SERVIO SOCIAL: LUTAS E CONQUISTAS1 Fbio Pereira Soares2 Matheus Silva Lima Juliana Maria Batistuta Teixeira Vale3

Maria Guilhermina Coelho De Pieri Resumo Este artigo tem por finalidade descrever, e analisar os processos pelo qual a profisso do Servio Social passou, desde seus fundamentos na sociedade capitalista, at o sculo XX no auge de sua ascenso, onde a profisso no se resume ao simples assistencialismo, e passa a compor posies de emancipao do individuo, criao e execuo de polticas pblicas, onde se expressam sua demanda de trabalho nas questes sociais compostos pelo sistema capitalista tardio. Para esta breve anlise foram utilizados como referencia diversas obras referente profisso desde seu incio at o sculo XX no mundo e no Brasil. Palavras-chave: Capitalismo; Servio Social; Servios Sociais; Questo Social. Abstract This article aims to describe and analyze the processes by which the profession of Social Work has grown from its roots in capitalist society, until the twentieth century at the peak of its ascent, where the profession is not restricted to simple welfare, and shall be composed of positions of individual emancipation, creation and implementation of public policies, where they express their demand for labor in social composed by the late capitalist system. For this brief analysis were used as reference several works on the profession since its inception to the present day in the world and in Brazil. Keywords: Capitalism; Social Work; Social Services; Social Question. 1. Introduo O seguinte texto tentar resgatar no contexto histrico, as evolues e progressos que ocorreram com a profisso Servio Social. Durante essa conjuntura a profisso alcanou sua independncia e empoderamento, na qual a questo social revelada pela luta de classes estabelecida entre proletrios e burgueses num dado momento de transio econmica do sistema feudal para o que se tornaria posteriormente o sistema capitalista de produo, momento esse de ascenso das cidades e da industrializao, o que provocaria a pauperizao
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Texto elaborado a partir dos processos de reproduo sofridos pelo Servio Social como requisito de avaliao para as disciplinas de Fundamentos Histricos, Tericos e Metodolgicos do Servio Social I e Mtodos e Tcnicas de Pesquisa. 2 Alunos do 2 Perodo do Curso de Servio Social da Faculdade Catlica de Uberlndia. 3 Professoras orientadoras da Faculdade Catlica de Uberlndia.

de grande parte da sociedade, uma vez que os meios de produo ficaram retidos nas mos dos chamados burgueses, que eram poucos, se comparados classe assalariada. A partir desse momento comeam os grandes antagonismos provocados pelo sistema capitalista, desencadeando a questo social durante toda a trajetria desse sistema no mundo e no Brasil at a dcada de 50 no sculo XX. Portanto o objetivo desse estudo o de relatar a passagem da caridade tradicional para a racionalizao da atividade assistencial, que institui a prestao de servios sociais pelo Estado. 2. Questo Social e a sociedade Capitalista A sociedade capitalista tem seu incio na Inglaterra, entre os sculos XVI e XVII, com a crise no regime feudal e a ascenso da burguesia que passa a ser detentora dos meios de produo. [...] os burgueses passam a controlar o mercado urbano, atravs de seus monoplios. Os centros de poder se deslocam dos feudos para os burgos. (MARTINELLI, 2003: 32) Os burgueses, alm de serem os donos de boa parte dos meios de produo, segundo Martinelli (2003), tambm exerciam grande influncia poltica e econmica, submetendo pequenos produtores e artesos ao seu poder. A legislao da poca tambm ajudava a impulsionar o movimento capitalista:
Na agricultura, onde o lucro j no provinha mais da terra, mas de seu uso comercial, os grandes proprietrios estavam autorizados pela legislao promulgada pelo Parlamento Ingls e pela Casa Real, conduzida neste momento pela dinastia Tudor (1485-1603), a cercar suas propriedades e impedir a entrada dos camponeses que outrora tiravam seu sustento da terra. Na cidade, comeavam a surgir as fbricas fruto das novas invenes e do avano tcnico com sua crescente demanda de trabalhadores. (MARTINELLI, 2003, p.33).

Os sculos XVII e XVIII foram de fundamental importncia para a expanso do capitalismo servindo ambos de cenrio para grandes revolues que transformariam a sociedade capitalista, no sculo XVII a Revoluo Inglesa e no sculo XVIII a Revoluo Francesa que teve grande importncia poltica. Mesmo com esses movimentos de transio para o capitalismo, esse sistema no tinha ainda se fixado totalmente como regime prioritrio, o que s veio a acontecer de fato com a Revoluo Industrial:

[...] que se iniciou na Inglaterra no final do sculo XVIII e que ao longo da primeira metade do sculo XIX se irradiou por toda Europa Ocidental e atravs dos fluxos migratrios atingiu tambm os Estados Unidos, no significa apenas o momento das grandes invenes que vieram a revolucionar as tcnicas e o processo de produo. Significa o momento crucial de surgimento e ascenso do capitalismo industrial. (MARTINELLI, 2003, p.35-36).

O sculo XIX marcado pela revolta dos trabalhadores que desiludidos das promessas da Revoluo Francesa, de melhorias nas condies de trabalho e maiores direitos a classe trabalhadora. Agora buscam por si mesmos seus ideais. Nesse momento os trabalhadores vo viver suas maiores incertezas e frustraes com o surgimento da questo social. Entende-se por questo social, aquilo que fundamenta as desigualdades sociais. Isso significa que o surgimento da questo social se da desde o incio da sociedade capitalista quando os pequenos produtores so destitudos dos meios de produo pelo Estado e pela burguesia. A acesso do capitalismo, retirou o homem da terra, lugar onde ele produzia e tirava seu prprio sustento para sua sobrevivncia, assim o homem tomado de suas terras e de seu lugar de plantio, obrigado a se sujeitar as condies de trabalho que o prprio capital exigia. Nascia as primeiras expresses da questo social surgiram, a fome, o desemprego, a explorao da fora de trabalho e condies de misria entre a populao. no sculo XX que as conseqncias dessa desigualdade afetam com mais rigor os trabalhadores. O sistema capitalista vivia agora momentos de tenso, momentos esses que pareciam levar sua autodestruio, j que as causas de todas as crises provinham do prprio sistema, que cada vez mais era afetado com guerras e crises econmicas, resultando em desemprego, pobreza e incerteza.
A sociedade capitalista estava beira do colapso, com uma economia deteriorada e com um quadro social bastante preocupante, em que os ndices de desemprego cresciam e o pauperismo se generalizava. [...] O final da terceira dcada do sculo XX foi marcado por uma crise econmica mundial muito mais densa e profunda do que todas as crises provocadas pela Grande Depresso. O desemprego atingia nveis alarmantes, tanto na Europa quanto nos Estados Unidos, porque no havia condies de absoro da mo-deobra. A pobreza e todo o conjunto de problemas sociais a ela associados cresciam sensivelmente. (MARTINELLI, 2003, p.94).

O capitalismo conseguiu se restaurar, voltando-se, no dizer de Martinelli (2003) para uma nova faze, a monopolista, que se fortalecia com a aliana das classes dominantes e do Estado. Porm, esse movimento de crescimento no trouxe consigo a classe trabalhadora, que sofria com as conseqncias desencadeadas pela questo social.

As classes dominantes alm de se preocuparem com a expanso de seus negcios e de acumular riqueza, precisavam tambm encontrar uma maneira de tratar a questo social.
Era preciso encontrar novas formas de equacionamento da questo social. [...] As novas estratgias de atendimento questo social precisavam, portanto, levar em conta essa nova organizao societria, em que uma renovada correlao de foras: de um lado um combatitivo proletariado, de outro uma ofensiva classe dominante, ambos circundados por uma pauperizada e faminta massa de trabalhadores, j expulsos do mercado ou nele esperando adentrar. (MARTINELLI, 2003, p.95).

3. Servios Sociais e Servio Social A criao dos servios sociais acontece no sculo XX, diretamente ligados sociedade capitalista e a importante noo de cidadania que se expandia. No dizer de Iamamoto e Carvalho (2000: 90) a noo de igualdade de todos os homens perante a lei com direitos e obrigaes derivados de sua condio de participantes integrais da sociedade, ou seja, de cidados. O Estado comea a assumir seu papel na sociedade no plano social, a principio com a educao pblica, diminuindo o espao para aes liberais e assim vai assumindo a frente das aes sociais. As contradies da sociedade capitalista, que gera desigualdade, pregando igualdade e liberdade para todos os cidados, faz com que se pense em uma sociedade mais justa, onde tal igualdade de direitos possa se tornar realidade. Nesse contexto ento que a construo dos servios sociais voltada principalmente classe assalariada que no tem acesso a todos os seus direitos devido aos baixos salrios.
Ora, os servios sociais so uma expresso concreta dos direitos sociais do cidado, embora sejam efetivamente dirigidos queles que participam do produto social por intermdio de cesso de seu trabalho, j que no dispe do capital nem da propriedade da terra. So servios a que tm direito todos os membros da sociedade na qualidade de cidados, so servios que vm suprir as necessidades daqueles cujo rendimento insuficiente para ter acesso ao padro mdio de vida do cidado, so portanto, a esses efetivamente dirigidos e por eles consumidos predominantemente. (IAMAMOTO; CARVALHO, 2004, p. 91).

Esses direitos que so repassados aos cidados em forma de servios, quando necessrios. So promovidos pelo Estado, que recebe parte de capital das empresas, dos proprietrios de terra, dos prprios trabalhadores, em fim, por toda a populao. Essa riqueza repassada para o Estado em forma de taxas e impostos.

O Estado tem o dever ento de devolver essa riqueza social coletada de toda a populao em forma de servios sociais, e o faz. Porm leva um crdito que no lhe seu por direito, e sim dos contribuintes, como se estivesse promovendo esses servios por conta prpria. Algumas empresas tambm cumprem o papel social, mas no com recursos prprios, j que sua riqueza gerada pela classe operria, mas so elas que levam o crdito tambm.
Assim que tais servios nada mais so, na sua realidade substancial, do que uma forma transfigurada de parcela do valor criado pelos trabalhadores e apropriado pelos capitalistas e pelo Estado, que devolvido a toda a sociedade (em especial aos trabalhadores, que deles mais fazem uso) sob a forma transmatada de servios sociais. [...] Porm, ao assumirem esta forma, aparecem como sendo doados ou fornecidos ao trabalhador pelo poder poltico diretamente ou pelo capital, como expresso da face humanitria do Estado ou da empresa privada. (IAMAMOTO; CARVALHO, 2004, p.92).

Para controlar a classe trabalhadora e tambm os servios prestados ela, criado um profissional encarregado dessas funes. Surge ento o Servio Social, j com a identidade atribuda pela classe dominante, com o objetivo de controlar a massa trabalhadora e divulgar a ideologia capitalista.
Assim, contribui como um dos mecanismos institucionais mobilizados pela burguesia e inserido no aparato burocrtico do Estado, das empresas e outras entidades privadas, na criao de bases polticas que legitimem o exerccio do poder de classe, contrapondo-se s iniciativas autnomas de organizao e representao dos trabalhadores. Intervm, ainda, na criao de condies fornecedoras da reproduo da fora de trabalho, atravs da mediao dos servios sociais, previstos e regulados pela poltica social do Estado, que constituem o suporte material de uma ao de cunho educativo, exercido por esses agentes profissionais. (IAMAMOTO; CARVALHO, 2004, p.94).

Porm, o capitalismo um movimento que vive em constante contradio. Com isso, o Servio Social deixa de ser apenas ferramenta de dominao pela classe dominante, para virar uma importante arma de luta a favor dos direitos dos trabalhadores, que por sua vez, se souber us-la pode obter grandes conquistas sociais. Isso no significa uma total inverso dos papeis, pois vai depender da relao entre classe dominante e trabalhadores a operacionalizao da atividade dessa profisso. Ela pode ser utilizada tanto para mecanismo de represso, quanto de libertao dos trabalhadores.
No desempenho de sua funo intelectual, o Assistente Social, dependendo de sua opo poltica, pode configurar-se como mediador dos interesses do capital ou do trabalho, ambos presentes, em confronto, nas condies em que se efetiva a prtica profissional. Pode tornar-se intelectual orgnico a servio da burguesia ou das foras populares emergentes; pode orientar a sua

atuao reforando a legitimao da situao vigente ou reforando um projeto poltico alternativo, apoiando e assessorando a organizao dos trabalhadores, colocando-se a servio de suas propostas e objetivos. (IAMAMOTO; CARVALHO, 2004, p. 95).

Portanto, o carter do profissional que exerce essa funo de fundamental importncia na aplicao da prtica profissional nas relaes sociais de trabalho entre classe dominante e trabalhadores, determinando seu posicionamento ao capital ou indignando-se com as condies de explorao vividas pelos trabalhadores. Por isso a importncia de uma boa formao poltica desse profissional. 4. O Servio Social no processo de reproduo das relaes sociais O processo de reconstruo do objeto de estudo faz um esforo para captar o significado dessa profisso na sociedade capitalista, lembrando que o Servio Social nasce em meio aos conflitos existentes entre capital e trabalho, a profisso tornou-se a especializao do trabalho que busca apreender as implicaes sociais que conformam as condies desse exerccio profissional na sociedade atual.
[...] cabe afirmar que a reproduo das relaes sociais no se restringe reproduo da fora viva de trabalho e dos meios objetivos de reproduo [...] refere-se reproduo das foras produtivas e das relaes de produo na sua globalidade, envolvendo, tambm, a reproduo da produo espiritual, isto , das formas de conscincia social: jurdicas, religiosas, artsticas ou filosficas, atravs das quais se toma conscincia das mudanas ocorridas nas condies materiais de produo. (IAMAMOTO; CARVALHO, 2004, p. 72)

O Servio Social busca compreender a classe trabalhadora, intervindo diretamente nas condies postas entre as lutas de classe, junto aos mecanismos que a sociedade possui e reproduz, busca levar conscincia aos trabalhadores a fim de manter uma sociedade justa e igualitria. O que no faz deixar de responder os interesses do capital. Participa tanto dos mecanismos de dominao e explorao como, ao mesmo tempo e pela mesma atividade, da resposta s necessidades de sobrevivncia da classe trabalhadora (Iamamoto, 2004). O Servio Social trabalha a fim de atender as expresses da sociedade, essa demandada pela questo social presente nas relaes sociais. De modo a buscar intervenes junto sociedade civil, poderes pblicos e interesses privados, como mecanismo de atuao pelas polticas pblicas desenvolvidas com carter de atender essa demanda, que se reproduz na relao entre capital e trabalho.

O trabalho do Assistente Social se alia aos poderes pblicos, os mesmos desenvolvem juntas as polticas publicas que atendem a demanda da sociedade, o profissional tem por dever levar conhecimento e alcance da populao a direitos, seu modo de ver e de atuar envolve diretamente na vida cotidiana como, organizador e construtor das relaes sociais.
[...] tem o papel de dar-lhes homogeneidade e conscincia de sua funo, isto , de contribuir na luta pela direo social e cultural dessas classes na sociedade. Trata-se do organizador, dirigente e tcnico que coloca sua capacidade a servio da criao de condies favorveis organizao da prpria classe a que se encontra vinculado. (IAMAMOTO, 2004, p. 87)

A profisso conquistou seu espao em meio s relaes sociais, com luta e tomada de conscincia da populao levou a profissionalizao do assistencialismo a uma esfera profissional, com grande poder de atuao, com estas condies o Servio Social busca em sua base hegemnica conquistar espaos junto com a sociedade para se fazer profissional da prpria sociedade. 5. O surgimento do Servio Social na Europa e nos Estados Unidos (linha psicanaltica x sociolgica) O tratamento da questo social na Europa e nos Estados Unidos tomou caminhos diferentes, constituindo assim prticas operacionais e metodologias de seus Assistentes Sociais distintas em ambos os lugares. Nos Estados Unidos, dava-se mais nfase ao tratamento do indivduo como sendo base das relaes sociais, uma vez que tratado o carter de cada pessoa, o coletivo como um todo j estaria normatizado nos padres definidos pela sociedade americana. Assim:
A questo social, nesse enfoque, era vista de forma bastante reducionista, como manifestao de problemas individuais, passveis de controle atravs de uma prtica social cada vez mais nitidamente concebida como uma atividade reformadora do carter. Assim, nos Estados unidos enfatizou-se muito a busca de conhecimentos cientficos, especialmente no contexto da Psicologia, da Psicanlise, da Medicina e at mesmo do Direito. A nfase na abordagem individual e a apreenso do Servio Social como atividade reformadora do carter demandavam segurana na utilizao de teorias, conhecimentos e conceitos produzidos naquelas reas. (MARTINELLI, 2003, p. 114-115).

Enquanto isso na Europa, entendia-se que no cabia ao indivduo se adequar a sociedade, e sim a sociedade deveria se adequar ao indivduo. Diferente da linha psicanaltica do Estados Unidos, a viso sociolgica da Europa entendia que mais importante que tratar

fatos isolados em cada indivduo, era tratar a causa dessa problemtica na sociedade. Portanto na Europa:
[...] as lideranas das Sociedades de Organizao da Caridade que, em vez de agir sobre os indivduos para mant-los ajustados sociedade, era preciso agir sobre esta, para que no se desestabilizasse com as presses por eles exercidas. Mais importante do que controlar conflitos os desajustes individuais era obter clareza na compreenso da estrutura da sociedade e dos problemas que nela ocorriam, ou sobre ela incidiam. Fazia-se necessrio buscar teorias, conhecimentos e conceitos que, superando o limite do aparente e do individual, permitisse a penetrao no contexto social e a apreenso dos problemas em suas manifestaes mais amplas. Para tanto, as Sociedades de Organizao da Caridade europias trataram de buscar reforo nas cincias sociais, notadamente na Sociologia, na Economia, e depois na Pesquisa Social. (MARTINELLI, 2003, p. 115).

O caminho seguido pela linha sociolgica do Servio Social na Europa tambm sofria grandes influncias do Positivismo de Auguste Comte (1798-1857) e da Igreja Catlica, o que determinava em sua prtica uma posio de maior conservadorismo.
O pensamento conservador, associado ao forte vnculo com a Igreja Catlica, que foi tornando-se presena dominante no Servio Social europeu, trouxe para a prtica social, ainda com maior nfase, a dimenso do controle, da represso e do ajustamento aos padres estabelecidos pela sociedade burguesa constituda. (MARTINELLI, 2003, p. 116).

No obstante dessa ideologia de represso, o Servio Social americano tambm exerciam semelhante poder de controle da classe trabalhadora, porm em alguns momentos de maneira mais mascarada.
[...] a proposta americana de prtica insistia em se fazer presente, infiltrandose nas aes desenvolvidas pelos agentes sociais. Assim, no obstante se ampliassem os limites da abordagem para a dimenso grupal, ou o alcance dos objetivos para a administrao dos conflitos sociais, a marca da funo repressiva e de controle da prtica social ali estava, ora de forma clara, ora mais veladamente, porm sempre determinando os rumos da ao profissional. (MARTINELLI, 2003, p. 116-117).

6. Precursores e Pioneiros do Servio Social

6.1- Juan Luiz Vivs

Juan Luiz Vivs nasceu no dia 06 de maro de 1492 na cidade de Valencia, filho de uma famlia nobre, mas sem muitos recursos financeiros, Juan era catlico, estudou em uma

faculdade fundada pelo Papa Alexandre VI, e Frei Ferdinando, muito inteligente, tomava partido com seu mestre contra as novas tendncias humanista. Em 1509 mudou para Paris, para terminar seus estudos de: letras, filosofia, cincias naturais e direito, e em 1521 mudou para cidade de Bruges, onde se casou, viveu e morreu sendo enterrado ao lado da sua esposa. Vivs tornou-se um grande filosofo, lecionou em diversas faculdades, mas sua opinio era contrria de vrios pedagogos na poca, esses, porm diziam que o acesso aos estudos no era para toda a populao, porque pensavam que pessoas ms poderiam usar os saberes para fazer algo de ruim aos outros, Vivs dizia que uma boa educao deve comear cedo, o professor deve ser amigo do seu aluno, as punies devem ser poucas, e o professor deve aceitar que os alunos atravessam perodos que trabalhem bem e outros quando o rendimento deficiente. De 1525 1526 Vivs escreveu sua obra mais conhecida De Subvencione Pauperum (Da Assistncia aos Pobres), que apresentava a primeira teoria leiga sobre assistncia publica, no fcil ler a obra de Vivs, esta obra no foi muito bem aceita a igreja, pelos magistrados de Bruges, nem pela nobreza da poca, porque o livro registrava a laicizao ou a municipalizao da assistente, isto era contrario a doutrina deixada pelo pobre de Assis. Sua obra no era fcil de ser lida na poca, Vivs apesar de ser da poca da Cristandade, bastante conhecedor das doutrinas da igreja, props questes que s seriam colocadas em pratica cinco sculos frente, por isso grande parte da populao na poca no entendia o que ele queria falar em sua obra. Na sua obra Vivs apresenta duas partes, em uma fala da assistncia prestada por particulares, e na segunda a qual hoje se coloca em pratica, fala da responsabilizao do governo diante destas situaes miserveis destas pessoas. A contribuio de Vivs a profisso, se deu pelo despertar da conscincia de pessoas que perceberam que a caridade deve ser dever de quem tem para fazer, sendo que esta teoria s foi colocada em prtica sculos mais tarde. 6.2- So Vicente de Paula So Vicente de Paula nasceu no dia 24 de abril de 1581, na aldeia de Pooy prximo Dax ao sul da Frana, filho terceiro do casal Jean Depaul e Bertrade Demoras, famlia de agricultores onde todos ajudavam nas atividades do campo.

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So Vicente na sua infncia e no comeo de sua adolescncia se mostrou muito apegado aos livros, o que despertou em seus pais o interesse de investir nos estudos do filho e em 1595 decidir mand-lo para o colgio de Dax onde cursou os estudos bsicos. Para seguir carreira sarcedotal fez os estudos teolgicos na universidade de Tolusa, e em 23 de setembro de 1600 foi ordenado sacerdote. Continuou com os estudos e recebeu o titulo de Doutor em teologia. Em 16 de junho de 1737 So Vicente de Paulo foi canonizado, e visto pela igreja como o pai da caridade, este titulo foi dado a So Vivente pela sua trajetria sacerdotal, prestando servios a populao, Ele fundou criarias, abrigos para as crianas que os pais rejeitaram, socorro aos mendigos. So Vicente de Paulo conseguia ter um olhar para o indivduo de maneira a promove-lo, como com os mendigos, eles eram separados em: pobres impotentes, eram pessoas que no tinham condies de subsistncia; pobres vlidos, podiam trabalhar e sua situao era revista a cada dois anos e os pobres capazes, tinham capacidade de trabalhar, eram encaminhados a empregos, mas se voltassem a mendigar eram presos por vagabundagem, segundo o que estava na lei dos pobres. Desenvolvia trabalhos tambm com as crianas, ensinava as meninas a atividade domesticas e aos garotos os trabalhos manuais. Uma grande contribuio para o Servio Social, So Vicente realizava o assistencialismo, pregado pela igreja com o apoio das damas de caridade, mas Ele conseguia levar o individuo a sua independncia. 7. Servio Social no Brasil O surgimento do Servio Social no Brasil teve como marco um movimento social da Igreja Catlica que objetivava recristianizar a sociedade, motivada pelo crescimento da industrializao e das populaes das reas urbanas, surgindo da a necessidade de controlar a massa operria. Neste momento, o Estado absorve parte das reivindicaes populares, que demandavam condies de reproduo: alimentao, moradia, sade, ampliando as bases do reconhecimento da cidadania social, atravs de uma legislao social e salarial. Essa atitude visava principalmente o interesse do Estado e das classes dominantes de atrelar as classes subalternas ao Estado, facilitando sua manipulao e dominao, IAMAMOTO (2004).

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Partindo do objetivo de obter um controle ainda mais amplo, o Estado passa a intervir no somente na regulao do mercado, atravs de poltica salarial e sindical, como tambm no estabelecimento e controle de uma prtica assistencial. Nesse processo histrico, a partir da dcada de 30, quando a cidade do Rio de Janeiro, momento em que esta era Distrito Federal, possua um grande nmero de habitantes resultante do xodo rural, a carncia de emprego resultante da desestruturao da agricultura, fez com que a crescente migrao fosse inevitvel somatizada acelerada industrializao urbana que demandava mo-de-obra excedente. Assim, a partir destes fatores: escassez de emprego no campo e crescimento da oferta de emprego na cidade se caracterizou um panorama que resultou na chegada numerosa de migrantes para a cidade. Em um contexto de transio da economia brasileira, quando esta passava de agrrioexportadora para industrial, ocorreu construo de algumas indstrias, que demandavam mo-de-obra e investimento em obras de infra-estrutura, tais como: abertura de estradas, suprimento de energia e etc., sendo o xodo rural fator constituinte na viabilizao do atendimento desta oferta por mo-de-obra, que embora abundante, necessitava ser disciplinada para o trabalho. Visando atingir esse objetivo disciplinador, o Estado lanou estratgias tanto institucionais, quanto ideolgicos, sendo o Servio Social e o Assistente Social agente de suma importncia nesse processo.
O Estado assume paulatinamente uma organizao corporativa, canalizando para sua rbita os interesses divergentes que emergem das contradies entre as diferentes fraes dominantes e as reivindicaes dos setores populares, para em nome da harmonia social e desenvolvimento, da colaborao entre as classes, repolitiz-las e disciplin-las, no sentido de se transformar num poderoso instrumento de expanso e acumulao capitalista (IAMAMOTO; CARVALHO, 2004, p.151).

O Servio Social enquanto profisso situa-se no processo de reproduo das relaes sociais, como atividade auxiliar e subsidiria no exerccio do controle social e na difuso da ideologia da classe dominante sob a classe trabalhadora No delinear desse processo, durante o perodo da ditadura do Estado Novo (1937/1945) foram criadas instituies de assistncia social no Brasil, dentre elas, o CNSS (Conselho Nacional de Servio Social), criado em 1938, tendo como objetivo centralizar e organizar as obras assistenciais pblicas e privadas, utilizando-se como mecanismo de clientelismo poltico e de manipulao de verbas e subvenes pblicas e a LBA (Legio

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Brasileira de Assistncia), criada em 1942, organizada em conseqncia do engajamento do pas na Segunda Guerra Mundial, com o objetivo de prover as necessidades das famlias, cujos chefes haviam sido mobilizados para a guerra. Tal conjuntura favorece sua criao, uma vez que ocorreu significativa queda do poder aquisitivo do proletariado e da pequena burguesia urbana, ainda que dispondo de tcnicos capacitados para a funo, o comando da LBA esteve entregue as Damas de Caridade, caracterizando o aspecto filantrpico, de aes clientelistas, conforme os interesses dos governos atuantes. Neste sentido, as instituies sociais e assistenciais, a partir da dcada de 30, tornamse instrumentos de controle social e poltico dos setores dominados e de manuteno do sistema de produo tanto por seus efeitos econmicos, quanto pela absoro dos conflitos sociais e das relaes sociais vigentes. A partir do perodo seguinte de 1946 a 1964 temos um panorama que no constou de mudanas significativas no campo das instituies de assistncia, pois o Estado deu continuidade ao controle nas relaes existentes e mesmos no que se refere s demandas sociais, buscava-se focalizar o trabalho nas disputas eleitorais, quando apontamos as seguintes instituies: Fundao Leo XIII: Criada em 1946 pelo governo federal a partir do objetivo de atuar especificamente juntos aos moradores de favelas, concentrados nos grandes centros urbanos. Provem da articulao entre Estado e a hierarquia catlica. SESI (Servio Social da Indstria): Criado em 1946, no ps-guerra visando estudar, planejar e executar medidas que contribuam para o bem-estar do trabalhador na indstria. Nesse perodo (Estado Novo) o empresariado, em prol de interesses prprios, se insere na poltica de controle social. No entanto, o investimento do empresariado nesta ao mnimo no que tange a responsabilidade do Estado, que provem com recursos pblicos as polticas sociais voltados para os trabalhadores. Segundo Iamamoto(2004), neste momento tambm se observa a existncia de importantes modificaes no pensamento social da Igreja Catlica. O II Congresso Brasileiro de Direito Social (1946) aparece como marco da consolidao de novas posies da Ao Social Catlica, quando ento no se tratar mais de submeter o Estado laico e a sociedade burguesa ao direito natural e ao milenarismo de uma ordem transcendental e totalitria. Nos anos 50 a partir da modernizao do aparelho do Estado, no governo do Presidente Juscelino Kubitschek, as instituies de assistncia so instrumentos de veiculao de polticas sociais com aspectos claramente assistencialistas e a partir da mudana do regime

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poltico no ano de 1964, em conseqncia da ditadura militar, os recursos para as instituies so reduzidos conforme a ideologia vigente de fazer crescer o bolo e somente depois repartir(grifo nosso). No entanto apesar do contexto de crescimento econmico a classe trabalhadora seguia em um processo de empobrecimento exorbitante. 8. Concluso Com este artigo foram abordados as passagens e processos pelo qual a profisso Servio Social percorreu, depois de lutas e conquistas, conseguindo diante da realidade se profissionalizar, e com intervenes na questo social demandadas pela sociedade ampliou-se seu campo de atuao, abandonando o assistencialismo, e partindo para uma maior sistematizao da pratica profissional. A profisso que teve incio na Inglaterra, entre os sculos XVI e XVII, se adequou realidade do Brasil e do mundo, fez histria conquistou seu espao em diversos campos de atuao, propiciando um grande ganho profissional e social. Referncias CARVALHO, R; IAMAMOTO, M. L. Relaes Sociais e Servio Social no Brasil: Esboo de uma interpretao histrico-metodolgica. So Paulo: Cortez, 2004. MARTINELLI, M. L. Servio Social: Identidade e Alienao. So Paulo: Cortez, 2003. VIEIRA, B.O. Servio Social: Precursores e Pioneiros. Rio de Janeiro: Agir, 1984.