) REGISTRO DE NAVE (MILLONES TRB) (2) MOVIMIENTO DE PASAJEROS (MILES DE UN) MOVIMIENTO DE CARGA (EN MILLONES TM) PUERTOS DE CRUCEROS PUERTOS DE CABOTAJE PUERTOS DE CARGA INTERNACIONAL
INVERSIN EN MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE PUERTOS Y MUELLES FISCALES
aos 2004 2,413.10 19.8000 146.76 (CR) 131.45 1,343.30 36.00 3.00 17.00 14.00 n/a n/a 7,740.00 6,477.00 2005 2,774.60 25.8830 (CR) 156.78 (CR) 141.82 1,496.90 37.87 (CR) 3.00 17.00 14.00 n/a n/a 8,181.00 6,838.00 2006 3,027.56 25.5000 170.56 (CR) 154.96 1666.6 (CR) 40.40 3.00 17.00 14.00 556,947.22 1.00 8,656.00 7,183.00 2007 4,074.51 25.6820 185.61 168.16 1,673.34 46.03 3.00 17.00 14.00 2,466,472.63 1.00 9,434.00 7,605.00 2008 (A) 996.237 6.8003 190.87 (b) 171.79 (c) 561.315 10,813.08 3.00 17.00 14.00 5,805,535.95 1.00 9,516 (b) 7,775 (c)
NUEVOS PUERTOS DE CONSTRUCCIN FLOTA DE BARCOS CON BANDERA PANAMEA (1) FLOTA DE BARCOS CON BANDERA PANAMEA (2)
(A): Informacin al mes de marzo (CR): Cifras revisadas (b): Informacin al 15 de mayo de 2008 (c): Informacin al 30 de abril de 2008
(1): No incluye naves morosas de 5 aos y ms (2): Se refiere a las naves de naves 100 TRB o ms y por la cual pagamos a la OMI n/a: No aplica o no hay informacin disponible Nota: El regstro de naves no aplica por provincia sino a nivel de pas.
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GRAFICA COMPARATIVA DE EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIONES AOS 2004 A 2007

70,000,000 120,000,000
GRFICA COMPARATIVA DE INGRESOS RECAUDADOS AOS 2004 A 2007
60,000,000
100,000,000
50,000,000 80,000,000 40,000,000 EJECUCIN DE INVERSIONES 30,000,000 40,000,000 20,000,000 20,000,000 60,000,000 INGRESOS RECAUDADOS
10,000,000
0 2004 2005 2006 2007
0 2004 2005 2006 2007
GRFICA COMPARATIVA DE NUESTRO APORTE AL FISCO AOS 2004 A 2007

54,000,000 53,000,000
GRFICA COMPARATIVA DEL PRESUPUESTO MODIFICADO AOS 2004 A 2007

120,000,000 100,000,000
52,000,000 51,000,000 50,000,000 APORTE AL FISCO 49,000,000 48,000,000 47,000,000
80,000,000
60,000,000
PRESUPUESTO MODIFICADO
40,000,000
20,000,000
46,000,000 45,000,000 2004 2005 2006 2007
0 2004 2005 2006 2007
82
Repblica de Panam Autoridad Martima de Panam


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Autoridad Martima de Panam

Memoria Anual 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Excelentsimo Seor Martn Torrijos Espino Presidente de la Repblica de Panam 

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

S.E. Rubn Arosemena Valds Segundo Vicepresidente de la Repblica 

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMIA DE PANAM

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

MENSAJE DEL ADMINISTRADOR

Lcdo. Fernando Solrzano Administrador de la Autoridad Martima de Panam

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Fernando Solrzano Administrador Autoridad Martima de Panam

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Carlos Ral Moreno Sub-administrador Autoridad Martima de Panam

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Carlos Ernesto Gonzlez De La Lastra Secretario General Autoridad Martima de Panam

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Autoridad Martima de Panam

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Direccin General de Marina Mercante

Alfonso Castillero Director General de Marina Mercante

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Direccin General de la Gente de Mar

Maribel Barreiro Directora General de la Gente de Mar

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Carn Emitidos Recaudado 4,340 48,550.00 202, 169 30, 553,518

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Informacin General de Trmites del Departamento de Formacin Martima

Proceso de Reconocimiento en Trmite

Fuente: Departamento de Formacin Martima, Direccin General de la Gente de Mar.

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Direccin General de Puertos e Industrias Martimas Auxiliares

DEPARTAMENTO DE PROTECCIN PORTUARIA Auditoras Externas de Portuaria:

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

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AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

Pedro Ayala Director Administrativo

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Anbal Culiolis Director de Finanzas

(P): Cifras preeliminares al 31 de diciembre de 2007

AUTORIDAD MARTIMA DE PANAM MEMORIA ANUAL 2007-2008

CUADRO N 3. EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DEL GASTO .

Excelentsimo Seor Martn Torrijos Espino Presidente de la Repblica de Panam

S.E. Rubn Arosemena Valds Segundo Vicepresidente de la Repblica