UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA CENTRO DE CINCIAS EXATAS E DA NATUREZA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA

TERRITORIALIZAO COMO APROPRIAO DO ESPAO PBLICO PELOS CAMELS NAS ROMARIAS DE JUAZEIRO DO NORTE-CE

Mestrando: David Melo Van den Brule Orientador: Prof. Dr. Carlos Augusto de Amorim Cardoso

JOO PESSOA (PB) 2011

DAVID MELO VAN DEN BRULE

TERRITORIALIZAO COMO APROPRIAO DO ESPAO PBLICO PELOS CAMELS NAS ROMARIAS DE JUAZEIRO DO NORTE-CE

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Geografia da Universidade Federal da Paraba (PPGG/UFPB) como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Mestre em Geografia, sob a orientao do Prof. Dr. Carlos Augusto de Amorim Cardoso.

JOO PESSOA (PB) 2011

V217t Van Den Brule, David Melo. Territorializao como apropriao do espao pblico pelos camels nas romarias de Juazeiro do Norte-CE / David Melo Van Den Brule.- Joo Pessoa, 2011. 140f. Orientador: Carlos Augusto de Amorim Cardoso Dissertao (Mestrado) UFPB/CCEN 1. Geografia social espao pblico camels Juazeiro do Norte (CE). 2.Espao pblico camels anlise. 3. Camels romaria espao Juazeiro do Norte (CE). 4. Camels territrio.

UFPB/BC

CDU: 911.3:30(043)

Aos meus pais que me conceberam Terezinha Van den Brule e Ticiano Van den Brule (in memorian)

AGRADECIMENTOS

Hoje, aps dois anos de mestrado, sinto-me mais realizado e tranquilo da misso que iniciei em 2009, no apenas pelo conhecimento adquirido ao longo deste perodo, mas tambm pela certeza de que vocs estiveram me apoiando, nos momentos difceis e nas vitrias, incentivando-me a prosseguir. A verdadeira educao faz no apenas um bom profissional mas, sobretudo, um ser humano. Fico grato pela presena, pela palavra e pelo incentivo, que me deram coragem e determinao para continuar o caminhar em busca de meus ideais. Ofereo a vocs o sonho, o abrao, o futuro em um universo cheio de esperana. Agradeo, portanto, a todos que partilharam reflexes, opinies, angstias e incentivos durante a realizao deste trabalho. difcil enumerar tantas pessoas sem cometer o erro da omisso. Em especial gostaria de destacar: A minha esposa Dalila Maia de Vasconcelos Van den Brule, por estar ao meu lado com sua presena ativa, principalmente nos momentos mais difceis, por sua pacincia, seu companheirismo, suas correes e, especialmente, por ter concebido Josu, nosso filho, nossa alegria. Ele faz nossa famlia mais feliz e nos completa. minha me, que, com seu amor, carinho e dedicao me deu toda a ateno necessria para a realizao desse trabalho. A Lus Andr, que esteve fortemente presente neste trabalho, por sua ateno, incentivo e por suas observaes. Importantes momentos vivemos juntos. A Carlos Augusto (orientador), que me ensinou com seu jeito de ser. A Doralice Maia, pelas orientaes e palavras de incentivo. Aos professores William Ribeiro, Jorge Montenegro, Raimundo Barroso, Sergio Alonso, Maria Franco, Arthur Whitacker, Eliseu Sposito, com as aulas dos quais aprendi tantas coisas. s professoras Edith Menezes, Maria de Lourdes, Maria Soares e Socorro Cavalache, que por diversas vezes me trouxeram palavras de conforto, incentivo e orientaes acadmicas. A Lucola Freitas, por indicar o mestrado na UFPB e o orientador. s tias Cida (in memorian), Corrinha e Ceia, pelo apoio e a credibilidade para cumprir esta misso. A tio Dudu (Eduardo) que vem sempre me apoiando com seu amor e dedicao. madrinha Suely Aguiar pelas correes e incentivo ao bom trabalho Ao padrinho Antnio Melo pelo carinho e a gentileza. Aos compadres Rhadames e Ticianne pelos bons momentos que vivemos no perodo em que estive em Joo Pessoa.

Ao querido casal Adino e Cintia que sempre me receberam bem em Joo Pessoa. Aos tios Tota (rico Van den Brule), Vev (Everardo Van den Brule) e Tico (Humberto Menezes) pelo incentivo e apoio indispensvel. A Manoel Barros, que por diversas vezes me auxiliou cedendo um espao para o uso da internet na reta final desta dissertao. A Rafael e Eduardo que sempre me receberam bem em seu apartamento. Aos colegas de turma: Shauane, Leandro, Elianete, Wellington, Pricles, Henrique, Altemar, Silvana, Nicolly, Marquilene, Ilana, Dilsom, Jean Carlos, Jussara, Rafaela, Joseilton, que provocaram calorosos debates nas aulas, nos cafs, almoos e corredores da vida. Aos camels e s barraqueiras moradoras que com suas palavras integram este trabalho. Ao secretrio de turismo e romaria Jos Carlos dos Santos, pela ateno com a minha pesquisa e pela concesso da entrevista. Ao gerente de fiscalizao do Centro de Apoio aos Romeiros, Marcos Bezerra, por prestar bastantes esclarecimentos. Aos alunos da Universidade Regional do Cariri, sem os quais a pesquisa no seria possvel. A Orlete Maria e Michel Macedo que ajudaram com o abstract. E tantos outros que, de uma forma ou outra, me ajudaram nesta misso.

Quando o poder do amor se sobrepor ao amor ao poder, o mundo conhecer a paz. (Jimi Hendrix)

RESUMO

A presente dissertao tem como principal objetivo analisar o uso do espao pblico pelos camels mais especificamente pelas barraqueiras moradoras na dinmica territorial do centro religioso/comercial da cidade de Juazeiro do Norte, em momentos de romarias. Juazeiro do Norte est localizada na regio do Cariri, sul do Estado do Cear, com uma populao estimada em 249.939 habitantes, segundo IBGE (2010). Todos os anos, aproximadamente dois milhes de fiis chegam cidade fundada pelo Padre Ccero Romo Batista. Neste trabalho, investigou-se o processo de desterritorializao e reterritorializao das barraqueiras moradoras que passaram a ocupar o recm inaugurado Centro de Apoio aos Romeiros, prximo Igreja da Matriz, um dos principais focos das romarias. Para analisar o uso de praas, ruas e caladas, pelos camels, fez-se uso do conceito de territrio na viso de Souza e Haesbeart, somando-se a isto estudos que versam sobre o tema das cidades mdias, centro e centralidade, para investigar o surgimento de uma nova centralidade em funo do aumento do fluxo de oramento, infraestrutura e variedade de servios ofertados nesta cidade, os procedimentos metodolgicos utilizados foram: a) entrevistas; b) observao passiva do cotidiano dos camels e atravs de aplicao de questionrios; e c) registro em fotografias e anlises das mesmas. Esta pesquisa contribui tambm na medida em que d visibilidade a um cotidiano pouco visto, aquele em que o trabalhador sem carteira assinada, e restrito de direitos busca uma vida digna atravs do trabalho, na esperana por dias melhores.

Palavras-chaves: Juazeiro do Norte; Centralidade; Territrio; Camels.

ABSTRACT

This dissertation is meant to examine the use of public space by street vendors - most notably by the stand living - in the territorial dynamics in the religious/commercial center of city of Juazeiro do Norte in times of pilgrimage. Juazeiro do Norte is located in Cariri, south of Cear, with an estimated population of 249,939 inhabitants, according to IBGE (2010). Every year, approximately two million faithful get to the city founded by Father Cicero Romao Batista. In this work, the process of deterritorialization and reterritorialization of stand residents who came to occupy the newly opened Support Center for Pilgrims, near Matriz Church, a major focus of pilgrimages. To analyze the use of squares, streets and sidewalks by street vendors, it was made use of the concept of territory on Souza and Haesbearts view, adding that the studies that deal with the issue of medium-sized cities, downtown and central to investigate the emergence of a new central role in increasing the flow of budget, infrastructure and range of services offered in this city, the procedures used were: a) interviews, b) passive observation of the lives of street vendors and through questionnaires, and c ) record in photographs and analyzes them. This research also contributes in that it gives visibility to a little-seen daily, one in which the unregistered worker, restricted from rights seek a decent life through work, hoping for better days.

Key-words: Juazeiro do Norte, centrality, territory and street vendors.

LISTA DE FOTOS

Pg. Foto 1. Igreja Matriz.................................................................................................................27 Foto 2. Celebrao religiosa na praa da Igreja Matriz............................................................27 Foto 3. Fachada do Museu Padre Ccero..................................................................................27 Foto 4. Placa inserida na fachada do Museu Padre Ccero.......................................................27 Foto 5. Museu Padre Ccero na Romaria..................................................................................28 Foto 6. Capela Nossa Senhora do Perptuo Socorro................................................................28 Foto 7. Memorial Padre Ccero.................................................................................................28 Foto 8. Entre a Capela do Socorro e o Memorial Padre Ccero................................................29 Foto 9. Expanso do Cariri Shopping.......................................................................................34 Foto 10. Ampliao do Cariri Shopping...................................................................................34 Foto 11. Objetos colocados venda no perodo das romarias..................................................63 Foto 12. Objetos colocados venda no perodo das romarias..................................................63 Foto 13. Rua da Matriz esquina com a travessa Isabel da Luz em perodo de romaria............64 Foto 14. Rua da Matriz esquina com a travessa Isabel da Luz.................................................64 Foto 15. Rua do Cruzeiro entre as ruas Padre Ccero e So Jos em perodo de romaria........64 Foto 16. Rua do Cruzeiro entre as ruas Padre Ccero e So Jos.............................................64 Foto 17. Rua do Cruzeiro (entre as ruas So Jos e Santa Rosa) em perodo de romaria........67 Foto 18. Rua do Cruzeiro (entre as ruas So Jos e Santa Rosa).............................................67 Foto 19. Esquina da rua Dr. Floro com a Padre Ccero em perodo de romaria.......................67 Foto 20. Esquina da rua Dr. Floro com a Padre Ccero............................................................67 Foto 21. Rua Dr. Floro (entre as ruas Padre Ccero e So Jos) durante a romaria..................67 Foto 22. Rua Dr. Floro (entre as ruas Padre Ccero e So Jos) um dia aps a romaria..........67 Foto 23. Morada das barraqueiras no ano de 2010...................................................................73 Foto 24. Morada das barraqueiras no ano de 2010...................................................................73 Foto 25. Morada das barraqueiras no ano de 2010...................................................................73 Foto 26. Morada das barraqueiras no ano de 2010...................................................................73 Foto 27. Vista da Praa da Matriz (Rua So Pedro) antes da remoo das barracas................77 Foto 28. Vista da Praa dos Romeiros (Rua So Pedro) antes da remoo das barracas.........78 Foto 29. Vista da Praa dos Romeiros (Rua So Pedro) aps a remoo das barracas............78 Foto 30. Vista da Praa dos Romeiros (Rua So Pedro) aps a remoo das barracas............79 Foto 31. Vista da Praa dos Romeiros (Rua So Pedro) aps a remoo das barracas............79

Foto 32. Posto de combustvel, com pousada Me de Deus, localizado ao lado do Centro de Apoio aos Romeiros na Avenida Joaquim Romo Batista.......................................................79 Foto 33. Vista area do Centros Multifuncional de Servios e Apoio aos Romeiros...............91 Foto 34. Vista area da cpula da Matriz e do Centro de Apoio aos Romeiros.......................91 Foto 35. Centro Multifuncional de Servios.............................................................................94 Foto 36. Arquibancada do Centro Multifuncional de Servios................................................94 Foto 37. Nova Praa dos Romeiros e espao para os camels......................................101 Foto 38. Nova Praa dos Romeiros e espao para os camels......................................101 Foto 39. Comrcio Informal em perodo de romarias (2008).................................................107 Foto 40. Espao para boxes no Centro de Apoio aos Romeiros (2009).................................107 Foto 41. Boxes em uso no Centro de Apoio aos Romeiros (2011).........................................107 Foto 42. Lixo provocado pelo comrcio informal nas romarias.............................................111

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Evoluo urbana de Juazeiro do Norte-CE................................................................25 Figura 2. Roteiro da F.............................................................................................................30 Figura 3. Juazeiro do Norte: imagem de satlite com reas demarcadas..................................38 Figura 4. Uso do solo - proposta para a cidade de Juazeiro do Norte-CE................................40 Figura 5. Regio Metropolitana do Cariri - RMC.....................................................................43 Figura 6. Juazeiro do Norte: imagem de satlite com reas de aplicao da pesquisa de campo........................................................................................................................................60 Figura 7. Migrao dos camels por bairros em momento de romaria.....................................61 Figura 8. Centro de Apoio aos Romeiros e Centro Multifuncional de

Servios.....................................................................................................................................95

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1. Bairro onde mora.....................................................................................................61 Grfico 2. Rendimento mensal dos camels no perodo das romarias.....................................73 Grfico 3. Grau de escolaridade dos camels que trabalham nas romarias............................100

LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Populao Economicamente Ativa das cidades que compe a Regio Metropolitana do Cariri....................................................................................................................................45 Tabela 2. rea, Populao, IDH e PIB das cidades que compe a "Regio Metropolitana do Cariri"...................................................................................................................................... .46

LISTA DE SIGLAS

ABRASEL associao de bares e restaurantes. APL - Arranjo Produtivo Local Couro e Calados. BIRD - Banco Mundial. CAGECE - Companhia de gua e Esgoto do Cear. CAR - Centro de Apoio aos Romeiros. CBMCE - Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear. CE - Cear. CEASA/CE - Centrais de Abastecimento do Cear S/A. CENTEC - Instituto Centro de Ensino Tecnolgico. CIOPS - Coordenadoria Integrada de Operaes de Segurana. CMS - Centro Multifuncional de Servios. CPF - Cadastro de Pessoa Fsica. CRAJUBAR - Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha. CRMC - Conselho de Desenvolvimento e Integrao da Regio Metropolitana do Cariri. DER - Departamento de Edificaes e Rodovias. DETRAN - Departamento Estadual de Trnsito. EMATERCE - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Cear. FDMC - Fundo de Desenvolvimento e Integrao da Regio Metropolitana do Cariri. HRC - Hospital Regional do Cariri. IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. IDH - ndice de Desenvolvimento Urbano. INFRAERO - Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia. IPECE - Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear. JUCEC - Junta Comercial do Estado do Cear. MF - Ministrio da Fazenda. PAC - Programa de Acelerao do Crescimento. PAT - Plano de Ao Turstica. PB - Paraba. PDDU - Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. PEA - Populao Economicamente Ativa. PIB - Produto Interno Bruto. PMJ - Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte. PNAD - Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios. PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. PROURB-CE - Projeto de Desenvolvimento Urbano e Gesto de Recursos Hdricos do Cear.

RFFSA - Crato - Rede Ferroviria Federal Sociedade Annima, Estao Crato. RMC - Regio Metropolitana do Cariri RMF - Regio Metropolitana de Fortaleza. SDLR - Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional. SECITECE - Secretaria de Cincia e Tecnologia. SECTUR - Secretaria de Turismo e Romarias. SEDUC - Secretaria de Educao Cear. SEFAZ - Secretaria da Fazenda. SEINFRA - Secretaria de Infra-Estrutura. SEMACE - Superintendncia Estadual do Meio Ambiente. SENAI - Servio Nacional de Aprendizagem Industrial. SESA - Secretaria da Sade. SESC - Servio Social de Comrcio. SESI - Servio Social da Indstria. SPE - Secretaria de Poltica Econmica. SSPDS - Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social. TV - Televiso. UFC - Universidade Federal do Cear. UFRC - Universidade Federal da Regio do Cariri. UNFPA - Fundo de Populao das Naes Unidas. URCA - Universidade Regional do Cariri.

SUMRIO

Introduo.................................................................................................................................15

1. Centro e centralidade em Juazeiro do Norte-CE..................................................................20 1.1 Centro tradicional e formao urbana de Juazeiro do Norte-CE........................................21 1.2 Nova centralidade em Juazeiro do Norte............................................................................31 1.3 A "nova Regio Metropolitana do Cariri"..........................................................................42

2. Disputa territorial na romaria da cidade de Juazeiro do Norte-CE.......................................54 2.1 Reordenamento territorial e uso do espao pblico em Juazeiro do Norte-CE..................56 2.2 O carter poltico disciplinar e des-territorializador do poder pblico...............................75

3. Polticas pblicas e reterritorializao dos camels no Centro de Apoio aos Romeiros.....84 3.1 Polticas pblicas e "desenvolvimento"..............................................................................84 3.1.1 Centro de Apoio aos Romeiros........................................................................................90 3.2 Trabalho humano da barraqueira moradora........................................................................96 3.2.1 Reterritorializao dos camels.....................................................................................101

Consideraes finais...............................................................................................................115

Referncias bibliogrficas.......................................................................................................118

Anexos....................................................................................................................................130

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INTRODUO

A cidade de Juazeiro do Norte est localizada na regio do Cariri, sul do estado do Cear, no centro geogrfico do Nordeste brasileiro, pertencendo a terras do serto semirido, no chamado Vale do Cariri. Esta cidade ficou conhecida principalmente atravs de seu patriarca, o padre Ccero Romo Batista. Atualmente, Juazeiro do Norte merece destaque como grande centro religioso, acrescido pelo setor dos servios, que representa 79,82% do Produto Interno Bruto (PIB) 1 municipal, e possui uma populao estimada em 249.939 2 habitantes. Desse total, 96,07%3 est concentrada na zona urbana. H uma crescente participao do setor privado e pblico na construo de seu espao urbano. No municpio predomina o setor comercial, mas tambm revela-se com forte potencial na indstria e como centro empresarial de negcios. Nota-se a presena marcante do setor caladista, da ourivesaria e do artesanato, sendo uma das cidades de maior relevncia no estado do Cear no que diz respeito sua centralidade. Hoje, Juazeiro do Norte pode ser considerada uma cidade mdia e importante polo para a "Regio Metropolitana do Cariri" (institucionalizada em 2009), revelando-se como cidade de maior PIB e populao, exercendo a centralidade, para mais de 100 cidades prximas a ela. Em poca de romaria, a quantidade de pessoas em Juazeiro do Norte chega a duplicar, com um fluxo anual de aproximadamente dois milhes de pessoas, no sendo possvel precisar, pois inexistem mecanismos de tabulao estatisticamente organizados e confiveis. As romarias registradas no calendrio da prefeitura de Juazeiro do Norte so: 06 de Janeiro, a Romaria de Santos Reis; 20 de Janeiro, a Romaria de So Sebastio; 02 de fevereiro, a Romaria de Nossa Senhora das Candeias; a semana do dia 16 a 24 de maro, Semana do padre Ccero; 24 de maro, comemorao ao nascimento do padre Ccero; perodo da Semana Santa, em abril; 20 de julho, aniversrio de morte do padre Ccero; 15 de setembro, a Romaria da Padroeira Nossa Senhora das Dores; 4 de outubro, a Romaria de So
FONTE: IPECE, Perfil Bsico Municipal, 2009. Disponvel em: <http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/perfil_basico/pbm2009/Juazeiro%20do%20Norte_Br_office.pdf>. Acesso em: 15 mai de 2011. 2 FONTE: IBGE, disponvel em: IBGE, Disponvel <http://www.censo2010.ibge.gov.br/sinopse/index.php?uf=23&dados=21> Acesso em: 31 jul de 2011. 3 FONTE: IBGE, disponvel em: IBGE, Disponvel <http://www.censo2010.ibge.gov.br/sinopse/index.php?uf=23&dados=21> Acesso em: 31 jul de 2011.
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Francisco de Assis; 1 de novembro, dia do Romeiro e dia 2 de novembro, Finados. O maior fluxo de romeiros se concentra nos meses de fevereiro, setembro e novembro, em comemorao s respectivas romarias de Nossa Senhora das Candeias, Nossa Senhora das Dores e Finados. Uma das caractersticas verificadas nestes perodos tem sido a concentrao de pessoas no centro da cidade, principalmente nos centros de visitao, como: a Baslica Menor de Nossa Senhora Das Dores (Igreja Matriz), a Capela Nossa Senhora do Perptuo Socorro, o Museu (instalado na ltima casa onde morou o padre), o Memorial Padre Ccero, dentre outros, tais como as ruas So Pedro, Padre Ccero, So Jos, Dr. Floro, Isabel da Luz, da Matriz, do Brejo, do Cruzeiro, Santa Rosa, Santa Luzia e as intermediaes prximas aos lugares acima citados. Vale registrar que, durante as romarias, alguns bens pblicos da cidade como ruas, caladas e algumas praas tornam-se importantes alvos de disputa para apropriao temporria. Durante estes eventos, adiciona-se ao fluxo normal dos espaos pblicos um grande nmero de romeiros e de comrcio informal. Com tal acrscimo, as dificuldades encontradas na cidade se ampliam, a exemplo dos problemas na infraestrutura urbana, no trnsito e na ausncia de saneamento bsico para atender os visitantes, trabalhadores e moradores. Neste contexto foi construdo, atravs de polticas pblicas, o Centro de Apoio aos Romeiros, visando solucionar o congestionamento (gerado no trnsito da cidade durante as romarias) e firmar Juazeiro do Norte como um importante centro de turismo religioso da Amrica Latina, consolidando-a como centro comercial de qualidade. Projeto este inserido no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, que foi uma iniciativa do Projeto de Desenvolvimento Urbano e Gesto de Recursos Hdricos (PROURB-CE) da Secretaria do Desenvolvimento Local e Regional (SDLR), do estado do Cear, que por sua vez teve em suas aes o planejamento urbano para 50 municpios cearenses. Juazeiro do Norte tambm ganha outros atrativos modernos, fazendo com que a centralidade no se d apenas em torno da religiosidade popular. Com o surgimento do Cariri Shopping, a cidade passou a oferecer a expanso do setor tercirio que antes era concentrado no centro primaz. Assim, o Shopping possibilitou o surgimento de uma nova centralidade, com a disperso espacial dos servios em direo ao Tringulo Crajubar (sul da cidade), com a ampliao das infraestruturas e o incremento de novos empreendimentos. Em sntese, a presente dissertao tem como principal objetivo analisar o uso do espao pblico pelas barraqueiras moradoras, durante as romarias, na dinmica territorial do

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centro religioso e comercial da cidade de Juazeiro do Norte, estabelecendo como marco temporal a institucionalizao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano desta cidade, de 2001. Os objetivos especficos contemplam: a) verificar a possibilidade de nova centralidade em funo do aumento de melhorias na infraestrutura e da crescente variedade na oferta de servios na cidade; b) investigar as propostas e intervenes das polticas pblicas urbanas no reordenamento territorial nos espaos apropriados e/ou dominados pelo camels; c) examinar como ocorreu o processo de transferncia dos camels para o Centro de Apoio aos Romeiros. Para alcanar tal intento utilizou-se um referencial terico na busca de melhor interpretar a realidade do uso do espao pblico da cidade. Dessa forma, fez-se uso do conceito de territrio na viso de Souza (1995) e Haesbaert (2001, 2004, 2007), somando-se as leituras do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Juazeiro do Norte-CE, a tese de Arajo (2005), a tese de Silva (2006), a dissertao de Oliveira (2008). Tambm apoiou-se nos estudos que versam sobre o tema da cidade mdia, centro e centralidade, principalmente nos seguintes: Corra (1977, 2005), Maia (2006, 2010), Silva (2006, 2007, 2009), Sposito (1991, 2001) e Whitaker (2010, 2011). Nesse processo, alguns procedimentos metodolgicos foram fundamentais na pesquisa, tais como: a) as entrevistas para o levantamento de informaes, junto ao Secretrio de Turismo e Romarias e ao fiscal da rea reservada aos camels no Centro de Apoio aos Romeiros; b) observao passiva do cotidiano das barraqueiras moradoras localizadas nas proximidades da Baslica Menor de Nossa Senhora das Dores e aplicao de entrevista semiestruturada e questionrios s mesmas; c) aplicao de questionrios aos camels que trabalham nas romarias; d) registro em fotografias e anlises das mesmas. Atravs das entrevistas importantes recursos de anlise da sociedade foi possvel um maior esclarecimento do objeto de estudo, objetivando alcanar mais informaes sobre assuntos e questes abordadas na pesquisa, levando em considerao as opinies sobre os fatos, a validade e o peso de tais informaes. As entrevistas no seguiram um padro, porm foi estabelecido um roteiro de tpicos, dando certa flexibilidade para que o pesquisador perguntasse questes relacionadas aos objetivos da pesquisa. Para maior fidedignidade das falas das entrevistadas foi utilizado gravador de udio com posterior transcrio direta. A observao entendida aqui como uma arte que coleta dados para conseguir informaes e utiliza os sentidos na obteno de determinados aspectos da realidade (MARCONI e LAKATOS, 1982). Essa observao, por sua vez, carregada de subjetividade:

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o pesquisador filtra da realidade aquilo que sua percepo foi capaz de captar, e a que ganha notvel influncia do sujeito e no apenas do objeto na pesquisa. A observao utilizada para esta pesquisa, no que diz respeito anlise das barraqueiras moradoras que vendem alimentos nas romarias, foi marcada por aquilo que se considera uma observao sistemtica passiva da vida real, na medida em que se buscou presenciar os fatos, mas no participar dos mesmos ou seja, o pesquisador no pretendeu ser membro integrante do grupo das barraqueiras moradoras e influir no seu cotidiano, mas restringiu-se a observar as atividades. O uso de questionrio nesta pesquisa correspondeu coleta de dados atravs de uma srie de perguntas fechadas, com algumas de mltiplas escolhas. Foram realizados 187 4 questionrios com os comerciantes do chamado circuito inferior da economia. O questionrio ofereceu a possibilidade de em menor tempo abordar grande quantidade de pessoas, facilitando o acesso s informaes. Quanto sua natureza, a pesquisa do tipo exploratria, procurando caracterizar e investigar as principais caractersticas do espao pblico de Juazeiro do Norte-CE, bem como os conflitos existentes nas relaes do trabalho informal ali estabelecido. A dissertao estrutura-se da seguinte forma: O primeiro captulo apresenta a possibilidade de nova centralidade em funo do aumento de infraestrutura e da variedade na oferta de servios em Juazeiro do Norte.

Iniciando com a discusso da formao do ncleo urbano original, adentrando, num segundo momento, nas constataes empricas da nova centralidade que a cidade apresenta, e por terceiro, apresenta as impresses do que seja a "Regio Metropolitana do Cariri". No segundo captulo descreve o conflito por territrio na dinmica da Zona Central da cidade de Juazeiro do Norte e seus processos de territorializao e desterritorializao. A pesquisa realizou-se especificamente na praa da Matriz 5 e seu contorno, localizado em frente Baslica Menor de Nossa Senhora das Dores (Igreja Matriz), sendo este um dos espaos de maior concentrao de romeiros e comrcio informal. No terceiro captulo aborda o processo de reterritorializao, com a transferncia dos camels para o Centro de Apoio aos Romeiros. Iniciando com a anlise do conceito de desenvolvimento e de como este tem sido abordado no Plano Diretor de Desenvolvimento
Realizado em aula de campo, ministrada por David Melo Van den Brule (quando professor substituto da Universidade Regional do Cariri) com os alunos do curso de Geografia, na disciplina Regional I: divises regionais e polticas territoriais no Brasil, totalizando 187 questionrios. Quantidade esta possibilitada em favor da disponibilidade de alunos e tempo da aula realizada no dia 30/01/2010. 5 Nome popular do espao que contorna a Baslica Menor de Nossa Senhora das Dores.
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Urbano de Juazeiro do Norte. Finalmente, verificando de que maneira o seu entendimento norteia as polticas pblicas urbanas da cidade no que diz respeito ao Centro de Apoio aos Romeiros, mais especificamente. Destarte inicia-se um processo que no se completa sozinho, um caminho de amadurecimento, embates tericos e prticos do olhar sobre a cidade, caminhando junto com a comunidade cientfica e a realidade local.

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1. CENTRO E CENTRALIDADE EM JUAZEIRO DO NORTE-CE

Descobrimos o essencial do fenmeno urbano na centralidade. Mas na centralidade considerada com o movimento dialtico que a constitui e a destri, que cria ou a estilhaa. No importa qual o ponto possa tornar-se central [...] A centralidade no indiferente ao que ela rene, ao contrrio, pois ela exige um contedo. E, no entanto, no importa qual seja esse contedo. Amontoamento de objetos e de produtos nos entrepostos, montes de frutas nas praas de mercado, multides, pessoas caminhando, pilhas de objetos variados, justapostos, superpostos, acumulados, eis o que constitui o urbano. (Henri Lefbvre, 1999 [1970], p.110).

A expresso de uma centralidade elemento fundador do urbano e atravs dela possvel conhecer melhor o que a cidade. Toda centralidade est inserida em um centro: a centralidade est para os fluxos de pessoas, mercadorias, automveis, uma circulao contnua, assim como o centro est para os fixos, os prdios, as lojas, as vias. possvel observar que uma das centralidades expressas na cidade de Juazeiro do Norte, gerada pelo fervor religioso do catolicismo popular, e tem como foco central o padre Ccero Romo Batista. Anualmente, aproximadamente dois milhes de fiis visitam a cidade, esboando uma centralidade cuja influncia extrapola os seus limites de tempo e espao interno. Essa centralidade anunciada no Juazeiro do Norte ganha uma referncia que no muito comum nas cidades de hoje, onde geralmente os fluxos giram em torno do dinheiro e da tecnologia. a f, o sagrado, o mstico, a esperana, a promessa, o milagre, que permeia uma de suas centralidades. Em torno desta situam-se toda uma dinmica de interesses: as atividades econmicas, o planejamento das polticas pblicas, o investimento do grande capital e a participao da Igreja local. Neste trabalho averiguam-se dois centros na cidade de Juazeiro do Norte, os quais sero abordados preliminarmente neste captulo. O centro tradicional e um novo centro possibilitado pelas mudanas na estrutura da cidade, principalmente aps a instalao do Cariri Shopping, construdo no ano de 1997, no bairro Tringulo prximo rotatria que liga s cidades vizinhas de Crato e Barbalha. Os dois centros esboam centralidades distintas. No primeiro esto localizados os servios bancrios, clnicas mdicas, terminais de transporte urbanos, venda de

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eletrodomstico, boutiques, lojas de informtica, farmcias, lanchonetes, locadoras de DVDs, mercadinhos, super-mercados, padarias, residncias, cartrios, correios, Cmara Municipal, entre outros. Mas, em determinados perodos do ano, torna-se um centro tambm para as atividades religiosas, pois a maioria dos lugares sagrados das romarias est no permetro deste centro, onde se concentram as principais igrejas da cidade, a casa onde padre Ccero viveu seus ltimos seis meses de vida e o memorial Padre Ccero, espaos comumente visitados pelos romeiros. O segundo centro localizado no bairro Tringulo e adjacncias, conhecido tambm como tringulo Crajubar (slabas iniciais das cidades de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha). Est rea concentra servios, tais como: concessionrias, Cariri Shopping, Edifcio Cariri Medical Center (com salas comerciais e consultrios mdicos), rodoviria, colgios pblicos, instituies do ensino superior, delegacia regional, Centro de Especialidades Odontolgicas, Hiper Bompreo (Grupo Walmart), dentre outros. O que verifica uma inovao na oferta de servios e a descentralizao espacial do centro tradicional, na transio do sculo XX para o sculo XXI nesta cidade. Neste sculo XXI, Juazeiro do Norte apresenta-se como polo-ncleo-central da j institucionalizada "Regio Metropolitana do Cariri" (RMC), situada em uma posio estratgica entre as cidades vizinhas, Crato e Barbalha, que juntas formam um processo chamado de conurbao, [...] o que vai ocorrendo que elas se situam to prximas e os vnculos entre elas se tornam to intensos que certos fluxos passam a costur-las muito fortemente e, no fundo, elas passam a existir como se fossem uma s, ao menos sob vrios aspectos (SOUZA, 2008 [2003]). No entanto, as dinmicas modernizantes atraem cada vez mais investimentos financeiros de ordem pblica e privada para a cidade de Juazeiro do Norte, o que faz esta ser no apenas um polo de franca religiosidade, mas tambm uma cidade que anuncia outros focos e demandas, ao mesmo tempo em que oferece novos servios urbanos.

1.1 Centro tradicional e formao urbana de Juazeiro do Norte-CE

O debate sobre o centro e a centralidade na Geografia Urbana deriva da teoria sobre as localidades centrais desenvolvidas por Walter Christaller, na dcada de 1930. De l para c, essa teoria vem sendo repensada, revisada e aplicada por alguns autores, a exemplo de alguns

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trabalhos de Milton Santos, Roberto Lobato Corra, Maria Encarnao Beltro Sposito, William Ribeiro da Silva e Arthur Magnon Whitacker. Na perspectiva ora apresentada, o centro assume um espao para onde os acontecimentos convergem, o fluxo de pessoas maior, acontece a incluso das atividades, exercendo assim um impacto no cotidiano da cidade. Todo centro expressa uma centralidade para aqueles que o frequentam. Segundo Sposito (1991, p. 6), o centro [...] antes de tudo o ponto de convergncia/divergncia, o n do sistema de circulao, o lugar para onde todos se dirigem para algumas atividades. Em suma, o centro polariza, articula, atrai, sobressai, expressando sua centralidade que conecta, ao mesmo tempo em que dispersa, possibilitando o surgimento de novos centros. No entanto pode-se dizer que o centro no sinnimo de centralidade, pois cada um possui uma conotao especfica na linguagem conceitual. Num esforo didtico de distino entre centro e centralidade, Sposito afirma que
[...] o centro se revela pelo que se localiza no territrio, a centralidade desvelada pelo que se movimenta no territrio (...) O que central redefinido em escalas temporais de mdio e longo prazo pela mudana na localizao territorial de atividades. A centralidade redefinida continuamente, inclusive em escalas temporais de curto prazo, pelos fluxos que se desenham atravs da circulao das pessoas, das mercadorias, das informaes, das ideias e dos valores. (...) a centralidade pode ou no ser fugaz, efmera ou transitria, porque ela no se institui apenas pelo que est fixo no espao, mas pelas mudanas ocorridas no decorrer do tempo, no uso, apropriao e sentido dado aos espaos e deles apreendidos. Em sntese, enquanto a localizao sob a forma de concentrao de atividades comerciais e de servios revela o que se considera como central, o que se movimenta institui o que se mostra como centralidade. (2001 , p.238239).

Essa centralidade em um mundo globalizado se apresenta cada vez mais complexa. O surgimento de cidades relaciona-se a determinados fenmenos, sejam eles possibilitados por uma ordem tcnica, sejam eles por condies imateriais, como o exemplo da expanso urbana verificada na cidade pesquisada. As condies (materiais e imateriais) so indissociveis, considerando que, em alguns momentos, a prioridade de anlise a uma delas exercida. Em Juazeiro do Norte, a imaterialidade (a f, o sagrado, a promessa, a esperana) teve inicialmente uma influncia no crescimento da materialidade.

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A gnese e a consolidao do centro tradicional de Juazeiro do Norte coadunam-se com a prpria vida do padre Ccero. em torno deste ator social que se insere o processo que ir dar forma urbana cidade. Antes da chegada do padre, em 1872, a Joaseiro 6, esta cidade encontrava-se com um pequeno aglomerado humano, contava apenas com a presena de uma capelinha, uma escola, poucas casas (a maioria de taipa) e duas pequenas ruas: Rua Grande (atualmente com o nome de Rua Padre Ccero) e Rua do Brejo. enaltecida ainda na histria da cidade a presena de uma populao de escravos e arruaceiros afeitos bebedeira e prostituio. A esse respeito Ralph Della Cava, destaca que
Quando a chegou o Padre Ccero, Joaseiro no passava de um insignificante lugarejo que se situava na extremidade nordeste do municpio do Crato. [...] Em 1875, o arraial ainda conservava os traos essenciais de uma fazenda de cana-de-acar; sua populao era em torno de 2 mil habitantes. [...] O povoado ostentava uma capela, uma escola e 32 prdios com tetos de palha. Havia somente duas ruas. A rua Grande, mais tarde rua Padre Ccero, estendia-se, paralelamente, ao longo da capela e encontrava-se em perpendicular com a rua dos Brejos. (CAVA, 1976 p. 36).

Tambm registrado um comrcio ambulante feito por tropeiros, vindos de Misso Velha de passagem para Crato e usando Joaseiro como centro de paragem at a retomada da viagem. O padre d incio a um trabalho de evangelizao e combate ao uso de bebidas alcolicas, ganhando notabilidade e respeito do povo da cidade. O pice desse processo aconteceu no dia do suposto milagre da transmutao da hstia em sangue na boca da beata Maria de Araujo, no ano de 1889. Este marco inicial gera uma srie de acontecimentos na cidade a ponto do poder eclesistico suspender as ordens religiosas do padre Ccero. Essa deciso do clero no impediu o crescimento vertiginoso de um fervor religioso centrado na figura do ento considerado milagreiro e profeta Ccero Romo Batista. Aps o acontecimento do alusivo milagre da hstia, que vira sangue na boca da beata Maria de Arajo, h um crescente movimento de peregrinao em direo cidade de Juazeiro do Norte, a cada ano aumentando significativamente este fluxo. De acordo com o esclarecimento proposto no PDDU, aps esse acontecimento

Grafia antes utilizada, at 1914. Posteriormente passa a ser chamada de Juazeiro, e na dcada de 1940 vira Juazeiro do Norte, para diferenciar-se de Juazeiro do estado da Bahia.

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Surge e cresce, vigorosamente, o comrcio religioso no povoado e o grande nmero de romeiros deixa em Joaseiro recursos que so canalizados pelo Padre Ccero para obras sociais e empreendimentos modernos. Dessa forma, Joaseiro vai-se transformando num centro urbano consolidado, com diferenciao de ofcios e equipamentos sociais e servios diferenciados, como a estao telegrfica (1904), as oficinas de relgios e, sobretudo, o comrcio. (CEAR, 2000, p. 17).

Desse modo, a participao de padre Ccero na formao da cidade de Juazeiro do Norte inegvel, sendo no apenas restrita ao movimento religioso por ele deflagrado, mas, tambm, com ativa participao na poltica; nas reivindicaes da emancipao poltica do municpio, na doao de novas reas a serem povoadas, na participao das decises importantes para a cidade; no requerimento de obras de infraestrutura; no apoio ao povo; na assistncia social; nas alianas polticas, onde, dentre outras aes, sagrou-se o primeiro prefeito da cidade. J no incio do sculo XX, com a autonomia municipal de Juazeiro do Norte, em 1911, no entorno da praa Padre Ccero (antiga praa Almirante Alexandrino de Alencar) e da rua Padre Ccero, encontravam-se as principais atividades da cidade, a exemplo de alguns prdios pblicos e dos estabelecimentos comerciais, configurando o centro urbano. At o final da dcada de 20, Joaseiro possua um traado mais ou menos ordenado, de orientao nordeste sudoeste/noroestesudeste, seguindo o alinhamento do ncleo original (CEAR, 2000). Outro acontecimento importante na dinmica da cidade advm da chegada da Estao Ferroviria e da Via Frrea, na dcada de 1920, possibilitando uma nova expanso da ocupao urbana, bem como um novo traado urbanstico. "A partir daquele dia, 7 de novembro de 1926, o municpio passava a ter ligao direta com as demais estaes da Rede Viao Cearense, o que abreviava a distncia a Fortaleza para apenas um dia de viagem" (LIRA NETO, 2009, p.488). Assim, no mnimo trs aspectos marcaram o crescimento urbano do ncleo original na direo norte/sul, sejam estes: as incidncias do relevo acidentado na serra do Horto (na direo sul-norte), a construo da via frrea e as proximidades com os municpios vizinhos de Crato e Barbalha, observe a Figura 1 seguir:

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Figura 1. Evoluo urbana de Juazeiro do Norte-CE.

Legenda:

FONTE: PDDU de Juazeiro do Norte, 2000. Editado por BRULE, David (2011).

Aps a morte de padre Ccero, na dcada de 1930, momento em que o Juazeiro do Norte j contava com uma populao de 60 mil moradores, deu-se ainda mais o crescimento das romarias, que dinamizou o comrcio e provocou o aumento das estruturas urbanas e dos

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fluxos de pessoas e de mercadorias, possibilitando a instalao de fbricas, lojas e pequenas indstrias, ampliando o raio de atuao da cidade. Em 1969, inaugurada uma esttua em homenagem ao padre Ccero, na serra do Horto, local que j havia sido habitado pelo prprio padre que possua uma casa de repouso e de orao, construdos ainda na dcada de 1920. Atualmente, o local um dos mais visitados em Juazeiro do Norte, apesar de seu relativo afastamento do centro tradicional (aproximadamente 5 km). o ponto de mais alta altitude (500m) do relevo urbano desta cidade. Nas dcadas de 1970 e 1980, o crescimento populacional, o aumento do nmero de veculos, das comunicaes, dos estabelecimentos comerciais e consequentemente das cidades vizinhas, Crato e Barbalha, foram alguns dos motivos que possibilitaram o afastamento das residncias localizadas na Zona Central para bairros mais perifricos. Este processo verificado no crescimento dos centros urbanos onde a rea residencial sede espao para o comrcio e servios. Atualmente essa Zona Central, de acordo com texto do PDDU (CEAR, 2000), polariza todos os bairros, pois apresenta uma situao diversificada, em que predomina o uso comercial e de servios, e equipamentos pblicos, de sade e lazer e, em menor proporo, moradias. No mesmo documento, afirma
A caminhabilidade na zona central poderia, ainda, favorecer o uso coletivo dos espaos pblicos das praas como lugar de encontro e convivncia, o que j se verifica na Praa Padre Ccero, Praa dos Ourives, Praa da Estao, etc, mas os conflitos entre ambulantes e pedestres, aliados ao clima quente da cidade, desfavorecem tal convvio. Nos trechos residenciais do centro, ou seja, nas ruas secundrias paralelas e perpendiculares s Ruas So Pedro e So Paulo, e na Rua Padre Ccero e zonas perifricas, essa atividade acontece nas ruas, caladas e pequenas praas. Vale ressaltar que as caladas da cidade, principalmente na regio central, so muito estreitas. (CEAR, 2000. p. 27)

No entanto, a zona central congrega as duas principais caractersticas da cidade de Juazeiro do Norte: a romaria e o comrcio. A centralidade religiosa, expressa pela f em padre Ccero, possui um centro que coaduna com o seu ncleo urbano original, espaos destacados e caracterizados a seguir. A Igreja Matriz foi inaugurada por padre Ccero em 1875. Este local, que sediou o referido milagre da hstia que se transformou em sangue na boca da beata Maria de Araujo,

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destaca-se atualmente por se tornar a segunda Baslica Menor 7 do Estado do Cear, ttulo concedido pelo Papa no ano de 2008, sendo um dos pontos do ncleo urbano original da cidade e um dos espaos mais visitados.

Foto 1. Igreja Matriz (BRULE, David, 2011) (Disponvel no site da prefeitura)

Foto 2. Celebrao religiosa na praa 8 da Igreja Matriz

Na rua So Jos, entre a Igreja do Socorro e a Igreja Matriz, fica localizada a Casa Museu, lugar de morada e casa onde morreu Ccero Romo Batista. um espao consagrado para quem vai conhecer a cidade. Neste museu encontram-se alguns pertences do padre, como: batina; chapu; louas; a sala de ex-votos; a exposio de animais empalhados; alm da cama onde Ccero morreu, local dos mais venerados pelos fiis.

Foto 3. Fachada do Museu Padre Ccero. (BRULE, David, 2011). Foto 4. Placa inserida na fachada do Museu Padre Ccero. (BRULE, David, 2011).

Baslica menor um ttulo honorfico concedido pelo Papa a igrejas em diversos pases do mundo consideradas importantes por diversos motivos tais como: Venerao que lhe devotam os cristos, transcendncia histrica e beleza artstica de sua arquitetura e decorao. In: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Bas%C3%ADlica> 8 Esta praa est registrada com o nome de Antnio Correia Celestino.

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Foto 5. Museu Padre Ccero na romaria. (BRULE, David, 2011)

A Capela Nossa Senhora do Perptuo Socorro, criada em 1908, local onde foi sepultado o corpo do padre Ccero, expressa um dos espaos sagrados para os seus fiis. Na praa 9 (conhecida como a praa do Socorro) dessa Igreja existe uma esttua, inaugurada em 1944, que, embora pequena, muito venerada pelos romeiros. sua frente, com um raio de distncia de alguns metros, fica localizado o Memorial Padre Ccero, onde se observa um outro lado do padre: o poltico, provido de riquezas materiais. As fotos histricas revelam a participao do padre na formao poltica da cidade.

Foto 6. Capela Nossa Senhora do Perptuo do Socorro. Foto 7. Memorial Padre Ccero (BRULE, David, 2011).

Praa com o nome do primeiro capelo da capela Nossa Senhora do Perptuo Socorro, o Padre Silvino Moreira Dias.

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Foto 8. Entre a Capela do Socorro e o Memorial Padre Ccero, (SANTOS, Elisngela, 2010).

Os santurios So Francisco das Chagas (Franciscano) e Sagrado Corao de Jesus entram nesta centralidade, mas no recebem uma quantidade de visitas to expressiva como os outros espaos acima j citados. Um pouco mais afastado da Zona Central fica o Horto, situado na serra do Catol, l est a esttua do Padre Ccero. Com 27 metros de altura, foi esculpida em 1969 em homenagem ao padre, [...] nas imediaes da esttua, h o casaro do Padre Ccero, atual Museu Vivo ao Pe. Ccero, onde esto expostos objetos sagrados de promessas, alm de cenas que reproduzem acontecimentos importantes da vida do Padre (ARAUJO, 2005, p. 143). O roteiro da f referenciado neste tpico abrange os seguintes focos: Baslica Menor Nossa Senhora das Dores (Igreja Matriz), Capela Nossa Senhora do Perptuo Socorro, Museu Padre Ccero, Memorial Padre Ccero, Santurio So Francisco das Chagas (Franciscano), Santurio do Sagrado Corao de Jesus (Salesiano) e Esttua de Padre Ccero. A seguir a Figura 2 para uma melhor localizao:

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Figura 2. Roteiro da F.

FONTE: PDDU de Juazeiro do Norte, 2000. Editado por Brule, David (2011).

Estes espaos simbolizam o cenrio sagrado da cidade de Juazeiro do Norte. Assim [...] o carter religioso herdado da vida do Padre Ccero na cidade mantm esse stio como referencial histrico e afetivo para a populao local e visitantes (CEAR, 2001, p. 26). Portanto, o processo de formao do ncleo urbano original de Juazeiro do Norte coaduna em torno do que se classifica atualmente como Zona Central, abordada no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do municpio, ou seja, pode-se afirmar que, na gnese urbana desta cidade, encontra-se seu centro tradicional. Foi a dinmica histrica, a formao scio-espacial construda sob os alicerces da f em padre Ccero que possibilitou este primeiro

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centro de Juazeiro do Norte e o seu crescimento que ocorreu na direo norte-sul. Articulador inicial desta cidade, padre Ccero Romo Batista exerceu uma influncia que permanece at hoje. Este centro congrega, portanto, o centro tradicional com comrcio e servios; e a centralidade da f, expressa pelo catolicismo popular.

1.2 Nova centralidade em Juazeiro do Norte

Considerada como uma cidade mdia, Juazeiro do Norte no est imune lei do movimento. Verifica-se o vertiginoso aumento do fluxo de informaes e o crescimento das tecnologias, para os quais o seu espao interno vem se reordenando no sentido de atender s novas demandas contemporneas. Essas ditas cidades mdias possuem caractersticas intermedirias entre a pequena e a grande cidade, e nela convivem ainda aspectos marcantes de ambas. A ampliao das infraestruturas, o incremento de novos bens e servios, o planejamento do desenvolvimento urbano, o surgimento de novas centralidades, o papel de intermediao com outras cidades, o aumento populacional, a ampliao do trnsito, o crescimento da poluio, a carncia do tempo livre. Essas e outras caractersticas interferem diretamente em Juazeiro do Norte, permitindo pens-la como uma cidade mdia. Os critrios aqui utilizados para conceituar Juazeiro do Norte como cidade mdia baseiam-se na tese de doutorado de Silva (2006). O autor, ao refletir a respeito do conceito de cidades mdias, conta com uma pesquisa bibliogrfica com mais de nove referncias para tal classificao. Os que se destacam como critrios prioritrios so os seguintes: as interaes que a cidade poder desempenhar com o seu espao regional, a importncia funcional do espao interno, a dinmica de servios, a crescente multiplicao de novos ncleos habitacionais e a expresso de centralidade em relao a outras cidades (SILVA, 2006). O artigo Cidades Mdias no Brasil, publicado por Branco 10, prope um quadro de referncias para a seleo de cidades mdias no Brasil, levando em considerao o tamanho populacional e econmico, o grau de urbanizao, a centralidade e a qualidade de vida. Adota como aspecto quantitativo mnimo 100 mil habitantes, e mximo, 350 mil habitantes, revelando isto como aspecto importante, mas no fundamental no critrio de seleo das
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BRANCO, Maria Luisa Castello. Cidades mdias no Brasil. In: SPOSITO, E. S. SPOSITO, M. E. B. SOBARZO, O. (Orgs). Cidades mdias: produo do espao urbano e regional. 1. Ed. So Paulo: Expresso Popular, 2006. (Srie Geografia em Movimento).

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cidades mdias. Quanto questo econmica, salienta a importante dinmica do centro, seu poder de atrao e mediao com relao a outras cidades e, portanto, a expresso de sua centralidade. Os aspectos da urbanizao como a prestao de servios, as atividades produtivas, entre outros, foram tambm levados em considerao. A qualidade de vida exerce influncia em sua proposta ao considerar a oferta de infraestrutura, o fator segurana, a facilidade de deslocamento etc. (BRANCO, 2006). No texto da autora acima citada, importantes cidades, como Juazeiro do Norte, objeto desta pesquisa, Londrina e Maring, estudadas por Silva (2006), ficaram de fora com a seguinte justificativa:

Ao se considerar a centralidade, justifica-se a no incluso de cidades localizadas no entorno de regies metropolitanas que embora tenham o tamanho populacional considerado, esto integradas dinmica metropolitana, e desta forma, no constituem cidades mdias no sentido funcional, por pertencerem a uma rea urbana estruturada funcionalmente, com grau significativo de integrao ou coeso interna (apud SPOSITO, 2001, p. 627). Desse modo, excluem-se as cidades pertencentes a Regies Metropolitanas 11, a Regies Integradas de Desenvolvimento e s reas de Concentrao de Populao. (BRANCO, 2006, p. 251).

Neste fim do sculo XX, as relaes econmicas ampliaram-se, mais reas foram ocupadas enquanto a natureza recuou consideravelmente, todas as formas de densidade humana ficaram com maior nmero de tcnica e informao nos territrios. (SANTOS, 2001). Na transio do sculo XX e para o sculo XXI, novas dinmicas avolumam o Juazeiro do Norte, dando incio configurao de um novo centro, possibilitado atravs da construo do Cariri Shopping, inaugurado em 1997. De acordo com Sposito (1991, p. 12), o shopping est inserido "[...] numa reproduo, em nova localizao, de atividades que tradicionalmente ocupavam o centro principal e/ou outros eixos comerciais no interior da cidade. Tais atividades so, principalmente, comerciais e de servios". De tal modo que o shopping pode ser considerado como propulsor de uma nova centralidade, como afirma Sposito (1991):

Talvez a resida a distino conceitual para o que a referida autora entende por Regio Metropolitana, diferentemente do que aqui foi adotado. Mais frente h discusso conceitual a respeito do que seja metrpole e, portanto, regio metropolitana. Aqui considerou-se que a j institucionalizada "Regio Metropolitana do Cariri" no se enquadra nos ndices abordados para se considerar uma Regio Metropolitana, podendo, portanto, ser considerada uma cidade mdia.

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Na medida em que atravs da concentrao de um conjunto de estabelecimentos voltados ao comrcio e aos servios, em uma nova localizao, recria-se a centralidade, ou seja, renem-se em outro lcus as mesmas qualidades de concentrao que se encontram no centro, associadas a um novo modelo de acessibilidade, j que os shoppings so alocados prximos a vias expressas e conjugam grandes reas de estacionamento. (SPOSITO, 1991. p.12).

Assim, o Cariri Shopping passa a oferecer a expanso dos servios que antes eram concentrados no centro principal. Ele consegue proporcionar em um s local diversas atividades, como lojas de roupas, calados, informtica, eletroeletrnico, farmcia, banco, reas de lazer (jogos eletrnicos, cinema, praa de alimentao), supermercado, academia, curso de pr-vestibular, etc. Este equipamento possui as seguintes lojas: Lojas Americanas, Super Mercadinhos So Luiz, Cacau Show, Boticrio, Colcci, Hering e outras. Estima-se que em 2010 este empreendimento contou com 900 empregos diretos possuindo uma movimentao mensal de 600 mil pessoas 12. Segundo a viso do empresariado "[...] funo do shopping dar ao cliente a possibilidade de numa nica visita saciar todas as necessidades, (sic) diz o superintendente do Shopping Morumbi, Wilson Spinelli [...]" (apud BIENENSTEIN, 2001, p.89) Atualmente esse empreendimento recebe investimentos para sua ampliao, segundo a notcia vinculada no jornal Dirio do Nordeste, dia 24 de novembro de 2009:

Iniciados os trabalhos de expanso do Cariri Shopping, localizado em Juazeiro, no chamado Tringulo Crajubar, entre Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha. O investimento de R$ 30 milhes. Quando concludo, ser o maior do Interior do Nordeste. Vai atender a 42 municpios do Cariri e regio Centro-Sul e mais outros municpios de Pernambuco, Paraba e Piau, que se limitam com o Cear. A previso de que os trabalhos sejam concludos em abril em 2011. (VICELMO, 2009).

A seguir as fotos que representam esse momento

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Fonte: CARIRI Shopping. O shopping: saiba um pouco mais sobre o Cariri Shopping. Disponvel em: <http://www.shoppingcariri.com.br/oshopping.html> Acesso em: 15. jun. de 2011. e EDITORIAL. Blog Juanorte: Jornal de opinio da Metrpole do Cariri, coluna da hora, 26/09/2010, edio 101. Cariri shopping ser quarto maior do Nordeste. Disponvel em: <http://www.juanorte.com.br/Edi-101-26-09-10/colunahora.html>. Acesso em: 15. jun. de 2011.

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Foto 9. Expanso do Cariri Shopping, (BRULE, David, 2011).

Foto 10. Ampliao do Cariri Shopping, (BRULE, David, 2011).

Com a expanso, o Cariri Shopping ir dobrar de tamanho: de uma rea construda de 23.849m2 passar a possuir 42.250m2, de 74 lojas para 193 lojas (dentre elas, mais duas lojas ncoras: Marisa e Riachuelo), mais duas salas de cinema (contando com uma moderna sala para exibio em 3D) e um maior espao gastronmico. Assim, o empreendimento vai se tornar o maior shopping do interior do Nordeste e o terceiro maior do estado do Cear. A respeito do Shopping Center, Bienenstein (2001) considera-o "muito mais do que a simples justaposio de um local de vendas com equipamentos destinados ao lazer e recreao. Na realidade, este objeto tem transformado o ato de consumir em atividade de lazer" (p. 96). O que parece ser o novo cogito da sociedade atual, como diz Gilles Lipovetsky (2007): "compro, logo existo!"

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Soma-se a isso o crescimento dos investimentos pblicos e privados em torno desta rea, como a ampliao do nmero das instituies de ensino superior, a instalao do Supermercado Atacado (do grupo Carrefour), o novo Hospital Regional do Cariri (HRC) e o Hiper Bompreo (do grupo Walmart) que podero abranger um raio de 150 km e atender a uma populao estimada em mais de um milho de pessoas 13. As novas propostas para a cidade de Juazeiro do Norte, tais como a revalorizao do ordenamento territorial no sentido de aproveitar as potencialidades da cidade; a introduo estratgica do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; as questes culturais que ultrapassam as fronteiras locais, atingindo uma dimenso de proporo nacional; os emprstimos concedidos pelo Banco Mundial; os investimentos do Governo do Estado do Cear na cidade; as ampliaes do Aeroporto 14 e do Cariri Shopping; as instalaes do metr que liga Juazeiro do Norte a Crato; as novas instalaes do Hospital Regional do Cariri; o Centro de Especialidades Odontolgicas; a nova Delegacia Regional; a exportao de calados 15; a vinda da TV Verdes Mares ao Cariri; do Atacado Carrefour (supermercado atacado-varejista); novas concessionrias; Juazeiro Open Mall (inaugurado no dia 28 de julho de 2011, com a bandeira do Hiper Bompreo); o crescimento de instituies de ensino superior (ps-graduaes e campos universitrios), entre outros, demonstram a existncia de uma cidade que j no se empenha unicamente em elevar o j consagrado espao da f, mas tambm o crescimento de outros atrativos modernos. A tese defendida por Silva (2006), revela um estudo comparativo entre duas cidades mdias Maring e Londrina. Ao falar sobre centro, centralidade e a formao de novos centros, o autor conclui que na primeira cidade h uma tendncia de concentrao e fortalecimento do centro principal, enquanto que na segunda h a tendncia ao afastamento do centro principal e a formao de outras centralidades. A respeito de Juazeiro do Norte, acredita-se ser o exemplo da segunda cidade citada o mais familiar, onde ocorrem os processos de "imploso e exploso do centro", alm do surgimento de outro centro, com a construo do Cariri Shopping. Este processo ocasionado
Fonte: Disponvel em: <http://cratonoticias.wordpress.com/2010/12/09/juazeiro-do-norte-ce-lulainaugura-hospital-do-cariri-proximo-dia-13/>. 14 A Infraero registrou no ano de 2010 um "Movimento Anual de Passageiros (embarcados + desembarcados)" Na cidade pesquisada, com uma populao de aproximadamente 249.939 habitantes, foi contabilizado um total de 244.780 passageiros, expressando sua forte centralidade. Fonte: INFRAERO, Anurio Estatstico Operacional 2010. Disponvel em: <http://www.infraero.gov.br/index.php/br/estatistica-dos-aeroportos.html> Acesso em: 27 de jun de 2011. 15 Juazeiro do Norte. "figurando como segundo em faturamento e primeiro em quantidade embarcada". Notcia disponvel em: < http://www.juanorte.com.br/Edi-119-06-02-11/juabrasil.html>.
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pela escassez de solo urbano no centro tradicional com ausncia de reas para construo. Por motivos semelhantes a Londrina, cresce e forma-se uma nova centralidade em torno do novo centro. Dentre eles, destacam-se: interesse de empresas privadas e consequentemente a valorizao do solo urbano; convergncia dos transportes coletivos e, por conseguinte, boa acessibilidade; ampliao dos estabelecimentos comerciais e de prestao de servios pblicos e privados, atrelados a mais investimentos pblicos e privados em obras. Cabe lembrar que essa anlise est inserida dentro de uma escala espao-temporal precisa (transio do sculo XX com a construo do Cariri Shopping, e incio do sculo XXI), porque tais processos podem mudar de direo. O que antes era tido como centro provocador de sub-centros, poder ser centro concentrador e reordenar novas dinmicas. Ao que Lefebvre explica:

[...] O centro urbano preenchido at a sua saturao; ele apodrece ou explode. s vezes, invertendo seu sentido, ele organiza em torno de si o vazio, a raridade. Com mais freqncia, ele supe e prope a concentrao de tudo o que existe no mundo, na natureza, no cosmos: frutos da terra, produtos da indstria, obras humanas, objetos e instrumentos, atos e situaes, signos e smbolos. Em que ponto? Qualquer ponto pode tornar-se o foco, a convergncia, o lugar privilegiado. De sorte que todo o espao urbano carrega em si esse possvel-impossvel, sua prpria negao. De sorte que todo espao urbano foi, , e ser concentrado e poli(multi)cntrico. (1999 [1970], p. 46)

Portanto, o Cariri Shopping possibilitou o surgimento de uma nova centralidade. Dentre os aspectos que podem evidenciar tal centralidade, esto: raridade do espao e, consequentemente, a especulao imobiliria do solo urbano; a dinmica e o fluxo constante e intenso de servios; o crescimento demogrfico; o surgimento de novas formas de transportes; o avano tcnico; a mudana na diviso territorial do trabalho; e a instalao de infraestrutura. (SPOSITO, 2001). Estes e outros acontecimentos fazem repensar Juazeiro do Norte, no apenas enquanto espao exclusivo das romarias, mas como espao que vem consolidando outras centralidades que no apenas a da f religiosa. Lira Neto, que biografou a vida do padre Ccero, tambm identificou isso ao destacar nas ltimas pginas do seu livro que

[...] nem s de romarias vive o Juazeiro. A "metrpole do cariri" se tornou um dos principais aglomerados urbanos, comerciais e industriais do nordeste. Nas ltimas dcadas, a antiga vila de cerca de trinta casas de taipa

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que um dia recebeu padre Ccero descobriu uma nova vocao econmica. Juazeiro do Norte a sede do maior plo universitrio do interior cearense. So mais de cinquenta cursos de nvel superior - incluindo medicina, direito, jornalismo e psicologia. Novos empreendimentos imobilirios e hoteleiros surgem a todo instante para atender demanda das dezenas de milhares de estudantes nordestinos atrados pelas faculdades juazeirenses. (NETO, 2009. p. 521).

Na pesquisa produzida por Amora e Nascimento (2011), Juazeiro do Norte entendida como cidade mdia com base na anlise relacional entre mobilidade e centralidade. Os pesquisadores enfatizam essa conceituao, tendo como critrio a importncia do papel regional que esta cidade exerce. Os autores fizeram um levantamento com base na movimentao das pessoas que se deslocam em transportes coletivos entre Juazeiro do Norte e as cidades que dela dependem, revelando que a maior procura est prioritariamente na busca de educao do ensino superior, com 36%, de sade, com 33%, 7% referentes ao fluxo de trabalhadores da indstria e os outros 7% restantes relacionados prestao de servio como representante comercial e frete. (AMORA e NASCIMENTO, 2011). Portanto, a pesquisa conclui que o raio de atuao da cidade de Juazeiro do Norte no se restringe apenas s cidades que compe a dita Regio Metropolitana do Cariri. Os dados da pesquisa realizada em 2010 apresentam outras cidades como Acopiara-CE, Saboeiro-CE, Caris-CE, Cedro-CE, Iguatu-CE, Ic-CE, Ipaumirim-CE, Lavras da Mangabeira-CE, Quixel-CE, Tarrafas-CE, Vrzea Alegre-CE, Abaiara-CE, Assar-CE, Aurora-CE, BarroCE, Brejo Santo-CE, Campos Sales-CE, Mauriti-CE, Milagrres-CE, Salitre-CE, AraripinaPE, Cedro-PE, Serreta-PE, Bodoc-PE, Serrolndia-PE, Ipubi-PE, Conceio-PB e Cajazeiras-PB. Isso mostra uma parte da influncia centralizadora que Juazeiro do Norte exerce nesses municpios. Desse modo, esta cidade passa a receber a crescente participao do setor privado e pblico na construo de seu espao urbano, gerando nova centralidade, expressa na gama de atividades vindas a ampliar o valor do solo urbano. Segue, na Figura 3, uma demarcao feita aqui para ilustrar a centralidade expressa pela religiosidade popular e o surgimento dessa nova centralidade tracejada em torno da oferta de servios e equipamentos modernos.

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Figura

3.

Juazeiro

do

Norte.

Imagem

de

satlite

com

reas

demarcadas.

1 11 3 4 10 5 6 2 9 8

7 Fonte: Google Maps, editado por BRULE, David (2009).

Os nmeros apresentados na imagem indicam: 1 - Ncleo da formao urbana original de Juazeiro do Norte, Zona Central e local onde se concentra o maior fluxo de romeiros nos seguintes espaos: Baslica Menor de Nossa Senhora das Dores, Igreja Nossa Senhora do Perptuo Socorro, Museu Padre Ccero, Memorial Padre Ccero, Igreja dos Franciscanos e dos Salesianos. Concentra tambm a maior parte dos prdios administrativos, como a Prefeitura Municipal; Cmera dos Vereadores; as Secretarias de Turismo e Romaria e de Educao; escolas particulares mais conceituadas; faculdades; bancos; correios; e o forte comrcio da cidade; 2 Cariri Shopping; 3 Indstria de refrigerantes e gua mineral da empresa Cajuna So Geraldo; 4 Estrada em direo cidade de Crato; 5 Empresa Singer; 6 Rotatria que interliga Juazeiro do Norte a Crato e Barbalha; 7 Estrada em direo cidade de Barbalha; 8 Rodoviria de Juazeiro do Norte; 9 Hospital Regional do Cariri; 10 Supermercado Atacado (Grupo Carrefour); 11 Juazeiro Open Mall e Hiper Bompreo;

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Existem outros pontos prximos aos selecionados, no identificados na imagem de satlite, que merecem ser revelados: a concentrao de vrias concessionrias, o Ginsio Poliesportivo do Cariri; a Universidade Regional do Cariri (URCA); o Centro de Ensino Tecnolgico (CENTEC); dois campi da Faculdade Leo Sampaio; o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI); o Servio Social da Indstria (SESI); o Centro de Especialidades Odontolgicas; o Estdio Municipal Mauro Sampaio (Romeiro); o Edifcio Cariri Medical Center; a Delegacia da Mulher; o novo prdio da Delegacia de Polcia Civil de Juazeiro do Norte; o Segundo Batalho de Polcia do Cariri; a Escola de ensino mdio Adaulto Bezerra; o Centro Educacional de Referncia Alm. Ernani Vitorino Aboim Silva; Rodoviria etc. A seguir, mapa elaborado pela consultoria consrcio VBA / Espao Plano. Este revela as intenes e projees contida no PDDU do ano 2000 16. Neste planejamento h tentativa de efetivar um corredor comercial em direo aos ncleos urbanos mais expressivos e prximos de Juazeiro do Norte.

16

Nesta pesquisa constatou-se que existe uma carncia de mapas da cidade.

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Figura 4. Uso do solo - proposta para a cidade de Juazeiro do Norte-CE.

Escala 1:25.000 Legenda

FONTE: PDDU de Juazeiro do Norte, 2000. Editado por Brule, David (2011).

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Ento, o que segue a tal exposio o fato de Juazeiro do Norte confirmar uma expanso de atividades centrais, gerando uma nova concentrao de fluxos, que, de acordo com Sposito,

[...] ao negar a concepo de centro nico e monopolizador, recria a centralidade, multiplicando-a atravs da produo de novas estruturas que permitem novas formas de monoplios, porque (re)especializam e (re)espacializam as atividades comerciais e de servios, reproduzindo em outras reas da cidade as condies e qualidades centrais. (SPOSITO, 1991, p. 13).

Com os avanos modernizantes na cidade, o avano residencial, o crescimento das infraestruturas, as instalaes do Cariri Shopping, o desenvolvimento industrial, a ampliao de instituies de ensino superior e a conurbao das cidades de Juazeiro do Norte, Crato e Barbalha foi possvel imprimir o que acredita ser um novo centro, que por sua vez expressa uma nova centralidade localizado no bairro Tringulo e adjacncias, rea com posio estratgica que d acesso as cidades de Crato e Barbalha. Os fluxos constantes e intensos, a valorizao do solo urbano, a ampliao da oferta de servios, o crescimento demogrfico, o surgimento de novas infraestruturas, o avano tcnico, a mudana na diviso territorial do trabalho, esses e outros elementos, atribuem a adjetivao de uma centralidade ao espao, acelerando um processo de valorizao e adensamento de atividades que tendem a conquistar vantagens para tal concentrao. Conforme Silva

Surge a cidade multicntrica pela configurao de sobreposio de vrias reas centrais e por ela, configura-se a cidade policntrica, pois h a diferenciao social e funcional de tais reas. Com isso, os centros urbanos da cidade monocntrica, so redefinidos, tornam-se multi e poli, porm, continuam sendo ns das relaes urbanas e, portanto, devem ser entendidos em suas relaes com o conjunto urbano, ainda que tenham processos de fragmentao, pois tal fragmentao possui justamente a origem do ganho de complexidade do conjunto urbano. (2006, p.218).

Com a disperso espacial dos novos servios em direo ao Tringulo Crajubar (sul da cidade), Juazeiro do Norte ganha outros atrativos modernos. A cidade hoje exerce uma forte influncia econmica para a "Regio Metropolitana do Cariri" (RMC), reconhecida

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recentemente (2009) por lei Estadual, e oferece nova centralidade, nova dinmica, pronta para receber novos e volumosos investimentos.

1.3 A "nova Regio Metropolitana do Cariri"

A criao de regies metropolitanas no Brasil nasceu com o crescimento da urbanizao no pas, sobretudo aps os anos setenta do sculo XX, onde registrado pela primeira vez no Brasil um nmero maior de pessoas morando nos centros urbanos do que no campo. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) registrou, em 2010, 84% da populao morando nos centro urbanos. Foi por iniciativa da Unio em 1973 que foram criadas nove Regies Metropolitanas (Recife, Fortaleza, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Porto Alegre e Belm), tendo como referncia as maiores capitais dos estados e suas reas de polarizao. Aps a constituio de 1988, conferido aos Estados o poder de criar Regies Metropolitanas, o que antes cabia Unio. Essa mudana possibilitou segundo Souza

Uma oportunidade positiva, pela flexibilidade para a adoo de solues mais adaptadas a cada realidade local e regional, e implementadas de modo mais democrtico; por outro lado, percebe-se que a falta de critrios tcnicos compartilhados e a idia de que "ser metrpole" representa um grande status vm levando criao de regies metropolitanas onde, de fato, talvez s exista, no fundo, uma aglomerao de porte no-metropolitano [...] (2008 [2003] p.36).

Em 26 de junho de 2009, o Governo do Estado do Cear cria, atravs da Lei Complementar Estadual n 78, a "Regio Metropolitana do Cariri" (RMC). A lei tambm cria o Conselho de Desenvolvimento e Integrao da Regio Metropolitana do Cariri (CRMC) e o Fundo de Desenvolvimento e Integrao da Regio Metropolitana do Cariri (FDMC). Com o objetivo de integrar as cidades, atrair mais investimentos para o interior do estado do Cear, promover o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum entre as cidades.

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Segundo o Governo do Cear 17, os requisitos para a criao da Regio Metropolitana do Cariri foram os seguintes: I - evidncia ou tendncia de conurbao; II - necessidade de organizao, planejamento e execuo de funes pblicas de interesse comum; III existncia de relao de integrao de natureza socioeconmica ou de servios (CEAR, 2009). Pode-se dizer que essa "Regio Metropolitana" surgiu a partir da conurbao entre os municpios de Juazeiro do Norte, Crato e Barbalha. Somando-se a essas, foram includas as cidades limtrofes situadas no Cariri cearense: Caririau, Farias Brito, Jardim, Misso velha, Nova Olinda e Santana do Cariri, que tem como rea de influncia a regio sul do Cear e a regio da divisa entre Cear e Pernambuco. Na imagem a seguir as cidades que compe a RMC:
Figura 5. "Regio Metropolitana do Cariri" - "RMC".

Fonte: CEAR, SEPLAG e IPECE, 2010, p. 5.

Em 2004, propostas iniciais contidas no projeto do Governo versavam a respeito da iniciativa de se pensar uma Regio Metropolitana para o Cariri. Os argumentos incluam: necessidade de criao de alternativa para a Regio Metropolitana de Fortaleza (RMF),
17

Editorao da Casa Civil, Cear. Dirio oficial do Estado, Fortaleza 03 de julho de 2009, srie 3 ano I n121, disponvel em: <http://imagens.seplag.ce.gov.br/pdf/20090703/do20090703p01.pdf>.

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reforar a polarizao da rea do Crajubar, aumentar a competitividade e dinmica econmica da regio atravs de projetos estruturantes, fomentar a criao de empregos, gerao de renda e melhoraria da qualidade de vida da populao (AMORIM, 2010). Atualmente no Brasil existem 25 regies metropolitanas. A RMC est situada em 23 posio na quantidade de habitantes. Segundo Castells, [...] uma metrpole definida pela extenso de seu domnio econmico, enquanto suas ordens e seus circuitos de distribuio no encontram interferncias decisivas emanando de uma outra metrpole (2006 [1972], p.59). J segundo Souza pode-se considerar uma metrpole quando

Uma das cidades que formam uma aglomerao urbana crescer e se destacar demais, apresentando-se como uma cidade grande e com uma rea de influncia econmica, pelo menos, regional, ento no se est mais diante de uma simples aglomerao, mas de uma metrpole. Uma metrpole , tambm, por conseguinte, um "minisistema urbano" em escala local, polarizado, esse sistema, por uma cidade principal, que abriga o ncleo metropolitano (SOUZA, 2008 [2003] p. 33).

Para delimitar e construir um entendimento do que possa aqui classificar como regies metropolitanas, utilizou-se o esclarecimento e critrios abordados por Freitas (2009). Para o autor, o processo de metropolizao ocorre a partir

Da polarizao de uma regio em torno de uma grande cidade em dimenses fsicas e, sobretudo, populacional, caracterizando-se pela alta densidade demogrfica e alta taxa de urbanizao. Essa grande cidade, tambm chamada de metrpole, constitui um ncleo, ao redor do qual h vrias outras cidades sob sua direta influncia, mantendo forte relao de interdependncia econmica e notrio movimento pendular de sua populao. (2009 p.46).

O entendimento e a proposta do que seja Regio Metropolitana, segue alguns princpios, conforme elenca Freitas (2009):
Grande concentrao populacional urbana, igual ou superior a 1 milho de habitantes, incluindo municpio plo e entorno; conurbao (mancha urbana contnua entre municpios limtrofes) ou forte tendncia desse fato vir a ocorrer a mdio prazo; alto grau de urbanizao, em cada municpio da regio, evidenciado por percentual de populao municipal urbana igual ou superior a 80%, densidade demogrfica igual ou superior a 60 hab/Km e por participao formal nos setores de indstria, comrcio e servios igual ou superior a 65% do total de pessoas empregadas;

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polarizao dentro de uma rede de cidades, caracterizada por interaes entre centros urbanos, diretamente proporcionais s suas massas (populao x renda) e inversamente proporcionais distncia entre os pares de localidades. destaque no cenrio estadual e nacional, baseada na oferta de bens e servios, diversificados e especializados, por um grupo de municpios a domnios territoriais contguos, assim como a pontos distantes, ligados por outros tipos de relaes socioeconmicas; existncia de relao funcional de interdependncia, relativa a evidentes fluxos migratrios de natureza pendular, assim como a diversos aspectos sociais, econmicos, de infraestrutura e de servios urbanos que provoquem a necessidade de organizao, planejamento e execuo de funes pblicas de interesse comum. (p. 51-52).

No mundo, cita-se exemplos de Regies Metropolitanas em torno das cidades, como: Tquio, Cidade do Mxico e Nova Iorque. No Brasil: So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Fortaleza e Recife. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica distingue a possibilidade de dois tipos de regies metropolitanas, as plenas e as emergentes. Para isso, considera o tamanho populacional e a estrutura produtiva. De acordo com o rgo, o critrio

[...] para identificar as regies metropolitanas plenas foi de 800 mil em seu municpio principal, segundo a contagem da Populao de 1996. J as regies metropolitanas emergentes possuem menor nmero de habitantes em seu municpio central. [...] Duas exigncias so feitas para que as regies sejam consideradas metropolitanas emergentes: que apresentem densidade demogrfica igual ou superior a 60 hab./km2 e tenham percentual de populao economicamente ativa em atividades urbanas igual ou superior a 65% da PEA total. (FILHO, 2010, apud IBGE).

Para entender melhor essas consideraes segue-se duas tabelas adaptadas com dados das cidades que compe a "Regio Metropolitana do Cariri":
Tabela 1. Populao Economicamente Ativa das cidades que compe a Regio Metropolitana do Cariri 18

Municpio Barbalha Caririau

18

PEA (Urbana) 23.790 8.284

PEA (Rural) 12.941 11.211

PEA (Total) 36.731 19.495

Populao absoluta (2000) 47.031 25.733

O dado mais atualizado do IBGE no que se refere a contagem da populao economicamente ativa rural e urbana das cidades que compe a "Regio Metropolitana do Cariri" do censo de 2000, pois a tabela referente ao censo de 2010 ainda ser publicada.

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Crato Farias Brito Jardim Juazeiro do Norte Misso Velha Nova Olinda Santana do Cariri TOTAL

67.091 6.938 6.136 158.380 9.986 5.014 6.161 291.780

15.670 8.852 14.522 7.443 15.090 4.271 6.310 96.310

82.761 15.790 20.658 165.823 25.076 9.285 12.471 388.090

104.646 20.315 26.414 212.133 32.586 12.077 16.847 497.782

FONTE: Tabela 2953 do IBGE, censo 2000: Pessoas de 10 anos ou mais de idade, economicamente ativas e ocupadas na semana de referncia. Adaptado por BRULE, David (2011).

A seguir o quadro demonstrativo com os dados do Censo de 2010 do IBGE no que se refere rea, populao, ndice de desenvolvimento humano, produto interno bruto densidade demogrfica: e

Tabela 2. rea, Populao, IDH e PIB das cidades que compe a "Regio Metropolitana do Cariri". Municpio rea Populao Populao Populao IDH 20 PIB 21 Densidade Urbana Rural Absoluta 19 hab/km2 479,184 38.022 17.301 55.323 0,687 290.183 115,45 Barbalha (69%) (31%) 623,823 14.031 12.362 26.393 0,591 78.403 42,30 Caririau (53%) (47%) 1.009,202 100.916 20.512 121.428 0,716 644.522 120,32 Crato (83%) (17%) 503,574 8.871 10.136 19.007 0,609 59.479 37,74 Farias (47%) (53%) Brito 457,034 8.994 17.694 26.688 0,642 83.155 58,39 Jardim (34%) (66%) 248,558 240.128 9.811 249.939 0,697 1.986.996 1.005,55 Juazeiro (96%) (4%) do Norte 651,108 15.419 18.855 34.274 0,631 115.823 52,63 Misso (45%) (55%) Velha 284,404 9.696 4.560 14.256 0,637 46.092 50,13 Nova (68%) (32%) Olinda 8.822 8.348 17.170 0,609 57.481 22,33 Santana do 768,768 (51%) (49%) Cariri 5.025,655 444.899 119.579 564.478 0,646 3.362.134 112,31 TOTAL (79%) (21%) FONTE: Dados do IBGE/PNUD. Adaptado por BRULE, David (2011).

Fonte: IBGE, censo populacional de 2010, tabela 3145. Os dados da rea e densidade hab/km2 tambm so referentes aos valores de 2010. 20 Fonte: PNUD, ndice de desenvolvimento humano - municipal, 1991-2000. Disponvel em: <http://www.pnud.org.br/atlas/tabelas/index.php> Acesso em: 21 de ago. 2011. 21 Fonte: IBGE, ano 2008, Tabela 21 - Produto interno bruto a preos correntes, impostos, lquidos de subsdios, sobre produtos a preos correntes e valor adicionado bruto a preos correntes total e por atividade econmica, e respectivas participaes: Varivel = Produto Interno Bruto a preos correntes (Mil Reais).

19

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Portanto, a "Regio Metropolitana do Cariri" reconhecida pelo Estado no atinge alguns critrios levantados por Feitas (2009): possui apenas 564.478 habitantes; sua conurbao acontece de maneira efetiva somente entre as cidades de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha, as demais possuem "boa" acessibilidade e um fluxo migratrio de natureza pendular, mas a malha urbana entre elas ainda permanece distante; o alto grau de urbanizao s verificado igual ou superior a 80% nas cidades de Crato e Juazeiro do Norte; a densidade demogrfica igual ou superior a 60hab/km2 constatada apenas em Barbalha, Crato e Juazeiro do Norte. No entanto, como observou Silva (2006) no captulo que chamou de "O Mito das Regies Metropolitanas (...)", as regies metropolitanas so implementaes de [...] atos polticos e no constataes empricas, tericas ou metodolgicas (p. 551). Dessa forma, a criao de regies metropolitanas segue a intencionalidade do crescimento econmico, para facilitar o recebimento de recursos pblicos, mas que por sua vez poder prover benefcios sociais. Na histria deste pas as polticas que visam valorizar a dimenso dos aspectos econmicos tem tornado o crescimento para poucos, revelando no desenvolvimento regional as prioridades de uma minoria, escondendo as necessidades de muitos em detrimento de uma poltica encarada como desenvolvimentista. Assim, temas como o mito das regies metropolitanas, as cidades mdias, o planejamento urbano e rural participativo, o surgimento de novas centralidades, a gesto democrtica, certamente so questes intrnsecas e importantes para pensar e planejar a cidade Os critrios e as definies que classificam as cidades brasileiras como mdias e o estabelecimento de Regies Metropolitanas ainda so conflitantes, no possuindo consenso no mbito cientfico. A existncia da conurbao entre os municpios de Juazeiro do Norte, Crato e Barbalha no necessariamente implica em dizer que h uma metropolizao, mas notvel que a institucionalizao desta "RMC" poder ser fator estratgico para o avano de servios que podero ser realizados em comum acordo. Apresenta-se a seguir, de maneira sumria, as cidades que compe a conurbao do Crajubar: Crato data uma histria mais antiga que Juazeiro do Norte, considerada por alguns a capital da cultura e osis do serto. Possui uma populao de 121.428 mil habitantes e um PIB de 644.522. Localizada no sop de uma chapada, sua economia maior no setor tercirio, representando mais de 60% do PIB municipal. So atrativos dessa cidade a Chapada do

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Araripe, a Universidade Regional do Cariri (URCA), a Estao da RFFSA (desativada e hoje Centro Cultural em Crato), o Parque de Exposies (local onde sedia a Expocrato), o Seminrio So Jos (no bairro Seminrio), o Museu de Fsseis, o Sobrado do coronel Antnio Lus (uma das casas mais antigas do Crato, ainda preservada) e o Stio Caldeiro no distrito de Santa F (considerado patrimnio cultural de referncia para o Cariri, foi cenrio de uma vertiginosa experincia comunitria baseada no que alguns autores denominam comunismo cristo, liderado pelo Beato Jos Loureno). Destaque tambm para as praas da S, Siqueira Campos e da Estao. Barbalha possui uma populao de 55.323 mil habitantes e registrou um PIB de 290.183. Seu turismo uma importante fonte de renda para os barbalhenses, devido sua arquitetura antiga. Das cidades que compem Crajubar, Barbalha, e depois Crato, guardam algumas relquias de suas arquiteturas mais antigas. Barbalha foi fortemente marcada pela produo de cana de acar e guarda, ainda hoje, em seus engenhos, resqucios de um tempo histrico, servindo em parte como museu. O seu acervo natural conta ainda com fontes de guas minerais, muitas delas com acesso restrito, pois se localizam em propriedades privadas. Destaque para o Balnerio do Caldas (local de lazer, com piscinas, cascatas, palhoas e duas fontes naturais de guas trmicas; Possui ainda chals e o Hotel das Fontes), aberto a visitao pblica. Barbalha conta hoje com um importante campus de Medicina da Universidade Federal do Cear 22, o que possibilitou a ampliao das pesquisas cientficas e o aumento da migrao de pessoas da capital e de outros estados para Barbalha, Crato e Juazeiro do Norte. Com Barbalha oferecendo essa possibilidade, muitos dos estudantes que iriam para a capital fazer uma faculdade de medicina no precisam mais sair de seus lares. Destaca-se tambm, devido fora que desempenham no roteiro turstico e educativo, as cidades de Nova Olinda e Santana do Cariri. Na cidade de Nova Olinda tem destaque a Fundao Casa Grande: Memorial do Homem do Kariri. Esse trabalho conta atualmente com a colaborao do Governo Federal e tem recebido olhares de diversos estados do pas e do mundo. O referido projeto busca envolver crianas no mundo da arte, cultura e histria da regio. , portanto, um projeto educacional que tem como misso formar crianas e jovens protagonistas em gesto cultural por meio de seus programas: Memria, Comunicao, Artes, Turismo e Esporte. Ao chegarem na Casa, os visitantes so recepcionados por crianas o que so capazes de mostrar o que a casa oferece: o memorial do homem Kariri, a sala de quadrinhos, a dvdteca, a rdio, a sala de produo de imagem e som, as salas de informtica e de esporte, e o teatro.

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Que passar a ser a nova Universidade Federal da Regio do Cariri (UFRC)

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Em Santana do Cariri possvel visitar o museu de fsseis que revela um pouco mais da regio e de suas origens, guardando um importante registro da arqueologia local. Nesta cidade, tambm existe o Pontal de Santana, localizado em cima da chapada, oferecendo forte viso paisagstica da beleza que a Chapada do Araripe. Considera-se que a "Regio Metropolitana do Cariri" registra ainda alguns desafios, pois o discurso veiculado pelo poder poltico refere-se inexistncia de uma identidade metropolitana, ou seja, a baixa percepo da dimenso metropolitana ou, para utilizar o termo que Cartaxo (2010) usou: ausncia de uma conscincia metropolitana". Do ponto de vista do poder pblico e privado sem essa conscincia metropolitana no ser possvel aprovar as propostas do conselho. Esse vnculo de identidade fortalece os aspectos materiais e imateriais de uma sociedade e, muitas das vezes, tem sido utilizado como instrumento do capital como arma para "atirar no prprio p", ou seja, h diversos exemplos de dvidas que os municpios contraem para si com grandiosos projetos, ficando dessa forma refm de uma poltica externa. No livro O Mito da Necessidade: discurso e prtica do regionalismo nordestino, Castro (1992) aborda um tema semelhante ao falar sobre a existncia de uma regio poltica e de uma regio de vivncia. A primeira com base no federalismo, na dimenso administrativa e funcional tem na sua existncia uma forte relao com os interesses do capital, muitas vezes forjada por uma elite dominante. A segunda, de carter mais identitria, valoriza o aspecto vivido de um grupo. Teme-se que a questo regional do Cariri torne o que autora discorre a seguir:
A dificuldade de tornar visvel uma causa regionalista de carter eminentemente scio-econmico, sem um anteparo cultural , porm, agravada quando a prpria luta regional opressora e envolve a tentativa, por parte do grupo dominante na regio, de preservar sua posio de poder e de explorao em relao aos outros grupos. Como o regionalismo mobilizado por um grupo particular que poder obter uma vitria poltica particular, o carter progressista ou conservador dos objetivos perseguidos depende dos interesses daqueles que a conduzem. Portanto, uma elite regional conservadora, certamente, imprimir este carter s suas demandas. (CASTRO, 1992 p.40-41).

Com a implementao da "Regio Metropolitana do Cariri", o Governo do estado, atravs do Projeto Cidades do Cear (Cariri Central) visa desenvolver: estruturas de governana; sustentabilidade institucional, financeira e poltica; apoio gerencial para sua base econmica; fortalecimento e estabelecimento dos Conselhos (deliberativo e consultivo); o estudo de trnsito e transporte; instalao do Centro de Inovao Tecnolgica do Calado; e

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apoio aos APLs (Arranjo Produtivo Locais Couro e Calados) de Calados e Turismo. Alm disso, prope desenvolver atividades estruturantes para as noves cidades que compe a "Regio Metropolitana do Cariri", tais como: aterro consorciado regional; Avenida do Contorno (Juazeiro do Norte); Roteiro da F (Juazeiro do Norte); recuperao ambiental e urbanizao no bairro Seminrio (Crato); requalificao das praas centrais (Crato); requalificao da rea central (Farias Brito); Centro Multifuncional de Servios (Juazeiro do Norte); servios de sinalizao turstica do Geopark Araripe; infraestrutura e melhorias dos geosstios do Geopark Araripe 23. Portanto, importante rever qual o papel do Estado no desenvolvimento brasileiro, para que no seja apenas quanto ao crescimento econmico, mas principalmente no desenvolvimento das condies da qualidade de vida de sua populao. O Estado deve valorizar e priorizar a ampliao e o desenvolvimento de pesquisas cientificas, bem como avaliar as propostas de intelectuais e do povo brasileiro comprometido com a prtica do bem comum, na busca de promover um espao mais harmnico, menos seletivo e reduzir o desequilbrio socioeconmico entre as prprias cidades do Cariri Central. O Estado brasileiro no pode ausentar-se das questes sociais, caberia ao Estado e s polticas municipais impor limites e restries para o capital privativo, tais como: investir em novos setores na busca de estimular reas at ento pouco participativas, reconverter a base produtiva de reas estagnadas; expandir os investimentos em cincia e tecnologia com a construo de novos polos de conhecimento; e promover a ampliao dos espaos verdes. Nesse sentido preciso buscar a equidade da distribuio de renda, gerando mais empregos, aumentando assim o poder de compra da populao. Contudo, o Estado deve planejar, projetar, ofertar, bens e servios pblicos, para que esse direcionamento possa equilibrar a competitividade do ambiente produtivo, como tambm gerar uma maior possibilidade desses bens e servios pblicos servirem a uma maior parcela da populao. A questo da Regio Metropolitana do Cariri foi discutida no seminrio: "Desafios e oportunidades para a Regio Metropolitana do Cariri", realizado no dia 6 de maio de 2010, promovido pelo Governo do Estado do Cear junto Secretaria das Cidades. Neste seminrio o professor e arquiteto Joaquim Cartaxo, que j trabalhou para a administrao do municpio de Juazeiro do Norte, apresentou o trabalho intitulado "Desafios da Metrpole", de acordo ele a criao da Regio Metropolitana ir contribuir para o desenvolvimento socioeconmico do Cariri: agora tanto o Estado como os municpios da
23

Fonte: Secretaria das Cidades, disponvel em: <http://www.cidades.ce.gov.br/categoria5/projetocidades-do-ceara-cariri-central> Acesso em: 26 de mai de 2011.

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regio podero trabalhar o planejamento e a execuo das aes de forma regional (2010). Alm disso, o Cariri torna-se apto a acessar fundos pblicos especficos destinados a regies metropolitanas. Cartaxo ainda destacou:

Ao longo dos prximos cinco anos, US$ 65 milhes sero investidos para a implantao do projeto Cidades do Cear/Regio Metropolitana do Cariri, dos quais 70% so emprstimos tomados junto ao Banco Mundial cuja negociao j foi finalizada. Uma parcela desses recursos est destinada ao fomento e fortalecimento do setor turstico por meio, por exemplo, da construo do Centro de Cultura e Eventos do Cariri no Crato; do projeto Roteiro da F que requalificar o centro comercial de Juazeiro; e a implantao, no stio Tupinamb, em Barbalha, do Museu do Engenho. So relevantes, tambm, os projetos e as aes tursticas voltadas para a gesto, construo de centros de interpretao do patrimnio geolgico, e melhorias ambientais dos geostios do Geopark Araripe que implicaram no aporte de US$ 6 milhes. Este conjunto de obras est com incio previsto para o primeiro semestre de 2009. (Fala proferida pelo arquiteto Joaquim Cartaxo no Seminrio desafios e oportunidades para a Regio Metropolitana do Cariri, maio de 2010).

Com esse volume de investimentos e o aprofundamento das relaes institucionais Sociedade-Governo, busca-se criar as condies culturais, polticas, socioeconmicas e socioambientais necessrias gerao de oportunidades que contribuam para o "desenvolvimento da regio e, consequentemente, a diminuio do desequilbrio e desigualdade entre o interior do Cear e Fortaleza 24". A concepo a respeito da Regio Metropolitana do Cariri que existe no seio do poder pblico municipal de Juazeiro do Norte pode ser revelada atravs da transcrio da fala do vice-prefeito:

Este tema da Regio Metropolitana um tema muito importante para o nosso desenvolvimento. Na medida em que o Cariri percebeu que o modelo no era mais o litgio, na medida em que estavam implantados os grandes modelos, onde eu acho que o melhor modelo que existe a Unio Europia, que percebeu que Frana, Alemanha, Inglaterra, se no estivessem consolidados em um nico bloco, no poderiam poca concorrer com a maior economia que era os Estados Unidos. Ento a partir disso da havia uma conscincia nossa, quando, exatamente nesta mesma sala, ns reeditamos o grito do Estado do Cariri. Por qu? Porque o pacto de cooperao do Cariri que tinha trazido todos os secretrios estaduais declinava nossas necessidades e inquietudes, e, no entanto, aquele embate
24

Fonte: Governo do Estado do Cear, disponvel http://www.cidades.ce.gov.br/categoria5/projeto-cidades-do-ceara-cariri-central>

em:

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econmico no qual ns tnhamos 26% do PIB Estadual, no acontecia nada! Estou rememorando uma questo da conscincia da unidade do Cariri, ento essa questo que devamos nos unir, de que tnhamos que marchar unidos, at para fazer frente ao grande bloco hegemnico da Regio Metropolitana de Fortaleza, que no adiantava estar Juazeiro eternamente disputando com o Crato o mesmo investimento, ou com Barbalha, mas sim de pactuarmos essa organizao. E h muito tempo, eu digo que h duas dcadas, existe essa unio do Cariri. Mas o poder maior, o poder exgeno do Estado s teve a coragem de reconhecer essa nossa condio no atual Governo Estadual. No governo passado, na secretaria de desenvolvimento local e regional e eu mesmo falando com ento governador Lcio Alcntara, ele dizia que iria cria a Regio Metropolitana do Cariri, mas ele no teve coragem de criar, quem teve coragem foi o governador do interior, o governador de Sobral que conhece o interior melhor, at porque foi prefeito de uma cidade que tinha problemas semelhantes nossa. Ele conseguiu normatizar esse tema, ele conseguiu colocar na lei, uma coisa que h muito tempo ns j ramos, uma regio metropolitana. Quando a gente v do alto de um avio aqui, principalmente noite, o que se v [...] na realidade so trs cidades: Juazeiro, Crato e Barbalha, de modo que essa conurbao tem vinte anos, mas esse governo e no qual o Joaquim Cartaxo teve um papel decisivo, foi o que normatizou essa Regio Metropolitana. Est criada em lei e eu acho que ela precisa funcionar. Mesmo os instrumentos jurdicos precisam ser complementados, mas acreditamos que quanto mais se faa funcionar a Regio Metropolitana, mais ns estaramos fazendo amparar uma coisa que j funciona de fato, que esse bloco digamos homogneo, e que j trabalha, digamos, cada vez mais orquestrado, que o Cariri, atravs das cidades de Juazeiro, Crato e Barbalha e das seis cidades perifricas a estas cidades e que compem a Regio Metropolitana. (Fala proferida pelo vice-prefeito Jos Roberto Celestino no Seminrio desafios e oportunidades para a Regio Metropolitana do Cariri, maio de 2010).

Essa fala evidencia as caractersticas de um perodo global, onde os modelos globais servem de parmetros para as cidades locais, para fazer frente Regio Metropolitana de Fortaleza criou-se a Regio Metropolitana do Cariri, com o propsito de integrar poltica e economicamente as cidades que compe esta regio. Pois a RMF sozinha concentra 41% da populao e 66% do PIB, ainda preciso muito esforo para diminuir as desigualdades entre essas duas regies. Neste sentido, a "RMC" poder crescer ainda mais com apoio as oportunidades no setor de turismo e da indstria, j que o comrcio "por si s" vem demonstrando um forte crescimento. O Governo e os conselhos (que so formados pelos prefeitos de cada cidade que compe a "RMC") j vm apoiando o turismo, com ecoturismo na Chapada do Araripe, com a melhoria dos acessos e das estruturas para observao geolgica, paleontolgica e arqueolgica, que riqussima neste Cariri. Cresce tambm o apoio indstria caladista, a

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valorizao da cultura popular, a busca por fortalecer os laos culturais de cada uma das cidades, a oferta dos servios e o aperfeioamento da comunicao entre essas cidades. O relato at aqui teve como foco examinar as novas possibilidades e potencialidades da cidade de Juazeiro do Norte que no se restringem apenas ao fenmeno religioso. Nas pginas que se seguem ampliar-se- o foco para a dinmica da cidade nas proximidades do centro religioso, onde o espao pblico campo de disputa.

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2. DISPUTA TERRITORIAL NA ROMARIA DE JUAZEIRO DO NORTE.

Na cidade de Juazeiro do Norte chegam, ao ano, aproximadamente dois milhes de pessoas, dos quais so, em maior nmero, os romeiros (fiis), bem como: turistas, vendedores, artistas, pesquisadores, estudantes, polticos, padres, jornalistas e demais interessados em conhecer de perto a cidade e a demonstrao de f do povo nordestino em torno do fenmeno padre Ccero. Conforme pesquisa (2001), o Governo do Estado publicou que [...] dos romeiros que visitam Juazeiro do Norte, 55,9% declararam ser provenientes de Pernambuco, 11,7% do Cear, 8,5% de Sergipe, 7,8% da Paraba, 5,4% da Bahia e 10,7% dos demais estados do Nordeste conjuntamente 25". O maior fluxo de pessoas ocorre principalmente nas seguintes romarias: das Candeias, em fevereiro; de Nossa Senhora das Dores, em setembro; e Finados, em novembro. As transformaes no espao pblico durante este perodo se tornam visveis, nesses meses a disputa por territrio se concretiza, a prefeitura frequentemente estabelece normas para no instalar barracas em caladas, ruas e praas, mas que normalmente no so obedecidas, pois tanto ganham os comerciantes que vendem seus produtos em espaos estratgicos como os moradores que alugam as caladas mesmo estas sendo espao pblico. Nessas romarias, conforme aponta a Secretaria de Turismo e Romarias, o grande nmero de visitantes gera [...] uma sobrecarga nos servios de alimentao, abastecimento de gua e esgoto, drenagem, transporte pblico, energia, segurana pblica, comunicaes e servios gerais de apoio ao turismo (SECTUR/PAT, 2001, s/p). Com o objetivo de analisar o uso do espao pblico pelos camels na dinmica territorial do centro religioso desta cidade, utilizou-se como ferramenta metodolgica a aplicao de questionrios, totalizando 187 entrevistados. O questionrio contou com 19 perguntas, sendo elas: qual sexo; qual o nvel de escolaridade; qual a idade; o que eles vendem; qual o nmero de trabalhadores por barraca; qual a cidade ou bairro onde moram; h quanto tempo trabalham nas romarias; qual o rendimento; se possuem filiao ao sindicato dos barraqueiros; por que preferem trabalhar nesta rea (prximo a Igreja Matriz); como consideram a estrutura dessa rea; qual meio de transporte utilizam; qual o tempo aproximado de permanncia nesta rea; se consideram fcil o acesso a esta rea; se exercem outra profisso no perodo em que no tem romaria; se gostariam de ter outro trabalho; se so
25

Fonte: Projeto Estruturante Roteiro da F, Proposta Tcnica, agosto 2001, apud ARAUJO, 2005, p. 186.

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favorveis transferncia das barracas para o Centro de Apoio aos Romeiros; e se moram na barraca. As perguntas das entrevistas no seguiram um padro, apenas um roteiro geral que priorizou mais o depoimento e os assuntos decorrentes de cada resposta. As perguntas realizadas pelo roteiro (guia) foram: por que a opo de trabalhar como barraqueira?; quanto tempo trabalha com isso?; no perodo em que no est trabalhando aqui, trabalha em qu?; dorme na barraca neste perodo?; respeitado(a) com esse trabalho, pela sociedade e pelo Poder Pblico?; com o Centro de Apoio aos Romeiros, acha que iro melhorar as condies de trabalho?; voc participa das reunies dos barraqueiros?; cadastrado(a) pela prefeitura?; se realiza neste trabalho?; a barraca sempre montada no mesmo local?; essa questo de mudar o local da barraca, prejudica?; tm que pagar aluguel?; o preo do aluguel pelo tamanho e localizao?; qual a assistncia que vocs recebem da prefeitura? Os relatos nas entrevistas versam sobre prticas comuns, dirias. Introduzir essas experincias particulares (as solidariedades e as lutas que (des)organizam o espao), caracterstica do texto a seguir. Outrora disse Michel de Certaeu (p. 35, 1998): provvel que "o caminhar de uma anlise inscreve seus passos, regulares ou ziguezagueantes, em cima de um terreno habitado h muito tempo. Somente algumas dessas presenas me so conhecidas". Neste captulo buscou-se tambm descrever e interpretar o conflito por territrio existente na dinmica da Zona Central da cidade de Juazeiro do Norte-CE. A Zona Central 26 est localizada no bairro Centro e a pesquisa realizou-se especificamente nas Praas: Monsenhor Esmeraldo e Antnio Correia Celestino (praas estas que possuem uma ligao contnua, sem barreiras e/ou diviso entre elas, localizadas na rea da Igreja Matriz, doravante chamadas pelo seu nome popular, praa da Matriz 27) e seu contorno, com as ruas: Matriz, Brejo, So Paulo, So Jos, Dr. Floro, Cruzeiro e a travessa Isabel da Luz, todas elas localizadas nas proximidades com Baslica Menor de Nossa Senhora das Dores (Igreja Matriz), considerada a principal igreja da cidade. Trata-se, portanto, de um dos espaos de maior concentrao de romeiros, vendedores ambulantes, barracas de camels e barracas de alimentao.

Na Zona Central o uso comercial e concentra-se nos corredores comerciais (entre os quais as principais so as ruas So Pedro e So Paulo), que diferenciam de acordo com a especificidade do comrcio, num fenmeno tpico dos centros urbanos de maior porte no Cear: h a rua dos ourives, a rua das confeces, as aglomeraes de farmcias etc. (CEAR, 2000, p. 42) 27 A praa da Matriz antes da inaugurao da nova praa dos Romeiros, que fica localizada no Centro de Apoio aos Romeiros, era comumente chamada de praa dos Romeiros.

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2.1 Reordenamento territorial e uso do espao pblico em Juazeiro do Norte-CE

Atualmente tem sido raro andar nos centros urbanos sem visualizar vendedores ambulantes, conhecidos como camels. Este termo, segundo o dicionrio eletrnico Aurlio (2004), significa "mercador que vende suas mercadorias nas ruas, geralmente nas caladas ou nas praas". Derivado do francs camelot, ou seja, vendedor ambulante, a palavra tem origem, segundo Dannemann (2010), quando ainda no sculo XII era vendido um tecido rstico e felpudo feito com pele de camelo chamado pelo nome de Khmalar, ganhando o nome entre os franceses de camelot. Alguns desses produtos eram apenas imitaes negligentes, feitas com pele de cabra e, por este motivo, incorporou-se a fama de que esses comerciantes de rua vendiam produtos falsificados e/ou de baixa qualidade, percepo que permanece viva at hoje. Aqui no Brasil, Ramires (2001) relata, tendo por base alguns poetas e artistas, a presena do comrcio ambulante desde o sculo XIX. O que hoje chama ateno o crescimento desse tipo de comrcio. Tal aumento, em parte, advm do alto ndice de desemprego, do baixo nvel de escolaridade, do avano das tecnologias e da consequente automao (afirmaes preliminares, pois tal anlise muito mais complexa quando se trata do desemprego). Estima-se, de acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), de 2009, que entre a populao em idade ativa, 66,4% so empregados e trabalhadores domsticos e 20,5% trabalham por conta prpria 28. Analisando a ocupao de ambulantes, Melo e Teles (2000) concluem que esses vendedores so os trabalhadores por conta prpria mais significativos dentre os demais. Este setor no rene apenas desempregados, mas tambm aposentados, pensionistas e pessoas que largaram o emprego na busca de uma possvel ascenso econmica, pois o mundo do comrcio pode, dependendo das circunstncias possibilitar ao vendedor o aumento de sua renda. Dados desta pesquisa mostraram que a faixa etria predominante foi de 40 a 49 anos e 50 a 59 anos, ambos com 22% das respostas. Devido a esse crescente nmero de camels tem ocorrido em diversas cidades a construo de um estabelecimento fixo, com o nome de cameldromo, conhecido tambm como shopping popular. A construo de tal empreendimento tem sido uma das maneiras da

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Fonte: IBGE/PNAD. Elaborao: MF/SPE

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prefeitura legitimar esta atividade, arrecadar dinheiro, ordenar e minimizar os impactos ambientais ocasionados pela ocupao dos centros das cidades pelos trabalhadores informais. Porm, quando se trata dos camels pesquisados neste trabalho, estes assumem algumas particularidades, a comear por no possurem um comrcio permanente, ou seja, trabalham concomitantemente s festas religiosas. Ademais, grande maioria dos compradores (romeiros) so de outras cidades e a renda destes consumidores chega em mdia a at dois salrios mnimos 29. Mas a venda dos produtos no se restringe apenas aos romeiros, visto que a populao local, juntamente com os turistas, tambm aproveita para comprar lembranas do Juazeiro do Norte e outros objetos. A discusso a respeito do termo camel e/ou ambulante abordada aqui sem separao classificatria para efeito de anlise. Os termos camel e ambulante, podem a princpio ter o mesmo significado, mas alguns autores abordam diferenas. Nesta pesquisa identificou-se a existncia de pelo menos trs tipos de camels, sendo eles: os vendedores ambulantes (aqueles que precisam se locomover para realizar suas vendas); os vendedores que possuem barracas ou expositor ou apenas utilizam o prprio cho para colocar seus objetos venda, mas que durante o perodo da romaria voltam para dormir em suas casas (ou pousadas no caso daqueles que vm de outras cidades); e as barraqueiras moradoras, que residem nas barracas durante alguns meses. Desse universo, a maioria das pessoas so mulheres, correspondendo a 64%, e homens apenas 36%. Yzigi (2000) revela dados diferentes no tocante cidade de So Paulo, l 82% so homens e 18% so mulheres. Abordar-se-, mais especificamente, o trabalho do camel ocasional 30 (barraqueira, com ponto fixo, porm mvel, montado nas romarias, ocupando as proximidades da Igreja Nossa Senhora das Dores estas fazem da barraca a sua morada por aproximadamente seis meses do ano doravante intitulados de "barraqueiras moradoras"). Inseridas no setor informal da economia, essas barraqueiras (denominao utilizada por elas) vivem um cotidiano bem distinto nas romarias, pois algumas delas no possuem outro trabalho em pocas sem romaria, sendo este o seu nico modo de sobrevivncia. importante frisar que foram as barraqueiras moradoras as pessoas entrevistadas. Isso no exclui afirmar que existem homens, crianas, ou seja, famlias inteiras morando e
29 30

In: ARAUJO, 2005 p. 187 Que surgem em festas comemorativas populares, terminologia esta utilizada por (CLEPS, 2003). Deve-se fazer uma notificao, pois tais barraqueiras, denominao dada por elas, passam de setembro a fevereiro morando nas barracas e possuem, neste trabalho, em sua grande maioria, o nico meio de sobrevivncia. Da a dificuldade do uso da palavra ocasional como algo acidental e casual.

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trabalhando nas barracas junto com elas. H, no entanto, uma diviso interna do trabalho: os homens montam as barracas e fazem as compras: adquirem os refrigerantes, gua, arroz, carnes, legumes e outros itens; enquanto as mulheres fazem as comidas, cuidam da limpeza e do atendimento ao cliente. O trabalho dos camels tem sido alvo de crticas elaboradas por outros comerciantes e por autoridades, e at mesmo por alguns cidados locais, das quais se destacam: a venda de produtos muitas vezes contrabandeados e de qualidade duvidosa; o mau uso do espao pblico (ocupando as caladas e ruas, obstruindo o fluxo dos pedestres e automveis); o no pagamento de impostos (crimes de sonegao de impostos e concorrncia desleal). Em alguns casos, utilizam gua e luz da rede pblica e das casas onde eles alugam as caladas para abastecer suas barracas. A formao de territrios no centro principal da cidade (o que estamos chamando de Zona Central) de Juazeiro do Norte se d com uma temporalidade definida pelo fluxo de romeiros em um perodo de aproximadamente seis meses, de setembro a fevereiro, apropriado e/ou dominado por camels e, famlias que passam a morar nesse espao, em uma migrao sazonal, que se faz no momento das romarias. Temporria, por ser durante um perodo de seis meses; voluntria, porque a escolha livre e se faz diante da necessidade; e ilegal do ponto de vista da municipalidade, que combate o uso de caladas e ruas por camels, que usam o espao pblico. O conflito se estabelece entre o circuito superior e inferior da economia. Na caracterizao dos dois circuitos, Santos afirma:

O sistema superior utiliza um importante e elevado nvel tecnolgico, uma tecnologia de "capital intensivo", enquanto no circuito inferior a tecnologia "trabalho intensivo" (...) O primeiro imitativo, enquanto o segundo dispe de um considervel potencial criativo. (...) As atividades do circuito superior dispem de crdito bancrio. (...) As atividades do circuito inferior esto simultaneamente baseadas no crdito e no dinheiro lquido. Mas, neste caso, o crdito de natureza diferente, com uma larga porcentagem de crdito pessoal direto, indispensvel para o trabalho das pessoas que no tm possibilidade de acumular dinheiro. (...) As atividades do circuito superior manipulam grandes volumes de bens, enquanto as do circuito inferior, no comrcio e nos setores de fabricao, trabalham com pequenas quantidades. Contudo, tambm no circuito superior as quantidades podem ser limitadas: o caso das butiques especializadas (...) no circuito inferior as atividades de trabalho intensivo utilizam menos capital e podem progredir sem uma organizao burocrtica. (...) No circuito superior, os preos so geralmente fixados (...) No circuito inferior, a regra regatear, e as flutuaes de preos marginais so muito importantes (UCHENDU, 1967). No circuito superior, a manipulao do preo afirmada em lucro marginal a longo prazo. No circuito inferior, o curto prazo que conta. A tarefa, no circuito superior,

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acumular o capital (...). No circuito inferior, a acumulao de capital no de interesse primordial, ou nem mesmo interessa. A tarefa primordial a de sobreviver e assegurar a vida familiar diria, bem como participar, o quanto possvel, de certas formas de consumo peculiares ao moderno modo de vida. (...) A atividade no circuito superior est grandemente baseada em anncios, uma das armas ofensivas usadas para alterar os gostos e modificar o perfil normal da demanda. No circuito inferior, a publicidade no necessria, graas ao contato direto com o cliente, e nem possvel, pois os lucros servem diretamente subsistncia do agente e sua famlia. (...) As atividades do circuito superior beneficiam-se direta ou indiretamente da assistncia governamental, enquanto as atividades do circuito inferior no tm ajuda e alm disso quase sempre do lugar a perseguies, como o caso dos vendedores ambulantes em muitas cidades. (SANTOS, 2008 [2002], p. 100103).

O autor adverte que o circuito superior e inferior da economia subsistem um sem o outro. factvel perceber o seu no dualismo. H na realidade uma conexo entre os dois circuitos, e as caractersticas de um podem aparecer no outro. Esse modelo mostra apenas uma preocupao do autor em relevar aspectos "gerais" para uma anlise inicial. Coliso tambm encontrada entre os diversos atores sociais que constroem a dinmica desse espao, que so: a prefeitura municipal; o Governo do Estado; a Igreja; os camels (trabalhadores do chamado circuito inferior); os moradores da cidade (dos quais alguns alugam as caladas); os donos de ranchos; e os visitantes, dentre eles, romeiros, turistas, curiosos, pesquisadores e outros. Tal territrio, localiza-se na praa da Matriz 31 entre as ruas So Pedro (no sentido sul para o norte esta passa a ser chamada Avenida Joaquim Romo Batista) e Padre Ccero (na direo sul-norte esta passa a ser chamada de Avenida do Agricultor), prximo tambm travessa Isabel da Luz e das seguintes ruas: Matriz, Brejo, So Paulo, So Jos, Dr. Floro, Cruzeiro, como j referenciado. A seguir, a imagem de satlite mostra as reas da aplicao dos questionrios e das entrevistas:

No local como dito anteriormente ficam duas praas registradas com os nomes: Monsenhor Esmeraldo e Antnio Correia Celestino. Fonte: Planta Urbana de Juazeiro do Norte, produzida pelo engenheiro Mario Bem Filho, 2009.

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Figura 6. Juazeiro do Norte. Imagem de satlita com reas de aplicao da pesquisa de campo.

rea 1

rea 2
R. do Brejo

rea 2

rea 4 rea 3
T. Isabel da Luz

Fonte: Google Maps, Editado por BRULE, David (2011).

A rea 1 corresponde ao local onde as barraqueiras moradoras ficavam, localizada entre a Cpula da Igreja Matriz e o Centro de Apoio aos Romeiros. Na rea 2 delimitou-se a rua do Brejo (esquina com a rua So Jos) e a Praa da Matriz. Na rea 3 os questionrios foram aplicados aos camels que ficam na travessa Isabel da Luz e na rua da Matriz. A rea 4 compreende a rua So Jos, no trecho entre as ruas do Cruzeiro e a rua do Brejo. A nica rea em que aplicou-se entrevistas e questionrios foi a rea 1, nas demais reas foram realizados apenas questionrios. Em resposta aos questionrios, 75% responderam preferir trabalhar nesta rea por conta da localizao, ratificando uma boa acessibilidade, tambm 75% dos que responderam aos questionrios consideraram fcil o acesso. Estas respostas revelam o quanto a localizao

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e acessibilidade so importantes para reas centrais, especialmente quando se trata de pessoas que no possuem automveis. Na praa da Matriz e em suas proximidades concentram-se tambm camels que vm de outros estados, como: Pernambuco, Paraba e Alagoas mas ainda em maior nmero os comerciantes de Juazeiro do Norte. Essas pessoas vm de diversos bairros da cidade e em pesquisa constatou-se o seguinte: Grfico 1. Bairro onde mora

BAIRRO ONDE MORA

20%

19%

Salesiano Piraj Joo Cabral Franciscano Outros Bairros Outras Cidades

17% 12% 15%

17%

Fonte: Pesquisa de Campo, 2010. Organizao BRULE, David.

A seguir a Figura 7 revela a migrao dos camels por bairro em direo ao centro comercial e religioso da cidade.
Figura 7. Migrao dos camels por bairros em momento de romaria.

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Fonte: Google Maps, Editado por BRULE, David (2011).

De acordo com o censo realizado pelo fiscal da Secretaria de Meio Ambiente e Servios Pblicos, Marcos Bezerra (apud SANTOS, 2009):

so cerca de 2.500 barraqueiros que se instalam nesses dois pontos durante as romarias. Ele calcula que pelo menos 2 mil so de Juazeiro. A outra parte vem de localidades como Caruaru e Santa Cruz, de Pernambuco, ou de cidades do Interior do Cear, Alagoas e Paraba.

Os vendedores ambulantes geralmente vendem produtos comestveis (picol, almoo, gua, refrigerantes etc.), enquanto que os camels vendem diversos produtos, tais como: roupas, roupas de cama, travesseiro, objetos religiosos (tero, santinhos, imagens), bijuterias, alumnio (panelas e copos), calados, bebidas (refrigerante, gua), CDs e DVDs, brinquedos, redes, mantas, culos, relgios, recipientes plsticos, utenslios para cozinha, produtos naturais, entre outros. No livro Padre Ccero: poder, f e guerra no serto, o autor Lira Neto destaca que a maioria dos romeiros
desce antes para a cidade, com o objetivo de fazer compras na feira livre que toma conta das ruas prximas matriz de Nossa Senhora das Dores. Ali, na babel de barraquinhas abarrotadas de quinquilharias, vende-se de tudo: panelas, roupas, relgios, bijuterias, baldes, bacias, chapus, rdios, sapatos, quadros, rapadura, mel de abelha, culos de sol. As imagens em gesso do padre Ccero so os produtos mais procurados. (NETO, 2009 p. 520).

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O comrcio de roupas representou o segundo maior produto colocado venda nas reas pesquisadas, com 22%, perdendo apenas para alimentao, com 25%. importante frisar que, por conta desta pesquisa privilegiar a rea onde se localizam as barraqueiras moradoras, o nmero de pessoas que vendem alimentos ultrapassou os que vendem roupas. A seguir as fotografias mostram alguns produtos que so colocados venda pelos camels, os quais j foram acima citados.

Fotos 11 e 12. Objetos colocados venda no perodo das romarias. BRULE, David, 2009.

Em relao s barraqueiras moradoras, suas atividades caracterizam-se pela venda de caf da manh, almoo, janta e bebidas em geral, sendo que uma das entrevistadas declarou no trabalhar mais com bebidas alcolicas, disse ela: vendia bebida, mas acontece que as pessoas dizem coisas quando bebe, e pra minhas filhas ficarem ouvindo no bom, foi o ltimo ano que vendi bebida, no vendo mais!. Outra entrevistada tambm comentou sobre esse assunto nunca deu confuso em minha barraca, porque se o caba chega bbo, eu no despacho, digo tem no meu irmo, acabou, agora pronto, j deixei uma confuso. Num levo na ignorncia, levo como irmo, tiro numa boa. Desde o ano de 2010 norma da administrao municipal no vender bebidas alcolicas aps as 22h. Com o intuito de valorizar o espao sagrado de encontro dos romeiros para as missas solenes, a Igreja busca que as pessoas respeitem mais esta rea e no vendam bebidas alcolicas, pois no entorno da praa so armadas barracas com a venda dessas bebidas. Alguns camels ficam no interior da praa da Matriz, outros em caladas externas praa, ocupando o passeio pblico e as ruas da Matriz, do Brejo e Isabel da Luz que, em perodos de intenso fluxo, configura uma situao que impossibilita o trnsito com carros.

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A seguir, as fotos 13 e 15 revelam o intenso fluxo de pessoas em perodo de romaria. Ao lado das fotografias que registram tal fluxo, imagens que revelam o momento em que no acontece a romaria, mostrando como o mesmo espao pode ser utilizado por veculos e pedestres.

Fotos 13 e 14. Rua da Matriz esquina com a travessa Isabel da Luz . BRULE, David 2010 e 2011.

Durante a romaria, o trfego de veculos automotores tambm fica impossibilitado em partes das ruas do Cruzeiro e So Jos. A seguir, a foto registra a rua do Cruzeiro (entre as ruas Padre Ccero e So Jos).

Fotos 15 e 16. Rua do Cruzeiro entre as ruas Padre Ccero e So Jos. BRULE, David 2010 e 2011.

A privatizao dos espaos pblicos de uso coletivo um problema urbano no apenas do Juazeiro do Norte, mas do Brasil. Ao se apropriar e/ou dominar as caladas e ruas com o comrcio informal, restringe-se o acesso dos passantes, tornando-as campo de disputa entre carros, caminhes, ambulantes, romeiros, turistas, pedestres, motoqueiros, ciclistas e demais pessoas que precisam trafegar pela cidade. Essa realidade se torna ainda mais catica em uma

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cidade como Juazeiro do Norte, que guarda com suas ruas estreitas a caracterstica de um tempo antigo. Neste sentido afirmou Serpa:

O espao pblico transforma-se, portanto, em uma justaposio de espaos privatizados; ele no partilhado, mas, sobretudo, dividido entre os diferentes grupos. Consequentemente, a acessibilidade no mais generalizada, mas limitada e controlada simbolicamente. (2007, p.36).

Para compreender melhor o exposto at ento, buscou-se no conceito de territrio um forte auxlio. Essa concepo alvo de anlise desde a filosofia, cincias polticas, cincias sociais ao senso comum, mas principalmente a dimenso conceitual que o territrio assume na geografia que lanaremos mo na anlise. Na cincia geogrfica o territrio considerado um conceito chave na anlise do espao. Tal conceito, fundamental para esta cincia, vem consolidando-se ao longo do tempo, o que no significa afirmar a primazia de uma histria linear, cujos conceitos subsequentes sejam superiores aos anteriores. De incio vale ressaltar que, com o tempo, algumas contribuies foram bem desenvolvidas, ampliando a compreenso e o tratamento dado a abordagem espacial. Entende-se que o territrio faz parte de um conceito mais amplo que o espao social. Naquilo que Milton Santos (2006 [1996]) em A Natureza do Espao considerou ser "um conjunto indissocivel de sistema de objetos e sistemas de aes", inserido dentro da inseparabilidade entre a materialidade (dimenso fsica), o trabalho e a poltica (dimenso simblica e cultural). O que Santos argumenta que jamais os objetos podem ser analisados fora da existncia dos conjuntos de prticas que neles se inserem. Levar em considerao a inseparabilidade de objetos e aes perceber o valor cultural de cada sociedade, dar importncia capacidade que os seres humanos tm de atribuir significado s coisas, estudar tambm o percebido, transpondo a materialidade porque possui valores carregados de significados socialmente estabelecidos. Nas palavras do autor, quando a sociedade age sobre o espao, ela no o faz sobre os objetos como realidade fsica, mas como realidade social, formas-contedo (SANTOS, 2006 [1996], p.109). Assim, sua significao sempre relativa de acordo com o espao-tempo vivido.

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Somadas a essas consideraes tambm abordado o conceito de territrio na perspectiva de Souza (2005 [1995]) no artigo "O territrio: sobre espao e poder, autonomia e desenvolvimento". O pesquisador prope que este seja entendido como

um campo de foras, uma teia ou rede de relaes sociais que, a par de sua complexidade interna, define, ao mesmo tempo, um limite, uma alteridade: a diferena entre ns (o grupo, os membros da coletividade ou comunidade, os insiders) e os outros (os de fora, os estranhos, os outsiders). (...) Territrios, que so no fundo antes relaes sociais projetadas no espao que espaos concretos (...), podem, (...), formar-se e dissolver-se, constituir-se e dissipar-se de modo relativamente rpido (ao invs de uma escala temporal de sculos ou dcadas, podem ser simplesmente anos ou mesmo meses, semanas ou dias), ser antes instveis que estveis ou, mesmo, ter existncia regular mas apenas peridica, ou seja, em alguns momentos - e isto apesar de que o substrato espacial permanece ou pode permanecer o mesmo (...). (SOUZA, 2005 [1995], p.86-87)

O entendimento do territrio como acima tratou Souza, nos til na medida em que o espao pesquisado da cidade de Juazeiro do Norte bem distinto em momentos de romarias em relao s demais pocas do ano. Nas romarias, a grande maioria, das milhares de pessoas que chegam nesta cidade ficam restritas, aos espaos "sagrados", ou seja, o substrato referencial passa a ser os espaos sagrados e seus contornos, apropriado e/ou dominado pelos romeiros, camels e outros. O autor continua o esclarecimento: o territrio no o substrato, o espao social em si, mas sim um campo de foras, as relaes de poder espacialmente delimitadas e operando, destarte, sobre um substrato referencial. (SOUZA, 2005 [1995], p.97). As fotografias abaixo ratificam o que foi abordado, revelando a mudana espacial registrada em momento de romaria e em momento de no romaria. A construo de territrios definida pelas datas festivas, ou melhor, sagradas. A seguir, o fluxo de romeiros e comerciantes:

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Fotos 17 e 18. Rua do Cruzeiro (entre as ruas So Jos e Santa Rosa) BRULE, David 2007

Fotos 19 e 20. Esquina da rua Dr. Floro com a Padre Ccero. BRULE, David 2010.

Fotos 21 e 22. Rua Dr. Floro (entre as ruas Padre Ccero e So Jos) durante a romaria e um dia aps a romaria. BRULE, David, 2010.

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Estes espaos no apresentam exclusividade de um nico poder e aglutinam na mesma rea, de uma maneira ou de outra, vrios atores, sendo eles: os eclesisticos, a administrao do municpio, os camels e os romeiros; estando eles superpostos em um mesmo espao, disputando a mesma rea de influncia econmica que, em eventos de romarias, incrementam suas rendas aumentando o volume de dinheiro que circula na cidade. o que Souza (2005 [1995]) caracteriza por uma territorialidade de baixa definio e, de acordo com o mesmo pensamento, Haesbaert acrescenta o entendimento das

Territorializaes mais flexveis, que admitem ora a sobreposio (e/ou a multifuncionalidade) territorial, ora a intercalao de territrios - como o caso dos territrios diversos e sucessivos nas reas centrais das grandes cidades, organizadas em torno de usos temporrios. (2007 p. 342)

Para o autor, com base em Henri Lefebvre, o territrio possui uma dupla dimenso:

Territrio, assim, em qualquer acepo, tem a ver com poder, mas no apenas ao tradicional "poder poltico". Ele diz respeito tanto ao poder no sentido mais explcito, de dominao, quanto ao poder no sentido mais implcito ou simblico, de apropriao. Lefebvre distingue apropriao de dominao ("possesso", "propriedade"), o primeiro sendo um processo muito mais simblico, carregado das marcas do "vivido", do valor de uso, o segundo mais concreto, funcional e vinculado ao valor de troca. (HAESBAERT, 2007. p.20)

Neste entendimento, o territrio como apropriao assume a base da existncia humana, onde as experincias do cotidiano ganham mais expressividade, como o viver, o consumo, o trabalho, a religio e o lazer. O territrio como apropriao faz meno ao espao da experincia de vida, do sonho, do corpo, priorizando os sentimentos, as crenas, o imaginrio, os valores e as significaes materiais e afetivas, como tambm o sagrado e o profano. Assim, esse territrio representa a expresso da singularidade construda e reconstruda cotidianamente, fruto das relaes espaciais. Para tanto, nessa perspectiva, valoriza-se as pessoas, considerando os seus sentimentos e ideias. Atualmente, no mundo globalizado, essa dimenso tem sido negligenciada, sendo o dinheiro e a informao as tiranias que comandam as aes de hoje. O territrio como dominao tem sido prioridade para as polticas pblicas, empresas, instituies, etc.

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Ao privilegiar o estudo da singularidade e da individualidade, deve-se levar em considerao a integrao dos elementos sociais (econmico, poltico e cultural) respeitando a hbrida complexidade existente neste espao. Perceber que a dissociao entre as dimenses econmica, poltica e cultural s possvel quanto ao destaque de uma sobre outras, porque uma dimenso inclui indissociavelmente outras. Esse tratamento revela a multiplicidade e a possibilidade para tal abordagem, porque a realidade indivisvel, integral, una e mltipla ao mesmo tempo; a poltica cultural; a experincia vivida socialmente estabelecida; a economia gera novas polticas e, por conseguinte, as novas polticas geram novas formas de fazer economia. Contudo, percebe-se que as barraqueiras moradoras envolvem-se com essa dupla dimenso (apropriao e/ou dominao), pois algumas delas chegam a passar um perodo de seis meses com suas famlias nas barracas, construindo um vnculo afetivo, uma apropriao com aquele territrio e, portanto, uma dimenso afetiva e simblica. Somando-se a isto, utilizam o espao como valor de troca em uma perspectiva funcional, na busca de sua sobrevivncia diria. Na entrevista, uma barraqueira fala do seu trabalho ao longo do tempo:

ENTREVISTADA A: Est com quarenta anos da primeira barraca que eu botei. Foi em setenta, na inaugurao da esttua. Quando comecei eu ainda era uma jovem, hoje j estou velha, j tenho neta dentro da barraca. Meus filhos nasceram e se criaram dentro de barraca, hoje tudo dono de suas barracas e graas a Deus todo ano vivemos assim, vem em setembro e volta em fevereiro [...]. (Barraqueira moradora em entrevista cedida, 2010)

A maioria das entrevistadas revelou sentir-se bem melhor no perodo das romarias, pois neste momento conquistam um cotidiano diferenciado. Segundo a entrevistada:
ENTREVISTADA A: Eu me sinto melhor aqui do que em casa. Aqui eu sou mais sadia, tenho mais sade do que em casa, em casa se levanta bem cedo e no tem o que fazer. Eu vou para fsica, por que os velhos tm fsica, n. Quando chego me deito por que estou cansada, eu vivo mais doente! Aqui no, eu tenho mais sade, de setembro para c eu baixei o hospital s uma vez, com problema de disenteria, e aqui passo os trs meses e graas a Deus no sinto nada (...) aqui melhor! (Barraqueira moradora em entrevista cedida, 2010)

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Continua a entrevistada falando a respeito do vnculo que ao longo desses quarenta anos de trabalho conseguiu estabelecer com os romeiros e, portanto, com o territrio, pois neste perodo incrementa suas vendas e rev alguns romeiros que so antigos conhecidos.
ENTREVISTADA A: Eles chegam, sabem o nome da gente, j vm direto para aquele local, chegam, abraam a gente. , minha me faleceu, foi uma tristeza grande para os romeiros. PESQUISADOR: Ela trabalhava aqui tambm? ENTREVISTADA A: Ela trabalhava aqui tambm. Chegaram cad vozinha? Cad vozinha? Foi aquele desespero para os romeiros, para eles era mesmo que fosse um da famlia deles. Eles telefonam para gente dizendo o dia que vo chegar, eles dizem: ' cuide na janta, no almoo, a gente chega a tal hora'. Por isso que s vezes fora de hora da noite eu fico esperando os romeiros pra jantar. Eles ligam logo e avisam, t chegando, ns j vamos em tal canto, eles levam o telefone da gente, deixam o telefone deles, quando eles chegam l, eles avisam, ns chegamos em paz, o que aconteceu eles avisam a ns, 'fulano adoeceu', tudo que acontece eles avisam. Para Macei, para Recife, para Joo Pessoa, para Maranho, para todo canto o caba tem contato com eles. (Barraqueira moradora em entrevista cedida, 2010)

Outras entrevistadas tambm falam a esse respeito.

ENTREVISTADA B: Ah, aqui todo mundo gosta da gente, s no gostam da gente os malandros, porque malandro no gosta de ningum, n? Aqui todo mundo gosta da gente. ENTREVISTADA C: Eu criei minha famlia todinha aqui, j estou criando neto, rfo de pai. Eu trabalho aqui por isso, j faz mais de 40 anos que eu trabalho [...] quando meu esposo morreu fazia oito anos j que eu colocava barraca, a eu criei minha famlia todinha trabalhando aqui, dando comida a eles aqui [...] me sinto bem, me sinto feliz, aqui tem minhas amigas, minha vizinhas, eu acho bom. Com as romarias vm minhas amigas que so romeiras. De primeiro eu tinha de nibus inteiro de freguesia [...] porque aqui to bom, eu acho. ENTREVISTADA I: Conheo muitas pessoas, fao muita amizade com as pessoas que vm de fora. (Barraqueiras moradoras em entrevistas, cedidas 2010).

Tal vnculo de amizade se estende vizinhana. H uma dimenso de solidariedade entre eles, solidariedade orgnica como abordou Santos, que "[...] resulta de uma interdependncia entre aes e atores que emana da sua existncia no lugar" (2001 p.306). Dialtica esta tambm abordada por Santos (2006) [1996], quando distingue uma ordem global de uma ordem local: "[...] a ordem global busca impor, a todos os lugares, uma nica racionalidade" (p. 338). O primeiro valoriza

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[...] a informao que, alis, sinnimo de organizao. No segundo caso, prima a comunicao. A ordem global funda as escalas superiores ou externas escala do cotidiano seus parmetros so a razo tcnica e operacional, o clculo de funo, a linguagem matemtica. A ordem local funda a escala do cotidiano, e seus parmetros so a co-presena, a vizinhana, a intimidade, a emoo, a cooperao e a socializao com base na contiguidade. A ordem global "desterritorializada", no sentido de que separa o centro da ao e a sede da ao. [...] A ordem local, que "reterritorializa" (SANTOS, 2006, [1996] p.339).

Nas entrevistas concedidas, verificaram-se tais exemplos de solidariedades. Seguem os

relatos:
ENTREVISTADA A: Aqui ns somos irmos, daquela ponta pra c, ns somos irmos, o que d para um d para todos, e aqui assim, barraqueiro tudo assim, se voc no quiser morrer no cacete, no bula com nenhum. [...] H quarenta anos trabalhando aqui o camarada no souber quem seu vizinho! Aqui assim: entra uma pessoa de fora, como comparao, se eu no vir, digo fulano esse ano eu no venho, fulano vai colocar aqui em minha vaga, a eu vou e tiro e entrego pra voc e no tem confuso. [...]. (Barraqueira moradora em entrevista, cedida 2010).

Outras entrevistadas tambm falam a esse respeito:

ENTREVISTADA C: Eu vim para c e me sinto bem, me sinto feliz. Tm minhas amigas, minha vizinhas aqui, a eu acho bom. Com as romarias vm as minhas amigas que so romeiras! PESQUISADOR: Essas barracas vizinhas so todas de conhecidos? ENTREVISTADA C: Tudo conhecido PESQUISADOR: So uns cinco meses que passa aqui? ENTREVISTADA C: So, j est dentro dos seis. PESQUISADOR: A senhora conhece todos esses vizinhos? ENTREVISTADA C: No. Um bocado delas eu no conheo, essas aqui eu conheo todas, dali pra c eu conheo todas, mas um bocado delas eu no conheo. ENTREVISTADA G: A gente faz muita amizade, tem pessoas que conhecemos h mais de sete anos (...) quando volto pra casa fico com saudade! Quando os romeiros vo pra casa a gente chora. PESQUISADOR: Quais os pontos positivos em seu trabalho? ENTREVISTADA J: As amizades, como um irmo, uns ajudam os outros.

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PESQUISADOR: Quais os pontos positivos em seu trabalho? ENTREVISTADA L: Eu tenho 18 anos de trabalho, eu gosto de ver os romeiros. ENTREVISTADA M: Eu no tenho tristeza daqui no, eu acho ruim quando no tem comrcio. Calor tem em todo canto, a gente sofre por causa da quentura. (Barraqueiras moradoras em entrevistas, cedidas 2010).

Neste plano, Haesbaert afirma que "[...] de acordo com o grupo e/ou a classe social, o territrio pode desempenhar os mltiplos papis de abrigo, recurso, controle e/ou referncia simblica" (2004 [2007] p.96). No entanto, o territrio ganha tambm a dimenso de recurso, de troca:

ENTREVISTADA A: Mas graas a Deus todo ano eu vendo uma coisinha, todo dia o caba vende: almoo, janta, merenda, caf. [...] D para sobreviver bem, graas a Deus, porque se no desse o caba j tinha tomado o caminho de casa, n? Vem a festa de setembro, s vezes a festa de novembro, vem dia de ano, dia de reis que bonzinho, agora em fevereiro a melhor, porque voc no compra nada, em setembro voc compra muita coisa fiado, sai pagando aos pouco, em novembro tambm compra muita coisa pra ir pagando aos poucos, agora no. ENTREVISTADA B: D para sustentar minha famlia, agora foi que esse ano eu no controlei as coisas certas, comprei muito! No sei porque, mas eu ganhava um dinheirinho aqui levava para casa e tudo (...) ENTREVISTADA C: Aqui eu arrumo o po de cada dia. No ganho esse dinheiro, porque a poca mesmo e o local que no muito adequado. ENTREVISTADA F: Me sinto bem, de onde eu tiro o dinheiro para os filhos, comprei at um terreno. PESQUISADOR: Quais os pontos positivos em seu trabalho? ENTREVISTADA I: Ter boas vendas, boas rendas, no ficar devendo a ningum. ENTREVISTADA L: Por que aqui que eu dou de comer, que eu tiro meu sustento. ENTREVISTADA M: Porque daqui que a gente sobrevive, a sobrevivncia da gente. ENTREVISTADA N: porque a pessoa sobrevive daqui, que nem a roa planta e passa seis meses recebendo, e no perodo que no tem romaria eu no trabalho. (Barraqueiras moradoras em entrevistas, cedidas 2010).

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De acordo com os questionrios, o rendimento mensal da maioria dos camels gira em torno de um a dois salrios mnimos; acompanhe no grfico:
Grfico 2: Rendimento mensal dos camels no perodo das romarias

RENDIMENTO
2% 15% 46% 37% 1 a 2 Salrio mn. Menos de um salrio mn. Acima de 3 salrio mn No Declararam

Fonte: Pesquisa de Campo, 2010. Organizao: David Melo Van den Brule

A seguir as imagens que expressam um pouco das condies de moradia dessas pessoas.

Fotos 23 e 24. Morada das barraqueiras no ano de 2010. BRULE, David, 2010.

Fotos 25 e 26. Morada das barraqueiras. Elisngela Santos, 2010.

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As imagens 23, 24, 25 e 26 expem as precrias condies de limpeza e higiene do ambiente externo, que interfere no ambiente interno. Esta problemtica tambm foi mencionada nas entrevistas:

ENTREVISTADA D: o fregus disse 'Deus ajude, dona! Quando for para o ano que a gente venha e ela tenha uma condio melhor para atender a gente'. Se tivesse assim uma condio melhor, ajeitava isso aqui. Eles fizessem ou liberasse para que a pessoa fizesse. Eu no tenho condies no, mas Deus me ajudasse eu ia arrumar condies, ia organizar por dentro. Chega uma pessoa de outra cidade e v um negcio desse cheio de terra, cheio de coisa, no bom. (Barraqueira moradora em entrevista, cedida 2010)

Observa-se um cotidiano no to diverso do que comumente encontrado na vizinhana residencial, pois as "[...] relaes de vizinhana so condicionadas de uma forma determinante pela densidade populacional do local que habitamos, pelo nvel econmico e pelo grau de cooperao dos seus habitantes, bem como pela distncia entre as unidades de habitao" (KELLER, 1979, apud SERPA, p.35, 2007). E continua Serpa,

As relaes de vizinhana na cidade contempornea so ainda muito condicionadas pelas diferenas entre classes sociais. Nos bairros populares, a limitao de oportunidades, a pobreza e o isolamento relativos, a insegurana e o medo acabam por fortalec-las e torn-las parte fundamental da trama de relaes familiares. (SERPA, 2007, p.35).

Na rea revelada atravs das fotos 23, 24, 25 e 26 o uso do espao externo s barracas bem mais frequente. Normalmente as pessoas ficam sentadas em suas cadeiras de balano conversando com seus familiares e conhecidos; colocam roupas para secar em um varal comunitrio, assistem televiso de fora da barraca e veem seus filhos e netos jogarem bola, dividindo este "terrao" com outras barraqueiras, romeiros e alguns brinquedos do parque de diverso. Essas pessoas trabalham os trs perodos: manh, tarde e noite. Dos informantes que responderam aos questionrios, 62% afirmaram no possuir outro trabalho no perodo em que no ocorrem as romarias, e apenas 37% disseram ter outro trabalho, sendo que 52% gostariam de ter outro trabalho e 45% preferem permanecer com o mesmo.

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Para tanto, essa hbrida funo (apropriao e/ou dominao) que o territrio assume para essas barraqueiras moradoras, Haesbaert prope, com base na distino entre domnio e apropriao do espao, o seguinte esclarecimento:

O territrio envolve sempre, ao mesmo tempo [...] uma dimenso simblica, cultural, por meio de uma identidade territorial atribuda pelos grupos sociais, como forma de controle simblico sobre o espao onde vivem (sendo tambm, portanto, uma forma de apropriao), e uma dimenso mais concreta, de carter poltico-disciplinar: a apropriao e ordenao do espao como forma de domnio e disciplinarizao dos indivduos (HAESBAERT, 1997. p. 42, apud in HAESBAERT 2001, p. 120)

Portanto, foi possvel reconhecer no campo essa dupla dimenso (funcional e identitria) que o territrio assume. Percebe-se que os vendedores ambulantes e os outros camels que colocam suas barracas mas no moram nelas no chegam a criar um vnculo to forte com o territrio, como as j citadas barraqueiras moradoras. Por este motivo acredita-se sobressair para os vendedores ambulantes a dimenso funcional. J as barraqueiras moradoras, pelo dispositivo chamado tempo e por a barraca ser o espao da morada, da residncia, o territrio assume com mais fora a dimenso identitria.

2.2 O carter poltico disciplinar e des-territorializador do Poder Pblico.

Depois de discorrer sobre o territrio em sua dupla dimenso de apropriao e dominao, vivel mostrar como vem acontecendo a desterritorializao das barraqueiras moradoras. Conceito esse que significa algo no sentido de deslocamento, perda do domnio e/ou apropriao daquele espao, e que utilizado aqui na complementao do entendimento do reordenamento territorial que o poder pblico vem fazendo nesta cidade nos ltimos anos. A desterritorializao , segundo Corra (1996), [...] entendida como a perda do territrio apropriado e vivido em razo de diferentes processos derivados de condies capazes de desfazerem o territrio (p.252). Haesbaert (2001, 2004, 2007) tambm trabalha com esse conceito e suas implicaes espaciais, tais como os processos de desterritorializao, reterritorializao e

multiterritorialidade. O autor buscou na filosofia de Gilles Deleuze e Felix Guatarri, um apoio para tratar com flexibilidade a noo que o termo ganha atualmente devido s inovaes da

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tecnologia e da sociedade capitalista. Haesbaert ao rebater as afirmaes de alguns autores que asseveram o fim da histria, o fim da geografia e, portanto, o fim dos territrios, afirma que o que h na verdade o processo de "multiterritorialidade", ou seja, os grupos no se desterritorializa sem reterritorializar em outro espao. Portanto, o que o autor prope perceber o concomitante processo da desterritorializao e reterritorializao e a dimenso da multiterritorialidade que h nos espaos circunscritos. O processo de desterritorializao chega, na verdade, a ser um processo tambm de reterritorializao, ou seja, quando um grupo se desenraiza de um territrio, a busca por outro imediata, e essa nova conquista chama-se de reterritorializao. Ao mesmo tempo em que o espao desterritorializado tambm campo de disputa entre outros grupos (empresa, instituio, poder pblico), buscando uma nova territorializao. H um esforo crescente da prefeitura de Juazeiro do Norte, especialmente no atual perodo, o da administrao de Manoel Raimundo de Santana Neto (2009-2012), do Partido dos Trabalhadores, de evitar colocar barracas nas caladas, com o intuito de melhorar a imagem da cidade e desobstruir o trnsito, liberando espao para melhor circulao dos pedestres. So alguns exemplos dessa poltica de reordenamento territorial na cidade: a remoo dos camels da rua So Paulo em frente ao mercado central; a reforma na praa onde se realizava a Feira da Troca, em frente ao estdio Mauro Sampaio (Romeiro); a construo de quiosques fixos no terminal de nibus; a construo de barracas, tambm fixas, na praa padre Ccero; as reformas no mercado Central e no mercado Senhora Santana. O texto Frum permanente das romarias volta a se reunir com barraqueiros, publicado no dia 14 de agosto de 2009 no site da Prefeitura municipal de Juazeiro do Norte, ilustra aes na tentativa de reordenamento territorial:
A deciso de retirar as barracas das caladas da Baslica Menor de Nossa Senhora das Dores dos lados das ruas So Pedro e Padre Ccero, foi consensual. Isso ficou provado na 15 reunio do frum permanente das romarias com os barraqueiros na tarde desta quinta-feira no Crculo Operrio So Jos, em Juazeiro do Norte. (...) para o secretrio Jos Carlos dos Santos, representa o primeiro passo no sentido de ir amadurecendo a ideia junto aos barraqueiros a fim de que no haja dificuldades na hora de se mudarem para os cerca de 1.300 boxes que sero construdos no Centro de Apoio aos Romeiros. (...) (Secretaria Municipal de Turismo e Romarias, 2009, grifo nosso)

Segundo registros da prefeitura, h um total de 1.600 vendedores ambulantes cadastrados, tendo participado aproximadamente 35 vendedores no referido frum

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permanente das romarias. Diante disso pode-se caracterizar um avano em relao aos anos anteriores, que no registraram fruns de discusso permanente. Todavia esse nmero se mostra ainda modesto diante do total de vendedores, de aproximadamente 2.500 mil comerciantes. Ao responderem os questionrios, apenas 28% disseram participar do sindicato dos barraqueiros e a grande maioria, 71%, no participam. A seguir, realizou-se um comparativo atravs de fotografias registradas durante quatro anos consecutivos: 2008 32 e 2009 antes da remoo das barraqueiras moradoras e no perodo de 2010 e 2011, aps a remoo das barraqueiras moradoras, o que provocou a sua desterritorializao. Para facilitar a observao, as fotos foram retiradas do mesmo local, em torno da antiga Praa da Matriz, na lateral da rua So Pedro. Neste espao habitualmente passam pedestres que fazem caminhadas, estudantes que vm da zona rural para estudar na cidade, carros de linha que vo para as cidades vizinhas (a exemplo de Caririau), e que no perodo de romaria disputam as ruas com romeiros, barraqueiras, nibus, caminhes e outros.

Foto 27. Vista da Praa da Matriz (rua So Pedro) antes da remoo das barracas. BRULE, David, 2008.

Nesta primeira Foto (27) possvel visualizar pessoas retornando de suas caminhadas, andando nas ruas por falta de espao na calada, e ao lado direito da rua percebe-se o longo estacionamento de veculos.

Perodo da pesquisa na ps-graduao (especializao) para obteno do ttulo de especialista em Geopoltica e Histria.

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Foto 28. Vista da Praa dos Romeiros (rua So Pedro) antes da remoo das barracas. BRULE, David, 2009.

Na Foto 28, em um registro de 2009, percebe-se o pouco espao para o trnsito de grandes veculos, devido a ausncia de um estacionamento apropriado para os nibus e caminhes que transportam os romeiros.

Foto 29. Vista da Praa dos Romeiros (Rua So Pedro) aps a remoo das barracas. BRULE, David 2010.

Na Foto 29 j possvel ver que as barracas foram removidas sendo permitido coloclas apenas no interior da praa.

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Fotos 30 e 31. Calada da praa da Matriz (rua So Pedro) aps a remoo das barracas. BRULE, David, 2011.

Na Foto 30 possvel perceber que os pedestres e romeiros caminham livremente nas caladas e no mais nas ruas, mas, no entanto, a rua ainda permanece estreita por causa da falta de estacionamento apropriado para os nibus que transportam os romeiros. A Foto 31 foi um registro em momento de no romaria, quando h um livre acesso. Em 22 de julho do ano de 2011, Juazeiro do Norte completou 100 anos de emancipao poltica, a Prefeitura j iniciou as obras do estacionamento dos romeiros, o qual ficar localizado prximo ao Luzeiro do Serto. A obra feita em parceria com o Governo Federal. Enquanto isso, os motoristas utilizam as ruas e os postos de combustveis como estacionamento. A seguir, a Foto 32, retirada no posto de combustvel:

Foto 32. Posto de combustvel, com pousada Me de Deus, localizado ao lado do Centro de Apoio aos Romeiros na Avenida Joaquim Romo Batista. (BRULE, David, 2010).

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Sobre a situao de reordenamento territorial dos barraqueiros, Araujo (2005), em sua tese destaca o exemplo do Horto, local onde est localizada a esttua do Padre Ccero e ponto de maior visitao de romeiros e turistas. Segundo a autora, os

[...] barraqueiros-moradores se mostraram acuados, temerosos em falar sobre sua situao de instabilidade e incerteza, pois muitos declararam ter sido deslocados de forma arbitrria, sem acesso a reassentamento ou indenizao. Tratando-se de famlias residentes h mais de dez anos nas barracas, elas tm direito ao solo atravs do usucapio, direito este lhes tem sido usurpado a partir de deslocamentos irregulares. (ARAUJO, 2005 p. 203).

No caso do presente trabalho, como se trata de bens pblicos de uso comum do povo caladas, ruas e praas no se pode afirmar a possibilidade de indenizar os camels. Tais reas, tendo em vista os preceitos da lei, apesar de pouco sensvel e mais racional, diz que os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio (Art. 183, 3,CF/88). Sobre o processo de reordenamento territorial no Horto, continua a autora:
H muita preocupao dos barraqueiros moradores em relao ao futuro, pois para eles, as barracas so estratgias de sobrevivncia e suas crticas referem-se Revitalizao do Horto nos moldes propostos. Nos barraqueiros no-moradores, predomina uma incerteza em relao ao futuro, pois o comrcio ser deslocado para boxes padronizados, e eles no sabiam, no momento da entrevista, se teriam dinheiro suficiente para adquirir e manter o novo ponto de venda. (idem, p.205).

O mesmo vem ocorrendo com relao ao processo de reordenamento territorial provocado pela ao da Prefeitura na gesto atual (2009-2012) que concerne localidade aqui pesquisada. Sobre este processo desterritorializador, Haesbaert identifica pelo menos trs acepes, a saber: no plano da economia, da poltica e da cultura (2004. [2007] p. 171-234). Na perspectiva econmica esta pesquisa revela uma desterritorializao no sentido de uma deslocao compulsria. Haesbaert (2004. [2007]), lanando mo de Marx, conclui que a primeira desterritorializao capitalista ocorreu quando separou o produtor dos meios de produo. Seria, portanto, uma caracterstica iminente do prprio sistema capitalista: o trabalhador livre sem emprego buscaria outras fontes de renda e o comrcio ambulante que, como j dito anteriormente, uma das mais antigas ocupaes para alcanar tal intento. Neste caso, separa o produto de seus compradores. No ponto de vista da poltica observamos em campo o que Haesbaert aborda a seguir:

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O aparecimento do Estado seria responsvel pelo primeiro grande movimento de desterritorializao, na medida em que ele imprime a diviso da terra pela organizao administrativa, fundiria e residencial. O Estado fixa o homem terra, mas o faz de forma desptica, organiza os corpos e os enunciados de outras formas. (2007, p. 194)

No caso especfico de Juazeiro do Norte, trata-se do poder pblico municipal, que removeu as barraqueiras para outras localidades. A desterritorializao no mbito cultural e simblico ocorre quando as barraqueiras que usam o territrio como local de morada, de reproduo e de sobrevivncia da vida cotidiana so efetivamente dirigidas para outro local. Esse processo mais intenso no momento que estas vo para o Centro de Apoio aos Romeiros, o que ser abordado no terceiro captulo . A respeito dessa desterritorializao, as barraqueiras moradoras se queixaram principalmente da perda do contato com os romeiros que j estavam acostumados a frequentar as mesmas barracas. Aps a mudana de localidade, muitos dos romeiros no conseguiam encontrar novamente as barraqueiras conhecidas. Esses deslocamentos interferem tambm no crculo de amizade estabelecido durante anos entre as prprias barraqueiras. Tal deslocamento faz parte da dinmica administrativa da Prefeitura, o que gera entre os comerciantes a disputa pelos melhores espaos. Neste sentido o controle da populao e a proposta de reordenamento territorial so tambm uma forma de legitimar a arrecadao atravs de tributos pagos ao poder pblico municipal pelos comerciantes ao comearem a utilizar o Centro de Apoio aos Romeiros. Mas no apenas isso: melhora o trnsito, diminui o conflito pblico versus privado e melhora tambm a acessibilidade aos espaos. Desse modo, atravs das entrevistas foi possvel compreender de que maneira a permanncia da barraca no mesmo espao importante; como acontece essa mudana de localidade e de que maneira isso interfere no trabalho das barraqueiras. Os trechos das entrevistas a seguir demonstram esses questionamentos:
PESQUISADOR: A barraca da senhora sempre foi aqui neste local? ENTREVISTADA A: No! Comeou na calada do SESC, a j foi l pra cima, j fomos pra frente do posto, j voltamos pra aqui, agora s dali pra c. PESQUISADOR: No prximo ano esse lugar j est reservado para senhora, ou no? ENTREVISTADA A: Se no mudarem de local!

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PESQUISADOR: Esse deslocamento que a senhora fez foi por opo da senhora ou foi a prefeitura que exigiu? ENTREVISTADA A: A prefeitura que exigiu. No pode ficar nesse canto esse ano, ns vamos mudar os espaos (...) PESQUISADOR: A barraca da senhora sempre foi aqui neste local? ENTREVISTADA C: Eu no gosto no, gosto no, eu j perdi minha freguesia todinha, minha barraca era l em cima, (...) era ali de frente ao banheiro, a depois colocaram as neta, bisneta, tataraneta, ai eu fiquei pra c, n, colocaram os parentes e a minha ficou pra c, a minha era sempre l na esquina da rua do Brejo, toda vida era uma quina (...) ai a gente vai perdendo a freguesia todinha, quando chega pra c ai fica mais fraco, num vale nada n porque perde tudo, o povo no sabe onde a gente t, as vezes muda, minhas vizinhas era l em cima comigo, agora mudei mais pra c j outras vizinhas novas. PESQUISADOR: A barraca da senhora sempre foi aqui neste local? ENTREVISTADA D: Muda de lugar, por causa que tem ano que desce (...). Mas j est com 5 anos que aqui, quando muda de prefeito as vezes muda de local. Mas sempre nessa rea aqui. PESQUISADOR: Esses fregueses so construdos ao longo dos anos? ENTREVISTADA D: , eu tenho fregus de quando comecei. No tem mais porque s vezes muda para ali, muda pra l, ai muda de fiscal, muda de chefe, bota para l, bota para l, por isso eu no tenho mais. Se no fosse isso eu tinha meus fregueses suficientes e no me aperreava. ENTREVISTADA C: De primeiro eu tinha mais de nibus inteiro de freguesias, a inventei de trabalhar no projeto, era pra eu chegar em setembro e s cheguei em novembro, a um bocado deles eu perdi, um bocado deles morreram tambm, numa virada de carro, mas ainda vm um pouquinho. O pouco com Deus muito, e me sinto bem, graas a Deus. [...] De primeiro era bom, pra mim era, melhor do que aqui, porque aqui... minha barraca no era aqui, era l em cima, a eu passei pra esse lado aqui, ficou mais fraco um bocado de coisa [...] (Barraqueiras moradoras em entrevistas, cedidas 2010)

Ao perguntar o que deixam elas mais constrangidas no que diz respeito mudana do local das barracas, responderam:

ENTREVISTADA I: Mudar as barracas, gastei o que pude e o que no pude e no tive nenhum retorno. A covardia que esses governantes fazem com a gente, coloca num canto, depois coloca em outro e a gente s tem prejuzo. ENTREVISTADA J: No perodo de armar barraca, passei muita humilhao, minha barraca foi armada quatro vezes, o dinheiro que investi perdi todo! Muitos pais de famlia dependem daqui. ENTREVISTADA L: Para piorar, o prefeito tira a pessoa de onde tem movimento pra colocar onde no tem movimento.

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ENTREVISTADA M: Tem 25 anos que coloco barraca, me sinto bem, mas no estamos tendo apoio. Mudaram a gente de lugar, o que faz a gente perder as freguesias que a gente tinha. (Barraqueiras moradoras em entrevistas, cedidas 2010)

Para Haesbaert, a desterritorializao para os mais pobres "[...] uma multiterritorialidade ou, no limite, aterritorialidade insegura, onde a mobilidade compulsria - resultado da total falta de opo, de alternativas, de flexibilidade em experincias mltiplas, imprevisveis, em busca da simples sobrevivncia fsica cotidiana" (p.140, 2001). A praa da Matriz doada Igreja pela administrao municipal anterior, atendendo a um pedido da mesma, aprovada em Lei Municipal, revela a cooperao das polticas pblicas com a Igreja local e a ampliao do territrio da mesma. Aps a doao desse espao, antes ocupado sem nenhuma onerao para os barraqueiros, a Igreja passa a cobrar um aluguel pelo perodo em que os feirantes permanecem no local. De acordo com a pesquisa realizada por Oliveira

[...] a Parquia de Nossa Senhora das Dores recebeu da prefeitura a doao de uma rea de 17.141,50 metros quadrados, localizado nos limites do Santurio da matriz de Nossa Senhora das Dores. O Padre Paulo Lemos explica que o propsito da parquia fazer o gradeamento de todos os arcos que circulam a Praa do Romeiro e a Igreja Matriz, como tambm a construo de um altar para celebrao, banheiros e outras intervenes.

(p. 112, 2008).

No entanto, [...] como alcanar um uso coordenado do espao quando a lei da concorrncia (hoje, a competitividade) sugere uma utilizao cada vez mais privatista? (SANTOS, 2006 [1996], p. 336). Destarte, fazer uma reflexo do que seja desenvolvimento no PDDU de Juazeiro do Norte, na busca de explicar melhor como as polticas pblicas manifestam suas prioridades no tocante s questes apresentadas, e de que maneira aconteceu o processo de reterritorializao dos camels para o Centro de Apoio aos Romeiros so temas que faro parte do prximo captulo.

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3. POLTICAS PBLICAS E RETERRITORIALIZAO DOS CAMELS NO CENTRO DE APOIO AOS ROMEIROS

Aps dissertar, no segundo captulo, a respeito do universo dos camels que sobrevivem das romarias na cidade de Juazeiro do Norte, Cear, e os seus graus de territorializao e desterritorializao, faz-se necessrio uma abordagem do processo de reterritorializao ocorrido com a transferncia destes para o Centro de Apoio aos Romeiros. No entanto, primeiramente, analisa-se o conceito de desenvolvimento, como este tem sido abordado no PDDU da cidade de Juazeiro do Norte e de que maneira o seu entendimento norteia as polticas pblicas urbanas no que diz respeito, mais especificamente, ao Centro de Apoio aos Romeiros.

3.1 Polticas Pblicas e "desenvolvimento"

Democracia, emancipao, desenvolvimento, progresso so belos princpios corrompidos pela forma social adotada pela modernidade - quer dizer, capitalismo. O grande problema com a democracia que esta nunca foi alcanada - em que sociedade as pessoas controlam diretamente as instituies bsicas, os lugares (trabalho, famlia, vizinhana) nos quais passam a maior parte de suas vida? (Richard Peet, 2007, p.34).

Pensar em desenvolvimento como sinnimo de melhoria da qualidade de vida algo comum. A sociedade constantemente influenciada pelos diversos meios de comunicao, como televiso, jornal, revista, entre outros, que advogam sua prioridade. No Brasil, o imaginrio poltico do Estado em relao s propostas de desenvolvimento manifesta-se em conflito com as reais necessidades de milhes de pessoas, sendo oferecido um crescimento que no necessariamente traz justia social. Um exemplo disso o receiturio neoliberal, muitas vezes seguido pelo Estado, no qual gastos sociais no tm vez e a lei cruel do mercado configura-se como base das relaes. Por conseguinte, a gesto de recursos e as prioridades com os gastos do dinheiro pblico ganham um destino que atende principalmente s necessidades geogrficas das grandes empresas, acabando por afetar toda a sociedade, j que desse modo a despesa pblica ganha um perfil largamente

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desfavorvel soluo de problemas sociais e locais (SANTOS, 2006 [1996] p.336). Um exemplo a agenda poltica brasileira atravs do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), lanado em 2007, com objetivo de acelerar o crescimento econmico do Brasil, prevendo investimentos totais de R$ 503,9 bilhes at 2010. Atualmente, os economistas e grandes corporaes em diversos pases adotam este modelo subjugado hegemonia global do pensamento ocidental. O desenvolvimento impregnado no imaginrio social virou expresso da moda, disseminado principalmente atravs dos meios de comunicao na busca do convencimento de que agora possvel sua aplicabilidade atravs da proposta verde, democrtica e sustentvel. Na busca de revelar a nudez conceitual da palavra desenvolvimento, Esteva (2000) fez um resgate histrico de como se deu o emprego dessa noo. Para ele a to impregnada ideia deste conceito, nos dias de hoje, veio atravs do discurso inaugural do presidente norteamericano Harry Truman, em 1949, momento em que o mundo se abria para a era "desenvolvimentista". Para o autor, este modelo, tendo como foco principal o crescimento econmico, favoreceu o estabelecimento de valores que

Exige a desvalorizao de todas as outras formas de vida social. Essa desvalorizao transforma, em um passe de mgica, habilidades em carncias, bens pblicos em recursos, homens e mulheres em trabalho que se compra e vende como um bem qualquer, tradies em um fardo, sabedoria em ignorncia, autonomia em dependncia. Transforma as atividades autnomas e pessoais, que incorporam desejos, habilidades, esperanas e interao social ou com a natureza, em necessidades cuja satisfao exige a mediao do mercado. (ESTEVA, 2000 [1992] p. 74).

Concorda-se parcialmente com Esteva (2000 [1992]), pois o autor acredita no ser mais possvel usar tal palavra, para usar uma expresso do mesmo, "o campo minado j explodiu", mas possvel, sim, pens-lo de outra forma, como outro conceito e com novos critrios. Neste sentido, adotou-se aqui o entendimento de Souza (2008 [2001], 2006 p.60-61) ao abordar o desenvolvimento scio-espacial positivo, entendido como
[...] uma mudana social positiva. O contedo dessa mudana, todavia, tido como no devendo ser definido a priori, revelia dos desejos e expectativas dos grupos sociais concretos (...). Desenvolvimento mudana, decerto: uma mudana para melhor. (...) um autntico processo de desenvolvimento scio-espacial quando se constata uma melhoria da qualidade de vida e um aumento da justia social. A mudana social positiva, no caso, precisa contemplar no apenas as relaes sociais mas, igualmente, a espacialidade.

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Em seu livro A Priso e a gora, Souza (2006, p. 111) continua defendendo que este deve ser "um processo (aberto, no predeterminado, ainda que animado por valores e vontades conscientes) de mudana para melhor, uma incessante busca por mais justia social e melhor qualidade de vida sobre a base da autonomia individual e coletiva". Para o autor, melhoria da qualidade de vida corresponde crescente satisfao de necessidades, sejam elas bsicas ou no-bsicas (...) sejam materiais ou imateriais, de uma parcela cada vez maior da populao: educao, sade, moradia adequada (...) o que pressupe coisas como saneamento bsico, equipamentos de lazer e outras facilidades. (SOUZA, 2008 [2001], 2008 [2003], 2006). Quanto ao conceito de justia social, usou o princpio aristotlico segundo o qual ser justo "tratar os iguais igualmente e os desiguais desigualmente". Explicando que "o contedo substantivo depender de como se vier a entender, concretamente, igualdade e desigualdade: igualdade em relao a qu? Desigualdade em relao a qu? (SOUZA, 2006, p.133-134). O conceito de qualidade de vida chega a ser bastante relativo. Acredita-se e amplia-se essa noo com ndices maiores de expectativa de vida e um diminuto nmero de farmcias, ou seja, cidades com pessoas mais saudveis, uma boa e equitativa distribuio de renda, oferta e qualidade dos servios pblicos, possibilidade de almoar com a famlia, participar da educao dos filhos, saneamento bsico, acessibilidade, nvel de escolaridade, baixos ndices de violncia (verbal e corporal), acesso as bens materiais e imateriais, capacidade de respeitar e ser respeitado, de amar e ser amado. O valor do ser humano pode ser percebido atravs de suas aes. A sua essncia ser revelada pelas conseqncias delas e, principalmente, naquilo que elas podem provocar. H homens acomodados e sedentrios, mas h tambm homens inquietos e insatisfeitos com as condies criadas e estabelecidas por outrem. Na sociedade capitalista de consumo o homem reduzido aos objetos que possui. As prioridades atribudas por este sistema esto intrinsecamente relacionadas com o dinheiro em todas as suas formas. A poltica pblica e a populao veem na romaria uma possibilidade de crescimento econmico. Deste contexto surgem as seguintes questes: o desenvolvimento urbano e o crescimento econmico advindos das romarias nesta cidade atendero aos interesses de quem? Quais so as prioridades das polticas pblicas manifestadas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano na resoluo desses conflitos? O entendimento deste, construdo pelas polticas pblicas de Juazeiro do Norte, pode ser visto preliminarmente atravs de como est abordado no PDDU. No relatrio de questes/mdulo conceito para o desenvolvimento da cidade foram identificadas seis metas

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essenciais: Meta 1 - obter a condio estratgica para o desenvolvimento; Meta 2 - gerenciar o crescimento; Meta 3 - desenvolver e manter uma imagem positiva da cidade; Meta 4 - criar e manter vizinhanas saudveis e diversificadas em toda a cidade e nos distritos; Meta 5 proteger a qualidade do sistema ambiental; Meta 6 - promover servios pblicos igualitrios e eficientes (CEAR, 2000). No mesmo texto, no tpico 6.1 "Densenvolvimento estratgico", as polticas pblicas estimam que o Juazeiro do Norte dever: Conceito 1 - ser um dos maiores centros de turismo religioso da Amrica Latina; Conceito 2 - se consolidar como centro de servios regionais de qualidade; Conceito 3 - dever incrementar a participao da indstria em sua economia, buscando agregar mais valor aos seus produtos e Conceito 4 - tornar-se um municpio equilibrado fsica e socialmente (CEAR, 2000, p. 115-116). Portanto, o foco principal das polticas pblicas fortalecer e preparar a cidade para receber novos empreendimentos atravs da requalificao e reordenamento dos espaos, com o objetivo de ampliar o comrcio e consolidar o Juazeiro do Norte como importante centro para o turismo religioso da Amrica Latina. Quando perguntado ao secretrio de Turismo e Romarias sobre esse objetivo, ele falou:
Juazeiro nasceu exatamente desse vnculo com o padrinho e se consolida com essa multidimenso de vida, concepo que o padre Ccero tinha, como a terra da orao e do trabalho. Portanto, como um lugar de grande desenvolvimento hoje, seja o desenvolvimento econmico, cultural, religioso, educacional, e se consolida hoje como uma grande referncia do nordeste brasileiro. Onde voc anda no Brasil hoje, fala-se em "Juazeiro", as pessoas lembram logo a ideia: Juazeiro do padre Ccero. Ento foi um movimento que se constituiu ao longo da histria, fruto dessa luta, dessa resistncia, dessa persistncia, do povo romeiro que continuou vindo a Juazeiro. Est consolidado, ningum vai acabar com a romaria, o que ns vamos fazer oferecer as condies necessrias para que o romeiro continue vindo a essa terra. Por que o romeiro vem a Juazeiro por considerar esta uma cidade sagrada! Um cho sagrado. Ento, precisamos reconhecer esse espao e dar as condies para que ele possa vivenciar esse espao sem opresso. A manipulao das barracas, dos vendedores, est dentro desse projeto de reordenamento territorial, dando a cada um o seu espao. Ento onde voc respeita o espao sagrado, voc reconhece o romeiro e ao mesmo tempo urbaniza e reorganiza o espao da cidade. (Entrevista cedida pelo secretrio de turismo e romaria Jos Carlos dos Santos, em janeiro de 2010).

Torna-se relevante salientar as diferenas existentes entre o turista religioso e o romeiro. O turista religioso tem uma renda superior ao do romeiro, circula no espao do Cariri visitando no apenas os espaos sagrados; j os romeiros ficam mais restritos aos espaos sagrados, andam a p, vencendo o sol forte de Juazeiro do Norte , sobem a ladeira do horto e cantam

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seus benditos. Normalmente os turistas possuem veculo automotor para conduzi-los a esses espaos e ficam em hotis, enquanto os romeiros se hospedam nas casas de pessoas j conhecidas (donas de ranchos). O turista no necessariamente devoto do padre Ccero, enquanto o romeiro movido por sua f, chega cidade para pagar promessas e sua maneira de se relacionar com o sagrado possui ritos. O turista fotografa os monumentos "sagrados", j os romeiros tocam os objetos em busca de uma cura, de uma beno, de um alvio, carregando em seu visual o olhar do sertanejo de uma vida difcil, com vestimentas simples dentre elas um chapu de palha, um rosrio no pescoo e uma chinela de couro. No cenrio popular tambm h uma distino entre o romeiro e o turista. Nas palavras de um exigente fretante, "[...] Joaseiro tem um banho de calda, n? o que diz que uma vista linda, tem tudo. O povo diz: Vamo! Vamo! E eu no vim pra banho de praia. Caminho meu nunca vai. [...] Turismo eu nunca vou. Porque aquilo pra turismo. [...] (apud BARBOSA, 2007, p.87). Em sua tese, Araujo tambm reconhece essa distino entre o turista e o romeiro, dizendo que

O perfil econmico do romeiro est muito distante do perfil de turista delineado pelos rgos de planejamento para a cidade. A nova concepo de desenvolvimento para a cidade do Padre Ccero pautada no turismo religioso prope estratgias para atrair um novo perfil de visitantes, com maior poder aquisitivo, para incrementar o consumo, o emprego e a renda. (ARAUJO, 2005, p. 187).

Observa-se que o citado perfil dos romeiros peculiar, mas este perfil vem sofrendo transformaes. Essas caractersticas citadas guardam a marca do ser romeiro e resgata aspectos de sua originalidade: a ao movida pela f e uma incansvel busca pela religiosidade. Enquanto os romeiros so o principal atrativo para a Igreja, que recebe ao trmino das romarias uma quantia significativa de doaes, os turistas religiosos so o alvo principal das polticas pblicas. Dessa forma, trabalhar com conceitos numa abordagem cientfica, no que diz respeito cidade de Juazeiro do Norte, tambm trabalhar com a ideia de espao sagrado e profano. Esses conceitos aparecem no prprio desenvolvimento da cincia geogrfica, com o surgimento da corrente humanstica no final da dcada de 1970, e como ramo dessa corrente a Geografia Cultural, mais especificamente a Geografia da Religio.

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Entretanto, o estudo a respeito do sagrado envolve tambm a considerao do profano. O sagrado difere do profano atravs do sistema de aes conferidas ao espao, representadas atravs de objetos simblicos, ritos e rituais. O espao profano manifesta aes do cotidiano, seja no ato da compra e do lazer. Segundo Rosendahl, o sagrado e o profano se opem e, ao mesmo tempo, se atraem. Jamais, porm, se misturam (ROSENDAHL, 1996, p.31). Neste sentido, o espao sagrado relaciona-se com o espao profano; superpondo-se, construindo interconexes. O espao sagrado povoado de experincias e vivncias que trazem a marca de uma cultura, onde se manifestam as crenas, as aspiraes de um povo, os smbolos; pleno de sentimentos, possuindo assim, uma dimenso afetiva. Segundo Rosendahl:

O espao sagrado um campo de foras e de valores que eleva o homem religioso acima de si mesmo, que transporta para um meio distinto daquele no qual transcorre sua existncia. por meio dos smbolos, dos mitos e dos ritos que o sagrado exerce sua funo de mediao entre o homem e a divindade. (1996, p. 30).

O espao juazeirense possui a crena de um catolicismo popular. Essa ideologia 33 valorizada pelos devotos que, com sua f, manifestam um conjunto de prticas dando sentido prpria existncia. Neste propsito, o espao sagrado possui valores, principalmente imateriais, porque preenche o ser, renova a vida, mas tambm se materializa em alguns objetos. Porm, este espao s possui valor para os que fazem parte de tal cultura. O espao profano entendido como aquele que carrega aes no religiosas, mesmo mantendo relao com tal religiosidade. o espao do capital, da cultura global, que impe uma nica racionalidade, do homem moderno individualista opondo-se ao homem solidrio. Um exemplo de espao profano o comrcio, movimentado atravs do fluxo econmico, que por vezes advm do desejo do devoto de atrair o sagrado para dentro de sua casa, atravs da compra de imagens de santos, fotos, teros, medalhas, crucifixos, vdeos, ou seja, artigos simblicos. perceptvel que fazer compras em Juazeiro do Norte constitui parte da devoo. Como lembra Araujo:
Ideologia entendida aqui no na perspectiva marxista, mas como um "conjunto articulado de ideias, valores, opinies, crenas, etc., que expressam e reforam as relaes que conferem unidade a determinado grupo social (classe, partido poltico, seita religiosa, etc.) seja qual for o grau de conscincia que disso tenham seus portadores". FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda, 2004.
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Observamos que no circuito da comercializao, os romeiros demandam bens simblicos do Padre Ccero, mas demandam, tambm, servios e bens de consumo no-durveis adquiridos na cidade do Padre Ccero. Mesmo no consumo de bens no-durveis, h uma dimenso simblica: a mercadoria comprada na romaria do Juazeiro. (2005, p. 159).

No Juazeiro do Norte a produo do espao envolve o sagrado como delimitador de um territrio, seu movimento recebe agentes e atores como, os romeiros, os turistas, a populao local, as autoridades polticas e eclesisticas. A forte relao existente entre a romaria e o intenso fluxo no comrcio revela a relao entre sagrado e profano. Segundo Araujo (2005, p.103), em Juazeiro do Norte os romeiros e comerciantes so considerados atores modeladores do espao sagrado, pois inserem atravs de suas crenas e valores, o espao profano diretamente vinculado ao sagrado. Todavia, nas romarias de Juazeiro do Norte, o sagrado e o profano, seja nas aes religiosas carregadas de sentimentos, seja no consumo de produtos oferecidos no comrcio, dinamizam e modelam o espao geogrfico nesta cidade. Neste processo as romarias se destacam como mais uma pea no crescimento econmico, buscando assim, o to sonhado e reverenciado desenvolvimento que chega, essencialmente e na maioria das vezes, para uma minoria.

3.1.1 Centro de Apoio aos Romeiros

Encontra-se no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Juazeiro do Norte-CE, com o ttulo de Ordenamento da Unidade de Vizinhana Piloto - Centro/Ncleo de Comercializao e Apoio aos Romeiros de Juazeiro do Norte/CE, o projeto que segundo o governo local ser um equipamento de grande importncia para o desenvolvimento do Municpio de Juazeiro do Norte, principalmente no que diz respeito ao desenvolvimento econmico (CEAR, 2001). Conforme expresso no PDDU, o principal objetivo do Centro de Apoio aos Romeiros o desenvolvimento econmico, objetivo este que o municpio pretende alcanar tambm atravs do turismo religioso (CEAR, 2001, p. 10). A sua principal inteno oferecer suporte para a

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consolidao da cidade de Juazeiro do Norte, como um centro de turismo religioso (CEAR, 2001, p. 9). Este equipamento urbano est localizado prximo a Baslica Menor de Nossa Senhora das Dores (Igreja Matriz) e futura Praa do Marco Zero. Trata-se de um mega equipamento com a forma de um coliseu romano, estruturado para receber comerciantes, romeiros e turistas, bem como para ofertar alguns servios pblicos, desobstruindo ruas e caladas do centro da cidade. Como mostram as fotos 33 e 34:

Foto: 33. Vista area dos Centros Multifuncional de Servios e Apoio aos Romeiros BRULE, David (2011).

Foto: 34. Praa da Matriz (antiga praa dos Romeiros) (seta azul), Centro de Apoio aos Romeiros (setas verdes) e Torre do Luzeiro (seta preta). Fonte: BRULE, David (2009)

O projeto do Centro de Apoio aos Romeiros teve incio na dcada de 1980, sua obra foi iniciada em 1988 e paralisada diversas vezes. O valor total da obra foi avaliado em R$

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5.489.440,0034 (cinco milhes, quatrocentos e oitenta e nove mil, quatrocentos e quarenta reais), e estima-se que j foram gastos mais de R$ 100 milhes 35 neste grande equipamento. Sobre a construo do Centro de Apoio ao Romeiro, o secretrio de turismo e romaria, ainda no incio de 2010, explicou em entrevista sua experincia administrativa:

Esse um projeto que vem se arrastando h mais de vinte anos e que agora o governo do Estado do Cear assumiu para si a responsabilidade reiniciando as obras e que, na verdade, nesse ano de 2010 ser concludo. Esse Centro de Apoio aos Romeiros, nas partes das barracas que est sendo concludo, ele dar uma nova reordenao e organizao no espao pblico de Juazeiro, pois os vendedores ambulantes vo se concentrar l, assim teremos mais espaos para os romeiros andarem, para a melhoria do trfego dos transportes e ao mesmo tempo ns vamos melhorar o acolhimento, tornandoo mais digno, mais humano, para estes romeiros que visitam a nossa terra. [...] o que o poder pblico municipal tem que fazer oferecer os servios, n, que so to oportunos e necessrios para uma boa romaria e um bom acolhimento [...]. (Fala concedida em entrevista com o secretrio de turismo e romaria Jos Carlos dos Santos, janeiro de 2010).

Para objetivar tal empreendimento fez-se necessrio a parceria do governo com o capital privado externo. Segundo Elizngela Santos (2008), em reportagem para Dirio do Nordeste, realizada dia 17 de janeiro, o Centro de Apoio aos Romeiros uma parceria dos governos estadual e federal, com emprstimos do Banco Mundial. Encontra-se tambm no documento emitido pela Secretria das Cidades que, para concluir tal intento, foi firmado um emprstimo "com o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD/Banco Mundial) no valor de US$ 66 milhes, sendo a contrapartida estadual equivalente a US$ 20 milhes" (CEAR, 2011, p. 3). Araujo, em sua tese, critica o emprstimo para consolidar alguns projetos em Juazeiro do Norte e questiona o suposto "densenvolvimento":
As intervenes espaciais propostas no mbito do Projeto Roteiro da F, Centro de Apoio ao Romeiro e Projeto Horto so financiados com recursos do Banco Interamericano de Desenvolvimento, aumentando o endividamento do municpio e do Cear para impulsionar o desenvolvimento

CEAR, Governo do Estado. Secretaria de Infra-Estrutura (SEINFRA). Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Municpio de Juazeiro do Norte: Termos de referncia para elaborao de projeto executivo; Projeto 05: Ordenamento da Unidade de Vizinhana Piloto Centro / Ncleo de Comercializao e apoio aos Romeiros de Juazeiro do Norte / CE, 2001, p.2. 35 Fonte: Jornal o Povoonline, matria enviada por Rita Clia Faheina, no dia 06 Fevereiro de 2008. Disponvel em: <http://www.opovo.com.br/www/opovo/ceara/763762.html>.

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local sustentvel. Como pode ocorrer desenvolvimento sustentvel com endividamento? (2005, p. 213).

Portanto, constata-se que para tais intervenes urbanas faz-se necessria a parceria com o capital privado externo que segundo Pintadi (2005)
o poder pblico no dispe de recursos financeiros e tcnicos para acompanhar o ritmo das inovaes tecnolgicas, cada vez mais ntido como ele se est tornando presa fcil dos bancos para compra de equipamentos e de programas para a modernizao da administrao. (p. 231).

No se sabe ao certo quanto chegou a ser gasto. Tal problemtica inclusive j foi tema de discusso na Cmara Municipal, para que pesquisem com rigor esses nmeros. Entretanto esse projeto tem sido reorganizado de acordo com os interesses polticos de cada prefeito. Em uma das propostas, conforme demonstra o PDDU do ano 2001, no "projeto 05: ordenamento da unidade de vizinhana piloto - Centro / Ncleo de comercializao e apoio aos romeiros de Juazeiro do Norte/CE", este poder oferecer

Anfiteatro para eventos scio-culturais e eventos religiosos, salas de apoio para eventos (camarins, etc.), salo paroquial, boxes, barracas e quiosques para uso comercial e de servios, estao de transporte pblico, praa, reas verdes, alm de reas para a prtica de esportes, centro de sade, restaurantes, praa de alimentao, balco de informaes tursticas, posto policial, central comunitria e estacionamentos. (CEAR, 2001, p. 10).

Enquanto que no projeto Roteiro da F do ano de 2002, o mesmo apresentar

Anfiteatro para 10.000 pessoas sentadas; Servios de Apoio ao Romeiro e ao Cidado: Centro de Sade, Delegacia de Apoio ao Turista, Balco de informao turstica, Atendimento ao Cidado, Atendimento ao Idoso, Atendimento ao Adolescente, Escola de Ensino Mdio, Praas arborizadas, bebedouros, banheiros e abrigos de emergncia; reas de apoio s missas campais e eventos, palco, salas de apoio paroquial, salas para Tv, Rdio, Som, Camarins; Espaos culturais: salo de exposies culturais, Praa temtica; Equipamentos para manuteno, segurana e limpeza: Secretarias de Cultura e Turismo, Secretaria da Infraestrutura, Educao e Desportos, Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente e gabinete de apoio do Prefeito; reas de Comrcio: Mercado das Romarias e boxes para comercializao; Galeria comercial: lojas e lanchonetes; Sete (7) estacionamentos e calado para caminhada e peregrinao. (Fonte: Roteiro da F Unidade de

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Vizinhana Centro - Centro de Apoio ao Romeiro; Capacitao do Comit Local, apud ARAUJO, 2005, p. 179).

Para evitar a indefinio sobre o que oferecer o Centro de Apoio aos Romeiros a Secretaria das Cidades afirmou:

Com o objetivo de evitar a continuidade da indefinio sobre o uso do prdio do Centro Multifuncional a Secretaria das Cidades, atravs do Projeto Cidades do Cear - Cariri Central, decidiu por retomar os investimentos na edificao e rea do entorno numa tentativa de evitar o desgaste prolongado da construo e o consequente crescimento do desperdcio de recursos". (CEAR, 2011, p. 3)

Sob essa nova administrao (do Governo do Estado atravs da Secretaria das Cidades), esse Centro de Apoio aos Romeiros passar a ser chamado, Centro Multifuncional de Servios (CMS), localizado entre a Av. do Agricultor e a Av. Joaquim Romo Batista, ao lado da Praa dos Romeiros, como mostra a Foto 40.

Fotos: 35 e 36. Centro Multifuncional de Servios e arquibancada do Centro, BRULE, David. 2011.

Segundo a Secretaria das Cidades este pretende ser um

equipamento voltado prestao de servios a populao, abrangendo uma oferta diversificada, como servios tecnolgicos, atividades educacionais e culturais, e prioritariamente, os servios relativos administrao pblica estadual e municipal. Sendo assim, o Centro Multifuncional poder abrigar instituies pblicas e/ou privadas que tm por objetivo contribuir para o desenvolvimento socioeconmico da regio do Cariri.". (CEAR, 2011, p. 4).

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Figura 8. Planta do Centro Multifuncional de Servios e da Praa dos Romeiros.

Fonte: Secretaria das Cidades do Governo do Estado do Cear, 2011 36.

Para este Centro Multifuncional podero ser transferidos, alm da Coordenadoria Integrada de Operaes de Segurana (CIOPS) e o Museu de Arte Sacra Popular, as instituies e rgos abaixo: 1. Companhia de gua e Esgoto do Cear (CAGECE); 2. Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear (CBMCE); 3. Departamento de Edificaes e Rodovias (DER); 4. Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN); 5. Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Cear (EMATERCE); 6. Instituto Centro de Ensino Tecnolgico (CENTEC); 7. Junta Comercial do Estado do Cear (JUCEC); 8. Secretaria de Cincia e Tecnologia (SECITECE); 9. Secretaria de Educao Cear (SEDUC); 10. Secretaria da Fazenda (SEFAZ); 11. Secretaria da Sade (SESA); 12. Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social (SSPDS); 13. Superintendncia Estadual do Meio Ambiente (SEMACE); 14. Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte (PMJ); 15. Universidade Regional do Cariri (URCA); e 16. Universidade Federal do Cear (UFC). (CEAR, 2011). Portanto, o que desde o incio da dissertao se chamou de Centro de Apoio aos Romeiros se transformou em dois equipamentos: o primeiro j inaugurado, que a praa dos Romeiros (um centro de comercializao) gerido pela Ceasa/CE (As Centrais de Abastecimento do Cear S/A), e o segundo, ainda em construo, o Centro Multifuncional de Servios, sob a responsabilidade da secretaria das cidades do Governo do Estado do Cear.
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Disponvel em: http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=planta%2Bmultifuncional%2Bde%2Bservi%25E7os&s ource=web&cd=1&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Finstrumentalbrasil.com%2Fdiversos%2 FDiretrizes.pdf&ei=PhKjTtKPNzF0AHFwJCNBQ&usg=AFQjCNFjabx3YMcIKsVeWlMq4ZHhdEHFpA

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3.2 Trabalho humano da barraqueira moradora

Est na luta, no corre-corre, no dia-a-dia Marmita fria mas se precisa ir trabalhar Essa rotina em toda firma comea s sete da manh Patro reclama e manda embora quem atrasar Trabalhador Trabalhador brasileiro Dentista, frentista, polcia, bombeiro Trabalhador brasileiro Tem gari por a que formado engenheiro Trabalhador brasileiro Trabalhador E sem dinheiro vai dar um jeito Vai pro servio compromisso, vai ter problema se ele faltar Salrio pouco, no d pra nada Desempregado tambm no d E desse jeito a vida segue sem melhorar [...] (Cano: Trabalhador; Composio: Seu Jorge)

Ao produzir objetos, as sociedades produzem espao, e ao produzir novos espaos possibilitam novas aes e novas condies para a produo de novos objetos, desde a simples produo de artefatos para a caa e pesca a elaboraes de complexos cdigos morais. A busca aqui dar visibilidade ao trabalho como categoria do vivido, do existir. No entendimento de Lukcs, a atividade ineliminvel que permite o intercmbio orgnico entre o homem (sociedade) e a natureza, produtora de coisas teis (LUKCS, 1999, apud ORGANISTA, 2006, p. 127). Dessa maneira o trabalho permanece no seio da sociedade e fruto e condio para que os seres humanos possam existir. A palavra trabalho deriva do latim tripalium (instrumento de tortura). O trabalho ganha diversas significaes a depender da cultura e do contexto em que est inserido. Em, Os (des)caminhos do meio ambiente, Gonalves (2001) apresenta a evoluo da palavra trabalho, sinnimo de sofrimento, dor e tortura, e a clebre aceitao dos economistas e da burguesia, que percebem no trabalho uma fonte de riqueza. Esta concepo positiva de trabalho povoada tambm no cristianismo, onde o sofrimento (o trabalho) purga os pecados, dessa forma o trabalho dignifica o homem. Mas afinal, que trabalho esse? Mais do que compreender o trabalho como meio atravs do qual o homem adquire suas condies de subsistncia, ou apenas localiz-lo como assalariado, cabe aqui assumi-lo como categoria, na qual o homem ao dominar uma realidade objetiva produz sua prpria

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condio de ser, afirmando-se como sujeito com uma identidade corporificada pelo prprio trabalho (DELUIZ, 1995, p. 87). A dimenso ontolgica que alguns autores conferem ao trabalho fruto de inmeras discusses: de um lado, inserem-se aqueles que, devido revoluo microeletrnica, no conferem mais ao trabalho uma categoria explicativa para compreender a sociedade atual, dessa defesa partem algumas obras dos autores Andr Gorz, Clauss Orff e Jrgen Habermas, entre outros. Com outra leitura, destacam-se Ricardo Antunes, Georg Lukcs e Jos Henrique Carvalho Organista, que defendem o trabalho como categoria central para o entendimento da complexidade das relaes sociais na contemporaneidade. Andr Gorz defende que, devido ao desemprego provocado pelas inovaes tecnolgicas o trabalho deixou de ser atividade principal, passou da integrao social a desintegrao social. O autor coloca trabalho como sinnimo de emprego, para ele o trabalho uma atividade paga. Nas suas palavras

Designase por trabalho uma atividade fundamentalmente diferente das atividades de subsistncia, de reproduo, de manuteno e dos cuidados com a satisfao no seio da famlia; e isso no tanto porque o trabalho uma atividade paga, mas porque ele se situa no espao pblico, aparecendo enquanto uma prestao mensurvel, permutvel e intercambivel que possui um valor-de-uso para os outros (..) Eu chamo de trabalho, portanto, as nicas atividades inseridas no progresso social de trabalho e reconhecidas como parte integrante desse. (GORZ, 1999, p. 112 e 127 apud ORGANISTA, 2006, p. 40).

Gorz (1999) revela em sua tese a ideia de uma no-classe-de-no-trabalhadores, composta por trabalhadores do setor informal da economia. Diferentemente de sua postura, Antunes (2005) refora a ideia da classe-que-vive-do-trabalho, incluindo trabalhadores produtivos "aquele que produz diretamente mais-valia e que participa diretamente do processo de valorizao do capital" (p.60) e os trabalhadores improdutivos "aqueles cujas formas de trabalho so utilizadas como servio, seja para uso pblico ou para o capitalista, e que no se constituem como elemento diretamente produtivo no processo de valorizao do capital". (p. 60). Este autor inclui na classe-que-vive-do-trabalho, o proletariado rural, os trabalhadores terceirizados, os desempregados e aqueles que participam do setor da economia chamado informal 37 , estes no recebem os direitos trabalhistas como: carteira assinada, frias

"O setor informal um termo controvertido, ele aqui entendido como aquele setor em que a forma de produo, para o seu funcionamento, no est necessariamente baseada no assalariamento do

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remuneradas, dcimo terceiro salrio, seguro desemprego e aposentadoria. Considerando isto, para estes trabalhadores que a pesquisa revela o "olhar" que se segue, atravs dos relatos contidos nas entrevistas. Esse entendimento serve a esta pesquisa na medida em que valoriza os trabalhadores por conta prpria e no necessariamente apenas os assalariados. Os camels e, mais especificamente "as barraqueiras moradoras" j abordadas, vivem no trabalho e para o trabalho, dedicando a maior parte do tempo a este labor. Dados da pesquisa revelam que as barraqueiras moradoras comparadas aos outros camels so as pessoas que mais destinam tempo por dia s atividades: 89% trabalham manh, tarde e noite; enquanto entre os demais vendedores: 59% declararam trabalhar os perodos manh e tarde; e 37% trabalham manh, tarde e noite. Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica 38 afirmam que os cearenses (ambos os sexos) vivem em mdia 71 anos. Considerando essa expectativa de vida e fazendo uma relativa comparao com os anos vividos no trabalho pelas barraqueiras moradoras, constatou-se que elas passam quase a totalidade desses anos vividos no trabalho, desde seu incio precoce, anterior maioridade, at quando Deus quer (para usar a expresso de uma das entrevistadas), e continua [...] j faz mais de 40 anos que eu trabalho, trabalhava desde mocinha novinha, vendia suco quando eu era moa". Estas pessoas chegam idade avanada sem direito a aposentadoria, a carteira assinada, a frias remuneradas, a dcimo terceiro salrio e, consequentemente, seguro desemprego. Essas pessoas ocupam a maior parte de suas vidas dedicando-se ao trabalho em detrimento do lazer, do esporte e da religio, com o objetivo de sua sobrevivncia cotidiana. Se esses dados no revelam a complexidade das questes que as envolvem, e se menos ainda so precisos, podem no entanto considerar o quanto o trabalho exerce influncia na formao destes sujeitos e o quo importante a realizao neste. Considerando o exemplo dos camels, destaca-se o pensamento de Organista, no qual o trabalho continua como fonte de dignidade de comportamentos e de normas moralmente aceitas (ORGANISTA, 2006, p.39), fato observvel para tal estudo, visto que eles vivem:
trabalhador. O camel, um pequeno revendedor de mercadorias, ou at mesmo produtor das mesmas, faz parte do chamado setor informal, juntamente com os trabalhadores autnomos em geral, estando ou no submetidos ao controle legislativo. O Setor Informal, nesse enfoque, reflete os trabalhos realizados por produtores que, de posse dos meios de produo, se valem do trabalho familiar, ou de alguns ajudantes, para dar fim s suas atividades. Em outras palavras, neste setor, as formas de organizao da produo no se baseiam na fora do trabalho assalariado". (CACCIAMALI, 1983). 38 Fonte: Projeto IBGE/Fundo de Populao das Naes Unidas - UNFPA/BRASIL (BRA/02/P02), 2009.

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um dilema que parece ser insolvel: se a sociedade ainda tem o trabalho como princpio da ordem e da moral, ao que tudo indica, no qualquer trabalho que tem esses atributos, ao menos o que deixa transparecer as aes coercitivas do poder pblico municipal junto queles que ganham seu sustento trabalhando nas ruas. Numa ao defensiva, esses trabalhadores que tm nas ruas mais que um lugar de passagem, mas uma possibilidade de sobrevivncia, (...) tentando fortalecer sua representao enquanto trabalhador, mantenedor de uma moral socialmente aceita, buscando reconhecimento social. (ORGANISTA, 2006, p. 39).

Em relao ao trabalho, considerando-o como fonte de dignidade, moralidade e respeito, obteve-se de algumas barraqueiras moradoras as mais diversas respostas. Dentre elas, uma barraqueira de 66 anos que j trabalhava nas romarias h aproximadamente mais de 30 anos, que respondeu aqui na minha barraca de respeito, chegou aqui faltando respeito, vai embora se no for eu chamo a polcia. Quanto ao preconceito, falou:

ENTREVISTADA B: Tem preconceito do povo! Tem muita gente que diz: barraqueira no tem futuro no. Barraqueira sem valor!' Tem barraqueira que no tem valor no, mas tem delas que tem. A minha barraca mesmo de respeito. Pai de famlia pode me entregar uma moa que se ela for de respeito, aqui mesmo ela respeitada [bate na mesa!]. Mas se ela der lugar de receber piada, eu boto ela pra fora. No trabalha mais eu, todo mundo no! Tem as pessoas certas para trabalhar comigo. (Barraqueira moradora em entrevista cedida, 2010).

E continua, outras entrevistadas:

Neste trabalho a senhora respeitada? ENTREVISTADA E: Sim, me sinto respeitada. ENTREVISTADA H: Tem momentos que a gente bem respeitada, tem outros que discriminam a gente, porque barraqueiro. Todo trabalho que voc trabalha, voc digno, melhor do que ficar perdido. Eu trabalho com minha honestidade. ENTREVISTADA J: Depende do trabalho. ENTREVISTADA L: Para as pessoas que conhecem esse trabalho respeitam mas o prefeito no d apoio nenhum. ENTREVISTADA M: Todo trabalho digno. ENTREVISTADA N: Tem pessoas da sociedade que discriminam a gente. Os mais ricos discriminam os mais pobres. Geralmente dizem assim: 'isso aqui uma favela'. Quando tem baguna (menino, menina, maconheiro) a

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polcia no faz nada, porque de menor, eles jogam pedra em cima das barracas, a polcia passa eles fogem e depois voltam. (Barraqueiras moradoras em entrevistas cedidas, 2010).

A possibilidade de realizao e respeito no trabalho, investigada atravs das entrevistas, vista com uma quota de subjetividade a depender do universo de cada Maria(s), Ccera(s), Francisca(s) que foi entrevistada. No entanto, deve-se considerar que h em comum o baixo grau de instruo escolar e o fato de no possurem os direitos trabalhistas. Em relao instruo escolar, responderam ao questionrio conforme o grfico aponta:
Grfico 3: Grau de escolaridade dos camels que trabalham nas romarias

GRAU DE ESCOLARIDADE
8% 10% 47% 16% Fundamental Incompleto Mdio Completo Sem Instruo Escolar Mdio Incompleto Fundamental Completo 19%
Fonte: BRULE, David, 2010.

Especificando esses dados e fazendo uma comparao entre o nvel de escolaridade das barraqueiras moradoras para os demais camels, percebe-se que o nvel de escolaridade das barraqueiras moradoras bem abaixo dos demais. Foi revelado que 36% das barraqueiras moradoras no possui nenhuma instruo escolar, enquanto os demais camels, apenas 11% disseram no ter nenhuma instruo escolar. Quando perguntado se concluram o ensino mdio, apenas 8% das barraqueiras moradoras afirmaram que sim, j entre os camels, 21% responderam possuir o ensino mdio completo. Estas senhoras afirmaram no terem outro trabalho, porque no tiveram estudo e desde muito cedo encontraram nessa atividade um meio de sobrevivncia, seja por influncia dos pais ou por iniciativa prpria. Algumas acreditam ser sua fora, sua vocao, sendo o seu talento cozinhar para as pessoas. Assim, o trabalho que j ocupa mais da metade da vida dessas senhoras deve ser visto com um olhar mais atencioso pelo poder pblico. Essas mulheres demonstram um outro cotidiano, aquele em que o capital pouco visto e a amizade, a solidariedade e a busca pelo sentir-se bem ganham outra visibilidade.

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3.2.1 Reterritorializao dos camels

Como foi visto, a des-territorializao est vinculada ao desenraizamento e perca do acesso ao espao, trata-se, de fato, de uma des-territorializao como perda do acesso terra, vista no s em seu papel de reproduo material, num sentido fsico, [...] mas tambm como locus de apropriao simblica, afetiva" (Haesbaert, 2001, p. 127). Rogrio Haesbaert buscou em seu livro, O Mito da Desterritorializao desmistificar a noo de desterritorializao, pois, para ele, "todo processo de desterritorializao est associado a um processo de reterritorializao" (HAESBAERT, 2004 [2007], p. 312-313). No dia 12 de Maro de 2011, com a presena do Governador do Estado do Cear, Cid Gomes, e o prefeito do municpio de Juazeiro do Norte, Manoel Raimundo de Santana Neto, foi inaugurada 39 a nova Praa dos Romeiros, uma rea construda com 41.386 mil metros quadrados, contando com 1.042 boxes espao este destinado aos comerciantes, como j referido. O local tambm j foi palco para a apresentao do cantor e compositor Gilberto Gil, mostrando o multiuso que este espao pode oferecer. As imagens relevam o espao abordado

Fotos: 37 e 38. Nova Praa dos Romeiros e espao para os camels BRULE, David 2011

A respeito da gesto e adequao dos camels na praa dos romeiros no Centro de Apoio aos Romeiros, o Secretrio de Turismo e Romaria respondeu ainda, no incio do ano de 2010, que:
O Governo vai concluir at mais ou menos o meio do ano. So 1.200 boxes que vo ser disponveis. O que j estamos discutindo para aquele espao
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Notcia disponvel em: < http://www.youtube.com/watch?v=cZPsWos9P1s>

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pblico criar uma gesto. Porque no basta voc ter o espao, voc tem que ter a gesto dele. Ento ns estamos fazendo uma discusso juntamente com o governo do Estado e com a Igreja, no sentido de definir ao certo a parte operacional e a parte da gesto daquele equipamento pblico. O importante que ns precisamos levar os vendedores para l, o que ns precisamos de imediato desobstruir, desocupar esses espaos que ficam aos redores dos lugares sagrados e dos espaos pblicos de Juazeiro. (fala concedida em entrevista com o Secretrio de Turismo e Romaria, Jos Carlos dos Santos, jan. de 2010).

O Governo municipal, apesar do acima afirmado pelo Secretrio de Turismo e Romaria, no concluiu no ano de 2010, as obras do Centro de Apoio aos Romeiros e, alm disto, este no conta com 1.200 boxes, conforme o afirmado anteriormente, mas 1.042 boxes, distribudos da seguinte forma: 80% dos boxes ficaram destinados populao local; 15% para os vendedores de outras cidades; e 5% para servios como agncia bancria, farmcia e administrao do espao. Desses 1.042 boxes, 942 j esto ocupados, dados estes apresentados em entrevista pelo gerente de fiscalizao da rea reservada aos camels no Centro de Apoio aos Romeiros. Abre-se aqui um parntese para o seguinte questionamento: no captulo 2 foi citado o censo realizado pelo ento fiscal do meio ambiente, Marcos Bezerra, que no momento exerce a funo de gerenciar a fiscalizao da rea em anlise. Na citao, o fiscal afirmou que no perodo das romarias contabilizou aproximadamente 2.500 barracas, prximo aos espaos sagrados. Considerando que no Centro de Apoio aos Romeiros estaro disponveis apenas 1.042 boxes, questiona-se: como foi feita a triagem, levando em considerao tamanha demanda? O fiscal ento esclareceu que prxima s reas da Igreja do Socorro e do Santurio So Francisco das Chagas "ainda vai continuar existindo o comrcio". O local envolve as praas Presidente Jos Sarney (memorial); Padre Silvino Moreira Dias (Santurio do Socorro); e Senador Carlos Jereissati (Colgio Padre Ccero). Porm, acredita-se que, mesmo com essa informao, a quantidade de boxes disponveis no atender a demanda do comrcio informal durante as romarias, fato que acarretar a ocupao de algumas caladas. Contudo, a Ceasa/CE (Central de Abastecimento do Cear S/A), gestora deste novo espao, estabeleceu os seguintes critrios para organizar e cadastrar aqueles que tero o direito a ocupar o espao do Centro, a saber:

Alm da regularidade das obrigaes junto ao fisco: Federal Estadual e Municipal, nos exerccios de 2009 e 2010, os pretendentes devero

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apresentar comprovante de CPF e Cdula de Identidade, assim como se enquadrarem na forma abaixo elencada: 1. Desenvolver atividade de comercializao voltada para o ciclo de romarias de Juazeiro do Norte; 2. Os pretendentes do municpio de Juazeiro do Norte sero os ambulantes que tradicionalmente comercializam nos perodos de romaria e os que comercializavam nas pistas e caladas das ruas Padre Ccero, So Pedro, Dr. Floro, da Matriz, do Brejo, do Cruzeiro e da Travessa Isabel da Luz; 3. Os pretendentes de outros municpios so aqueles que costumeiramente participam das romarias e devem apresentar a mesma documentao; 4. Todos os pretendentes devem informar as estimativas do volume e o tipo de produtos ofertados. (MOREIRA, 2011).

Logo, os comerciantes para terem direito aos boxes pagaram uma importncia de R$ R$250,00 (duzentos e cinquenta reais) via boleto bancrio, adquirindo o direito a cinco meses de carncia para, aps esse perodo, iniciarem as contribuies mensais, no valor de R$80,00 (oitenta reais). Uma comerciante relatou sua experincia para conseguir o direito ao boxe dizendo: "foi assim, s as pessoas que pagavam. S entraram aqui as pessoas que eram cadastradas, eu sou cadastrada e pagava as parcelas que eles exigiam, ento tive que apresentar todos os documentos para conseguir". Quando questionado a respeito das barraqueiras moradoras que j trabalhavam nas romarias h mais de 20, 30 e algumas delas at 40 anos sobre a possibilidade de algum tipo de privilgio em relao a ter acesso aos boxes, o fiscal respondeu: "No processo seletivo quem no pode identificar mediante documentao via prefeitura a equipe de fiscalizao foi muito sensvel (inclusive eu que fao parte) de assinar e endossar o recebimento desses permissionrios que h mais de 30, 40 anos ocupavam essa rea". No houve escolha em relao localizao dos boxes, seja ele o nmero 1 ou 2 (mais prximos da Igreja Matriz e, portanto da praa do Marco Zero) ou, 250, 253 ou 300. A entrega foi realizada mediante sorteio. Segundo Marcos Bezerra:
FISCAL: A entrega dos boxes foi mediante sorteio, a primeira entrega foi de 506 boxes. O espao aqui dividido em dois pavilhes, denominados 'rua So Pedro pavilho Monsenhor Murilo', 'rua Padre Ccero - pavilho Padre Ccero', totalizando 521 boxes de um lado e 521 boxes do outro. [...] Aps a entrega desses 506 boxes a gente passou a ajustar, 'ah eu gostaria de ficar perto da minha me, do meu irmo' a gente passou a ajustar e fazer as trocas de acordo com a procura. (Fala concedida em entrevista com o gerente da fiscalizao dos camels no Centro de Apoio aos Romeiros, Marcos Bezerra, jun. de 2011).

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Aps a transferncia do comrcio informal para o Centro de Apoio aos Romeiros pode-se dizer que houve uma ruptura total na constituio dos espaos pblicos abordados anteriormente. Sobre essa desterritorializao e reterritorializao, os relatos dos camels divergem quanto avaliao da mudana espacial, pois alguns a consideraram positiva e, outros negativa. Em sua dissertao de mestrado, Las Catarine de Oliveira (2008) revelou a opinio dos comerciantes com relao transferncia das barracas para o Centro de Apoio aos Romeiros e constatou o seguinte:

78% responderam que no seria bom para eles sarem das ruas prximas Igreja Matriz e do comrcio da cidade durante as romarias, contra os 22% que acharam que o Centro do Romeiro seria o local mais indicado para instalao das barracas durante as romarias. (OLIVEIRA, 2008, p. 85).

Dos vendedores interrogados nesta pesquisa, 57% assumiram ser contra a transferncia das barracas, sendo 43% favorvel a esta transferncia. As observaes mais frequentes feitas pelos camels em relao ao deslocamento, foi o fato de que todos devem ir para o Centro de Apoio aos Romeiros, no podendo uns ficar em uma localizao melhor e outros um pouco mais distante. A advertncia feita por uma entrevistada foi a seguinte: indo todo mundo para o Centro de Apoio aos Romeiros, no deixando ningum para l, a d negcio, mas se deixar uma parte l e outra ali (...) fica favorecido, sim. Outra disse: "melhora se tirar os que tiver ali, para os romeiros descerem todos para c, ficar todo mundo aqui. Se der, para ficar todo mundo aqui". Outros ficaram apreensivos sem saber ao certo se os romeiros iro frequentar este novo espao, pois alguns deles temem que os romeiros fiquem com medo e no mudem seu roteiro. Na reportagem de Aline Menezes, feita pela TV Dirio, Dona Sebastiana falou: "por que o romeiro j tem os caminhos certo deles, do horto para a matriz, para o socorro. Eles no vo sair de l para vim at aqui atrs de comprar nada se o comrcio est todo aberto 40". Tal observao feita em virtude de que a rea onde foi construdo o Centro de Apoio aos Romeiros anteriormente era pouco movimentada e sem segurana, mas a incorporao de novas infra-estruturas e equipamentos pblicos possibilitam maior interesse de deslocamento,

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Notcia disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=cZPsWos9P1s>.

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aliada a maior acessibilidade, constituindo-se um elemento que incorpora novas reas aos espaos de visitao. Quanto operacionalidade do Centro de Apoio aos Romeiros integrar-se praa da Igreja Matriz e futura praa do Marco Zero 41, apresenta o Fiscal do Centro, discorrendo a respeito das polticas pblicas previstas para aquele local:

FISCAL: Bem, essa praa que voc bem frisou, simboliza o marco zero de Juazeiro, ela ainda est em fase de construo, est tendo s um impasse, segundo nosso prefeito Dr. Santana, na caixa econmica, mas ele foi sensvel no sentido de que, no incio da romaria caso ela ainda no tenha sido concluda, ele abre todo o tapume que est em volta dela, isso melhorando a visibilidade e deixando para que o romeiro tenha todo o acesso direto da Baslica para o comrcio aqui. E na questo do fluxo de pessoa a engenharia de trfego do DEMUTRAN j est projetando a questo do deslocamento das vans e dos nibus passarem por aqui, at para questo de gerar um fluxo de pessoas. (Fala concedida em entrevista com o gerente da fiscalizao dos camels no Centro de Apoio aos Romeiros Marcos Bezerra, jun. de 2011).

Destaca-se a importncia da centralidade, principalmente para aqueles que vendem produtos e necessitam de uma circulao mnima de compradores para poder sobreviver. A incorporao dessa nova rea como rota obrigatria para os transportes coletivos permitir maior mobilidade e acessibilidade no territrio em questo, o que poder ser um novo fator para consolidar a concentrao de pessoas nesta rea, ampliando ainda mais o seu fluxo. Ao reordenar o espao dos feirantes, oficializando o comrcio e a conseqente arrecadao de tributos, torna-se necessria uma organizao social que atraia os feirantes ao Centro de Apoio e no reincida a desarticulao que ocorreu a exemplo da revitalizao do Horto. Como afirma Araujo (2005, p.198) o tratamento proposto para os romeiros no mbito do Projeto Horto denota excluso, ao discriminar prticas sociais e ao tentar ordenar, disciplinar e moldar novas prticas no espao em busca de um homem ideal".

Segundo a reportagem de Vicelmo (2011) "A construo do Marco Zero de Juazeiro do Norte, segundo Santana, concretiza o resgate da histria do Municpio, ao indicar o local onde a cidade nasceu. 'Era ali que os feirantes iniciaram as suas primeiras transaes comerciais que deram origem ao pujante comrcio de Juazeiro', diz o prefeito". IN: VICELMO, Antnio. Juazeiro do Norte: Marco Zero do Centenrio tem garantido R$ 1,9 milho. Disponvel em: <http://www.portaldelicitacao.com.br/noticias/118-juazeiro-no-norte-marco-zero-do-centenario-temgarantido-r-19-milhao.html> Acesso em: 31, jun de 2011. Fonte: Dirio do Nordeste.

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Uma entrevistada, que j iniciou seus trabalhos no Centro de Apoio aos Romeiros, ameaou voltar para onde antes trabalhava caso algum comerciante tenha o direito de ficar mais prximo a Igreja Matriz, a esse respeito disse:
ENTREVISTADA Y: Se eles forem colocar barraca l onde ns colocvamos, largamos tudo e vamos para l, ns invadimos tambm, porque ns no vamos ficar numa distncia dessa e outras pessoas ficar l. Se ficar gente por l, j est todo mundo combinado, amanhece todos l, isso a no segredo nenhum, por que ns fazemos isso mesmo, se para ficar aqui para vim todo mundo. (Barraqueira moradora em entrevista cedida, 2011).

Com a transferncia dos comerciantes, as polticas pblicas interromperam a solidariedade j estabelecida h muitos anos entre as barraqueiras. Neste sentido, falou uma entrevistada das minhas vizinhas s ficou uma que aqui do outro lado. [...] ficou, muitas pessoas que eu conhecia de fora. Eles avisavam vocs tm que pagar essas taxas se no pagarem no vo ter direito ao boxe, ai muita gente que j trabalhava h muitos anos no pagou. Rompeu-se tambm o lao afetivo desenvolvido ao longo dos anos com os romeiros, instalando-se a dificuldade de acesso freguesia j estabelecida, pois a cada nova localizao das barracas, os romeiros desconhecem o novo espao onde suas antigas amigas barraqueiras se instalavam. A transferncia desses comerciantes das ruas, caladas e praas para o Centro de Apoio aos Romeiros colocou este novo espao numa perspectiva reterritorializadora e, em contrapartida, os que possuam apenas pequenos expositores adquiriram um espao mais estruturado. As fotos (35, 36 e 37) e as falas das entrevistadas a seguir revelam que os boxes propostos pelo Centro de Apoio aos Romeiros possuem o espao interno para o trabalho bem menor do que era anteriormente.

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Foto: 39. Comrcio Informal BRULE, David (2008)

Foto: 40. Espao para boxes no C.A.R BRULE, David (2009)

Foto: 41. Boxes em uso no Centro de Apoio aos Romeiros (BRULE, David 2011)

As barraqueiras falaram sobre a diferena do tamanho das barracas em relao aos boxes, dizendo:

ENTREVISTADA A: Aqui a minha barraca tem 16 metros, porque a minha e de meus filhos, quer dizer que entre eu e meus filhos, ns pagamos mil e duzentos pelos 16 metros, ali se botar um congelador desse aqui no cabe. O fogo de seis bocas, que tem dois, tambm no cabe. No dia de romaria so seis mulheres na beira do fogo lutando, ns no damos vencimento no, falta comida, s na beira do fogo so seis mulheres. Com dois congeladores desses, dois foges, eu vou colocar onde? No tem espao, ali no tem espao! ENTREVISTADA B: No sei se cabe ao menos o congelador, eu acho o boxe pequeno para a gente botar uma mesa, um congelador, um fogo. Quer dizer essas mesas sei que vo ficar na banda de fora, congelador e os

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vasilhames de bebida, se for l no tem onde dormir, porque no tem onde armar uma rede. (Barraqueiras moradoras em entrevistas cedidas, 2010).

Vrias so as pessoas que esto aproveitando o perodo que antecede as romarias para fazer reforma e adequar-se no novo boxe. Uma comerciante disse: "Minha barraca antes era de sete metros por trs e meio, aqui no d quatro metros". A esse respeito, o fiscal respondeu:

FISCAL: A questo da reforma quanto adequao do comrcio. A Ceasa presenteou, contemplou os mesmos com boxes no estilo padro, mas eles pediram para adaptar: o esposo ficar vizinho a esposa, vizinho a um parente, para juntar os dois boxes. Quanto a isso, o corpo de gerncia da Ceasa foi sensvel neste sentido de autorizar que eles fizessem as adaptaes viveis. (Fala concedida em entrevista com o gerente da fiscalizao dos camels no Centro de Apoio aos Romeiros Marcos Bezerra, jun. de 2011).

No que tange s pessoas que responderam aos questionrios propostos para verificar o perodo de trabalho desses comerciantes informais, 44% afirmaram trabalhar nas romarias h mais de 20 anos e 28% so pessoas que trabalham h mais de 10 anos. Com relao s barraqueiras moradoras, 75% afirmaram trabalhar nas romarias h mais de 20 anos e com 21% aparecem as pessoas que trabalham h mais de 10 anos. Em relao ao tempo de permanncia no local de trabalho, os questionrios revelam que 63% do total de camels pesquisados passam mais que 4 meses as barraqueiras moradoras, especificamente, revelaram passar mais que 4 meses (89%), e 11% disseram residir os 4 meses do ano. In loco, uma das barraqueiras moradoras prestou um importante esclarecimento, possibilitando conhecer um pouco mais do que pensam desse novo espao, mostrando as dificuldades e os desafios dizendo:
ENTREVISTADA Y: Piorou muito, era melhor dormindo, com todo sacrifcio. Porque a gente que vende comida, tem que fazer a comida de noite. Colocar uma carne para cozinhar, um osso para um caldo em uma parte da noite. De dia a gente no tem tempo para fazer isso, de primeiro cuidava nisso ou dormia um sono, podia acordar s doze horas e uma hora a comeava na comida da manh. E agora, como ? A gente vai chegar de manh, fazer comida para vender de manh, fazer janta e ter comida pronta no outro dia para uma merenda uma macaxeira, um cuscuz, um caldo, uma sopa? De manh a gente tem que ir no mercado fazer compra, chegar, fazer comida para na hora do almoo est tudo pronto, ai tem que ajeitar a janta. No so todos os que jantam, mas um quer uma macaxeira, outro quer um inhame, um quer uma coisa outro quer outra, a no d tempo fazer comida

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para o outro dia, encaminhar, a ficou muito apertado para gente. (Barraqueira moradora em entrevista cedida, 2011).

Desta forma, minimizando o tamanho dos boxes, as barraqueiras moradoras no podero mais dormir no local de trabalho, diminuindo o tempo de permanncia no ambiente de trabalho, aumentando o gasto com transporte, entre outras dificuldades. Desvincular o local de moradia do local de trabalho redefiniu o senso de pertencimento, gerando a perda simblica com o antigo espao da barraca como morada, acontecendo a descaracterizao da vida cotidiana, da moradia e, portanto, da identidade. Agora o boxe apenas o local de trabalho. Neste sentido fica claro quando Haesbaert explica que "podemos ter situaes em que, apesar de 'territorializados' no sentido funcional, mais concreto, podemos estar mais desterritorializados no sentido simblico-cultural, e vice-versa;". (2004 [2007] p. 312313). O entendimento acima citado revelado atravs do seguinte depoimento:

ENTREVISTADA Y: Aqui todo dia eu tenho que ir e vir para casa e eu moro distante, moro mais de uma lgua, todo dia tem que ir e vir. Se for para eu ir de nibus, que o mais barato no final do ms, d 120 reais de passagem, sai caro! E se for de moto? Tendo ou no tendo romaria, vou ficar abrindo, porque vendendo ou no vendendo eles querem receber o aluguel, que tenha romeiro ou que no tenha, a gente tem que tentar de qualquer jeito, a vai ter que vir todo dia. Nesse caso aqui (dois boxes) eu vou pagar 160 reais por ms. (Barraqueira moradora em entrevista, cedida 2011).

Essa motivao ao trabalho, imposta pelas circunstncias, durante o ano todo, e no apenas no perodo das romarias, traz a esperana e tambm a incerteza de que, com as vendas, eles (os comerciantes) consigam pagar aluguel, comprar material de trabalho, pagar os gastos com transporte e, desse modo, subsidiar a vida cotidiana. Tudo isto levando em conta que, no perodo em que no ocorrem as romarias, o movimento diminui consideravelmente. Observa-se, contudo, pontos positivos com a mudana das barracas para os boxes do Centro de Apoio aos Romeiros, pois as pessoas temiam a violncia, o furto, em razo da insegurana no antigo local, estando essa preocupao eliminada em parte, asseverando o fiscal do Centro que o Governo do Estado garante a presena da Coordenadoria Integrada de Operaes de Segurana (CIOPS) no local, durante as 24 horas do dia.

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Os relatos das barraqueiras moradoras versam sobre esse tema da insegurana, ainda quando dormiam no antigo local de trabalho, exemplificando algumas experincias desagradveis com relao a esta questo:

ENTREVISTADA B Eu durmo aqui porque se deixar toa o povo rouba, ladro. O que tem de ladro no brincadeira, segurana aqui pouca. Agora, melhora quando eles botam aqueles guardas a, eles espalham a vagabundagem daqui. Quando o padre no bota segurana ningum dorme, quando os guardas esto aqui botam para correr, a a gente dorme, mas no sendo a gente tem que passar a noite de sentinela, cochilando pelo dia quando no tem movimento. ENTREVISTADA A: Aqui praticamente dormimos com a porta aberta, porque um arame na porta, que se algum quiser, puxa. Se tiver algum perigo, o caba avisa logo, 'fulano eu vi mexendo em tua barraca, cuidado viu, abre mais do teu olho'. Um dorme e o outro fica acordado, quem est acordado avisa a quem est dormindo 'fulano tu dormiu muito esta noite, tu viu isso que passou no trecho?' 'No'. Acontece uma coisa, no outro dia todo mundo sabe, se der uma briga meia noite, assim fora de hora, o caba sabe, no outro dia ' fulano, aconteceu isso e isso na barraca de fulano'. (Barraqueiras moradoras em entrevistas cedidas, 2010)

Apesar das iniciais insatisfaes dos comerciantes instalados no Centro de Apoio aos Romeiros, este reordenamento territorial poder solucionar os problemas de infraestrutura urbana, segurana, trnsito e higiene da cidade. Na pesquisa realizada por Pereira (2005) a respeito da "anlise da problemtica do lixo nas romarias de Juazeiro do Norte, CE", constatou-se que "[...] a Cidade se transforma no enorme mercado com caracterstica de uma feira livre. Diante do aumento de barracas, a cidade aumenta sua capacidade de produo de lixo dificultando a coleta regular" (p. 69).

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Foto 42 42. Lixo provocado pelo comrcio informal nas romarias.

Na viso do fiscal este Centro de Apoio aos Romeiros beneficiou especialmente os comerciantes. Assim contou:

Elas dormiam por conta de resguardar o patrimnio, os congeladores, as estruturas deles, j agora onde eles esto no espao fsico, a Ceasa tem uma empresa que toma conta, aqui vai ser todo cercado, vai ser controlado o acesso, s vai entrar os permissionrios, ento agora os permissionrios podem ir para casa tranquilos, sabendo que no outro dia vo abrir as lojas deles e vo estar do mesmo jeito que deixaram. [...] Sem dvida alguma este um aparelho moderno, um aparelho bonito que o Governo do Estado presenteou a cidade de Juazeiro do Norte e que hoje vai dar uma qualidade de vida melhor aos camels, de uma forma digna, eles saem das ruas, da condio de camel para comerciante lojista, vai ter pessoas que trabalham direto com atacado, vai ter distribuidores, os restaurantes que antes eram denominados barraca de comida hoje passa a ser restaurante e um aparelho moderno que s tem a engrandecer o desenvolvimento da cidade de Juazeiro do Norte. (Fala concedida em entrevista com o gerente da fiscalizao dos camels no Centro de Apoio aos Romeiros Marcos Bezerra, jun. de 2011, grifo nosso).

Esse trecho acima destacado trata explicitamente da mudana identitria, ao trocar o nome camel pelo vocbulo "lojista". Alm do perfil dos clientes que, ao tornarem-se mais variados, provocam tambm uma adaptao dos comerciantes, que passam a buscar uma melhor capacitao.
FONTE: PEREIRA, Cieusa Maria Calou. Anlise da Problemtica do Lixo nas Romarias em Juazeiro do Norte - CE. Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente) Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente PRODEMA. Universidade Federal do Cear. Fortaleza, 2005.
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O dilogo comparativo entre as falas dos comerciantes e dos gestores ilustram um pouco do conflito gerado a partir da desterritorializao dos camels, ao serem retirados das ruas, caladas e praas, sendo transferidos para o Centro de Apoio aos Romeiros. Alguns demonstraram insatisfao por no se identificarem com o novo espao, revelando dificuldades, como colocou a entrevistada, a seguir

Aqui eles no liberam para a gente vender todas as bebidas que o romeiro quer, eles esto escolhendo as bebidas e no toda bebida que os romeiros vo querer. Dessa forma complica, porque a gente tem que vender aqui o que o romeiro gosta. A gente que trabalha quem sabe, eu j trabalho nas romarias tem mais de vinte e cinco anos. (Barraqueira moradora em entrevista cedida, 2011).

Pelo discurso reproduzido neste trecho possvel ver que a gesto do novo espao limita e estabelece normas para o seu uso. possvel pressupor que os comerciantes da praa dos romeiros possuem desvantagem em relao aos demais concorrentes que tm o direito de vender os produtos que eles no esto liberados para vender. No entanto, pensar e repensar a organizao desse espao e, sobretudo, no modo de vida operante dos camels, fator primordial a ser considerado pelos rgos pblicos que gerenciam e administram tal espao. Esse reordenamento territorial tem sido algo que a cidade de Juazeiro do Norte precisava j h algum tempo, mas s nessa administrao tem acontecido de fato tais mudanas, mesmo sendo uma ao que no gere mais popularidade e sim a possvel perda de "votos". As polticas pblicas tm tido a coragem de organizar a cidade, com os exemplos j citados, a saber: a remoo dos camels da rua So Paulo, em frente ao Mercado Central; a reforma e construo da praa onde se realizava a Feira do Troca, agora denominada Praa da Bblia do Bairro Romeiro, em frente ao estdio Mauro Sampaio (chamado por Romeiro); a construo de boxes fixos no terminal de nibus; a construo, tambm, de quiosques fixos na praa Padre Ccero; as reformas no Mercado Central e no Mercado Senhora Santana; construo do Centro Multifuncional de Servios, e portanto, o reordenamento para o Centro de Apoio aos Romeiros. No entanto, considera que para orientar tal interveno urbana deve-se priorizar, no dizer de Souza:

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planejar e gerir uma cidade no significam, apenas, planejar e gerir coisas, mas sim, acima de tudo, planejar e gerir relaes sociais. Seja para amenizar o embrutecimento representado e condicionado pelas cidades atuais, seja para conquistar cidades substancialmente diferentes e mais justas, preciso refletir e agir levando em conta o que mais importa: a dinmica das relaes sociais, em especial a dinmica das relaes de poder, e os vnculos disso com o espao, na sua dupla qualidade de produto e condicionante das relaes sociais. (SOUZA, 2006. s/p).

A presena desse novo objeto ir redefinir as relaes existentes no espao que o acolhe. Como afirma Santos (2006, [1996] p.86), objetos no agem, mas, sobretudo no perodo histrico atual, podem nascer predestinados a certos tipos de aes, a cuja plena eficcia se torna indispensveis. So as aes que, em ltima anlise, definem os objetos, dando-lhes um sentido. Sendo, contudo, as prticas ali estabelecidas que iro manifestar a dimensionalidade e a importncia de tal projeto ao atingir milhares de indivduos, de famlias diversas, habitando o mesmo territrio, na busca de um espao que possibilite o exerccio da liberdade, da incluso e no de excluso, mas oferea um uso indiscriminado, eliminando o medo que cerca atualmente alguns espaos pblicos. O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Juazeiro do Norte v o crescimento econmico como prioridade, enquanto que as aes sociais, no sentido de inserir os mais carentes de recursos (materiais e imateriais) recebem uma ateno secundria, o que, de certa forma, afeta na relao humana com o aparelho chamado Centro de Apoio aos Romeiros. A participao e a avaliao constante da sociedade nas decises pblicas, promovem uma democracia mais participativa, reforando o poder do povo e respeitando a diversidade. Quando o poder pblico der mais oportunidade, de voz e voto, populao, principalmente aqueles que so mais afetados com as normas estabelecidas, o planejamento e a gesto do desenvolvimento podero receber outros significados e prioridades. A propsito, estas polticas devem prioritariamente considerar a cultura local, ao planejar e gerir suas aes de reordenamento urbano e compreender, da melhor maneira possvel, que a cidade de Juazeiro do Norte, hoje, no traz consigo apenas a marca da f, de um espao fundamentado na imaterialidade, representado pela busca do sagrado. No se adentrar em mais temas referentes mudana do cotidiano destes comerciantes, pois o Centro encontra-se neste momento com poucos meses de uso efetivo, continuando o olhar do pesquisador atento e interessado na qualidade do servios pblicos oferecidos, e que estes servios no releguem o espao ao status de simples mercadoria

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(tratando-o como forma de apenas buscar mais valor agregado), mas uma possibilidade de produzir atravs do trabalho, a dignidade humana e a justia social.

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CONSIDERAES FINAIS Falou-se em fim da centralidade, em fim da sociedade do trabalho e em fim dos territrios, mas o que foi observado como esses processos so ainda centrais no entendimento da espacialidade da sociedade e o quanto (centralidade, trabalho e territrio) so valiosos instrumentos para se conhecer a cidade. As polticas pblicas de planejamento urbano da cidade de Juazeiro do Norte, localizada ao sul do Estado do Cear, a 514 km da capital Fortaleza, buscou reordenar o territrio com o objetivo de consolidar a cidade como importante centro de turismo religioso da Amrica Latina. Foi caracterstica destas polticas a morosidade e a indefinio na efetivao do projeto do Ncleo de Comercializao e Apoio aos Romeiros. Isso tem acarretado, em partes, nus a sociedade, que nem sempre beneficiada pelo poder pblico. Assim, em alguns momentos "oportunos" a iniciativa privada, torna-se uma grande parceira na construo de tais projetos, o que de certa forma favorece ainda mais o processo de excluso. A interveno urbana proposta no PDDU, tenta impor uma nova dinmica sem s vezes considerar a realidade local, visto que o Centro de Apoio aos Romeiros possui apenas 1042 boxes e a quantidade do comrcio informal maior do que 2.500 barracas. Boxes estes, diga-se de passagem, muito pequenos, sendo necessrio, quando o comerciante tem condies, a utilizao de dois boxes para colocar seus produtos, quando no, utilizam o espao externo. Dessa forma, o poder pblico permite a comercializao em reas mais centrais, favorecendo uns em detrimento de outros, validando a vontade dos camels de no quererem colocar seu comrcio no Centro de Apoio aos Romeiros. Portanto, observa-se ainda um considervel nmero de comerciante em praas e caladas nos espaos prximos ao roteiros da f e a no utilizao de todos os boxes disponveis. No Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Juazeiro do Norte, foi verificado a ausncia de gegrafos, educadores, antroplogos, socilogos, urbanistas, politlogos e, principalmente a participao popular. Encontrando-se um verdadeiro monoplio de arquitetos, economistas, engenheiros e advogados. Isso no significa afirmar que os primeiros citados tenham as solues para as questes urbanas, mas apenas uma chamada para pensar que: planejar e gerir aes scio-espaciais tambm planejar e gerir corelaes de foras e, sobretudo de poder. Pensar a cidade de Juazeiro do Norte tambm pensar o conflito capitaltrabalho, a subjetividade e a f, a razo e a emoo. Portanto, para tal tarefa, valoriza-se o olhar compartilhado que enobrece e amplia um lado que por vezes no se consegue enxergar.

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Acredita-se no planejamento e na gesto de polticas urbanas no sentido de favorecer o desenvolvimento social, cultural e educacional que no priorize apenas o econmico em detrimento do social, e o turista em relao ao romeiro. Essa pesquisa contribuiu tambm na medida em que d visibilidade a um cotidiano pouco visto, aquele em que o trabalhador sem carteira assinada, restrito de direitos busca uma vida digna atravs do esforo contnuo e prolongado do dia a dia na f e na esperana de dias melhores. Ao traar os diversos usos do espao pblico pelo comrcio informal deixando transparecer aspectos do vivido, atravs das entrevistas foi revelado pelas barraqueiras moradoras: as marcas da solidariedade, das amizades, da alegria de viver o movimento das romarias, de sentir o calor humano dos romeiros, das relaes de vizinhana e sobretudo o fato de fazer da barraca um local de moradia que ao longo de muitos anos de trabalho e dedicao conseguiram sustentar suas famlias. A transferncia dos camels para o Centro de Apoio aos Romeiros, provocou modificaes profundas no cotidiano destes, especialmente para as barraqueiras moradoras, pois estas utilizavam a barraca tambm como espao de moradia. Essa transio foi marcante na vida dessas pessoas. Ao serem transferidas para o Centro de Apoio aos Romeiros, estas barraqueiras moradoras revelaram a estranheza quanto ao novo local. O impacto dessa poltica desterritorializadora, ao mesmo tempo em que reterritorializa, faz com que as antigas perdas como a vizinhana e os fregueses sejam minimizados pelo motivo de agora possurem um espao fixo para trabalharem no sendo removidos de local a cada administrao, como acontecia antes. Entretanto, observou a necessidade de tal projeto, mesmo considerando que apenas este Centro no abriga todos os camels. Neste sentido, observa-se o quanto importante a participao e reflexo por parte de "todos" os envolvidos na elaborao de projetos pblicos. Mesmo assim, considera possibilidade do Centro de Apoio aos Romeiros ter um bom uso social, amparar os camels, contribuir para organizar e desobstruir o trnsito, fornecer apoio aos romeiros e turistas, possibilitar o uso para a populao local e oferecer elementos para a construo de um espao que eduque. Assim, valorizar a cultura e a memria local, proporcionando a construo da identidade e a transformao da sociedade, apoiado nos valores que padre Ccero incutiu nos seus devotos: trabalho e f. Portanto, a cidade ganha em reordenar o territrio antes apropriado e/ou dominado pelo comrcio informal, sendo possvel os habitantes locais utilizarem seus veculos, favorecendo uma melhor mobilidade urbana no centro primaz da cidade, bem como viabilizar

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uma boa acessibilidade aos espaos sagrados, melhorando o fluxo, a visibilidade e a limpeza da cidade. A escolha dos tericos, teses, livros juntamente com a observao da cidade, apontaram para um caminho de compreenso do uso do espao pblico e tambm da cidade que a transcende, a da centralidade da f, e revelou novas centralidades. Identificou-se desta forma, dois centros na cidade de Juazeiro do Norte. O primeiro foi o centro tradicional, onde esto localizados os servios bancrios, clnicas mdicas, comrcio, entre outros, mas que em determinados momentos do ano torna-se evidente outra centralidade, esboada atravs do sagrado, da f, ou seja, das atividades religiosas, pois a maioria dos locais sagrados est no contorno deste centro comercial. A hibridez no uso deste centro revelou tambm a mistura das classes sociais que se utilizam das atividades localizadas neste espao. Este fator permitiu entender sua centralidade no tocante a concentrao de grande parte das atividades comerciais e religiosas no centro primaz, e perceber tambm que o crescimento de outros centros est se disseminando por outras reas. Contudo, cabe destacar algumas ausncias desta pesquisa: a anlise do centro tradicional da cidade em momento que no ocorre as romarias; e o territrio do roteiro da f na ntegra. Observaes estas que podero ser foco de novas pesquisas. O segundo centro, localizado no Tringulo Crajubar, concentra equipamentos como: o Shopping Cariri, o Hiper Bompreo, diversas faculdades, o Hospital Regional do Cariri (HRC), entre outros. De tal modo, Juazeiro do Norte atualmente delineia um centro no apenas para a "Regio Metropolitana do Cariri", mas atinge tambm outras cidades prximas a ela, pois est, localizada em uma posio estratgica entre as cidades de Crato e Barbalha, revelando-se como uma cidade que passa a ser conhecida tambm por possuir diversos servios especializados e grandes ofertas para o investimento na mesma, indo alm da ideia de ser apenas a cidade do padre Ccero. Portanto, a compreenso e o valor que os homens do ao espao serviro de guia na construo de objetos sociais, porque a maneira como o homem percebe seu mundo e a forma que lhe atribui algum valor, ir constantemente influenciar na sua ao e no seu movimento dirio.

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ANEXOS

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ANEXO 1

Perguntas da entrevista realizada com o Secretrio de Turismo e Romaria de Juazeiro do Norte-CE (Jos Carlos dos Santos), janeiro de 2010.

1 - Com a gesto de vocs o que tem mudado nas romarias de Juazeiro do Norte-CE? 2- O que tem sido feito com a construo do Centro de Apoio aos Romeiros? 3 - Quais so os critrios pensados pra selecionar os barraqueiros a ocupar o Centro de Apoio aos Romeiros? 4 - H uma poltica de policiamento e segurana para o romeiro? 5 - J tem alguns barraqueiros que possuem um cadastro junto prefeitura? 6 - Isso foi uma das primeiras aes? Ou j existia esse cadastro antes? 7 - Os barraqueiros agora pagam uma espcie de aluguel para ocupar o espao que utilizam durante o perodo da romaria? 8 - E com esse dinheiro que a prefeitura recebe qual tem sido o retorno que a prefeitura est oferecendo? 9 - A comisso permanente de romarias se rene quantas vezes? 10 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano tem como uma das intencionalidades maiores das polticas pblicas, transformar esse espao em um grande centro de peregrinao a nvel da Amrica Latina, o que voc pensa a esse respeito? 11 - O senhor tem acompanhando tambm que o Juazeiro est tendo um crescimento com a construo do Hospital Regional do Cariri, o Centro de Especialidades Odontolgicas, ampliao do Shopping Center Cariri, entre outros investimentos. H de certa forma uma descentralizao das atividades pblicas para tambm pensar o Juazeiro no s apenas como sagrado, vinculado a religiosidade? 12 - Vocs tm pensado em construir postos de informaes para os romeiros? 13 - O senhor quer deixar alguma mensagem para o cariri?

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Perguntas da entrevista com o Francisco Marcos Bezerra (Fiscal de meio ambiente do municpio e na atual funo de Gerente de fiscalizao do Centro de Apoio aos camels de Juazeiro). Maio de 2011. Essa praa aqui est sendo chamada de Praa dos Romeiros, isso? Como que tem sido feito esse acompanhamento aqui do Centro de Apoio aos Romeiros, no que diz respeito aos critrios de seleo das pessoas que iro trabalhar aqui dentro? Essas pessoas pagam por ms ou pelo perodo que esto usando? Como que vai ficar isso? Estive acompanhando e fazendo entrevistas com algumas barraqueiras moradoras que j trabalhavam nas romarias h mais de 20, 30 e algumas delas at 40 anos. Essas pessoas tiveram algum tipo de privilgio em relao a ter acesso aos boxes? Existem dados que falam que no Juazeiro armam aproximadamente 2.500 barracas e aqui s possui 1042 boxes, como foi que ficou essa seleo levando isso em considerao? As pessoa que vem de fora vo ter acesso aos boxes do Centro de Apoio aos Romeiros ou s as pessoas do Juazeiro? Ento a perspectiva do Centro de Apoio aos Romeiros funcionar durante todo o ano? Eles esto fazendo essas reformas no boxes por conta prpria ou no? Em relao a escola do boxe, nmero 1 ou 2, 250 ou 300 como foi feita? Houve alguma troca de boxe? Uma das coisas que os camels se queixavam em relao ao centro de apoio aos romeiros era o fato de achar que os romeiros iriam ficar com medo de vim at aqui por que um pouco longe, mas com a praa do marco zero e o centro de apoio aos romeiros bem integrados, bonito e bem arejado, como que o senhor acha que a administrao pblica vai fazer para que os romeiros possam visitar e acompanhar o centro de apoio aos romeiros? As pessoas que eu entrevistei moravam nas barracas e agora no Centro de Apoio aos Romeiros isso no mais acontece o que o senhora acha que ir provocar no cotidiano dessas pessoas?

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Universidade Federal da Paraba - UFPB Departamento de Ps-Graduao em Geografia Entrevista semi-estruturada, realizada nos meses de Janeiro e Fevereiro de 2010 Atividade: Comrcio informal Pblico alvo: Barraqueiras (moradoras) Local: Zona Central

1 - Por que a opo de trabalhar como barraqueiro(a)? 2 - J tem quanto tempo que voc trabalha com isso? 3 - O que foi que mudou da poca que voc iniciou esse trabalho para hoje? 4 - No perodo voc no est trabalhando aqui, trabalha em qu? 5 - Voc dorme aqui neste perodo? 6 - So quantos que dormem na barraca? 7 - Voc ficaria feliz se seus filhos seguissem o mesmo trabalho? 8 - Voc respeitado(a) com esse trabalho, pela sociedade e pelo poder pblico? 9 - Com esse Centro de Apoio aos Romeiros voc acha que vai melhorar? 10 - O que voc pensa em relao a plano de sade; frias remuneradas; segurana; estabilidade; aposentadoria; dcimo terceiro etc 11 - Voc passou por algum tipo de constrangimento enquanto barraqueiro ou soube de algum colega seu tenha sido constrangido? 12 - Voc sente saudade de casa? 13 - Voc participa das reunies dos barraqueiros? cadastrada pela prefeitura? 14 - Voc se realiza neste trabalho? 15 - A barraca sempre montada no mesmo local? 16 - E essa questo de mudar o local da barraca, prejudica? 17 - Vocs tm que pagar aluguel? pelo tamanho e localizao? 18 - Qual assistncia que vocs recebem da prefeitura?

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Perguntas da entrevista aos camels aps a transferncia destes para o Centro de Apoio aos Romeiros: Como foi feita a seleo das pessoas para ocuparem o C.A.R? Aqui a senhora j fez uma reforma? Ento a senhora ficou com dois boxes? E essa questo de a senhora no dormi mais na barraca, melhorou ou piorou? No outro local a senhora tinha vizinha amigas e os romeiros j sabiam onde era a barraca da senhora e agora com essa mudana no local da venda da senhora o que aconteceu? Esse boxe a senhora escolheu ou foi no sorteio? Muita gente das pessoas que a senhora conhecia ficou sem conseguir vim para c? E agora essas pessoas vo ficar sem trabalhar?

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Universidade Federal da Paraba - UFPB Departamento de Ps-Graduao em Geografia, nvel mestrado Questionrio fechado aplicado no dia 2 de fevereiro de 2010 Atividade: Comrcio informal Pblico alvo: Camels Local: Centro comercial

Data da enquete:____________________________________________________________ Responsvel pelas informaes: _______________________________________________ ( ) 1. Sexo: (1) Masculino (2) Feminino

( ) 2. Escolaridade: (1) sem instruo (2) fundamental incompleto (3) fundamental compl. (4) mdio incompleto. (5) mdio completo. (6) superior incompleto. (7) superior compl. ou mais ( ) 3. Idade: (1) at 19 anos; (2) de 20 a 29 anos; (3) de 30 a 39; (4) 40 a 49; (5) 50 a 59; (6) 60 a 69; (7) 70 ou mais. ( ) 4. Ramo de atividade: (1) Alimentao; (2) Objetos religiosos; (3) Bijouterias; (4) Cds e Dvds; (5) Roupas; (6) Outro___________________________________________ ( ) 5. Nmero de trabalhadores nesta barraca? (1) Uma pessoa; (2) 2 a 3 pessoas; (3) Acima de 4 pessoas; ( ) 6. Cidade de Residncia: (1) Juazeiro do Norte: bairro________________________ (2) outra: Qual:________________________ ( ) 7. H quanto tempo trabalha nas romarias? (1) at 3 anos; (2) 4 a 5; (3) 5 a 10; (4) com mais de 10 anos (5) acima de 20 anos ( ) 8. Rendimento: (1) menos de um salrio mn. (2) 1 a 2 salrio mn. (3) acima de 3 salrio mn. ( ) 9. Filiado ao Sindicato dos barraqueiros? (1) Sim (2) No ( ) 10. Por que prefere trabalhar nesta rea (Nas proximidades da Igreja Nossa Senhora das Dores)? (1) infra-estrutura; (2) localizao; (3) outro___________ ( ) 11. Considera a infra-estrutura da rea? (1) Pssima; (2) Ruim; (3) Razovel; (4) Boa; (5) tima ( ) 12. Se utiliza de qual meio de transporte? (1) automvel (2) nibus (3) moto (4) bicicleta (5) pedestre ( ) 13. Qual o tempo aproximado de permanncia neste local de trabalho? (1) menor que 30 dias (2) de 2 meses a 3 meses; (3) 4 meses (4) acima de 4 meses

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( ) 14. Quantos turnos trabalha por dia? (1) Manh; (2) tarde; (3) Noite; (4) Manh e tarde; (5) Tarde e noite; (6) manh, tarde e noite; (7) outro ( ( ( ) 15. Considera fcil o acesso a esta rea: (1) sim (2) no. ) 16. Exerce outra profisso no perodo que no tem romaria? (1) Sim; (2) No ) 17. Gostaria de ter outro trabalho? (1) sim; (2) no;

( ) 18. Voc favorvel a transferncia das barracas para o Centro de Apoio aos Romeiros? (1) sim; (2) no ( ) 19. O Sr. (a) mora na barraca? (1) Sim (2) no;

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ANEXO 2 187 pessoas responderam o questionrio Sexo 36% Homens 64% Mulheres Escolaridade 47% = Fundamental Incompleto 19% = Mdio completo 16% = sem instruo escolar 10% = Mdio Incompleto 8% = fundamental completo Idade 22% = 50 a 59 22% = 40 a 49 19% = 30 a 39 17% = 20 a 29 8% = 60 a 69 7% = at 19 5% = 70 ou mais Atividade 25% = Alimentao 22% = Roupas 11% = Objetos Religiosos 11% = Bijouterias 5% = Variedades 4% = Alumnio (panelas, copos) Nmero de trabalhadores nesta barraca 49% = uma pessoa 42% = 2 a 3 pessoas 9% = acima de 4 pessoas Bairro onde mora 19% = Salesiano 17% = Piraj 17% = Joo Cabral 12% = Franciscano 17% = Outros Bairros 20% = Outras Cidades

H quanto tempo trabalha nas romarias 44% = acima de 20 anos 28% = com mais de 10 anos

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11% = 5 a 10 anos 9% = at 3 anos 8% = 4 a 5 anos Rendimento mensal 46% = 1 a 2 salrio mn. 37% = menos de um salrio mn. 15% = acima de 3 salrio mn. 2% = no declararam Filiado ao sindicato dos barraqueiros 71% = No 28% = Sim 1% = no declarou Por que prefere trabalhar nesta rea (nas proximidades da igreja nossa senhora das dores) 75% = localizao 9% = infra estrutura 8% = sem opo 7% = outro 1% = no declararam Considera a infra-estrutura da rea 36% = Boa 28% = Razovel 15% = tima 13% = Pssima 8% = Ruim Se utiliza da qual meio de transporte 41% = nibus 25% = Pedestre 16% = Moto 11% = Automvel 6% = Bicicleta 1% = no declararam 1% = poca de romaria 1% = no declarou

Quantos turnos trabalha por dia 48% = manh / tarde e noite 45% = manh e tarde 3% = tarde e noite 2% = noite 1% = manh 1% = no declararam 0% = tarde

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Considera fcil o acesso a esta rea 75% = Sim 25% = No Exerce outra profisso no perodo que no tem romaria 62% = No 37% = Sim 1% = no declarou Gostaria de ter outro trabalho 52% = Sim 45% = No 3% = no declararam Voc favorvel a transferncia das barracas para o centro de apoio aos romeiros 57% = No 43% = Sim Mora na barraca 82% = No 18% = Sim