Manual de Interventoría del IDU

Director General
CARLOS IVAN GUTIERREZ

GUEVARA
Subdirección General Técnica
DIEGO SANCHEZ FONSECA
Dirección Técnica de Planeación
GALIA DOBREVA DOBREVA
Subdirección Técnica de Desarrollo de la
Organización
IVAN EDUARDO LOPEZ SALGADO
Equipo de Trabajo
Natalia Laurens Acevedo
María Cecila Baez Guzmán
Nohora Edith Naranjo Piñeros
Carmen Adriana Lozano Cano
Angela Patricia Olarte Barrera
Yolanda Rodríguez Guerrero
William Ramírez Sarmiento
Manuel Antonio Fragoso
Mario Medina Zarama
Alberto López Arango
Fernando Avila León
Gabriel Talero Reina
Andrés Gómez Fernández
Julio Hernándo Sua Quiroga
William Mahecha Hernández
Cesar Orlando Miranda Rivas
Coordinación Edición Final

Francisco A. Duarte Páez
Soporte Técnico
Dirección Técnica de Construcciones
Dirección Técnica de Malla Vial
Dirección Técnica de Espacio Público
Oficina de Gestión Ambiental
Oficina Gestión social
VERSIÓN 004 AGOSTO DE 2005
Página Web
www.idu.gov.co
Página Intranet http//intranet/Manuales/Manual de
Interventoria- nueva versión 2003
Instituto
DESARROLLO URBANO
DIRECCION GENERAL
Subdirección General Técnica
MANUAL DE
INTERVENTORÍA
Versión 4.1
2006
Ver-
Fecha de Sección Versión Total Folios Total Folios
sión Descripción de la Modificación Folios Nº
Oficialización Modificada sección Modificados Manual
Manual
1
2
3 24/11/2003 Todas Adopción del manual 3 N.A. N.A. 96
3 22/10/2004 2 Inclusión del formato F-C- 049 AC- 3 8-18,53, 15. 96
5.3.1 TA DE REPORTE DE DAÑOS O 63, 65,66-
5.6.1 ROBO A LA INFRAESTRUCTURA 80
5.6.2 DE LAS ESP.
6.3.1.4
3 28/02/04 2 Inclusión del formato F-STCI- 050 3 7-18, 52, 16 96
5.3.2 ACTA DE MEDICIÓN PARA EL 63, 65,
5.6.1 RECIBO PARCIAL DE OBRA POR 66-80
5.6.2 PARTE DE LAS ESP´S
6.3.1.1
4 29/08/05 Todas Adopción del Manual 4 N.A. N.A. 220
4.1 16/01/06 3 Actualización: Decreto 1220/2005 4 15, 17, 22, 68 220
4.1.2 Licencias ambientales 25, 30, 31,
4.2.2 Aclaraciones: 34-37, 39-
4.3.2 - Aprobación del Interventor de los 65, 68-71,
78-81, 88,
productos de la Consultoría y sus 89, 94, 95,
ajustes 98, 99,
- Verificación, revisión y supervisión 102, 103,
de la gestión del contratista con 124-133,
base en la información y docu- 142, 152-
mentos suministrados por el Inter- 157
ventor
- Gestión social en la fase ejecución
Etapas Construcción y Mantenim.
Firma _________________________________ Firma ________________________________________

IVÁN E. LÓPEZ SALGADO CLAUDIA CARRIZOSA RICAURTE
Subdirector Técnico de Directora Técnica de
Desarrollo de la Organización Planeación
Revisó Validó
Firma _________________________________________________
DIEGO SÁNCHEZ FONSECA
Subdirector General Técnico
Aprobó
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
MANUAL DE INTERVENTORÍA
Versión: 4.1 Fecha de Actualización: 16 de Enero de 2006 Instituto

DESARROLLO URBANO
Contenido
PROLOGO 1
INTRODUCCIÓN 3
I. GENERALIDADES DE LA INTERVENTORIA 5
1.1. Objetivo General de la Interventoría 5
1.2. Objetivos Específicos de la Interventoría 5
1.3. Valores éticos del Interventor y el Coordinador 7
II. GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS 9
III. MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 23
IV. GESTION INTEGRAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE

ESPACIO PUBLICO 27
Introducción 27
4.1. ETAPA DE CONSULTORIA 29
4.1.1. Diagramas de flujo 30
4.1.2. Obligaciones del Interventor y del Consultor y apoyo del

Coordinador 38

DESARROLLO URBANO
4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 67
4.2.2. Obligaciones del Interventor y del Constructor y apoyo del

Coordinador 78
4.3. ETAPA DE MANTENIMIENTO 111
4.3.2. Obligaciones del Interventor y del Contratista del

Mantenimiento y apoyo del Coordinador 118
4.4. CONTRATOS DE SUMINISTROS 141
4.4.2. Obligaciones del Interventor y del Proveedor y apoyo del

Coordinador 146
4.5. ACLARACIONES RELACIONADAS CON ALGUNAS FORMAS DE

PAGO USUALES EN EL IDU 164
4.5.1. Anticipo 164
4.5.2. Pago anticipado 167
4.5.3. Mayores Cantidades de Obra 168


DESARROLLO URBANO
V. GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO 169
5.1. POLITICAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA

DE LA DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO 169
5.1.1. Con respecto al coordinador 169
5.1.2. Con respecto al Interventor 169
5.2. RESPONSABILIDADES RELACIONADAS CON LA GESTIÓN

ADMINISTRATIVA DE LA DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO 170
5.2.1. Responsabilidades de la D/T Legal 170
5.2.2. Responsabilidades del Contratista y del Interventor 170
5.2.3. Responsabilidades del Coordinador 170
5.2.4. Responsabilidades de la S/T de Recursos Físicos - Area de

Archivo 170
5.2.5. Responsabilidades de la S/T de Desarrollo de la Organización 171
5.2.6. Responsabilidades de la S/T de Sistemas 171
5.3. INFORMES DEL INTERVENTOR 171
5.3.1. Informe semanal 171
5.3.2. Informe mensual 171
5.3.3. Informes varios 172
5.3.4. Informe final de Interventoría 172
5.3.5. Contenido de la copia del informe final de interventoría 173


DESARROLLO URBANO
5.3.6. Informe ejecutivo de la Consultoría 175
5.3.7. Aplicabilidad de los informes según el tipo de contrato 175
5.3.8. Requerimiento de firmas en los informes 177
5.4. FORMATOS DE ACTAS 180
5.4.1. Aplicabilidad de los formatos según el tipo de contrato 180
5.4.2. Requerimiento de firmas en los formatos 182
VI. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON LAS ESPS Y LA STT 185
Introducción 185
6.1 ETAPA DE CONSULTORÍA 185
6.1.1. Procedimiento Interinstitucional General 185
6.1.2. Particularidades con CODENSA S.A. - ESP 188
6.1.3. Particularidades con las Empresas de Telecomunicaciones 189
6.1.4. Particularidades con GAS NATURAL S.A. - ESP 190
6.1.5. Particularidades con la Empresa de Acueducto y

Alcantarillado - EAAB 191
6.1.6. Particularidades con la Secretaría de Transito y Transportes -

STT 193

DESARROLLO URBANO
6.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN - Fase de Preconstrucción 194


STT 196
6.3 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN - Fase de Ejecución 197
6.3.2. Daños a la infraestructura de las ESP 199
6.3.6. Particularidades con la EAAB 201
6.3.7. Particularidades con la STT 202


DESARROLLO URBANO
6.4 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN - Fase de Liquidación

(Recibo de Obras) 202
6.4.1. Solicitud Recorrido 203
6.4.2. Recorrido 203
6.4.3. Acta de recibo de obrapor parte de las ESP 204


STT 209
6.5. ETAPA DE MANTENIMIENTO 209
6.6. CRITERIOS PARA EL CRUCE DE CUENTAS 210
6.6.1. Obras derivadas de Proyectos IDU - Interferencias 210
6.6.2. Obras requeridas por las ESP - Ampliación

y renovación de redes 210 - 211

DESARROLLO URBANO
Prólogo
En cumplimiento de su misión institucional, el Instituto de Desarrollo Urbano tiene a su
cargo los proyectos de infraestructura vial y de espacio público que requiere la ciudad
“para que los habitantes de Bogotá se movilicen de manera adecuada, disfruten del espa-
cio público, mejoren su calidad de vida y se alcance el desarrollo sostenible.” En ese or-
den de ideas, se ha definido el concepto de Gestión Integral de los proyectos menciona-
dos, con sus etapas de consultoría, construcción y mantenimiento.
La gestión integral a la que nos referimos, se observa no solamente en la integralidad de

las intervenciones en la infraestructura vial y de espacio publico de la ciudad, sino también
en la actuación de las áreas técnicas del Instituto, puesto que el IDU es uno solo; no de-
ben existir fronteras entre nosotros, la comunicación debe ser fluida y las soluciones de-
ben ser conjuntas, no olvidemos la importancia del trabajo interdisciplinario y mancomu-
nado con miras a prestar un servicio optimo y de calidad a la ciudadanía.
La aplicación de la versión del 2003 del Manual de Interventoría del IDU nos mostró la
necesidad de realizar un proceso cuidadoso de revisión y actualización, buscando que el
Manual de Interventoría para proyectos de infraestructura vial y de espacio público
de Bogotá, D.C. (versión 2005) se convierta en la "carta de navegación" tanto para los
contratistas y los interventores como para nuestros coordinadores y demás funcionarios
encargados de apoyar esta gestión integral de los proyectos en todas sus fases.
CARLOS IVÁN GUTIERREZ GUEVARA

Director General
1

DESARROLLO URBANO
2

DESARROLLO URBANO
Introducción
El manual de interventoría del IDU se ha elaborado con el fin de reglamentar e imple-
mentar lo estipulado en la Ley 80 de 1993 ”Estatuto General de Contratación de la Admi-
nistración Pública”, con relación al papel que juega el interventor como persona natural o
jurídica que representa al Instituto ante el contratista y que está encargado del control
técnico, administrativo, financiero, legal, ambiental y social, por medio de la vigilancia y
seguimiento al cumplimiento del contrato durante la ejecución de un proyecto.
Es así como surge la necesidad en el IDU de contratar el servicio de la Interventoría para

la programación, control, evaluación y seguimiento de los diferentes proyectos ejecutados
por el Instituto, garantizando de esa manera el desarrollo efectivo de éstos.
Por esta razón se ha diseñado el presente Manual de interventoría, con el fin de defi-
nir y especificar cada uno de los procesos, procedimientos, recursos, responsabilidades y
normatividad vigente, que debe cumplir la interventoría durante la vigencia del contrato
suscrito con el IDU y del amparo de la calidad y cumplimiento del servicio, de tal suerte
que se comprometa con el cumplimiento de las exigencias Institucionales y las haga exi-
gibles a los contratistas.
El manual consta de seis (6) capítulos. En los tres capítulos iniciales se establecen las
generalidades de la Interventoría, sus objetivos y una presentación de la política de con-
tratación del IDU (capítulo I), el glosario de términos básicos (capítulo II) y su marco legal
(capítulo III).
El capítulo IV desarrolla la Gestión Integral de los proyectos de infraestructura vial y de

espacio público y se presenta el proceso de desarrollo de cada una de las etapas de pro-
yecto como un diagrama de flujo con indicación de los principales procesos y sus prota-
gonistas en cada fase y se presenta como un cuadro donde se define las obligaciones,
funciones y responsabilidades generales de los actores de la ejecución del proyecto: el
interventor, el contratista (consultor / constructor / contratista de mantenimiento / provee-
dor) y el coordinador IDU en las diferentes fases de ejecución del proyecto; que permite
visualizar lo anterior de una manera muy comprensible y fácil de consultar.
A continuación se reseña la gestión administrativa de la documentación del proyecto,

donde se detallan los informes que debe presentar el Interventor y los formatos para dili-
genciar las diferentes actas y demás documentos durante el seguimiento de los contratos
(capítulo V).
Se presenta seguidamente una relación de los procedimientos interinstitucionales que se

deben realizar con las empresas de servicios públicos – ESP y la Secretaria de Transito y
3

DESARROLLO URBANO
Transporte - STT y el Departamento Administrativo de Planeación Distrital – DAPD (capí-

tulo VI).
El manual se ha diseñado como una herramienta que facilite la toma de decisiones en las
diferentes etapas del proyecto. Las disposiciones establecidas en este documento son de
obligatorio cumplimiento tanto para el interventor y el contratista, como para los coordina-
dores de los contratos designados por el Instituto y demás funcionarios del IDU.
Se espera que este manual contribuya al buen manejo y por ende, al desarrollo exitoso de
todos los proyectos que gestiona el IDU.
4

DESARROLLO URBANO
I. Generalidades de la Interventoría
La Interventoría se origina en la existencia de un compromiso contractual para la realiza-
ción de cualquier tipo de contrato (consultoría, construcción, mantenimiento o suministro),
siendo el interventor el responsable de ejercer la supervisión del contrato y su desarrollo.
1.1. OBJETIVO GENERAL DE LA INTERVENTORÍA

La Interventoría es una función que cumple una persona natural o jurídica, designada por
el Instituto, previo agotamiento del procedimiento establecido en el Manual de Contrata-
ción del IDU, para controlar, exigir, colaborar, absolver, prevenir y verificar la ejecución y
el cumplimiento de los trabajos, servicios, obras y actividades contratadas, teniendo como
referencia los principios rectores de la Ley de contratación estatal (Ley 80 de 1993), los
decretos reglamentarios, las cláusulas de los contratos, los términos de referencia o plie-
gos de condiciones y demás documentos que originaron la relación contractual entre el
IDU y el Contratista (consultor / constructor / contratista de mantenimiento / proveedor).
El objeto de la labor de Interventoría es supervisar y controlar en forma eficaz y oportuna

la acción del Contratista en las diferentes etapas del proyecto contratado, para hacer
cumplir las Especificaciones Técnicas Generales de Materiales y Procesos Constructivos
para proyectos de infraestructura vial y de espacio público – Especificaciones IDU-ET-
2005, los tiempos, las actividades administrativas, legales, contables, financieras, presu-
puéstales, sociales y ambientales establecidas en los respectivos contratos.
La Interventoría nace en un Proyecto, a raíz de la celebración de un contrato de consulto-

ría, de construcción, de mantenimiento o de suministro, siendo el Interventor, el respon-
sable del contrato en su ejecución, desarrollo y liquidación.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA INTERVENTORÍA

La Interventoría implica una posición imparcial, por lo tanto, en la interpretación del con-
trato y en la toma de decisiones. La Interventoría debe ser consecuente en sus objetivos
principales:
• Controlar: Este objetivo es el más importante y se logra por medio de una labor de
inspección, asesoría, supervisión, comprobación y evaluación, labor planeada y ejecu-
tada de manera permanente sobre todas las etapas del desarrollo del contrato, con el
fin de establecer si la ejecución se ajusta a lo pactado.
5

DESARROLLO URBANO
• Solicitar: Esta facultad se materializa cuando el Interventor pide al Contratista opor-

tunamente, que subsane de manera inmediata, incorrecciones, que no afecten la vali-
dez del contrato o la ejecución del mismo. Esta facultad la ejerce (vgr) cuando solicita
la imposición de una sanción por motivos contractuales, o emite su concepto funda-
mentado sobre la viabilidad de prórroga, modificación o adición contractual, entre otros
temas.
• Exigir: En la medida que la función de la Interventoría encuentre que en el desarrollo

de la relación contractual no está cumpliendo estrictamente con las cláusulas pactadas,
adquiere la obligación, no la facultad, de exigir a la parte morosa la exacta satisfacción
de lo prometido, utilizando como armas el contenido del acuerdo de voluntades y las
garantías ofrecidas para garantizar el cumplimiento.
• Colaborar: La Interventoría y el Contratista conforman un grupo de trabajo de profe-

sionales idóneos en cuya labor de conjunto se presentan dificultades que se resuelven
con razones de orden técnico y lógico. El Interventor, en consecuencia desarrollará
mejor su función integrándose a dicho equipo, sin que ello signifique renuncia al ejerci-
cio de sus atribuciones y responsabilidades específicas o pérdida de su autonomía e
independencia frente al Contratista.
• Absolver: En cuanto a este objetivo, la Interventoría es la partícipe que en virtud del

principio de inmediación, actúa como instrumento de consulta, encargada de resolver
las dudas que se presentan en el desarrollo de los contratos, ya que en las relaciones
contractuales es fundamental la comunicación entre las partes, el Contratista no puede
ser totalmente autónomo y el Instituto no se puede desentender en el desarrollo de la
obra o del servicio.
• Prevenir: El mayor aporte de este ejercicio consiste en establecer que el control no

está destinado exclusivamente a sancionar las faltas cometidas, sino a corregir los
conceptos erróneos, impidiendo que se desvíe el objeto del contrato o el incumpli-
miento de las obligaciones adquiridas. Para que la Interventoría logre este objetivo se
hace necesario que extienda su labor a una evaluación previa a la ejecución del con-
trato en la fase de recopilación y análisis de la información existente de la consultoría o
en las fases de preconstrucción, premantenimiento o presuministro.
• Verificar: Cada uno de los objetivos enunciados se cumplen mediante el control de la

ejecución del contrato para poder establecer su situación y nivel de cumplimiento. Esta
realidad se concreta mediante la aplicación de correctivos, la exigencia del cumpli-
miento de lo pactado, la solución de los problemas y la absolución de dudas; teniendo
como principio básico las relaciones en el trabajo. Para ello la Interventoría no deberá
desconocer los límites de sus atribuciones, entrometiéndose en campos donde los
Contratistas sean autónomos y además se apersonará con diligencia de las solicitudes
que le hagan y que esté en la obligación de atender.
6

DESARROLLO URBANO
Son también objetivos de la Interventoría los siguientes:
• Asegurar mediante una Interventoría proactiva, la calidad del desarrollo del objeto del
contrato.
• Representar al Instituto para la adecuada ejecución de los contratos apoyándolo en la

dirección y coordinación del mismo sin ir en contra de la misión y los valores de la en-
tidad.
• Informar al Instituto en forma continua y periódica sobre el avance, problemas y solu-

ciones presentados en el desarrollo del contrato, a través de informes semanales,
mensuales o especiales a solicitud del IDU.
• Supervisar y controlar la gestión técnica y administrativa desarrollada por el contratista

para el cumplimiento de las Labores Ambientales y de Gestión Social detalladas en el
contrato de consultoría, construcción, mantenimiento o de suministro.
• Efectuar un estricto control de la calidad de los materiales empleados por el contratis-

ta, a partir de las Especificaciones IDU-ET-2005 y las especificaciones particulares
contratadas.
• Asegurar el cumplimiento de las metas contractuales logrando que se desarrollen los

contratos, dentro de los presupuestos de tiempo e inversión previstos originalmente.
• Armonizar la interacción del contratante y contratista para el logro del objetivo general
del proyecto, así como la de obtener excelentes estudios y diseños, obras que satisfa-
gan las necesidades de la comunidad o suministros adecuados y oportunos
1.3. VALORES ÉTICOS DE LOS INTERVENTORES Y DE LOS

COORDINADORES1
El interventor y el Coordinador, deben desempeñar sus labores con el orgullo de cumplir,
en verdad, una misión muy importante para el Estado y ante todo para la comunidad.
Controlar y vigilar, son dos verbos que denotan las funciones macro que deben realizar.
Pero las labores de Interventoría y Coordinación van más allá: Su conducta y el desarrollo
de sus actividades deben estar enmarcadas dentro de un conjunto de valores básicos, los
cuales debe reconocer, aprehender y vivenciar, y entre los que están:
La Ética, como moral pensada, aquélla que nos permite forjar un buen carácter para en-
frentar y actuar en la vida con responsabilidad;
1
Tomado del Manual de procedimientos de Interventoría y supervisión de contratos – Ministerio de Transporte, Oficina
de Control Interno. Bogotá, 2001
7

DESARROLLO URBANO
La Conducta Moral, como forma de actuar enmarcada dentro de principios que las per-
sonas reconocen como justos.
La Responsabilidad, que señala el actuar en forma diligente, dando cuenta de los ac-
tos propios y asumiendo las consecuencias que de ellos se deriven;
La Solidaridad superando el individualismo para actuar de manera colectiva, compar-

tiendo y ayudando a que se cumplan mis objetivos y los de los demás.
El Compromiso, que como valor establece ir más allá del simple deber, transcender la
norma, lograr el deber ser y llegar al querer hacer.
El Interés General y la Voluntad de Servicio, los cuales están íntimamente relacio-

nados con las decisiones administrativas, dando a éstas dirección y significado, superan-
do los viejos esquemas del solo interés privado y/o particular y
La Buena Fe, que incorpora el valor ético de la confianza, del respeto por el otro y de
credibilidad, para que las libertades de ambos se den en sentido de lo humano buscando
restaurar lo público como el espacio de interacción social y no de conflicto.
8

DESARROLLO URBANO
II. Glosario de Términos Básicos
• Acometida. Conexión de la instalación interna de un predio a una red de servicios

públicos o de telecomunicaciones.
• Acta. Documento que sirve para dejar constancia de una actuación contractual o
describir lo tratado en una reunión o visita, mencionando los compromisos y activida-
des pactadas, indicando el responsable de cada uno de ellas y el plazo para su eje-
cución.
• Acta de Apropiación de los diseños. Documento suscrito por el Constructor

donde consta que ha revisado los diseños entregados por la Entidad al iniciar la fase
de preconstrucción, que conoce las condiciones del sitio, que ha aclarado todos los
aspectos generales, ambientales, sociales y de seguridad integral y que los acepta
como adecuados para lograr los fines de la fase de ejecución de la Construcción
• Acta de cambio de interventor / Coordinador. Documento a través del cual se

deja constancia del cambio del interventor o del coordinador, indicando el estado del
proyecto y un balance a la fecha de todos los pagos, trámites, documentos y asuntos
pendientes.
• Acta de cambio de coordinación de la etapa de consultoría a construc-

ción. Documento suscrito por las partes mediante la cual se deja constancia de reali-
zar el cambio de coordinación técnica del contrato por parte de la S/T de Estudios y
Diseños de Proyectos Integrales a la D/T ejecutora (Construcciones, Malla Vial o Es-
pacio Público) para comenzar la etapa de construcción.
• Acta de cambio de coordinación de la etapa de construcción a manteni-

miento. Documento suscrito por las partes mediante la cual se deja constancia de
realizar el cambio de coordinación técnica del contrato por parte de la D/T de Cons-
trucciones a la D/T de Malla Vial o Espacio Público para comenzar la etapa de man-
tenimiento.
• Acta de cambio de especificaciones. Documento suscrito por el interventor me-

diante la cual se deja constancia del cambio de especificaciones técnicas de mate-
riales y/o métodos constructivos, debidamente soportado por el contratista, solicitado
por el interventor y aprobado por el D/T del área ejecutora del proyecto
9

DESARROLLO URBANO
• Acta de cierre ambiental. Documento donde se verifica el cumplimiento total de

los compromisos ambientales sostenidos desde el inicio del contrato. Esta acta será
de obligatoria exigencia previa al acta de liquidación, para poner fin al contrato y po-
der declararlo a paz y salvo.
• Acta de cierre social. Documento donde se verifica el cumplimiento total de los

compromisos sociales sostenidos desde el inicio del contrato. Esta acta será de obli-
gatoria exigencia previa al acta de liquidación, para poner fin al contrato y poder de-
clararlo a paz y salvo.
• Acta de fijación de precios no previstos. Documento suscrito por el interventor

mediante la cual se deja constancia de la fijación de precios a ítems no previstos en el
contrato inicial, debidamente soportado por el contratista y aprobado por el interventor
• Acta de iniciación. Documento que suscriben el Interventor y el Contratista en el

cual se estipula la fecha de iniciación del contrato. A partir de dicha fecha se comien-
za a contabilizar el plazo y se establece la fecha última para la entrega de lo pactado
en el objeto del contrato. Se aclara que en los contratos de concesión no se firma
Acta de iniciación sino Orden de Iniciación.
• Acta de liquidación. Documento donde consta el valor inicial y final ejecutado más
los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes, para poner fin
al contrato y poder declararse a paz y salvo. Además se informa de los plazos, pro-
rrogas, adiciones, actas legales y financieras tramitadas, pólizas y garantías suscritas
• Acta de mayores cantidades de obra. Documento donde consta el acuerdo de

voluntades de las partes contratantes, para la ejecución de mayores cantidades de
items inicialmente pactados en el contrato, los cuales tienen precios unitarios, pre-
viamente pactados.
• Acta de medición para el recibo parcial de obra por parte de las ESP. Do-
cumento en el que se describen las cantidades y valores de las actividades ejecuta-
das, con el fin de hacer la medición para realizar la entrega parcial por parte del IDU,
y el recibo a satisfacción por las ESP, incluidas en el proceso de cruce de cuentas y
de acuerdo con lo establecido en los convenios interadministrativos vigentes.
• Acta de recibo de obra por parte de las empresas de servicios públicos:

Documento en el que se describen las cantidades y valores de las actividades ejecu-
tadas por el IDU a las ESP, en desarrollo de los contratos, donde se discriminan las
obras a cargo del IDU y a cargo de la Empresa, de acuerdo con lo establecido en los
convenios interadministrativos vigentes. También se incluyen los trabajos que las
ESP ejecutan al IDU.
10

DESARROLLO URBANO
• Acta de recibo final. Documento mediante el cual el contratista hace entrega y el

Interventor recibe a satisfacción los bienes, obras o servicios objeto del contrato
• Acta de recibo y aprobación de diseños e iniciación de la Etapa de Cons-
trucción. Documento mediante el cual el contratista hace entrega y el Interventor re-
cibe a satisfacción los planos, memorias, aprobaciones y demás documentos ejecu-
tados en la etapa de estudios y diseños y se inician las actividades de la Etapa de
Construcción del contrato de estudio, diseño y construcción
• Acta de reiniciación. Documento suscrito por las partes mediante el cual se le-
vanta la suspensión y se ordena la reiniciación de las actividades. El contratista se
obliga a actualizar sus pólizas a esta fecha.
• Acta de reporte de daños o robo a la infraestructura de las ESP. Docu-

mento en el cual se reporta el daño o robo a la infraestructura de las ESP, registrando
la imputabilidad o no del contratista.
• Acta de seguimiento del contrato: Documento en el que se describe el estado

de ejecución del objeto contractual en el momento en que se realiza el seguimiento,
dejando constancia de las obligaciones y actividades pactadas e indicando el respon-
sable de cada una de ellas. Debe estar suscrita por quienes intervienen.
• Acta de suspensión. Documento mediante el cual el Instituto y el contratista

acuerdan la suspensión del contrato, cuando se presente una circunstancia especial
que amerite el cese del desarrollo del mismo, previo visto bueno de la interventoría.
• Acta de Terminación de la Etapa de Construcción e iniciación de la Etapa

de Mantenimiento. Documento mediante el cual se hace constar del vencimiento
del plazo contractual de la etapa de Construcción y se inician las actividades de la
Etapa de Mantenimiento.
• Acta de puesta a disposición de la zona del proyecto. Documento mediante

el cual el contratista hace entrega y el Interventor recibe a satisfacción las obras eje-
cutadas en las fases de Preconstrucción o Premantenimiento y se inician las activida-
des de la fase de ejecución de las Etapa de Construcción o Mantenimiento
• Acta de Terminación. Documento suscrito por las partes mediante el cual se deja
constancia del vencimiento del plazo de ejecución del contrato en esa fecha
• Acta de Verificación de Redes: Documento suscrito por las partes al inicio de la

obra, mediante el cual se deja constancia del estado inicial de las redes.
• Adecuación. Obra que se requiere para garantizar el correcto funcionamiento de

una infraestructura para un determinado uso, sea éste el existente o complementario.
Entre estas se encuentran los traslados, las protecciones, las reubicaciones, las reni-
velaciones, entre otras.
11

DESARROLLO URBANO
• Adendo. Documento mediante el cual se aclaran o modifican las reglas del proceso
de selección (Términos de referencia, invitaciones y otros documentos) y que forma
parte de las mismas. Es lo mismo que un Contrato Adicional, el cual se encuentra de-
finido más adelante.
• Afectación vial. Restricción impuesta a uno o más inmuebles específicos, que li-
mita o impide la obtención de las licencias urbanísticas de que trata el capítulo X de la
ley 388 de 1997, por causa de la construcción o ampliación de una obra pública, en
este caso una vía, o por razón de protección o ambiental. (Ver artículo 483 del De-
creto 619 de 2000 – POT).
• Ajustes. Es el mecanismo pactado por las partes, para mantener actualizados los
precios de los ítems, y precaver el rompimiento del equilibrio económico del contrato,
el cual puede producirse por el efecto inflacionario.
• Ampliación. Todo incremento de la infraestructura construida, sin que ello implique

la alteración o modificación de sus características originales. Para el caso de redes,
se refiere a la ampliación del diámetro de una tubería o al aumento en el número de
ductos instalados.
• Anticipo. Son recursos públicos entregados por el Instituto al contratista, quien se

obliga a destinarlos en forma exclusiva a la ejecución del contrato, de acuerdo con el
programa de inversión aprobado por la Interventoría, bajo su supervisión y vigilancia.
El anticipo corresponde a un porcentaje (%) del valor total del contrato, que en todo
caso no puede exceder el cincuenta por ciento (50%) de este valor, el cual será
amortizado, descontando el mismo porcentaje de cada acta de recibo parcial que se
presente. Como es un pago no causado a ingreso alguno, éste constituye para el
contratista un pasivo (cuenta por pagar) y es objeto de retenciones.
Relacionado con el anticipo es importante tener en cuenta que de acuerdo con el artí-
culo 7 del decreto 2170 de 2002, los rendimientos financieros (si existen) deberán ser
consignados en la cuenta que indique el IDU.
• Asesor Interinstitucional. Funcionario encargado por la S/T de Coordinación Inte-

rinstitucional del IDU para asesorar al Coordinador Técnico en el acompañamiento y
soporte en la relación del IDU con las empresas de servicios públicos (ESP) y los
Contratistas e Interventores en la ejecución de los diferentes contratos.
• Auditoría Ambiental. Proceso de verificación sistemático y documentado para ob-

tener y evaluar en forma objetiva la evidencia que permita determinar si las activida-
des ambientales, los eventos, las condiciones y los sistemas administrativos especifi-
cados cumplen con los requerimientos y normatividad ambiental vigentes.
12

DESARROLLO URBANO
• Audiencia de Adjudicación. Audiencia o diligencia pública, en la que se adjudica

un contrato estatal, como resultado de un proceso licitatorio. La adjudicación se
adopta a través de un acto administrativo motivado.
• Avance del contrato. Relación controlada del progreso de las actividades ten-
dientes al cumplimiento de un acuerdo contractual
• Canalización. Obra civil necesaria para la instalación subterránea de una red de

servicios públicos, compuesta de ductería y cámaras.
• Certificado de disponibilidad presupuestal (CDP). Documento expedido por

el responsable del presupuesto, mediante el cual se garantiza la existencia de apro-
piación presupuestal disponible, libre de toda afectación presupuestal y suficiente pa-
ra respaldar los actos administrativos con los cuales se ejecuta el presupuesto o se
hace la apropiación presupuestal.
Cuando el proyecto se ejecuta con presupuesto IDU, la Subdirección Técnica de Pre-

supuesto y Contabilidad expide certificados de disponibilidad presupuestal, para res-
paldar compromisos, con un período de vigencia de 180 días, dentro de los cuales se
debe iniciar el trámite precontractual, legalizar los contratos y perfeccionar estos
compromisos mediante el registro presupuestal. Si el proyecto se ejecuta con recur-
sos de alguna(s) Localidad(es), el trámite se hará ante el Fondo de Desarrollo Local
respectivo, gestionado por medio de la Unidad Ejecutiva de Localidades, UEL-IDU y
para el caso de recursos de TransMilenio se tramitará por medio de la Gerencia IDU
de TransMilenio.
• Certificado de Reserva Presupuestal (CRP). Es el documento expedido por el

responsable del presupuesto, a través del cual se certifica el monto de los recursos
que respaldan el cumplimiento o pago de las obligaciones o compromisos adquiridos
de conformidad con la ley, por parte del IDU (TransMilenio o los Fondos de Desarrollo
Local en contratos UEL), y que corresponden o desarrollan el objeto de la apropiación
afectada, todo lo anterior según lo indicado en el Decreto 714 / 96.
• Certificación de existencia de redes. Documento expedido por el IDU, o por un

consultor externo, en el cual se informa sobre la existencia de redes hidráulicas y sa-
nitarias de un tramo vial y se certifica si la vía es apta o no para ser pavimentada.
• Comité. Comisión o grupo de personas encargadas de analizar o decidir un asunto

en particular.
• Consorcio: Asociación de dos o más personas naturales o jurídicas, las cuales pre-
sentan en forma conjunta una misma propuesta para la adjudicación, celebración y
ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato. En consecuencia, las actuacio
13

DESARROLLO URBANO
nes, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del con-

trato, afectarán a todos los miembros que la conforman.
• Consultor. Persona natural o jurídica a quién se le ha adjudicado un contrato de

consultoría. (ver contrato de consultoría).
• Contratista. Persona natural o jurídica a quien se le ha adjudicado un contrato, me-

diante proceso de licitación pública, convocatoria, concurso o invitación directa y con
quien se celebra el respectivo contrato. El contratista puede ser constructor, consultor
o proveedor.
• Contrato. Es el acto jurídico generador de obligaciones, que celebra el Instituto y el

oferente favorecido con la adjudicación de una convocatoria, concurso de méritos, in-
vitación, licitación pública o contratación directa, en el cual se establecen los valores,
cantidades y parámetros que rigen las actividades a desarrollar durante su ejecución,
así como la naturaleza de los trabajos, derechos y obligaciones de las partes y los
plazos para su liquidación.
• Contrato adicional. Es el contrato que celebra el Instituto y el contratista, cuando

existe necesidad de variar, modificar o adicionar el alcance físico de la actividad con-
tratada, cuando se requiera para garantizar la buena ejecución de los trabajos y el lo-
gro del fin perseguido con la contratación.
• Contrato a precio global. Es el contrato en el que pacta como remuneración o

pago para el contratista, como contraprestación por el cumplimiento de sus obligacio-
nes contractuales, una suma global, en la cual están incluidos honorarios, utilidades,
vinculación de personal, subcontratos, obtención de materiales, impuestos, y costos
que implica el manejo de los componentes social y ambiental, los cuales tienen pre-
supuesto independiente y global, y en general todos los costos, directos e indirectos
requeridos para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
• Contrato a precio unitario. Es el contrato en el que se pacta el precio por unida-

des y cantidades de obra, y el valor total del contrato, es la suma de los productos
que resulten de multiplicar las cantidades de obra ejecutadas, por el precio de cada
una de ellas.
• Contrato de concesión. Es el contrato que celebra el Instituto con el objeto de

otorgar a una persona llamada concesionario, la prestación, operación, explotación,
organización o gestión, total o parcial, de un servicio público, o la construcción, ex-
plotación o conservación total o parcial, de una obra o bien, destinados al servicio o
uso público, así como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada pres-
tación o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y
bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneración
que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorización, o en la participación que
se le otorgue en la explotación del bien, o en una suma periódica, única o porcentual
14

DESARROLLO URBANO
y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestación que las partes acuer-

den.
• Contrato de prestación de servicios. Es el contrato que celebra el Instituto, con

el objeto de desarrollar actividades relacionadas con la administración o funciona-
miento de la entidad, es decir, como apoyo a la gestión administrativa. Los contratos
de ésta índole, se celebran con personas naturales, cuando se trate de cumplir fines
específicos, se requiera de conocimientos especializados o no se cuente con perso-
nal de planta suficiente para prestar el servicio a contratar. (Ver Manual de Contrata-
ción, numeral 2.5)
• Contrato de Consultoría. Es el contrato que celebra el Instituto con un consultor,

referido a los estudios y diseños necesarios para la ejecución de proyectos de inver-
sión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos
específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.
Son también contratos de consultoría, los que tienen por objeto la interventoría, ase-
soría, gerencia de obra o de proyectos, dirección programación y la ejecución de di-
seños, planos, anteproyectos y proyectos.
• Contrato de Obra. Es el contrato que celebra el Instituto con un contratista, para la

construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cual-
quier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad
de ejecución y pago.
• Contrato de Suministro. Es el contrato que celebra el instituto con un proveedor,

para el suministro periódico o continuado de bienes o servicios, a cambio de una
contraprestación, con el fin de ejecutar proyectos relacionados con el cumplimiento de
la misión institucional del IDU.
• Coordinador Técnico. Funcionario encargado por la Dirección Técnica del IDU,

asignada como coordinadora del contrato, para verificar el cumplimiento de las obli-
gaciones del Interventor y el contratista en el desarrollo del contrato, e informar al IDU
de los riesgos y dificultades que se puedan presentar en desarrollo de los mismos.
Adicionalmente se encarga junto con los especialistas y áreas del IDU competentes
de hacer el acompañamiento técnico, administrativo, financiero, legal, ambiental, so-
cial y de seguridad integral, al D/T competente, para el buen manejo del contrato.
• Convenio. Acuerdo de voluntades que celebra el IDU con personas de derecho pú-
blico o privado, con el fin de cooperar en el cumplimiento de las funciones administra-
tivas encomendadas legalmente o de prestar servicios que se hallen a su cargo
• Corredor. Trazado longitudinal donde este instalada la infraestructura de la respecti-

va ESPs, se encuentra relacionada con el ancho.
15

DESARROLLO URBANO
• Cuenta de anticipo. Cuenta bancaria especial que se abre con el valor total del
anticipo que entrega el Instituto, para ser manejada por el contratista con la supervi-
sión del interventor.
• Delegado o Supervisor. Profesional encargado de representar a la ESP en el de-

sarrollo de cada proyecto. Para el caso de la EAAB se denominará supervisor.
• Desempeño ambiental. Resultados medibles relacionados con el seguimiento,

control y monitoreo de las actividades ambientales propias de un proyecto y el cum-
plimiento de las obligaciones ambientales, que permite evaluar el comportamiento del
mismo como base para la toma de decisiones.
• Diagnóstico Ambiental de Alternativas DAA. Estudio que permite caracterizar

el medio ambiente en el cual se plantea el desarrollo de un proyecto para determinar
cuál es la mejor alternativa técnica, ambiental y económica para el diseño y ejecución
del mismo.
• Estudio Fotométrico. Estudio necesario para determinar las interdistancias, altura

de montaje, tipo de luminarias y los niveles de luminosidad requeridos en un proyecto
para cumplir con las normas establecidas para el sistema de Alumbrado Publico.
• Fiducia. Negocio jurídico en virtud del cual una persona (fiduciante-fideicomitente),

transfiere uno o más bienes a otra (fiduciario), quien se obliga a administrarlos o
enajenarlos para cumplir una finalidad determinada por el fideicomitente, en provecho
de este o de un tercero (beneficiario-fideicomisario). Los encargos fiduciarios que ce-
lebre el Instituto con las sociedades fiduciarias autorizadas por la Superintendencia
Bancaria, tendrán por objeto la administración o el manejo de los recursos vinculados
a los contratos que tales entidades celebren.
• Gestor Ambiental. Funcionario encargado por la Oficina de Gestión Ambiental del

IDU para asesorar al Coordinador Técnico en el seguimiento y soporte ambiental en
la ejecución de los diferentes contratos.
• Gestor Social. Funcionario encargado por Oficina de Gestión Social del IDU para
asesorar al Coordinador Técnico en el seguimiento y soporte social en la ejecución de
los diferentes contratos.
• IDU_SCAD_GIS v2.0 Programa desarrollado para ejecutarse en el ambiente gráfico

AutoCAD Versiones 2000, 2000i y 2002, AutoCAD MAP, todas bajo los sistemas ope-
rativos Windows 95, 98, milenio, XP, 2.000 y NT. Es una aplicación específica para el
manejo de una base de datos externa que contiene las normas para formatos CAD y
GIS establecidas por el IDU en formatos CAD, utilizando atributos no gráficos exis-
tentes en el sistema DBMS. Hace uso de consultas SQL y lenguajes propios de Au-
toCAD como AutoLISP, DCL, ADE, ASE, ASI.
16

DESARROLLO URBANO
• Impacto ambiental. Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benéfi-

co, total o parcial, que se presente como resultado de las actividades, productos o
servicios de una organización, inherentes a un proyecto, obra o actividad.
§ Impacto Social. Cualquier alteración, modificación, cambio, efecto determinado,

positivo y/o negativo de la calidad de vida, las condiciones culturales, económicas,
sociales sobre los individuos, familias, segmentos de la comunidad y comunidad en
su conjunto por implementación de una actividad, plan, programa, proyecto o política.
• Impuesto de timbre. Es un impuesto nacional de naturaleza eminentemente do-

cumental e instantáneo, que recae sobre los instrumentos públicos y documentos pri-
vados, incluidos los títulos valores, que se otorguen o acepten en el país, o que se
otorguen fuera del país pero que se ejecuten en el territorio nacional o generen obli-
gaciones en el mismo, en los que se haga constar la constitución, existencia, modifi-
cación o extinción de obligaciones, al igual que su prórroga o cesión, cuya cuantía
sea superior a sesenta millones ciento cuarenta y dos mil pesos ($60.142.000), en los
cuales intervenga como otorgante, aceptante o suscriptor una entidad pública, una
persona jurídica o asimilada, o una persona natural que tenga la calidad de comer-
ciante, que en el año inmediatamente anterior tuviere unos ingresos brutos o un pa-
trimonio bruto superior a quinientos sesenta y siete millones trescientos setenta mil
pesos ($ 567.370.000).
• Imprevistos. Son aquellas actividades suplementarias a las inicialmente contrata-

das que pueden ejecutarse para el efectivo cumplimiento del objeto contractual, pre-
vio acuerdo del justo precio, de acuerdo a las especificaciones técnicas.
• Infraestructura de servicios públicos. Se refiere a la totalidad de las redes y

accesorios existentes aptos para su funcionamiento.
• Interferencia generada por una obra IDU. Una obra IDU genera interferencia,
cuando para su realización es necesario modificar o intervenir las redes de servicios
públicos existentes.
• Interventor. Persona natural o jurídica que representa al Instituto ante el contratista

y que está encargada de efectuar el control técnico, administrativo, financiero, legal,
ambiental, social y de seguridad integral, por medio de la vigilancia y seguimiento al
cumplimiento del contrato y a las obligaciones del contratista, durante la ejecución de
un proyecto. En los contratos de consultoría, el Interventor revisará y aprobará cada
uno de los productos de los Estudios y Diseños.
• Inventario de redes. Cuantificación de los elementos y componentes de la canali-

zación existente, el cual se realiza con el fin de determinar, el estado, el cumpli
17

DESARROLLO URBANO
miento de las especificaciones y la cantidad de componentes con que cuenta el co-

rredor.
• Mayores cantidades de obra. Cantidades que por su naturaleza pueden ejecutar-

se de acuerdo con los planos y las especificaciones originales del contrato y donde
todos los ítems tienen precios unitarios pactados, respecto de las cuales el Instituto
podrá ordenar su ejecución y el contratista está obligado a ejecutarlas. Requieren de
la expedición del Certificado de Disponibilidad Presupuestal.
• Mantenimiento correctivo. Mantenimiento que se realiza por la falta de ejecución

del mantenimiento preventivo, o por fallas en los materiales especificados o instala-
dos, ajenas al contratista. Se incluyen causas no imputables al contratista de la obra,
como vandalismo, actos terroristas, o daños causados por terceros identificables o no
identificables.
• Mantenimiento Preventivo. Mantenimiento que está enfocado a la conservación

de todas las zonas del proyecto, incluyendo los elementos arquitectónicos y de dota-
ción. Su función es prevenir y evitar, como su nombre lo indica, que los elementos
instalados se deterioren con mayor rapidez. Se logra mayor control del proceso, me-
diante el análisis de los registros de inspección e intervenciones rutinarias.
• Modificación en redes. Se entiende por modificación a una red de servicio exis-

tente cuando se cambia su ubicación, capacidad o material.
• Obras complementarias. Obras que no están incluidas en las condiciones inicia-

les del contrato, pero que hacen parte inseparable de las actividades objeto del con-
trato o son necesarias para su ejecución y que por lo tanto corresponden a ítems no
previstos, cuya forma de pago deberá pactarse con el contratista antes de su ejecu-
ción, mediante un contrato adicional.
• Orden de pago. Documento por medio del cual se efectúa el pago previo recibo a
satisfacción, por parte del Instituto, al contratista y/o al interventor por las labores eje-
cutadas durante el período respectivo y su liquidación de acuerdo con la modalidad
de pago acordada en el contrato.
• Otrosí. Documento suscrito por las partes, que tiene por objeto modificar un contra-
to, ya sea adicionando, modificando ó suprimiendo estipulaciones en él contenidas.
• Pago Anticipado. Es el pago efectuado por el Instituto a un contratista de manera

anticipada, cuyo valor hace parte del precio del contrato. La entrega de este valor,
comporta la extinción parcial de la obligación de remuneración a cargo del Instituto,
sólo que de manera adelantada a la realización del contrato o como primer pago.
Estos recursos pueden ser invertidos libremente por el contratista, sin perjuicio de su
obligación de cumplir con el objeto contratado. Es importante aclarar que de acuerdo
con la Directiva Presidencial Nº 4 (4-abril-2003) se indica que “salvo casos excepcio
18

DESARROLLO URBANO
nales plenamente justificados y motivados, las entidades no pactarán pagos anticipa-

dos”. Ver Marco Legal del Manual de Contratación, la cual deberá ampararse en la
garantía en un 100%. En los contratos en los cuales se haya pactado el pago antici-
pado, éste se efectuará antes de la iniciación del contrato o durante su desarrollo.
• Paramentación. Límite físico de un corredor. Para secciones viales, se entiende

como paramentación, la línea que se forma con los puntos exteriores de la sección
transversal, a continuación del control ambiental en caso que éste exista o se define
por las construcciones existentes.
• Paz y Salvo. Documento expedido por las ESP, donde certifican el buen estado de
la infraestructura en el área de intervención de un contrato. Este se solicitará una
vez culminadas las respectivas obras. Es el documento en el cual la ESP deja cons-
tancia de que las redes que tienen influencia sobre el sector intervenido por el pro-
yecto, se encuentran sin problemas y no existen daños o cobros pendientes con el
Contratista El paz y salvo se solicita cuando no hay intervención durante la ejecución
del contrato sobre las redes de una Empresa y hace las veces de Acta de Recibo de
Obra por parte de esa Empresa.
• Preacta de cruce cuentas con empresas. Documento en el cual se discriminan

a partir de los diseños aprobados antes del inicio de la ejecución del contrato, las
obras que se ejecutarán a cargo del IDU o de la ESP de acuerdo con lo establecido
en los convenios interadministrativos vigentes. La ESP solo revisará las cantidades
de obras a ejecutar, no se registrarán precios.
• Programas de Implementación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA)

Documento que contiene en detalle el Plan de Acción dispuesto por el IDU, que debe
ser ejecutado por el Contratista, para el ajuste, ejecución y cumplimento del plan de
manejo ambiental o de la Guía de manejo ambiental, durante el desarrollo de pro-
yectos de infraestructura vial y de espacio público.
§ Plan de Gestión Social: Instrumento que establece las estrategias, programas y

actividades a realizar por el contratista o consultor, orientado a facilitar el control y la
participación ciudadana, promover la sostenibilidad y mitigar los impactos generados
por las obras que adelanta el IDU a la población que permanece en el área de obra.
En caso que un proyecto implique la adquisición de predios, el Instrumento establece

los componentes, estrategias, programas y actividades a realizar por el contratista o
consultor, orientado a definir y mitigar los impactos generados a la población que de-
be trasladarse con ocasión de la obra pública orientado al restablecimiento de sus
condiciones socioeconómicas iniciales.
§ Plan de Reubicación o Reasentamiento: Ejecución de estrategias, programas y

actividades necesarias para el traslado de la población ubicada en las zonas objeto
de intervención por obra pública, propendiendo por el restablecimiento de sus condi
19

DESARROLLO URBANO
ciones socioeconómicas iniciales, de acuerdo con lo establecido en el plan de gestión

social definido para cada proyecto y a la normatividad vigente en la materia.
• Plan de Manejo Ambiental (PMA). Plan que establece de manera detallada las
acciones que se requieren para prevenir, mitigar y controlar, compensar y corregir los
posibles efectos o impactos ambientales negativos, causados durante el desarrollo
de un proyecto, obra o actividad, incluyendo además los planes de seguimiento, eva-
luación, monitoreo y contingencias.
• Planos Récord. Planos definitivos de la obra construida, as-built.
• Plazo. Es el período o término que se fija para el cumplimiento de una obligación.

En los contratos, es el término que se fija para dar cumplimiento al objeto contractual,
o a cada una de las etapas del mismo (ejecución, liquidación, etc.)
• Plazo de ejecución. Término que se fija para la ejecución del objeto contractual,
comprendido entre la fecha de iniciación y la fecha en que se vence el término pac-
tado para la ejecución del contrato.
• Preacta de cruce de cuentas. Documento en el cual se discriminan, a partir de

los diseños aprobados antes del inicio de la ejecución del contrato, las obras que se
ejecutarán a cargo del IDU o de la ESP, de acuerdo con lo establecido en los conve-
nios interadministrativos vigentes. La ESP solo revisará las cantidades de obras a
ejecutar, no se registrarán precios.
• Precio no previsto: Es aquel que se refiere a un item no contemplado dentro de

las cantidades originales del contrato, y que debe ser pactado por las partes.
• Prorroga: Es el contrato que celebra el Instituto y el contratista, cuando existe nece-

sidad de adicionar o ampliar el plazo de un contrato. Acuerdo celebrado entre la Enti-
dad Distrital contratante y el contratista para ampliar el plazo de un contrato.
• Proveedor. Persona natural o jurídica, con quien se suscribe un contrato de sumi-

nistro de bienes o servicios.
• Redes. Conjunto de elementos que conforman la infraestructura lineal de una em-

presa de servicios públicos, (tuberías, ductos, cables).
• Registro topográfico. Documento público en el que se consignan los datos de las

áreas de terreno y de construcción de un inmueble determinado que se encuentra en
zona de reserva vial para algún proyecto. En el registro topográfico se incluye la in-
formación relacionada con la dirección con indicación de la nomenclatura certificada
mediante boletín catastral, datos del propietario y los datos catastrales.
20

DESARROLLO URBANO
• Renovación. Mejoramiento de la infraestructura existente. Estos trabajos se realizan

para cumplir con las necesidades de los servicios públicos de reemplazar tramos
deteriorados o construidos en materiales fuera de norma y con el fin de optimizar el
funcionamiento del servicio.
• Reserva vial. Son las franjas de terreno necesarias para la construcción o la am-
pliación de las vías públicas, que deben ser tenidas en cuenta al realizar procesos de
afectación predial o de adquisición de los inmuebles y en la construcción de redes de
servicios públicos domiciliarios. La demarcación de las zonas de reserva vial tiene
por objeto, además, prever el espacio público vial de la ciudad con miras a su paulati-
na consolidación, de conformidad con el plan de inversión y mantenimiento, estable-
cido en la presente revisión del Plan de Ordenamiento y los instrumentos que lo desa-
rrollen (Art. 177 Decreto 190 de 2004, artículo 158 Decreto 619 de 2000, modificado
por el 136 del Decreto 469 de 2003)
• Seguimiento SISOMA. Seguimiento que se realiza a la gestión relacionada con la

Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiental del proyecto.
• Semaforización. Conjunto de dispositivos tales como semáforos, equipos de con-

trol y demás elementos que interconectados y operados desde un centro de control
de tráfico, permiten la regulación y ordenamiento del tránsito vehicular y peatonal.
• Señalización. Grupo de dispositivos físicos o marcas especiales, que indican la

forma correcta como deben circular los usuarios de calles y carreteras. Tiene como
función informar, prevenir y reglamentar el tránsito peatonal y vehicular de la ciudad.
• Subterranización. Obras necesarias para pasar una red aérea a subterránea.
• Suspensión. Término o período durante el cual se interrumpe la ejecución de un

contrato
• Términos de Referencia o Pliegos de Condiciones: Es el conjunto de requisi-

tos y reglas de carácter jurídico, técnico, financiero y económico, que la Entidad esta-
blece para la participación en un concurso de méritos o en una licitación pública. Con
fundamento en ellos, se efectúa la selección de los contratistas
• Traslado o Reubicación. Acción de cambiar la localización física de una red. Se

excluyen los trabajos de subterranización.
• Unión Temporal: Asociación de dos o más personas, las cuales en forma conjunta
presentan una misma propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un
contrato, cumpliendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del
objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones deri-
vadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en
la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.
21

DESARROLLO URBANO
• Valor final del contrato. Es el valor resultante de la suma de todos los pagos y
deducciones efectuadas al contratista, en el momento de hacer la liquidación del
contrato, incluyendo los reajustes.
• Valor de Salvamento. Valor presente de la infraestructura existente.
• Vigencia. Término pactado en el contrato, equivalente al plazo para la ejecución de

las obligaciones contractuales, más el tiempo contractual de duración, pactado por las
partes.
Siglas:
§ D/T Director Técnico (IDU)
§ DTC Dirección Técnica de Construcciones (IDU)
§ DTDP Dirección Técnica de Predios (IDU)
§ DTEP Dirección Técnica de Espacio Público (IDU)
§ DTMV Dirección Técnica de Malla Vial (IDU)
§ DTP Dirección Técnica de Planeación (IDU)
§ EAAB Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
§ EPP Elementos de protección personal
§ ESP Empresas de Servicios Públicos
§ ETB Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá
§ DAPD Departamento Administrativo de Planeación Distrital
§ GAIP Grupo de Acompañamiento Integral de Proyectos – S/T Estudios y Diseños
§ ICA Impuesto de industria, comercio y avisos.
§ IDU Instituto de Desarrollo Urbano
§ IVA Impuesto al valor agregado.
§ OCI Oficina de Control Interno (IDU)
§ OGA Oficina de Gestión Ambiental (IDU)
§ OGS Oficina de Gestión Social (IDU)
§ PMT Plan de Manejo de Tráfico
§ SGSSI Sistema General de Seguridad Social Integral
§ SGT Subdirección General Técnica (IDU)
§ S/T Subdirector Técnico
§ STAA Subdirección Técnica de Administración de Activos (IDU)
§ STCC Subdirección Técnica de Contratos y Convenios (IDU)
§ STCI Subdirección Técnica de Coordinación Interinstitucional (IDU)
§ STDO Subdirección Técnica de Desarrollo de la Organización (IDU)
§ STED Subdirección Técnica de Estudios y Diseños de Proyectos Integrales (IDU)
§ STLC Subdirección Técnica de Licitaciones y Concursos (IDU)
§ STT Secretaria de Transito y Transporte
§ UEL Unidad Ejecutiva de Localidades
§ UESP Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos
22
MANUAL DE INTERVENTORIA

DESARROLLO URBANO
III. Marco Legal y documentos de

referencia
INTRODUCCIÓN
El interventor es en primera instancia un colaborador del IDU en la ejecución de los pro-
yectos que a éste último le corresponde adelantar. Su papel es vital, ya que de su buena
gestión depende la calidad de los productos ofrecidos por el Instituto y de esa manera
satisfacer las necesidades puntuales de la comunidad.
El interventor es el responsable de que los consultores, contratistas y proveedores en el

desarrollo y ejecución de los proyectos, coadyuven al mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes de Bogotá, D.C.
Por esta razón, el interventor debe ser consciente de sus derechos y obligaciones y res-
ponder civil, penal y administrativamente por el incumplimiento de sus obligaciones
Dentro del desempeño de sus funciones, el interventor debe tener en cuenta el Manual de
Contratación del IDU, los términos de referencia, las cláusulas consagradas en el contrato
y las normas que se relacionan a continuación, cuando ellas sean aplicables:
• Acuerdo 02 de 1999. Por el cual se crea el sistema de información de la Malla Vial de

Santa Fe de Bogotá.
• Acuerdo 19 de 1972. Por la cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Instituto

de Desarrollo Urbano.
• Acuerdo 19 de 1996. Mediante el cual se dicta el Estatuto General de Protección Am-

biental del Distrito Capital (SIAC).
• Convenio interadministrativo 01 del 31 de julio de 2000, celebrado entre el Instituto

de Desarrollo Urbano IDU, el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espa-
cio Público y la Empresa de Transporte del Tercer Milenio S.A. TransMilenio S.A.
• Convenio 005 del 02 de febrero de 2000, celebrado entre el Instituto de Desarrollo

Urbano y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM.
• Convenio de cooperación 034 del 6 de diciembre de 2000, celebrado entre el Ins-

tituto de Desarrollo Urbano y la EPM Bogotá S.A. ESP.
23

DESARROLLO URBANO
• Convenio Interadministrativo 051 del 11 de Noviembre de 1999 de cooperación,

celebrado entre la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. ESP y el Insti-
tuto de Desarrollo Urbano.
• Convenio interinstitucional 3501 del 07 de octubre de 1994, celebrado entre el

Instituto de Desarrollo Urbano y la Empresa de Telecomunicaciones.
• Convenio 029 del 02 de Agosto de 1999 celebrado entre el Instituto de Desarrollo

Urbano y la Empresa CODENSA S.A. ESP.
• Decreto 068 de 2003. Por el cual se reglamenta la arborización, aprovechamiento y

tala del arbolado en el perímetro urbano de Bogotá D.C.
• Decreto Distrital 170 de 1999. Por el cual se adopta el diseño del mobiliario urbano
de Santa Fe de Bogotá.
• Decreto 2170 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1993, se modifica el

Decreto 855 de 1999 y se dictan otras disposiciones en aplicación de la Ley 527 de
1999
• Decreto Distrital 112 de 1994. Por el cual se fijan lineamientos para el tránsito de
vehículos de carga e industriales, en el área urbana del Distrito Capital.
• Decreto Distrital 290 de 1999. Por el cual se autoriza la intervención en las zonas de
antejardines como elementos integrantes del espacio público.
• Decreto Distrital 357 de 1997 por medio del cual se regula el manejo, transporte y
disposición final de los escombros y materiales de construcción.
• Decreto Distrital 714 de 1996. Estatuto orgánico de Presupuesto de Bogotá.
• Decreto 679 del 28 de marzo de 1994, reglamentario de la Ley 80 de 1993, sobre

intereses moratorios, garantía única, requisitos de ejecución, de los consorcios y unio-
nes temporales, entre otros.
• Decreto 948 de 1995. Reglamento de protección y Control de la Calidad del Aire.
• Decreto 1295 de 1994, por el cual se determina la organización y administración del

sistema general de riesgos profesionales
• Decreto 1703 de 2002. Por el cual se adoptan medidas para promover y controlar la
afiliación y el pago de aportes en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
24

DESARROLLO URBANO
• Decreto 1220 de 2005 mediante el cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de

1993, sobre la Licencia Ambiental.
• Decreto 1933 del 5 de agosto de 1994. Por el cual se reglamenta el Artículo 45 de la

Ley 99 de 1993, expedida por el Ministerio del Medio Ambiente.
• Ley 64 de 1978. Por la cual se reglamenta el ejercicio de la ingeniería, la arquitectura

y profesiones auxiliares.
• Ley 80 de 1993. Estatuto de Contratación de la Administración Pública.
• Ley 87 de 1993. Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno
en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones.
• Ley 99 de 1993. Mediante la cual de crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reor-
dena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se organiza el sistema nacional ambiental y se
dictan otras disposiciones. Es especial se tendrá en cuenta lo dispuesto en los títulos
VIII - Licencias ambientales y X - De los modos y procedimientos de participación ciu-
dadana.
• Ley 100 de 1.993 Sistema General de Seguridad Social Integral (salud, pensiones y
riesgos profesionales)
• Ley 400 de 1997 y Decreto 33 de 1998. Normas Colombianas de Diseño y Construc-

ción Sismo Resistente.
• Ley 734 de 2002. Código Único Disciplinario.
• Ley 769 de 2002. Por la cual se expide el Código Nacional de Transito y se dictan
otras disposiciones.
• Ley 789 de 2002. Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la
protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo.
• Ley 828 de 2003. Por la cual se expiden normas para el Control a la Evasión del Sis-
tema de Seguridad Social.
• Manual para el Manejo de Tránsito por obras civiles en zonas urbanas. Manual
interno de la Secretaría de Tránsito y Transporte.
• Resolución 13791 de 1998 del Ministerio de Transporte (Modificada por la Resolución

02501de 2002) Por la cual se determinan los límites de pesos y dimensiones de los
vehículos de carga para la operación normal en las carreteras del país.
25

DESARROLLO URBANO
• Resolución 591 del 04 de marzo de 2002 del IDU. Por medio de la cual se estable-
cen las disposiciones relacionadas con la expedición, obligaciones, responsabilidades
y sanciones en las Licencias de Excavación otorgadas para intervenir con obras de
infraestructura de Servicios Públicos y Telecomunicaciones, el espacio público de Bo-
gotá D. C.
• Resolución 991 de julio 25 de 2001 expedida por el DAMA, por la cual se reglamenta
la Guía de Manejo Ambiental para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura en el
Distrito Capital.
• Resolución 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y del Ministe-
rio de Salud, por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
programas de salud ocupacional.
• Resolución 2013 de 1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y del Ministe-
rio de Salud, por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comi-
tés paritarios de salud ocupacional COPASO.
• Resolución 2413 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la cual se
reglamenta la higiene y seguridad para la Industria de la Construcción.
• Resolución 2934 del 9 de abril de 2003 del Instituto de Desarrollo Urbano, por la
cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector Vial Urbano de Bogotá D.C.
• Resolución 8321 de 1983 del Ministerio de Salud, Por la cual se dictan normas sobre
protección y conservación de la audición de la salud y el bienestar de las personas,
por causa de la producción y emisión de ruidos.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA: Los siguientes documentos pueden ser consultados

en la página Web del Instituto www.idu.gov.co:
• Especificaciones Técnicas Generales de Materiales y Procesos Constructivos para

proyectos de infraestructura vial y de espacio público, Especificaciones IDU-ET- 2005
• Cartilla de Andenes IDU – DAPD
• Cartilla de Mobiliario Urbano IDU – DAPD
• Manual de Contratación del IDU
• Manual de seguimiento ambiental del IDU
• Manual de inventario y diagnostico de la malla vial y espacio público
• Manual de Identidad visual en obra
• Manual de Archivo y Correspondencia
• Guía de manejo Ambiental para Proyectos Urbanos
• Guía de lineamientos ambientales para el diseño de proyectos de infraestructura
• Guía para la presentación de resultados de ensayos de materiales empleados en obra
• Protocolo de Estudios y Diseños del IDU
26

DESARROLLO URBANO
IV. Gestión Integral de Proyectos de

Infraestructura Vial y de Espacio
Público
INTRODUCCIÓN
Se entiende por Gestión Integral de Proyectos de Infraestructura Vial y de Espacio Público
en el IDU, el conjunto de actividades realizadas por el contratista, el interventor y el coor-
dinador IDU, para llevar a cabo un proyecto de infraestructura vial o de espacio público,
en el territorio del Distrito Capital.
De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 19 de 1972 y el Decreto N° 980 de 1997,
corresponde al IDU, entre otras funciones, realizar el mantenimiento, rehabilitación, repa-
ración, reconstrucción y pavimentación de zonas de espacio público destinadas a la movi-
lidad, tales como vías, CicloRutas, puentes vehiculares y peatonales, zonas verdes, zonas
peatonales, andenes, monumentos públicos, separadores viales y obras complementarias
de la ciudad.
El desarrollo de estos cometidos legales, se ejecuta no solamente a través de la celebra-
ción de contratos estatales, sino que además y con fundamento en lo dispuesto por el
Decreto Ley 1421 de 1993, la Ley 80 de 1993, la Ley 489 de 1998 y demás normas con-
cordantes, el IDU se encuentra facultado para celebrar convenios con otras entidades del
sector público, y con entidades o personas naturales o jurídicas de derecho privado. Estos
convenios, de acuerdo a su naturaleza y objeto, pueden contar con una Interventoría ex-
terna, la cual se regirá en lo pertinente, a lo dispuesto en el presente Manual.
Para la ejecución de este tipo de proyectos se consideran tres etapas, así:
• Etapa de consultoría (Estudios, Diseños, Asesorías, etc)

• Etapa de Construcción
• Etapa de mantenimiento
Existen otros tipos de proyectos que por su objeto complementan los relacionados con la
infraestructura vial y de espacio público, como el suministro, el cual será tratado al final
del presente Capítulo.
27

DESARROLLO URBANO
ETAPA DE
CONSULTORÍA
FASES: ETAPA DE
• Precontractual CONSTRUCCIÓN
• Recopilación y Análisis
Información existente FASES: ETAPA DE
• Ejecución Consultoría • Encadenamiento MANTENIMIENTO
• Entrega, Revisión y • Precontractual
Aprobación FASES:
• Preconstrucción
• Liquidación • Encadenamiento
• Ejecución
Construcción • Precontractual
• Liquidación • Premantenimiento
• Ejecución
Mantenimiento
• Liquidación
En cada una de las etapas de los proyectos de infraestructura vial y de espacio público, y
en los contratos de suministros, se consideran los siguientes componentes:
• Técnico
• Administrativo y Financiero
• Legal
• Social
• Ambiental, Salud Ocupacional y Seguridad Integral
• De Coordinación Interinstitucional
28

DESARROLLO URBANO
4.1 ETAPA DE CONSULTORÍA EN PROYECTOS DE

INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE ESPACIO PUBLICO
La etapa de consultoría es aquella que tiene como objeto realizar para el IDU los estudios
y diseños del proyecto de infraestructura vial o de espacio público. Se incluyen también
los proyectos que consisten en prestar asesoría a la Entidad u otras Entidades en algunos
aspectos relacionados con esa etapa.
Los contratos correspondientes a la etapa de consultoría tienen las siguientes fases:
• Fase precontractual
• Fase de recopilación y análisis de la información existente
• Fase de ejecución de la consultoría
• Fase de entrega, revisión y aprobación
• Fase de liquidación
FASE DE
CONTRATO DE RECOPILACIÓN Y
FASE
CONSULTORÍA ANÁLISIS DE LA
PRECONTRACTUAL
INFORMACIÓN
EXISTENTE
FASE DE FASE DE
FASE DE
ENTREGA, EJECUCION
LIQUIDACION
REVISIÓN Y DEL CONTRATO DE
DEL CONTRATO
APROBACIÓN CONSULTORÍA
Consultor
ACTA DE HAY CONTRATO SI

ACOMPAÑAMIENTO
LIQUIDACION DE CONSTRUCCION
A CORTO PLAZO ? EN OBRA
Area NO
Técnica
TERMINACIÓN
DEL CONTRATO
29

DESARROLLO URBANO
4.1.1 Etapa de Consultoría - Diagramas de flujo

4.1.1.1 Fase Precontractual
D/T Planeación IDU
Areas Técnicas
FORMULACION,
OPORTUNIDAD Y VIABILIDADES
CONVENIENCIA
INFORMACION
Y FILTROS
DEL PROYECTO DEL PROYECTO
Banco Mundial - CAF - Kfw

ANTECEDENTES TIENE
UTILIZACIÓN FORMATO
FINANCIAMIENTO SI
DEL PROYECTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
BANCA
DE LA
MULTILATERAL
ENTIDAD FINANCIERA
?
NO OGA
SI SOLICITUD Y ENTREGA DE
REQUIERE
TÉRMINOS DE REFERENCIA
LICENCIA
POR PARTE DE LA
AMBIENTAL ?
AUTORIDAD AMBIENTAL
NO STT / TransMilenio
ESP / DAPD
REQUIERE
CONCEPTO, Concepto, Términos de Ref.
NO SI y/o Datos Técnicos STT,
TERMINOS DE REF Y/O
DATOS TECNICOS TransMilenio, ESP o DAPD
?
D/T Predios
GAIP - STED
Anexo Términos de
REQUIERE SI Ref. y Presupuesto
ANEXOS AMB,
Ambiental, Social
SOCIAL Y/O
y/o de Predios Area Técnica
PREDIOS ?
ELABORACION
PRESUPUESTOS
NO CONSULTORÍA E
INTERVENTORÍA
Area Técnica / STLC Area STAA

Area Técnica GAIP - STED Técnica
APROBACION
PRECIOS UNITARIOS
PRESENTACION ELABORACION Y COSTOS
TERMINOS DE TÉRMINOS SOLICITUD
CDP INDIRECTOS
REFERENCIA A LA DE REFERENCIA CONSULTORIA E
ENTIDAD FINANCIERA Y ANEXOS INTERVENTORÍA
Entidad
Financiera
REVISION Y SI NO TERMINOS DE
HAY
APROBACION REFERENCIA
OBJECIONES
TERMINOS DE DEFINITIVOS
?
REFERENCIA
30

DESARROLLO URBANO
STLC STLC
TERMINOS DE
REFERENCIA PROCESO DE
ADJUDICACION
DEFINITIVOS CONTRATACION
Consultor e
Interventor
PRESENTACION
RECURSO
HUMANO
Area Técnica
GAIP - STED
REVISION Y
CUMPLE
APROBACION
CONTRATOS DE SI REQUISITOS
NO HOJAS DE VIDA
CONSULTORÍA E GENERALES,
PERSONAL
INTERVENTORÍA AMBIENTALES
TECNICO,
Y/O SOCIALES
AMBIENTAL
?
Y SOCIAL
4.2 .1.2 Fase de Recopilación y análisis de la información existente
Area Técnica Area

DT / SDT / GAIP - STED Técnica
REUNION DE INICIACION APROBACIÓN:

RECEPCION • Aclaración alcances del Proyecto • Cronograma
CONTRATO DE LOS • Presentación Procedimientos Consultoría
DOCUMENTOS internos del IDU • Alcance y
DEL CONTRATO • Entrega Cronograma Consultoría Metodología
• Entrega Alcance y Metodología
REVISION Y ESTUDIO ACTA DE

B DOCUMENTOS INICIACION
DEL CONTRATO
ESP / STCI Area Técnica

GAIP - STED
RECOPILACION DE HAY DTDP ACLARACION
INFORMACION SOBRE DUDAS B
DUDAS SOBRE
REDES EXISTENTES Y SI S/ ASPECTOS
NO ASPECTOS
PROYECTADAS GENERALES,
GENERALES,
(DATOS TECNICOS AMBIENTALES
AMBIENTALES
EAAB), EXIGENCIAS DE SOCIALES Y/O
SOCIALES Y/O
DISEÑO E INSUMOS PREDIALES
PREDIALES
REQUERIDOS ?
31

DESARROLLO URBANO
4.2 .1.3 Fase de Ejecución de la Consultoría
SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO
(ENTRE OTROS) DE:
• Objetivos generales y específicos del
Proyecto
• Normas y Especificaciones Técnicas
ACTA DE
B INICIACION • Cronograma de Ejecución Consultoría
• Obligaciones Socio - Ambientales
• Programa de Higiene, Seguridad y
Salud Ocupacional
• Obligaciones del Sistema General de
Seguridad Social Integral y Aportes
Parafiscales
Interventoría
SI
HAY
ESTUDIAR
INCUMPLIMIENTOS
INCUMPLIMIENTOS
?
NO
Area Técnica
AMERITA NO SOLICITUD CONTINUA

SANCION O CORRECTIVOS EJECUCION
MULTA ? DEL CONTRATO
Area Técnica / DT Legal ESTUDIAR MODIFICACIONES EN:

SI
• Diseños
SANCIÓN O • Cronograma de Ejecución
MULTA Consultoría
• Recurso Humano
Area Técnica
PRESENTAR SOLICITUD DE
MODIFICACIONES EN:
NO SI
SE APUEBAN • Diseños HAY
MODIFICACIONES ? • Cronograma de Ejecución MODIFICACIONES ?
Consultoría
• Recurso Humano
NO
SI
Area Técnica
SOLICITUD
CORRECTIVOS APROBACION CONTINUA
MODIFICACIONES EJECUCION B
DEL CONTRATO
32

DESARROLLO URBANO
Interventor Area Técnica Consultor
ELABORACION ACTAS DE: DOCUMENTOS

TRAMITE
• Anticipo (Pago Anticipado) DE SOPORTE
DE PAGOS
• Pago Mensual PARA PÁGO
SOLICITUD DE:
ELABORACIÓN
• Adición CONTINUA
CONTRATO B
• Prorroga EJECUCION
ADICIONAL
• Suspención DEL CONTRATO
/ OTROSI
• Reiniciación
Area Técnica REUNIONES DE:

• Seguimiento de ejecución
• Extraordinarias (Temas
APROBACION
específicos)
SUSPENSIÓN /
REINICIACION • Coordinación con ESP
• Con Autoridades Ambientales
• Con STT / DAPD / TransMilenio
CONTRATO
ADICIONAL
/ OTROSI
ACTAS DE
SEGUIMIENTO
INFORMES DE
INTERVENTORIA
ACTA
SUSPENCION /
REINICIACION
INFORME FINAL
DE CONSULTORIA C
MEMORIAS
PLANOS
33

DESARROLLO URBANO
4.2 .1.4 Fase de entrega, revisión y aprobación de la Consultoría
INFORME FINAL
DE CONSULTORIA C
MEMORIAS
PLANOS
ESTUDIOS Y
DISEÑOS
GEOTECNIA, GEOTECNIA
ESTRUCTURAS, • Suelos
PAVIMENTOS, • Geotecnia
GEOMETRICO Y
SECCION VIAL
Interventoría
APROBACION Se aprueban SI
EST / DISEÑOS Est / Diseños 2
GEOTECNICOS Geotecnicos ?
NO
Interventoría
ESTRUCTURAS
• Puentes
• Muros
ESTRUCTURALES Estructurales ?
• Deprimidos
NO
Interventoría
PAVIMENTOS
• Flexible
• Rígido
PAVIMENTOS Pavimentos ?
• Adoquín
NO
Interventoría / DAPD
GEOMETRICO Y
SECCION VIAL APROBACION Se aprueban SI
• Geometría en EST / DISEÑOS Est / Diseños 2
planta y perfil GEOMETRICOS Geometricos ?
• Secciones Transv
NO
34

DESARROLLO URBANO
Interventoría / STCI
REDES E
HIDRAULICA APROBACION Se aprueban SI
• Redes Hidrosanit. EST / DIS. REDES Est / Dis. Redes 2
• Redes Eléctricas HIDROSANITARIAS Hidrosanit. ?
• Redes de Gas
• Redes Comunic.
NO
Interventoría
UESP / Codensa
ELABORACION APROBACION Se aprueban SI
INVENTARIO EST / DIS. REDES Est / Dis. Redes 2
REDES ELECTRICAS Eléctricas ?
NO
Gas Natural
ELABORACION Y Se elaboran
SI
APROBACION y aprueban
EST / DIS. REDES Est / Dis. Redes 2
GAS NATURAL de Gas ?
NO
ESP
Comunic.
ELABORACION Y DIGITALIZACION
Se aprueban
APROBACION PLANOS / SI
Planos / Presup. 2
EST / DISEÑOS PRESUP. DISEÑOS
Infraestr. Redes
INFRAESTRURA INFRAESTRURA
Comunic. ?
REDES COMUNIC. REDES COMUNIC.
NO
35

DESARROLLO URBANO
E
Interventoría
S. T. T.
TRANSITO Y
TRANSPORTE
• Est. Transito
• Semaforización
TRANSITO Transito?
• Señalización
• Plan de Manejo
NO
Interventoría
Taller Esp Publico
DAPD / Jardín Bot
APROBACION Se aprueban
ESPACIO PUBLICO, EST / DISEÑOS Est / Diseños SI
URBANISMOY ESP PUBLICO, Esp. Público, 2
PAISAJISMO URBANISMO Y Urbanismo y
PAISAJISMO Paisajismo ?
NO
Interventoría
GAIP - STED
GESTION
EST / DISEÑOS Est / Dis. Gestión
SOCIAL Y
GESTION SOCIAL Social y 2
AMBIENTAL
Y AMBIENTAL Ambiental ?
NO
2
Consultor
INFORME
APROBACIONES, EJECUTIVO
(Consolidación ENTREGA Y
PERMISOS, F
Información de la LIQUIDACION
LICENCIAS, ETC.
Consultoría) DEL CONTRATO
COMPLETOS
36

DESARROLLO URBANO
4.2 .1.3 Fase de Liquidación
Area Técnica
ENTREGA Y ACTA DE
VENCIMIENTO
LIQUIDACION TERMINACION
DEL PLAZO
DEL CONTRATO
TERMINACION
CONSULTORIA
INFORMACION NECESARIA:
• Estado financiero
ACTA DE • Amortización Anticipo
RECIBO FINAL LIQUIDACION • CDP y CRP
Y LIQUIDACION DEL CONTRATO • Contratos adicionales (Otrosí)
• Garantías
• Constancia cumplimiento
Obligaciones SGSSI
37
Versión 4.1 Fecha de Actualización: 16 de Enero de 2006 Instituto
DESARROLLO URBANO
4.1.2 Etapa de Consultoría - Obligaciones del Interventor y el Consultor y Apoyo del Coordinador
Fase / Componente Obligaciones del interventor

4.1.2.1 FASE Componente Técnico
PRECONTRACTUAL
N.A.
Componente Administrativo y 1. Una vez adjudicado el contrato de Interventoría, presentar al

Financiero IDU el recurso humano disponible para la ejecución de la
Interventoría con el fin de verificar que se cumpla con lo exigido
en los Términos de referencia, en relación con los requisitos de
los perfiles profesionales y el tiempo de dedicación al contrato.
La aprobación por parte del IDU del recurso humano disponible
es requisito para la suscripción del Contrato de Interventoría.
N.A.
Componente Social
N.A.
Componente Ambiental, Salud

Ocupacional y Seguridad Integral
N.A.
38
DESARROLLO URBANO
Obligaciones del Consultor Apoyo por parte del coordinador IDU

1. Recibir de la D/T de Planeación la información relacionada
con la Formulación del Proyecto, en donde se incluya la
justificación y análisis de oportunidad y conveniencia del
2. Coordinar la realización de los filtros y viabilidades que
correspondan al proyecto en las diferentes Areas Técnicas de
la Entidad
3. Investigar la información relativa al proyecto, estudios y
diseños, planos, aprobaciones, cantidades de obra, etc. y
verificar el cumplimiento de requisitos por medio de la Lista de
chequeo (formato 4-MIN-C-M-14)
4. Mediante memorando, solicitar Concepto técnico de la D/T
N.A. Predios, si el proyecto lo requiere.
5. Elaborar los Términos de Referencia (ver Manual de
Contratación - Capítulo V), elaborando los presupuestos de la
Consultoría y de la Interventoría, tramitando la aprobación de
los precios unitarios y los costos indirectos con la STAA e
incluyendo, según los requerimientos del proyecto, los
siguientes Anexos:
s Especificaciones Particulares y Generales
s Gestión Social y Ambiental (GAIP)
s Anexo de predios
s Minuta del contrato según modelo suministrado por la STCC
1. Una vez adjudicado el contrato de Consultoría, presentar al 1. Recibir del Consultor y del Interventor el recurso humano
IDU el recurso humano disponible para la ejecución de la propuesto para la ejecución de los contratos, verificar que
Consultoría con el fin de verificar que se cumpla con lo exigido cumplan con los requisitos de los perfiles profesionales y el
en los Términos de referencia, en relación con los requisitos de tiempo de dedicación al contrato exigidos en los Términos de
los perfiles profesionales y el tiempo de dedicación al contrato. referencia con el apoyo y asesoría del GAIP respecto a los
La aprobación por parte del IDU del recurso humano disponible especialistas sociales y ambientales y aprobar el recurso
es requisito para la suscripción del Contrato de Consultoría. humano propuesto o solicitar su remplazo.
2. Solicitar a la dependencia que corresponda y recibir antes de

iniciar la Fase Precontractual, los Certificados de Disponibilidad
Presupuestal - CDP requeridos
N.A. 3. Si el proyecto tiene financiamiento de Banca Multilateral
(Banco Mundial, BID, CAF, Kfw, etc) tener en cuenta las
condiciones relacionadas con los Términos de referencia y
otros aspectos aplicables (No objeciones y otros).
1. Solicitar al GAIP la información relacionada con el
presupuesto de la gestión social para la ejecución del proyecto
y la elaboración del Anexo Social de los términos de referencia,
N.A. para lo cual se debe anexar la Solicitud Componente Social y
Ambiental para Pliegos (Formato 5-DTE-D-C-M-04) con la
consolidación de toda la información requerida.
1. Solicitar al GAIP los términos de referencia de la Autoridad

Ambiental competente y establecer los requerimientos para los
N.A. estudios ambientales que aplican al proyecto en los Términos
de referencia, si el proyecto requiere licencia ambiental.
39
DESARROLLO URBANO

4.1.2.1 FASE Componente Ambiental, Salud
PRECONTRACTUAL Ocupacional y Seguridad Integral
N.A.
Componente de Coordinación
Interinstitucional N.A.
4.1.2.2 FASE DE Componente Técnico 1. Solicitar y recibir del IDU la información necesaria tanto del
RECOPILACIÓN Y contrato de consultoría como el de Interventoría, para el
ANÁLISIS DE LA desarrollo de los contratos
INFORMACIÓN
EXISTENTE 1-A. Revisar, estudiar y complementar si es necesario los
documentos e información en general suministrados por el
coordinador, con el propósito de establecer criterios claros y
precisos sobre el proyecto, de modo tal que pueda realizar de
manera efectiva las labores encomendadas. Solicitar al
Coordinador las aclaraciones del caso.
1.B. Revisar oportunamente con el Consultor los términos de

referencia, con el fin de establecer los requerimientos del
estudio de impacto ambiental, el diagnóstico socioeconómico y
cultural del entorno del proyecto, el censo de la población
afectada, el plan de reubicación o reasentamiento, Programa
de Salud Ocupacional y el plan de gestión social, si se
requieren
2.Convocar a la reunión de iniciación con el D/T, el S/T,

representantes del GAIP, de la DTEP y los demás funcionarios
del IDU que se requieran, el Consultor y el Interventor, a fin de
entregar la información necesaria para la ejecución del
contrato, conocer los detalles del proyecto y entregar los
planos generales de localización del mismo. De esta reunión la
Interventoría levantará un acta.
3. Asesorar al Consultor en la elaboración de un documento

donde se detallen el Alcance, la Metodología, el Plan Anual de
Caja (PAC) y el Cronograma de la Consultoría, documentos
que deberán ser entregados en la reunión de iniciación para
ser revisados y aprobados por el Interventor como requisito
para la suscripción del Acta de Iniciación. El PAC deberá
actualizarse mensualmente y remitirse al área técnica del IDU.
40
DESARROLLO URBANO

2. Solicitar al GAIP la información relacionada con el
presupuesto de la gestión ambiental para la ejecución del
proyecto y la elaboración del Anexo Ambiental de los términos
N.A. de referencia, para lo cual se debe anexar la Solicitud
Componente Social y Ambiental para Pliegos (Formato 5-DTE-
D-C-M-04) con la consolidación de toda la información
requerida.
1. Mediante oficio, solicitar Concepto técnico y/o Términos de
N.A. referencia de la STT, TransMilenio, ESP y/o DAPD, si el
proyecto lo requiere.
1. Solicitar y recibir del Interventor la información necesaria 1. Entregar al Interventor la siguiente información:
para la ejecución del contrato s Contratos y pólizas.
s Términos de referencia.
s Manual de Archivo y Correspondencia.
1-A. Revisar, estudiar y complementar si es necesario los s Cartilla de ordenes de pago.
documentos e información en general suministrados por el s Planos, Estudios, Licencias y Aprobaciones.
interventor, con el propósito de evaluar que estén de acuerdo s Programa IDU_SCAD_GIS.
con las normas, especificaciones, permisos, resoluciones, etc., Nota: La siguiente información está disponible en la página
indispensables para el desarrollo normal del proyecto. Solicitar www.idu.gov.co:
al Interventor las aclaraciones del caso. s Especificaciones IDU-ET-2005
s Manual de Interventoría.
1.B. Revisar oportunamente con el interventor los términos de s Manual de Contratación.
referencia, con el fin de establecer los requerimientos del s Cartilla de Andenes.
estudio de impacto ambiental, el diagnóstico socioeconómico y s Cartilla de Mobiliario Urbano
cultural del entorno del proyecto, el censo de la población s Guía de lineamientos ambientales para el diseño de
afectada, el plan de reubicación o reasentamiento, Programa proyectos de infraestructura en el D.C.
de Salud Ocupacional y el plan de gestión social, si se s Guía de manejo Ambiental para Proyectos Urbanos.
requieren s Guía para la presentación de resultados de ensayos de
materiales empleados en obra
s Manual de seguimiento ambiental para proyectos del IDU.
s Manual de inventario y diagnostico de la malla vial y espacio
público
2. Asistir a la reunión de iniciación convocada por el 2. Asistir a la reunión de iniciación convocada por reunión de
Interventor con el D/T, el S/T, representantes del GAIP, de la iniciación entre el D/T, el S/T, representantes del GAIP, de la
DTEP y los demás funcionarios del IDU que se requieran,el DTEP y los demás funcionarios del IDU que se requieran, el
Consultor y el Interventor, a fin de recibir la información Consultor y el Interventor, a fin de entregar la información
necesaria para la ejecución del contrato, conocer los detalles necesaria para la ejecución del contrato, dar a conocer los
del proyecto y recibir los planos generales de localización del detalles del proyecto y entregar los planos generales de
mismo. localización del mismo.
3. Elaborar un documento donde se detallen el Alcance, la 3. Supervisar con la participación del GAIP en lo de su
Metodología, el Plan Anual de Caja (PAC) y el Cronograma de competencia, que el Consultor elabore un documento donde se
la Consultoría, el cual debe contener las actividades a detallen el Alcance, la Metodología, el Plan Anual de Caja
desarrollar para la obtención de cada producto señalado en el (PAC) y el Cronograma de la Consultoría, el cual deberá ser
contrato y deberá ser entregado en la reunión de iniciación revisado y aprobado por la Interventoría como requisito para la
para ser revisado y aprobado por la Interventoría como suscripción del Acta de Iniciación.
requisito para la suscripción del Acta de Iniciación.
41
DESARROLLO URBANO

4.1.2.2 FASE DE Componente Técnico 4. Efectuar una visita al sitio donde se ejecutará el proyecto,
RECOPILACIÓN Y promovida por el Coordinador IDU con los representantes del
ANÁLISIS DE LA GAIP, de la DTEP y los demás funcionarios del IDU que se
INFORMACIÓN requieran, el Director de la Consultoría y los Especialistas tanto
EXISTENTE de la Interventoría como de la Consultoría, con el fin de
verificar sus condiciones y detectar posibles ajustes en el
contrato de Consultoría.
Componente Administrativo y 1. Elaborar y suscribir con el Coordinador, el Director y

Financiero Subdirector del área Técnica correspondiente el Acta de
Iniciación del Contrato de Interventoría (Formato 4-MIN-C-M-
01)
1.A. Elaborar y suscribir junto con el Consultor, el Acta de

Iniciación del Contrato (Formato 4-MIN-C-M-01)
2. Conocer y entregar al Consultor los procedimientos internos

de orden técnico, administrativo, financiero, legal, social,
ambiental, de salud ocupacional, de seguridad integral y de
coordinación interinstitucional establecidos en el IDU para los
contratos de Interventoría y de Consultoría, con el fin de
realizar los trámites correspondientes eficaz y oportunamente.
Componente de Coordinación 1. Una vez se conozca el nombramiento de los delegados de

Interinstitucional las ESP, STT, DAPD y otras Entidades, informar al Consultor
para establecer los contactos iniciales con los mismos. Dicho
delegado debe realizar el acompañamiento en desarrollo de la
Consultoría en lo concerniente a las redes de servicios
públicos, señalización y semaforización y otros aspectos.
2. Verificar y colaborar para que el Consultor recopile y analice

toda la información disponible sobre redes existentes y
proyectadas (datos técnicos de la EAAB), exigencias de diseño
e insumos requeridos, y aclare las dudas sobre aspectos
generales, ambientales y/o sociales.

los planos de localización de infraestructura de soporte de las
redes de servicios públicos, las especificaciones técnicas de
construcción de obras civiles de cada ESP y demás
información sobre la localización de su infraestructura en la
zona afectada por el proyecto.
42
DESARROLLO URBANO

4. Efectuar una visita al sitio donde se ejecutará el proyecto, 4. Promover una visita al sitio donde se ejecutará el proyecto,
promovida por el Coordinador IDU con los representantes del representantes del GAIP, de la DTEP y los demás funcionarios
GAIP, de la DTEP y los demás funcionarios del IDU que se del IDU que se requieran, el Consultor, el Interventor y los
requieran, el Interventor, el Director de la Consultoría y los Especialistas tanto de la Interventoría como de la Consultoría,
Especialistas tanto de la Interventoría como de la Consultoría, con el fin de verificar sus condiciones y detectar posibles
con el fin de verificar sus condiciones y detectar posibles ajustes en el contrato de Consultoría.
ajustes en el contrato de Consultoría.
1. Suscribir junto con el Interventor, el Acta de Iniciación del 1. Verificar la remisión por parte de la DTL de los documentos
Contrato de Consultoría (Formato 4-MIN-C-M-01) de la legalización del contrato (pólizas, impuestos, publicación y
demás documentos). Revisar y suscribir junto con el D/T y el
S/T del área técnica correspondiente el Acta de iniciación
(Formato 4-MIN-C-M-01) de los contratos de Consultoría y de
Interventoría. Supervisar que el contrato de Consultoría se
inicie con posterioridad o al mismo tiempo que el contrato de
Interventoría, en caso de no cumplirse con esta condición
informar a la D/T Legal, con el propósito de que se tomen las
acciones correspondientes.
2. Conocer los procedimientos internos de orden técnico, 2. Entregar al Interventor la información correspondiente a los
administrativo, financiero, legal, social, ambiental, de salud procedimientos internos de orden técnico, administrativo,
ocupacional, de seguridad integral y de coordinación financiero, legal, social, ambiental, de salud ocupacional, de
interinstitucional establecidos en el IDU para los contratos de seguridad integral y de coordinación interinstitucional
Consultoría, con el fin de realizar los trámites correspondientes establecidos en el IDU para los diferentes tipos de contrato,
eficaz y oportunamente. ofrecer su colaboración y apoyo para realizar los trámites
correspondientes eficaz y oportunamente.
1. Establecer los contactos iniciales con los delegados de las 1. Enviar comunicación a las ESP, STT, DAPD y otras
ESP, STT, DAPD y otras Entidades, una vez estos sean Entidades, oficializando el inicio del Contrato y solicitando el
nombrados y la Interventoría le informe al respecto. Dicho nombramiento del delegado por parte de cada ESP y/o Entidad,
delegado debe realizar el acompañamiento en desarrollo de la quien debe realizar el acompañamiento en desarrollo de la
Consultoría en lo concerniente a las redes de servicios Consultoría respecto a las redes de servicios públicos,
públicos, señalización y semaforización y otros aspectos. señalización y semaforización y otros aspectos.
2. Recopilar y analizar toda la información disponible sobre 2. Supervisar y apoyar a través de la Interventoría, la
redes existentes y proyectadas (datos técnicos de la EAAB), recopilación de la información disponible sobre redes existentes
exigencias de diseño e insumos requeridos, aclarando las y proyectadas (datos técnicos de la EAAB), exigencias de
dudas sobre aspectos generales, ambientales y/o sociales. diseño e insumos requeridos, aclaración de las dudas sobre
aspectos generales, ambientales y/o sociales, con la asesoría
del GAIP y la STCI
3. Solicitar a las ESP la información existente sobre planos de 3. Supervisar a través de los documentos e información
localización de infraestructura de soporte de red, las suministrada por la Interventoría y colaborar para que el
especificaciones técnicas de construcción de obras civiles de Consultor recopile y analice los planos de localización de
cada ESP y demás información sobre la localización de su infraestructura de soporte de las redes de servicios públicos,
infraestructura en la zona afectada por el proyecto. El costo de las especificaciones técnicas de construcción de obras civiles
la información solicitada por los consultores a la ESP será de cada ESP y demás información sobre la localización de su
asumido por los mismos. infraestructura en la zona afectada por el proyecto.
43
DESARROLLO URBANO

4.1.2.2 FASE DE Componente de Coordinación 4. Verificar y colaborar para que el Consultor recopile y analice
RECOPILACIÓN Y Interinstitucional en la STT toda la información disponible en esa Entidad sobre
ANÁLISIS DE LA tránsito, señalización y semaforización que pueda requerirse
INFORMACIÓN para cumplir con el objeto del proyecto.
EXISTENTE

en las ESP y/o Entidades correspondientes toda la información
disponible sobre urbanismo, vialidad entre otros temas, que
pueda requerirse para cumplir con el objeto del proyecto.
6. Supervisar y verificar que el Consultor realice una inspección

detallada de las redes de servicios públicos existentes en la
zona afectada por el proyecto, de acuerdo con lo establecido
en el Alcance del contrato y Términos de referencia y en la
Metodología aprobada por la Interventoría.
4.1.2.3 FASE DE Componente Técnico 1. Cumplir y hacer que se cumplan las normas y
EJECUCION especificaciones técnicas vigentes, especialmente las
Especificaciones IDU-ET-2005 , los términos de referencia, las
exigencias de diseño, las obligaciones socio-ambientales, el
programa de higiene, seguridad y salud ocupacional y demás
documentos propios de los contratos tanto de Interventoría
como de Consultoría
2. Conocer, cumplir y hacer que se cumplan las normas y

especificaciones técnicas de construcción vigentes de obras
civiles de las ESP, STT, DAPD y otras Entidades, en todos
aquellos temas que correspondan a la competencia de esas
entidades.
3. Velar por el cumplimiento del cronograma de la Consultoría,

efectuando controles periódicos de las actividades
programadas. En caso de incumplimientos, en los Comités de
seguimiento se acordarán correctivos y ante reiteración en los
mismos, solicitar por escrito a la D/T correspondiente, la
aplicación de sanciones o multas, y tramitarlas si es del caso
(Formato 4-MIN-C-M-11).
44
DESARROLLO URBANO

4. Solicitar por escrito a la STT, recopilar y analizar toda la 4. Supervisar a través de los documentos e información
información sobre tránsito, señalización y semaforización que suministrada por la Interventoría, y colaborar para que el
pueda requerirse para cumplir con el objeto del proyecto. El Consultor recopile y analice en la STT toda la información
suministro de esta información no generará costo alguno y el disponible en esa Entidad sobre tránsito, señalización y
Consultor debe proporcionar los medios que se requieran para semaforización que pueda requerirse para cumplir con el objeto
obtenerla. del proyecto.
5. Solicitar por escrito a las ESP y/o Entidades 5. Supervisar a través de los documentos e información
correspondientes, recopilar y analizar toda la información sobre suministrada por la Interventoría, y colaborar para que el
urbanismo, vialidad entre otros temas, que pueda requerirse Consultor recopile y analice en las ESP y/o Entidades
para cumplir con el objeto del proyecto. correspondientes toda la información disponible sobre
urbanismo, vialidad entre otros temas, que pueda requerirse
para cumplir con el objeto del proyecto.
6. Realizar una inspección detallada de las redes de servicios 6. Supervisar a través de los documentos e información
públicos existentes en la zona afectada por el proyecto, de suministrada por la Interventoría, que el Consultor realice una
acuerdo con lo establecido en el Alcance del contrato y inspección detallada de las redes de servicios públicos
Términos de referencia y en la Metodología aprobada por la existentes en la zona afectada por el proyecto.
Interventoría
1. Cumplir con las normas y especificaciones técnicas vigentes 1. Verificar a través de los documentos e información
y propias del proyecto, especialmente las Especificaciones IDU- suministrada por la Interventoría, que la Consultoría esté
ET-2005 , los términos de referencia, las exigencias de diseño, aplicando lo estipulado en las normas y especificaciones
las obligaciones socio-ambientales, el programa de higiene, técnicas vigentes, especialmente en las Especificiones IDU-ET-
seguridad y salud ocupacional y demás documentos propios de 2005 , en los términos de Referencia, las exigencias de diseño,
la Consultoría. las obligaciones socio-ambientales, el programa de higiene,
seguridad y salud ocupacional y demás documentos propios de
los contratos. Para esa verificación contar con las
observaciones de los asesores del GAIP, STCI, DTEP y otras
dependencias del IDU que se requieran.
2. Conocer y cumplir con las normas y especificaciones 2. Verificar a través de los documentos e información
técnicas de construcción de obras civiles vigentes de las ESP, suministrada por la Interventoría al IDU, que la Consultoría esté
STT, DAPD y otras Entidades, en todos aquellos temas que aplicando lo estipulado en las normas y especificaciones
correspondan a la competencia de esas entidades. técnicas de construcción de obras civiles vigentes de las ESP,
STT, DAPD y otras Entidades, en todos aquellos temas que
correspondan a la competencia de esas entidades. Para esa
verificación contar con las observaciones de los asesores de la
STCI.
3. Cumplir con el cronograma de Consultoría establecido y 3. Verificar a través de los documentos e información
aprobado por la Interventoría, asegurando el uso adecuado y suministrada por la Interventoría al IDU, que se cumpla la
oportuno de los recursos. En caso de incumplimientos efectuar programación de la Consultoría. En caso de incumplimientos,
oportunamente los correctivos acordados en las reuniones de hacer seguimiento a los correctivos aplicados por el Consultor y
seguimiento. ante reiteración en los mismos y con la solicitud e información
escrita de la Interventoría, analizar con la asesoría de la D/T
Legal si amerita la aplicación de sanciones o multas, y
tramitarlas (Formato 4-MIN-C-M-11).
45
DESARROLLO URBANO

4.1.2.3 FASE DE Componente Técnico 4. Cuando se presenten modificaciones en plazo, valor del
EJECUCION contrato de Consultoría, o suspensión del mismo, y que alteren
su normal ejecución, revisar y aprobar la nueva programación
para la ejecución de la Consultoría o la nueva inversión
actualizada presentada por el Consultor, y hacer los trámites
del caso oportunamente
5. Recibir y aprobar la propuesta elaborada por el Consultor en

donde se justifiquen las modificaciones planteadas para
implementar cambios en las especificaciones, el recurso
humano, ajustes en el diseño u otro factor del proyecto y
tramitar su aprobación.
6. Asistir a las reuniones de seguimiento y visitas de campo

programadas conjuntamente con el Consultor, incluyendo las
reuniones con otras Entidades, constatando el avance del
contrato. Elaborar, suscribir y tramitar las Actas de las
reuniones (Formato 4-MIN-C-M-09), asegurando la oportuna
transcripción de lo discutido y acordado en las reuniones
7. Revisar, aprobar y entregar oportunamente los informes

parciales y finales de los contratos, incluyendo memorias de
cálculo, planos y demás documentos.
Componente Administrativo y 1. Conocer los contratos de Interventoría y de Consultoría,

Financiero cumplir y hacer cumplir los objetivos generales y específicos
del proyecto.
2. Cumplir y hacer cumplir la programación y coordinación de

las reuniones periódicas de seguimiento del proyecto, de
Interventoría e interinstitucionales. Elaborar las actas de dichas
reuniones.
3. Elaborar, revisar, suscribir y radicar en el IDU las Actas y

demás documentos necesarios para la ejecución de los
contratos de Interventoría y de Consultoría, incluyendo las
actas de pago mensual, de adición, Prorroga, ajuste,
Suspensión, Reiniciación, etc.
46
DESARROLLO URBANO

4. Cuando se presenten modificaciones en plazo, valor del 4. Cuando se presenten modificaciones en plazo, valor del
contrato, o suspensión del mismo, que alteren su normal contrato, o suspensión del mismo, que alteren su normal
ejecución, presentar a la Interventoría una nueva programación ejecución, revisar la reprogramación para la ejecución de la
para la ejecución de la Consultoría o la nueva inversión Consultoría, debidamente aprobada por la Interventoría,
actualizada. informar a la D/T correspondiente y verificar que se realicen los
trámites del caso, apoyando y asesorando al Interventor
oportunamente.
5. Elaborar la propuesta en donde se justifiquen las 5. Revisar la propuesta de modificaciones realizada por el
modificaciones planteadas para implementar cambios en las Consultor y aprobada por el Interventor y realizar los trámites
especificaciones, el recurso humano, ajustes en el diseño u para su aprobación. Si se considera necesario por la
otro factor del proyecto, para iniciar su trámite con la importancia de las modificaciones, su afectación al proyecto y
aprobación de la Interventoría. la relevancia de los temas, preparar una reunión para presentar
las modificaciones propuestas, con el S/T y el D/T respectivos,
los asesores del GAIP y STCI, el Interventor, el Consultor y los
especialistas.
6. Asistir a las reuniones de seguimiento y visitas de campo 6. Asistir a las reuniones de seguimiento y visitas de campo
programadas conjuntamente con el interventor, incluyendo las programadas conjuntamente con el Interventor y el Consultor,
reuniones con otras Entidades. incluyendo las reuniones con otras Entidades y asegurarse que
queden por escrito las observaciones que estime pertinentes
sobre la labor del Consultor y de la Interventoría en las actas de
las reuniones.
7. Entregar oportunamente a la Interventoría la información 7. Verificar a través de los documentos e información

requerida para la ejecución de los informes parciales y finales, suministrada por la Interventoría, que se cumpla por parte de la
incluyendo memorias de cálculo, planos y demás documentos. Interventoría la aprobación y entrega de los informes parciales
y finales de los Contratos, incluyendo memorias de cálculo,
planos y demás documentos, revisando que se cumpla con el
objeto del contrato y se hayan tenido en cuenta las
observaciones particulares del IDU.
1. Conocer el contrato y cumplir los objetivos generales y 1. Conocer los contratos de Consultoría y de Interventoría,
específicos del proyecto. verificar a través de los documentos e información suministrada
por la Interventoría, que se cumplan los objetivos generales y
específicos de los mismos y desarrollar los trámites que sean
necesarios para garantizar la adecuada realización del
proyecto.
2. Cumplir con la programación y asistir a las reuniones 2. Asistir a las reuniones periódicas de seguimiento del
periódicas de seguimiento del proyecto, de Interventoría e proyecto, de Interventoría e interinstitucionales y verificar a
interinstitucionales. través de los documentos e información suministrada por la
Interventoría, el cumplimiento de la programación de las
reuniones.
3. Suscribir las Actas y demás documentos necesarios para la 3. Recibir debidamente diligenciadas y firmadas las actas y
ejecución del contrato. demás documentos necesarios para la ejecución de los
contratos, revisarlos y realizar los trámites de pago
correspondientes. Remitir a la D/T Legal los originales de las
Actas Legales que se suscriban durante la ejecución de los
contratos.
47
DESARROLLO URBANO

4.1.2.3 FASE DE Componente Administrativo y 4. Mantener al día la documentación de los contratos
EJECUCION Financiero debidamente archivada, según el Manual de Archivo y
Correspondencia , controlar el archivo de Interventoría para
integrar un expediente claro del desarrollo del contrato y llevar
el libro del Proyecto
5. Afiliar a todo el personal a su cargo al Sistema de Seguridad
Social e Integral (salud, pensiones y riesgos profesionales),
exigir y verificar que el Consultor también lo haga, de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley. Cumplir y hacer que se cumpla por
parte del Consultor, con lo establecido la Ley relacionado con
el Sistema General de Seguridad Social Integral y los aportes
parafiscales
6. Llevar el control financiero de los Contratos que tenga a

cargo (Formato 4-MIN-C-M-32). Adicionalmente, de existir
convenios con aportes de la comunidad, se le deberá dar el
mismo tratamiento de Interventoría que a los contratos IDU.
Revisar, avalar, aprobar y suscribir las actas de pago de
consultoría y elaborar y suscribir las actas de pago de la
Interventoría.
7. Si en la forma de pago del contrato de Interventoría y/o

Consultoría se tiene anticipo, solicitar la autorización o
autorizar la entrega del mismo una vez perfeccionado el
contrato, de acuerdo con la minuta respectiva. Para tal efecto
elaborar y suscribir con el Consultor y el Coordinador el Acta de
Anticipo (Formato 4-MIN-C-M-03), según el caso, anexando los
documentos soporte. Previamente a la entrega del anticipo,
abrir la cuenta bancaria a la que se refiere el numeral 4.5.1.2.
Apertura de la cuenta de manejo del anticipo, que será
manejada de manera conjunta con el Consultor. El Interventor
es el responsable del estado contable de la cuenta.
7.A. Verificar y Aprobar mensualmente los informes de buen

manejo de anticipo y remitirlos al IDU (Formato 4-MIN-C-M-49).
8. Si en la forma de pago del contrato de Interventoría y/o el de

Consultoría se tiene pago anticipado, solicitar la autorización o
autorizar la entrega del mismo, una vez perfeccionado el
contrato respectivo, de acuerdo con la minuta. Para tal efecto
elaborar y suscribir con el Consultor y el Coordinador el Acta de
Pago Anticipado (Formato 4-MIN-C-M-03), según el caso,
anexando los documentos soporte.
9. Radicar las ordenes de pago de acuerdo con la Cartilla de

Ordenes de Pago , tanto para el contrato de Interventoría como
para el de Consultoría y llevar un estricto control de las
reservas de los contratos.
48
DESARROLLO URBANO

4. Suministrar oportunamente al Interventor la información 4. Archivar la documentación de los contratos de acuerdo a lo
requerida para el expediente del contrato establecido en el Manual de Archivo y Correspondencia en lo
referente al manejo de contratos.
5. Verificar, con la asesoría del GAIP y a través de los

5. Afiliar a todo el personal a su cargo al Sistema de Seguridad
documentos e información suministrada por la Interventoría,
Social e Integral (salud, pensiones y riesgos profesionales), de
que el Consultor y el Interventor cumplan con lo establecido,
acuerdo con lo dispuesto en la Ley. Cumplir con lo establecido
en la Ley relacionado con el Sistema General de Seguridad tanto en la Ley 100 de 1.993 y sus decretos reglamentarios,
Social Integral y los aportes parafiscales. como en el art. 50 de la Ley 789 / 2002, modificado por el art. 1
de la Ley 828 / 2003 y el art. 23 del Decreto 1703 / 2002,
relacionados con el Sistema General de Seguridad Social
Integral (salud, pensiones y riesgos profesionales) y los aportes
parafiscales .
6. Elaborar y suscribir las actas de pago y entregarlas al 6. Llevar el control financiero de los contratos que tenga a
Interventor. Suministrar oportunamente la información cargo (Formato 4-MIN-C-M-32) a través de los documentos e
financiera requerida por el Interventor. información entregada por la Interventoría, suministrar al
encargado del Area (Formato STDO-0062) la información para
alimentar oportunamente el Sistema de Información de
Acompañamiento Contractual - SIAC, realizar la distribución y
afectación a las Reservas Presupuestales y tramitar las
cuentas por pagar (TransMilenio) y/o los pasivos exigibles si es
del caso.
7. Si en la forma de pago del contrato se tiene anticipo, solicitar 7. Revisar y tramitar los documentos soporte de las ordenes de
al Interventor la autorización para la entrega del mismo una vez pago correspondientes a los anticipos de los contratos de
perfeccionado el contrato, de acuerdo con la minuta. Para tal acuerdo a la Cartilla de ordenes de pago . Verificar que la
efecto suscribir con el Interventor el Acta de Anticipo (Formato Interventoría presente mensualmente los soportes de la
4-MIN-C-M-03), anexando los documentos soporte. inversión y el buen manejo del anticipo que se paga al
Previamente a la entrega del anticipo, abrir la cuenta bancaria Consultor, conforme a lo establecido en el Contrato y revisarlos
a la que se refiere el numeral 4.5.1.2. Apertura de la cuenta de (Formato 4-MIN-C-M-49).
manejo del anticipo , que será manejada de manera conjunta
con el Interventor.
7.B. Entregar mensualmente al Interventor los informes de

buen manejo de anticipo, debidamente soportados (Formato 4-
MIN-C-M-49).
8. Si en la forma de pago del contrato se tiene pago anticipado, 8. Revisar y tramitar los documentos soporte de las ordenes de
solicitar al Interventor la autorización para la entrega del mismo pago correspondientes al pago anticipado de los contratos de
una vez perfeccionado el contrato, de acuerdo con la minuta. acuerdo a la Cartilla de Ordenes de Pago.
Para tal efecto suscribir con el Interventor el Acta de Pago NOTA: Es importante aclarar que de acuerdo con la Directiva
Anticipado (Formato 4-MIN-C-M-03), anexando los documentos Presidencial Nº 4 del 4 de abril de 2003 se indica que “salvo
soporte. casos excepcionales plenamente justificados y motivados, las
entidades no pactarán pagos anticipados ”.
9. Realizar ante la Interventoría el tramite correspondiente de 9. Revisar y tramitar los documentos soporte de las ordenes de
las ordenes de pago entregados por la Interventoría, de pago entregados por la Interventoría, correspondientes a los
acuerdo con la Cartilla de Ordenes de Pago . pagos parciales y definitivos de los contratos de acuerdo con la
Cartilla de Ordenes de Pago.
49
DESARROLLO URBANO

4.1.2.3 FASE DE Componente Administrativo y 10. Programar el Plan Anual de Caja (PAC) mensualizado,
EJECUCION Financiero tanto del contrato de Interventoría como del de Consultoría, de
igual forma justificar por escrito cualquier incumplimiento en la
programación. Garantizar que el balance financiero refleje
permanentemente el estado del proyecto que permita tomar
acciones oportunas de prorrogas y adiciones para soporte y
estudio de conveniencia, recomendando las acciones a seguir.
Componente Legal 1. Llevar el Control y el archivo Legal del contrato de

Interventoría y de Consultoría, conforme a lo indicado en el
Manual de Archivo y Correspondencia
2. Emitir conceptos de acuerdo con las solicitudes presentadas

por el Consultor y el IDU relacionadas con aspectos
contractuales y con las labores de la consultoría.
3. Emitir un concepto técnico y contractual integral previo sobre

la adición y/o prorroga solicitada cuando debe adicionarse el
valor y/o prorrogarse el plazo de ejecución del contrato
3.A. Elaborar, revisar y suscribir los documentos de solicitud de

adición y/o prorroga (Formato 4-MIN-C-M-06) y radicarlos en el
IDU. La solicitud debe estar suficientemente justificada,
indicando el monto por adicionar y/o el tiempo por prorrogar el
plazo, y hacerse de acuerdo con lo indicado en el Manual de
Contratación.
4. Emitir un concepto técnico y contractual integral previo sobre

la suspensión solicitada y elaborar el Acta de suspensión
(Formato 4-MIN-C-M-04) que formaliza las decisiones tomadas,
cuando por causas de fuerza mayor, no imputables ni a la
Interventoría, ni al Consultor o al IDU, debe suspenderse
temporalmente el contrato o si se establece posteriormente
ampliar el plazo pactado para la suspensión temporal
4.A. Elaborar y suscribir el Acta de reiniciación (Formato 4-MIN-

C-M-05)una vez finalizado el plazo de la suspensión, para
efectos de dejar documentado el reinicio de las labores.
5. Si se hace necesario un cambio de la Interventoría por

razones imputables o no a ésta, Elaborar y suscribir con el
coordinador el acta de cambio de Interventoría (Formato 4-MIN-
C-M-12).
50
DESARROLLO URBANO

10. Establecer procesos y procedimientos para contar 10. Revisar y entregar mensualmente al responsable, el plan
oportunamente con el corte mensual, evitando demoras en la anual de caja (PAC) programado por el Interventor y
entrega de la información al Interventor y al IDU. correspondiente a los contratos a su cargo. Analizar la
información recibida del Interventor buscando garantizar que el
balance financiero refleje permanentemente el estado del
proyecto, de tal manera que permita tomar acciones oportunas
de prorrogas y adiciones para soporte y estudio de
conveniencia, considerando lo recomendando por el Interventor
respecto a las acciones a seguir.
1. Llevar en archivo el historial legal del contrato. 1. Llevar y controlar el archivo Legal de los contratos de
Consultoría y de Interventoría, verificando el contenido y la
entrega oportuna de los documentos por parte del Interventor y
remitiendo los originales a la STCC, conforme a lo indicado en
el Manual de Archivo y Correspondencia
2. Solicitar por escrito al interventor aclaraciones relacionadas 2. Revisar, conceptuar y tramitar oportunamente en las
con aspectos contractuales y con las labores de la consultoría dependencias correspondientes los conceptos y/o solicitudes
emitidos por la Interventoría de acuerdo con su naturaleza.
3. Solicitar a la Interventoría la adición y/o prorroga cuando 3. Revisar los documentos de solicitud de adición y/o prorroga y
deba adicionarse el valor y/o prorrogarse el plazo de ejecución tramitarlos con la anticipación al vencimiento del plazo del
del contrato, con la debida justificación y suscribir con el contrato, según el Manual de contratación. Capítulo V. Gestión
Interventor la solicitud de Adición y/o Prorroga (Formato 4-MIN- administrativa de la documentación del proyecto ante la DTL
C-M-06) para la elaboración del Contrato adicional respectivo. Si es del
caso, convocar una reunión con el S/T y el D/T, representantes
del GAIP, de la DTEP y los demás funcionarios del IDU que se
requieran, para estudiar la solicitud de Adición y/o Prorroga
radicada por el interventor y definir las acciones a seguir.
Evaluar y remitir a la STCC los soportes de Otrosí, Contratos
Adicionales y demás documentos de modificación de la minuta
del Contrato radicados por el Interventor.
4. Requerir a la Interventoría un concepto técnico y contractual 4. Revisar, conceptuar y verificar que se realicen los trámites
integral previo sobre la suspensión solicitada, cuando por previstos para los casos de suspención y reiniciación del
causas de fuerza mayor, no imputables ni a la Interventoría, ni contrato y gestionar ante la DTL su oficialización. En los casos
al Consultor o al IDU, debe suspenderse temporalmente el en que no se continúe con la ejecución del proyecto, el IDU a
contrato o si se establece posteriormente ampliar el plazo través de la DTL, debe realizar la liquidación del contrato
pactado para la suspensión temporal, y suscribir las Actas de
suspensión (Formato 4-MIN-C-M-04) y posteriormente la de
Reiniciación (Formato 4-MIN-C-M-05)
5. Si se hace necesario un cambio de la Interventoría por

razones imputables o no a ésta, suscribir junto con el S/T y el
D/T del Area respectiva, tanto el Acta de Terminación del
N.A. Contrato de Interventoría(Formato 4-MIN-C-M-07) como el acta
de cambio de Interventoría (Formato 4-MIN-C-M-12) y el Acta
de Iniciación del nuevo contrato (Formato 4-MIN-C-M-01)
51
DESARROLLO URBANO

4.1.2.3 FASE DE Componente Legal 6. En los casos en que el Consultor incumpliera sus
EJECUCION obligaciones contractuales, el interventor debe exigirle con
plazos perentorios el cumplimiento de tales obligaciones y una
vez cumplidos estos plazos, debe solicitar al IDU la aplicación
de las sanciones previstas en el Contrato.
6.A. Informar y remitir el informe de la identificación de los
incumplimientos de las obligaciones contractuales con los
soportes correspondientes a la D/T ejecutora, con el fin de
llevar a cabo el procedimiento para la imposición de la multa,
así mismo realizar la tasación de la misma de acuerdo a las
causales establecidas en el Manual de contratación capitulo
VII Incumplimiento de las obligaciones contractuales.
Componente Social 1. Presentar los planes de acción para el seguimiento,

verificación y aprobación del plan de gestión social y de los
productos requeridos al consultor. Asesorar y aprobar la
metodología para el desarrollo de los estudios y diseños,
propuesta por el Consultor, para su posterior envió al IDU.
2. Asesorar, verificar y aprobar las actividaes de gestión social

a desarrollar en la etapa de consultoría.
3. Asesorar y verificar el cumplimiento por parte del consultor

de todas las obligaciones consignadas en el contrato en lo
relacionado con la valoración de la factibilidad social para la
toma de decisiones frente a las alternativas.
4. Asesorar, verificar y aprobar el documento con la

información correspondiente al área de influencia del proyecto.
5. Asesorar y aprobar las evaluaciones de impacto social

presentadas por el consultor, para su posterior envío a la D/T
correspondiente.
52
DESARROLLO URBANO

6. Atender oportunamente las observaciones del interventor 6. En caso de ser necesario, convocar una reunión con el S/T y
respecto al incumplimiento de las obligaciones contractuales. el D/T respectivos, la DTL, representantes del GAIP, de la
DTEP y los demás funcionarios del IDU que se requieran, para
estudiar la aplicación de sanciones o multas al Consultor en
caso de incumplimiento de sus obligaciones contractuales y de
acuerdo con la solicitud del Interventor. En caso de aplicación
de sanciones o multas realizar el procedimiento según lo
indicado en el Manual de Contratación capitulo VII
Incumplimiento de las obligaciones contractuales.
1. Formular las metodologías para el desarrollo de los estudios 1. Remitir al GAIP para su revisión y Vo Bo la metodología
y diseños, que como mínimo debe contener las actividades a propuesta por el Consultor, y aprobada por el Interventor, para
desarrollar para la obtención de cada producto señalado en el el desarrollo de los estudios y diseños. De igual forma, remitir al
contrato, así como los cronogramas de las actividades. Enviar GAIP para su revisión y aprobación, el plan de Acción de la
las metodologías formuladas a la Interventoría para su Interventoría.
aprobación.
2. Conocer y ejecutar las actividades de gestión social para la 2. Hacer seguimiento, recibir y dar trámite a las observaciones
etapa de consultoría y levantar los registros relacionados con del GAIP sobre la ejecución de las actividades de gestión
su desarrollo, bajo la verificación y aprobación de la social.
interventoría y la asesoría del GAIP.
3. Para los estudios de factibilidad y prefactibilidad debe dar 3. Tramitar, recibir y hacer seguimiento a las observaciones del
cumplimiento a todas las obligaciones consignadas en el GAIP sobre el cumplimiento de las obligaciones de gestión
contrato que permitan implementar las metodologías y social por parte del Consultor y el Interventor, referentes a la
estrategias, valorando la factibilidad social y considerándolo valoración de la factibilidad social.
para la toma de decisión frente a las alternativas .
4. Presentar la información correspondiente al área de 4. Tramitar, recibir y hacer seguimiento a las observaciones del
influencia del proyecto, identificando su contexto y las GAIP sobre el documento correspondiente al área de influencia
características coyunturales del sector en términos de: historia, del proyecto, presentado por la interventoría.
relaciones sociales, intercambios culturales, imaginarios y
practicas en relación con el proyecto. Señalar la situación
diagnóstica priorizando las problemáticas e indicar los actores
sociales, desde el punto de vista del proyecto de movilidad.
Remitir la información a Interventoría para su aprobación.
5. Realizar las evaluaciones de impacto social especificando 5. Tramitar, recibir y hacer seguimiento a las observaciones del
los objetivos, metodología a emplear, enfoque investigativo, la GAIP sobre la evaluación de impacto social radicado por la
formulación de indicadores, variables e instrumentos. La Interventoría.
evaluaciòn debe medir, cuantificar, valorar, priorizar suficiente y
oportunamente los impactos generados por el proyecto a
desarrollar; las evaluaciones deben ser desarrolladas para la
población que se mantendrá en el área de influencia y para la
población a trasladar. Enviar la evaluación de impacto a la
interventoría para su aprobación.
53
DESARROLLO URBANO

4.1.2.3 FASE DE Componente Social 6. Asesorar la elaboración del plan de gestión social para la
EJECUCION ejecución del proyecto, y radicarlo al IDU, debidamente
aprobado.
7. Revisar, asesorar y verificar la entrega de los informes y

productos en los tiempos establecidos y remitirlos al IDU,
debidamente aprobados. Presentar un informe sobre el
desempeño del componente de gestión social del Consultor y
sobre sus acciones de asesoría, seguimiento y evaluación.
Componente Ambiental, Salud 1. Convocar una visita técnica al sitio del proyecto con la
Ocupacional y Seguridad Integral asistencia del consultor, el coordinador y los gestores social y
ambiental para asegurar que el Consultor ha comprendido el
alcance y contenido de los estudios y documentos objeto del
contrato (para los contratos catalogados ambientalmente como
tipo C, la elaboración de EIA o PMA y para los proyectos tipo B
y A la elaboración de inventarios forestales, estudios de
ocupación de cauce, diseños paisajísticos, etc)
2. Exigir que el diseñador elabore oportunamente los estudios

ambientales requeridos en el contrato, revisarlos y aprobarlos
de forma que se haya dado alcance a lo indicado en los
terminos de referencia y/o de acuerdo a los requerimientos de
las autoridades ambientales competentes.
3. Exigir al Consultor la elaboración y entrega de su programa

de salud ocupacional para su aprobación.
3.A Remitir al IDU, al inicio del contrato su programa de salud

ocupacional.
4. Exigir al consultor dotación y EPP y verificarlo, de acuerdo a

los riesgos a los que se vea expuesto y al Manual de identidad
visual, para el personal que tenga que realizar trabajos de
campo.
4.A. Dotar al personal que tenga que realizar trabajo de campo
con la dotación y EPP que sea necesaria, de acuerdo a los
riesgos a los que se vez expuesto y al Manual de identidad
visual.
5. Para los proyectos tipo C, exigir al consultor la realización de
un panorama de factores de riesgo con su correspondiente
Plan de Acción, revisarlo, aprobarlo y conceptuar al respecto.
6. Supervisar que el Consultor cumpla y participe en las

reuniones requeridas por la Autoridad Ambiental o el IDU, con
el fin de evaluar y aprobar los estudios ambientales
requeridos
54
DESARROLLO URBANO

6. Con base en la evaluación de impacto, elaborar los planes 6. Hacer seguimiento a las observaciones del GAIP sobre la
de gestión social para la ejecución del proyecto, que contengan entrega por parte de la interventoría del Plan de Gestión Social
las medidas y estrategias de mitigación, debidamente para la etapa de ejecución del proyecto, debidamente aprobado
cuantificadas y valoradas económicamente, las cuales deben por la interventoría.
ser suficientes, particulares y diversas atendiendo a las
características del área de influencia, a las poblaciones y/o
impactos positivos y/o negativos identificados. Remitir los
planes de gestión social a la Interventoría para su aprobación.
7. Presentar los informes y productos a la Interventoría en los 7. Remitir al GAIP todos los productos establecidos en los
tiempos establecidos por el contrato. contratos de consultoría e interventoría, debidamente
aprobados por la interventoría, para que el GAIP emita su
concepto relacionado con la gestión social.
1. Asistir a la visita técnica al sitio del proyecto con la 1. Asistir con el gestor ambiental del GAIP a la visita técnica al
Interventoría, el coordinador técnico y el gestor ambiental para sitio del proyecto con el Consultor y la Interventoría, para
aclarar el alcance y contenido de los estudios y documentos asegurar que el Consultor y el Interventor han comprendido el
objeto del contrato (para los contratos catalogados alcance y contenido de los estudios y documentos objeto del
ambientalmente como tipo C, la elaboración de EIA o PMA y contrato (para los contratos catalogados ambientalmente como
para los proyectos tipo B y A la elaboración de inventarios tipo C, la elaboración de EIA o PMA y para los proyectos tipo B
forestales, estudios de ocupación de cauce, diseños y A la elaboración de inventarios forestales, estudios de
paisajísticos, etc) ocupación de cauce, diseños paisajísticos, etc)
2. Elaborar oportunamente los estudios ambientales exigidos 2. Verificar por medio del gestor ambiental del GAIP, que el
en el contrato, dandoles el alcance indicado en los terminos de Interventor exija al Consultor la elaboración oportuna de los
referencia y/o de acuerdo a los requerimientos de las estudios ambientales requeridos en el contrato, y que los haya
autoridades ambientales competentes. revisado y aprobado. Remitirlos al GAIP para su revisión,
aprobación, seguimiento y tramite ante las autoridades
ambientales correspondientes.
3. Elaborar su programa de salud ocupacional de acuerdo a las 3. Verificar por medio del Gestor Ambiental del GAIP que se
actividades desarrolladas en el contrato de consultoria. elaboren los programas de Salud Ocupacional, tanto el del
Interventor como el del consultor, el cual debe ser revisado por
la interventoría, y que sean radicados en el IDU. Remitirlos al
N.A.
GAIP para su seguimiento.
4. Dotar al personal que tenga que realizar trabajo de campo 4. Remitir al GAIP para su respectivo seguimiento, los informes
con la dotación y EPP que sea necesaria, de acuerdo a los suministrados por la Interventoría relacionados con la dotación
riesgos a los que se vez expuesto y al Manual de identidad y EPP
visual.
N.A.
5. Para los proyectos tipo C, elaborar el panorama de factores 5. Para los proyectos tipo C, remitir al GAIP los informes
de riesgo con su correspondiente plan de acción de acuerdo a suministrados por la Interventoría, del panorama de factores de
los requerimientos de los terminos de referencia. riesgo con su correspondiente plan de acción, para su
respectivo seguimiento.
6. Cumplir y participar en las reuniones requeridas por la 6. Exigir al Consultor y al Interventor la participación en las
Autoridad Ambiental o el IDU, con el fin de evaluar y aprobar reuniones con la Autoridad Ambiental o el IDU, con el fin de
los estudios ambientales requeridos. evaluar y aprobar los estudios ambientales requeridos.
55
DESARROLLO URBANO

4.1.2.3 FASE DE Componente Ambiental, Salud 7. Ejecutar las actividades que correspondan al interventor
EJECUCION Ocupacional y Seguridad Integral incluidas en el Manual de seguimiento ambiental vigente.
8. Revisar y suscribir con el Consultor todas las actas

generadas durante el desarrollo de la consultoría (estudio de
los componentes ambientales, de seguridad y de salud
ocupacional del proyecto) en coordinación con el GAIP.
9. Informar de manera inmediata al IDU todo accidente ocurrido

(interventor, consultor y terceros) en la ejecución del contrato y
además revisar y validar los informes de investigación de
accidentes presentados por el consultor y remitirlos al IDU.
Incluir el tema de accidentalidad en el Informe Mensual de
Interventoría SISOMA (ver numeral 5.3.3)
10. Revisar, aprobar y remitir al IDU los diseños paisajísticos
elaborados para el contrato, según el tipo de proyecto, las
exigencias de la Guía de Lineamientos ambientales de diseño y
de los terminos de referencia del contrato.
11. Exigir al consultor la elaboración de los presupuestos
requeridos para la implementación de cada uno de los
programas de la guía de manejo ambiental (contratos tipo B y
A) y de los programas contenidos en los estudios ambientales
para los contratos Tipo C. Revisar y aprobar los presupuestos,
los que deben incluir los costos que conlleven la obtención de
los permisos ambientales que sean necesarios para el
desarrollo del proyecto, los diseños paisajísticos, las
actividades de salud ocupacional y demás programas
elaborados por el consultor.
Componente de Coordinación 1. Verificar que partiendo de la información suministrada por
Interinstitucional las ESP, el Consultor realice el levantamiento topográfico de la
zona del proyecto, generando el denominado Plano Preliminar,
el cual debe incluir la geometría actual y todos los elementos
de la infraestructura de la ESP que se afectarán durante la
ejecución del mismo.
2. Exigir al Consultor presentar los productos relacionados con

Transito y Transportes de acuerdo con lo indicado en el
numeral 6.1.6 del presente Manual, aprobandolos una vez
verifique el cumplimiento de las técnicas y procedimientos
establecidas en los Manuales de la STT en concordancia con la
normatividad vigente.
4.1.2.4 FASE DE Componente Técnico 1. Revisar y aprobar los productos de los Diseños geotécnicos,
ENTREGA, REVISIÓN Y estructurales y de pavimentos presentados por el Consultor
APROBACIÓN según el "Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos
IDU" y radicarlos para su revisión por parte de las areas
técnicas correspondientes del IDU. Revisar y aprobar cada uno
de los ajustes solicitados por el IDU.
56
DESARROLLO URBANO

7. Ejecutar las actividades que correspondan al Consultor 7. Ejecutar las actividades que correspondan al Coordinador
incluidas en el Manual de seguimiento ambiental, de acuerdo incluidas en el Manual de seguimiento ambiental vigente.
con el impacto ambiental que cause el proyecto.
8. Revisar y suscribir con el interventor todas las actas 8. Verificar por medio del GAIP que el Interventor revise y
generadas durante el desarrollo de la Consultoría (estudio de suscriba todas las actas generadas durante el desarrollo de la
los componentes ambientales, de seguridad y de salud consultoría (estudio de los componentes ambientales, de
ocupacional del proyecto) en coordinación con el GAIP. seguridad y de salud ocupacional del proyecto).
9. Informar de manera inmediata a la interventoría todo 9. Remitir al GAIP la información suministrada por la
accidente ocurrido (consultor y terceros) como consecuencia Interventoría, para actualizar las estadisticas de accidentalidad
de la ejecución del contrato e investigarlo del IDU y los resultados de la investigación de accidentes.
10. Elaborar los diseños paisajísticos elaborados para el 10. Remitir al GAIP los diseños paisajísticos aprobados por la
contrato, de acuerdo con el tipo de proyecto, las exigencias de intervnetoría del contrato, para su revisión y aprobación.
la Guía de Lineamientos ambientales de diseño y de los
terminos de referencia del contrato.
11. Elaborar los presupuestos requeridos para la 11. Remitir al GAIP para su revisión y aceptación, los
implementación de cada uno de los programas de la guía de presupuestos elaborados por el consultor, aprobados y
manejo ambiental (contratos tipo B y A) y de los programas suministrados por el Interventor, necesarios para la
contenidos en los estudios ambientales para los contratos Tipo implementación de las medidas ambientales requeridas en el
C. Estos presupuestos deben incluir los costos que conlleven la proyecto.
obtención de los permisos ambientales que sean necesarios
para el desarrollo del proyecto, los diseños paisajísticos, las
actividades de salud ocupacional y demás programas
elaborados por el consultor.
1. Partiendo de la información suministrada por las ESP, 1. Supervisar a través de los productos aprobados y
realizar el levantamiento topográfico de la zona del proyecto, la entregados por la Interventoría, que partiendo de la información
investigación e inspección correspondiente generar el suministrada por las ESP, el Consultor realice el levantamiento
denominado Plano Preliminar, el cual debe incluir la geometría topográfico de la zona del proyecto, generando el Plano
actual y todos los elementos de la infraestructura de la ESP Preliminar, que incluya la geometría actual y los elementos de
que se afectarán durante la ejecución del mismo. la infraestructura de la ESP que se afectarán durante la
ejecución de la obra, verificado y aprobado por el Interventor.
2. Presentar al Interventor los productos relacionados con 2. Exigir y verificar por medio de la STCI o un especialista en
Transito y Transportes de acuerdo con lo indicado en el transito del IDU, que la información y productos relacionados
numeral 6.1.6 del presente Manual, asegurando el con este tema presentados por el Consultor y aprobados por la
cumplimiento de las técnicas y procedimientos establecidas en Interventoría, cumplan con las técnicas y procedimientos
los Manuales de la STT en concordancia con la normatividad establecidas en los Manuales de la STT en concordancia con la
vigente. normatividad vigente y de acuerdo con lo indicado en el
numeral 6.1.6 del presente Manual.
1. Presentar al Interventor los productos de los Diseños 1. Revisar la información y productos aprobados y entregados
geotécnicos, estructurales y de pavimentos según el "Protocolo por la Interventoría relacionada con los diseños geotécnicos,
para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" . estructurales y de pavimentos presentados por el Consultor
según el "Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU"
por medio de las areas técnicas y/o especialistas
correspondientes del IDU.
57
DESARROLLO URBANO

4.1.2.4 FASE DE Componente Técnico 2. Revisar y aprobar los Diseños geometricos y de secciones
ENTREGA, REVISIÓN Y viales presentados por el Consultor según lo indicado en el
APROBACIÓN "Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" y
radicarlos en el DAPD para su revisión y aprobación. Revisar y
aprobar los ajustes solicitados por el IDU y/o el DAPD a los
diseños hasta su aprobación final.
Componente Social / Ambiental, 1. Revisar y aprobar los estudios relacionados con gestión
Salud Ocupacional y Seguridad social y/o ambiental que se requieran, según lo indicado en el
Integral "Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" y de
acuerdo con las directrices de las OGS y OGA y radicarlos en
el IDU para su revisión y concepto. Revisar y aprobar los
ajustes solicitados por el IDU a los estudios hasta su concepto
definitivo.
Componente de Coordinación 1. Revisar y aprobar los Diseños de Redes Hidráulicas y

Interinstitucional Sanitarias presentados por el Consultor según el "Protocolo de
Revisión de Proyectos STCI" y radicarlos en la STCI para su
revisión y aprobación definitiva. Revisar y aprobar los ajustes
solicitados por la STCI a los diseños, hasta su aprobación final.
2. Revisar y aprobar los Diseños de Redes de Alumbrado

Público presentados por el Consultor según lo indicado en el
"Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU",
radicarlos en la UESP para que sean aprobados y luego
radicarlos en CODENSA para su revisión y aprobación
definitiva. Revisar y aprobar los ajustes solicitados por la UESP
y/o CODENSA a los diseños, hasta su aprobación final.
3. Revisar y aprobar los Diseños de Redes Eléctricas

presentados por el Consultor según lo indicado en el
"Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" y
radicarlos en CODENSA para su revisión y aprobación
definitiva. Revisar y aprobar los ajustes solicitados por
CODENSA a los diseños, hasta su aprobación final.
4. Revisar y aprobar la información presentada por el Consultor

según lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de
Proyectos IDU" y remitirla a GAS NATURAL para que se
realicen los Diseños de Redes de Gas y se aprueben. Revisar
y aprobar los ajustes solicitados por GAS NATURAL a los
diseños, hasta su aprobación final.
58
DESARROLLO URBANO

2. Presentar al Interventor los Diseños geometricos y de 2. De acuerdo con la información entregada por el interventor y
secciones viales según el "Protocolo para Estudios y Diseños lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de
de Proyectos IDU" para su revisión y aprobación y posterior Proyectos IDU", hacer seguimiento a la gestión realizada por el
tramite ante el DAPD Interventor en los procesos de aprobación de los Diseños
geometricos y de secciones viales presentados por el Consultor
y su trámite ante el DAPD, brindando el apoyo oportuno.
1. Realizar, según lo indicado en el "Protocolo para Estudios y 1. De acuerdo con la información entregada por el interventor y
Diseños de Proyectos IDU" y de acuerdo con las directriceses lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de
de las OGS y OGA, los estudios relacionados con gestión Proyectos IDU", hacer seguimiento a la gestión realizada por el
social y/o ambiental que se requieran y enviarlos a la Interventor en los procesos de aprobación de los estudios
Interventoría para su revisión, aprobación y posterior trámite presentados por el Consultor relacionados con gestión social
ante el IDU y/o ambiental que se requieran y su trámite ante las OGS y
OGA para su revisión y concepto, brindando el apoyo oportuno
por medio del GAIP.
1. De acuerdo con los datos técnicos, el inventario de redes 1. De acuerdo con la información entregada por el interventor y
inicial y lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de
Proyectos IDU" , realizar los Diseños de Redes Hidráulicas y Proyectos IDU" , hacer seguimiento a la gestión realizada por el
Sanitarias que se requieran, de acuerdo con las Normas de la Interventor en los procesos de aprobación de los Diseños de
EAAB y enviar los mismos a la Interventoría para su revisión, Redes Hidráulicas y Sanitarias presentados por el Consultor y
aprobación y trámite ante la STCI su trámite ante la STCI, para su revisión y aprobación,
brindando el apoyo oportuno
2. De acuerdo con el inventario de redes inicial y lo indicado en 2. De acuerdo con la información entregada por el interventor y
el "Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" , lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de
realizar los diseños de redes de alumbrado público que se Proyectos IDU" , hacer seguimiento a la gestión realizada por el
requieran, de acuerdo con las Normas de CODENSA y enviar Interventor en los procesos de aprobación de los Diseños de
los mismos a la Interventoría para su revisión, aprobación y Redes de Alumbrado Público presentados por el Consultor y su
tramite ante la UESP y CODENSA trámite ante la UESP y CODENSA, brindando el apoyo
oportuno con la asesoría de la STCI
realizar los Diseños de Redes Eléctricas que se requieran, de Proyectos IDU" , hacer seguimiento a la gestión realizada por el
acuerdo con las Normas de CODENSA y enviar los mismos a Interventor en los procesos de aprobación de los Diseños de
la Interventoría para para su revisión, aprobación y tramite ante Redes Eléctricas presentados por el Consultor y su trámite ante
CODENSA CODENSA, brindando el apoyo oportuno con la asesoría de la
STCI
facilitar la información necesaria para realizar los Diseños de Proyectos IDU", hacer seguimiento a la gestión realizada por el
Redes de Gas que se requieran, de acuerdo con las Normas Interventor en los procesos de recopilación de la información
de GAS NATURAL y enviar la misma a la Interventoría para necesaria presentada por el Consultor y su trámite ante GAS
tramitar su diseño y aprobación por parte de GAS NATURAL NATURAL para la realización y aprobación de los Diseños de
Redes de Gas, brindando el apoyo oportuno con la asesoría de
la STCI
59
DESARROLLO URBANO

4.1.2.4 FASE DE Componente de Coordinación 5. Revisar y aprobar la información presentada por el Consultor
ENTREGA, REVISIÓN Y Interinstitucional para que se realicen los Diseños de Redes de
APROBACIÓN Comunicaciones, según lo indicado en el "Protocolo para
Estudios y Diseños de Proyectos IDU" y remitirla a las ESP de
Comunicaciones para que se les de su aprobación, luego
supervisar y aprobar la correcta digitalización de los planos
correspondientes. Revisar y aprobar los ajustes solicitados por
las ESP de Comunicaciones a los diseños, hasta su
aprobación final.
6. Revisar y aprobar los estudios de trafico, semaforización y
señalización que se requieran y los planes de manejo del
trafico, de acuerdo con las Normas y los Términos de
Referencia suministrados por la STT y según lo indicado en el
"Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" ,
radicarlos en la STT para su revisión y aprobación definitiva.
Revisar y aprobar los ajustes solicitados por la STT a los
estudios, hasta su aprobación final.
7. Revisar y aprobar los estudios relacionados con espacio

público, urbanismo y paisajismo que se requieran, de acuerdo
con las directrices del Taller del espacio público, el DAPD, el
Jardín Botanico y la OGA según lo indicado en el "Protocolo
para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" y radicarlos en la
Entidad correspondiente para su revisión y aprobación
definitiva. Revisar y aprobar los ajustes solicitados por la
Entidad a los estudios, hasta su aprobación final.
4.1.2.5 FASE DE Componente Administrativo y 1. Elaborar y suscribir el Acta de Terminaciòn del contrato de
LIQUIDACION Financiero Consultoria (Formato 4-MIN-C-M-07), indicando los
documentos que no se pueden enviar debido a su trámite, así
como a gestión ante entidades externas o dependencias
internas del IDU que participan, y cuyas actas o documentos de
recibo a satisfacción estén en periodo de suscripción y
perfeccionamiento, fijando el plazo para la entrega definitiva.
2. Elaborar y entregar oportunamente el Informe Final de

Interventoría según el procedimiento descrito en el numeral
5.3.4 Informe Final de Interventoría.
3. Revisar, aprobar y entregar al final del contrato el Informe

Ejecutivo del desarrollo de la Consultoría, en el cual el
Consultor hace una síntesis completa de la misma. Ver
numeral 5.3.6 del capítulo 5 Gestión administrativa de la
documentación del Proyecto.
60
DESARROLLO URBANO

5. Facilitar la información necesaria para realizar los Diseños 5. De acuerdo con la información entregada por el interventor y
de Redes de Comunicaciones que se requieran, de acuerdo lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de
con el inventario de redes inicial, lo indicado en el "Protocolo Proyectos IDU", hacer seguimiento a la gestión realizada por el
para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" y según las Interventor en los procesos de recopilación de la información
Normas de las ESP de Comunicaciones. Enviar la misma a la presentada por el Consultor y su trámite ante las ESP de
Interventoría para tramitar su revisión, diseño y aprobación por Comunicaciones para la realización y aprobación de los
parte de las ESP de Comunicaciones y digitalizar los planos Diseños de Redes de Comunicaciones, brindando el apoyo
según las indicaciones recibidas oportuno con la asesoría de la STCI
6. Realizar los estudios de trafico, semaforización y 6. De acuerdo con la información entregada por el interventor y
señalización que se requieran y los planes de manejo del lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de
trafico, de acuerdo con las Normas y los Términos de Proyectos IDU", hacer seguimiento a la gestión realizada por el
Referencia suministrados por la STT y según lo indicado en el Interventor en los procesos de aprobación de los estudios de
"Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU", y enviar trafico, semaforización y señalización que se requieran y los
los mismos a la Interventoría para revisión, aprobación y planes de manejo del trafico, ante la STT, brindando el apoyo
trámite ante la STT oportuno con la asesoría de la STCI
7. Realizar los estudios relacionados con espacio público, 7. De acuerdo con la información entregada por el interventor y
urbanismo y paisajismo que se requieran, de acuerdo con las lo indicado en el "Protocolo para Estudios y Diseños de
directriceses del Taller del espacio público, el DAPD, el Jardín Proyectos IDU" , hacer seguimiento a la gestión realizada por el
Botanico y la OGA según lo indicado en el "Protocolo para Interventor en los procesos de aprobación de los estudios
Estudios y Diseños de Proyectos IDU" y enviarlos a la relacionados con espacio público, urbanismo y paisajismo que
Interventoría para revisión, aprobación y trámite ante la Entidad se requieran, brindando el apoyo oportuno con la asesoría del
correspondiente GAIP y de la DTEP
1. Suscribir el Acta de Terminaciòn del contrato de consultoria 1. Suscribir las Acta de Terminaciòn de los contrato de
(Formato 4-MIN-C-M-07), indicando los documentos que no se interventoria y de consultoria (Formato 4-MIN-C-M-07) junto con
pueden enviar debido a su trámite, así como a gestión ante el D/T y S/T del área técnica correspondiente y de acuerdo con
entidades externas o dependencias internas del IDU que la información entregada por el interventor y lo indicado en el
participan, y cuyas actas o documentos de recibo a satisfacción "Protocolo para Estudios y Diseños de Proyectos IDU" , hacer
estén en periodo de suscripción y perfeccionamiento. seguimiento al cumplimiento de lo indicado en la misma,
relacionado con los detalles pendientes y/o faltantes y el plazo
fijado para la entrega definitiva.
2. Suministrar oportunamente la información requerida por el 2. Revisar el Informe Final de Interventoría y de acuerdo con la
Interventor para la realización del Informe Final de información entregada por el interventor, verificar que el
Interventoría, según lo descrito en el numeral 5.3.4. contenido corresponda con lo indicado en el numeral 5.5
Informes del interventor.
3. Elaborar y entregar al final del contrato el Informe Ejecutivo 3. Verificar que se cumpla por parte de la Interventoría la
del desarrollo de la Consultoría, haciendo una síntesis aprobación y entrega del Informe Ejecutivo del desarrollo de la
completa de la misma. Ver numeral 5.3.6 del capítulo 5 Consultoría, en el cual el Consultor hace una síntesis completa
Gestión administrativa de la documentación del Proyecto. de la misma, revisando que se haya cumplido con el objeto del
contrato y se hayan tenido en cuenta las observaciones
particulares del IDU.
61
DESARROLLO URBANO

4.1.2.5 FASE DE Componente Administrativo y 4. Elaborar y suscribir con el Consultor el Acta de Recibo Final
LIQUIDACION Financiero y Liquidación del contrato de Consultoría (Formato 4-MIN-C-M-
57) asumiendo así plena responsabilidad por la veracidad de la
información en ella contenida, y en esa medida garantizar el
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
contractuales de las dos partes (artículo 60, Ley 80 / 1993).
4.A. En el Acta de Recibo Final y Liquidación se debe dejar
constancia de:
s Estado financiero.
s Valores ejecutados y ajustes pagados.
s Amortización del anticipo y valores retenidos (si es del caso).
s Disponibilidades y reservas presupuestales.
s Actas legales tramitadas
s Contratos adicionales, modificaciones contractuales y
acciones legales en proceso (si es del caso)
s Relación de planos
s Aprobaciones.
s Garantías.
s Constancia de cumplimiento de la obligaciones relacionadas
con el SGSSI y los Aportes Parafiscales.
y demás información requerida.
5. Entregar al Instituto entre otros los siguientes documentos

para la suscripción del Acta de recibo Final y Liquidación del
Contrato de Interventoría:
s Informe final de Interventoría (ver numeral 5.3.4).
s CD (Original y copia) del archivo magnetico de los Informes
Técnicos
s Planos Récord aprobados en original y 2 copias.
s CD con los planos de diseño estandarizados mediante
software IDU_SCAD_GIS.
s Archivo magnético de actualización del inventario vial.
s Constancia Aprobación Planos de diseños por las ESP y/o
Entidades correspondientes.
s Acta de Liquidación del Contrato, suscrita por el Interventor.
6. Elaborar el Acta de Terminación del Contrato de

Interventoría (Formato 4-MIN-C-M-07) una vez finalizado el
plazo para la ejecución del contrato, donde se deja constancia
de la terminación de la ejecución de la Interventoría
62
DESARROLLO URBANO

4. Suscribir con el interventor el Acta de Recibo Final y 4. Verificar que la información incluida en el Acta de Recibo
Liquidación del contrato de Consultoría (Formato 4-MIN-C-M- Final y Liquidación del contrato de Consultoría (Formato 4-MIN-
57) asumiendo así plena responsabilidad por la veracidad de la C-M-57) sea la requerida y como prueba de ello colocar su Vo.
información en ella contenida, y en esa medida garantizar el Bo. junto con el del Subdirector Técnico y/o Gerente, y el del
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones Director Técnico. Posteriormente debe ser firmada por el
contractuales de las dos partes (artículo 60, Ley 80 / 1993). El Director General, en caso que él haya suscrito el contrato.
Acta de Recibo Final y liquidación debe llevar el visto bueno del
Consultor en cada una de sus hojas, puesto que de no hacerlo
se podría incurrir en una posible adulteración de documento
público.
5. Suministrar oportunamente la información requerida por el 5. Supervisar la Entrega de documentos al Instituto,

Interventor para la Entrega de documentos al Instituto proporcionando la información solicitada por el Interventor y
gestionando los asuntos requeridos
6. Verificar que la información incluida en el Acta de

Terminación del Contrato de Interventoría (Formato 4-MIN-C-M-
N.A. 07) sea la requerida y como prueba de ello colocar su Vo. Bo.
junto con el del Subdirector Técnico y/o gerente, y el del
Director Técnico.
63
DESARROLLO URBANO

4.1.2.5 FASE DE Componente Administrativo y 7. Elaborar y suscribir el Acta de Recibo Final y Liquidación del
LIQUIDACION Financiero contrato de Interventoría (Formato 4-MIN-C-M-08) asumiendo
así plena responsabilidad por la veracidad de la información en
ella contenida, y en esa medida garantizar el cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones contractuales de las dos
partes (artículo 60, Ley 80 de 1993). Las Actas de Recibo Final
y Liquidación del contrato de Interventoría deben llevar el visto
bueno del interventor en cada una de sus hojas, puesto que de
no hacerlo se podría incurrir en una posible adulteración de
documento público.
7.A. En el Acta de Recibo Final y Liquidación de la Interventoría

se debe dejar constancia de:
s Estado financiero.
s Amortización del anticipo y valores retenidos.
s Disponibilidades y reservas presupuestales.
s Actas de pago de Interventoría.
s Actas legales tramitadas.
s Contratos adicionales, modificaciones contractuales y
acciones legales en proceso (si es del caso).
s Garantías.
s Constancia de cumplimiento de la obligaciones relacionadas
con el SGSSI y los Aportes Parafiscales
y relación de documentos entregados al Instituto
64
DESARROLLO URBANO

7. Verificar que la información incluida en el Acta de Recibo
final y Liquidación del contrato de Interventoría (Formato 4-MIN-
C-M-08) sea la requerida y como prueba de ello colocar su Vo.
Bo. junto con el del Subdirector Técnico y/o gerente, y el del
Director Técnico.
N.A.
65
66

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CARLOS IVAN GUTIERREZ

Coordinación Edición Final

VERSIÓN 004 AGOSTO DE 2005

Firma _________________________________ Firma ________________________________________

Versión: 4.1 Fecha de Actualización: 16 de Enero de 2006 Instituto

1.1. Objetivo General de la Interventoría 5

1.2. Objetivos Específicos de la Interventoría 5

1.3. Valores éticos del Interventor y el Coordinador 7

II. GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS 9

III. MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 23

IV. GESTION INTEGRAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE

4.1. ETAPA DE CONSULTORIA 29

4.1.1. Diagramas de flujo 30

4.1.2. Obligaciones del Interventor y del Consultor y apoyo del

Versión: 4.1 Fecha de Actualización: 16 de Enero de 2006 Instituto

4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 67

4.2.1. Diagramas de flujo 68

4.2.2. Obligaciones del Interventor y del Constructor y apoyo del

4.3. ETAPA DE MANTENIMIENTO 111

4.3.1. Diagramas de flujo 112

4.3.2. Obligaciones del Interventor y del Contratista del

4.4. CONTRATOS DE SUMINISTROS 141

4.4.1. Diagramas de flujo 142

4.4.2. Obligaciones del Interventor y del Proveedor y apoyo del

4.5. ACLARACIONES RELACIONADAS CON ALGUNAS FORMAS DE

4.5.1. Anticipo 164

4.5.2. Pago anticipado 167

4.5.3. Mayores Cantidades de Obra 168

Versión: 4.1 Fecha de Actualización: 16 de Enero de 2006 Instituto

V. GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO 169

5.1. POLITICAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA

5.1.1. Con respecto al coordinador 169

5.1.2. Con respecto al Interventor 169

5.2. RESPONSABILIDADES RELACIONADAS CON LA GESTIÓN

5.2.1. Responsabilidades de la D/T Legal 170

5.2.2. Responsabilidades del Contratista y del Interventor 170

5.2.3. Responsabilidades del Coordinador 170

5.2.4. Responsabilidades de la S/T de Recursos Físicos - Area de

5.2.5. Responsabilidades de la S/T de Desarrollo de la Organización 171

5.2.6. Responsabilidades de la S/T de Sistemas 171

5.3. INFORMES DEL INTERVENTOR 171

5.3.1. Informe semanal 171

5.3.2. Informe mensual 171

5.3.3. Informes varios 172

5.3.4. Informe final de Interventoría 172

5.3.5. Contenido de la copia del informe final de interventoría 173

Versión: 4.1 Fecha de Actualización: 16 de Enero de 2006 Instituto

5.3.6. Informe ejecutivo de la Consultoría 175

5.3.7. Aplicabilidad de los informes según el tipo de contrato 175

5.3.8. Requerimiento de firmas en los informes 177

5.4. FORMATOS DE ACTAS 180

5.4.1. Aplicabilidad de los formatos según el tipo de contrato 180

5.4.2. Requerimiento de firmas en los formatos 182

VI. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON LAS ESPS Y LA STT 185

6.1 ETAPA DE CONSULTORÍA 185

6.1.1. Procedimiento Interinstitucional General 185

6.1.2. Particularidades con CODENSA S.A. - ESP 188

6.1.3. Particularidades con las Empresas de Telecomunicaciones 189

6.1.4. Particularidades con GAS NATURAL S.A. - ESP 190

6.1.5. Particularidades con la Empresa de Acueducto y

6.1.6. Particularidades con la Secretaría de Transito y Transportes -

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