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FORMAO ECONMICA DO BRASIL II CAMILA DE OLIVEIRA MACEDO

O CAPITALISMO TARDIO Cardoso de Mello

Cardoso de Mello trata a questo da industrializao da Amrica Latina como uma industrializao capitalista retardatria. Com o nascimento das economias capitalistas exportadoras, o modo de produo capitalista se torna dominante, porm no se constituem as foras produtivas capitalistas. Isso significa que a reproduo ampliada do capital no est assegurada endogenamente. Portanto, a industrializao capitalista implica no processo de constituio de foras produtivas capitalistas na Amrica Latina. A industrializao capitalista na Amrica Latina especfica por partir de economias exportadoras capitalistas nacionais e por se dar em um momento no qual o capitalismo monopolista se torna dominante em escala mundial. No Brasil, o capital industrial surge como desdobramento do capital cafeeiro: a burguesia cafeeira a matriz da burguesia industrial. O movimento de capital do setor cafeeiro para o industrial aconteceu justamente nos momentos de expanso do setor cafeeiro, e no durante os perodos de crise. Essa movimentao foi favorecida pelas polticas econmicas adotadas pelo Estado durante o nascimento da indstria como a faculdade concedida aos bancos de se tornarem empreendedores industriais. Em funo da imigrao em massa havia trabalhadores livres a disposio do capital. Assim como, a reproduo dessa fora de trabalho exigia por contrapartida a produo de alimentos e bens manufaturados. Esse capital monetrio excedente que transformado em capital industrial est associado gerao de divisa pelo complexo exportador cafeeiro. Atravs da acumulao de capital, o complexo cafeeiro criou as condies bsicas para o nascimento do capital industrial oferta de mo de obra e capacidade de importar meios de produo uma vez que passava por um auge exportador. Nessa fase inicial do nascimento e desenvolvimento da indstria, surge no Brasil predominantemente a indstria de bens de consumo no durveis. Cardoso de Mello questiona o porqu de a indstria de bens de produo no ter surgido nesse perodo inicial da

industrializao. Segundo o autor, os riscos de investimento em indstrias de bens de produo na economia brasileira nessa poca eram altssimos. Havia uma grande concorrncia entre os grandes capitalismos nacionais e a tecnologia da indstria pesada no estava disponvel no mercado mundial. A indstria de bens de consumo, por outro lado, demandava tecnologia relativamente simples e disponvel no mercado internacional, planta mnima e volumes pequenos de investimentos iniciais. Isso tornava o investimento em indstrias de bens de consumo mais acessvel, mais atraente e mais seguro para o capital industrial brasileiro. Cardoso de Mello afirma que o capital industrial e o agrrio se articulam de forma contraditria: ao passo que o capital cafeeiro permitiu e estimulou o nascimento da indstria, ele impe limites estreitos acumulao industrial. A produo do caf gerava uma demanda por alimentos e bens de consumo assalariados que era atendida atravs da produo interna. Entretanto, a maior parte da acumulao de capitais do complexo cafeeiro acontece no mercado internacional. Assim, o capital industrial era dependente do capital cafeeiro no somente porque estava ligado capacidade de importar gerada pela economia cafeeira e era incapaz de gerar seus prprios mercados, mas tambm era dependente pelo lado da acumulao, o que implica na ausncia de foras produtivas capitalistas. Desse modo, a economia brasileira ocupa uma posio subordinada na economia mundial capitalista duplamente determinada pelo lado da realizao do capital cafeeiro e pelo lado da acumulao do capital industrial e resultante da no constituio de fora produtivas capitalistas. Os anos entre 1888 e 1933 so caracterizados como o perodo em aconteceu o nascimento e a consolidao do capital industrial. Havia uma agricultura mercantil de alimentos e uma indstria de bens de consumo assalariado. Cardoso de Mello destaca que, a partir de 1933, tem inicio uma nova fase da industrializao: a acumulao de capital adquire outro padro. At 1955, ocorre um processo de industrializao restringida, uma vez que h um movimento endgeno de acumulao contraposto por bases tcnicas e financeiras de acumulao insuficiente para a implantao imediata do ncleo fundamental da indstria de bens de produo. Ou seja, o setor industrial deixa de ser dependente da economia cafeeira pelo lado da realizao dos lucros, mas a capacidade para importar continua a impor limites acumulao industrial. Cardoso de Mello destaca que, historicamente, a indstria pesada no surge a partir da expanso do mercado interno de bens de consumo final, mas est aliada ao apoio estatal, ao grande capital bancrio e grande inovao. Na economia brasileira, a expanso da indstria j

existente de bens de consumo assalariado representava uma oportunidade de baixo risco e lucrativa de investimento para o capital industrial. Alm disso, a ao econmica estatal era limitada pelo prprio padro de acumulao industrial. O autor destaca que os problemas de mobilizao de capital e da capacidade de importao poderiam ser superados com facilidades caso o grande capital estrangeiro investisse no Brasil. Contudo havia importantes fatores que impossibilitavam esse investimento. Os anos entre 1930 e 1946, marcados pela Grande Depresso, foram desfavorveis exportao de capitais: o grande capital oligopolista das economias centrais passou por restries financeiras; o investimento interno absorvia a maior parte do capital monetrio excedente. No perodo seguinte, durante a ps-depresso, os Estados nacionais vrios sob regimes autoritrios centralizaram ainda mais o financiamento acumulao de capital. Entre 1956 e 1961, um novo padro de acumulao industrial demarca um processo de industrializao pesada, caracterizada por um salto tecnolgico que permitiu que a capacidade produtiva se ampliasse muito a frente da demanda preexistente. Esse processo exigiu, como prrequisito, um grau de desenvolvimento do capitalismo e a ampliao das bases tcnicas de acumulao que se realizou durante o perodo de industrializao restrita. Cardoso de Mello destaca que essa industrializao no poderia deixar de estar apoiada na ao estatal e nos investimentos estrangeiros na forma de capital produtivo. O Estado teve um papel decisivo ao investir em infraestrutura e em indstrias de bases que atraram o capital estrangeiro privado. Porm, sua ao mais importante foi estabelecer as bases da associao com a grande empresa estrangeira, concedendo favores e estabelecendo um esquema de acumulao. A grande empresa estrangeira investiu na indstria brasileira no apenas pelos incentivos estatais, mas principalmente pela dinmica da competio oligoplica nos pases centrais, que j atingia o nvel de expanso oligoplica a escala mundial. Apesar da entrada do capital estrangeiro, a industrializao pesada tambm favoreceu a expanso do capital industrial nacional. Alm das indstrias de bens de consumo terem se favorecido do crescimento da massa de salrio, as indstrias de capital estrangeiras de bens de produo demandavam empresas nacionais como fornecedoras e distribuidoras.