Pip Playas Lobitos - Pta Balcones Octubre 11

OGD- NOR AMAZONICA PIP: Mejoramiento de los servicios Turstico del Corredor de las Playas Lobitos Punta Balcones
s en los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara
DIPLOMADO EN FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DEL SECTOR TURISMO
PIP: Mejoramiento de los servicios Tursticos del Corredor de

las Playas Lobitos Punta Balcones en Los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara. Provincia
GRUPO PIURA:
OLIVOS CHINININ, Jos RUMICHE CHUNGA, Floro TALLEDO RUIZ, Jos VALLADOLID CIENFUEGOS, Jaime UGARTE-QUIROZ CURO, Consuelo
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OCTUBRE DEL 2011
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
PIP: Mejoramiento de los servicios Turstico del Corredor de las Playas Lobitos Punta Balcones en los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara
DIPLOMADO EN FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DEL SECTOR DE TURISMO
MDULO: FORMULACIN
Mejoramiento de los servicios Tursticos del Corredor de las Playas Lobitos Punta Balcones en los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia Talara
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CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO Mejoramiento de los servicios Turstico del Corredor de las Playas Lobitos Punta Balcones de los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia Talara. B. OBJETIVO DEL PROYECTO El objetivo central del proyecto es brindar ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE TALARA para lograr el objetivo se han identificado 3 medios de primer nivel: Nivel 1: Suficiente y adecuada infraestructura turstica. Nivel 2: Eficiente gestin y adecuadas capacidades para brindar servicio turstico y de atencin al cliente. Nivel 3: Adecuado posicionamiento de las playas del corredor. C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP BALANCE OFERTA DEMANDA A partir de los Anlisis de Oferta y Demanda, se puede saber cul es el dficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, y as poder establecer las metas del servicio que se propone, detallando las caractersticas de la poblacin beneficiaria. El clculo de la oferta es en base a la capacidad de carga que soportara el Corredor Turstico de playas. Vamos a comparar la oferta optimizada y la demanda con proyecto. (Brecha)
Demand a Con Proyecto
Oferta Optim.
Balance Oferta Demanda
Balance de Oferta Optimizada y Demanda Con Proyecto
En el cuadro y la ilustracin siguiente se puede visualizar esta tendencia en el horizonte del proyecto
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Balance de Oferta Optimizada y demanda Sin Proyecto

Demanda Efectiva Ao Nacionales 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 70,397 74,385 78,373 82,361 86,349 90,337 94,325 98,313 102,301 106,289 Extranjeros 10,735 11,327 11,919 12,512 13,104 13,696 14,288 14,880 15,473 16,065 Estudiantes 6,278 6,571 6,877 7,198 7,533 7,884 8,251 8,636 9,038 9,460 Total Dda Oferta sin Efectiva proyecto 87,411 92,284 97,170 102,071 106,986 111,917 116,865 121,830 126,812 131,814 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 Brecha
78,513 83,386 88,272 93,173 98,088 103,019 107,967 112,932 117,914 122,916
Elaboracin: Equipo tcnico
Balance de Oferta y Demanda Con Proyecto La oferta y demanda con proyecto evidencia que uno de los impactos que genera la ejecucin del proyecto es la creacin de ms oferta, que garantice la conservacin de los recursos tursticos en el corredor Negritos Lobitos.
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Ao
Balance de Oferta Optimizada y demanda Con Proyecto Demanda Efectiva Total Dda Oferta con Efectiva proyecto Nacionales Extranjeros Estudiantes 70,397 74,385 78,373 82,361 86,349 90,337 94,325 98,313 102,301 106,289 10,735 11,327 11,919 12,512 13,104 13,696 14,288 14,880 15,473 16,065 6,278 6,571 6,877 7,198 7,533 7,884 8,251 8,636 9,038 9,460 87,411 92,284 97,170 102,071 106,986 111,917 116,865 121,830 126,812 131,814 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293
Brecha
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
8,118 12,991 17,877 22,778 27,693 32,624 37,572 42,537 47,519 52,521
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO
El Corredor Turstico Lobitos- Punta Balcones es una va de interconexin o ruta de viaje que une en forma natural dos de las playas con mayor potencial turstico del Destino Turstico Playas del Norte y que estn dotados de infraestructura y otras facilidades que permiten su uso y desarrollo. La mejora de los servicios en las playas del mencionado corredor posibilitara la asociacin con otras regiones para brindar una oferta turstica ms amplia e integral. Este nuevo modelo de desarrollo tiene el apoyo del ente Gestor de Playas de Talara, a cargo de gestionar (Municipalidades de Talara, Lobitos y Negritos) el desarrollo turstico del Destino y por ende del Corredor.
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS TAMAO
El proyecto se ha diseado teniendo en cuenta la brecha existente que es de 78,513 visitantes al ao 2013, para ello se ha tomado en consideracin aspectos
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como rea del recurso, distancia del sendero, ubicacin apropiada de los miradores, estacionamientos, zonas de transicin, etc. Tambin se ha tenido en consideracin que el diseo propuesto conserve la arquitectura natural de la zona; es decir los diseos tratarn en lo posible de utilizar elementos de la zona a fin de no crear conflicto con la riqueza natural de las playas. El diseo de las instalaciones propuestas nos permitir establecer la capacidad de carga, que podrn recibir ambas playa. Playa de Punta Balcones Negritos. Se plantea la construccin de un malecn de 1200 m2, un mirador, senderos peatonales de 5810 m2, estacionamientos, etc. los diseos propuestos tendrn en cuenta el aspecto rstico y natural de la zona, con las obras propuestas se estimo la capacidad de carga del lugar y se encontr que podra albergar a una poblacin de 79,293 visitantes al ao. Playa de Lobitos Se plantea la construccin de un malecn de 1,200 m2, un mirador, senderos peatonales de 7,600 m2, estacionamientos, etc, del anlisis de riesgo realizado se tuvo que proyectar muros de contencin para evitar la erosin de la playa de estacionamiento. Los diseos propuestos tendrn en cuenta el aspecto rstico y natural de la zona, con las obras propuestas se estimo la capacidad de carga del lugar y se encontr que podran albergar a una poblacin de 125,965 visitantes al ao. Se han realizado todos los arreglos institucionales para concretar la disponibilidad de los terrenos y hacer posible la ejecucin del proyecto: Asociacin de pescadores afectados con algunos terrenos, el INC, la empresa petrolera SAVIA, entre otros. Adicionalmente de acuerdo al anlisis medioambiental y de peligros el proyecto esta adecuadamente dimensionado y no se encuentra expuesta a peligros; de tal manera que garantiza su ejecucin y la provisin futura de los servicios. LOCALIZACIN Para la localizacin se han tenido en cuenta varios criterios como; medios de transporte, saneamiento legal del terreno, financiamiento y riesgos ante vulnerabilidades. Playa de Lobitos en el Distrito de Lobitos Medios de transporte: existen servicios de combis que trasladan a los visitantes desde la ciudad soporte Talara a la ciudad de Lobitos, el medio de transporte comn para trasladarse dentro de la ciudad de Lobitos es a travs del servicio de mototaxis, actualmente existe la va a nivel de asfaltado que conduce a
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dichas playas que va desde el pueblo llamado Barrio Primavera hacia la playa de Lobitos. Saneamiento fsico legal, actualmente no se cuenta con ttulos de propiedad de la zona, pero se vienen realizando los trmites ante bienes nacionales. Servicios bsicos, este balneario cuenta con los servicios de electricidad, el servicio de agua potable es restringido en la zona, el Pueblo nuevo Lobitos y el barrio Primavera estn muy prximos a la playa que cuentan con ambos servicios por lo que es factible traer dichos servicios hasta las obras proyectadas que se piensan instalar. Con respecto al financiamiento del diseo propuesto existe inters del alcalde distrital de Lobitos de financiar las obras que corresponden a su jurisdiccin El diseo propuesto guarda armona con la zonificacin planteada en los planes de ordenamiento territorial de ambos distritos. A continuacin se presenta la ubicacin de la infraestructura propuesta en la playa Lobitos
Ubicacin de la infraestructura proyectada Lobitos
La intervencin propuesta se plantea en la zona denominada Nuevo Lobitos, que se ubica al sur de la cuidad de Lobitos, tiene una extensin de 70,000 m2 aproximadamente, el sendero tiene una distancia de 1820.44 ml.
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La ubicacin del mirador es sobre la cota ms alta del cerro que se ubica frente al mar, desde all se puede apreciar toda la belleza de las playas de este corredor turstico y observar toda la ciudad de lobitos y por la tarde se puede contemplar un atardecer tranquilo observando la puesta del sol. Punta Balcones en Negritos Medios de transporte: existen servicios de taxis que trasladan a los turistas desde la ciudad soporte Talara a Negritos, el medio de transporte para trasladarse desde la ciudad de Negritos es por mototaxis, actualmente existe una trocha carrozable a nivel de afirmado que conduce a dichas playas que va desde la caleta San Pablo hacia la playa de Punta Balcones. Saneamiento fsico legal, actualmente no se cuenta con ttulos de propiedad de la zona, pero se vienen realizando los trmites ante bienes nacionales. Servicios bsicos, actualmente no se cuenta con los servicios bsicos de luz, agua y desage en las playas de punta balcones, la zona ms prxima que es la caleta San Pablo ubicada a 1.5 Km. Cuenta con ambos servicios por lo que es factible traer desde la caleta San Pablo dichos servicios. Con respecto al financiamiento del diseo propuesto existe inters del alcalde distrital de Negritos de financiar las obras que corresponden a su jurisdiccin
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Ubicacin de la infraestructura proyectada Punta Balcones - Negritos
En la grfica se puede apreciar la ubicacin de la infraestructura proyectada en la playa Punta Balcones en Negritos, la infraestructura se encuentra ubicada al sur de la ciudad de Negritos. El proyecto tanto para la I y II alternativa cuenta con la disponibilidad de los terrenos en las playas de Lobitos y Punta Balcones. La localizacin de las instalaciones proyectadas es la ms adecuada desde el punto de vista del anlisis de riesgo, del anlisis medioambiental y del ordenamiento. El visitante contara con las condiciones adecuadas de albergue y de disfrute de los servicios para los cuales ha sido concebido el proyecto. Las instalaciones tursticas proyectadas permitirn un adecuado desarrollo de las actividades tursticas al visitante, para ello se mantiene una dotacin ptima de servicios bsicos para su ptimo funcionamiento de acuerdo a los requerimientos de la instalacin turstica. TECNOLOGIA La inversin en infraestructura tanto para la I y II alternativa, consiste en dotar de instalaciones a los recursos tursticos del circuito de Playas Lobitos Punta Balcones, en sintona con el paisaje natural y acorde con el clima, la calidad del suelo y la topografa de la zona. La tecnologa constructiva se sustenta en las memorias descriptivas anexas las mismas que guardan armona con el bosquejo arquitectnico y sobre todo en relacin con las condiciones de la zona y al cronograma de ejecucin de las obras civiles. Los malecones proyectados son de madera fortificada, de manera que no se altere la arquitectura natural de la zona, los senderos sern de material de
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adoqun de concreto confinado, las gradas que conducen a los miradores se harn de piedra de la zona, evitndose utilizar excesivamente el concreto, se plantea zonas de juego, como canchas de futbol y vley las mismas que sern de terreno natural (arena), los estacionamientos sern pavimentados con material asfaltado. La disponibilidad de los materiales e insumos en la zona de influencia garantizan la ejecucin de las instalaciones del proyecto para que pueda brindar los servicios a los visitantes con toda seguridad. La disponibilidad de los recursos financieros para su ejecucin estn garantizados los mismos que sern desembolsados de acuerdo al avance fsico de la obra. Planteamiento de Alternativas, se detalla las dos alternativas tcnicamente comparables entre s y una de ellas ser desarrollada en el desarrollo del proyecto.
Alternativa 01
Alternativa 02
Medio de Primer Nivel 1: Suficiente y adecuada infraestructura turstica. Medio Fundamental 1.1: Adecuada infraestructura de recreacin y ocio Anlisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turstica en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construccin de malecones, espacios para prctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balcones, zonas de socorro y miradores en las playas de Lobitos y Punta Balcones. La diferencia entre ambas alternativas radica en la ubicacin del mirador en la Playa de Punta Balcones que puede ser en Punta Parias o en Punta Balcones; en esta alternativa se elige como ubicacin del mirador a Punta Balcones. Medio Imprescindible Medio Fundamental 1.1: Adecuada infraestructura de recreacin y ocio Anlisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turstica en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construccin de malecones, espacios para prctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balcones, zonas de socorro y mirador en las playas de Lobitos y Punta Balcones. En esta alternativa la ubicacin del mirador en la playa se ubica en la Punta Parias (donde est el faro), que representa proyectar la construccin de un sendero de mayor longitud que en el caso de ubicarlo en Punta Balcones. Medio Imprescindible
Medio Fundamental 1.2 Adecuados senderos a zonas de recreacin en las playas
Anlisis: La principal dificultad que encuentran los turistas que visitan el corredor turstico de las playas de Lobitos y Punta
Anlisis: La principal dificultad que encuentran los turistas que visitan el corredor turstico de las playas de Lobitos y Punta
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Balcones, adems de otras playas sin explotar es el acceso y estacionamiento en las mismas, mejorando contribuira a una mayor afluencia de turistas. Medio Imprescindible
Balcones, adems de otras playas sin explotar es el acceso y estacionamiento en las mismas, mejorando contribuira a una mayor afluencia de turistas. Medio Imprescindible
Medio de Primer Nivel 2 Eficiente Gestin y adecuadas capacidades para brindar servicio turstico de atencin al cliente Medio Fundamental 2.1 Eficiente capacidad Medio Fundamental 2.1 Eficiente capacidad de gestin turstica de autoridades y de gestin turstica de autoridades y poblacin poblacin Anlisis.- Zonificacin para la utilizacin de Anlisis.- Zonificacin para la utilizacin de playas de acorde al tipo de desarrollo playas de acorde a tipo de desarrollo urbanstico. urbanstico. Saneamiento fsico legal de principalmente la de Lobitos. las playas Saneamiento fsico legal principalmente la de Lobitos. de las playas
Adecuada Infraestructura de Informacin y Adecuada Infraestructura de Informacin y Sealizacin Turstica Sealizacin Turstica Anlisis: Es vital la sealizacin de los lugares donde se encuentran los recursos ms concurridos por los turistas, pues esto permite que ellos se guen e informen acerca de cada uno de ellos permitiendo un fcil acceso, regresando en otra ocasin o promoviendo la zona visitada a las playas. Medio Imprescindible. Anlisis: Es vital la sealizacin de los lugares donde se encuentran los recursos ms concurridos por los turistas, pues esto permite que ellos se guen e informen acerca de cada uno de ellos permitiendo un fcil acceso, regresando en otra ocasin o promoviendo la zona visitada a las playas. Medio Imprescindible.
Medio Ambiente: Medio Ambiente: Anlisis:.- Construccin de botaderos y Anlisis:.- Construccin de botaderos y contenedores para el depsito de Basura en contenedores para el depsito de Basura en lugares pre establecidos. lugares pre establecidos. Medio Fundamental 2.2 Personal preparado Medio Fundamental 2.2 Personal preparado para brindar servicios de calidad. para brindar servicios de calidad. Anlisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turstica al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el turista, con la aplicacin de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guas turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible. Anlisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turstica al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el turista, con la aplicacin de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guas turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible.
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Medio de Primer Nivel 3 Adecuado posicionamiento de las playas del corredor Medio Fundamental 3.1 Buen Medio Fundamental 3.1 Buen posicionamiento del corredor de playas posicionamiento del corredor de playas Lobitos Punta Balcones. Lobitos Punta Balcones. Anlisis.- La prestacin de los servicios tursticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicacin a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible. Anlisis.- La prestacin de los servicios tursticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicacin a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible.
Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de la conciencia turstica en la poblacin. la conciencia turstica en la poblacin. Anlisis: Para integrarse al mercado turstico se requiere mucho conocimiento de la poblacin en temas de venta del servicio turstico sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que la poblacin a travs de sus organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turstico. Medio Imprescindible. Medio Imprescindible.
Anlisis: Para integrarse al mercado turstico se requiere mucho conocimiento de la poblacin en temas de venta del servicio turstico sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que la poblacin a travs de sus organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turstico.
E. COSTOS DEL PROYECTO
Costos de Inversin: Para la ejecucin del proyecto, se requiere una Inversin Inicial Total de S/. 7,389,648 se propone que el periodo de implementacin sea en un solo ao, desagregado de la siguiente manera: Expediente tcnico: S/. 135,507.00 que comprende, la elaboracin del estudio definitivo.
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Gastos generales: S/. 451,690.00 que comprende los gastos imputables al desarrollo de la puesta en marcha del proyecto. Capacitacin y Promocin con un valor estimado de S/ 180,676.00 nuevos soles, inversin que se ejecutara de acuerdo al programa detallado Mitigacin Ambiental se ha determinado el 3% del costo directo el mismo que suma S/ 180,676.00 nuevos soles. Supervisin de Obra se ha considerado el 5% del costo Directo el que suma la cantidad de S/ 225,845.00. nuevos soles. Impuestos se ha considerado el 18% de la suma del costo directo ms los gastos generales y las utilidades, valor que suma S/ 975,650 nuevos soles. Obras: S/. 4,516,900.00, que corresponden a la ejecucin de las obras del corredor turstico Lobitos Punta Balcones, Este monto no incluyen Utilidad, Gastos Generales ni el IGV. Imprevistos: S/. 225,845.00 que representa el 5 % del costo total de las obras. Otros activos de capital que se han tomado en cuenta, est relacionado al cierre y liquidacin del proyecto valor que suma S/ 45,169.00 nuevos soles.
Inversin de la alternativa 1:
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES UTILIDAD SUB TOTAL IMPUESTOS PRESUPUESTO DE OBRA IMPREVISTOS 5% CD MITIGACIN AMBIENTAL 3% CD ESTUDIO DEFINITIVO 3%CD CAPACITACION Y PROMOCION SUPERVISIN DE OBRA 5% CD CIERRE DE PROYECTO 1% CD PRESUPUESTO GENERAL 5.00% 4.00% 3.00% 4.00% 5.00% 1.00% 18.00% 10.00% 10.00% 4,516,900.0 451,690.00 451,690.00 5,420,280.00 975,650.40 6,395,930.40 225,845.00 180,676.00 135,507.00 180,676.00 225,845.00 45,169.00 7,389,648.40
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COSTO TOTAL DE LA INVERSIN INICIAL A PRECIOS SOCIALES La inversin tambin debe ser presentada a precios sociales, para ello se debe corregir los costos de inversin inicial que se presentan a precios de mercado aplicando los factores de correccin establecidos a travs del Anexo SNIP N 09 y en los Talleres de Capacitacin dictados en diplomado de Turismo para ello tenemos que en Cuadro los factores de correccin establecidos en el Anexo SNIP N 09, y son los siguientes:
FACTORES DE CORRECCION Factor de correccin bienes nacionales FCBN = 1/ (1+IGV) Bienes no Transables Bienes transables IGV Factor de correccin de los combustibles Factor de correccin de obras civiles estructuradas 0.8474576 0.86 18% 0.66 0.792
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Teniendo en cuenta los componentes considerados en la inversin se ha identificado los factores de correccin que se encuentran relacionados a cada uno de ellos, la cual se detallan en el Cuadro siguiente de la inversin a precios sociales:
Inversin de la Alternativa 1 Precios privados 4,516,900.00 10.00% 10.00% 451,690.00 451,690.00 5,420,280.00 18.00% 975,650.40 6,395,930.40 5.00% 4.00% 3.00% 4.00% 5.00% 1.00% 225,845.00 180,676.00 135,507.00 180,676.00 225,845.00 45,169.00 7,389,648.40 4,593,579.66 191,399.15 153,119.32 114,839.49 153,119.32 191,399.15 38,279.83 5,435,735.93 Precios Sociales 3,827,983.05 382,798.31 382,798.31 4,593,579.66
Concepto COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES UTILIDAD SUB TOTAL IMPUESTOS PRESUPUESTO DE OBRA IMPREVISTOS 5% CD MITIGACIN AMBIENTAL 3% CD ESTUDIO DEFINITIVO 3%CD CAPACITACION Y PROMOCION SUPERVISIN DE OBRA 5% CD CIERRE DE PROYECTO 1% CD PRESUPUESTO GENERAL
Fuente:
Porcentaje
Elaboracin Propia
Costos de Operacin y Mantenimiento
Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto Estn referidos a los costos de la situacin optimizada, se ha considerado gastos mnimos para mantener la infraestructura actual, el costo de mantenimiento asciende a S/. 79,080.00 nuevos soles.
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Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto

Descripcin
Operario de limpieza Eliminacin Material Proveniente de Limpieza Escobas Carretillas Rastrillos Palanas Bolsas plasticas
Unidad
Gbl M3 Unidad Unidad Unidad Unidad Paquete
Cantidad Meses
20 12 4 2 8 4 2 6 6 12 1 1 1 12
Costo Unitario
S/. 650.00 S/. 15.00 S/. 18.00 S/. 180.00 S/. 45.00 S/. 70.00 S/. 30.00
Costo Privado
S/. 78,000.00 S/. 1,080.00 S/. 864.00 S/. 360.00 S/. 360.00 S/. 280.00 S/. 720.00
Factor Correccin
0.68 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
Costo Social
S/. 53,040.00 S/. 915.25 S/. 732.20 S/. 305.08 S/. 305.08 S/. 237.29 S/. 610.17
Limpieza
S/. 79,080.00
S/. 53,955.25
Costos de Operacin y Mantenimientos Rutinarios.- Esta referidos a los costos por operacin y mantenimiento para la buena operatividad de las playas. Esos costos estn referidos al pago de los Supervisores, Servicios de agua y luz, personal de limpieza, materiales como rastrillos, escobas carretillas, palanas etc. Para brindar un buen servicio a los turistas en el corredor de playas. Estos costos a precios privados es de S/ 312,360 nuevos soles y a precios sociales de 237,272 nuevos soles ver cuadro siguiente:
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Costos de Operacin y mantenimiento con proyecto Rutinarios

Descripcin Unidad Cantidad Mese s
13
Precio Unitario
S/. 2,500.00
Costo Privado
S/. 65,000.00 S/. 36,000.00 S/. 21,600.00 S/. 180,000.0 S/. 7,200.00 S/. 1,200.00 S/. 360.00 S/. 360.00 S/. 280.00 S/. 360.00
S/. 312,360.0
Factor Correccin
Costo Social
Supervisor
personal
0.91
S/.
59,090.91
Servicio de agua
Glb.
12
S/. 3,000.00
0.85
S/.
30,508.47
Servicio de luz Operario de limpieza Eliminacin Material Proveniente de Limpieza Escobas
Glb.
12
S/. 1,800.00
0.86
S/.
18,576.00
Gbl
20
12
S/. 750.00
0.68
S/. 122,400.00
M3
12
12
S/. 50.00
0.68
S/.
4,896.00
Unidad
12
S/. 25.00
0.68
S/.
816.00
Carretillas
Unidad
S/. 180.00
0.68
S/.
244.80
Rastrillos
Unidad
S/. 45.00
0.68
S/.
244.80
Palanas
Unidad
S/. 70.00 S/. 15.00
0.68
S/.
190.40
Bolsas plasticas
Paquete
12
0.85
S/.
305.08
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO

Fuente: Elaboracin Propia
S/. 237,272
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Costo de Mantenimiento Peridicos.
Costos de Mantenimiento peridicos, son los que se realizan cada tres aos, que se aplican par las reparaciones de los componentes del proyecto, y obtener un estado optimo para el buen servicio del turista. etc. El monto a precios privados es de S/. 490,250 nuevos soles y de S/. 415,466 a precios sociales ver cuadro siguiente:
Costos de operacin y mantenimiento peridicos con proyecto balneario de Punta Balcones

Descripcin Unidad
Metrado
Precio Unitario
S/. 250.00
Costo Privado
Factor Correccin
0.85
Costo Social
S/. 152,542.37 S/. S/. S/. 3,389.83 9,533.90 1,271.19
REPARACION DE MALECON REPARACION DE PUENTE COLGANTE MANTINIMIENTO DE SOMBRIAS MANTENIMIENTO DE PUESTOS DE SEGURIDAD MANTENIMIENTO ESTACION VEHIULAR MANTENIMIENTO DE SENDEROS MANTENIMIENTO DE MIRADOR REPARACION DE REAS VERDES TACHOS DE BASURA DE FIBRA CEMENTO REPARACION DE SEALIZACION TURISTICA
m2
720
S/.
180,000.00
m2 m2 m2
5 15 3
S/. S/. S/.
800.00 750.00 500.00
S/. S/. S/.
4,000.00 11,250.00 1,500.00
0.85 0.85 0.85
m2 m2 und m2
35 150 1 80
S/. S/.
150.00 70.00
S/. S/. S/. S/.
5,250.00 10,500.00 1,300.00 9,600.00
0.85 0.85 0.85 0.85
S/. S/. S/. S/.
4,449.15 8,898.31 1,101.69 8,135.59
S/. 1,300.00 S/. 120.00
und
S/.
700.00
S/.
700.00
0.85
S/.
593.22
und
S/. 2,000.00
S/.
2,000.00
0.85
S/.
1,694.92

S/. 226,100.0
S/. 191,610.17
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Costos de operacin y mantenimiento peridicos con proyecto balneario de Lobitos

Descripcin
Unidad
m2 m2 m2 m2
Metrado
720 35 15 3
Precio Unitario
S/. S/. S/. S/. 250.00 800.00 750.00 500.00
Costo Privado
S/. S/. S/. S/. 180,000.00 28,000.00 11,250.00 1,500.00
Factor Correccin
0.85 0.85 0.85 0.85
Costo Social
S/. S/. S/. S/. 152,542.37 23,728.81 9,533.90 1,271.19
m2
40
S/.
150.00
S/.
6,000.00
0.85
S/.
5,084.75
m2 und m2
150 2 80
S/.
150.00
S/. S/. S/.
22,500.00 2,600.00 9,600.00
0.85 0.85 0.85
S/. S/. S/.
19,067.80 2,203.39 8,135.59
S/. 1,300.00 S/. 120.00
und
S/.
700.00
S/.
700.00
0.85
S/.
593.22
und
S/. 2,000.00
S/.
2,000.00
0.85
S/.
1,694.92

COSTO TOTAL Fuente: Elaboracin Propia
S/. 264,150.0 S/. 490,250.0
S/. 223,855.93 S/. 415,466.1
Flujo de costos a precios privados sin proyecto, con proyecto. En base a los costos de operacin y mantenimiento rutinario anuales y los costos peridicos aplicados cada tres aos, durante un Horizonte de 10 aos se tiene el flujo del proyecto del Corredor de playa Lobitos Punta Balcones.
Costos incrementales a precios Privados sin y con proyecto, Alternativa N 1

Periodo Costos Rutinarios sin proyecto Costos peridicos sin proyecto Costos Rutinario con proyecto Costos peridicos con proyecto Costos Incrementales Fuente: Elaboracin Propia 0 233,280 233,280 233,280 233,280 312,360 312,360 Ao 0 Ao 1 79,080 Ao 2 79,080 Ao 3 79,080 0 312,360 312,360 312,360 490,250 723,530 Ao 4 79,080 Ao 5 79,080 Ao 6 79,080 0 312,360 0 233,280 233,280 233,280 312,360 312,360 Ao 7 79,080 Ao 8 79,080 Ao 9 79,080 0 312,360 0 233,280 312,360 490,250 723,530 Ao 10 79,080
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Costos incrementales a precios sociales sin y con proyecto, Alternativa N 1
Periodo
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Costos sin proyecto Costos con proyecto Costos periodicos con proyecto Costos Incrementales Fuente: Elaboracin Propia 0
53,955 237,272
53,955 237,272
53,955 237,272
53,955 237,272
53,955 237,272 415,466
53,955 237,272
53,955 237,272
53,955 237,272
53,955 237,272
53,955 237,272 415,466
183,317
183,317
183,317
183,317
598,783
183,317
183,317
183,317
183,317
598,783
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO Los Beneficios sociales del proyecto en turismo los clasificaremos en tres: a.1.- Beneficios directos. En primer lugar, encontramos que estos beneficios tienen que ver con el efecto inmediato que ejerce la mayor dotacin del bien o servicio provisto por el proyecto. Estos beneficios provienen de dos fuentes:
Los Beneficios del proyecto estn dados por el gasto que efectan los visitantes en el Corredor la playas de Lobitos y Punta Balcones, estos ingresos estn determinados por los Gastos por Movilidad, Alimentacin, Alojamiento, Baos Pbicos Consumo de Bebidas, compra de suvenir, etc. Ver cuadro siguiente: , Costos de los Servicios que vistan la Playas Turistas Extranjeros.
Turistas Extranjeros Movilidad Alimentacin Servicios baos pblico Hospedaje Bebidas Sin Proyecto S/. S/. 27.00 10.00 Con Proyecto S/. S/. 27.00 12.00
S/. S/. S/.
5.00 25.00 2.00
S/. S/. S/.
10.00 35.00 5.00
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Turistas Nacionales
Turistas Nacionales Movilidad Alimentacin Servicios baos pblica Hospedaje Bebidas Sin Proyecto S/. S/. 27.00 10.00 Con Proyecto S/. S/. 27.00 12.00
S/. S/. S/.
2.00 15.00 2.00
S/. S/. S/.
5.00 17.00 3.00
a.2.-Beneficios indirectos. Son aquellos que se producen en otros mercados relacionados con el servicio que se provee a los turistas en el corredor de las playas, as tenemos los beneficios que recibe la poblacin de Lobitos y Negritos (Punta Balcones) esta determinados por los mejores ingresos que gozaran la poblacin al verse incrementado el flujo de turistas; los pobladores locales que brindan el servicio de motivilidad y traslado tendrn ms oportunidad de trabajo al transportar a los visitantes, los establecimiento de hospedajes, restaurantes, venta de bebidas, trabajos en artesana, pesca etc. Se vern beneficiados dado que los turistas demandaran estos servicios. a.3.-Beneficios intangibles. Son aquellos que claramente generan bienestar a la poblacin pero que son difciles de valorizar, as tenemos la satisfaccin de la poblacin asentada en el Corredor de playas quienes gozarn de mejor infraestructura que facilite el acceso a los visitantes y la mejora urbanstica del balneario, as como a otras actividades como la contemplacin de la naturaleza, pesca, etc.
Los ingresos directos que Genera el PIP en el corredor de las Playas Lobitos punta Balcones est determinado por el nmero de visitantes que acuden a las playas multiplicado por el Consumo detallado en el cuadro 01 y 02 y el promedio de permanencia de los visitantes, los ingresos anuales durante el Horizonte del proyecto para turistas nacionales y extranjeros, Ver cuadros siguientes: El tiempo de permaneca de los turistas que se hospedan en albergues en una situacin sin proyecto es en su mayora es de Cuatro das.
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Tiempo de Permanencia (Das) Visitantes Nacionales Extranjeros Sin proyecto Con proyecto 2.0 3.5
1.5 3.0
Fuente: Encuestas a turistas nacionales y extranjeros
El proyecto considera, ingresos por el incremento de excursionistas, producto de la promocin y difusin, los alumnos de la ciudad soporte (Parias) visitarn las playas de Lobitos y Punta balcones, a continuacin presentamos los gastos promedios que efectan los estudiantes.
Gasto promedio estudiantes
Turistas Extranjeros Movilidad Lobitos Movilidad Pta .Balcones Alimentacin Bebidas Artesanas y Suvenir Sin Proyecto S 6.00 S 7.00 S 8.00 S/. 2.00 S/. 1.00 Con Proyecto S/. 7.00 S 8.00 S/. 9.00 S/. 2.50 S 1.50
Fuente: Encuestas a estudiantes de la ciudad de Talara.
A continuacin estimamos los ingresos del PIP teniendo en cuenta los turistas nacionales, extranjeros y excursionistas que visitaran las playas de Lobitos y Punta Balcones.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
La metodologa a utilizar en la evaluacin es la de Beneficios/Costo.- esta metodologa estima la rentabilidad social de un PIP, a partir de la comparacin de los beneficios sociales con los costos sociales. Se utiliza, siempre que los beneficios sociales puedan ser expresados en valores monetarios y dado que el PIP genera un movimiento producto de los servicios colaterales que se empezarn a ofrecer. Para esta evaluacin consideraremos indicadores bsicos de rentabilidad social, como lo son el Valor Actual Neto a precios sociales (VANPS) y la Tasa Interna de Retorno a precios sociales (TIRPS).
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La formula a utilizar se detalla a continuacin a precios sociales Frmula para el clculo del VAN.
Utilizando el criterio del VAN, un Proyecto es rentable si el Valor Actual del flujo de ingresos es mayor que el Valor Actual del flujo de Costos, empleando la misma tasa de descuento (10%). Dicho en otras palabras, un Proyecto de inversin pblica ser econmicamente rentable si el VAN, descontado a la respectiva tasa social de descuento resulta positivo o mayor a cero.
El criterio de decisin radica en que si la TIR del Proyecto es mayor que la Tasa Social de Actualizacin el Proyecto ser conveniente o rentable. En caso contrario, no es propicio ejecutarlo. En consecuencia, un Proyecto de Inversin Pblica para que sea rentable debe necesariamente arrojar una TIR mayor a la Tasa Social De Descuento (10%). CLCULO DE LOS INDICADORES ECONMICOS A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES La evaluacin econmica, se realiz en base a los Costos y Beneficios que se generara con el proyecto, calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluacin se describen a continuacin: El clculo de los indicadores econmicos del proyecto a precios privados y a precios sociales se muestra en los siguientes cuadros a continuacin.
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Flujo de Caja a precios privados alternativa N 1

Periodo Flujo de Inversiones Costos Incrementales Costos de O y M sin Proyecto Costos de O y M con Proyecto Costos Peridicos Beneficios Incrementales Beneficios sin Proyecto Beneficios con Proyecto Flujo Neto Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
7,389,648
233,280
233,280
233,280
233,280
723,530
233,280
233,280
233,280
233,280
723,530
79,080
79,080
79,080
79,080
79,080
79,080
79,080
79,080
79,080
79,080
312,360
312,360
312,360
312,360
312,360 490,250
312,360
312,360
312,360
312,360
312,360 490,250
0 2,356,261 2,492,656 2,629,084 2,765,548 2,902,049 3,038,590 3,175,171 3,311,795 3,448,464 3,585,189
0 3,729,384 3,938,408 4,147,629 4,357,057 4,566,702 4,776,573 4,986,681 5,197,036 5,407,652 5,618,622
0 6,085,645 6,431,063 6,776,713 7,122,605 7,468,751 7,815,163 8,161,852 8,508,831 8,856,116 9,203,811 (7,389,648) 2,122,981 2,259,376 2,395,804 2,532,268 2,178,519 2,805,310 2,941,891 3,078,515 3,215,184 2,861,659
Indicadores de evaluacin TSD VAN TIR 10% 8,286,027 30.38%
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
No solo interesa que el proyecto sea viable desde el punto de vista tcnico, institucional, legal, ambiental y econmico. Tambin es necesario que se sepa cmo se va a sostener a travs del horizonte de evaluacin, si va a brindar los beneficios esperados. Es importante tener en cuenta en la ejecucin criterios de costo beneficio que tendr que asumir la gestin futura respecto a la operacin y mantenimiento de las acciones a implementarse. Los factores que garantizarn que el proyecto sea sostenible a lo largo de su vida til son los siguientes:
A. Los arreglos institucionales necesarios para las fases de pre operacin, administracin, operacin y mantenimiento:
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La implementacin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Talara, a travs de la Gerencia de Infraestructura. Respecto al financiamiento de la totalidad de las metas del proyecto las autoridades locales gestionarn adicionalmente recursos del Plan COPESCO del MINCETUR. La administracin y la Operacin y Mantenimiento del proyecto ser responsabilidad de las Municipales Distritales de La Brea y Lobitos, en consecuencia dicho compromiso se sustenta con las actas de compromisos y los acuerdos correspondientes.
B. Respecto a la capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin:
La Municipalidad Provincial de Talara cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y los recursos humanos para llevar adelante la gestin del proyecto en su etapa de ejecucin. En la etapa de operacin del proyecto los gobiernos locales distritales gestionarn los recursos humanos suficientes. Por ello, la experiencia de estas instituciones garantizara el correcto manejo del plan de ejecucin del proyecto, de tal manera que permitir cumplir con las metas propuestas en el estudio.
C. Respecto al financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento ser responsabilidad de las Municipales Distritales de La Brea y Lobitos, dado que son los administradores de la infraestructura que la Municipalidad Provincial de Talara transferir.
D. Respecto a la aceptacin social del proyecto.
La poblacin de las localidades cercanas al proyecto adems de los turistas y de los operadores apoyar el proyecto tanto en las etapas de inversin y de operacin. Los Turistas que son parte de los beneficiarios directos del proyecto tendrn la posibilidad de apreciar la modificacin del paisaje en las playas intervenidas porque habr nuevos servicios. Los pobladores locales, de la caleta San Pablo y de Lobitos encontrarn una fuente de trabajo durante la ejecucin de la obra .Con la visita de los turistas, la poblacin tendr una mayor oportunidad de ingresos por la provisin de servicios tursticos.
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I.- ANALISIS DE IMPACTO MEDIOAMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCION
Durante la construccin de las obras civiles como son los miradores, puentes colgantes, malecn, senderos, prgolas, tabln informativos, construccin de SS.HH, instalacin de contenedores para almacenamiento de los RR.SS y la construccin del rea de recreacin para deporte playa; se han identificado los siguientes impactos :
IMPACTOS NEGATIVOS EL SUELO:
La acumulacin de materiales y desperdicios disgregados puede modificar el suelo de la playa, para ello el contratista contara con un almacn y as evitar tenerlos disgregados. El trnsito de vehculos modifica levente el suelo por las huellas, para ello el contratista deber evitar dejar huellas profundas en la playa. La excavacin de zanjas podran poner en riesgo a los ocasionales baistas. Para ello el contratista deber sealizar la zona en construccin de tal manera de proteger a la poblacin de eventuales accidentes. El derrame casual de aceites de los motores de los vehculos de descarga podra contaminar el suelo. Los residuos slidos de los trabajadores. El contratista pondr baos qumicos y container para los residuos slidos. AGUA Los trabajadores pueden contaminar la playa arrojando los residuos slidos. De esta manera el contratista deber contar con baos qumicos porttiles y container de RR.HH. El derrame de aceite de motor de los vehculos que dejan materiales. AIRE El polvo que genera en la descarga de los materiales y el ruido de los motores. Frente a esto los vehculos de descarga de materiales de construccin contaran con mantas especiales. PAISAJE
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La construccin misma de los miradores, puentes, prgolas y malecones modifican levemente el paisaje natural. La acumulacin de residuos de construccin civil. Para ello el contratista deber eliminar oportunamente en zonas alejadas a la playa. FLORA Y FAUNA El ruido de los vehculos puede ahuyentar algunas aves y la especie de lobos marinos. IMPACTOS POSITIVOS Economa Local: La venta de materiales de construccin por empresas locales. La venta de comida de los lugareos y de los restaurantes cercanos a los trabajadores y hospedajes Economa Regional: Existe la oportunidad de que empresas de la regin tambin se vean favorecidas al vender algunos productos o materiales que sern utilizados en la construccin. Empleo Se dinamiza temporalmente la economa local porque durante la construccin se generan nuevos puestos de trabajo si se ocupa la mano de obra de la localidad. El transporte local aumenta. DURANTE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO Durante la O y M del proyecto se han tomado las medidas correctivas dado que se han proyectado container para evitar la contaminacin de la playa por parte de los visitantes. Se elaborara un manual de mantenimiento oportuno para evitar que la infraestructura se deteriore o se convierta en peligro para los visitantes. El proyecto favorece a la economa de las familias aledaas , creando mayores empleos como efecto del incremento del flujo de visitantes a esta zona
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Cuadro N 118 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES

MEDIO FISICO-NATURAL MEDIO SOCIOECONOMICO ECON ECONO OMIA MIA LOCA REGION L AL INFRAES TRUCTU RA DE SERVICI OS
ACCIONES AGUA
SUEL O
AIRE
FLORA Y FAUNA
PAISAJ E
EMPLEO
DURANTE LA CONSTRUCCION CONSTRUCCION DE MIRADORES COSNTRUCCION DE PUENTES COLGANTES CONSTRUCCION DE MALECON CONSTRUCCION DE SENDEROS CONSTRUCCION DE PERGOLAS CONSTRUCION DE TABLON INFORMATIVO
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 1 1 1 2 1
1 2 1 1 1 1 1 1 1 2
2 2 1 1 1 1 1 1 1 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
3 2 3 2 3 2 2 2 2 2
CONSTRUCCION DE SS.HH
INSTALACION DE CONTAINER DE RR.SS CONSTRUCION DE AREA DE RECRECION DEPORTE PLAYA
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
1 IMPACTOS POSITIVOS 2 3
INTENSIDAD BAJA INTENSIDAD MEDIA INTENSIDAD ALTA
1 2 3 IMPACTOS NEGATIVOS
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J. Organizacin y Gestin
a. DURANTE LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO La Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales de Lobitos y La Brea cuentan con el equipo tcnico para la ejecucin y la supervisin de la obra, y adems cuenta con personal capacitado para realizar la seleccin de la empresa que ejecutar la obra en caso sea necesario utilizar ese mecanismo. Los responsables de la operacin y mantenimiento del proyecto sern las propias municipalidades de Lobitos y La Brea, as como tambin la poblacin de ambos distritos quienes son finalmente los grandes beneficiarios con la implementacin de proyecto. En lo que respecta al componente capacitacin y promocin turstica se recurrir a entidades y organismos especializados, para lo cual se requerir la orientacin del sector y los organismos competentes como el MINCETUR y a nivel regional de la Direccin Regional de Comercio Exterior, Turismo DIRCETUR Es necesario implementar una estrategia de promocin acorde a los lineamientos de polticas sectoriales y que cuenten con el apoyo del sector privado.
b.- DURANTE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
En la etapa de Operacin y Mantenimiento, sern los Municipios distritales de Lobitos y La Brea, quienes dirigirn y velaran por el buen funcionamiento de proyecto para lo cual involucraran a la poblacin beneficiada as como a los agentes beneficiarios de los diversos establecimientos y prestadores de servicios tursticos que operan a lo largo del corredor. K. Plan de Implementacin
La programacin fsica y financiera se detalla en los siguientes diagramas, los cuales incluye la duracin de cada una de las acciones, y las condiciones previas y periodos muertos (procesos de seleccin) para poder empezar a ejecutar
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ACTIVIDADES
FASE DE INVERSION INFRAESTRUCTURA 1 TdR elaboracin Expediente Tcnico(ET) 2 Proceso de seleccin y contratacin ET 3 Elaboracin de ET 4 Aprobacin de ET 5 Elab. Bases de contratacion de obra civil 6 Proceso de seleccin y contratacin de obra 7 Ejecucin de la Obra fsica Construccin de malecon Construccin de mirador Construccin de senderos Construccin obras complementarias 8 Supervisin de la Unidad Ejecutora 9 Liquidacin de la obra INTANGIBLES 10 TdR seleccin y contratacion consultoria Capacitacion y Difusin 11 Ejecucin del Plan de capacitacion y difusin Capacitacin a autoridades y operadores turisticos Sensibilizacin a la poblacin Difusin y promocin del corredor de playas POST INVERSION 12 Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura
AO 00 7 8 9 10 11 12 13 14
AO AO AO . 1 2 10
METAS
Terminos de Referencia Firma Contrato Consult. Recepcin de ET Resolucin de Aprob. Aprob. Bases Firma de Contrato Obra
RESPONSABLES
Estudios y Proyectos Administracin Estudios y Proyectos Estudios y Proyectos Administracin
RECURSOS
01 Profesional 01 Profesional 04 Profesionales 01 Profesional 01 Profesional
Acta de recepcin Obra
Oficina de Infraestructura
03 Profesionales
Informes Avance Fis Y Finan Acta de Liquidacin Obra Firma de Contrato consult.
Oficina de Supervisin Oficina de Liquidaciones Administracion
01 Profesional 01 Profesional 01 Profesional
Informe de Avance
Oficina de turismo
01 Profesional
Administracin
01 Profesional
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K.- Marco Lgico

Nivel del Objetivo Indicadores Fuentes Supuestos
ADECUADO DESARROLLO TURSTICO EN EL CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS PUNTA BALCONES EN LOS DISTRITOS LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE TALARA.
Luego de 10 aos de implementado el proyecto, se habr logrado incrementar Encuestas aplicadas Estabilidad poltica y econmica. el 20% en el ingreso familiar promedio a la Poblacin de Mantenimiento de la poltica de de las familias que habitan en Lobitos y Lobitos Y Negritos.. promocin y desarrollo turstico Negritos. Los operadores tursticos incluyen en tursticos a visita al CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES Estadsticas MINCETUR y de la DIRCETUR-Piura. Existe fuerte promocin del Corredor CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES Tasa de crecimiento de turistas se mantiene en los niveles previstos Las autoridades respetan su compromiso de implementacin del proyecto Habilitacin del presupuesto oportuno Los pobladores del distrito de Parinas, Lobitos y Negritos se vern beneficiados en el desarrollo de las actividades tursticas
Incremento de hasta 5% en el flujo de visitantes al CORRED+C8OR DE LAS PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES Aa partir del primer ao de terminado el proyecto. el ao 2022 se tendr un nmero de visitantes de 106,289 de arribos nacionales y de 16,065 turistas extranjeros al corredor de PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES
Fin
ADECUADAS CONDICIONES DE SERVICIOS TURISTICOS EN EL CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOSPUNTA BALCONES DE LOS DISTIRTOS DE LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE TALARA
Propsito
A diciembre del ao 2012, la Municipalidad Provincial de Talara entregara las obras de infraestructura Acta de entrega de del Corredor Turstico a cada una de las obra. Municipalidades de Lobitos y Negrito para su operatividad.
Al primer ao de finalizado el proyecto se tiene 87,411 visitantes en el Corredor de Playas Lobitos Punta Balcones-
Estadsticas del MINCETUR Estadsticas de la DIRCETUR
Mantenimiento de la poltica de promocin y desarrollo turstico .
Componente 1
ADECUADOS ACCESOS A ZONAS E Metros cuadrados RECREACION EN Senderos peatonales de 300 m2, y LAS PLAYAS. 5,150 m2 estacionamientos vehicular.
Expediente tcnico y Habilitacin del presupuesto Cuaderno de obra. oportuno
Componente 2
ADECUADA INFRAESTRUCTURA
Construccin de 02 malecones de 1200 Expediente tcnico, m2 , cada uno, 2 miradores, 1 puentes Cuaderno de obra. colgantes, espacios para deportes con Reporte de sus respectivas tribunas y servicios
Presupuesto oportuno por parte del estado, Estabilidad poltica y econmica. Mantenimiento de la poltica de promocin y
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DE RCREACION Y OCIO
higinicos , Puesto de de socorro y primeros auxilios, as como infraestructura de Informacin y Sealizacin Turstica , construccin de botaderos y contenedores para el depsito de Basura etc todo ello en la jurisdiccin de Lobitos y Punta Balcones Para fines del ao del 2012, 30 operadores turistas y 15 autoridades capacitados en operacin y Gestin Tursticas, Planificacin y zonificacin turstica y Saneamiento fsico legal de las playas de Lobitos y Punta Balcones.
adquisiciones
desarrollo turstico
Componente 3
EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIN TURSTICA DE AUTORIDADES Y POBLACIN
Registro de asistencia de los participantes, Certificados emitidos para los participantes. Fotografas.
Recursos econmicos disponible. Disponibilidad de las autoridades al fortalecimiento de capacidades
Afines del ao 2012, taxistas de capacitacin para el manejo adecuado de los circuitos tursticos. PERSONAL Se realizara 1 programa de asistencia PREPARADO PARA tcnica personalizada in situ, a los BRINDAR SERVICIOS prestadores de servicios tursticos para la inclusin a la cadena de DE CALIDAD. comercializacin 1 plan de desarrollo del Corredor de Playas Lobitos-Punta Balcones Fortalecimiento de capacidades ( 20 eventos de capacitacin ) sobre la actividad turstica , temas de venta sobre los mercados nacionales y extranjero ello dirigido a los prestadores de servicios tursticos y poblacin para el buen trato a los turistas y articulacin al mercado.. Spots de sensibilizacin turstica, radiales y, televisivos.
Certificado de estudio Registro de asistentes Constancia de participacin Registro de inscripcin Fotografas.
Componente 4
Participacin activa del poblacin y de los prestadores de servicios tursticos
POBLACION MEJORA SU CONCIENCIA TURISTICA
Expediente tcnico, Registro de asistencia de los participantes Certificados emitidos para los participantes
Disponibilidad de los prestadores de servicios ,autoridades y poblacin para el fortalecimiento de capacidades. Las autoridades respetan su compromiso de implementacin del proyecto.
Componente5
Componente 6
BUEN POSICIONAMIENTO DEL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOSPUNTA BALCONES.
Elaboracin de material de promocin turstica (creacin y diseo de una pgina Web de promocin ,afiches, banners, gua turstica ,video y basurero promocional ) , Participacin de eventos de promocin turstica, el cual incluye:
Facturas canceladas del material promocional. Reportes de adquisiciones y logstica Encuestas y
Participacin activa de las autoridades PROMPERU, del gobierno regional (DIRCETUR) y autoridades locales . Existe disponibilidad de recursos en la zona.
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Workshops con compradores nacionales y extranjeros. Organizar viajes de familiarizacin a compradores y a prensa especializada nacionales e internacionales
entrevistas Estadsticas de la DIRCETUR Materiales Informe de ejecucin de actividades Informe de Participacin en ferias MEDIOS DE VERIFICACIN Las autoridades y la poblacin respetan la planificacin urbana y turstica. Se implementa y funcionan mecanismos gestin entre los involucrados
RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES Y METAS
SUPUESTOS
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
7,389,648.40
COMPONENTE 1 : ADECUADOS ACCESOS A ZONAS E RECREACION EN LAS PLAYAS. Metros cuadrados Senderos peatonales de 7600 m2, estacionamientos, etc, Construccin de dos reas para estacionamiento en cada playa que hace 5,150 m2 Paneles de sealizacin turstica en las dos Playas
v Las Obras se ejecutan en el plazo planeado. v Los desembolsos para la ejecucin de las obras se dan de acuerdo a lo planificado. v Las capacitaciones y actividades de promocin y sensibilizacin se dan segn lo planeado. Expediente Tcnico de la Obra. Facturas y boletas de gastos en capacitacin Informe de Ejecucin Presupuestal. Cuaderno de obra Reporte de adquisiciones v Disponibilidad de los prestadores de servicios , autoridades y poblacin para el fortalecimiento de capacidades. v Las autoridades respetan su compromiso de implementacin del proyecto. v Participacin activa de las autoridades PROMPERU, del Gobierno Regional
Construccin de accesos y senderos.
Construccin de estacionamiento
Sealizacin de la zona de ingreso a la playa COMPONENTE 2 :ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE RCREACION Y OCIO Construccin de malecn turstico y de infraestructura complementaria Construccin de miradores. Puente Colgante, Espacio para deporte, SS.HH, Sealizacin Turstica, Construccin de Botaderos
Construccin de 02 malecones de 1200 m2 , cada uno, 2 miradores, 3 puentes colgantes , espacios para deportes con sus respectivas tribunas y servicios higinicos , zonas de socorro , as como infraestructura de Informacin y Sealizacin Turstica , construccin de botaderos y contenedores para el depsito de Basura etc todo ello en la jurisdiccin de Lobitos y Punta Balcones
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COMPONENTE 3 : EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIN TURSTICA DE AUTORIDADES Y POBLACIN Capacitacin para la adecuada Gestin del recurso Playa Coordinacin con las instituciones involucradas que aseguraran la operacin y el mantenimiento de la infraestructura Coordinacin con la DIRCETUR, Gob. Locales e instituciones involucradas para la fiscalizacin y registro de visitantes. COMPONENTE 4 : PERSONAL PREPARADO PARA BRINDAR SERVICIOS DE CALIDAD.
(DIRCETUR) y Gobiernos Locales v Las autoridades y la poblacin respetan la Facturas de los equipos planificacin urbana y Para Fines del ao del 2012 turstica. 30 Operadores Tursticos capacitados y mobiliarios. Registro de asistencia en Buenas practicas turstica y gestin v Se implementa y de los participantes y 15 autoridades capacitadas para funcionan Certificados emitidos Gestin y Promocin turstica y mecanismos gestin para los participantes. realizan Planificacin y Zonificacin entre los involucrados para la utilizacin de playas de acorde al tipo de desarrollo urbanstico. v Existe disponibilidad Saneamiento fsico legal de las playas de recursos en la principalmente e Lobitos. zona.
Capacitacin a las autoridades, profesionales y tcnicos de las instituciones involucradas con el turismo y en a los prestadores de servicios tursticos.
Se realizaran 1 programa de capacitacin para el manejo adecuado de los circuitos tursticos Se realizara 1 programa de asistencia tcnica personalizada in situ, a los prestadores de servicios tursticos para la inclusin a la cadena de comercializacin 1 plan de desarrollo del Corredor de Playas Lobitos-Punta Balcones
Certificado de estudio Registro de asistentes Constancia de participacin Registro de inscripcin
COMPONENTE 5 : POBLACION MEJORA SU CONCIENCIA TURISTICA Fortalecimiento de capacidades ( 20 eventos de capacitacin ) sobre la actividad turstica , temas de venta sobre los mercados nacionales y extranjero ello dirigido a los prestadores de servicios tursticos y poblacin para el buen trato a los turistas y articulacin al mercado.. Spots de sensibilizacin turstica, radiales y, televisivos. COMPONENTE 6 :BUEN POSICIONAMIENTO DEL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS-PUNTA BALCONES Difusion a traves de los diferentes medios de comunicacin .Promocin de las Playas del Corredor Lobitos y Punta Balcones a travs de Pagina web , participacin en ferias nacionales e
Eventos de Capacitacin ( cursos, talleres, focus group etc. ) y sensibilizacin para la poblacin organizada , as como spots radiales y/o televisivos etc. que contribuyan a crear y/o fortalecer la conciencia turstica
Facturas canceladas del material promocional . Reportes de adquisiciones y logstica Elaboracin de material de promocin turstica (creacin y diseo de una pgina Web de promocin ,afiches, banners, gua turstica ,video y broshures promocional ) , Participacin de eventos de Encuestas y entrevistas Estadsticas de la DIRCETUR Materiales Informe de ejecucin de
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internacionales.
Paneles publicitarios en las principales vas. Tabln Informativo
promocin turstica, el cual incluye: actividades Workshops con compradores Informe de nacionales y extranjeros. Participacin en ferias Organizar viajes de familiarizacin a compradores y a prensa especializada nacionales e internacionales
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2 2.1
ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto y ubicacin geogrfica
Mejoramiento de los servicios Tursticos del Corredor de las Playas Lobitos Punta Balcones en los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia Talara
Ubicacin Geogrfica. El Corredor Turstico de las Playas Lobitos Punta Balcones de la Provincia de Talara Distritos Lobitos y La Brea, se localiza en los Distritos de los mismos nombres al Nor-Oeste de la Regin Piura, en las coordenadas: altitud 406S y Longitud 8103W y pertenecen a la Provincia de Talara. El Departamento de Piura est situado en el litoral norte del territorio peruano al sur de la Lnea Ecuatorial. Sus coordenadas geogrficas se encuentran entre los 43439 de latitud con una longitud de 811612 Oeste del Meridiano de Greenwich. Sus lmites son por el Norte con el Departamento de Tumbes; Por el Este con la Repblica del Ecuador y el Departamento de Cajamarca; por el Sur con el Departamento de Lambayeque; y por el Oeste con el Ocano Pacfico, tal como se puede observar en el Grafico N 1. Grafico N 1 Ubicacin del Departamento de Piura.
En la regin costera del departamento se ubican las provincias de Piura, Sullana, Talara, Paita, Sechura y parte de la provincia de Morropn, mientras
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que la regin sierra se ubican las provincias de Ayabaca, Huancabamba y parte oriental de la provincia de Morropn. (Ver Grafico N 2). La extensin territorial del departamento de Piura es de 35,892.49 km., equivalente al 3,0% del territorio nacional. La franja costera es la ms ancha del Per y alcanza 200 km. desde el Ocano Pacfico hasta los contrafuertes de la Cordillera Occidental de los Andes.
Grafico N 2 Mapa Poltico del Departamento de Piura
La provincia de Talara est ubicada en la parte Nor Occidental del departamento de Piura. Su territorio est comprendido entre los cerros de Amotape y el Ocano Pacfico. Fue creada por ley No 12649 del 16 de Marzo de 1956. Su capital es la ciudad de Talara. Talara tiene una extensin de 2,799.49 Km.2 y cuenta con una poblacin de 134,636 Habitantes al ao 2007. La provincia de Talara se ubica a los 434 '39" de latitud con una longitud de 8116'12" conformando un litoral de clima variado que oscila de 20C, su altitud promedio es de 15 m.s.n.m. Cartogrficamente el distrito de Lobitos est entre la latitud 4 26 54 y longitud 81 16 27 y el distrito de la Brea a 4 39 09 y longitud 81 .18 12 respectivamente (Ver Cuadro N 01) El Distrito de Lobitos, tiene una extensin de 233.01 km2, sus lmites geogrficos son: al Norte con el distrito El Alto, al Sur con el distrito de Parias, al Oeste con el Ocano Pacfico, la zona Urbana se Ubica a 28 msnm, con una densidad poblacional de 6.46 hab/km2. El Distrito de Parias, que es la capital de la Provincia de Talara tiene una extensin de 1,116.99 km2, sus lmites geogrficos son: al Norte Lobitos y El
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL Pgina 37
Alto al Sur con el distrito de La Brea, al Oeste con el Ocano Pacfico y al Este con la Provincia de Sullana. Parias se Ubica a 15 msnm, tiene una densidad poblacional de 78.88 hab/km2. Cuadro N 01 Ubicacin geogrfica de los distritos de la provincia de Talara
Fuente: Compendio Estadstico de Piura Elaboracin: Plan vial departamental Talara.
El Distrito la Brea, tiene una extensin de 692.96 km2, una densidad poblacional de 18.02 hab/km2. sus lmites geogrficos son: al Norte Distrito de Parias, al Sur con el distrito de Vichayal Paita, al Oeste con el Ocano Pacfico y al Este con La Provincia de Sullana, Su Capital es la ciudad de Negritos que se ubica a 4 msnm. Grafico N 03 Corredor Turstico de Playas: Lobitos-Parias- La Brea
Zona De Influencia Del Proyecto
Las
Playas
de los distritos de Lobitos, Parias y La Brea conforman un corredor ubicados todos ellos en la provincia de Talara en el extremo norte y mas occidental del departamento de Piura. Tal como se puede apreciar en el Grafico N 3, la ciudad ms prxima a Lobitos y Negritos es Talara, capital de la provincia, ubicada 110 kms al norte de la ciudad de Piura. Este extremo occidental de Amrica del Sur, posee en el distrito la Brea las dos puntas mas Occidentales una de ellas es Punta Parias y la otra Punta Balcones, lugares de extraordinaria belleza y donde se ubican los dos balnearios de los mismos nombres. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
Unidad Formuladora del proyecto de inversin. Nombre Sector Pliego : Presidencia del Consejo de Ministros : Gobierno Local Municipalidad Provincial Talara : Gobierno Local Municipalidad Provincial Talara : Equipo Diplomado Turismo Grupo Piura
Persona Responsable Direccin Telfono
: Jos Faustino Snchez Carrin S/N Parias - Talara : 073 - 381715
Correo Electrnico : dip.grupo.piura@hotmail.com
Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto Nombre : Gerencia de Acondicionamiento Territorial - Municipalidad Provincial de Talara Sector Pliego : Gobiernos Locales : Municipalidad provincial de talara
Persona responsable: Direccin Telf. : Av. Jos f. Snchez Carrin s/n centro de talara - talara : 073 - 381715
Correo electrnico:
Se propone como entidad ejecutora a la Gerencia de Desarrollo Urbano, especficamente a la Oficina de Infraestructura, porque segn el Manual de
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Organizacin y Funciones de la Municipalidad Provincial de Talara, esta rea debe Ejecutar y controlar las obras y estudios por administracin directa, as como, proponer el cambio de la modalidad en la ejecucin de las mismas y supervisar las obras bajo la modalidad de contrato, tambin forma parte de sus funciones Ejecutar el proceso de supervisin y liquidaciones de Obra. Para cumplir sus funciones la Direccin de Infraestructura cuenta con un staff de profesionales (ingenieros, arquitectos, economistas, etc.) que hacen posible la ejecucin de los diferentes proyectos en forma eficaz y eficiente. Asimismo la municipalidad dispone de la logstica necesaria como es la maquinaria pesada y equipo que aseguran la buena ejecucin de la obra. 2.3 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios Se ha identificado a las personas o grupos humanos que por sus caractersticas y accionar, tienen la capacidad de incidir en la dinmica local, y pueden influir en la ejecucin del proyecto ya sea a favor o en contra. Estos actores se caracterizan porque tienen capacidad de relacionarse, de comunicarse y/o de influir en otros grupos; capacidad para demandar, proponer y tomar iniciativas, bien sea porque han logrado un nivel de institucionalizacin o por que se han unido en torno a un inters comn. Durante la visita realizada a la zona de intervencin del proyecto se han identificado las siguientes entidades involucradas: El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR: es el promotor del proyecto, tiene como prioridad la promocin y mejoramiento de los servicios tursticos en la zona de influencia del proyecto. El MINCETUR tiene diversas actividades para el desarrollo del turismo en el norte del pas, especialmente en aquellos destinos con demanda efectiva como por ejemplo Mancora; sin embargo, realiza esfuerzos por posicionar otros tantos como lo es el corredor Lobitos-Parias-La Brea, en donde se puede intervenir en acciones como son: i) Mejora y Dotacin de Infraestructura Turstica en las Playas ii) Sealizacin Turstica, iii) Promocin del turismo , en coordinacin con los gobiernos locales y/o con el Gobierno Regional de Piura El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo se convierte en el ente que impulsa el desarrollo de las propuestas y conjuntamente con las municipalidades involucradas y el Gobierno Regional en los proyectos coordinan y gestionan su financiamiento a travs de PROINVERSION con otros organismos. Como estrategia de implementacin de los proyectos, se establecern alianzas de cooperacin interinstitucional entre la Municipalidades involucradas y el MINCETUR.
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PROMPER tiene por finalidad proponer y ejecutar los planes y estrategias de promocin de turismo interno y receptivo, promoviendo y difundiendo la imagen del Per en materia turstica y de exportaciones, de conformidad con la poltica y objetivos sectoriales; as como las de ejecutar acciones pertinentes que lleven a la formulacin, implementacin y administracin de la Marca Pas, como instrumento estratgico de promocin de exportaciones, de inversiones, de turismo y de la imagen del Per.
Ministerio del Ambiente (MINAM) creado el 14 de mayo de 2008, mediante Decreto Legislativo N 1013, como ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional, los problemas ambientales globales, principalmente el cambio climtico, la prdida de los recursos naturales, la contaminacin de los medios naturales, la disminucin de los bosques y la crisis del agua, que amenazan la vida en el planeta. El Gobierno Regional de Piura.- A travs de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, es la encargada de promover el desarrollo del Turismo en la Regin, ha mostrado gran inters en el proyecto y ofrece todo su apoyo y participacin. La OGD Nor Amaznica: Asociacin Civil sin fines de lucro que busca promover en coordinacin con actores pblicos y privados el desarrollo turstico sostenible de la Macro Regin Nor Amaznica, posicionando este macro destino turstico de manera competitiva a nivel nacional e internacional, mejorando la calidad de vida de los habitantes, conservando el patrimonio y el medio ambiente, y fomentando la valoracin de su cultura. La Zona est conformada por 8 regiones: Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Loreto, San Martn , Tumbes y el Dpto de Piura que posee una diversidad de recursos tursticos y un potencial en las Playas de la Provincia de Talara y en la cual el corredor priorizado para las intervenciones del proyecto permitir consolidar el turismo de playas en el norte del Per, as como la combinacin de la oferta de atractivos para la promocin turstica de los destinos de la OGD Noramaznica. COOPERACIN SUIZA SECO Su participacin en el proyecto es de suma importancia, entidad que apoya iniciativas para impulsar el desarrollo de la actividad turstica con impacto en la inclusin social y econmica de zonas con gran potencial como el Corredor de Playas Lobitos Punta Balcones, ya que el turismo inclusivo es sinnimo de turismo sostenible, lo cual garantiza el impacto positivo de la inversin realizada en el largo plazo. Para nosotros este tipo de actividad debe generar beneficios concretos y en trminos econmicos para las personas vinculadas a este sector y de las zonas de influencia.
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SWISSCONTACT, Swisscontact es una Entidad Extranjera de Cooperacin Tcnica Internacional ENIEX, acreditada con Resolucin Gerencial N 01242006/APCI-GOC, que trabaja en Per desde 1966.
Una de sus reas de accin es el Turismo Sostenible, considerado, por sus caractersticas implcitas, un medio que permite mejorar las oportunidades de desarrollo e ingresos para las poblaciones locales, en este sentido y al venir ejecutando el Proyecto Destinos del Per que busca posicionar a nivel nacional e internacional los atractivos tursticos ms importantes del norte y sur del Per, mediante su desarrollo estratgico y la consolidacin de las Organizaciones de Gestin de Destino (OGD) en diferentes regiones de Per. Es importante se gestione se ample el mbito de intervencin y considere el Departamento de Piura, orientado a los pobladores de menores recursos con vocacin turstica en la jurisdiccin de las playas del Corredor Lobitos- Punta Balcones.
Ente Gestor de Playas de Talara Agrupacin pblicoprivada de agentes territoriales de LAS PLAYAS DE Talara (Playas del Norte ) . El ente gestor ser el encargado de asegurar la planificacin estratgica de desarrollo turstico de las playas del norte, as como de la ejecucin de las acciones consideradas para su mejora y mayor competitividad. La participacin en el proyecto es de importancia pues ante este Ente Gestor, se sometern a consulta todos los aspectos relacionados con las playas y su gestin pblica, as como en su mbito de influencia. Ente Gestor de Playas, se constituye con el objetivo de dotar de una mayor calidad a las mismas y asegurar la disponibilidad de recursos para la realizacin de las actividades y proyectos que surjan.
La Municipalidad Provincial de Talara Su participacin en el proyecto es de gran importancia, pues es la entidad de coordinacin para la ejecucin del proyecto, sus autoridades han mostrado gran inters en su desarrollo y han participado activamente en la formulacin de esta propuesta. Ser la institucin que formular y ejecutara el proyecto bajo la supervisin del Mincetur. Se firmar convenios de cooperacin institucional con las
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municipalidades distritales de Lobitos y La Brea as como el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Cada municipalidad se compromete a hacerse cargo de la Operacin y Mantenimiento de la infraestructura resultante del presente proyecto. Municipalidad Distrital de Lobitos y Municipalidad Distrital de La Brea, que son los gobiernos locales preocupados por promover el turismo como estrategia alternativa para crear empleo para la poblacin con el fin de mejorar sus ingresos. Entidades tambin que a travs de sus documentos de gestin promueven el turismo sealado en sus Planes Estratgicos de Desarrollo Concertado. Sin embargo tambin han comprendido que deben mejorar los servicios bsicos de agua y saneamiento como condiciones complementarias. Comits de Pescadores: Conscientes de que la pesca tiene sus temporadas buenas y de escasez. Ellos ven al turismo como la actividad alternativa y complementaria que los beneficia porque directamente la extraccin de los recursos hidrobiolgicos constituye la base fundamental de la culinaria de gran aceptacin de los turistas y porque adems en poca de veda pueden dedicarse a actividades como guas tursticos, formar parte de la recreacin del turista empleando sus embarcaciones para paseos en el Ocano, para brindar hospedaje, venta de artculos de artesana en base a desechos de mariscos y crustceos, comida, transporte, etc., incrementando sus ingresos diarios Las asociaciones de Artesanos: Actualmente en la zona de influencia esta actividad no es muy notoria, as que su produccin tienen que enviarla a otros mercados dado que la afluencia de turistas es en pocas de verano aun es reducida. Ellos necesitan un lugar adecuado para ofrecer sus productos y brindar un mejor servicio a los turistas. En el proyecto participarn en las acciones de capacitacin del proyecto y sensibilizacin. Los comerciantes: Generalmente ofrecen la venta ambulatoria alrededor de las playas, de Comidas y Bebidas, ellos atienden a una gran parte de los turistas que asiste a las playas de Lobitos, Punta Balcones y Parias en pocas de verano. En el caso de Lobitos existe un albergue municipal, El hotel Lobitos y hospedajes. En la caleta San Pablo se tiene todo un potencial gastronmico, existen establecimientos que ofrecen comidas y bebidas a los turistas llegan a disfrutar de las bondades de la playa. Los dueos de estos negocios estn interesados en apoyar todo tipo de acciones que fortalezcan y promuevan la afluencia de turistas a la zona. Los Moto taxistas.- Ofrecen el servicio de transporte de pasajeros y turistas, es la actividad que complementa la generacin de ingresos y que son los principales vehculos de traslado local, actualmente se encuentran en proceso de organizacin. Cumplen la tarea de guiar a los turistas que llegan a las playas de los distritos mencionados
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Los Turistas: Son los beneficiarios directos del proyecto, ellos visitan las playas de Lobitos y La Brea principalmente con fines de descanso, disfrute del paisaje natural, recreacin y deporte. Para lograr la participacin de los turistas, se ha aplicado encuestas en donde ellos refieren las condiciones ideales para hacer del corredor turstico un lugar ms atractivo. En el caso de la Playa de Punta Balcones - La Brea las visitas de los turistas son ms breves considerando que son precarias las condiciones para una estada prolongada. La poblacin involucrada de los distritos de Lobitos, Parias y La Brea, son al igual que los turistas los beneficiarios directos del proyecto por cuanto el desarrollo de la actividad brindar las oportunidades de empleo que el pueblo necesita; la poblacin est dispuesta a participar activamente en las actividades que contribuyan a mejorar las condiciones de los servicios al turista, asimismo contribuye con su buen trato a hacer placentera la estada de los turistas. Para la identificacin del proyecto se han realizado varias acciones como son focus grup, entrevistas a turistas, pobladores, empresarios; as como tambin se ha realizado un taller con los representantes de los grupos involucrados, se ha participado en las reuniones y talleres para la creacin del ente gestor de turismo de la provincia de Talara bajo la coordinacin del Regidor y Presidente de CARETUR Sr. Leyter Arzaga Saavedra, donde se ha definido el alcance del presente proyecto en base a los intereses de los participantes y buscando el consenso para la priorizacin de problemas identificados. Para cristalizar el proyecto, se espera establecer los contactos necesarios con el MINCETUR para que atendiendo a su funcin en el rubro del turismo, promueva el presente estudio de preinversin cuyo compromiso tambin es gestionar su financiamiento a travs del Plan COPESCO, por otro lado las municipalidades involucradas se han comprometido apoyar el proyecto en la etapa de formulacin y ejecucin; as como cubrir los costos de operacin y mantenimiento del proyecto. Por otro lado, la sociedad civil organizada priorizar la ejecucin del proyecto, y se ha comprometido a apoyar y participar en las acciones especialmente en las acciones de capacitacin.
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Matriz de Involucrados
INVOLUCRADOS
MANDATO
INTERESES
PROBLEMA PERCIBIDO
RECURSOS
ESTRATEGIAS Y ACUERDOS
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Es el Ente rector del Turismo, su rol es promover el desarrollo turstico en todo el Per. Promocionar los productos Tursticos de playas en el mbito nacional e internacional, en el marco del Plan Estratgico Institucional. Ente responsable del manejo ambiental
Promover el desarrollo turstico
Existen limitaciones de infraestructura para desarrollar el turismo en el corredor de playas Lobitos Punta Balcones
Recursos econmicos destinados al proyecto a travs del Plan COPESCO.
Financiamiento del proyecto mediante transferencia a la municipalidad. Se encargar de la Supervisin en la ejecucin de las obras.
PROMPERU
Inadecuadas condiciones para promocionar las playas del corredor turstico Lobitos Parias La Brea. Mantener y contribuir al cuidado del ambiento en todo el mbito nacional
Promocionar el corredor turstico de playas Lobitos Parias La Brea
Se propone contribuir a promocionar el destino de playas del rea del corredor turstico
Apoyar la gestin de los entes involucrados
MINISTERIO DEL AMBIENTE MINAN
Evitar que la actividad turstica genere problemas al ambiente donde se desarrolla. Limitado presupuesto para el desarrollo del turismo. Escaso desarrollo del sector turismo como una posibilidad de generacin de empleo e ingresos para la poblacin y la regin. Desaprovechamiento de los recursos naturales de la zona, especialmente en el campo del turismo de playas. Limitada capacitacin en temas de calidad de atencin al turista.
Contribuir con sus profesionales para orientar las actividades tursticas en las playas.
Supervisar las acciones que se implementen para aprovechar el recurso turstico de playas. Establecer contacto con los involucrados a fin de tomar medidas preventivas para el cuidado del ambiente. Apoyo en las acciones de promocin del proyecto.
Gobierno Regional de Piura
Fomentar el Desarrollo Regional Integral y Sostenible promoviendo la inversin pblica y privada.
Difundir el desarrollo turstico de la zona
Personal para participar en las acciones del proyecto. Disponibilidad de infraestructura y recurso humano para apoyar la gestin del desarrollo turstico. Recursos econmicos destinados al proyecto.
Municipalidad Distrital de Talara
Ente Promotor y gestor del desarrollo provincial
Promover el desarrollo turstico de su jurisdiccin
Cofinanciar la ejecucin del proyecto, y se encargar de la ejecucin de la obra. Se encargar de la operacin y mantenimiento de la Infraestructura.
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INVOLUCRADOS
MANDATO
INTERESES
PROBLEMA PERCIBIDO
RECURSOS Disponibilidad de infraestructura y recurso humano para apoyar la gestin del desarrollo turstico. Posibilidad de aportar recursos econmicos destinados al proyecto. Flota pesquera adaptada para actividad de pesca y recreacin. Personal de marina apto para desarrollar actividades en el mar. Asociados para participar en las acciones del proyecto.
Municipalidades distritales de Lobitos y La Brea
Entes Promotores y gestores del desarrollo de sus distritos.
Promover el desarrollo turstico de su jurisdiccin
Desaprovechamiento de los recursos naturales de la zona, especialmente en el campo del turismo de playas. Limitada capacitacin en temas de calidad de atencin al turista
Cofinanciar la ejecutar el proyecto, y se encargar de la ejecucin de la obra. Se encargar de la operacin y mantenimiento de la Infraestructura.
Pescadores
Brindar la actividad de pesca a favor de la alimentacin del pueblo en general
Ofrecer su produccin pesquera para la preparacin de potajes a los turistas que visitan sus distritos y playas Busca dar impulso a la venta de sus artesanas a los turistas que visitan las playas Lobitos y Punta Balcones. Incrementar el turismo para incrementar y mejorar sus ventas. Mejorar la calidad de sus servicios para beneficios de los turistas Busca un lugar agradable, tranquilo para descansar, con comodidad y seguridad Desarrollar el turismo como actividad econmica de importancia.
Descuido en la higiene para sus productos pesqueros de consumo del turista. Actividad pesquera irregular en algunas pocas del ao
Participar activamente en las actividades para el desarrollo del turismo de playas.
Asociaciones de artesanos
Difundir su arte en los mercados locales. Brindar diversos servicios tursticos para y el consumo y recreacin de los visitantes. Trasladar y orientar a los turistas
Inexistencia de espacios para la venta de artesanas
Participar en las acciones del proyecto.
Comerciantes que brindan los servicios en las playas
Desorden y falta de higiene para la exposicin de sus productos.
Comerciantes dispuestos a participar en las acciones del proyecto Personas para participar en las acciones del proyecto
Participar en las acciones de capacitacin y sensibilizacin. Participar en las acciones de capacitacin y sensibilizacin Asumen compromiso de buenas prcticas de trato al turista. Visitar lugares si mejoran condiciones. Proporciona entrevistas para conocer sus puntos de vista. Participar en las acciones de capacitacin y sensibilizacin. Participar en la operacin y mantenimiento de la infraestructura turstica.
Inadecuadas vas de acceso. Informalidad en sus asociados Inadecuadas condiciones de infraestructura turstica. Inadecuadas condiciones higinicas en el expendio de alimentos. El turismo se debe constituir en una actividad importante para el desarrollo del distrito, requiere mayor apoyo y financiamiento.
Moto taxistas
Turistas
Disfrutar del atractivo turstico que visita Contribuye a generar las condiciones para el desarrollo del turismo en su distrito.
No participan en la implementacin Personas para participar en las acciones del proyecto
Poblacin de los distritos involucrados
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INVOLUCRADOS
MANDATO
INTERESES
PROBLEMA PERCIBIDO
RECURSOS
OGD Amaznica
Nor
Promover en coordinacin con actores pblicos y privados el desarrollo turstico sostenible de la Macro Regin Nor Amaznica Apoya iniciativas para impulsar el desarrollo de la actividad turstica con impacto en la inclusin social y econmica
Combinacin de la oferta de atractivos para la promocin turstica de los destinos de la OGD No amaznica. Desarrollo de un turismo inclusivo, sinnimo de turismo sostenible. Posicionar a nivel nacional e internacional los atractivos tursticos ms importantes del norte del pas. Fortalecer la sostenibilidad institucional delas OGD promotoras del desarrollo sostenible del destino y apoyndola en la mejora de su competitividad con una estrategia orientada al mercado. Mejorando la
Turismo desarticulado
Contribuir a desarrollo de productos tursticos y promocin del destino de playas del rea del corredor turstico.
Fortalecer las capacidades de las instituciones vinculadas con la actividad turstica de los destinos de la OGD Nor amaznica.
COOPERACIN SUIZA SECO
El turismo se debe constituir en una actividad importante para el desarrollo del distrito, requiere mayor apoyo y financiamiento.
Personas para participar en las acciones del proyecto
Fortalecer las capacidades de las instituciones vinculadas con la actividad turstica
SWISSCONTACT.
Mejorar las oportunidades de desarrollo e ingresos a travs del turismo para las poblaciones locales.- Proyecto Destinos del Per
Gestin del turismo desarticulado y excluyente. Los recursos o atractivos tursticos no cuentan con suficiente infraestructura bsica de facilitacin y de servicios tursticos.
Posibilidad de aportar recursos - Proyecto Destinos del Per.
ES CONVENIENTE SE AMPLIE SU AMBITO DE ACCION AL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS-PUNTA BALCONES.
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calidad turstica de los destinos enmarcados dentro de las tendencias internacionales del turismo sostenible. Encargado de asegurar la planificacin estratgica de desarrollo turstico de las playas del norte, as como de la ejecucin de las acciones consideradas para su mejora y mayor competitividad.
Ente Gestor de Playas de Talara
Consolidar el turismo de playas en el norte del Per
Escasa planificacin y promocin del turismo de playas.
Contribuir con sus profesionales y tcnicos para orientar las actividades tursticas en las playas
Participar a travs de las instituciones que la conforman en la operacin y mantenimiento de la infraestructura turstica.
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PIP: Mejoramiento de los servicios Turstico del Corredor de las Playas Lobitos Punta Balcones Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara.
2.4 Marco de Referencia.

A. Antecedentes
Uno de los propsitos del pas es captar las tendencias de los mercados, creando productos especiales a partir del aprovechamiento racional de sus recursos, para ello el Plan Estratgico de Turismo PENTUR plantea como objetivo principal, la diversificacin y ampliacin de la oferta turstica del Per, de tal manera que nuestro pas se pueda posicionar en los principales mercados internacionales como un destino turstico seguro, competitivo, confiable y lder en Amrica Latina. A nivel regional y local el turismo significa impulsar la relacin entre la actividad turstica y la poblacin, con el fin de hacer que los destinos tursticos sean sostenibles; el desarrollo turstico basado en el enfoque territorial, lo hace ms operativo y eficaz para su planificacin y gestin de tal manera que potencie el desarrollo econmico y el bienestar de la comunidad, capitalizando la economa local para generar una dinmica empresarial, potenciar el mercado laboral y la actividad productiva, de esta manera se dinamizar el desarrollo de circuitos y corredores tursticos. En el caso de la regin Piura, sta dinmica se ha venido construyendo sin proponerlo y sin un horizonte orientador definido, casi empricamente, es as como en el caso de los destinos tursticos de playas destacan las playas de Mncora en la Provincia de Talara y La Esmeralda de Coln en la Provincia de Paita. Cobra especial relevancia a nivel nacional e internacional la playa de Mncora; sin embargo Mncora no es la nica playa con caractersticas ideales para ser un importante destino turstico, sino que tambin toda la provincia de Talara tiene las caractersticas ideales para el desarrollo del turismo de playas, especialmente porque en esta provincia la presencia de sol es durante todo el ao y adems porque posee innumerables playas vrgenes a las cuales debe dotrseles de la infraestructura adecuada a travs de una planificacin para su crecimiento y desarrollo. A nivel de la provincia existe una particularidad con la playa de Punta Balcones del distrito La Brea, y esa peculiaridad la otorga el hecho de estar ubicada en la punta ms occidental de Amrica del Sur. El distrito La Brea considera dentro de su estrategia de desarrollo en su Plan de Desarrollo Distrital Concertado, incursionar en dos actividades de vital importancia una de ellas es el turismo de playas y la otra actividad es la pesca artesanal e industrial. Esta misma concepcin de desarrollo lo tienen todos los distritos de la provincia de Talara, de tal manera que en sus respectivos Planes de Desarrollo se ubica a la actividad turstica como uno de los pilares que impulsar su desarrollo. Frente a la necesidad de diversificar la economa de cada uno de los distritos de la provincia de Talara - tradicionalmente petroleros - se ha venido impulsando el desarrollo de la actividad turstica de playas, cada cual a su criterio y con los escasos recursos disponibles; dentro de este esfuerzo han sido las playas del norte (Mncora, Los rganos y Cabo Blanco) de la provincia las que ha tomado la vanguardia; sin embargo, es el distrito de Lobitos quien posee la mejor de las playas tanto para la prctica de los deportes acuticos como para el disfrute y sano esparcimiento de sus aguas y arenas, a ello se suma las playas de la capital
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Talara y la ms occidental de Amrica del Sur, la playa Punta Balcones en el distrito La Brea. Los esfuerzos individuales de los gobiernos locales no han logrado consolidar el destino turstico de estas hermosas playas, de tal manera que conserven su unidad en conjunto, que las haga complementarias entre s, que generen un beneficio equitativo en su territorio; que sean de por si consistentes; que estn funcionalmente interconectadas como un flujo turstico; y, que sean competitivas en cuanto satisfagan los objetivos de cada uno de sus espacios territoriales va la inversin adecuada y rentable. Las propuestas e iniciativas generadas desde los gobiernos locales hasta ahora no han logrado un desarrollo territorial en el cual la sociedad se apoye en su territorio para generar posibilidades; por otro lado, no se visualiza una cultura turstica en donde la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin reafirme su identidad como una posibilidad de mejorar sus condiciones de vida; asimismo falta imaginacin para apostar por productos para los consumidores; hay que desarrollar la comunicacin integral para la sensibilizacin de los agentes pblicos y privados en funcin a una demanda sostenida. Frente a estas limitaciones se pretende intervenir a travs del presente proyecto de tal manera que se pueda integrar las playas de Lobitos y La Brea, en donde la ciudad de Talara en el distrito de Parias, se constituya en la ciudad soporte para el desarrollo del turismo de playas de estos dos distritos. En el ltimo quinquenio las municipalidades distritales han realizado esfuerzos individuales con el fin de potenciar la actividad turstica en cada una de sus playas, la ms notoria se ha realizado en la playa Lobitos donde su autoridad local ha invertido en el acceso a la playa, as como la dotacin de alguna infraestructura para el estacionamiento, la ubicacin de servicios higinicos y la instalacin de botaderos de desperdicios en la playa. Por su parte el Distrito La Brea de alguna manera ha realizado mantenimiento al acceso a la playa Punta Balcones a la vez que se ha construido infraestructura para estacionamiento de vehculos, en la caleta San Pablo que constituye el centro gastronmico de gran demanda de turistas, se ha mejorado su infraestructura urbana y se le ha dotado de infraestructura para los servicios bsicos de agua, alcantarillado y energa elctrica; sin embargo, este esfuerzo no es suficiente si se quiere desarrollar el turismo. La capital provincial Talara, poco ha hecho por mejorar sus accesos a las playas Malacas, Las Capullanas y Las Peitas, slo en poca de verano se mejora el acceso que es de afirmado y se proporciona el servicio de serenazgo para brindar seguridad y atencin inmediata a problemas que pudieran presentarse en los turistas. Lineamientos de Poltica: PENTUR Plan Estratgico Nacional de Turismo 2008-2018. El Gobierno peruano ha desarrollado desde el 2004 el PENTUR como un instrumento de vital importancia para el desarrollo regional y el ordenamiento
turstico, este Plan pretende integrar los recursos y servicios tursticos de inters nacional a fin de conformar productos con caractersticas particulares en cada destino. En el caso del corredor de playas Lobitos Punta Balcones, se pretende posicionar a las playas ms occidentales de Amrica del Sur como uno de los destinos trascendentes , ms an aprovechando las caractersticas naturales de Lobitos donde se dispone de las olas izquierdas ms largas para la prctica de la tabla, la cual ha motivado la realizacin del campeonato mundial de tabla Hawaiana en el ao 2009 y el campeonato mundial de windsurf en julio del presente ao; en el caso de la playa Punta Balcones la existencia de la punta ms occidental en donde sus vientos son ideales para la prctica del kitesurfing y en donde los encuentros de las corrientes de El Nio y Humboldt le otorgan a sus aguas caractersticas especiales y casi mgicas para el disfrute de aire y aguas con propiedades nicas para el relax; y, en este marco la ciudad de Talara se constituye en la ciudad soporte con el aporte tambin de sus playas Malacas, Las Capullanas y Las Peitas. Es decir estos tres distritos cuentan con caractersticas nicas que bien pueden constituir un producto para un destino de importancia nacional e internacional. El PENTUR pretende como visin de futuro posicionar al pas como un destino turstico seguro, competitivo y confiable, lder en Amrica Latina, con una oferta de servicios tursticos diversificada y sostenible. En esta visin los Planes de Desarrollo de cada uno de los Distritos y el Plan Provincial de la Talara, se ubican perfectamente en este marco con el adicional que la actividad turstica representa para la provincia un soporte de vital importancia para su futuro y su economa visto el virtual agotamiento de fuente principal de riqueza que en estos momentos lo constituye la explotacin del petrleo y el gas. GOBIERNO REGIONAL DE PIURA Uno de sus Objetivos estratgicos especficos del Plan de Desarrollo Concertado de La Regin Piura para los aos 2008 - 2011, establece en relacin a la actividad Turstica que: Piura cuenta con infraestructura adecuada y diversidad de productos, para desarrollar una actividad turstica, artesanal y de comercio exterior competitiva. El Plan de Desarrollo Concertado en el tema de turismo orienta su estrategia en la conformacin de circuitos tursticos aprovechando su diversidad de paisajes de la costa, la sierra y su mar territorial y donde la flora, fauna, clima y microclimas, geografa, idiosincrasia de su poblacin, entre otras caractersticas son ideales para desarrollar la actividad turstica, en donde adems todos los destinos involucran a las playas del norte (Talara) como un destino obligado de los turistas que buscan el relax y la naturaleza libre del estrs de la ciudad. Marco Legal:
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Constitucin Poltica del Per Promulgada el 29 de Diciembre de 1993, en su Cap. XIV, seala que son funciones de las Municipalidades Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes. As mismo se menciona en los captulos correspondientes, que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. Ley Orgnica de Municipalidades N 23853 Aprobada por el Congreso de la Repblica el 6 de Mayo del 2003 y promulgada el 26 de Mayo del mismo ao, en el captulo de las competencias y funciones especficas de los gobiernos locales, se indica que son funciones de las municipalidades distritales Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico, sostenibilidad del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad e implementarlos en funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su jurisdiccin, a travs de un proceso participativo. Seala explcitamente, el rol de la Municipalidad en la ejecucin de proyectos como es: - Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo econmico del distrito. - Los planes deben responder fundamentalmente a los principios de participacin, transparencia, gestin moderna, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, competitividad e integracin. Ley N 26856: Declaran que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido. La principal problemtica que presenta sta rea, adems de la propiedad del espacio territorial en manos de la Comunidad, la empresa petrolera o Bienes Nacionales; es la carencia de zonificacin reglamentacin para que las instalaciones urbanas existentes por habilitar, cumplan con los dispositivos legales vigentes sobre el libre ingreso y uso de las playas, respetando la propiedad adquirida por particulares, siendo que actualmente el acceso de la poblacin hacia el litoral playas de su jurisdiccin est restringido limitado. Sin embargo la ley N 25856 (modificada por Ley N 26879), Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico inalienables e imprescriptibles y establece una zona de dominio restringido, y a la que en adelante denominaremos la ley, ha derogado tcitamente los incisos a) y b) del artculo 5 del Decreto Ley N 17752, Ley General de aguas, as como el artculo 1 del Decreto Supremo N 014-86-VC. El artculo 1 de la ley establece que las playas del litoral de la Repblica son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles. En ese sentido, mantiene
las restricciones contenidas en los incisos a) y b) del artculo 5 del Decreto Ley N 17752, pero precisando que se define como playa el rea donde la costa se presenta como plana, descubierta, y formada de arena o piedra, canto rodado arena entremezclada con fango, ms una franja no menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, esto es un concepto ms amplio que el contenido en el Decreto Ley N 17752, el que slo hace referencia a la faja de 50 metros. Por otro lado, en el referido artculo 1 se indica que el ingreso y uso de las playas es libre, salvo en los casos sealados expresamente en la citada ley. Por tanto, a diferencia del Decreto Ley N 17752, la ley prev que es posible un acceso restringido y un uso privado de las playas del litoral. El artculo 2 instaura una zona de dominio restringido, a la que define como la franja de 200 metros ubicada a continuacin de la franja de 50 metros mencionada en el numeral anterior, siempre que exista continuidad geogrfica en toda esa rea. Esta zona no estaba comprendida en el Decreto Ley N 17752 ni existe antecedente normativo al respecto. El referido artculo precisa que no se entendern comprendidos dentro de la zona de dominio restringido, los terrenos ubicados ms all de acantilados, lagos, montaas, lomas, carreteras y otras situaciones similares que rompan con la continuidad geogrfica de la playa. El mismo artculo fija que tampoco est comprendido en la zona de dominio restringido, los terrenos de propiedad privada adquiridos legalmente antes de la fecha de entrada en vigencia de la ley (9 de setiembre de 1997). Por lo tanto, a stos terrenos no les afectarn las restricciones aplicables a dicha zona, as se hallen dentro de los 200 metros antes referidos. En cuanto a las citadas restricciones, el artculo 3 de la ley dispone que las zonas de dominio restringido sean dedicadas a playas pblicas para el uso de la poblacin. Especfica el artculo que la adjudicacin y/o construccin de inmuebles dentro de la zona de dominio restringido, queda prohibida a partir de la entrada en vigencia de la ley, salvo desafectacin aprobada por Decreto Supremo. Por tanto, y de conformidad con lo expuesto en los dos prrafos anteriores, las edificaciones que existan antes de la entrada en vigencia de la ley dentro de los 200 metros son legalmente inobjetables, siempre que a su turno, sus propietarios cuenten con ttulo de propiedad derivado de un proceso de adquisicin legalmente incuestionable. Es necesario indicar que el artculo 4 de la ley, prev que en todos los balnearios y las urbanizaciones colindantes con la playa, terreno ribereo y similar, bajo propiedad pblica privada, debe existir, por lo menos cada mil metros, una va de acceso que permita el libre ingreso en las playas. De acuerdo con el citado artculo, el acceso permitir la entrada de vehculos motorizados hasta por lo
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menos 250 metros de lnea de alta marea, y a partir de dicho punto deber existir al menos un acceso peatonal hasta la playa. Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica Ley N 26961 Esta ley constituye el marco legal para el desarrollo y la regulacin de la actividad turstica en el marco de los siguientes principios: - Estimular el desarrollo de la actividad turstica, como un medio para contribuir al crecimiento econmico y el desarrollo social del pas, generando las condiciones ms favorables para el desarrollo de la iniciativa privada. - Contribuir al proceso de identidad e integracin nacional con participacin y beneficio de la comunidad. - Establecer el uso turstico racional y sostenible del Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin. - Promover la competitividad de los productos tursticos nacionales, fomentando el desarrollo e infraestructura y la calidad de los servicios para la adecuada satisfaccin de los usuarios. - Conservar el Patrimonio Cultural, el entorno natural, las formas de vida, costumbres, identidad, entre otros, de las comunidades en las que se encuentran los atractivos tursticos. El dispositivo legal aludido prev Zonas de Reserva Turstica Prioritaria y son aquellas que por sus caractersticas constituyen un atractivo para el turismo y requieren de acciones de promocin e inversin coordinadas entre el sector pblico y privado. El sector pblico, a travs de MINCETUR, incentiva la conversin de recursos naturales y culturales en productos tursticos, estableciendo las condiciones que impulsen y cautelen su adecuada explotacin, proponiendo la declaracin de Zonas de Reserva Turstica Nacional y las Zonas de Desarrollo Turstico Prioritario, en coordinacin con los organismos competentes y dentro del mbito de sus respectivas atribuciones. Planes de Desarrollo: El Estudio del Plan Maestro de Desarrollo Turstico Nacional en la Repblica del Per realizado por JICA, cuyo objetivo fundamental es establecer un plan maestro de turismo nacional y planes maestros regionales, pone especial atencin a la introduccin de medidas para aliviar la pobreza y el desequilibrio regional, as como el logro de un desarrollo turstico que sea armnico con las comunidades locales. As ha planteado 10 zonas de Desarrollo Turstico Prioritario (ZDTP), una de las cuales es la ZDTPIII Tumbes Piura.
El estado y su intervencin en la solucin de la situacin El estado tiene como poltica establecer un Plan Maestro de Turismo Nacional, a travs del cual el pas cuente con diversidad de destinos
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tursticos como una de sus posibilidades para lograr generar empleo e incrementar los ingresos de divisas; el Gobierno Regional en el tema de Turismo, orienta su estrategia en la conformacin de circuitos tursticos aprovechando sus paisajes de costa, sierra y mar; los Gobiernos Locales de Lobitos y La Brea han puesto especial atencin en el fomento del turismo de playas como una alternativa de generar empleo frente a la posibilidad de agotamiento de sus reservas de petrleo que constituye en la actualidad el principal sustento de la economa de la provincia de Talara. Se sabe que el Turismo es una de las actividades que genera gran cantidad de posibilidades de inversin privada que a su vez es la fuente generadora de empleo sobre todo en actividades de servicios diversos que es la gran generadora de pequeas y micro empresas para las familias de menores recursos y posibilidades. En nuestro pas lo que ms abunda es mano de obra no calificada o de escasa tecnificacin en servicios diversos; en consecuencia, es en este rubro en donde los gobiernos locales han cifrado sus esperanzas para generar empleo para su pueblo; sin embargo, el fomento del turismo resulta poco efectivo si los destinos tursticos identificados carecen de las elementales facilidades que hagan atractiva la estancia de los turistas en los lugares que visitan; bsicamente compete al estado iniciar las acciones necesarias para la dotacin de los servicios fundamentales que todo destino turstico requiere, sobre todo en infraestructura de servicios, recreacin y complementaria, ya que en este campo la inversin privada no tiene incentivos de lucro para invertir. Bajo este esquema de desarrollo del sector turismo, compete entonces al estado sentar las bases para propiciar las iniciativas privadas de inversin que potencien el turismo y a partir de ello la promocin turstica para lograr incrementar las visitas de turistas que dinamicen la precaria economa de los sectores con menores posibilidades laborales. Se debe tener presente que la actividad turstica es una de la mejores opciones para lograr la inclusin social de las familias en la cadena productiva.
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3 IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1 Caracterizacin General: La provincia de Talara se ubica en la parte noroccidental del departamento de Piura. Su territorio limita, hacia el norte, con el departamento de Tumbes y el Ocano Pacfico. Fue creada por ley No 12649 del 16 de marzo de 1956. Su capital es la ciudad de Talara y est conformada por 06 distritos, ellos son: Mncora, Los rganos, El Alto, Lobitos, Parias y La Brea. La capital provincial es la ciudad de Talara en el distrito de Parias con mayor extensin territorial 1,116.90 km, seguido de los Distritos de La Brea con 692.96 km, y El Alto con 491.33 km. El distrito ubicado a mayor altitud es El Alto, que est a 275 msnm. La Provincia de Talara es ideal para el desarrollo del turismo cuenta con numerosos atractivos tursticos, siendo los que ms destacan, sus hermosos y acogedores balnearios a lo largo de sus costas. Su clima tropical con sol durante todo el ao, la cordialidad de su gente y sus playas lo convierten en el destino turstico preferido de todo el pas, especialmente en la poca de verano, en los meses de diciembre a febrero donde la temperatura puede llegar a los 38C. A continuacin se describe algunas de las playas sus caractersticas ms saltantes y otras zonas de inters turstico de su amplia geografa. Playa Punta Balcones: es el extremo ms occidental de Amrica del Sur, se localiza en el distrito de La Brea, a 14 km al sur de Talara. La accin de los agentes de erosin ha creado formas diversas en su relieve. Punta Balcones constituye un promontorio y es hbitat de lobos marinos.
Vista satelital de Punta Balcones, la ciudad de Negritos y la Caleta San Pablo
Para llegar a Punta Balcones, el visitante puede hacerlo por va terrestre desde Talara - hasta la ciudad de Negritos (14 Km.), luego de negritos se dirige al sur
a una distancia de 1 km, pasando la caleta de pescadores de San Pablo, llega a Punta Parias de donde escalar el promontorio que tiene una altura de 20 msnm y podr observar la familia de lobos marinos de todos los tamaos, que apenas asoman sus rostros por las rocas hasta ejemplares enormes de piel marrn.
Entre el faro (Punta Parias) y Punta Balcones est la playa que tiene forma de media luna y sus aguas son cristalinas con excelentes olas con fuerte rompiente. Aqu, como en la playa Lobitos, se practica la tabla hawaiana.
En Punta Balcones existen adems dos peascos en donde los baistas y aficionados practican la pesca a nivel de aficionados con resultados espectaculares para su nivel de prctica, pues en esta zona tal como lo puede atestiguar los turistas y lugareos quienes regularmente acuden a la zona para disfrutar de este deporte. Es necesario brindar mayor seguridad a estos dos peascos para poder acceder con facilidad y seguridad, ya que actualmente se hace a travs de una soga de la cual se cogen los aficionados que desean realizar esta prctica, poniendo en grave riesgo su integridad fsica debido al fuerte oleaje de la zona.
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Zona de pesca de aficionados-peascos de Punta Balcones
En la zona de Punta Balcones tambin se pueden observar restos del bosque petrificado de ms de 5,000 millones de antigedad cuya rea se prolonga hasta la altura de lo que se denomina zona de malpaso 1 y 2 en la parte alta de los cerros desde la ubicacin del muelle municipal de Providencia hasta Punta Balcones.
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Playa Punta Arenas: playa ubicada dentro de la exclusiva zona del mismo nombre donde la IPC (International Petroleum Company), y ms tarde Petroper, albergaba a sus principales empleados, ejecutivos y supervisores. La braveza del mar hace de Punta Arenas muy apropiada para la prctica del surf. El acceso es restringido, pero una vez dentro, el visitante siente estar en un mundo totalmente aislado del resto de la ciudad.
Playa Las Capullanas: (a 15 km de Talara), para disfrutar de tranquilidad y paz. Se cree que esta playa posee energas relajantes. Tambin se puede encontrar tallado formas de animales en las rocas de esta playa, existen Cuevas que se consideran enigmticas y son concurridas por la energa que poseen y la majestuosa mitolgicas o erticas que tienen las rocas .El viento y el mar han ido cincelando formas redondeadas de bordes suaves en la roca.
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Playa Malacas: (contiguo al complejo de la ex Planta de Fertilizantes de petrleos del Per), es una pequea playa, con zonas rocosas, pero muy tranquila con aguas cristalinas y poco visitada debido a carencia de accesos para llegar a ella.
Playa Las Peitas: situada a solo 1 km de la ciudad de Talara es una excelente playa en forma de media luna con aguas muy tranquilas, es la playa por excelencia de la poblacin Talarea en donde se accede a travs de una carretera afirmada e inclusive la poblacin por estar muy cercana a ella se traslada a pie. Esta es una de las playas ms antiguas y visitadas de la provincia pero lamentablemente no ha tenido la atencin preferente de las autoridades competentes, para desarrollar el dficit de la infraestructura de servicios que bien pueden convertirla en el destino turstico de mayor importancia del distrito de Parias. Como se aprecia en la fotografa siguiente esta playa carece de todo tipo de infraestructura.
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En dicha playa se construy el muelle provisional las Peitas mientras se construa el terminal pesquero artesanal en la zona del puente Vctor Ral, lo cual gener problemas a la zona como la contaminacin como consecuencia del vertido de los desechos de las especies hidrobiolgicas por parte de los pescadores; La zona donde se ubica el desembarcadero pesquero de alguna manera afecta las posibilidades del desarrollo turstico ya que adems de su cercana a las peitas, todava no dispone de un buen tratamiento para los desechos hidrobiolgicos y por otro lado en la zona de San Pedro y Urb. de Los Estibadores se ubica el terminal de una tubera de desages que sirve a todo el sector de asentamientos humanos del cono norte. Este problema debe ser materia de un estudio integral que permita solucionar dos aspectos: el tratamiento de los desechos marinos y el tratamiento de las aguas servidas de los Asentamientos Humanos del cono Norte de la ciudad de Talara.
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Playa Lobitos: Se ubica al costado del Ex - Campamento Militar de Lobitos, a 18 km al norte de Talara en el distrito de Lobitos. Sus playas son arenosas, planas, de regular rompiente, buenas condiciones para los baistas y la prctica de la tabla hawaiana. En estas, como en las otras playas de la zona, debe tenerse en cuenta la variacin que se produce en poca de verano en la direccin de la corriente (hacia el sur). En esta playa, como ocurre en Punta Balcones y Mncora, no existe servicio de salvataje.
Esta playa es apropiada para los deportes como: tabla hawaiana, surf, Moto acutica, skit acutico, caza submarina, pesca de pinta, etc. Actualmente ha sido calificada como unas de las mejores playas en el mundo para la prctica de la tabla, tal como lo seala la revista Neoyorquina Surfing Magazine quien en su edicin publicada el 07 de Julio del 2011, en uno de sus artculos la seala como una de las 100 mejores olas del mundo. Asimismo, Daniel Balbuena famoso corredor de olas, la define como "la famosa rompiente de Lobitos, olas que muchos peruanos y extranjeros han disfrutado durante aos y que constituye en un gran tributo para el Per.
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El balneario de Lobitos, fue denominado as en el siglo pasado debido a la presencia de lobos marinos. Es un paraje estupendo, tranquilo, y cuyo poblado tiene un aire casi fantasmal, debido a que al erradicarse el campamento militar la poblacin disminuy considerablemente, y en los ltimos aos con el auge del turismo de playas est retomando el nivel de centro poblado que tuvo en los aos 60 al 80. Lobitos se caracteriza por tener la Ola izquierda de clase mundial que se caracteriza por ser muy constante, y tener secciones tubulares. Funciona con swells S y SW y alcanza los 2 metros y ms de altura con un rpido
recorrido aproximado de 150 metros, excelentes para la prctica del surf, y por otro lado sus amplias orillas invitan a caminar a respirar aire puro que invitan a la reflexin y el relajo. En el mes de Agosto del presente - ao 2011, se realiz el campeonato mundial junior de Windsurfing en el cual participaron deportistas consolidados de todas partes del mundo. En las fotos siguientes se puede apreciar tomas de los organizadores la ONG Wave pro Junior, as como de Justin Denel uno de los deportistas franceses ganador de la competencia.
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Playa Cabo Blanco: la playa de Cabo Blanco se encuentra ubicada a 40 kilmetros al norte de Talara. Cabo Blanco es ideal para la tabla hawaiana y la pesca deportiva (merln y atunes), sus olas, especialmente entre noviembre y diciembre, son ideales para este deporte. La frecuencia de su oleaje est directamente relacionada con las crecidas provenientes del norte (generadas en el polo norte y que pasan por Hawi). Por sus condiciones naturales muy favorables, posee una riqusima ictiofauna. Las caractersticas del mar se reflejan en los factores abiticos (temperatura del agua, clima corriente marina etc. Como en factores biticos (fauna y flora).
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Playa Cabo Blanco
El acceso a Cabo Blanco, se hace llegando de Piura a Talara, luego al distrito de EL ALTO, de aqu se toma la va hacia el Oeste totalmente asfaltada y en buenas condiciones, bajando por cerro escarpados, desde donde se observa la majestuosidad de sus aguas, limpias playas y el cabo (cerro) que se adentra al mar. Si el visitante llega de noche apreciar un bosque de plataformas marinas iluminadas que reflejan la fosforescencia del mar y lanchas con sus luces que dan un espectculo nocturno inolvidable.
Prctica del Surf en Playa Cabo Blanco
Playa de Los rganos: se encuentra ubicada a la altura del km 1153 de la carretera asfaltada Panamericana hacia el Norte, en el trayecto se destaca la cuesta de rganos que es un serpentn de 33 curvas.
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Serpentn de carretera hacia Los rganos a slo 10 km de la ciudad
Es una Playa extensa y amplia que toma el nombre del cerro prximo cuyas formas vistas desde el mar parecen dos tubos de un rgano.
Playa Los rganos
Tambin tiene un muelle artesanal, donde acoderan balsas de vela blanca que le da un aspecto muy peculiar propio de la pesca artesanal de los pescadores del lugar. Despus del muelle hay una punta llamada Veleros, que es un hermoso balneario que cuenta una bonita vista sobre el mar. Se puede acceder a esta playa por va terrestre, a travs de la carretera Panamericana Norte, en mnibus interprovincial o automvil. Apto para todo tipo de vehculo.
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Playa Punta Veleros Los rganos
En esta playa se ubican hermosas casas de playa y hospedajes de primera con arquitectura que armoniza con el paisaje del lugar y que ofrecen servicios de primera calidad, ideales para el descanso y el relax. Balneario de Mncora: la playa se ubicada al borde de la carretera Panamericana Norte, a hora y media de Tumbes y a 45 minutos la ciudad de la ciudad de Talara. Su principal atractivo son sus aguas que son clidas y cristalinas y adems la calidad de sus olas, que son excelentes para la prctica del surf. Mancora posee la administracin directamente de la playa Vichayito, hacindola formar parte del circuito de playas de este balneario.
Playa Mncora
El Balneario de Mncora es el destino preferido de visitantes; nacionales y extranjeros, para disfrutar toda la temporada de verano sobre todo para recibir el ao nuevo y feriados largos, aqu se desarrollan numerosas actividades de
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diversin, de all el conocido slogan "ests preparado para una juerga nortea?".
Malecn playa Mncora
Bosque de Parias: es un bosque de algarrobos donde viven especies propias de la zona desrtica. Ubicado a 18 km al este de Talara entre las estribaciones de los Cerros de Amotape y el Desierto Costero de Talara.
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Algarrobos del bosque Parias
Cerros de Amotape: ubicada entre los departamentos de Tumbes y Piura, a 50 km al sudeste de la ciudad de Tumbes. En su lmite, precisamente los Cerros de Amotape, se caracteriza por poseer una fauna y flora muy particular de las zonas de los bosques secos, donde la especie de ave cortarrama es una de las ms apreciadas, as como el venado, ambos se encuentran en peligro de extincin por lo que es necesario la intervencin del estado. El objetivo principal del Parque Nacional Cerros de Amotape es proteger las muestras representativas de la diversidad biolgica existentes en la ecorregin del Bosque Seco Ecuatorial y del Bosque Tropical del Pacfico. El extremo norte del Per donde se ubica la zona del corredor turstico en estudio, posee varias zonas de vida bien diferenciadas. El rea es un componente clave de un corredor biolgico que asegura la conservacin de los ambientes naturales. En los 5 tipos de hbitat presentes, se han registrado 404 especies vegetales, que se distribuyen desde las zonas ms hmedas hasta las ms secas.
Excursionistas por los cerros de Amotape
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La fauna es variada y est representada por especies propias del bosque seco ecuatorial y tambin por algunas procedentes del desierto costero peruano, del bosque tropical del Pacifico y de la cordillera andina. "Los Caballitos": son construcciones metlicas que extraen el petrleo del subsuelo, se les ubica a lo largo y ancho de la provincia y forman parte del paisaje mezclado con el bosque seco que caracteriza a la provincia (El Alto, Los rganos, Lobitos, Negritos).
Lukin (caballito) que extrae petrleo de Pozo junto al mar
Su nombre tcnico es Luking. Estas estructuras metlicas son las encargadas de extraer el petrleo de los pozos y a su vez bombearlas a los tanques de almacenamiento que se ubican en tierra firme en las denominadas bateras en donde se realiza la primera seleccin para ser bombeadas a tanques de almacenamiento de mayor tamao. Estas estructuras se pueden observar durante el viaje a lo largo de la carretera entre La Brea y Los rganos. Plataforma del Zcalo Continental: Son construcciones metlicas instaladas en el ocano que sirven para la extraccin del petrleo del mar la mayora de ellas se ubican en la zona de Lobitos, en El Alto (Pea Negra) y la zona de Litoral en el distrito La Brea. Por las noches se iluminan y brindan un espectculo a la vista de quienes tienen el privilegio de vivir frente al mar.
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Refinera de Talara: la refinera ms grande de Petroper, con ms de 90 aos de actividad, cuya misin es refinar el crudo para obtener productos como el gas licuado del petrleo (GLP), gasolina, aceites, grasas, etc. La refinera ha estado en un permanente proceso de ampliacin y para los prximos dos aos se ha programado otra ampliacin de sus instalaciones, tal vez la ms grande de los ltimos aos en donde se espera generar aproximadamente 5,000 nuevos puestos de trabajo entre directos e indirectos.
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La ciudad de Talara a pesar de contar con la belleza impresionante de sus playas y otros atractivos como su bosque secos y la explotacin petrolera, poco se ha hecho por difundir esos recursos tursticos. Solamente Mncora y Cabo Blanco han sido medianamente promocionados a nivel mundial. Las playas de los rganos y Lobitos han sido promocionas a nivel nacional. El balneario de Punta Balcones (el punto ms occidental de Amrica del Sur), no es conocida por la mayora de turistas, no obstante para darle la debida promocin es necesario mejorar la calidad de los servicios para los turistas, en este sentido el proyecto tiene como objetivo mejorar los servicios en el circuito turstico Punta Balcones Lobitos, de tal manera que se incremente el flujo turstico en esta zona, que repercutir en el beneficio de su poblacin.
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3.1.2 rea de influencia. El rea de influencia est definida por el mbito de estudio (espacio inmediato o alrededor del recurso/atractivo turstico) y el rea de estudio (espacio conformado por el recurso, el centro de soporte y la conexin entre ellos), incluye todo lo que se encuentra en esta rea: centros poblados, vas, estaciones, etc. En el proyecto el mbito de estudio est comprendido por el recurso turstico principalmente de las playas de Punta Balcones y Punta Parias (Negritos) y la playa de Lobitos. El centro de soporte es la ciudad de Talara en el distrito de Parias, la distancia de Talara a Negritos es de 12 km, y la distancia de Talara a Lobitos es de 18 Km.
Foto satelital del rea de influencia del proyecto
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La ciudad de Talara considerada la ciudad soporte, cuenta con los servicios de infraestructura bsicos, aeropuerto internacional, puerto, caminos de acceso, servicios de telecomunicaciones y una planta turstica que satisface las necesidades y deseos de los turistas, brindando condiciones para promover el turismo interno y receptivo. Sin embargo existen una serie de debilidades que hay que mitigar a fin de posicionar y consolidar el producto turstico del norte.
En el corredor materia de estudio, se ha tomado como destinos las playas Lobitos y Punta Balcones situadas en los extremos del corredor; sin embargo en su recorrido existen otras playas que an permanecen vrgenes como son las playas Capullanas, Malacas, Las Peitas y Punta Arenas. Estas playas no han sido consideradas para ser intervenidas por las siguientes razones:
Plaza principal de la ciudad de Talara
En lo que corresponde a la Playa Punta Arenas, esta se encuentra ubicada en el campamento del mismo nombre que pertenece a la empresa Petro Per y a la cual solo tienen acceso los funcionarios de la empresa, aun cuando a ella se puede acceder por la orilla de la playa en el trayecto Negritos Talara, adems es la empresa petrolera la que se encarga de su mantenimiento. La otras playas (Malacas, Las Capullanas) son playas potenciales las cuales son visitadas espordicamente por ocasionales visitantes que buscan playas alejadas y muy tranquilas, a pesar de ello se encuentran algunas dificultades sobre todo de acceso; as por ejemplo, para acceder a la playa Capullanas y Malacas existe una trocha carrozable hasta cierta distancia a partir de la cual se hace el ingreso en un sendero a pie, lo que hace difcil poder llevar consigo algunos implementos propios para este tipo de excursiones.
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Por su parte la playa Las Peitas a pesar de ser de fcil acceso pues se encuentra muy cerca de la ciudad de Talara, no presenta las garantas necesarias para hacer de ella un destino durante todo el ao; solo es concurrida masivamente por los propios talareos en la poca de verano (Diciembre Abril), el resto del ao es solitaria. Sin embargo, en esta playa que es extraordinariamente bella y de oleaje muy suave, la municipalidad de Talara tiene programado realizar algunas intervenciones para dotarla de los servicios, instalaciones y la seguridad necesaria que garantice un destino importante para el desarrollo del turismo en la ciudad de Talara.
A.H. La Peitas ubicado a escasos 300 metros de la playa
Adems, definir el corredor teniendo como destinos los extremos de las playas de Lobitos y Punta Balcones y como ciudad soporte a la ciudad de Talara, propiciar que estas playas de menor demanda se vayan integrando paulatinamente, conforme se despierte el inters de los turistas de recorrer el litoral y descubrir, la belleza de los otros lugares a los cuales se les podr dotar de las facilidades necesarias paulatinamente; hay que tener presente que todo el litoral representa una cadena de playas como la denominada ex - club de golf, La draga, Providencia, Yapato en el distrito de La Brea, y muchas otras las cuales an no tienen nombre definido. En los grficos y mapas siguientes se puede apreciar el rea de influencia del proyecto.
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Macro localizacin.
Mapa de ubicacin de Piura y los distritos Lobitos y Punta Balcones
A. Caractersticas del rea de estudio.

DATO DESCRIPCIN
Recurso turstico Centro de soporte Conectividad entre el recurso y el centro de soporte Corredor, circuito o ruta turstica
Playas del norte; Punta Parias, Punta Balcones y Lobitos Ciudad de Talara Carretera vecinal (antigua panamericana) 29Km. Circuito playas del norte.
B. Ubicacin.
Talara es la capital del distrito de Parias y se encuentra ubicada entre las latitudes 430 y 4 37 Sur y las longitudes 81 15 y 81 20 Oeste. Sus lmites son al norte con los distritos de El Alto y Lobitos; al este con la provincia de Sullana; al sur con La Brea; y, al oeste con el Ocano Pacfico. Con una altitud variante desde los 0 hasta los 90 m.s.n.m., siendo El Tablazo, ubicada al sur de la ciudad, la de mayor altura, entre los 80 y 90 m.s.n.m. y de pendientes entre los 8 y 75. El Corredor Turstico Lobitos Punta Balcones se encuentra ubicado en la provincia de Talara entre los distritos Lobitos Parias La Brea de la regin Piura. Quienes llegan a la ciudad de Talara pueden visitar los dos recursos tursticos, uno hacia el norte (Lobitos) y el otro hacia el sur (Punta Balcones).
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Vista satelital del aeropuerto de Talara
La ciudad de Talara cuenta con tres vas de acceso: por va terrestre, a travs de la carretera Panamericana Norte, a la altura del kilmetro 1094; por va area, a travs del aeropuerto con categora internacional, capitn Montes, ubicada cerca al grupo areo N 11, base El Pato de la Fuerza Area del Per, el cual tienen una pista de aterrizaje de 2500 metros de longitud (actualmente opera tres veces por semana); y, por va martima, a travs del puerto de Talara, que en la actualidad se utiliza slo para el transporte de carga, en gran mayora lquida.
Puerto de Talara
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C. Vas de Acceso La mayora de turistas extranjeros vuelan directamente al Per va el aeropuerto internacional Jorge Chvez, para luego viajar hacia el aeropuerto Carlos Concha en Piura, casi no utilizan el aeropuerto Capitn Montes de la ciudad de Talara debido a que los vuelos todava no son regulares. En el caso de los turistas que provienen del vecino pas de Ecuador lo hacen en su gran mayora en mnibus hasta tumbes desde donde recorren las playas del norte.
Aeropuerto de Talara Capitn Montes
Teniendo en cuenta que el Per es reconocido por sus majestuosas playas y grandes olas la mayora de turistas nacionales y extranjeros que gustan de la prctica de deportes acuticos hacen un recorrido por las playas que concentran las olas ms grandes dentro de las cuales estn: las playas de lima, Chicama, Huanchaco, Pacasmayo, Mncora, Lobitos rganos, Punta Balcones, entre otras. Las playas de Negritos (Punta Balcones y Punta Parias) se ubican en el distrito de la Brea Negritos al sur de la ciudad de Talara, para llegar a esta ciudad primero se llega a Talara. Para llegar a la ciudad de Talara, existe un desvo de la Panamericana norte, ubicado, a la altura del km 1120 de la Panamericana. Las empresas de transporte tienen llegadas y salidas diarias.
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Carretera de acceso a Punta Balcones desde Talara
Lobitos se ubica en la costa norte del Per departamento de Piura a la altura del km 1137 de la carretera panamericana norte, la distancia de Lobitos a la capital Lima es de 1147km, la distancia entre lobitos y la capital de la provincia de Talara es de 18km. Para acceder a la playa Lobitos se puede hacer va area utilizando los vuelos Lima-Piura y Lima-Tumbes, y por va terrestre a travs de buses interprovinciales que conectan a Lima con Talara, para el caso de los turistas de la regin se puede hacer uso de los buses interprovinciales que cubren las rutas Piura - Talara, Sullana Talara; Piura - Tumbes, Piura Mancora; Piura - rganos. La ruta Talara Lobitos, se puede recorrer a travs de una trocha carrozable con tramos de pista asfaltada (7 Km) y otro tramo a nivel carretera afirmada (11 km), Lobitos esta a 15 minutos de Talara. Existe un tramo alternativo que se partiendo de la zona quebrada honda en la carretera panamericana mediante una carretera afirmada se puede acceder tambin a la ciudad de Lobitos.
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Carreteras de acceso a Lobitos desde Talara y desde la Panamericana
D. Rutas
Area: (Avin Avioneta) Aeropuerto de Tumbes Capitn FAP Pedro Cango Rodrguez, es usado por viajeros nacionales e internacionales debido a su proximidad a la costa norte del Per. Aeropuerto Internacional de Lima Jorge Chvez Desde Lima en avin a Talara: desde Lima hay vuelos diarios a Piura todos los das con las siguientes compaas: LAN Y STAR PERU., PERUVIAN Aeropuerto Capitn Montes Star Per vuela Lunes , Mircoles y Viernes Lima _Talara-Lima , en horario de 6.am y 8:50 a.m Aeropuerto Internacional Capitn FAP Guillermo Concha Ibrico Piura. Vuelos Lima-Piura- Lima con Peruvain, Lan Per, Taca y Star Per
Area
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Terrestre: (mnibus - Auto) Desde Lima la distancia a Tumbes es de 1259 Km `por la carretera Panamericana Norte. Desde Lima la distancia a la ciudad de Piura es de 998 Km por la carretera Panamericana Norte. En ambos casos hay que tomar un bus o auto para llegar a la playa lobitos la cual est ubicada a 150 km por la carretera Panamericana Norte. Desde el Ecuador en autobs: Si este es el caso, toma el bus internacional CIFA que sale desde la estacin central de Guayaquil. Este autobs viaja al sur haciendo paradas en Mncora, Talara Alta y Piura, se aconseja bajar en Mncora y tomar el primer autobs a la ciudad de Talara con los servicios de la compaa EPPO (salen cada 30 minutos). Hay 3 formas diferentes de llegar a Lobitos a travs de taxi, combi o moto taxi. Desde Lima en bus a Lobitos Son 2 las compaas de buses que ofrecen excelente servicio (ambas aceptan tablas de surf por un precio adicional de 10 soles por cada pasajero llevando tablas): estas son Cruz del Sur y Exclusiva. Estas dos compaas viajan durante la noche alrededor de $50 ida. Llegar a Talara la maana siguiente y desde all se podr llegar con facilidad hasta Lobitos. Desde de Huanchaco a Lobitos: Se puede partir desde la ciudad de Trujillo y tomar un bus a cuidad de Talara haciendo uso de las siguientes Agencias Cruz del Sur o Itsa. Desde Chicama a Lobitos: Primero hay que llegar hasta cuidad de Paijan la cual se ubica en la carretera que lleva a Chicama. Esto se puede hacer con un bus local que sale cada 10 minutos o en taxi. En Paijn se toma el bus directo a Chiclayo con la compaa Arabia Felix (hay uno o dos buses diarios que van directo a la ciudad de Piura). Desde Chiclayo puedes tomar un bus Lnea hasta Piura y desde Piura tomar el EPPO a Talara. Se recomienda tomar el bus local de Chicama hasta Trujillo (1 horas) y tomar el bus directo a Talara con Cruz del Sur o ITTSA. Desde Pacasmayo a Lobitos: Se puede tomar el bus de la agencia Lnea de Chiclayo, y luego con la misma compaa tomar el bus que conecta con Piura. Ya en Piura tomar un bus de la agencia de EPPO, Cruz del Sur o Exclusiva. Desde Piura/Mncora a Lobitos Si es que te encuentras en cualquiera de estos dos sitios, ests muy cerca de Talara y por ende, tambin a Lobitos. Lo nico que tienes que hacer es buscar la estacin de buses EPPO y subirte en un autobs que te lleve a Talara (sale cada 30 minutos). Ya en Piura o Mancora se puede coger un taxi o bus directo a lobitos, y en el caso de estar en talara se puede hacer uso de los transportes antes mencionados adems de poder hacer uso de moto taxis.
Terrestre
Todas las rutas mencionadas se dirigen a la ciudad de Talara capital del distrito de Parias, Provincia de Talara, los atractivos tursticos Playa
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Lobitos se encuentra a 18 km y a Punta Balcones 14.91 Km aproximadamente de la Ciudad de Talara, 20 minutos en mnibus. E. La Movilidad La ciudad de Talara, sirve como punto de interconexin diferentes Playas del Norte, as tenemos que existen agencias de transporte que brindan servicios hacia los destinos nacionales como: Lima, Trujillo, Piura, y Tumbes transporte interdistrital. para las diferentes diferentes as como
Para atender la demanda de transporte, la ciudad cuenta con terminales terrestres particularmente por la empresa EPPO en cada uno de los distritos de la provincia (a excepcin de Lobitos), cuya ruta es de transporte provincial e interdistrital. Por otro lado el transporte interdistrital se realiza tambin en autos colectivos, mini van, moto taxis. Por lo que se puede ver un desplazamiento frecuente de buses interprovinciales por esta zona, lo que sumado al trfico existente en el centro de la ciudad y al elevado nmero de taxis, hace de Talara una ciudad con abundante servicio de movilidad. Adems, existen diferentes servicios pblicos como el de combis, cousters y colectivos, que realizan desplazamientos entre los principales distritos de Talara y transporte nacional. Sin embargo, es necesario que la ciudad cuente con su terminal terrestre que concentre el servicio de transporte a los diferentes destinos.
Cuadro N 04 Distancia entre las principales capitales de los distritos de la provincia de Talara.
Mancora El Alto Los rganos Lobitos Negritos TALARA Piura
Mancora El Alto Los rganos Lobitos Negritos TALARA Piura
30.03 12.27 53.24 83.76 68.85 199.05 17.76 23.21 53.73 38.82 159.0 2 40.97 71.49 56.58 176.78 30.52 15.61 135.81 14.91 127.8 120.20
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F. Poblacin actual. La poblacin actual del rea de estudio est conformada por los distritos de Parias, La Brea y Lobitos, al ao 2007, la poblacin de los tres distritos asciende a 102,100 habitantes; los mismos que se distribuyen de la siguiente manera: 88,108 habitantes residen en el distrito de Parias (Ciudad de Talara), 12,486 habitantes residen en el distrito de La Brea y 1,506 habitantes residen en el distrito de Lobitos.
CUADRO N 05 Distribucin de la poblacin por sexo y zona urbana.

Provincia, Distrito Total % concentracin Total Hombres Mujer Total Urbana Hombres Mujer Total Rural Hombres Mujer
Provincia Parias La Brea Lobitos
129,396 88,108 12,486 1,506 68.01 9.6 1.2
65,002 43,927 6,160 920
64,394 44,181 6,326 586
126,866 87,622 12,144 1,456
63,612 43,659 5,983 901
63,254 2,530 43,963 6,161 555 486 342 50
1,390 268 177 19
1,140 218 165 31
Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2007
En el cuadro se observa que al ao 2007, la provincia de Talara contaba con una poblacin de 129,396 Hab. de los cuales el 68.01% de la poblacin se concentra en Parias, el 9.6% en La Brea y el 1.2% en Lobitos. En el cuadro N06, se aprecia que a nivel distrital el 49.9% de la poblacin son varones y el 50.1% son mujeres, el distrito de La Brea presente similar comportamiento, en cambio en el distrito de Lobitos se aprecia un mayor porcentaje de varones 61.1% son varones y el 38.9% son mujeres.
Cuadro N 06 Poblacin por distrito y por sexo, ao 2007 Hombre Mujer Total Hombre 65,002 43,927 6,160 920 64,394 44,181 6,326 586 129,396 88,108 12,486 1,506 50.2% 49.9% 49.3% 61.1%
Prov /Distrito Prov. Talara Parias La Brea Lobitos
Mujer 49.8% 50.1% 50.7% 38.9%
Analizando la poblacin por grupos atareos se aprecia que la poblacin de estos distritos es joven, pues el mayor rango (31%) se ubica entre las
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edades de 15 a 29 aos de edad. A nivel de los tres distritos materia de la intervencin se aprecia que la poblacin menor de 44 aos de edad llega a 74%.
Cuadro N 07 Poblacin por grupos etareos

Poblacin por edades TOTAL 6 a14 aos 15 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 64 aos 65 a ms aos
Distrito Parias Distrito La Brea Distrito Lobitos Provincia Talara PORCENTAJE
77,298 11,118 1,356 113,707 100.00%
15,550 2,124 230 22,441 19.74%
23,860 3,226 568 35,241 30.99%
17,117 2,661 298 25,840 22.73%
15,825 2,208 188 22,717 19.98%
4,946 899 72 7,468 6.57%
En el cuadro N 8 se puede apreciar que en el distrito de Parias el 75% de las viviendas son de material noble (ladrillo o cemento), sin embargo en Lobitos slo el 31.25% de la poblacin posee viviendas con este tipo de material, en cambio, el mayor porcentaje de las viviendas en este distrito son de material de madera con el 61.61%. En Parias el porcentaje de viviendas de material de madera es de 19.79% se observa que el distrito de Parias y La Brea - Negritos presentan similares caractersticas.
Cuadro N 08 Tipo de Vivienda de los distritos del mbito de influencia

Categoras
Parias
Casos %
La Brea
Casos %
Lobitos
Casos %
Provincia
Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento Adobe o tapia Madera Quincha Estera Piedra con barro Piedra o Sillar con cal o cemento Otro
Total
14,502 126 3,822 62 98 21 24 654 19,309
75.10 % 0.65 % 19.79 % 0.32 % 0.51 % 0.11 % 0.12 % 3.39 % 100.00 %
1,872 25 995 53 1 2 15 18 2,981
62.80 % 0.84 % 33.38 % 1.78 % 0.03 % 0.07 % 0.50 % 0.60 % 100.00 %
70 3 138 3
31.25 % 1.34 % 61.61 % 1.34 %
20,356 333 5,926 1,289 168 39 53 876 29,040
70.10 % 1.15 % 20.41 % 4.44 % 0.58 % 0.13 % 0.18 % 3.02 % 100.00 %
10 224
4.46 % 100.00 %
Fuente: Indicadores de Pobreza del INEI 2007
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Ciudad de Negritos al fondo Punta Parias
El distrito de Lobitos presenta caractersticas particulares en la construccin de sus viviendas porque estas fueron construidas hace muchos aos por la compaa petrolera IPC, y muchas de ellas que son de madera, se encuentran en mal estado de conservacin.
Cuadro N 09 Poblacin en hogares con al menos NBI por tipo de NBI

No Tiene acceso a servicio de agua % 16.5 12.0 21.9 Absoluto No Tiene acceso a servicio higinico % Hog. Con Hog. Con muy nios de 6 a baja 12 aos que capacidad no asisten a la econmica escuela Absoluto % Absoluto % Absoluto 13842 1191 546 4.2 7.4 3.3 1899 14.0 448 18.3 23 6.5 12181 2279 83
DISTRITO
Poblacin con NBI % Absoluto
Viviendas Inadecuadas % Absoluto 12325 1356 289
PARIAS LA BREA LOBITOS
35.8 35.6 59.3
31222 14.1 4433 10.9 759 22.6
14371 15.9 1499 9.6 280 42.6
FUENTE: INEI. Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
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En el cuadro N 09 se reafirma la situacin de las viviendas en el distrito de Lobitos con el 22.6% de viviendas inadecuadas, un problema que reviste importancia y causa preocupacin es que el distrito de Lobitos presenta un alto porcentaje de viviendas sin servicio de agua (21.9%) y sin servicio de alcantarillado (42.6%). El mayor porcentaje de nios que no asisten a la escuela se encuentra en La Brea con 7.4%.
Cuadro N 10 Viviendas con abastecimiento de agua, distritos de Talara Categoras

Red pblica Dentro (Agua potable) Red Pblica Fuera Piln de uso pblico Camin, cisterna Pozo Ro, acequia Vecino Otro
Parias Casos % 14788 1138 350 422 135 0 1941 352 19126 72.6% 5.4% 1.4% 8.3% 0.5% 0.1% 9.2% 2.6%
La Brea Casos % 2569 82.7% 122 3.9% 15 0.5% 57 1.8% 7 0.2% 0.0% 249 8.0% 87 2.8% 3106
Lobitos Casos % 170 66.9% 18 7.1% 13 5.1% 12 4.7% 3 1.2% 0.0% 25 9.8% 13 5.1% 254
Total
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
En el cuadro N 11 se aprecia que el distrito de Lobitos presenta el mayor porcentaje de viviendas sin alumbrado elctrico, tal como se aprecia de las estadsticas, lobitos presenta limitaciones de infraestructura bsica respecto a La Brea y Parias.
Cuadro N 11 Hogares en viviendas sin alumbrado elctrico - 2007
Departamento, provincia y distrito Poblacin en viviendas: Sin alumbrado elctrico Cantidad (%)
6464 886 523 938 23.9 31.5
Hogares en viviendas: Sin alumbrado elctrico Cantidad (%)

1 674 556 127 169 24.8 32.6
PER PIURA TALARA
13 861 10.9 3 768 12.2 PARIAS 9 360 10.7 2 509 12.1 LA BREA 1 160 9.3 328 10.6 LOBITOS 223 17.4 51 20.1 FUENTE: INEI. Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
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Cuadro N 12 Poblacin y condicin de pobreza, segn provincia y distrito, 2007

Departamento, provincia y distrito
Pobre (%) Poblacin 1/ Total de pobres

45.0 25.6 24.4 29.4
Extremo
No extremo
No Pobre
Ranking de pobreza distrital
PIURA TALARA PARIAS LA BREA
1,725,488 132,159 89,990 12,753
13.3 1.6 1.3 2.6
31.7 24.0 23.1 26.8 19.0
55.0 74.4 75.6 70.6 80.5 1653 1571 1728
LOBITOS 1,538 19.5 0.5 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Cuadro N 13 Incidencia, brecha y severidad de la pobreza extrema - 2007

Indicadores FGT (%)
Ubigeo Departamento, provincia y distrito PIURA TALARA PARIAS LA BREA Incidencia 0 (FGT ) 13.3 1.6 1.3 2.6 Brecha 1 (FGT ) 3.4 0.2 0.2 0.4 Severidad 2 (FGT ) 1.3 0.1 0.0 0.1 1,653 1,571 Ranking de pobreza 1/
200000 200700 200701 200703
200704 LOBITOS 0.5 0.1 0.0 1,728 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). FGT(0): indica el % de hogares en extrema pobreza I:indica en % el dficit promedio de los ingresos de los hogares en extrema pobreza respecto al costo de la canasta bsica alimentaria FGT(1): indica I normalizado por IP(0) FGT(2): mide la dispersin de la pobreza extrema (la distribucin de ingresos entre los pobres extremos)
En los cuadros N 11, 12 y 13 se aprecia, que el distrito de La Brea, presenta mayor porcentaje de pobreza extrema que los distritos de Parias y Lobitos, el distrito de Lobitos es el que presenta mejor situacin econmica.
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Barrio Marginal en la Caleta San Pablo Negritos
Cuadro N 14 Poblacin por condicin de actividad econmica.

Distritos PROVINCIA, DISTRITO CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA Provincia TALARA PARIAS
77,298 30,996 28,195 26,446 1,627 122 2,801 2,285 516 46,302 21,937 20,668 2,048 373 1,276
LA BREA
11,118 4,033 3,671 3,401 251 19 362 277 85 7,085 3,605 2,833 266 42 339
LOBITOS
1,356 533 517 468 41 8 16 15 1 823 284 361 7 4 167
113,707 PEA Ocupada Trabajando por algun ingreso No trabajo pero tenia trabajo Ayudando a un familiar sin pago Desocupada Buscando trabajo habiendo trabajado Buscando trabajo por primera vez No PEA Cuidado del hogar y no trabajo Estudiante y no trabajo Jubilado/pensionista y no trabajo Rentista y no trabajo otro 46,279 42,659 39,769 2,675 215 3,620 2,930 690 67,428 32,360 29,352 2,780 538 2,398
Analizando los indicadores de los cuadros siguientes se aprecia que el centro de soporte (Parias) presenta mejores indicadores en ndice de desarrollo humano (0.64), escolaridad (86.98), logro educativo (94.41) e ingreso percpita (con S/. 414.0), en cambio La Brea presenta mayores indicadores en esperanza de vida (73.4) e ndice de alfabetismo (98.37), el distrito de Lobitos presenta menores indicadores en escolaridad (81.67), logro educativo (92.59) y menor ingreso familiar percpita con S/. 305.9 que el distrito de La Brea.
Cuadro N 15 ndice de Desarrollo Humano, a nivel provincial y distrital 2007
DEPART Poblacin Provincia Distrito PIURA Talara Parias La Brea Lobitos habitantes ranking 1 676 315 129 396 88 108 12 486 2 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.5979 43 0.6417 53 0.6446 394 0.6396 Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Escolaridad Logro Educativo % 87.96 87 94.17 791 94.41 975 94.03 ranking 14 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 313.8 12 401.1 153 414.0 176 390.0 312 305.9 ranking 11 15 103 137 324
ranking aos ranking 13 71.74 23 73.36 145 73.36 177 73.40 16
% 90.76
ranking 15
% 82.36
ranking 17
48 98.10 388 98.13 382 98.37
3 86.30 64 86.98 51 85.36
1 506 1 462 0.6204 303 73.25 398 98.05 71 81.67 1 299 92.59 Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
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Mapa de indicadores de desarrollo humano en la Regin Piura
Analfabetismo
Cuadro N 16 Tasa de analfabetismo
Departamento, provincia y distrito Tasa de Analfabetismo de personas de 15 a ms aos de edad Cantidad (%)
PER PIURA TALARA PARIAS LA BREA LOBITOS
1 359 558 103 808 1 731 1 154 147 22
7.1 9.2 1.9 1.9 1.6 2.0
Fuente: Direccin Tcnica de Demografa, INEI 2007
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El mayor porcentaje de poblacin analfabeta se ubican en el distrito de Lobitos con 2.0%.
Cuadro N 17 Poblacin asegurada y no asegurada. Descripcin

Solo est asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS y ESSALUD Esta asegurado en el SIS y Otro Esta asegurado en ESSALUD y Otro Slo est asegurado en ESSALUD Slo est asegurado en Otro No tiene ningun seguro Total
Fuente: CPV 2007
Parias Poblacin %
La Brea Poblacin %
Lobitos Poblacin %
8314 137 41 1309
9.44% 0.16% 0.05% 1.49%
1744 18 5 199 3649 1487 5384 12486
13.97% 0.14% 0.04% 1.59% 29.22% 11.91% 43.12%
156 10.36%
10
0.66%
21805 24.75% 8098 9.19%
277 18.39% 243 16.14% 820 54.45% 1506
48404 54.94% 88108
En el cuadro anterior se puede apreciar que ms de la mitad de la poblacin no cuenta con ningn tipo de seguro (54.00%), a pesar de los esfuerzos del estado por universalizar la atencin de salud a travs del seguro integral de salud (SIS).
Educacin: En el rea de influencia existen 253 instituciones educativas, incluidos los niveles de inicial, primaria de menores y adultos, secundaria de menores y adultos, educacin bsica especial, tcnico productivo y superior pedaggico y tecnolgico, todas estas instituciones son administradas por la UGEL Talara. La informacin que presentamos en el Cuadro N 16, ha sido obtenida de ESCALE Ministerio de Educacin.
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Cuadro N 18 Instituciones Educativas segn nivel o modalidad, Distritos de Talara 2010.

Distritos Inicial Primaria Secundaria Primaria adultos Secundaria adultos Bsica especial Tcnica productiva Superior pedaggica Superior Tecnolgica Total
Parias La Brea Lobitos Total
96 19 2 117
59 13 1 73
28 5 1 34
8 1
1 1 2
7 2 9
208 41 4 253
Fuente: ESCALE Ministerio de Educacin.
En el rea de influencia se puede apreciar que existen alrededor de 5,529 alumnos en el nivel inicial, 12,170 alumnos en el nivel primario y 9,055 alumnos en el nivel secundario, lo que hace un total de 26,754 alumnos en educacin bsica regular para el rea de influencia del proyecto (Lobitos, Parias y La Brea) la mayor poblacin se encuentra concentrada en nuestra ciudad soporte (Talara).
Cuadro N 19 Poblacin escolar, Distritos de Talara 2010. Bsica Regular Distrito Total Total Inicial Primaria Secundaria Total 36,880 34,246 7,271 15,513 11,462 Parias 25,784 23,551 4,806 10,689 8,056 El Alto 2,150 2,150 513 969 668 La Brea 3,331 3,014 678 1,384 952 Lobitos 189 189 45 97 47 Los rganos 2,619 2,561 529 1,149 883 Mncora 2,807 2,781 700 1,225 856
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar
En el cuadro siguiente se muestra la Matrcula de alumnos segn el sistema educativo por etapa, por modalidad y nivel educativo. En total a nivel de la provincia al ao 2010 segn los censos educativos del Ministerio de Educacin se matricularon 36,880, estudiantes, como se puede apreciar en los distritos de Lobitos y La Brea, no existe poblacin que estudie en el nivel Superior No Universitario y eso se debe a que tampoco existen instituciones educativas que brinden ese tipo de formacin. En el caso del distrito de La Brea existe un CEO que ofrece algunos cursos cortos en las especialidades de pesca.
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Cuadro N 20
Provincia: Talara MATRCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO SEGN Distrito, TOTAL 2010
Distrito Total Parias El Alto La Brea Lobitos Los rganos Mncora Total 36,880 25,784 2,150 3,331 189 2,619 2,807 Bsica Regular 34,246 23,551 2,150 3,014 189 2,561 2,781 Bsica Alternativa 1/ 624 599 0 25 0 0 0 Bsica Especial 117 37 0 24 0 30 26 TcnicoProductiva 2/ 758 477 0 268 0 13 0 Superior No Universitaria Total 1,135 1,120 0 0 0 15 0 Pedaggica 25 10 0 0 0 15 0 Tecnolgica 1,110 1,110 0 0 0 0 0 Artstica 0 0 0 0 0 0 0
1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.
Salud En el rea de influencia existen 6 establecimientos que prestan el servicio de salud, 4 son administrados por el MINSA, aunque algunos establecimientos han sido formados como Comit Local de Administracin de la Salud (CLAS) y 01 establecimientos de salud administra el ESSALUD, conformados por un Hospital II, en la ciudad de Talara, y un centro mdico ubicados en el distrito de La Brea Negritos y una posta de salud ubicada en El Alto.
Cuadro N 21 Infraestructura de salud.

Establecimientos de salud Distritos Essalud Centro de salud Puesto de salud Total
Parias La Brea Lobitos
2 1
1 1
4 1 1
Fuente: Micro red Talara, 2007.
Como se aprecia en el distrito de Lobitos slo existe un Puesto de Salud y en el distrito de La Brea un Centro de Salud. Se debe tener presente que estos establecimientos de salud son de vital importancia en la poca de verano donde se produce la mayora de
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demanda muchas veces por la ingesta de alimentos con escaso cuidado de higiene.
3.1.3 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL RECURSO TURSTICO El Proyecto Turstico contempla la creacin del Corredor Turstico LobitosPunta Balcones y las zonas aledaas, ubicado en los distritos de Lobitos, Parias y La Brea. Caracterizacin de los Recursos Tomando referencia el inventario turstico del Per, se encuentra en la categora de Sitios Naturales, tipo Costas y sub tipo Playas y Puntas como se detalla en los siguientes cuadros:
Recurso Turstico Playa Lobitos: Categora: Sitios Naturales Tipo: Costas Subtipo: Playas El distrito de Lobitos naci hace ms de 100 aos como consecuencia del desarrollo de la industria petrolera bajo la explotacin de empresarios ingleses en las haciendas de La Brea (hoy Negritos) y Parias (donde se encuentra Lobitos). Aos ms tarde, pescadores del bajo Piura llegaron a estas tierras interesados en las bondades de su rico mar. Fue en 1998, cuando un brutal Fenmeno de El Nio cambi el aspecto de la baha de Lobitos: una espesa capa de arena cubri el fundo rocoso de muchas de las puntas de Lobitos, dando vida a las mejores olas del pas. Actualmente, el combustible que mueve el motor del Distrito de Lobitos son la pesca artesanal y el turismo de las olas. Como referencia su ubicacin esta al costado del Campamento Militar de Lobitos), se encuentra a 18 Km. al norte de Talara en el distrito de Parias. Arenosas, planas, de regular rompiente, buenas condiciones para los baistas y la prctica de la tabla hawaiana. En estas, como en las otras playas de la zona, debe tenerse en cuenta la variacin que se produce en poca de verano en la direccin de la corriente (hacia el sur). Y no solo para la prctica del Surf, al medio da en Lobitos el viento es fuerte ideal para los deportes de Vela, las cercanas mesetas en das sin olas se prestan muy bien para la Caza Submarina
Clasificacin
Descripcin
Realmente un lujo de playas para el surf, y con una variedad de ms de 15 olas alrededor de Talara, sin lugar a dudas una zona de gran potencial de olas a nivel mundial. Lobitos presenta a lo largo de su lnea costera de aproximadamente 25 kilmetros, alrededor de 10 rompientes que producen varias olas de calidad mundial, las que lo convierten en un lugar con mucho potencial, pues dicho fenmeno natural se da en muy pocos lugares del mundo. Las olas que se forman en Lobitos son el producto de un delicado y vulnerable sistema que involucra las puntas geogrficas, los fondos marinos (que se arenan y desarenan cada ao), vientos (con una velocidad promedio de 30km/h), oleajes (en direccin norte o sur) y cordones de dunas. Estos ltimos son de gran importancia pues es el lugar fsico por donde el sedimento de arena se desplaza kilmetros para poder llegar a los fondos marinos prximos a las puntas geogrficas, se empaquen como alfombras de arena y determinen la forma perfecta de las olas. Saneamiento fsico legal Propiedad de Bienes Nacionales, propiedad militar y propiedad de empresas petroleras.
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Recurso Turstico Playa Punta Balcones: Categora: Sitios Naturales Tipo: Costas Subtipo: Playas, Punta Playa Punta Balcones, ubicado en la Regin Natural Chala o Costa a 14 km al sur de Talara. Esta playa es de aguas clidas, color turquesa y cristalina, de arena blanca y fina de oleaje tranquilo, la playa presenta un perfil costero curvo (forma de media luna) con una extensin no mayor a un kilmetro, se encuentra en la zona de confluencia de las corrientes de Humboldt (de aguas fras) y del Nio (de aguas clidas), en el norte del Per. La playa en s, est muy cerca de Punta Balcones, lugar conocido como el punto ms occidental del Per y de Sudamrica. Gran parte de la configuracin costera de este ltimo lugar se encuentra por encima de los 25 metros sobre el nivel del mar, con excelentes olas para la prctica de deportes nuticos y de excelente clima llegando en verano a 32C de temperatura. En ambos extremos de la playa podremos observar zonas rocosas o peas de hasta unos 4 metros de altura aproximadamente, lugar donde se puede contemplar como descansan los lobos marinos, tambin podemos observar gaviotas y pelcanos. Las aguas de esta bella playa tambin es conocida por abundar especies como la concha de abanico y por albergar entre sus peas cangrejos de todo tamao. Se encuentra en buen estado de conservacin, zona de descanso de lobos marinos En esta playa se encuentra una zona donde se pueden observar los denominados "caballitos", especie de torres de bombeo utilizadas desde hace mucho para la extraccin del recurso petrolero existente en el subsuelo del lugar. Propiedad del Estado Peruano y Administrador Por: Municipalidad Provincial de Talara.
Clasificacin:
Descripcin:
Saneamiento fsico legal
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Algunos de los servicios que ofrecen estos dos destinos tursticos se describen a continuacin.
Servicios y Seguridad o Compaa de Bomberos Actualmente en existen dos compaas de bomberos en los distritos de Parias -Talara y la Brea - Negritos y son:
Nombre de la dependencia Compaa N 67 de Bomberos Voluntarios de Talara Compaa de bomberos voluntarios N 62 en la ciudad de Negritos, distrito de La Brea - Talara - Piura Representante Ronaldo Del Rosario Talledo Direccin Urb. APROVISER 1ra. Etapa Talara. Av. Jos Glvez - La Brea - Negritos
Estas empresas no se encuentran implementadas si afrontaran una nueva emergencia pueden quedarse sin equipo y vehculos debido a la falta de mantenimiento y combustible para cubrir las emergencias que se presentan a diario. La partida que se les asigna mensualmente a la Compaa es insuficiente para las cinco unidades que requieren de mantenimiento y combustible para poder desplazarse hacia una emergencia. A ello se le suma la antigedad de algunas unidades mviles que contribuyen a no atender debidamente ni afrontar ciertas emergencias provocadas por el hombre o por la naturaleza
o Agencias Policiales Actualmente en los distritos de Parias -Talara, La Brea- Negritos y Lobitos existen las siguientes agencias policiales:
Nombre de la dependencia Delegacin Policial DICSCAMEC de Talara Puesto de Auxilio Rpido (PAR) Polica Nacional, Comisara del distrito La Brea
Representante Comandante PNP Donayre Pilco Carmen, Comisario de Talara Comandante PNP Donayre Pilco Carmen, Comisario de Talara Comisario
Direccin Av. Bolognesi Talara
distrito de Lobitos Av. Grau La Brea Negritos
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3.1.4 DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA TURSTICA Tanto en Lobitos como en Punta Balcones la infraestructura turstica es limitada, no obstante existir una demanda y un flujo de visitantes y turistas que no se reflejan en las estadsticas oficiales, lo cual es un problema serio que debe corregirse sobre todo por ser Lobitos un distrito ya posicionado y haber sido sede de un evento mundial de Surf, y de windsurf.
Zona de estacionamiento en playa Lobitos
Los turistas que llegan a Lobitos visitan como excursin Punta Balcones que tambin tiene las condiciones para la prctica de deportes acuticos como el surf, sin embargo no se pernocta debido a la falta de infraestructura para desarrollar la actividad turstica.
Zona de estacionamiento en playa Punta Balcones
En el trabajo de campo que realizramos al aplicar la encuesta y en los focus group con los prestadores de servicios tursticos y autoridades locales ms representativos como es el Sr. Leytter Arizaga Presiente de CARETUR, La Sra. Mary Saldarriaga de la Oficina de Turismo de Talara, el Sr. Dr. Pedro Hoyos, Alcalde de La Brea, Sr. Jos Rodrguez, alcalde de Lobitos, la Srta. Rosala Bentez y funcionarios y regidores en Lobitos as como algunos empresarios
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privados propietarios de hospedajes y restaurantes, nos permiti ampliar el conocimiento y evaluar los requerimientos, que se puede reflejar en la informacin recopilada.
As podemos afirmar que el tipo de turista que ya se ha posicionado en Lobitos, es el surfista que tambin visita como excursionista la Playa de Punta Balcones. Los turistas surfistas gozan de las olas, el clima y la tranquilidad, lo que es bueno para la actividad deportiva que realizan, el fuerte viento y el agua fra fortalece las condiciones para este tipo de deporte. En la fotografa siguiente se puede apreciar la prctica del surf que se desarrolla en la playa Lobitos, los surfistas ingresan al mar a la espera de la aparicin de una buena ola.
Surfistas en Playa de Lobitos
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La prctica del surf se hace prcticamente desde muy temprano a las seis de la maana hasta el ocaso del sol, y constituye otro de los espectculos naturales que brinda la madre naturaleza. Los Turistas visitan la zona todo el ao, existen todo tipo de hospedajes cmodos e incmodos. En la encuesta aplicada a la pregunta realizada si volveran a visitar la zona el 90% de ellos respondi que volveran a la playa si bien es cierto hay muchas limitaciones en cuanto a los servicios que se ofrecen en la playa; la calidad de las olas es extraordinaria, sobre todo las denominadas olas izquierdas que son poco frecuentes en nuestro litoral y en el resto del mundo; otra la las caractersticas importantes es la tranquilidad que se encuentra en esta playa.
Fuente: Trabajo de Campo
Una de las limitaciones que se encontr para cuantificar la llegada de los visitantes es que muchos de los hospedajes tanto de Lobitos como en Negritos no registran regularmente la llegada de los pasajeros; los establecimientos no estn registrados por los entes oficiales y muchos de dichos establecimientos no estn inscritos en la DIRCETUR ni en el Gobierno Local.
Hotel en la playa de Lobitos
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Los visitantes manifiestan que en invierno es ideal la prctica del surf debido a las condiciones climticas (fuerte viento), y en verano es ideal utilizarlo para recreacin y esparcimiento sin perder su condicin para la prctica de deportes acuticos, tal como lo explica Sylvain Gaeng ciudadano suizo, tablista y uno de los directores de la ONG Waves for Development, quien adems seala que en el corredor Punta Balcones y Lobitos, existen playas maravillosas que estn dentro del mismo distrito como la playa Las Peitas que podra convertirse en un excelente balneario. (http://www.wavesfordevelopment.org). Entre las mejoras que debe hacerse en Lobitos, consideran que la pista de Talara - Lobitos debera completar sus 8 Km. que faltan con carpeta asfltica y que estn dentro de la jurisdiccin del distrito de Parias; mejorar el servicio de agua y la luz sin corte, disponer de baos pblicos limpios con papel higinico y agua, puesto de salud, sealizacin, tabln de informacin en la playa. Restaurantes y hoteles de calidad con mejor servicio para lo cual debe capacitarse al personal del lugar que presta este tipo de servicios.
Fuente: Trabajo de campo.
Los encuestados mencionaron varios problemas que es necesario revertirlos para no ir contra el recurso ni el desarrollo turstico. Asimismo los empresarios recomendaron necesidades que deben ser resueltas en trminos de infraestructura:
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Fuente: Trabajo de campo.
Por otro lado la informalidad y la falta de control en la calidad de estos establecimientos es producto de las falencias normativas, no existiendo forma de aplicar medidas correctivas para que los entes rectores de la actividad turstica hagan presencia en la zona, tal es as que en las estadsticas oficiales no se refleja la situacin real del distrito de Lobitos.
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En Punta Balcones y punta Parias, existen limitaciones como falta de sealizacin; los turistas que vienen con sus unidades mviles les ha sido difcil llegar porque la va no est sealizada y cuando llegan finalmente a distrito no existe una oficina que los oriente y les bride informacin del recurso playa y de otros atractivos de la zona.
Entre los aos 70 y 80 los surfistas descubren las bondades de la Playa Lobitos con olas ideales para el surf, generalmente son surfistas extranjeros venidos de Argentina, Brasil, Ecuador, Espaa, Colombia entre otros pases y que no encontraron olas similares en otras partes del mundo. Consultados los turistas sobre su percepcin de Piura como destino importante y acogedor en el tema de turismo, su apreciacin se puede sintetizar en catalogarla como: un departamento que crece desordenadamente en comparacin con otros departamentos como como La Libertad, Lambayeque.
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El 69% considera que Piura crece con desorden, nos lleva ventaja Chiclayo, Trujillo, y en el Sur se crece positivamente, consideran que el desorden es generado porque hay mucha informalidad en los servicios prestados como el servicio de transporte local (moto taxis), hospedajes clandestinos, delincuencia, prostitucin, se ha perdido el principio de autoridad, No existe un Plan de Desarrollo Turstico en ambos distritos. En cuanto a la procedencia de los turistas que visitan la playa de Lobitos, se pudo evidenciar que la mayora procede de Brasil, siguiendo en importancia Argentina y Repblica Dominicana.
El campeonato mundial de tabla realizado en el ao 2009, donde nuestra crdito nacional Sofa Mulanovich se coron campeona mundial, trajo como consecuencia que la playa de Lobitos cobre vital importancia como un destino preferido para los turistas nacionales, de esta manera la mayora proceden de Lima, siguiendo en importancia Trujillo, Arequipa, Cajamarca, Piura etc. y su
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permanencia es en promedio 2 a ms das llegando en algunos casos al mes. Por su parte los lugareos de Talara o Piura son los que visitan la playa en verano mayormente la utilizan como balneario.
Para los turistas no solamente el desorden es causal para afectar una placentera estada en la zona, consideran que adems existen otros factores que podran contribuir para que su estada sea ms agradable, dentro de estos servicios se considera a Guas tursticos, servicio de salvataje, Albergues, sealizacin en los accesos, transporte, spa, cajeros automticos, baos pblicos, infraestructura deportista en la playa, Malecn, cancha de futbol de playa, beach vley, adems en las dos playas no debe faltar los socorristas acuticos
Los servicios de telecomunicaciones como telfono e Internet, muchas veces tienen problemas y es necesario mejorarlos, este tipo de servicios solo existen en la ciudad ms no en la playa.
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En lo que respecta a la Playa Punta Balcones, la situacin que se presenta es ms deficiente, pues existe un nico Establecimiento de Hospedaje ubicado en la ciudad de Negritos y cuyas caractersticas no son adecuadas para un visitante que hace turismo en la zona motivo por el cual quienes desean visitar Punta Balcones se hospedan en la ciudad de Talara, que es la centro soporte. No todos los turistas que llegan a Lobitos, visitan Punta Balcones a pesar que sus condiciones fsicas y meteorolgicas se asemejan para la prctica de los deportes acuticos; esto se debe segn manifiestan, falta de una adecuada infraestructura turstica, promocin, seguridad entre otras condiciones. La edad promedio de los turistas es de 18 a 45 aos y son personas con un alto nivel cultural, con estudios superiores en su mayora. El recurso se puede aprovechar todo el ao, no se tiene definida una estacionalidad sin embargo nos sealan que la mayor afluencia de tablistas se produce a partir de Abril, aunque hay olas todo el ao, su permanencia puede ser de 02 das hasta meses. Los potenciales surfistas se enteran de las bondades de la playa y sus olas por internet y boca a boca de otros visitantes que estuvieron en Lobitos, el distrito no dispone de una promocin adecuada. Para los turistas surfistas que visitan la provincia de Talara, las mejores playas son la de Lobitos y Punta Balcones para ese tipo de deporte. Al sur de Punta Balcones se tiene una playa abierta sin fin y al norte est la baha aqu se termina con el faro de Negritos en la Punta Parias. Es importante se planifique su desarrollo.
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Las principales caractersticas de estas dos playas es que son ideales para la prctica del deporte acutico, en cambio para recreacin, descanso o, vacacionar pueden ser utilizadas en los meses de verano. Podra complementarse con la parte cultural del distrito que por historia se vincula con los ingleses en el caso de Lobitos y con los americanos en el caso de Punta Balcones, con lo cual podra y trabajarse un circuito cultural; promocionando las bondades de estos balnearios, e incorporando a futuro al balneario las Penitas que se ubica en Talara, equidistante a las dos playas. Adems es conveniente aprovechar la zona de bosque petrificado de La Brea; la pesca de aficionados y extraccin de concha blanca en Punta Balcones; los bosques secos de los campos de La Brea y Parias; as como los paisajes que brinda la explotacin de la industria petrolera en mar y en tierra. Segn lo manifiesta el Sr. Sylvain Gaeng de la ONG Waves for Development: pese a conocer las bondades de la playa Punta Balcones, esta no es visitada por los turistas porque falta informacin, no hay servicio de transporte que les traslade hasta el lugar, no hay infraestructura apropiada y existe alta seguridad en la zona. . Asimismo en las entrevistas realizadas se percibe que los dueos de los negocios provienen de otras regiones o son extranjeros ellos contratan personal de la localidad para ser empleados en actividades laborales eventuales, existen negocios donde los pobladores de la zona compiten con los que han llegado de otros lugares para invertir en Turismo; sin embargo, todava la participacin es mnima, los cargos son de mando medio u obreros. Es necesario actuar y trabajar con las Instituciones Educativas de los distritos, con los institutos y la poblacin organizada para sensibilizar y crear conciencia turstica y/o ir formando emprendedores y personal aparente de acuerdo a los requerimientos, as como guas tursticos a fin de dar a conocer el distrito
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3.1.5 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS SERVICIOS TURISTICOS Se puede observar que actualmente la regin Piura, tiene tres hoteles de cuatro estrellas contando con un total de 153 habitaciones y 274 camas, asimismo se puede apreciar que hay un total de 42 establecimientos de hospedaje categorizados que tiene 789 habitaciones y 1409 camas. La provincia de Talara cuenta con 188 establecimientos de hospedaje; 06 EH categorizados 137 habitaciones y 251 camas.
Cuadro N 22 Regin Piura Establecimientos de Hospedajes Categorizados Ao 2010

N DESCRIPCION N DE EMPRESAS 2010 ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE 1.1 Hotel 4* 1.2 Hotel 3* 1.3 Hotel 2* 1.4 Hotel 1* 1.5 Hostal 3* 1.6 Hostal 2* Fuente: DIRCETUR PIURA. 1 42 3 2 8 2 4 23 CAPACIDAD INSTALADA Habitaciones 789 153 111 81 42 141 261 Camas 1409 274 175 139 139 227 455
Tan solo en la Regin Piura se han categorizado el 6.9 % de un total de 604 Establecimientos de Hospedaje
Cuadro N 23 Regin Piura Nmero de empresas y capacidad instalada Ao 2009

DESCRIPCION Establecimientos Clasificados y Categorizados Establecimientos no Clasificados y Categorizados N DE EMPRESAS 2009 42 CAPACIDAD INSTALADA Habitaciones 789 Camas 1409
562
6465
12287
TOTAL
604
7,254
13,696
Fuente: DIRCETUR PIURA.
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Cuadro N 24 Regin Piura Establecimientos de hospedaje Segn provincia 2003-2010

Provincias Piura Ayabaca Huancabamba Morropn Paita Sullana Talara Sechura 2003 152 16 10 7 33 63 99 8 2004 157 15 9 8 33 69 111 10 2005 172 17 10 7 33 72 157 12 2006 184 21 10 9 32 79 165 13 2007 182 21 13 7 31 77 168 13 2008 208 17 15 10 37 86 185 16 2009 2010 215 21 22 13 36 96 188 13 218 20 22 16 39 100 191 16
Total
388
412
480
513
512
574
604 622
Como se puede observar el mayor nmero de Establecimientos de Hospedaje se encuentran concentrado en Piura 35 %, siguindole Talara con el 31 % (mayor nmero de EH est en el distrito de Mancora, Lobitos no registra para la DIRCETUR Establecimiento alguno) y Sullana con el 16 %. Los servicios actuales complementarios a los Atractivos Tursticos del Corredor Turstico Lobitos- Punta Balcones, se localizan principalmente en la ciudad de Talara. En el cuadro N 25 se puede apreciar el tipo de servicios y su localizacin.
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Cuadro N 25 Servicios actuales complementarios al recurso

SERVICIO TIPO OBSERVACION
En ciudad de Talara En ciudad de Talara En ciudad de Talara, distrito de Lobitos y Negritos. En ciudad de Talara, Negritos. En ciudad de Talara, Lobitos y Negritos. En ciudad de Talara En ciudad de Talara y una en Negritos En ciudad de Talara En ciudad de Talara En ciudad de Talara En ciudad de Talara En ciudad de Talara y Negritos En ciudad de Talara En ciudad de Talara, Lobitos y Negritos. Alojamiento Hoteles Alojamiento Hostales Alojamiento Hospedaje Alimentacin Restaurante Alimentacin Picantera Alimentacin Bares Lugares de Discotecas esparcimiento Lugares de Pubs esparcimiento Lugares de Night Clubs esparcimiento Lugares de Cines o Teatros esparcimiento Lugares de Maquina esparcimiento Tragamonedas Otros Servicios Venta de artesana Otros Servicios Agencia de Viajes Otros Servicios Servicios de Internet. Fuente: DIRCETUR PIURA.
Cuadro N 26
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE CATEGORIZADOS PROVINCIA DE TALARA 2010
CLA CAT. RAZON SOCIAL Pacfico Inversiones y Desarrollo S.A.C. INVERS. TURIST. MEDUSA EIRL SERV. TURISTICOS BAHIA EIRL HOSTAL EL MIRADOR ERIL NOMBRE COMERCIAL PACIFICO DIST. PROV. N HAB N CAM.
H Hs Hs Hs Hs Hs
****
**
Parias
Talara
81
162
LAS GARZAS PARIAS
TALARA
13
17
**
BAHIA EL MIRADOR
PARIAS Parias
TALARA Talara
11 12
20 23
**
*** **
Inversiones Oro Negro SAC Magali coronado Espinoza
Oro Negro Galicia
PARIAS
TALARA
14
19
PARIAS
TALARA
10
TOTAL
137
251
Se puede observar que de los 192 Establecimientos Hospitalarios (EH) que tiene la Provincia de Talara el 56% se concentra en Mancora, siguindole 20% Parias y 19 % Los rganos; en el mbito de estudio no se cuenta oficialmente
con EH ; sin embargo en el trabajo de campo se estima que son alrededor de 10 EH que ofrecen el servicio en la jurisdiccin de Lobitos, adems del albergue municipal, tal es el caso que es la zona donde se realiz en el 2009 el campeonato mundial del surf. Los establecimientos tienen una antigedad entre 02 a 03 aos.
Cuadro N 27 PROVINCIA DE TALARA ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

2003 EL Alto La Brea Lobitos Los rganos Mancora Parias 2 1 0 10 41 25 2004 2 1 0 11 42 24 2005 2 1 0 28 68 24 2006 2 1 0 28 70 24 2007 2008 2009 2010 3 1 0 30 98 34 4 1 0 32 111 38 4 1 0 38 106 40 4 1 0 38 109 40
El arribo de turistas durante los aos del 2006 al 2010 ha sido variable tanto en lo que respecta a los turistas extranjeros como los nacionales. En el grfico siguiente se puede apreciar el comportamiento del arribo de turistas al distrito de Parias.
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Los Establecimientos de Hospedaje existentes en el Corredor Lobitos Punta Balcones se muestran en el cuadro siguiente: Cuadro N 28 CORREDOR LOBITOS PUNTA BALCONES
EMPRESA HOSPEDAJES RUBRO
Hospedaje Hospedaje Hospedaje Hospedaje Hospedaje-Rest. HospedajeRest.
CIUDAD
Lobitos Lobitos Negritos Lobitos Lobitos Lobitos
Hospedaje Lobitos Albergue Punta Lobitos Hospedaje Sheraton Hospedaje y restaurant Don Lucho Hospedaje Los Muelles Surf Lobitos Lodge
Existen 10 establecimientos que brindan hospedaje a los turistas que arriban y pernoctan en Lobitos, los dueos y administradores de los establecimientos se mostraron receptivos a la entrevista e interesados en mejorar la calidad de sus servicios.
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Como se aprecia en los resultados un importante porcentaje 67% son establecimientos que tienen 1 a 6 aos de antigedad, y el 33% son establecimientos entre 09 (19%) a 29 aos (14%), lo cual demuestra que el sector est en pleno proceso de despegue. El 86% de los empresarios prestadores de Servicios Tursticos no estn
agremiados, sin embargo reconocieron que es importante realizarlo sobre todo para realizar gestin en forma conjunta en lo que compete a su actividad empresarial y para participar en conjunto en los presupuestos participativos que definen la inversin pblica en el rea de influencia de sus negocios; el 14 % son las AVVTT que estn agremiados a APAVIT.
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RESTAURANTES Segn informacin del INEI en la regin Piura, se tiene tres establecimientos categorizados con 969 restaurantes y un total de 8,952 mesas y 34,437 sillas siendo el 97% restaurantes de un tenedor. Tambin se resalta el mayor nmero de establecimientos categorizados con dos tenedores, que cuentan con 335 mesas y 1,355 sillas. Existe en la regin Piura un gran porcentaje de restaurantes que si bien es cierto tienen su RUC no estn inscritos en la DIRCETUR. Es necesario se corrija las diferencias de estadsticas existentes en las diversas instituciones del estado, pues difieren en informacin. Segn informacin de la SUNAT en la provincia de Talara existen 284 establecimientos que expenden comidas y bebidas. En el grfico siguiente se presenta la informacin de los restaurantes existentes a nivel del departamento de Piura, segn informacin proporcionada por el INEI.
FUENTE : INEI
TRANSPORTE El principal transporte utilizado para llegar a la Playa de Lobitos desde la ciudad de Talara, es el microbs con capacidad para 12 pasajeros y tambin los autos particulares, desde la ciudad de Lobitos a la playa se emplea el moto taxi; y, para llegar a Punta Balcones desde la ciudad de Talara hasta la caleta San Pablo, se utiliza los microbs con capacidad de 16 pasajeros y/o los autos colectivo de 04 pasajeros; de la caleta San Pablo hacia la playa se utiliza el servicio de moto taxi; tambin se accede con unidades particulares para
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quienes disponen de esa facilidad. En el siguiente cuadro se muestra con mayor detalle el tipo de transporte utilizado. Cuadro N 30 Acceso hacia el Atractivo Turstico las Playas de Lobitos y Punta Balcones.
ACCESO HACIA EL RECURSO TIPO OBSERVACION
Terrestre Terrestre Terrestre Terrestre
Automvil Particular Microbs Pblico Otros ( Especificar el Tipo) Taxi en ocasiones muy especiales
Desde la ciudad de Talara Desde la ciudad de Talara Moto taxi desde Talara-LobitosCaleta San Pablo. Desde la ciudad de Talara
En el siguiente cuadro se puede observar la ruta de acceso desde la ciudad de Talara a las playas de Lobitos y Punta Balcones
CUADRO N 31 RUTA DE ACCESO AL ATRACTIVO TURSTICO

Recorrido 1 Tramo Desde Piura al recurso Playa Punta Balcones Desde Piura al recurso Playa Lobitos Desde Tumbes al recurso Playa Punta Balcones Desde Tumbes al recurso Playa Lobitos Desde Talara al recurso Playa Punta Balcones Desde Talara al recurso Playa Lobitos Desde Mancora al recurso Playa Lobitos Acceso Medio de transporte Vehculo particular, taxi, bus pblico. Vehculo particular, taxi, bus pblico. Vehculo particular, taxi. Vehculo particular, taxi, bus pblico. Vehculo particular, taxi, bus pblico. Vehculo particular, taxi, bus pblico. Vehculo particular, taxi. Vas de acceso Distancia Km/ tiempo 147/2h.
Terrestre
Carretera asfaltada Carretera asfaltadaCarretera afirmada Carretera asfaltada Carretera asfaltadaCarretera afirmada Carretera asfaltadaCarretera Carretera asfaltadaCarretera asfaltadaCarretera afirmada
Terrestre
153/2h
Terrestre
183/2.10h
Terrestre
175/1.50h
Terrestre
12/15m.
Terrestre
18/18m.
Terrestre
98/1h
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Cuadro N 32 EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL

PROVINCIA DISTRITO EMPRESA NOMBRE COMERCIAL DIRECCIN CLASIFICACIN
Talara Talara Talara Talara Talara Talara
No indica Mncora Parias Mncora Los rganos Mncora Mncora
EPPO EPPO EPPO EPPO Oltursa E.T. Cruz del Sur S.A.C. EPPO S.A
EPPO EPPO EPPO EPPO OLTURSA Cruz del Sur. EPPO
Piura-Talara Av. E Panamericana Panamericana Panamericana Av. Piura 708. C/distrito
Transporte pblico interprovincial de pasajeros.
Talara
Parias, El Alto, Los rganos Mncora
Los servicios de transporte prestados por los diversos medios son de regular aceptacin en cuanto a la calidad, sin embargo el servicio ms inmediato que se utiliza para el traslado directo a las playas a travs de la moto taxis, requieren ser mejorados en lo que corresponde a la orientacin y trato de sus operadores con los turistas que los solicitan.
AGENCIAS DE VIAJES Y OPERADORES TURSTICOS Actualmente la Regin de Piura tiene 30 agencias de viajes de las cuales el 83% se concentra en la provincia de Piura 10% en Talara y 6% en Sullana. Son pocas las empresas operadoras, de las cuales ms del 50% se dedica a la venta de pasajes o hacer turismo agresivo, en Piura opera la empresa Las Playas del Norte con destino especialmente hacia Mncora. Los turistas que visitan el corredor Lobitos- Punta Balcones lo hacen sin utilizar agencia de viajes. A continuacin se puede observar las Agencias de Viajes y Turismo de Piura CUADRO N 33
AGENCIAS DE VIAJES Y OPERADORES TURISATICOS DE LA REGION PIURA
RAZN SOCIAL
: Gina Tours International E.I.R.L Pola Inversiones del Norte S.A : Blanca Guerrero Neira : Empresa de Servicios Tursticos SRL Canechi SAC Agui Tours Las Capullanas EIRL : CLAN TOURS SAC Contac Tours SAC
NOMBRE COMERCIAL
GINA TOURS POLA TOURS GLOBAL TOURS PIURA TOURS CANECHI TOURS : LAS CAPULLANAS : CLAN TOURS : CONTAC TOURS
RUC:
20316100873 20102809662 10028881431 20102501293 20484020460 20484047317 20102470631 20102399154
DIRECCIN :
Av. Corpac 208 - Int. 01, Castilla- Piura Direccin :Plaza de Armas 112 Sullana Av. Irazola 560; Miraflores - Castilla Direccin :Jr. Ayacucho 585 Piura : Calle Arequipa 738 - Int. 102 - Piura Jr. Santa Mara 296 - Urb. Santa Isabel Piura Calle Huancavelica 221 - Piura Parque 237 - Parias- Talara
TELFS:
073- 346000 ; Cel: 969922617 073 - 502282 073 - 344208,343257; Cel:969563223 : 073-326778; Telefax: 073 313974 073 - 311327 073-311659; Cel:969878010 073-321480; Fax: 073322853; Cel; 969697059 : 073-384646,382011; Fax:073382012
E-MAIL
ginatours_t@hotmail.com
info@global-tour.net piuratours@speedy.com canechi_tours@hotmail.com aguitourslascapullanas@hotmail.com clantours@speedy.com.pe contactyl@terra.com
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Delta Representaciones E.I.R.L
DELTA REPS
20161392201
Jr. Libertad 640 - Piura
Promotora del Turismo Nuevo Mundo S.A KIM TOURS SERV. IMP Y EXP S.R.L Soroluz Ascoy Luis Demetrio Turismo Per Norte S.R.L Skp Travel Piura S.R.L Mara Laura Caballero Carrin Visa Tours Peru S.A.C North Vision Group E.I.R.L Orillas del Mar S.R.L Mhperutravel - Agencia de Viajes y Operador Turstico E.I.R.L Tumbes Buss S.R.L Turismo Dry Forest Expedition E.I. : Algarrobos & Chillaos Per S.R.L : Calle Zapata Oscar Alberto Famy Travel Tour Operador E.I.R.L : Emcopap S.A
NUEVO MUNDO : KIM TOURS UNIVERSAL TRAVEL TURISMO PERU SKP TRAVE PIURAL : J & J EXCURSIONES VISA TOURS ECOTERRA T&A ORILLAS DEL MAR MANCORA MHPERUTRAVEL TURISMO EN BUSS DRY FOREST EXPEDITIONS Algarrobos & Chillaos Agencia de Viajes y Tour Operador FAMY TRAVEL
EMPRESA DE COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS S.A
:20106785288 20102919506 :1002667545 20525250122 20525337244 10028115127 20525549268 20525611591 2052549116 20525756727 :20399182264 20525955177 20525899838 10027047811 20525786804 :20158861705
Av. Libertad 640 - Piura Av. Snchez Cerro 274 Av. Corpac 212 - Castilla Jr. Cuzco 624 - Piura Las ponceanas Mz. U Lt. 15 Miraflores Castilla Av. Grau 231 - Castilla - Piura Calle Junin 544 - Piura Calle los Ficus Mz. Q Lote 17 Miraflores Castilla Calle Cuzco 999 - Piura Los Jazmines Mz. P Lt 36 Sta. Mara del Pinar - Piura Av. Bolognesi 762 - Piura Av. Grau 937 Piura Int. 02 Mz. H Lt 4 - Urb. Angamos - Piura Jr. Trujillo 261 Catacaos - Piura Calle Grau 1779 - Sullana Mz. G Lote 1 Almendros Castilla
073-321784,334803; Nextel:400*4127;RPM:#916671 RPC: 01991699378; fax:073-334883 : 073-321784; Fax:073-334883
deltareps@terra.com.pe
kim_tours@hotmail.com 073 - 341600 : 073-324964; Cel:969910435; RPM:*584086 073-340260; Cel:969741502 969741502 073 - 300190,303462 073 - 350065; Cel:969366693 073-33130 Telfs: 073-305095, 331705 Telfs: 073 - 320368, 789933 :073 - 304612; Cel.: 969399607 073 301187 073 370599 Telfs:073-502071,507532 Cel: 969643908 web:www.dryforestexpeditions.com info@dryforestexpeditions.com ; diazfiol@yahoo.es algarrobosychilalos@piuranature.com www.piuranature.com turismoenpiura@hotmail.com turismoenpiura@hotmail.com famytravel@hotmail.com mhperutravel@gmail.com; info@mhperutravel.com praxedes56@hotmail.com soraluzunipiu@hotmail.com turismoperun@hotmail.com skptravelpiura@hotmail.com jj-excursiones@yahoo.es visatours_peru_sac@hotmail.com wbrmaster@ecoterratours.com orillasdelmar_mancora@hotmail.com
Mancora Travel E.I.R.L Walac Tours Serv. Generales E.I.R.L Viajes Falabella S.A Viajes Per S.A.C Emp. Transp. de pasajeros carrucho Rep.E.I.R.L
MANCORA TRAVEL WALAC TOURS VIAJES FALABELLA : VIAJES PERU CARRUCHO TOURS
20525581315 20535492649 20471786811 20525829384 20185590560
Av. Panamericana Norte Km. 213 -Las Pocitas- Mancora Mz. J Lt. 26 A.H. Quinta Julia - Piura Calle Arequipa 802 - Piura Calle Cuzco 775 2do. Piso - Piura Av. Grau 147 - Mancora - Talara
Cel:96430659; Nextel: 0199-426*8153 073-305114; Cel:968065000; RPM:*575003 073 - 606045 Anexo: 4590; Cel:968941041 073-705735 :073 527047
info@mancora.travel.com walactourspiura@hotmail.com cmezas@viajesfalabella.com
carrucho@hotmail.com
Cuadro N 34
Servicios y Actividades Actuales y Potenciales de los Recursos/ Atractivos Tursticos del Corredor Turstico Lobitos - Punta Balcones Distrito de Lobitos Distrito de Negritos Servicios y actividades Servicios y actividades Servicios y actividades Servicios y actividades Tursticas. potenciales Tursticas. potenciales Alojamiento Alojamiento (01 Alojamiento (Hoteles , Alojamiento (Hospedajes) (Hoteles , Albergues ) hospedaje ) Albergues ) Alimentacin Alimentacin Alimentacin Alimentacin (Restaurantes, (Restaurantes, (Restaurantes, (Restaurantes, Kioscos) Kioscos) Kioscos) Kioscos) Servicio de guiado Servicio de guiado Servicio de internet Servicio de internet Servicio de internet Oficina de Informacin Oficina de informacin Servicio de Servicio de Servicio de estacionamiento estacionamiento estacionamiento
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Servicios Higinicos
Venta de artesana Venta material informativo Facilidades para discapacitados. Alquiler de tabla y equipo de surf Servicios Higinicos
Venta de artesana
Servicios Higinicos
Venta de artesana Venta material informativo Facilidades para discapacitados. Alquiler de tabla y equipo de surf Servicios Higinicos
3.1.6 DIAGNSTICO DE LOS TURISTAS EN EL REA DE INFLUENCIA Segn el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el Per recibe al ao alrededor de 20 mil turistas que llegan al pas exclusivamente a practicar el surf. La mayora de estos turistas provienen de Australia, Estados Unidos y Brasil, entre otros pases. Adems, PromPer indica que el 2% de los turistas extranjeros que visita el Per lo hace para realizar actividades relacionadas a las olas, y el 90% de los tablistas que llegan al Per, visitan Lobitos El rea de influencia del proyecto, cuenta con una ciudad soporte (Ciudad de Talara) que brinda los servicios mnimos para ofertar un Producto turstico integral que es capaz de ofertar un producto de calidad. Las Playas de Lobitos y Punta Balcones, son actualmente uno de los recursos y atractivos tursticos importantes dentro del Destino Turstico de Playas del Norte , declarada zona de Reserva turstica Nacional mediante la Resolucin N019-82-ITI/TUR del 24 de enero de 1982 por el MINCETUR (en ese tiempo de denominaba Industria Turismo Integracin ITI). La Playa Lobitos: se encuentra a 18 km al norte de Talara. En ella, como en las otras playas de la zona, debe tenerse en cuenta la variacin que se produce en poca de verano en la direccin de la corriente (hacia el sur). Como ocurre en Balcones y Mncora, no existe resguardo de salvataje. Slo Cabo Blanco y Mncora tienen posta mdica en el lugar. Playa Punta Balcones: es el extremo ms occidental de Amrica del Sur, localizado en el distrito de La Brea Negritos, a 12 km al sur de Talara, departamento de Piura. La accin de los agentes de erosin ha creado formas diversas en su relieve. Punta Balcones constituye un promontorio y es hbitat de lobos marinos. El visitante puede llegar por la va Talara - hasta la ciudad de Negritos, dirigindose a una distancia de 1.5 km, pasando la caleta de pescadores de San Pablo, escalar el promontorio que tiene una altura de 80 msnm y podr
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observar la familia de lobos marinos de todos los tamaos, que apenas asoman sus hocicos por las rocas hasta ejemplares enormes de piel marrn. Entre el faro (Punta Parias) y Punta Balcones est la playa que tiene forma de media luna y sus aguas son cristalinas con excelentes olas con fuerte rompiente. Aqu, como en Mncora, se practica la tabla hawaiana. Actualmente las gestiones de ordenamiento de la ciudad y playa lo realiza la Municipalidad Distrital de Lobitos y La Brea, percibindose que en la actualidad existe predisposicin de los Gobiernos Locales para apoyar y realizar las acciones necesarias para convertir las playas en un modelo con servicios de calidad. En el ao 2010 llegaron 298,191 turistas al departamento de Piura (turistas nacionales y extranjeros) 44% ms que el ao anterior. Este incremento de arribos de turistas extranjeros a la regin de Piura se explica por factores internos (Inversin privada y promocin del gobierno) que influencian en gran medida en el incremento de arribos de turistas, se debe tener presente que no obstante la crisis financiera internacional que se produjo en EEUU en el segundo semestre del 2008 pudo afectar el arribo de turistas, esto no sucedi y por el contrario para Piura fue un ao donde los arribos se incrementaron. Por otro lado el bajo crecimiento del turismo interno en el ao 2009 se explica porque el gobierno central no incluyo el turismo en el plan de estmulo econmico, aunque la Cmara Nacional de Turismo planteo la dacin de bonos de turismo para incentivar el turismo interno.
TOTAL ARRIBOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE DEL DPTO. DE PIURA2003-2010
FUENTE: DIRCETUR
De acuerdo a los datos registrados en los ltimos 9 aos por la Direccin de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), se observa que los turistas que ms
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lleguen a la ciudad de Piura son los turistas nacionales, que en promedio desde el ao 2003 al 2009 estn representados por el 95% mientras que los turistas extranjeros estn representados en menor proporcin 5%. Adems se puede observar que arriban a los Establecimientos de Hospedaje (EH) categorizados 14,836 que representa el 5% del total de arribos para el 2010.
FUENTE: DIRCETUR PIURA
A continuacin, se puede observar la tendencia creciente de los arribos a la provincia de Talara, en especial a las playas del norte de la zona de Mncora, tanto en el turismo interno como el receptivo. Los turistas nacionales provienen mayormente de Lima, La Libertad, Lambayeque, Tumbes. Tambin nos visitan de Arequipa, Cuzco Ica etc.
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ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS A LA PROVINCIA DE TALARA 2003-2010

Series1 Series2 33557 31811 27320 21087 16005 17385 17545 19859 3508 4156 4599 3951 4199 6610 5956 3095
Arribos Arribos Arribos Arribos Arribos Arribos Arribos Arribos
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Los extranjeros que arriban a Talara provienen mayormente de USA, Francia, Espaa, Australia de Ecuador, Colombia, Brasil, Argentina, entre otros y buscan las playas.-
Por otro lado de la encuesta aplicada a los Turistas y a los prestadores de Servicios, podemos tener una idea clara del tipo de visitante y turista que llega al Corredor Lobitos - Punta Balcones, ya que como se sealo anteriormente no se cuenta con estadsticas oficiales al no estar registrados el 100% de Establecimiento de Hospedaje de la jurisdiccin de Lobitos, en el caso de Negritos solo existe un Establecimiento de Hospedaje de nombre Sheraton. Perfil del Turista y visitante que arriba al Corredor propuesto Lobitos Punta Balcones el 40% es nacional y el 60% es extranjero, es un turista con
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instruccin Universitaria 70% y el 30% no universitaria (informacin del trabajo de campo realizado)
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F u ente: Trabajo de Campo
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PROCEDENCIA DE TURISTAS QUE VISITAN LOBITOS El 50% de los turistas son de Amrica 30% de Europa y el 20% son peruanos. Durante la visita de campo se encontr a Turistas argentinos, colombianos, Brasil, USA, R.D Ecuador, Espaa, Bulgaria, Rusia etc. De los peruanos de Lima (47%), Arequipa, La Libertad, Lambayeque, Cajamarca etc.
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Consultados los turistas si conocen el tipo de actividades que se practican en el

corredor de playas, el 90% manifest que conoce el tipo de actividades que se realizan.
Las actividades que se podra realizar en playa son surf, kitboarding, pesca deportiva, fulbito y vley playa, kitsurf, winsurf etc. sin embargo el 90% prefiere el surf. Con respecto a la consulta sobre la opinin que le merece al turista el hecho que surfistas realicen sus actividades en la playa, el 57% manifiesta que le es beneficiosa, el 29% le expresa que es inapropiada y el 14% expresa que le es indiferente. Es importante que se planifique este tipo de actividades a fin de no perturbar a los que practican el deporte de la tabla que finalmente es la actividad que genera la demanda de la playa; para ello es necesario trabajar un plan de uso del espacio.
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Al preguntarse a los turistas sobre su inters por visitar otro destino, el 70% manifest que tiene pensado viajar a Chicama (famosa tambin por sus olas), Cusco, Paracas, Huanchaco y Pacasmayo.
Cul fue el anterior recurso turstico que visit? Con el fin de conocer cul es el recorrido que realizan los turistas que llegan a la playa Lobitos, se pregunt cul fue su anterior destina antes de llegar a Lobitos, las repuestas fueron casi lgicas, pues como la mayora son amantes del surfing, manifestaron que visitaron: Chicama, Los rganos, Mancora, Punta Hermosa y Portugal. Al parecer en su estada en Lobitos visitaron como excursin las Playas de rganos y Mancora. Bsicamente lo que visitan son playas. Se define claramente el segmento 1 de este tipo de turistas que buscan OLAS para la prctica del SURF.
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Considerando que el proyecto pretende establecer un corredor aprovechando las caractersticas similares de las playas de Lobitos con Punta Balcones, de tal manera que los visitantes a Lobitos se deriven tambin a Punta Balcones, se pregunt a los turistas sobre el conocimiento que tienen de la playa Punta Balcones a lo cual el 70% manifest conocer Punta Balcones, pero que no van con frecuencia debido a la carencia de infraestructura turstica mnima, tampoco existe oferta recreativa, los establecimientos que ofrecen servicio de alimentacin carecen de calidad, consideran sin embargo que el recurso es muy bueno y requiere mayor promocin y seguridad.
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Con respecto al entorno de los establecimientos de los servicios de hospedaje y restaurantes, los turistas manifestaron lo que se aprecia en los grficos siguientes. De ello se puede deducir que es necesario hacer un esfuerzo para mejorar las condiciones de ambos servicios.
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En la ciudad de Negritos hay un solo establecimiento de hospedaje, en Lobitos hay varios y en muy buenas condiciones pero no estn registrados en la DIRECETUR, son pocos en cantidad y variados tipos y precios dependiendo de la calidad del servicio que ofrecen. Una de las limitaciones notorias es la interrupcin de los servicios de agua y luz, los basureros que se ubican en las calles, y la escases de restaurantes de calidad; no obstante esas limitaciones los turistas consideran una atencin inadecuada en 50% y malo en slo 10%. En este aspecto debe mejorarse la calidad del servicio.
El turista valora las condiciones del entorno de calidad donde las condiciones de Limpieza para el 50% es el adecuado (Lobitos es una ciudad limpia); sin embargo, no hay papeleras o basureros en la playas, no hay aparcamientos pblicos, falta sealizacin etc. etc.
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Las condiciones del entorno de la seguridad ciudadana y el servicio de proteccin civil, los turistas lo perciben desordenado (70%), existen deficiencias como insuficiente servicio, mala calidad falta o existe escases de puntos y asistencia en primeros auxilios en playas. El transporte, lo perciben en 80% ordenado y 20% desordenado, pero hay deficiencias como la insuficiencia del servicio, frecuencias inadecuada, estado de los vehculos, atencin del personal, mala presentacin del personal, itinerarios inadecuados; a ello se le suma la insuficiencia de aparcamientos pblicos, etc.
Para el sector artesanal el 100% de las personas encuestadas manifestaron indiferencia a la compra.
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PROMOCION TURISTICA No ha existido una estrategia de promocin turstica para el corredor de Playas del Norte y mucho menos para las playas de Lobitos y Punta Balcones que poco han sido promocionadas por el estado, se ha promocionado el recurso, no el producto turstico ni paquetes, la promocin a sido bastante genrica. Es posible que uno de los problemas que conlleva a esta mala estrategia es no contar con un mapa turstico que establezca claramente el potencial del corredor: No se han establecido Circuitos Tursticos dentro del corredor. Deficiente desarrollo de actividades alternas (algn tipo de turismo) Visitas carentes de interpretacin, debido al desconocimiento de los lugareos del recurso a promocionar por escasa investigacin. No ha existido una estrategia de promocin adecuada y en el caso de nuestro corredor LOBITOS- PUNTA BALCONES no ha existido promocin de parte de los organismos pblicos, la promocin ha sido realizada a travs de los mismos surfistas y posteriormente a travs de los eventos realizados en la zona de Lobitos. Las Instituciones involucradas en la Promocin Turstica de los Atractivos son: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a travs de la Oficina de Asistencia e Informacin al Turista, I-Per : Ofrecen folletos, trpticos, dpticos, afiches, directorios de embarcaciones fluviales y asistencia al turista, adems de la promocin en su pgina web , sin embargo es genrica y no contempla el Corredor Lobitos- Punta Balcones. Las Agencias de Viajes no ofertan el corredor y muchas de ellas desconocen la zona , manifestando que la mejor estrategia de promocin es sensibilizar a los operadores dando a conocer el corredor , optando el 69% conocimiento en terreno , 23 % fam trip y 8% en workshop-
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Para promocionar el Corredor de Playas Lobitos- Punta Balcones se tendr que generar herramientas comunes de promocin y folletera para ferias y eventos, pgina Web propia con ofertas concretas de producto especializado, manuales de buenas prcticas para los operadores y productores, programas de formacin especficos, entre otras actuaciones la participacin en fam trip, workshop , redes sociales etc. Se deber crear una red de informacin que promueva el corredor con el fin de facilitar a los visitantes y pobladores locales de informacin adecuada y actualizada sobre los recursos , atractivos y servicios tursticos ademas debera existir un nivel de comunicacin interna que proporcione a los operadores locales informacin adecuada y actualizada sobre todos los servicios tursticos del corredor que facilite la comunicacin a sus clientes. SITUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA VINCULADA A LA ACTIVIDAD TURSTICA. A la salida de la ciudad de Talara con direccin a Lobitos, en su parte baja con vista a la baha se ha construido un mirador con un rea de 1,382.05 M2, con prgolas y virtuales de madera que circulan el mirador central, pisos de cemento pulido, bruado, coloreado, terrazas y bloquetas; bancas de madera, basureros y farolas alrededor del mirador, esta construccin data del ao 2002; la cual no representara un atractivo para la poblacin del distrito de Parias; esto aunado a que alrededor del rea se encuentran botes y material de desmonte, los cuales desmerecen el aspecto paisajstico de la baha
Mirador construido a la altura de San Pedro frente a la Playa - Talara
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IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
La zona de ubicacin del proyecto comprende el corredor Playa Lobitos Playa Punta Balcones teniendo como soporte a la ciudad de Talara. Para identificar las zonas de peligro en el mbito del proyecto se ha tomado como referencia los hechos histricos que registran las entidades pertinentes como son Defensa Civil, SENAMHI, Gobiernos Locales, etc. Entre los peligros de mayor significancia tenemos el que produce el Fenmeno El Nio. En el cuadro siguiente se describe los peligros y las posibilidades de ocurrencia.
CUADRO N 35 ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA. 1. Existen antecedentes de Peligros en 2. Existen estudios que pronostican la la zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona proyecto? bajo anlisis? Qu tipo de peligros? Si No Comentarios Si No Comentarios
X Inundaciones Inundaciones X Lluvias intensas Lluvias intensas X Heladas Heladas X Friaje / Nevada Friaje / Nevada X Sismos Sismos X Sequas Sequas X Huaycos Huaycos X Derrumbes / Derrumbes / Deslizamientos Deslizamientos X Tsunami Tsunami X Incendios Incendios urbanos urbanos X Derrames txicos Derrames txicos Otros Otros 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? 4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? X X X X X X X X X X X SI X SI X NO NO
Con respecto a las caractersticas de los peligros y su intensidad, en el cuadro siguiente se puede visualizar que los que representan mayor probabilidad de ocurrencia son las inundaciones causadas por el fenmeno el nio; y, en el caso del proyecto que nos ocupa la posibilidad de alta marea que puede afectar temporalmente el rea de playa que es la razn de ser del proyecto.
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CUADRO N 36 CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS

Instrucciones: a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: - Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva. - Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas. b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala: B=Bajo:1,, M=Medio:2,, Alto=Alto:3, S.I.= Sin Informacin: 4.
Peligros S N B Inundacin: Existen zonas con problemas de inundacin? Existe sedimentacin en el ro o quebrada? Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado con el proyecto? Lluvias Intensas: Derrumbes / Deslizamientos: Existen procesos de erosin? Existe mal drenaje de suelos? Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? Existen antecedentes de deslizamiento? Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes/Nevadas Sismos Sequas Huaycos Incendios Urbanos Derrames txicos Otros Frecuencia (a) M A S.I . 2 1 X X X X X X X X X X X X X X 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 B Intensidad (b) M A S.I . 2 Resultado (c ) = (a)*(b) 4 1
X X
Resultado = 1, Peligro Bajo Resultado = 2, Peligro Medio Resultado = 3, Peligro Alto De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de Peligro medio respecto a eventos naturales como sismos, lluvias intensas e inundacin.
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GEODINAMICA INTERNA Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza se manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos, actividad volcnica y formacin de las cordilleras. Todos ellos determinan la geodinmica interna. Sismicidad Los sismos que se dan en la costa Norte del Per generalmente son originados por la interaccin de la Placa de Nazca con la Placa Sudamericana, por lo que se les denomina de origen tectnico, siendo estos los de mayor importancia debido a que liberan mayor energa que otros sismos. Si su origen se da a una profundidad no mayor a 70 Km. (sismos superficiales), stos son ms violentos. Por lo tanto las zonas del litoral como la ciudad de Talara deben ser consideradas como inmersas en la zona de alta actividad sismo tectnica; de sectores crticos de acuerdo a estudios realizados, la zona cercana a Piura clasifica como de probable intensidad ssmica igual o mayor a IX M.M. a. Antecedentes Sismolgicos La ciudad de Talara ha sido sacudida por movimientos ssmicos a intervalos no peridicos de intensidad moderada. b. Distribucin Espacial de los Sismos Los sismos registrados en el rea de influencia de la ciudad de Talara se presentan desde muy superficiales (menos de 30 Km.) hasta intermedios (30 a 100 Km.). Los epicentros de los sismos, han sido registrados en el mar, as como en el continente, con mayor incidencia en torno a la ciudad de Tumbes y al sur de la ciudad de Piura. CUADRO N 37 ACELERACIONES DE SISMO PARA DIFERENTES PERIODOS DE RETORNO
PERIODO DE RETORNO (AOS) 30 50 100 200 285 475 909
ACELERACION MXIMA(%g) 0.18 0.21 0.25 0.30 0.33 0.38 0.45
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c. Peligros Causados por Geodinmica Interna Como consecuencia de la intensidad ssmica en la ciudad de Talara, podra generarse los siguientes fenmenos. Tsunami Es aquella ola marina producida por sismos de gran intensidad, cuyo foco se localiza en el fondo marino. La costa de Talara no registra eventos de tsunami, sin embargo se producen olas que llegan alturas de 1.20 m. En diciembre de 1953 se produjo un movimiento ssmico de grado VII en la escala MM que ocasion grietas en el suelo, derrumbes en los taludes de los cerros y daos materiales en los puestos de venta del Mercado Central Deslizamiento Son los movimientos de las masas, producidos por la intensidad ssmica. Las reas ms propensas a este fenmeno se localizan en los taludes que rodean la parte baja de la ciudad, cuyo suelo presentan material inestable La causa de las lluvias que golpean el talud y de la escorrenta producida se han formado crcavas que tallan el talud, dejando pilares y cangrejeras que por accin dinmica se desploman, debilitando el talud y exponiendo la cimentacin de las edificaciones que se ubican en el borde del talud, con la probable falla de la estructura. Asentamiento y Amplificacin de Ondas Ssmicas. Los suelos de estado suelto a muy suelto, parcial o totalmente saturados por la napa fretica muy elevada, pueden generar durante un evento ssmico la prdida de resistencia del suelo de cimentacin o producir un nivel importante densificacin del suelo, manifestndose asentamientos totales y amplificacin de la onda ssmica, produciendo fisuras, afloramiento de agua, etc. Para el caso de cimentacin, estas condiciones del suelo se podrn considerar inestables. Esta manifestacin de asentamiento de suelo y amplificacin de onda se presenta en la parte baja de la ciudad, en la franja longitudinal contigua a los taludes del tablazo, pero que no llegan a orillas del mar.
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Licuacin de Suelos. El fenmeno de licuacin se da en suelos de granulometra uniforme (SP), sueltos y total o parcialmente saturados. Durante un movimiento ssmico el suelo pierde su capacidad de resistencia y fluye hasta encontrar una configuracin compatible con los esfuerzos ssmicos. La existencia de napa fretica elevada constituye un elemento condicionante para la probabilidad de ocurrencia de licuacin; a menor distancia de la superficie incide el mayor grado de licuacin de suelo, durante un evento ssmico. Las reas de mayor posibilidad de ocurrencia de licuacin de suelos sera la franja inmediata a la ribera del mar, que se ubica en un relieve entre 0 a 5 m.s.n.m; desde Punta Arenas, Refinera, Centro Cvico, zona ubicada entre la Av. B y la playa (parques 29, 33, 34), playa contigua a la Av. Yale, continuando hasta las instalaciones de Petrotek. Estas reas presentan en su suelo depsitos arenosos o arenolimosos (SP y/o SM). Efecto Tsunami El tsunami o maremoto es una secuencia de ondas que se desplazan en todas direcciones y a gran velocidad, desarrollndose en las rutas que le son favorables y mitigndose en otras, hasta llegar a las costas en un tiempo determinado, dependiendo de la distancia y el relieve donde ataca. a. Antecedentes de Eventos Tsunami gnicos En la costa de Talara no se tiene conocimiento de eventos de tsunami, sin embargo los diversos movimientos ssmicos de importancia han ocasionado eventuales variaciones en el nivel del mar. El sismo del ao 1960 que tuvo una magnitud de 6.8 grados en la escala de Richter, caus un tsunami con una altura de ola de 1.2 m; siendo este el mayor registro de altura de ola.
b. Zona de Generacin de Tsunami Los tsunamis ms destructivos seran los de origen cercano, por altura de ola como por el tiempo de llegada a la costa. La hipottica generacin del tsunami se ubicara en la zona ssmica de la angosta franja entre la fosa Per - Chile y la costa, por lo que el probable epicentro del tsuminagnico se ubicara en la latitud Sur 4 28 y la longitud 81 59 Oeste.
c. Tiempo de llegada del Tsunami de Origen Cercano a la Costa de Talara Teniendo en cuenta la ubicacin hipottica del epicentro del sismo, as como las magnitudes probables en 7.5 a 8.4 grados en la escala de Richter; se estima un tiempo de viaje de la ola de 10 minutos y 7 minutos, respectivamente. d. Altura de Ola y rea Inundable Las mximas alturas de ola de tsunami, en la costa de Talara, se estima se daran al norte de la ciudad, en la playa Las Peitas y el ex campamento Petromar (11.5 m y 11.7 m respectivamente); y relativamente las menores olas se daran en A.H. San Pedro, Refinera Petro Per y Punta Arenas (el primero con 8.7 m y los siguientes con 9.2 m). De acuerdo a la altura de ola y el relieve del terreno, se ha llegado a determinar las reas inundables por tsunami en la zona costera de Talara, siendo los siguientes: En la zona Norte de Talara desde Las Peitas hasta el Muelle de Pescadores, el rea inundable tiene un ancho de 0.15 Km; excepto frente a ex Petromar que posee un ancho de 0.36 Km. Sin embargo frente A.H San Pedro y el barrio de Estibadores, el rea inundable tiene tan slo un ancho de 50 m. En la zona Central de la baha, el rea inundable tiene un ancho de 0.75 Km; en ella se encuentran varios parques, la Av. C y parte de las avenidas A y B, gran parte de la Refinera de Petro Per, Planta Baja, Hospital, Capitana del Puerto, Hotel Huanes, Cine Talara, Club Petro Per, etc. En la zona Sur Oeste de Talara, se estima que el rea inundable tiene un ancho de 0.45 a 0.55 Km que corresponden a la zona ocupada por la urbanizacin Punta Arenas. En toda la ribera de playa de la ciudad de Talara no se cuenta con defensas contra maretazos y tsunamis. e. Probables daos Causados por los Tsunami El probable dao causado por la masa de agua del tsunami, impactara con fuerza y arrastrara materiales contra las edificaciones portuarias y civiles, etc, siendo ms graves los efectos de las bahas en forma de V; al ser atacadas por tsunami de perodo corto. Al atacar el tsunami dejara gran cantidad de agua con material en suspensin (barro y arena); que daara maquinarias, edificaciones, etc.
As mismo producira el socavamiento de tabla estacas, cimientos de las edificaciones, etc., ya que las ondas del tsunami remueven con fuerza el fondo ocenico. GEODINAMICA EXTERNA Antecedentes del Fenmeno El Nio de 1983 y 1998 Se denomina Fenmeno El Nio, a la anomala climtica que se presenta a intervalos irregulares de la Costa Sudamericana del Pacfico, y que es precedido por la aparicin de aguas marinas anormalmente ms clidas y valores negativos en el ndice de Oscilacin Sur. Las caractersticas precedentes se evidenciaron tanto en el fenmeno de 1983 como en 1998, desde el ao anterior al evento. La presencia misma del Fenmeno de El Nio se evidenci entre los meses de diciembre hasta junio en el ao del evento, a travs del incremento de la velocidad de los vientos, la elevacin de la temperatura del aire que alcanz valores mximos, 5 a 7 sobre su valor normal, variaciones en la salinidad del mar se detecto e incremento en su nivel en 50 cm. aproximadamente. El Fenmeno de El Nio de 1983 mostr una mayor intensidad pluvial de 1649 mm/ao, que se la registrada en 1998 que alcanz 1265 mm/ao; sin restarle importancia a este ltimo, debido a los daos causados. Cabe mencionar que en ambos eventos se repitieron los daos ocasionados por el drenaje pluvial excepcional, como el arenamiento del casco central a causa de la colmatacin de la Av. F a la que convergen la mayora de los canales de la parte alta. En algunos casos se agravan los daos debido a la consolidacin de la ocupacin en las riberas de las quebradas, sin prever las obras de defensa. Las obras ejecutadas no son las ms adecuadas para el drenaje pluvial, como el caso de Quebrada del Politcnico Alejandro Taboada, donde el canal se estrecha prximo en su desembocadura causando el rebose de su cauce. Es probable que los daos causados por el Fenmeno de El Nio de 1998, hayan sido mayores debido a que el rea urbana se encontraba ms ocupada de edificaciones, incrementando el grado de vulnerabilidad de la ciudad. En ambos casos se observ una tendencia lenta a la normalizacin de las condiciones climticas a partir del mes de Julio, cuando cesa la precipitacin pluvial y los vientos, la presin atmosfrica, y las condiciones trmicas del mar vuelven a sus niveles normales. De lo acontecido se deduce que la accin pluvial es un factor importante en la Geodinmica Externa, ya que erosionan o activan las caractersticas de
determinados tipos de suelos que alteran la cimentacin de las edificaciones. En menor importancia se da el arenamiento elico a causa de los fuertes vientos vespertinos que transportan los suelos sueltos de los taludes inestables o de la ribera del mar. En la ciudad de Talara la actividad pluvial, en condiciones normales, no causa mayor dao o trastorno, debido a las caractersticas de su clima semirido de baja pluviosidad. Sin embargo, en eventos extraordinarios como el Fenmeno de El Nio, la peridica intensidad pluvial causa daos debido al volumen de precipitaciones, la velocidad de escorrenta, superficie de drenaje y caudal. La actividad pluvial se manifiesta en 3 tipos de acciones: a. Activacin de las Lneas de Talweg Se refiere al drenaje de las aguas pluviales sobre la superficie del terreno, surcando y acentuando las depresiones del terreno por erosin, debido a la velocidad y caudal del agua de lluvia. De acuerdo a su magnitud, pueden clasificarse en: Escorrentas Se caracterizan por el escurrimiento del agua pluvial de menor caudal sobre una determinada superficie de terreno. Las escorrentas ocasionan Crcavas en los taludes inestables que poseen materiales sueltos, que se desprenden en volmenes de suelo o se desplazan por capas, hacia las partes bajas. El desplazamiento del material superficial, a causa de las lluvias, se detecta en los taludes del Sur y Este de la ciudad (Urbs. Punta Arenas, Vencedores, Sudamrica, y APROVISER, AA.HH. Nueva Talara y San Judas y parte del sector Campeonsimo). La infiltracin o elevacin de la napa fretica por drenaje pluvial extraordinario, trae como consecuencia la activacin de ciertas arcillas expansivas y colapsables que causaron fallas en las edificaciones. Esta accin se inicia en el Tablazo, en las partes alta de la ciudad, donde activa los suelos colapsables (Talara Alta, A.H. Vista Alegre, Asoc. Las Palmeras, Zona Industrial del Cono Sur, Villa FAP, Urb. Popular y los Pinos) en especial los que se ubican en el borde del talud. Dichas aguas se desplazan a las partes bajas de la ciudad, a travs de los taludes, y activan los suelos expansivos que se ubican inmediato a este (Urbanizaciones Punta Arenas, Vencedores, Sudamrica, A.H. Nueva Talara, A.H. Maruja Cabredo. A.H. San Judas, Cementerio).
Quebradas Se caracterizan por el desplazamiento de aguas pluviales en mayor volumen, sobre depresiones del relieve topogrfico que determinan el cauce de la quebrada Las quebradas causan 2 efectos: Erosin de las riberas.- En el Fenmeno de El Nio de 1983, el voluminoso caudal de las quebradas erosion pistas y socav las cimentaciones de edificaciones ubicadas en las riberas. La erosin de estas fue a causa de la composicin del suelo de arena elica y aluvional, que favoreci el ensanchamiento de los cauces de las quebradas. Inundacin.- El desbordamiento del cauce de las quebradas causa inundacin, con un desplazamiento relativamente lento de las aguas; en el caso de inundaciones de mayor magnitud, como la ocasionada por la Quebrada Acholao, en el Cono Sur produce la afectacin de viviendas aledaas (728 viv. aproximadamente en 1998); por esta razn la poblacin se asienta en viviendas de madera y algunos sobre pilotes evitar mayores daos.
CUADRO N 38 FENOMENOS EL NIO INTENSOS MUY INTENSOS Y SUS NIVELES CONFIABILIDAD EVENTO EL CONFIABILIDAD EVENTO EL CONFIABILIDAD MAGNITUD MAGNITUD NIO DE LA FUENTE NIO DE LA FUENTE 1525-1526 I 3 1747 I 5 1531-1532 I 4 1761 I 5 1539-1541 M/I 3 1775 I 4 1552 I 4 1785-1786 I 4 1567-1568 I+ 5 1791 MI 5 1574 I 4 1803-1804 I+ 5 1578 MI 5 1814 I 4 1591-1592 I 2 1828 MI 5 1607 I 5 1844-1845 I+ 5 1614 I 5 1864 I 5 1618-1619 I 4 1871 I+ 5 1624 I+ 4 1877-1878 MI 5 1634 I 4 1884 I+ 5 1652 I+ 4 1891 MI 5 1660 I 3 1899-1900 I 5 1671 I 3 1911-1912 I 4 1681 I 3 1917 I 5 1687-1688 I+ 4 1925-1926 MI 5 1696 I 3 1932 I 5 1701 I+ 4 1940-1941 I 5 1707-1708 I 3 1957-1958 I 5 1714-1715 I 4 1972-1973 I 5 1720 I+ 4 1982-1983 MI 5 1728 MI 5 1997-1998 MI 5
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M/I I I+ MI 2 3
: : : : : :
Moderado/Intenso Intenso Bastante Intenso Muy Intenso Fenmeno basado en poca evidencia circunstancial Se requiere mayor informacin para confirmar la fecha o intensidad del evento
4 5
: Fecha e intensidad del evento es en general confiable, pero se requiere mayores referencia con respecto a su amplitud : Informacin disponible sobre el evento y su intensidad se considera satisfactoria Fuente: Estudio de factibilidad del Proyecto Tambogrande - Manhttan Sechura Compaa Minera SA b. Formacin de Lagunas La formacin de lagunas est caracterizada por la contencin de aguas pluviales, las zonas de depresiones topogrficas con escasas posibilidades de escurrimiento natural de las aguas. En el ao 1983, se formaron lagunas frente a la Capitana del Puerto y en el asentamiento humano de Las Mercedes frente al Cementerio, las que por falta de drenaje ocasionaron dao en la cimentacin de las edificaciones aledaas. En el primer caso la licuacin de las arenas produjo asentamiento diferencial de la cimentacin y falla de las estructuras en el segundo caso la activacin de los suelos expansivos derribaron cuarteles del cementerio y un mnimo dao en las viviendas de madera. c. Erosin de Taludes Las aguas pluviales y la escorrenta producida por estas, causan la erosin de los depsitos elicos y/o aluviales formando crcavas en los taludes del tablazo que rodea la ciudad. Esta erosin causa deslizamiento en los taludes inestables y el arenamiento de las partes bajas debido al desplazamiento de las aguas pluviales. Los taludes que rodean la parte baja de Talara, presentan alta probabilidad de deslizamientos, sobre todo en el caso de los depsitos de arena altamente erosionables e inestables que se ubican en la Urb. APROVISER y FONAVI (aportan el 50% del caudal slido que se deposita en el Casco Central y Sector Sur de la ciudad); laderas de la Quebrada Inmaculada (aportan el resto de caudal slido sobre el Casco Central); taludes frente al Estadio Campeonsimo (contribuyen con todo el caudal slido que afecta a las zonas aledaas); y taludes al Este de los A.H. Jess Mara y Taboada (afecta en su totalidad los AA.HH. del Cono Norte).
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3- Definicin del Problema y sus Causas 3.1 Caractersticas del problema Segn lo planteado en el diagnstico, las playas de Lobitos y Punta Balcones, tienen sus peculiaridades que las hacen ideales para la ser utilizadas como balnearios y para la prctica de deportes acuticos, se ha expuesto que los vientos y las corrientes marinas a lo cual se suma su suelo producen en el caso de Lobitos las olas Izquierdas ms largas del mundo, excelentes para el surf; en el caso de Punta Balcones la ms occidental de Amrica del Sur, los vientos favorecen la prctica del surf y kitesurfing, siendo preferidas por veraneantes y surfistas; sin embargo esta bondades no son aprovechadas al mximo debido a que sus playas no disponen de las facilidades e instalaciones adecuadas para hacer que el visitante tenga una estada placentera; es por eso que el Problema Central ha sido identificado como: INADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA TALARA. Este problema identificado tiene tres causas directas: Causa directa 1: Limitada e inadecuada infraestructura turstica; la cual se percibe al llegar a las playas de Lobitos y Punta Balcones siendo ms notoria en esta ltima. Esta causa directa tiene a su vez dos causas indirectas: - Limitada infraestructura de recreacin y ocio - Limitados senderos a las zonas de recreacin en las playas Causa directa 2: Deficiente Gestin y limitadas capacidades para brindar servicio turstico y de atencin al cliente; Esta causa directa tiene a su vez dos causas indirectas: - Deficiente capacidad de gestin turstica de autoridades locales. - Escasa preparacin de los operadores para brindar servicios de calidad Causa directa 3: Limitado posicionamiento de las playas del corredor, causa que tiene dos causas indirectas. - Dbil posicionamiento de las playas - Falta de conciencia turstica A continuacin se presenta el rbol de causa efecto.
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rbol de Causas y Efectos:
Fin ltimo: Inadecuado desarrollo turstico en el corredor de las playas Lobitos Punta Balcones en los distritos Lobitos y La Brea Provincia de Talara.
Efecto Indirecto: Bajos ingresos en la poblacin
Efecto Indirecto Desaprovechamiento del recurso playa.
Efecto Indirecto Turistas reducen sus tiempos de estadas en las playas del corredor.
Efecto Directo Reducido nmero de visitantes al corredor de playas
Efecto Directo Poca valoracin del recurso playa.
Efecto Directo: Visitantes insatisfechos con los servicios encontrados
Problema Central INADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE TALARA
Causa Directa Limitada e inadecuada infraestructura turstica
Causa Directa: Deficiente Gestin y limitadas capacidades para brindar servicio turstico y de atencin al cliente
Causa Directa: Limitado posicionamiento de las playas del corredor
Causa indirecta: Limitada infraestructura de recreacin y ocio
Causa indirecta: Limitados senderos a zonas de recreacin en las playas
Causa indirecta: Deficiente capacidad de gestin turstica de autoridades locales
Causa indirecta: Escaza preparacin de los operadores para brindar servicios de calidad.
Causa indirecta: Dbil posicionamiento de las playas
Causa indirecta: Falta de conciencia turstica
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3.2.- ANLISIS DE OBJETIVOS
El objetivo del proyecto es realizar el ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOS PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE TALARA para ello se han identificado 3 medios de primer nivel: Medio de Primer Nivel 1: Suficiente y adecuada infraestructura turstica. Con una adecuada infraestructura pblica en el corredor turstico rumbo a las playas el flujo de turistas nacionales y extranjeros se va incrementar debido a las mejores condiciones de los accesos a las playas. Para el logro de este medio se han identificado dos medios fundamentales: - Adecuados accesos a zonas de recreacin en las playas. - Adecuada infraestructura de recreacin y ocio. Medio de Primer Nivel 2: Eficiente gestin y adecuadas capacidades para brindar servicio turstico y de atencin al cliente. La prestacin de los servicios tursticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal manera que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicacin a sus amigos y familiares. Fortalecimiento de capacidades a las autoridades y entes gestores sobre la actividad turstica mediante realizacin de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guas turistas, agencias de viaje etc. con el propsito de mejorar el buen trato al turista. Para ello se ha identificado dos medios fundamentales: - Eficiente capacidad de gestin turstica de autoridades y poblacin - Personal preparado para brindar servicios de calidad. Medio de Primer Nivel 3: Adecuado posicionamiento de las playas del corredor. Para integrarse al mercado turstico se requiere mucho conocimiento en temas de venta sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que las organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turstico rumbo al dorado. Para el logro de este medio se ha identificado dos medios fundamentales: - Buen posicionamiento del corredor de playas Lobitos Punta Balcones. - Fortalecimiento de la conciencia turstica en la poblacin. Como efecto del logro del objetivo del proyecto se obtendrn los siguientes beneficios: Fin directo 1: Eficiente presentacin del atractivo turstico de playas Lobitos y Punta Balcones, con lo que se espera mejorar las posibilidades de acoger mayor cantidad de turistas al corredor de playas con lo cual se mejoran los ingresos de la poblacin.
Fin directo 2: Valoracin del recurso playa logrndose a su vez su mejor aprovechamiento. Fin directo 3: Turistas satisfechos con los servicios encontrados, lo cual va a motivar permanezcan ms tiempo en el destino turstico y adems regresen al mismo con mayor frecuencia. Todo lo anterior nos lleva a conseguir el Fin ltimo que va a permitir un adecuad desarrollo turstico en el corredor de las playas Lobitos Punta Balcones en los distritos Lobitos y La Brea de la provincia de Talara. A continuacin se presenta el rbol de Objetivos:
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rbol de Objetivos:
Fin ltimo: Adecuado desarrollo turstico en el corredor de las playas Lobitos - Punta Balcones en los distritos Lobitos y La Brea Provincia de Talara.
Fin Indirecto: Incremento en los ingresos en la poblacin.
Fin Indirecto Aprovechamiento del recurso playa.
Fin Indirecto Turistas incrementan la permanencia en las playas del corredor.
Fin Directo: Incremento del nmero de visitantes al corredor de playas
Fin Directo: Valoracin del recurso playa.
Fin Directo: Turistas satisfechos con los servicios encontrados
Objetivo Central ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO TURISTICO EN EL CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS PUNTA BALCONES DE LOS DISTRITOS DE LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE TALARA
Medio de primer nivel: Suficiente y adecuada infraestructura turstica
Medio de primer nivel: Eficiente Gestin y adecuadas capacidades para brindar servicio turstico y de atencin al cliente
Medio de primer nivel: Adecuado posicionamiento de las playas del corredor
Medio Fundamental: Adecuada infraestructura de recreacin y ocio
Medio Fundamental: Adecuados accesos a zonas de recreacin en las playas
Medio Fundamental: Eficiente capacidad de gestin turstica de autoridades y poblacin
Medio Fundamental: Personal preparado para brindar servicios de calidad.
Medio Fundamental: Buen posicionamiento del corredor de Playas Lobitos Punta Balcones
Medio Fundamental: Fortalecimiento de la conciencia turstica en la poblacin
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RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES:
Medio Fundamental: Adecuados accesos a zonas de recreacin en las playas
Medio Fundamental:: Adecuada infraestructura de recreacin y ocio
Medio Fundamental: Eficiente capacidad de gestin turstica de autoridades y poblacin
Medio Fundamental: Personal preparado para brindar servicios de calidad.
Medio Fundamental: Buen posicionamiento del corredor de Playas lobitos Punta Balcones
Medio Fundamental: Poblacin consiente del potencial turstico
ACCIN 1.1: Construccin de accesos y senderos
ACCIN 2.1: Construccin de malecn turstico e infraestructura complementaria
ACCIN 3.1: Capacitacin para la adecuada gestin del recurso playa.
ACCIN 4.1: Capacitacin a autoridades y operadores privados
ACCIN 5.1: Difusin a travs de los diferentes medios de comunicacin
ACCIN 6.1 Talleres de sensibilizacin para involucrar la participacin de La poblacin
ACCIN 1.2: Construccin de estacionamientos
ACCIN 2.2: Construccin de miradores
ACCIN 3.2: Coordinacin con las instituciones involucradas que asegurarn la operacin y mantenimiento dela infraestructura
ACCIN 5.2: Promocin del recurso playa en diferentes instituciones y block de internet.
ACCIN 5.3: Paneles publicitarios en las principales vas. ACCIN 1.3: Sealizacin de la zona de ingreso a la playa ACCIN 2.3: Construccin de descansos ACCIN 3.3: Coordinacin con la DIRCETUR para la fiscalizacin y registro de los visitantes
ACCIN 5.4: Tabln informativo.
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PIP: Mejoramiento de los servicios Turstico del Corredor de las Playas Lobitos Punta Balcones de los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara
3.3 Planteamiento de Alternativas Para el presente estudio se identificaron dos alternativas, las cuales muestran algunas diferencias tcnicamente comparables entre s. Las alternativas se muestran en el siguiente cuadro.
Alternativa 01
Alternativa 02
Medio de Primer Nivel 1: Suficiente y adecuada infraestructura turstica. Medio Fundamental 1.1: Adecuada infraestructura de recreacin y ocio Anlisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turstica en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construccin de malecones, espacios para prctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balcones, zonas de socorro y miradores en las playas de Lobitos y Punta Balcones. La diferencia entre ambas alternativas radica en la ubicacin del mirador en la Playa de Punta Balcones que puede ser en Punta Parias o en Punta Balcones; en esta alternativa se elige como ubicacin del mirador a Punta Balcones. Medio Imprescindible
Medio Fundamental 1.1: Adecuada infraestructura de recreacin y ocio Anlisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turstica en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construccin de malecones, espacios para prctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balconds, zonas de socorro y mirador en las playas de Lobitos y Punta Balcones. En esta alternativa la ubicacin del mirador en la playa se ubica en la Punta Parias (donde est el faro), que representa proyectar la construccin de un sendero de mayor longitud que en el caso de ubicarlo en Punta Balcones. Medio Imprescindible
Anlisis: La principal dificultad que encuentran los turistas que visitan el corredor turstico de las playas de Lobitos y Punta Balcones, adems de otras playas sin explotar es el acceso y estacionamiento en las mismas, mejorando contribuira a una mayor afluencia de turistas. Medio Imprescindible
Medio de Primer Nivel 2 Eficiente Gestin y adecuadas capacidades para brindar servicio turstico de atencin al cliente
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Medio Fundamental 2.1 Eficiente capacidad Medio Fundamental 2.1 Eficiente capacidad de gestin turstica de autoridades y de gestin turstica de autoridades y poblacin poblacin Anlisis.- Zonificacin para la utilizacin de playas de acorde al tipo de desarrollo urbanstico. Saneamiento fsico legal de las playas principalmente la de Lobitos. Anlisis.- Zonificacin para la utilizacin de playas de acorde a tipo de desarrollo urbanstico. Saneamiento fsico legal de las playas principalmente la de Lobitos.
Medio Ambiente: Medio Ambiente: Anlisis:.- Construccin de botaderos y Anlisis:.- Construccin de botaderos y contenedores para el depsito de Basura en contenedores para el depsito de Basura en lugares pre establecidos. lugares pre establecidos.
Medio Fundamental 2.2 Personal preparado Medio Fundamental 2.2 Personal preparado para brindar servicios de calidad. para brindar servicios de calidad. Anlisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turstica al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el turista, con la aplicacin de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guas turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible. Anlisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turstica al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el turista, con la aplicacin de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guas turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible.
Medio de Primer Nivel 3 Adecuado posicionamiento de las playas del corredor Medio Fundamental 3.1 Buen Medio Fundamental 3.1 Buen posicionamiento del corredor de playas posicionamiento del corredor de playas Lobitos Punta Balcones. Lobitos Punta Balcones. Anlisis.- La prestacin de los servicios tursticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor
Anlisis.- La prestacin de los servicios tursticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor
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permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicacin a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible.
permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicacin a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible.
Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de la conciencia turstica en la poblacin. la conciencia turstica en la poblacin. Anlisis: Para integrarse al mercado turstico se requiere mucho conocimiento de la poblacin en temas de venta del servicio turstico sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que la poblacin a travs de sus organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turstico. Medio Imprescindible. Anlisis: Para integrarse al mercado turstico se requiere mucho conocimiento de la poblacin en temas de venta del servicio turstico sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que la poblacin a travs de sus organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turstico. Medio Imprescindible.
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4.- FORMULACIN Y EVALUACIN

4.1.- ANLISIS DE LA DEMANDA Horizonte de Evaluacin En el proyecto Mejoramiento de los servicios Tursticos del Corredor de Playas Lobitos Punta Balcones Provincia de Talara Distritos de Lobitos y La Brea se realizar el fortalecimiento del posicionamiento de los recursos tursticos de playas a travs de la promocin, publicidad e informacin de los recursos tursticos, el adecuado acondicionamiento de la infraestructura del entorno turstico a travs de la construccin de Malecones, Mirador Turstico, Puente Colgante, espacio para prctica y deporte, Sealizacin, Senderos, Puestos para socorros, Tabln Informativo, la capacitacin y sensibilizacin de los proveedores de servicio turstico. En tal sentido, el horizonte de evaluacin ha sido determinado en 10 aos que es el tiempo mnimo de vida de la infraestructura implementada y el tiempo mximo de evaluacin recomendado en la Normatividad Vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica. En el horizonte de evaluacin del proyecto se pueden distinguir claramente dos fases: i) la fase de inversin, y ii) la fase de post inversin.
HORIZONTE DE EVALUACINDEL PROYECTO

AO 0 AO 1 INVERSIN Expediente Tcnico
Implementacin y Supervisin de Obra
AO 2
AO 3
AO 4
POST INVERSIN
AO 9
AO 10
La fase de inversin ha sido estimada en 24 meses, a partir del segundo semestre del ao 0, tal como se muestra en el siguiente Cronograma de Implementacin del Proyecto. Se estima que el proyecto, podra recibir asignacin presupuestal, e iniciar el trabajo del expediente tcnico, durante el primer ao. Durante los siguientes meses (primer y segundo ao del cronograma) se realizara la obra y las acciones de supervisin y monitoreo de las mismas. Demanda Turstica El Corredor Turstico de Playas Lobitos Punta Balcones, Provincia de Talara Distrito de Lobitos y La Brea se ubica en una zona de uso turstico y recreativo de la zona de playas de la zona norte del Per. Es decir que tiene especies paisajstico y de recreacin y deporte de playa donde es posible desarrollar las
actividades de turismo y establecer infraestructuras. En general se hacen las actividades siguientes Servicios que Ofrece el Proyecto: Los servicios que se ofertaran a partir de las instalaciones tursticas y recursos tursticos en el producto, atractivo, corredor turstico con la finalidad de satisfacer las necesidades del visitante, mejorando la experiencia de la visita, ofrecindole facilidades, calidad y seguridad se detallan a continuacin: Servicios de observacin, mediante la construccin de los miradores que se ubicaran en Punta Balcones y El Faro (Negritos) y en Lobitos en las partes ms alta de la colina de estas Playas donde se aprecia el paisaje del mar, las olas, aves marinas, puesta del sol etc.. Servicios de informacin mediante el Tabln Informativo se le brindara a los Turistas sobre el Clima, Olas, ubicacin de hoteles, restaurantes, tarifas de los servicios de alimentacin, alojamiento, entre Otros, Servicios de disfrute del paisaje mediante la construccin del Malecn y las rotondas, donde el turista paseara y observara la naturales del mar, las aves marinas, las plataformas, la puesta del sol y principalmente de las olas que da lugar a las prcticas del Surf, deportes de Vela. Servicios de descanso mediante la construccin de rotondas y sombras el turistas podr descansar en su recorrido por las playas. Servicios de acceso directo al recurso/atractivo mediante la construccin a los accesos a los recursos de las playas para baos, Caza Submarina, practica de fulbol de playa, pase en bisileta. Servicios para el recorrido o circulacin interno de las playas mediante la construccin de senderos que permitir caminar al turista disfrutando de las horas de sol as como disfrutando de las olas, caza submarina, Servicios de Puestos de Socorro y de seguridad, mediante la construccin de esta infraestructura en forma de torre permite al personal de seguridad y brindar apoyo de primeros auxilios a persona que se estn ahogando (socorristas acuticos) o requieran su apoyo ante posibles accidentes de personas en tierra. Servicios para estacionamiento vehicular de los turistas que llegan a las playas y puedan parquear los vehculos. Servicio de Sealizacin mediante la construccin de letreros o paneles que permiten orientar a turista. Servicio de pesca, mediante la construccin de puentes que permite trasladarse las personas de tierra a las pequeas islas o peasco que se ubica en Punta Balcones donde los aficionadas a la caza con anzuelo realizan pesca.
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Turistas Nacionales que Arriban a la Ciudad de Piura En la Grafica siguiente se detalla la poblacin de referencia de la ciudad de Piura, la poblacin Demandante Potencial y La Poblacin efectiva del corredor Turstico Lobitos Punta Balcones - Provincia de Talara.
Poblacin Demandante potencial: Poblacin Referencial: Visitantes que requieren los servicios tursticos vinculados al tipo de turismo que se da entorno Corredor Turstico Lobitos Punta Balcones Poblacin Demandante efectiva: Visitantes que requieren y demandan los servicios tursticos entorno a las Playas de Lobitos y Puna Balcones
Visitantes que arriban a la ciudad de Piura

Visitantes que no requieren los servicios tursticos vinculados a la ciudad de Talara en el Corredor Lobitos Punta Balcones
Visitantes que requieren y no demandan los servicios tursticos entorno a las Playas de Ciudad de Talara: Lobitos y Punta Balcones.
La demanda histrica de turistas nacionales en la zona de influencia del proyecto, se obtuvo de las estadsticas de la Pgina Web del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). El flujo de turistas Nacionales que visitan las playas de Talara ha tenido un crecimiento constante.
Demanda de Turista en la Ciudad Talara La demanda histrica de turistas nacionales en la zona de influencia del proyecto, est conformada por los arribos de turistas nacionales y Extranjeros que llegan a la ciudad de Talara, por ser el lugar donde llegan los turistas y luego toman la decisin de ir a las playas de Lobitos o Punta Balcones y otras playas de la zona, esta informacin se obtenido de la Pagina WEB del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). El flujo de turistas Nacionales que visitan las playas de Talara ha tenido un crecimiento constante Es importante indicar que se ha tomada esta informacin de arribos de turistas por no tener informacin de arribos de turistas a las playas del corredor turstico de Lobitos y Punta Balcones a pesar de existir establecimientos de hospedaje en la zona del Proyecto.
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Cuadro N 39 Arribos de Peruanos y extranjeros a la ciudad de Talara

Ao Procedencia
Enero Febrero Marzo 1701 106 1349 43 1428 59 2218 101 2178 22 4066 246 2707 153 2472 107 1514 126 1103 121 1786 81 2265 127 2078 11 3507 189 2684 126 2308 19 1469 158 1876 88 2404 35 2136 204 1786 13 4369 160 2755 77 2679 143
Abril 1624 73 1669 97 1793 71 1910 8 1684 33 3060 345 2345 236 2548 37
Mayo 1417 65 1746 78 1705 80 1437 204 1833 53 4036 132 2733 97 2048 48
Junio 1180 76 1759 108 1493 73 1652 15 1632 21 3413 273 2899 265 2300 17
Julio 1796 139 1988 256 1288 113 1963 98 2705 46 3308 149 3154 206 2439 22
Agosto 1814 286 1496 87 2154 484 1770 2 2023 57 2934 166 2297 168 2835 150
Setiem bre 1254 220 1569 75 1911 104 1849 158 2738 9 4203 126 4578 135 2827 63
Octubre 1419 48 1778 102 2429 49 2014 132 3438 227 3849 139 2881 176 2371 27
Noviem bre 1255 49 1257 55 1670 78 1825 15 3336 23 3790 115 2517 153 2856 31
Diciembre 1528 69 1179 65 1542 8 1935 5 2799 18 2457 308 1960 30 2822 102
Total 17971 1415 18769 1175 21603 1235 22974 1069 28230 533 42992 2348 33510 1822 30505 766
Nacionales 2003 Extranjeros Nacionales 2004 Extranjeros Nacionales 2005 Extranjeros Nacionales 2006 Extranjeros Nacionales 2007 Extranjeros Nacionales 2008 Extranjeros Nacionales 2009 Extranjeros Nacionales 2010 Extranjeros
Fuente : Mincitur
Demanda estimada sin proyecto. Para proyectar la demanda sin proyecto se ha tomado como referencia los arribos a la ciudad de Talara, utilizando el mtodo de la Media Mvil, con la data corregida, es decir sin el componente estacional, se ha realizado el ajuste de los datos a una funcin matemtica que represente en forma adecuada la relacin entre las variables y la tendencia de la serie (ecuacin lineal), aplicando el mtodo de los mnimos cuadrados. La proyeccin de la demanda sin proyecto, se ha utilizado la informacin disponible en la web del MINCETUR de los aos 20032010 mensual..
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Cuadro N 40 Demanda Proyectada sin Proyecto

Arribos Ao Nacional 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 45,755 48,605 51,454 54,303 57,153 60,002 62,851 65,701 68,550 Extranjero 1,605 1,649 1,693 1,737 1,781 1,824 1,868 1,912 1,956 2,000 Total 47,361 50,254 53,147 56,040 58,933 61,827 64,720 67,613 70,506 73,399
2022 71,399 Fuente: MINCETUR
Grafica de los Arribos de Turista a la Ciudad de Talara
Fuente: MINCETUR. Elaboracin: Grupo de Trabajo
PROYECCIONES DE LA DEMANDA CON PROYECTO a- CALCULO DE LA POBLACIN REFERENCIAL Ahora bien, en el presente estudio se va mejorar la infraestructura y las condiciones del servicio de atencin a los turistas que visitan las playas de Lobitos y Punta Balcones. Al no tener informacin estadstica de arribos a estas playas, se est tomando como poblacin de referencia, todos los arribos a la ciudad de Piura y como demandantes potenciales a los Turistas que tienen disposicin por visitar las playas de Talara, informacin que se obtuvo en base a encuestas en el Aeropuerto de Piura. As mismo, se les pregunto a los turistas si al plantear mejoras a la infraestructura del corredor de playas de Lobitos y Punta Balcones, estaran dispuestos a visitarlas.
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Los datos histricos de arribos de la poblacin de referencia a la ciudad de Piura, de los aos 2003-2010, de ha obtenido de la pgina web del MINCETUR, estos se pueden apreciar en el siguiente cuadro. . Cuadro N 41 Nmero de arribos mensuales a la Ciudad de Piura
2003 Mes
Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total
2004
2005
2006
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
32,531 29,832 31,152 28,481 28,448 27,472 33,452 31,908 27,616 31,649 30,370 36,125
2,348 1,872 2,487 1,441 1,484 1,318 2,095 3,194 2,261 1,930 1,786 1,766
34,879 31,704 33,639 29,922 29,932 28,790 35,547 35,102 29,877 33,579 32,156 37,891
36,666 33,721 36,489 33,479 32,680 32,105 40,959 41,777 36,318 39,766 35,699 37,798 437,457
2,156 3,201 2,095 2,052 1,606 1,962 4,504 3,163 2,216 2,538 2,134 2,299
38,822 36,922 38,584 35,531 34,286 34,067 45,463 44,940 38,534 42,304 37,833 40,097
38,105 38,541 42,611 39,586 36,720 35,999 42,307 41,899 40,376 40,411 38,779 40,976 476,310
2,477 2,769 2,555 1,364 2,411 1,957 3,261 4,082 3,141 1,498 2,514 1,938
40,582 41,310 45,166 40,950 39,131 37,956 45,568 45,981 43,517 41,909 41,293 42,914
47,640 43,547 39,967 37,940 31,669 36,428 41,213 43,714 40,132 42,051 39,637 44,188 488,126
2,599 3,628 3,109 2,342 2,904 2,037 2,860 3,488 2,009 2,580 2,432 2,988
50,239 47,175 43,076 40,282 34,573 38,465 44,073 47,202 42,141 44,631 42,069 47,176
Total
369,036 23,982 393,018 Fuente : MINCETUR
29,926 467,383
29,967 506,277
32,976 521,102
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Cuadro N 42 Nmero de arribos mensuales a la Ciudad de Piura

2007 Mes
Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total Nacionales Extranjeros Total
2008
2009
2010
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
48,259 45,170 47,178 41,445 40,454 39,674 49,234 46,388 43,229 49,260 49,669 49,872
3,125 2,515 2,068 2,718 3,084 2,337 3,288 3,123 2,860 2,516 2,128 2,478
51,384 47,685 49,246 44,163 43,538 42,011 52,522 49,511 46,089 51,776 51,797 52,350
62,200 55,349 51,446 48,183 51,747 46,862 55,077 53,543 54,878 54,071 53,811 52,282 639,449
4,408 3,243 2,541 2,489 2,050 2,022 3,401 3,914 2,986 2,884 2,315 3,122
66,608 58,592 53,987 50,672 53,797 48,884 58,478 57,457 57,864 56,955 56,126 55,404
55,975 64,988 52,317 51,772 50,709 49,833 57,361 53,011 52,696 57,474 61,738 52,919 660,793
4,304 3,896 2,987 2,661 2,544 5,719 3,007 4,132 3,152 2,992 4,109 3,087
60,279 68,884 55,304 54,433 53,253 55,552 60,368 57,143 55,848 60,466 65,847 56,006
55,834 57,197 55,235 52,942 50,468 52,959 60,843 59,055 55,156 63,882 62,152 62,308 688,031
4,396 5,041 4,543 3,128 2,883 2,546 3,437 4,801 2,848 3,281 4,255 4,545
60,230 62,238 59,778 56,070 53,351 55,505 64,280 63,856 58,004 67,163 66,407 66,853
549,832 32,240 582,072 Fuente: Mincitur
35,375 674,824
42,590 703,383
45,704 733,735
En el cuadro anterior se puede apreciar que el flujo de arribos a la ciudad de Piura en el horizonte de tiempo 2003 2010 fue; para los visitantes nacionales de 369,036 arribos en el 2003 y 688,031 arribos en el 2010, y para los visitantes extranjeros de 23,982 arribos en el 2003 a 45,704 arribos en el 2010. La demanda histrica que se muestra en el Cuadro N 43 nos muestra que desde el ao 2003 al 2010 se ha tenido una tasa de creciente de 236.%, este crecimiento se debe principalmente a la promocin turstica realizada a estas ciudades del norte, en especial de las playas de Mncora y Los rganos, donde se resalta su clima clido, el tipo de las olas, casi todos los meses del ao, lo que atrae a los turistas. El horizonte de datos de arribos de peruanos y Extranjeros de los aos 2003 2010 se detallan en resumen en el cuadro siguiente:
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Cuadro N43 Arribos de Peruanos y extranjeros a la ciudad de Piura. Nacionales Extranjeros Total
Fuente : Mincitur
2003 369,036 23,982 393,018
2004 437,457 29,926 467,383
2005 476,310 29,967 506,277
2006 2007 2008 2009 2010 488,126 549,832 639,449 660,793 688,031 32,976 32,240 35,375 42,590 45,704 521,102 582,072 674,824 703,383 733,735
PROYECCIONES DE LA DEMANDA CON PROYECTO METODOLOGIAS PARA LA PROYECCION DE LA DEMANDA Para la proyeccin de la demanda, utilizaremos la informacin disponible en MINCETUR de los aos 2003 2010 mensual. Esta data ha sido desestacionalizada para evitar las distorsiones por fluctuaciones. La seleccin de una metodologa particular es funcin del uso que se le dar a la prediccin, la disponibilidad de datos para el anlisis, la existencia de personal capacitado para manejar herramientas del grado de complejidad y sofisticacin que se postulen, los recursos disponibles, el plazo del tiempo dentro del cual se requiere la prediccin y el grado de precisin deseada. A).- SERIE DE TIEMPO Este mtodo se utiliza para la obtencin de proyeccin de poblacin y la demanda con y sin proyecto. Se usara cuando presenta una serie histrica mayor a 30 datos. La serie de tiempo presenta componentes como la tendencia, el ciclo, la estacionalidad y la irregularidad, para lo cual se deber considerar la correccin por el factor estacionalidad, en este nivel de estudio de preinversin. En la utilizacin de la serie de tiempo, existen dos variables: la variable independiente x que ser el tiempo (en meses) y la variable dependiente y que es la llegada de visitantes al recurso turstico o la provincia, distrito o regin. Para desestacionalizar la serie de tiempo (sustraer el factor de la estacionalidad) se pueden utilizar los siguientes mtodos: Media mvil y Suavizacin exponencial; en la presente Gua se abordar la metodologa de Media Mvil. Bajo esta consideracin, es necesario indicar que la media mvil alisa las fluctuaciones de la informacin y permite obtener los ndices de estacionalidad. Esto se fundamenta en el hecho que cualquier componente de la serie de tiempo que es estacional o irregular, se puede atenuar si los valores de la data
se promedian con sus vecinos ms inmediatos, con ello se obtiene una serie de tiempo ms estructurada. A continuacin se indican los pasos a seguir a fin de poder utilizar esta metodologa. 1) Para proyectar la data histrica primero se ha determinado la serie presenta el componente estacional, para lo cual se tenido en cuenta el diagrama de dispersin de la serie que se tiene como dato, de tal manera que se pueda observar si se manifiesta un patrn de fluctuaciones rtmico definido, si esto ocurre se est ante la presencia del estacionalidad. 2) Luego se procede a sustraer el componente estacional a travs del mtodo de la Media Mvil, con la data corregida, es decir sin el componente estacional, se puede realizar el ajuste de los datos a una funcin matemtica que represente en forma adecuada la relacin entre las variables y la tendencia de la serie (ecuacin lineal), aplicando el mtodo de los mnimos cuadrados. 3) En base a la funcin obtenida, se realiza la extrapolacin de la tendencia al horizonte de evaluacin, cabe destacar que estos datos proyectados no consideran estacionalidad, por lo que se requiere afectarlos por los ndices de estacionalidad de tal manera que refleje el componente de la serie original. 1) : AJUSTE DE LA MUESTRA CON METODO. El ajuste de la data del flujo de turistas a travs de del mtodo de la Media Mvil a) Para el caso de turistas nacionales y extranjeros Cuadro N44 Ajuste de data para el flujo de turistas nacionales
Ao Numero de Dato 1 2 3 2003 4 5 6 7 Mes Total NACIONALES (y) 32531 29832 31152 28481 28448 27472 33452 Media Mvil (MM) Media ndice de Mvil Estac. Centrada (IE) (MMC) ndice de Estac. Promedio Ajustado 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96 Total Nacionales Ajustado (Y ajus) 27,793 26,348 28,505 28,073 29,477 28,669
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
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30,753 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2004 19 20 21 22 23 24 25 26 27 2005 28 29 30 31 Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun 31908 27616 31649 30370 36125 36666 33721 36489 33479 32680 32105 40959 41777 36318 39766 35699 37798 38105 38541 42611 39586 36720 35999 42307 31,098 31,422 31,866 32,283 32,636 33,022 33,647 34,470 35,195 35,871 36,315 36,455 36,575 36,976 37,487 37,995 38,332 38,657 38,769 38,779 39,117 39,171 39,428
30,925 31,260 31,644 32,075 32,459 32,829 33,334 34,058 34,832 35,533 36,093 36,385 36,515 36,776 37,231 37,741 38,164 38,494 38,713 38,774 38,948 39,144 39,299 39,560
1.08 1.02 0.87 0.99 0.94 1.10 1.10 0.99 1.05 0.94 0.91 0.88 1.12 1.14 0.98 1.05 0.94 0.98 0.98 0.99 1.09 1.01 0.93 0.91
0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96 0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96
33,788 33,125 30,844 33,289 32,912 38,253 31,325 29,783 33,388 33,000 33,862 33,504 41,370 43,371 40,564 41,827 38,687 40,024 32,555 34,040 38,990 39,019 38,048 37,567
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39,693 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 2006 43 44 45 46 47 48 49 50 51 2007 52 53 54 55 Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun 41899 40376 40411 38779 40976 47640 43547 39967 37940 31669 36428 41213 43714 40132 42051 39637 44188 48259 45170 47178 41445 40454 39674 49234 40,487 40,904 40,684 40,547 40,126 40,162 40,070 40,222 40,201 40,338 40,410 40,677 40,729 40,864 41,465 41,757 42,489 42,760 43,428 43,651 43,909 44,510 45,346
40,090 40,696 40,794 40,615 40,336 40,144 40,116 40,146 40,212 40,270 40,374 40,543 40,703 40,796 41,164 41,611 42,123 42,624 43,094 43,539 43,780 44,209 44,928 45,583
1.06 1.03 0.99 0.99 0.96 1.02 1.19 1.08 0.99 0.94 0.78 0.90 1.01 1.07 0.97 1.01 0.94 1.04 1.12 1.04 1.08 0.94 0.90 0.87
0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96 0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96
42,731 43,497 45,096 42,505 42,024 43,389 40,701 38,461 36,571 37,397 32,814 38,015 41,626 45,382 44,824 44,230 42,954 46,791 41,230 39,895 43,169 40,852 41,917 41,402
Pgina 133
45,819 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 2008 67 68 69 70 71 72 73 74 75 2009 76 77 78 79 Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun 46388 43229 49260 49669 49872 62,200 55,349 51,446 48,183 51,747 46,862 55,077 53,543 54,878 54,071 53,811 52282 55975 64988 52317 51772 50709 49833 57361 46,981 47,829 48,185 48,747 49,688 50,287 50,774 51,370 52,341 52,741 53,087 53,287 52,769 53,572 53,645 53,944 53,857 54,105 54,295 54,251 54,069 54,352 55,013
46,400 47,405 48,007 48,466 49,217 49,987 50,530 51,072 51,855 52,541 52,914 53,187 53,028 53,170 53,608 53,794 53,900 53,981 54,200 54,273 54,160 54,211 54,683 55,040
1.06 0.98 0.90 1.02 1.01 1.00 1.23 1.08 0.99 0.92 0.98 0.88 1.04 1.01 1.02 1.01 1.00 0.97 1.03 1.20 0.97 0.96 0.93 0.91
0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96 0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96
49,728 48,158 48,283 51,813 53,826 52,809 53,140 48,885 47,074 47,493 53,618 48,904 55,629 55,586 61,294 56,873 58,315 55,361 47,822 57,398 47,871 51,031 52,543 52,004
Pgina 134
55,066 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 2010 91 92 93 94 95 96 Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun 53011 52696 57474 61738 52919 55834 57197 55235 52942 50468 52959 60843 59055 55156 63882 62152 62308 55,054 54,405 54,648 54,746 54,726 54,986 55,276 55,780 55,985 56,519 56,554 57,336
55,060 54,730 54,527 54,697 54,736 54,856 55,131 55,528 55,883 56,252 56,536 56,945
1.04 0.97 0.97 1.05 1.13 0.96 1.01 1.03 0.99 0.94 0.89 0.93
0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96 0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94
57,936 55,033 58,856 60,452 66,905 56,036 47,702 50,517 50,541 52,184 52,293 55,266 61,453 61,308 61,604 67,192 67,354 65,978
Elaboracin: Equipo de trabajo
Pgina 135
Cuadro N45
ndice de Estacionalidad Promedio (IEP) Ajustado de turistas nacionales Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
2003
2004 1.10 0.99 1.05 0.94 0.91 0.88
2005 0.98 0.99 1.09 1.01 0.93 0.91 1.06 1.03 0.99 0.99 0.96 1.02
2006 1.19 1.08 0.99 0.94 0.78 0.90 1.01 1.07 0.97 1.01 0.94 1.04
2007 1.12 1.04 1.08 0.94 0.90 0.87 1.06 0.98 0.90 1.02 1.01 1.00
Ao 2008 1.23 1.08 0.99 0.92 0.98 0.88 1.04 1.01 1.02 1.01 1.00 0.97
Ao 2009 1.03 1.20 0.97 0.96 0.93 0.91 1.04 0.97 0.97 1.05 1.13 0.96
Ao 2010 1.01 1.03 0.99 0.94 0.89 0.93
IEP 1.10 1.06 1.02 0.95 0.90 0.90 - 0.93 - 0.90 - 0.84 - 0.89 - 0.86 - 0.88 11.23
IEP Ajustado 1.17 1.13 1.09 1.01 0.97 0.96 0.99 0.96 0.90 0.95 0.92 0.94
1.08 1.02 0.87 0.99 0.94 1.10
1.12 1.14 0.98 1.05 0.94 0.98
Cuadro N46 Ajuste de data para el flujo de turistas Extranjeros a Piura

Ao Numero de Dato X 1 2 3 4 5 6 7
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
Total Medi Extranjeros a Mvil (y) (MM) 2348 1872 2487 1441 1484 1318 2095 1,999
Media Mvil Centrada (MMC)
Indice de Estac. (IE)
Indice de Estac. Promedio Ajustado 1.24 1.28 1.04 0.88 0.92 0.94
Total Nacionales Ajustado (Y ajus) 1,898 1,460 2,390 1,641 1,612 1,405 1,879
2003
1,991
1.05
1.12
Pgina 136
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2004 19 20 21 22 23 24 25 26 27 2005 28 29 30 31
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
3194 1,983 2261 2,093 1930 2,061 1786 2,112 1766 2,122 2156 2,175 3201 2,376 2095 2,374 2052 2,370 1606 2,420 1962 2,449 4504 2,494 3163 2,521 2216 2,485 2538 2,523 2134 2,466 2299 2,533 2477 2,532 2769 2,429 2555 2,505 1364 2,582 2411 2,496 1957 2,527 3261 2,497
2,038 2,077 2,086 2,117 2,149 2,276 2,375 2,372 2,395 2,435 2,472 2,507 2,503 2,504 2,494 2,499 2,532 2,480 2,467 2,544 2,539 2,512 2,512 2,502
1.57 1.09 0.93 0.84 0.82 0.95 1.35 0.88 0.86 0.66 0.79 1.80 1.26 0.89 1.02 0.85 0.91 1.00 1.12 1.00 0.54 0.96 0.78 1.30
1.23 0.90 0.81 0.81 0.83 1.24 1.28 1.04 0.88 0.92 0.94 1.12 1.23 0.90 0.81 0.81 0.83 1.24 1.28 1.04 0.88 0.92 0.94 1.12
2,589 2,511 2,381 2,196 2,128 1,743 2,496 2,013 2,336 1,744 2,092 4,039 2,564 2,461 3,131 2,624 2,771 2,002 2,159 2,455 1,553 2,618 2,087 2,924
Pgina 137
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 2006 43 44 45 46 47 48 49 50 51 2007 52 53 54 55
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul 2904
4082 2,507 3141 2,579 1498 2,625 2514 2,707 1938 2,748 2599 2,754 3628 2,721 3109 2,672 2342 2,577 2,667 2037 2,661 2860 2,748 3488 2,792 2009 2,699 2580 2,612 2432 2,644 2988 2,659 3125 2,684 2515 2,719 2068 2,689 2718 2,760 3084 2,755 2337 2,729 3288 2,687
2,543 2,602 2,666 2,727 2,751 2,738 2,696 2,624 2,622 2,664 2,704 2,770 2,745 2,656 2,628 2,651 2,671 2,702 2,704 2,724 2,757 2,742 2,708 2,740
1.61 1.21 0.56 0.92 0.70 0.95 1.35 1.18 0.89 1.09 0.75 1.03 1.27 0.76 0.98 0.92 1.12 1.16 0.93 0.76 0.99 1.12 0.86 1.20 0.92
1.23 0.90 0.81 0.81 0.83 1.24 1.28 1.04 0.88
3,308 3,488 1,848 3,092 2,336 2,101 2,829 2,988 2,667 3,154
0.94 1.12 1.23 0.90 0.81 0.81 0.83 1.24 1.28 1.04 0.88 0.92 0.94 1.12
2,172 2,565 2,827 2,231 3,183 2,991 3,601 2,526 1,961 1,987 3,095 3,349 2,492 2,948
Pgina 138
56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 2008 67 68 69 70 71 72 73 74 75 2009 76 77 78 79
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
3123 2,794 2860 2,854 2516 2,894 2128 2,875 2478 2,788 4,408 2,762 3,243 2,772 2,541 2,838 2,489 2,848 2,050 2,879 2,022 2,894 3,401 2,948 3,914 2,939 2,986 2,994 2,884 3,031 2,315 3,045 3122 3,086 4304 3,394 3896 3,362 2987 3,380 2661 3,394 2544 3,403 5719 3,552 3007 3,549
2,824 2,874 2,884 2,832 2,775 2,767 2,805 2,843 2,863 2,886 2,921 2,944 2,966 3,012 3,038 3,066 3,240 3,378 3,371 3,387 3,398 3,477 3,551 3,553
1.11 1.00 0.87 0.75 0.89 1.59 1.16 0.89 0.87 0.71 0.69 1.16 1.32 0.99 0.95 0.76 0.96 1.27 1.16 0.88 0.78 0.73 1.61 0.85
1.23 0.90 0.81 0.81 0.83 1.24 1.28 1.04 0.88 0.92 0.94 1.12 1.23 0.90 0.81 0.81 0.83 1.24 1.28 1.04 0.88 0.92 0.94 1.12
2,531 3,176 3,104 2,617 2,987 3,564 2,528 2,442 2,834 2,226 2,156 3,050 3,172 3,316 3,558 2,847 3,763 3,479 3,038 2,870 3,030 2,763 6,098 2,696
Pgina 139
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 2010 90 91 92 93 94 95 96
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
4132 3,557 3152 3,652 2992 3,782 4109 3,821 3087 3,849 4396 3,585 5041 3,621 4543 3,676 3128 3,651 2883 3,675 2546 3,687 3437 3,809 4801 2848 3281 4255 4545
3,605 3,717 3,801 3,835 3,717 3,603 3,648 3,664 3,663 3,681 3,748
1.15 0.85 0.79 1.07 0.83 1.22 1.38 1.24 0.85 0.78 0.68
1.23 0.90 0.81 0.81 0.83 1.24 1.28 1.04 0.88 0.92 0.94 1.12 1.23 0.90 0.81 0.81 0.83
3,349 3,500 3,692 5,053 3,721 3,554 3,930 4,366 3,562 3,131 2,715 3,082 3,891 3,163 4,048 5,233 5,478
Pgina 140
CUADRO N 47
ndice de Estacionalidad Promedio (IEP) Ajustado extranjeros Mes
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
2003 2004
0.95 1.35 0.88 0.86 0.66 0.79 1.05 1.57 1.09 0.93 0.84 0.82 1.80 1.26 0.89 1.02 0.85 0.91
2005
1.00 1.12 1.00 0.54 0.96 0.78 1.30 1.61 1.21 0.56 0.92 0.70
2006
0.95 1.35 1.18 0.89 1.09 0.75 1.03 1.27 0.76 0.98 0.92 1.12
2007
1.16 0.93 0.76 0.99 1.12 0.86 1.20 1.11 1.00 0.87 0.75 0.89
Ao 2008 Ao 2009
1.59 1.27 1.16 1.16 0.89 0.88 0.87 0.78 0.71 0.73 0.69 1.61 1.16 0.85 1.32 1.15 0.99 0.85 0.95 0.79 0.76 1.07 0.96 0.83
Ao 2010
1.22 1.38 1.24 0.85 0.78 0.68 -
IEP
1.16 1.21 0.98 0.83 0.87 0.88 1.05 1.16 0.85 0.76 0.76 0.78 11.28
IEP Ajustado
1.24 1.28 1.04 0.88 0.92 0.94 1.12 1.23 0.90 0.81 0.81 0.83
Y=336.68X+ 28812 R2=0.836 En a la Informacin de los cuadros anteriores y utilizando una ecuacin lineal Y= 336.68x+2881.2 con R2= 836, se ha obtenido la proyeccin de la demanda del proyecto de turistas nacionales de referencia, de esta poblacin de referencia en base a las encuestas se determino la Demanda de Referencia ante la pregunta si estara dispuesto a visitar las playas de Lobitos y Punta Balcones, las respuestas fueron que el 41.1%, estara dispuesto a hacer visitas a las playas del balneario de Talara, y ante la pregunta si se realizaran mejoras en la infraestructura y servicios de estas playas estaran dispuestos a visitarlas, el 20% indico estar dispuesto visitar el circuito de playas Lobitos Punta Balcones. Para los turistas extranjeros se les aplico similar encuesta arrojando los siguientes resultados; el 66.69% estara dispuesto a visitar las playas y el 30% estaran dispuestos a visitar la zona de haber mejoras en el circuito de playas Lobitos - Punta Balcones, a continuacin se muestran los clculos de la
Pgina 141
demanda de turistas Potencial y Efectiva de nacionales y extranjeros, ver los cuadros siguientes: Cuadro N 48 Proyecciones de la Demanda Nacionales
Ao
Total Turistas Nacionales

855,825 904,307 952,789 1,001,271 1,049,752 1,098,234 1,146,716 1,195,198 1,243,680 1,292,162
Total Turistas Potencial 41.1%

351,987 371,927 391,867 411,807 431,747 451,687 471,627 491,566 511,506 531,446
Total Turistas Efectiva 20%

70,397 74,385 78,373 82,361 86,349 90,337 94,325 98,313 102,301 106,289
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Cuadro N 49 Proyeccin de la Demanda de Turistas Extranjeros

Y=20.471X+1871.20, R2 =4551 Ao Total Turistas Extranjeros
53,436 56,384 59,332 62,280 65,228 68,175 71,123 74,071 77,019 79,967
Total Turistas Potencial 66.69%

35,783 37,757 39,731 41,705 43,679 45,653 47,627 49,601 51,575 53,549
Total Turistas Efectiva 30%

10,735 11,327 11,919 12,512 13,104 13,696 14,288 14,880 15,473 16,065
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
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EXCURSIONISTAS.
La Informacin estadstica de la poblacin estudiantil de la ciudad de Talara en el ao 2010 fue de 25,784 alumnos de los niveles de inicial, primaria y secundaria, de la cuales se les aplico una encuesta sobre la disponibilidad de visitar la playa, estos resultados se han tomado para determinar la Demanda de excursionistas que visitaran las playas de Lobitos y Punta Balcones arrojando que el 36% tiene la disposicin de ir a las Playas, obtenindose la poblacin Potencial 9,282 alumnos y la Demanda Efectiva de 5,477alumnos (59%) ante las mejoras en los servicios visitaran las playas. En lo cuadro siguiente se presenta la proyecciones de la Demanda del Proyecto de excursionistas
Cuadro N 50
Proyecciones de la Poblacin Escolar del Distrito de Talara Poblacin Escolar de Parias
25,784 26,986 28,243 29,559 30,937 32,378 33,887 35,466 37,119 38,849 40,659 42,554 44,537
Aos
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022
Poblacin escolar Potencial

9,282 9,715 10,168 10,641 11,137 11,656 12,199 12,768 13,363 13,986 14,637 15,319 16,033
poblacin Escolar Efectiva

5,477 5,732 5,999 6,278 6,571 6,877 7,198 7,533 7,884 8,251 8,636 9,038 9,460
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CUADRO N 51
CUADRO RESUMEN DE LA DEMANDA EFECTIVA POR EL RECURSO PLAYAS

Demanda Efectiva Ao Nacionales 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 70,397 74,385 78,373 82,361 86,349 90,337 94,325 98,313 102,301 106,289 Extranjeros 10,735 11,327 11,919 12,512 13,104 13,696 14,288 14,880 15,473 16,065 Estudiantes 6,278 6,571 6,877 7,198 7,533 7,884 8,251 8,636 9,038 9,460 Total Dda Efectiva 87,411 92,284 97,170 102,071 106,986 111,917 116,865 121,830 126,812 131,814
2.2 Estimacin de la oferta de servicios Oferta Optimizada La oferta del proyecto est en funcin a la capacidad de carga de los atractivos Tursticos; actualmente los nicos atractivos tursticos que son visitados son los siguientes: Playa Punta Balcones - Negritos - Talara, esta playa tiene un incipiente desarrollo turstico, carece de hoteles para alojarse pero tiene restaurantes rsticos que atraen visitantes por la rica gastronoma que se ofrece. Playa Lobitos - Talara. Presenta mayor desarrollo a nivel turstico, puesto que recibe visitantes con mayor frecuencia todo el ao, posee hoteles, hospedajes, restaurantes, una pequea playa de estacionamiento y accesos a nivel de afirmado. La situacin optimizada en un escenario sin proyecto solo se circunscribira a dichas playas, para ello tendremos en cuenta la capacidad de produccin del servicio de playas en funcin a la disponibilidad de los recursos fsicos; infraestructura, equipamiento y capacidad de manejo del recurso. Entendindose que la capacidad de produccin de un servicio (cantidad y calidad) que pueda brindar una unidad productiva en turismo, gira en torno a la capacidad de carga del recurso turstico, la oferta estar dada por la capacidad de carga que soportara este recurso turstico.
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Primero determinaremos la capacidad de carga de la playa Punta Balcones en Negritos y luego la capacidad de carga de la playa Lobitos en el distrito de Lobitos.
Capacidad de carga de la Playa Punta Balcones en Negritos sin proyecto (Situacin Optimizada) La metodologa empleada ha sido establecida por Liliana Betancour (2005) y aplicada por diversos especialistas en proyectos de playas en diversos litorales del mundo. Para establecer el nmero mximo de visitas que puede recibir el sitio turstico con base en las condiciones fsicas, biolgicas y de manejo administrativo del rea o sitio. Se establecer tres niveles de anlisis: Capacidad de Carga Fsica: Es el lmite de visitas que se pueden hacer al sitio durante un da (Cifuentes, 1999) Capacidad de Carga real: Es la capacidad real de la visita, sometida a factores de correccin relativos a las caractersticas particulares del corredor turstico (Clima, pendiente, tamao de grupos). Capacidad de Carga de Manejo: Es la capacidad actual que presenta la administracin del sitio para la adecuada recepcin de visitantes. Intervienen variables como personal, infraestructura y equipamiento.
Para hallar la capacidad de carga del corredor turstico se parti de las siguientes premisas. El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vas. Por tratarse de playas se estableci un ancho del camino en promedio es de 15 m. El tiempo promedio para una visita es de 8 horas desde el ingreso, El horario de visita es de 8 am a 6 pm, lo que da 10 horas efectivas por da. El nmero de das que al ao permanece abierto es de 365. Clculo de Capacidad de Carga Fsica CCF=(S/sp)NV Donde: S = superficie disponible en metros cuadrados. sp = Superficie utilizada por una persona en metros cuadrados NV = Nmero de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un da. NV = Hv/Tv Donde: Hv: Horario de visitas Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero.
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Para la estimacin de la superficie es necesario tener en cuenta algunos criterios como:
Tabla N 1. Criterios de zonificacin para usos de la zona litoral
reas para la estructuracin del recurso playa (segn Norma cubana 1988) Zonificacin de las playas de Punta Balcones sin proyecto
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Punta Balcones - Negritos
De acuerdo a la grfica de la figura, las playas de punta balcones tienen un rea total de 21,375 m2, de acuerdo a la metodologa utilizada por Betancourt (2005), el rea empleada para el clculo de la capacidad de carga es el rea por exposicin que posee un rea de 12,450 m2 CUADRO N 52
reas rea circulacin rea exposicin rea transicin Total largo 830 830 125 Ancho 10 15 5 Total 8,300 12,450 625 21,375
S = 12,450 m2 La superficie utilizada por persona depender de la categora o clase de turistas que se desea ofrecer, para nuestro proyecto esperamos atraer un turismo intensivo, por ello estamos utilizando una superficie sp = 5 m2 por persona. Donde: Hv = 10 (Horario de visitas) Tv = 8 (Tiempo necesario para visitar el recurso) NV = Nmero de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un da. NV = Hv/Tv = 1.25 visitantes por da. CCF = Capacidad de Carga Fsica CCF = S*NV/SP = 3113 visitas/da
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Clculo de Capacidad de Carga Real.- En esta parte el CCF se someter a factores de correccin de acuerdo a las caractersticas propias del corredor turstico. Los factores utilizados fueron: Factor social o de manejo Factor de Erodabilidad Factor de accesibilidad Factor de Precipitaciones Brillo solar. Cierre Temporal a) Factor de correccin social (FCsoc) Los visitantes generalmente acuden a las playas en grupos de aproximadamente 6 personas, es necesario que estos grupos sean conducidos por un gua, Pg = 6 personas por grupo. Se realizar el clculo sobre la base de grupos de 6 personas. La distancia promedio a considerar entre grupos (Dtg) es de 2 m2; Dtg = 2 m2 Para nuestro anlisis sp = dp = 5 m2 El nmero de grupos NG, que pueden estar simultneamente en el sendero es de:
NG = 12450 / (6 x 5) + 2 = 389 grupos. A partir de este clculo, se encontrar el rea ocupada (AO)
AO = 389 x 6 x 5 = 4669 m2 Factor Correccin Social (FCsoc)
FCsoc = 1- ((12,450 4669)/12,450) = 0.375 b) Factor de correccin de Erodabilidad. Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosin debido a la facilidad de desprendimiento de sus partculas por la accin del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y el manejo de la tierra, producto de la visita. El factor de erodabilidad se calcula a partir de la combinacin de los grados de pendiente y de los tipos de suelo determinan tres niveles de riesgo de erosin calificado como: bajo, medio y alto. Se aplica a los recorridos internos del recurso turstico:
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Para hallar el grado de erodabilidad es importante indicar la longitud (m) para el caso de senderos y para reas abiertas el rea (en m2) que se encuentra en cada categora de erodabilidad (bajo, medio o alto) y tipo de pendiente. Estos datos facilitan el clculo:
CUADRO N 53
Calificacin Dificultad Menor al 10% Ninguna Del 10% al 20% Media Mas del 20% Alta mm = ma = mt = 450 2000 12,450 Fcero = 0.723 Valor 0 1 1.5 rea afectada 10000 450 2000
c) Factor de correccin de accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podran tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos del recurso turstico debido a la pendiente de los senderos. Se toman los mismos grados de pendiente relacionados a los problemas de erodabilidad, se establecieron las siguientes categoras segn nivel de dificultad, los mismos que son expresados en el siguiente cuadro:
CUADRO N 54
Calificacin Dificultad Menor al 10% Ninguna Del 10% al 20% Media Mas del 20% Alta
FCacc = 1 - ( ma * 1.5 + mm * 1) / mt
Valor 0 1 1.5
rea afectada 12000 450 0
ma = metros de sendero con dificultad alta en m2 mm = metros de sendero con dificultad baja en m2 S = Metros totales de sendero en m2 Se ha considerado que el sendero que tiene dificultad media es de 450 m2 y el sendero con dificultad alta es de 0 m2. S, ser 12,450 m2 de espacio recorrido en el corredor planteado.
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F.Cacc = Factor de Accesibilidad

FCacc = 0.964
d) Factor de Precipitacin (FCpre) La precipitacin puede ser un factor que afecte la visita fuertemente hasta el punto de cancelarla. Para el clculo del FCpre se debern considerar los meses de mayor precipitacin, aquellos en los cuales la lluvia se presenta con mayor frecuencia durante el da. Para el clculo se utiliza la siguiente frmula: hll = Horas de lluvia limitantes ht =Horas al ao en que el Complejo est abierto Dado que la ocurrencia de lluvias es poco probable en la zona asumiremos que el factor de precipitacin es igual a 1, no obstante cuando se presenta el fenmeno del El Nio las lluvias son muy intensas, pero ese fenmeno se produce cada 15 o 20 aos, periodo que esta fuera de nuestro anlisis. Factor de Correccin de precipitacin F.Cpre = 1
e) Factor de Brillo Solar (FCbris) Mide el grado de mayor brillo solar que podra impedir o incomodar la visita a algunos recursos tursticos ya que no cuentan con cobertura o proteccin solar; este fenmeno generalmente se da entre las 10:00horas y 15:00horas. No se considera como factor limitante en playas recreacionales. Para el clculo de este factor se utiliza la siguiente frmula:
hsl = Horas de Sol limitante/ao ht =Horas al ao en que el CTQ esta abierto ms = Metros del sendero sin cobertura S = Metros totales del sendero F.Csol = Factor de Brillo Solar F.Csol = f) Factor de Cierre Temporal (FCtem) Mide el impacto que tiene en el recurso turstico el no recibir visitantes por motivos de cierres temporales generados por los perodos de mantenimiento al lugar. hc = Horas al ao que el complejo esta cerrado ht = Horas totales al ao Hv = Horas de Visita
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F.Ctem = Factor de Cierre Temporal F.Ctem = 1 g) Factor de Anegamiento (FCang) Este factor de correccin toma en cuenta aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el pisoteo tiende a incrementar los daos en los recorridos internos. Se calcula el factor siguiente: Dnde: ma = longitud de recorrido interno o rea con problemas de anegamiento mt = longitud total de recorrido interno o rea total Factor de Anegamiento F.Cane = 1 Clculo de Capacidad de Carga Real (CCR) Se calcul la capacidad de carga real mediante la siguiente formula: CCR = CCF(F.Csoc*F.Cero*F.Cacc*F.Cpre*F.Csol*F.Ctem*F.Cane) = 813 Visitas por da Clculo de Capacidad de Manejo (CCM) La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administracin de un recurso turstico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos, considerando la situacin optimizada vs la situacin sin proyecto. Para la capacidad de manejo actual, se considerar las variables de RR.HH, infraestructura y equipamiento considerando los datos de proyectos tursticos con una gestin similar. Para el anlisis se identificaron, dentro de cada variable, componentes segn se detalla Cuadro N 54: Escala de Calificacin Para el Clculo de la Capacidad de Manejo Escala de calificacin
CUADRO N 55
Calificacin Insatisfactorio Poco satisfactorio Medianamente satisfactorio Satisfactorio Muy satisfactorio % Menor o igual 35 36-50 51-75 76-89 Mayor o igual a 90 Valor 0 1 2 3 4
a) Instalaciones tursticas Tal como se manifest en el diagnstico, la infraestructura en la playa Punta Balcones en Negritos es incipiente, la Municipalidad Distrital de La Brea Negritos cuenta con una oficina que por falta de presupuesto solo desempea una funcin administrativa, en dicha oficina se brinda informacin respecto a los atractivos de la zona.
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De acuerdo a la gua metodolgica de PIP en turismo La planta turstica y la infraestructura no son consideradas para efectos del clculo de la oferta optimizada1. A continuacin detallamos las instalaciones existentes: Cuadro N 56 Infraestructura de la Playa Punta Balcones en Negritos.
INFRAESTRUCTURA CANTIDAD ACTUAL (A) CANTIDAD OPTIMA (B) RELACIN A/B ESTADO LOCALIZA CIN FUNCION ALIDAD SUMA (S) FACTOR (S/16)
OFICINA ADMINISTRATIVA CASA PARA PERSONAL CASETA DE INGRESO BASUREROS LAVAMANOS INODOROS URINARIOS KIOSKOS DE VENTA DE ALIMENTOS MIRADOR PUENTE BANCAS SEALIZACIN PLANOS DE UBICACIN CENTRO INTERPRETACIN SENDEROS PROMEDIO DE
0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 1
1 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 1 1
1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 1
1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 1
0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 2 1
0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 1 1
2 0 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0 7 4
0.125 0 0 0 0 0 0 0.875 0 0 0 0 0 0.4375 0.25 0.1125
b) Equipamiento El equipamiento existente es mnimo en el rea se cuenta con una radio emisora local, Negritos cuenta con un establecimiento de salud y un equipo de computo que est al servicio de la oficina de turismo que posee la municipalidad distrital de Negritos.
Cuadro N 57
EQUIPAMIENTO VEHCULO RADIO ARMA DE FUEGO EXTINGUIDOR DE INCENDIOS BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS
1
CANTIDAD ACTUAL (A) 0 1 0 0 1
CANTIDAD OPTIMA (B) 0 1 0 0 1
RELACIN A/B 0 1 0 0 0
ESTADO 0 1 0 0 0
LOCALIZ ACIN 0 1 0 0 0
FUNCIONA LIDAD 0 1 0 0 0
SUMA (S) 0 4 0 0 0
FACTOR (S/16) 0 0.25 0 0 0
Pgina 99 de la gua metodolgica para la formulacin y Evaluacin de PIP en turismo.
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COMPUTADORA PROMEDIO
0 0.04166
c) Personal. Con respecto al personal, solo la municipalidad tiene una persona que esta encargada de esta oficina, a nivel privado no existen operadores que sirvan de gua en la zona, los turistas que llegan se concentran en los restaurantes ubicados en el balneario. Cuadro N 58 :Recurso humano existente que promueve el turismo en la zona.
RECURSOS HUMANOS ADMINISTRADOR PERSONAL DE ATENCIN AL PBLICO GUAS U ORIENTADORES TURSTICOS LOCALES PROMEDIO CANTIDAD ACTUAL (A) 0 1 CANTIDAD OPTIMA (B) 0 1 RELACIN Conocimiento A/B (B) 0 2 0 2 Servicio al cliente 0 1 SUMA (S) 0 5 FACTOR (C/12) 0.00 0.42
0.00 0.14
Entonces a partir de los resultados de los factores de correccin (instalaciones tursticas, equipamiento turstico y personal) se calcula la capacidad de manejo a travs de la siguiente frmula: Clculo de Capacidad de Manejo (CCM)
Con el valor del ratio de la Capacidad de Manejo, se obtiene la Capacidad de Carga Efectiva: CCE = CCR * CM = 813 x 0.09 = 79 Visitas por Da Multiplicando la capacidad de carga efectiva por el nmero de das al ao de operacin del Complejo Arqueolgico (Para la visita se considera 40 fines de semana con dos das libres y 8 fines de semana largo con 4 das libres = 40 x 2 + 80x4 =122 das al ao) se tiene lo siguiente:
Cuadro Nro. 59 Clculo de Capacidad de Carga Efectiva Anual.

CCE = Visitantes al da 79 Visitantes al ao 8,898
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Con los datos del siguiente cuadro se determinar la capacidad de carga efectiva del corredor, con la finalidad de establecer el nmero de visitantes por da que podrn acceder a este lugar en total comodidad.
Cuadro N 60 Capacidad de carga del balneario de Punta Balcones Negritos Sin Proyecto
Fsica (CCF) Factores de Correccin F.Csoc = F.Cero = F.Cacc = F.Cpre = F.Csol = F.Ctem = F.Cane = Real (CCR) Capacidad de Manejo Efectiva (CCE) Visitas Diarias Visitas Mensuales Visitas Anuales 0.375 0.723 0.964 1 1 1 1 813.25 9.8% 79 79 112 8,898 3,113
Mediante la metodologa aplicada obtenemos un resultado de 79 visitantes que en forma diaria pueden acceder al balneario turstico de Punta Balcones, el nmero de visitantes totales al ao asciende 8,898 personas. La capacidad de carga total es 8,898 visitantes, por lo tanto la oferta optimizada de visita al recurso playa Punta Balcones en Negritos se muestran en el siguiente cuadro:
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Cuadro N 61 Oferta Turstica Punta Balcones Sin Proyecto

Ao Oferta Turstica Optimizada
2011 8,898 2012 8,898 2013 8,898 2014 8,898 2015 8,898 2016 8,898 2017 8,898 2018 8,898 2019 8,898 2020 8,898 2021 8,898 2022 8,898 Elaboracin: Equipo tcnico
Capacidad de carga de la Playa Punta Balcones con proyecto Para la estimacin de la capacidad de carga con proyecto se tuvo en cuenta las nuevas obras que se piensan ejecutar, tenemos por ejemplo, la ampliacin del sendero de 5,810 m2, la zona de exposicin; que es la zona donde los turistas y veraneantes se exponen al sol, para la determinacin del rea se ha tenido en cuenta las mareas que hacen que se reduzca dicha rea. Se ha estimado un rea por exposicin de 10,505 m2. Para hallar la capacidad de carga con proyecto del corredor turstico se parti de las siguientes premisas. El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vas. El ancho del camino en promedio es de 4 m. El tiempo promedio para una visita es de 8 horas desde el ingreso, El horario de visita es de 8 am a 6 pm, lo que da 10 horas efectivas por da. El nmero de das que al ao permanece abierto es de 365.
Calculo de Capacidad de Carga Fsica CCF=(S/sp)NV Donde: S = superficie disponible en metros cuadrados. sp = Superficie utilizada por una persona en metros cuadrados NV = Nmero de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un da. NV = Hv/Tv Donde: Hv: Horario de visitas Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero.
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Para la estimacin de la superficie es necesario tener en cuenta adems de los criterios citados en la tabla N 1, otros como el rea del sendero:
Figura N xx: Zonificacin de las playas de Punta Balcones con proyecto. De acuerdo a la grfica de la figura, las playas de punta balcones tienen un rea total de 30,640 m2, de acuerdo a la metodologa utilizada por Betancourt (2005), el rea empleada para el clculo de la capacidad de carga es el rea por exposicin y el rea utilizada como sendero que posee en total un rea de 16,315 m2 CUADRO N 62
reas rea circulacin rea exposicin rea Sendero rea Sendero rea transicin Total largo 955 955 1,247 411 955 Ancho 10 11 4 2 5 Total 9,550 10,505 4,988 822 4,775 30,640
S = 16,315 m2 La superficie utilizada por persona depender de la categora o clase de turistas que se desea ofrecer, para nuestro proyecto esperamos atraer un turismo intensivo, por ello estamos utilizando una superficie sp = 5 m2 por persona. Donde: Hv = 10 (Horario de visitas) Tv = 8 (Tiempo necesario para visitar el recurso) NV = Nmero de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un da. NV = Hv/Tv = 1.25 visitantes por da. CCF = Capacidad de Carga Fsica CCF = S*NV/SP = 4,079 visitas/da Clculo de Capacidad de Carga Real.- En esta parte el CCF se someter a factores de correccin de acuerdo a las caractersticas propias del corredor turstico. Los factores utilizados fueron: Factor social o de manejo Factor de Erodabilidad Factor de accesibilidad Factor de Precipitaciones Brillo solar.
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Cierre Temporal a) Factor de correccin social (FCsoc) Los visitantes generalmente acuden a las playas en grupos de aproximadamente 6 personas, es necesario que estos grupos sean conducidos por un gua, Pg = 6 personas por grupo. Se realizar el clculo sobre la base de grupos de 6 personas. La distancia promedio a considerar entre grupos (Dtg) es de 2 m2; Dtg = 2 m2 Para nuestro anlisis sp = dp = 5 m2 El nmero de grupos NG, que pueden estar simultneamente en el sendero es de:
NG = 16,315 / (6 x 5) + 2 = 510 grupos. A partir de este clculo, se encontrar el rea ocupada (AO)
FCsoc = 1- ((16,315 6118)/ 16,315) = 0.375
b) Factor de correccin de Edorabilidad. Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosin debido a la facilidad de desprendimiento de sus partculas por la accin del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y el manejo de la tierra, producto de la visita. El factor de erodabilidad se calcula a partir de la combinacin de los grados de pendiente y de los tipos de suelo determinan tres niveles de riesgo de erosin calificado como: bajo, medio y alto. Se aplica a los recorridos internos del recurso turstico:
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Para hallar el grado de erodabilidad es importante indicar la longitud (m) para el caso de senderos y para reas abiertas el rea (en m2) que se encuentra en cada categora de erodabilidad (bajo, medio o alto) y tipo de pendiente. Estos datos facilitan el clculo:
CUADRO N 63
Calificacin Dificultad Menor al 10% Ninguna Del 10% al 20% Media Mas del 20% Alta mm = ma = mt = 1169 2000 16,316 Valor 0 1 1.5 rea afectada 13147 1169 2000
Fcero =
0.787
d) Factor de correccin de accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podran tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos del recurso turstico debido a la pendiente de los senderos. Se toman los mismos grados de pendiente relacionados a los problemas de erodabilidad, se establecieron las siguientes categoras segn nivel de dificultad, los mismos que son expresados en el siguiente cuadro: CUADRO N 64
FCacc = 1 - ( ma * 1.5 + mm * 1) / mt
Valor 0 1 1.5
ma = metros de sendero con dificultad alta en m2 mm = metros de sendero con dificultad baja en m2 S = Metros totales de sendero en m2
Se ha considerado que el sendero que tiene dificultad media es de 1169 m2 y el sendero con dificultad alta es de 822 m2. S, ser 16,316 m2 de espacio recorrido en el corredor planteado. F.Cacc = Factor de Accesibilidad
FCacc = 0.853
d) Factor de Precipitacin (FCpre) La precipitacin puede ser un factor que afecte la visita fuertemente hasta el punto de cancelarla. Para el clculo del FCpre se debern considerar los meses de mayor precipitacin, aquellos en los cuales la lluvia se presenta con mayor frecuencia durante el da. Para el clculo se utiliza la siguiente frmula:
hll = Horas de lluvia limitantes ht =Horas al ao en que el Complejo est abierto Dado que la ocurrencia de lluvias es poco probable en la zona asumiremos que el factor de precipitacin es igual a 1, no obstante cuando se presenta el fenmeno del El Nio las lluvias son muy intensas, pero ese fenmeno se produce cada 15 o 20 aos, periodo que esta fuera de nuestro anlisis. Factor de Correccin de precipitacin F.Cpre = 1
e) Factor de Brillo Solar (FCbris) Mide el grado de mayor brillo solar que podra impedir o incomodar la visita a algunos recursos tursticos ya que no cuentan con cobertura o proteccin solar; este fenmeno generalmente se da entre las 10:00horas y 15:00horas. No se considera como factor limitante en playas recreacionales. Para el clculo de este factor se utiliza la siguiente frmula:
hsl = Horas de Sol limitante/ao ht =Horas al ao en que el CTQ est abierto ms = Metros del sendero sin cobertura S = Metros totales del sendero F.Csol = Factor de Brillo Solar F.Csol = 1 f) Factor de Cierre Temporal (FCtem)
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Mide el impacto que tiene en el recurso turstico el no recibir visitantes por motivos de cierres temporales generados por los perodos de mantenimiento al lugar.
hc = Horas al ao que el complejo esta cerrado ht = Horas totales al ao Hv = Horas de Visita F.Ctem = Factor de Cierre Temporal F.Ctem = 1
g) Factor de Anegamiento (FCang) Este factor de correccin toma en cuenta aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el pisoteo tiende a incrementar los daos en los recorridos internos. Se calcula el factor siguiente:
Dnde: ma = longitud de recorrido interno o rea con problemas de anegamiento mt = longitud total de recorrido interno o rea total Factor de Anegamiento F.Cane = 1 Clculo de Capacidad de Carga Real (CCR) Se calcul la capacidad de carga real mediante la siguiente formula: CCR = CCF(F.Csoc*F.Cero*F.Cacc*F.Cpre*F.Csol*F.Ctem*F.Cane) = 4,079 x (0.375 x 0.787 x 0.853 x 1 x 1 x 1) = 1,026 Visitas por da Clculo de Capacidad de Manejo (CCM) La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administracin de un recurso turstico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos, considerando la situacin optimizada vs la situacin sin proyecto. Para la capacidad de manejo actual, se considerar las variables de RR.HH, infraestructura y equipamiento considerando los datos de proyectos tursticos con una gestin similar. Para el anlisis se identificaron, dentro de cada variable, componentes segn se detalla Cuadro N 65 Escala de Calificacin Para el Clculo de la Capacidad de Manejo
Calificacin Insatisfactorio Poco satisfactorio Medianamente satisfactorio
% Menor o igual 35 36-50 51-75
Valor 0 1 2
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Satisfactorio Muy satisfactorio
76-89 Mayor o igual a 90
3 4
a) Instalaciones tursticas CUADRO N 66

INFRAESTRUCTURA OFICINA ADMINISTRATIVA PUESTO DE SOCORRO TABLON INFORMATIVO BASUREROS LAVAMANOS INODOROS URINARIOS KIOSKOS DE VENTA DE ALIMENTOS MIRADOR PUENTE BANCAS SEALIZACIN PLANOS DE UBICACIN CENTRO DE INTERPRETACIN SENDEROS PROMEDIO Elaboracin: Equipo tcnico CANTIDAD OPTIMA 1 1 1 1 1 1 1 5 1 1 1 1 0 1 1 RELACIN 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 0 3 3 ESTADO 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 0 3 3 LOCALIZ ACIN 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 4 0 3 3 FUNCIONA SUMA (S) LIDAD 3 4 4 4 3 4 4 4 3 3 3 4 0 4 4 12 13 13 13 12 13 13 14 12 12 12 16 0 13 13 FACTOR (S/16) 0.75 0.81 0.81 0.81 0.75 0.81 0.81 0.87 0.75 0.75 0.75 1 0 0.81 0.81 0.75
b) Equipamiento CUADRO N 67
EQUIPAMIENTO VEHCULO RADIO ARMA DE FUEGO EXTINGUIDOR DE INCENDIOS BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS COMPUTADORA PROMEDIO CANTIDAD OPTIMA (B) 0 3 0 1 1 1 RELACIN 0 2 0 3 3 3 ESTADO 0 3 0 3 3 3 LOCALIZACI N 0 3 0 3 3 3 FUNCIONALID AD 0 3 0 3 4 4 SUMA (S) 0 11 0 12 13 13 FACTOR (S/16) 0 0.68 0 0.75 0.81 0.81 0.51
c) Personal.
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CUADRO N 68
RECURSOS HUMANOS ADMINISTRADOR PERSONAL DE ATENCIN AL PBLICO GUAS U ORIENTADORES TURSTICOS LOCALES PROMEDIO CANTIDAD OPTIMA 1 1 8 3 3 RELACIN 3 Conocimie nto 3 3 4 Servicio al cliente 4 3 3 SUMA (S) 10 9 10 FACTOR (C/12) 0.83 0.75 0.83 0.81
Entonces a partir de los resultados de los factores de correccin (instalaciones tursticas, equipamiento turstico y personal) se calcula la capacidad de manejo a travs de la siguiente frmula:
Clculo de Capacidad de Manejo (CCM)
Con el valor del ratio de la Capacidad de Manejo, se obtiene la Capacidad de Carga Efectiva: CCE = CCR * CM = 1026 x 0.69 = 708 Visitas por Da
Multiplicando la capacidad de carga efectiva por el nmero de das al ao que reciben visitas efectivas la playa de Punta Balcones (Para la visita se considera 40 fines de semana con dos das libres y 8 fines de semana largo con 4 das libres = 40 x 2 + 80x4 =122 das al ao) se tiene lo siguiente:
Clculo de Capacidad de Carga Efectiva Anual

Visitantes al da CCE = 708 79,283 Visitantes al ao
A continuacin presentamos un resumen con los factores de correccin estimados para calcular la capacidad de carga efectiva de la Playa Punta Balcones en Negritos, con la finalidad de establecer el nmero de visitantes por da que podrn acceder a este Balneario en total comodidad una vez ejecutada el proyecto.
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Cuadro N 69 Capacidad de carga Balneario de Punta Balcones Negritos con Proyecto
Fisica (CCF) Factores de Correccin F.Csoc = F.Cero = F.Cacc = F.Cpre = F.Csol = F.Ctem = F.Cane = Real (CCR) Capacidad de Manejo (CCE) Efectiva Visitas Diarias Visitas Mensuales Visitas Anuales
4,079
0.375 0.787 0.853 1 1 1 1 1025.98 69.0% 708 708 112 79,293
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Cuadro N 70 Oferta Turstica Punta Balcones Negritos con Proyecto

Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Oferta Turstica Optimizada 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293
CAPACIDAD DE CARGA DE LA PLAYA LOBITOS SIN PROYECTO (SITUACIN OPTIMIZADA) La metodologa empleada ha sido establecida por Liliana Betancour (2005) y aplicada por diversos especialistas en proyectos de playas en diversos litorales del mundo. Para establecer el nmero mximo de visitas que puede recibir el sitio turstico con base en las condiciones fsicas, biolgicas y de manejo administrativo del rea o sitio. Se establecer tres niveles de anlisis: Capacidad de Carga Fsica: Es el lmite de visitas que se pueden hacer al sitio durante un da (Cifuentes, 1999) Capacidad de Carga real: Es la capacidad real de la visita, sometida a factores de correccin relativos a las caractersticas particulares del corredor turstico (Clima, pendiente, tamao de grupos). Capacidad de Carga de Manejo: Es la capacidad actual que presenta la administracin del sitio para la adecuada recepcin de visitantes. Intervienen variables como personal, infraestructura y equipamiento. Para hallar la capacidad de carga del corredor turstico se parti de las siguientes premisas. El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vas.
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Por tratarse de playas se estableci un ancho del camino en promedio es de 15 m. El tiempo promedio para una visita es de 8 horas desde el ingreso, El horario de visita es de 8 am a 6 pm, lo que da 10 horas efectivas por da. El nmero de das que al ao permanece abierto es de 365. Calculo de Capacidad de Carga Fsica CCF=(S/sp)NV Donde: S = superficie disponible en metros cuadrados. sp = Superficie utilizada por una persona en metros cuadrados NV = Nmero de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un da. NV = Hv/Tv Donde: Hv: Horario de visitas Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero. Para la estimacin de la superficie es necesario tener en cuenta los criterios considerados en la tabla N 1 como: Zona de circulacin, zona de reposo y zona de transicin a playa. reas para la estructuracin del recurso playa (segn Norma cubana 1988)
Muelle Lobitos
Playa Lobitos - Talara
Zonificacin de la playa de Lobitos - Talara
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De acuerdo a la grfica de la figura, las playas de punta balcones tienen un rea total de 40,820 m2, de acuerdo a la metodologa utilizada por Betancourt (2005), el rea empleada para el clculo de la capacidad de carga es el rea por exposicin que posee un rea de 16,000 m2
CUADRO N 71
reas rea circulacin rea exposicin rea transicin Total largo 1852 1600 1260 Ancho 10 10 5 Total 18,520 16,000 6,300 40,820
S = 16,000 m2 La superficie utilizada por persona depender de la categora o clase de turistas que se desea ofrecer, para nuestro proyecto esperamos atraer un turismo intensivo, por ello estamos utilizando una superficie sp = 5 m2 por persona. Donde: Hv = 10 (Horario de visitas) Tv = 8 (Tiempo necesario para visitar el recurso) NV = Nmero de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un da. NV = Hv/Tv = 1.25 visitantes por da. CCF = Capacidad de Carga Fsica CCF = S*NV/SP = 4000 visitas/da Clculo de Capacidad de Carga Real.- En esta parte el CCF se someter a factores de correccin de acuerdo a las caractersticas propias del corredor turstico. Los factores utilizados fueron: Factor social o de manejo Factor de Erodabilidad Factor de accesibilidad Factor de Precipitaciones Brillo solar. Cierre Temporal a) Factor de correccin social (FCsoc) Los visitantes generalmente acuden a las playas en grupos de aproximadamente 6 personas, es necesario que estos grupos sean conducidos por un gua, Pg = 6 personas por grupo.
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Se realizar el clculo sobre la base de grupos de 6 personas. La distancia promedio a considerar entre grupos (Dtg) es de 2 m2; Dtg = 2 m2 Para nuestro anlisis sp = dp = 5 m2 El nmero de grupos NG, que pueden estar simultneamente en el sendero es de:
FCsoc = 1- ((16,000 9000)/ 16,000) = 0.375 b) Factor de correccin de Erodabilidad. Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosin debido a la facilidad de desprendimiento de sus partculas por la accin del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y el manejo de la tierra, producto de la visita. El factor de erodabilidad se calcula a partir de la combinacin de los grados de pendiente y de los tipos de suelo determinan tres niveles de riesgo de erosin calificado como: bajo, medio y alto. Se aplica a los recorridos internos del recurso turstico: Para hallar el grado de erodabilidad es importante indicar la longitud (m) para el caso de senderos y para reas abiertas el rea (en m2) que se encuentra en cada categora de erodabilidad (bajo, medio o alto) y tipo de pendiente. Estos datos facilitan el clculo:
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CUADRO N 72
Calificacin Dificultad Menor al 10% Ninguna Del 10% al 20% Media Mas del 20% Alta mm = ma = mt = 2,000 1,500 16,000 Fcero = 0.734 Valor 0 1 1.5 rea afectada 12500 2000 1500
d) Factor de correccin de accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podran tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos del recurso turstico debido a la pendiente de los senderos. Se toman los mismos grados de pendiente relacionados a los problemas de erodabilidad, se establecieron las siguientes categoras segn nivel de dificultad, los mismos que son expresados en el siguiente cuadro:
CUADRO N 73
FCacc = 1 - ( ma * 1.5 + mm * 1) / mt
Valor 0 1 1.5
ma = metros de sendero con dificultad alta en m2 mm = metros de sendero con dificultad baja en m2 S = Metros totales de sendero en m2 Se ha considerado que el sendero que tiene dificultad media es de 4000 m2 y el sendero con dificultad alta es de 0 m2. S, ser 16,000 m2 de espacio recorrido en el corredor planteado. F.Cacc = Factor de Accesibilidad
FCacc = 0.75
d) Factor de Precipitacin (FCpre)

Dado que la ocurrencia de lluvias es poco probable en la zona asumiremos que el factor de precipitacin es igual a 1, no obstante cuando se presenta el fenmeno del El Nio las lluvias son muy intensas, pero ese fenmeno se produce cada 15 o 20 aos, periodo que esta fuera de nuestro anlisis. Factor de Correccin de precipitacin F.Cpre = 1 e) Factor de Brillo Solar (FCbris) Se asume que el factor de brillo solar es igual a uno. F.Csol = Factor de Brillo Solar F.Csol = 1 f) Factor de Cierre Temporal (FCtem) Se asume que el factor de cierre temporal es igual a uno; F.Ctem = Factor de Cierre Temporal F.Ctem = 1 g) Factor de Anegamiento (FCang) Factor de Anegamiento F.Cane = 1 Clculo de Capacidad de Carga Real (CCR) Se calcul la capacidad de carga real mediante la siguiente frmula: CCR = CCF(F.Csoc*F.Cero*F.Cacc*F.Cpre*F.Csol*F.Ctem*F.Cane) = 4,000 x 0.375 x 0.75 x 0.73 x 1 x 1 x 1 = 826 Visitas por da Clculo de Capacidad de Manejo (CCM) La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administracin de un recurso turstico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos, considerando la situacin optimizada vs la situacin sin proyecto. Para la capacidad de manejo actual, se considerar las variables de RR.HH, infraestructura y equipamiento considerando los datos de proyectos tursticos con una gestin similar. Para el anlisis se identificaron, dentro de cada variable, componentes segn se detalla Cuadro N 74 Escala de calificacin para clculo de la Capacidad de Manejo
Instalaciones tursticas Tal como se indic en el diagnstico las playas de Lobitos presentan un desarrollo mayor al presentado por la playa de Punta Balcones, la Municipalidad Distrital de Lobitos cuenta con una oficina administrativa que brinda orientacin al turista, posee un albergue para los turistas, cuentan con caseta de ingreso al distrito y a la playa, cuentan con basureros, tienen servicios higinicos, cuentan
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con pequeos restaurantes no muy bien implementados, pero carecen de una serie de infraestructuras necesarias para promover el turismo. CUADRO N 75
INFRAESTRUCTURA OFICINA ADMINISTRATIVA CASA PARA PERSONAL CASETA DE INGRESO BASUREROS LAVAMANOS INODOROS URINARIOS KIOSKOS DE VENTA DE ALIMENTOS MIRADOR PUENTE BANCAS SEALIZACIN PLANOS DE UBICACIN CENTRO DE INTERPRETACIN SENDEROS PROMEDIO CANTIDAD ACTUAL (A) CANTIDAD OPTIMA (B) 1 1 1 1 0 4 0 0 0 0 4 0 0 0 0 RELACIN A/B ESTAD LOCALIZA CIN FUNCIONALI DAD SUMA (S) FACTOR (S/16)
1 1 1 1 0 4 0 0 0 0 8 0 0 0 0
1 1 2 2 0 1 0 0 0 0 1 0 3 0 0
1 0 3 2 0 1 0 0 0 0 2 0 2 0 0
0 0 3 2 0 3 0 0 0 0 3 0 3 0 0
0 0 3 3 0 2 0 0 0 0 2 0 3 0 0
2 1 11 9 0 7 0 0 0 0 8 0 11 0 0
0.125 0.063 0.688 0.563 0.000 0.438 0.000 0.000 0.000 0.000 0.500 0.000 0.688 0.000 0.000 0.204
f) Equipamiento Lobitos cuenta con una radio local, cuenta con un centro de salud y posee una computadora que se ubica en la oficina de promocin turstica de la municipalidad distrital de Lobitos. CUADRO N 76
EQUIPAMIENTO VEHCULO RADIO ARMA DE FUEGO EXTINGUIDOR DE INCENDIOS BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS COMPUTADORA PROMEDIO CANTIDAD ACTUAL (A) 0 1 0 0 1 1 CANTIDAD OPTIMA (B) 0 1 0 0 1 1 RELACIN A/B 0 2 0 0 2 2 ESTADO 0 2 0 0 2 3 LOCALIZA FUNCIONALI CIN DAD 0 3 0 0 2 3 0 3 0 0 2 3 SUMA (S) 0 10 0 0 8 11 FACTOR (S/16) 0.000 0.625 0.000 0.000 0.500 0.688 0.302
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g) Personal. CUADRO N 77
RECURSOS HUMANOS ADMINISTRADOR PERSONAL DE ATENCIN AL PBLICO GUAS U ORIENTADORES TURSTICOS LOCALES PROMEDIO CANTIDAD ACTUAL (A) 0 1 CANTIDAD OPTIMA (B) 0 1 RELACIN A/B (B) 0 2 Conocimi ento 1 3 Servicio al cliente 0 3 SUMA (S) 1 8 FACTOR (C/12) 0.08 0.67
0.00 0.25
Con el valor del ratio de la Capacidad de Manejo, se obtiene la Capacidad de Carga Efectiva: CCE = CCR * CM = 1178 x 0.250 = 297 Visitas por Da Multiplicando la capacidad de carga efectiva por el nmero de das al ao de operacin del Complejo Arqueolgico (Para la visita se considera 40 fines de semana con dos das libres y 8 fines de semana largo con 4 das libres = 40 x 2 + 80x4 =122 das al ao) se tiene lo siguiente:
Cuadro Nro. 78 Clculo de Capacidad de Carga Efectiva Anual.

Con los datos del siguiente cuadro se determinar la capacidad de carga efectiva del corredor, con la finalidad de establecer el nmero de visitantes por da que podrn acceder a este lugar en total comodidad.
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Cuadro N 79 Capacidad de carga del balneario de Lobitos, Sin Proyecto

Fsica (CCF) Factores de Correccin F.Csoc = F.Cero = F.Cacc = F.Cpre = F.Csol = F.Ctem = F.Cane = Real (CCR) Capacidad de Manejo Efectiva (CCE) Visitas Diarias Visitas Mensuales Visitas Anuales
4,000 0.375 0.734 0.750 1 1 1 1 826 25.2% 208 208 112 23,326
Mediante la metodologa aplicada obtenemos un resultado de 208 visitantes que en forma diaria pueden acceder al balneario turstico de Lobitos, el nmero de visitantes totales al ao asciende a 23,326 turistas. La capacidad de carga total es 23,326 visitantes, por lo tanto la oferta optimizada de visita a los atractivos tursticos antes descritos se muestran en el siguiente cuadro Cuadro N 80 Oferta turstica sin proyecto, playa Lobitos - Talara
Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Oferta Turstica Optimizada 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326
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Capacidad de carga de la playa Lobitos - Talara con proyecto Para la estimacin de la capacidad de carga con proyecto se tuvo en cuenta las nuevas obras que se piensan ejecutar, tenemos por ejemplo, la ampliacin del sendero de 7,600 m2 que conduce hasta los miradores, la zona de exposicin; que es la zona donde los turistas y veraneantes se exponen al sol, para la determinacin del rea se ha tenido en cuenta las mareas que hacen que se reduzca dicha rea. Se ha estimado un rea por exposicin de 17,600 m 2. Para hallar la capacidad de carga con proyecto del corredor turstico se parti de las siguientes premisas. El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vas. El ancho del camino en promedio es de 4 m. El tiempo promedio para una visita es de 8 horas desde el ingreso, El horario de visita es de 8 am a 6 pm, lo que da 10 horas efectivas por da. El nmero de das que al ao permanece abierto es de 365.
Calculo de Capacidad de Carga Fsica CCF=(S/sp)NV Donde: S = superficie disponible en metros cuadrados. sp = Superficie utilizada por una persona en metros cuadrados NV = Nmero de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un da. NV = Hv/Tv Donde: Hv: Horario de visitas Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero. Para la estimacin de la superficie es necesario tener en cuenta adems de los criterios citados en la tabla N 1, otros como el rea del sendero:
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Zonificacin de las playas de Lobitos con proyecto. De acuerdo a la grfica de la figura, las playas de punta Lobitos tienen un rea total de 50,020 m2, de acuerdo a la metodologa utilizada por Betancourt (2005), el rea empleada para el clculo de la capacidad de carga es el rea por exposicin de 17,600 m2 ms el rea utilizada como sendero de 7,600 m2, en total se cuenta con un rea de 25,200 m2 CUADRO N 81
rea rea circulacin rea exposicin rea Sendero rea Sendero rea transicin Total Largo 1852 1600 1875 50 1260 Ancho 10 11 4 2 5 Total 18,520 17,600 7,500 100 6,300 50,020
S = 25,200 m2 La superficie utilizada por persona depender de la categora o clase de turistas que se desea ofrecer, para nuestro proyecto esperamos atraer un turismo intensivo, por ello estamos utilizando una superficie sp = 5 m2 por persona. Donde: Hv = 10 (Horario de visitas) Tv = 8 (Tiempo necesario para visitar el recurso) NV = Nmero de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un da. NV = Hv/Tv = 1.25 visitantes por da.
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CCF = Capacidad de Carga Fsica CCF = S*NV/SP = 6,300 visitas/da Clculo de Capacidad de Carga Real.- En esta parte el CCF se someter a factores de correccin de acuerdo a las caractersticas propias del corredor turstico. Los factores utilizados fueron: Factor social o de manejo Factor de Erodabilidad Factor de accesibilidad Factor de Precipitaciones Brillo solar. Cierre Temporal a) Factor de correccin social (FCsoc) Los visitantes generalmente acuden a las playas en grupos de aproximadamente 6 personas, es necesario que estos grupos sean conducidos por un gua, Pg = 6 personas por grupo. Se realizar el clculo sobre la base de grupos de 6 personas. La distancia promedio a considerar entre grupos (Dtg) es de 2 m2; Dtg = 2 m2 Para nuestro anlisis sp = dp = 5 m2 El nmero de grupos NG, que pueden estar simultneamente en el sendero es de:
FCsoc = 1- ((25,200 9450)/ 25,200) = 0.375
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b) Factor de correccin de Erodabilidad. Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosin debido a la facilidad de desprendimiento de sus partculas por la accin del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y el manejo de la tierra, producto de la visita. El factor de erodabilidad se calcula a partir de la combinacin de los grados de pendiente y de los tipos de suelo determinan tres niveles de riesgo de erosin calificado como: bajo, medio y alto. Se aplica a los recorridos internos del recurso turstico: Para hallar el grado de erodabilidad es importante indicar la longitud (m) para el caso de senderos y para reas abiertas el rea (en m2) que se encuentra en cada categora de erodabilidad (bajo, medio o alto) y tipo de pendiente. Estos datos facilitan el clculo:
CUADRO N 82
Calificacin Dificultad Menor al 10% Ninguna Del 10% al 20% Media Mas del 20% Alta mm = ma = mt = 1290 4500 25,200 Fcero = 0.715 Valor 0 1 1.5 rea afectada 19410 1290 4500
c) Factor de correccin de accesibilidad (FCacc) Mide el grado de dificultad que podran tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos del recurso turstico debido a la pendiente de los senderos. Se toman los mismos grados de pendiente relacionados a los problemas de erodabilidad, se establecieron las siguientes categoras segn nivel de dificultad, los mismos que son expresados en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 83
FCacc = 1 - ( ma * 1.5 + mm * 1) / mt
Valor 0 1 1.5
ma = metros de sendero con dificultad alta en m2 mm = metros de sendero con dificultad baja en m2 S = Metros totales de sendero en m2 Se ha considerado que el sendero que tiene dificultad media es de 590 m2 y el sendero con dificultad alta es de 200 m2. S, ser 25,200 m2 de espacio recorrido en el corredor planteado. F.Cacc = Factor de Accesibilidad
FCacc =
0.965
d) Factor de Precipitacin (FCpre) Dado que la ocurrencia de lluvias es poco probable en la zona asumiremos que el factor de precipitacin es igual a 1, no obstante cuando se presenta el fenmeno del El Nio las lluvias son muy intensas, pero ese fenmeno se produce cada 15 o 20 aos, periodo que esta fuera de nuestro anlisis. Factor de Correccin de precipitacin F.Cpre = 1 e) Factor de Brillo Solar (FCbris) Se asume que el factor de brillo solar es igual a uno. F.Csol = Factor de Brillo Solar F.Csol = 1 f) Factor de Cierre Temporal (FCtem) Se asume que el factor de cierre temporal es igual a uno; F.Ctem = Factor de Cierre Temporal F.Ctem = 1 g) Factor de Anegamiento (FCang) Factor de Anegamiento F.Cane = 1 Clculo de Capacidad de Carga Real (CCR) Se calcul la capacidad de carga real mediante la siguiente frmula: CCR = CCF(F.Csoc*F.Cero*F.Cacc*F.Cpre*F.Csol*F.Ctem*F.Cane) = 6,300 x 0.37 x 0.96 x 0.71 x 1 x 1 x 1 = 1,630 Visitas por da
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Clculo de Capacidad de Manejo (CCM) La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administracin de un recurso turstico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos, considerando la situacin optimizada vs la situacin sin proyecto. Para la capacidad de manejo actual, se considerar las variables de RR.HH, infraestructura y equipamiento considerando los datos de proyectos tursticos con una gestin similar. Para el anlisis se identificaron, dentro de cada variable, componentes segn se detalla Cuadro N 84 Escala de Calificacin Para el Clculo de la Capacidad de Manejo
e) Instalaciones tursticas CUADRO N 85

INFRAESTRUCTURA CANTIDAD OPTIMA 1 1 1 1 1 1 1 5 1 1 1 1 0 1 1 RELACIN ESTADO LOCALIZA FUNCIONALI CIN DAD 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 4 0 3 3 3 4 4 4 3 4 4 4 3 3 3 4 0 4 4 SUMA (S) FACTOR (S/16) 0.75 0.8125 0.8125 0.8125 0.75 0.8125 0.8125 0.875 0.75 0.75 0.75 1 0 0.8125 0.8125 0.754
OFICINA ADMINISTRATIVA PUESTO DE SOCORRO TABLON INFORMATIVO BASUREROS LAVAMANOS INODOROS URINARIOS KIOSKOS DE VENTA DE ALIMENTOS MIRADOR PUENTE BANCAS SEALIZACIN PLANOS DE UBICACIN CENTRO DE INTERPRETACIN SENDEROS PROMEDIO
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 0 3 3
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 0 3 3
12 13 13 13 12 13 13 14 12 12 12 16 0 13 13
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f) Equipamiento CUADRO N 86
EQUIPAMIENTO VEHCULO RADIO ARMA DE FUEGO CANTIDAD OPTIMA (B) 0 3 0 RELACIN 0 2 0 ESTADO 0 3 0 LOCALIZACI N 0 3 0 FUNCIONALID AD 0 3 0 SUMA (S) 0 11 0 FACTOR (S/16) 0 0.6875 0
EXTINGUIDOR DE INCENDIOS BOTIQUN AUXILIOS DE PRIMEROS
12
0.75
1 1
3 3
3 3
3 3
4 4
13 13
0.8125 0.8125 0.5104
COMPUTADORA PROMEDIO
g) Personal. CUADRO N 87
RECURSOS HUMANOS ADMINISTRADOR PERSONAL DE ATENCIN AL PBLICO GUAS U ORIENTADORES TURSTICOS LOCALES PROMEDIO CANTIDAD OPTIMA 1 1 8 RELACIN 3 3 3 Conocimie nto 3 3 4 Servicio al cliente 4 3 3 SUMA (S) 10 9 10 FACTOR (C/12) 0.83 0.75 0.83 0.81
Con el valor del ratio de la Capacidad de Manejo, se obtiene la Capacidad de Carga Efectiva: CCE = CCR * CM = 1630 x 0.69 = 1,125 Visitas por Da
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Multiplicando la capacidad de carga efectiva por el nmero de das al ao de operacin del Complejo Arqueolgico (Para la visita se considera 40 fines de semana con dos das libres y 8 fines de semana largo con 4 das libres = 40 x 2 + 80x4 =122 das al ao) se tiene lo siguiente: Cuadro Nro. 88 Clculo de Capacidad de Carga Efectiva Anual
Con los datos del siguiente cuadro se determinar la capacidad de carga efectiva del corredor, con la finalidad de establecer el nmero de visitantes por da que podrn acceder a este corredor en total comodidad una vez ejecutada el proyecto.
Cuadro N 89 Capacidad de carga de la playa Lobitos con Proyecto

Fsica (CCF) Factores de Correccin F.Csoc = F.Cero = F.Cacc = F.Cpre = F.Csol = F.Ctem = F.Cane = Real (CCR) Capacidad de Manejo Efectiva (CCE) Visitas Diarias Visitas Mensuales Visitas Anuales 0.375 0.715 0.965 1 1 1 1 1629.87 69.0% 1125 1125 112 125,965 6,300
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Cuadro N 90 Oferta turstica de la playa Lobitos Con proyecto

Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Oferta Turstica con proyecto 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965
En el cuadro siguiente se puede apreciar que la oferta optimizada de la playa Punta Balcones es menor que la oferta optimizada de la playa Lobitos y dado que estamos hablamos del circuito turstico Punta Balcones - Negritos, se tomar en cuenta la oferta de la playa con menor oferta, por ello la oferta optimizada total es de 8,898 visitantes.
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Cuadros Resumen Cuadro N 91 Resumen Oferta optimizada sin proyecto

Oferta optimizada Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Punta Balcones 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 Lobitos 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 23,326 Total oferta optimizada 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898
8,898 2022 8,898 Elaboracin: Equipo tcnico
En el cuadro se puede apreciar que la oferta con proyecto del balneario Lobitos es mayor, sin embargo, como se trata de la oferta de un circuito se tendr en cuenta la oferta turstica del menor recurso turstico, la oferta total asciende a 79,293
Cuadro N 92 Resumen Oferta con proyecto

Oferta con proyecto Ao 2011 2012 Punta Balcones 79,293 Total oferta Lobitos 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 125,965 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293
79,293 2013 79,293 2014 79,293 2015 79,293 2016 79,293 2017 79,293 2018 79,293 2019 79,293 2020 79,293 2021 79,293 2022 79,293 Elaboracin: Equipo tcnico
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4.3
BALANCE OFERTA DEMANDA
A partir de los Anlisis de Oferta y Demanda, se puede saber cul es el dficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, y as poder establecer las metas del servicio que se propone, detallando las caractersticas de la poblacin beneficiaria. El clculo de la oferta es en base a la capacidad de carga que soportara el Corredor Turstico Lobitos Punta Balcones. Vamos a comparar la oferta optimizada y la demanda con proyecto. (Brecha) Demanda Con Proyecto
Oferta Optim.
Balance Oferta Demanda
Balance de Oferta Optimizada y Demanda Con Proyecto En el cuadro y la ilustracin siguiente se puede visualizar esta tendencia en el horizonte del proyecto
Cuadro N 01 Balance de Oferta Optimizada y demanda Sin Proyecto

Demanda Efectiva Ao Nacionales 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 70,397 74,385 78,373 82,361 86,349 90,337 94,325 98,313 102,301 106,289 Extranjeros 10,735 11,327 11,919 12,512 13,104 13,696 14,288 14,880 15,473 16,065 Estudiantes 6,278 6,571 6,877 7,198 7,533 7,884 8,251 8,636 9,038 9,460 Total Dda Oferta sin Efectiva proyecto 87,411 92,284 97,170 102,071 106,986 111,917 116,865 121,830 126,812 131,814 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 8,898 Brecha 78,513 83,386 88,272 93,173 98,088 103,019 107,967 112,932 117,914 122,916
Balance de Oferta y Demanda Con Proyecto La oferta y Demanda Con proyecto evidencia que uno de los impactos que genera la ejecucin del proyecto es la creacin de ms oferta, que garantice la conservacin de los recursos tursticos en el corredor Negritos Lobitos. Cuadro N 87: Balance de Oferta Optimizada y demanda Con Proyecto
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CUADRO N 02 Balance de Oferta Optimizada y demanda Con Proyecto

Demanda Efectiva Ao Nacionales Extranjeros 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 70,397 74,385 78,373 82,361 86,349 90,337 94,325 98,313 102,301 106,289 10,735 11,327 11,919 12,512 13,104 13,696 14,288 14,880 15,473 16,065 Estudiantes 6,278 6,571 6,877 7,198 7,533 7,884 8,251 8,636 9,038 9,460 Total Dda Efectiva 87,411 92,284 97,170 102,071 106,986 111,917 116,865 121,830 126,812 131,814 Oferta con proyecto 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 79,293 Brecha
8,118 12,991 17,877 22,778 27,693 32,624 37,572 42,537 47,519 52,521
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4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.4.1 TAMAO El proyecto se ha diseado teniendo en cuenta la brecha existente que es de 166,510 visitantes al ao 2013, para ello se ha tomado en consideracin aspectos como rea del recurso, distancia del sendero, ubicacin apropiada de los miradores, estacionamientos, zonas de transicin, etc. Tambin se ha tenido en consideracin que el diseo propuesto conserve la arquitectura natural de la zona; es decir los diseos tratarn en lo posible de utilizar elementos de la zona a fin de no crear conflicto con la riqueza natural de las playas. El diseo de las instalaciones propuestas nos permitir establecer la capacidad de carga, que podrn recibir ambos balnearios. Balneario de Punta Balcones Negritos. Se plantea la construccin de un malecn de 1200 m2, un mirador, senderos peatonales de 5810 m2, estacionamientos, etc. los diseos propuestos tendrn en cuenta el aspecto rstico y natural de la zona, con las obras propuestas se estimo la capacidad de carga del lugar y se encontr que podra albergas a una poblacin de 79,293 visitantes al ao. Balneario de Lobitos Se plantea la construccin de un malecn de 1200 m2, un mirador, senderos peatonales de 7600 m2, estacionamientos, etc, del anlisis de riesgo realizado se tuvo que proyectar muros de contencin para evitar la erosin de la playa de estacionamiento. Los diseos propuestos tendrn en cuenta el aspecto rstico y natural de la zona, con las obras propuestas se estimo la capacidad de carga del lugar y se encontr que podra albergas a una poblacin de 125,965 visitantes al ao. Se han realizado todos los arreglos institucionales para concretar la disponibilidad de los terrenos y hacer posible la ejecucin del proyecto: Asociacin de pescadores afectados con algunos terrenos, el INC, la empresa petrolera SAVIA, entre otros. Adicionalmente de acuerdo al anlisis medioambiental y de peligros el proyecto esta adecuadamente dimensionado y no se encuentra en zona expuesta; de tal manera que garantiza su ejecucin y la provisin futura de los servicios.
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4.4.2 LOCALIZACIN Para la localizacin se han tenido en cuenta varios criterios como; medios de transporte, saneamiento legal del terreno, financiamiento y riesgos ante vulnerabilidades. Playa de Lobitos en el Distrito de Lobitos Medios de transporte: existen servicios de combis que trasladan a los visitantes desde la ciudad soporte Talara a la ciudad de Lobitos, el medio de transporte comn para trasladarse dentro de la ciudad de Lobitos es a travs del servicio de mototaxis, actualmente existe la va a nivel de asfaltado que conduce a dichas playas que va desde el pueblo llamado Barrio Primavera hacia el balneario de Lobitos. Saneamiento fsico legal, actualmente no se cuenta con ttulos de propiedad de la zona, pero se vienen realizando los trmites ante bienes nacionales. Servicios bsicos, este balneario cuenta con los servicios de electricidad, el servicio de agua potable es restringido en la zona, el Pueblo nuevo Lobitos y el barrio Primavera estn muy prximos a la playa que cuentan con ambos servicios por lo que es factible traer dichos servicios hasta las obras proyectadas que se piensan instalar. Con respecto al financiamiento del diseo propuesto existe inters del alcalde distrital de Lobitos de financiar las obras que corresponden a su jurisdiccin El diseo propuesto guarda armona con la zonificacin planteada en los planes de ordenamiento territorial de ambos distritos. A continuacin se presenta la ubicacin de la infraestructura propuesta en la playa Lobitos
Ubicacin de la infraestructura proyectada Lobitos
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La intervencin propuesta se plantea en la zona denominada Nuevo Lobitos, que se ubica al sur de la cuidad de Lobitos, tiene una extensin de 70,000 m2 aproximadamente, el sendero tiene una distancia de 1820.44 ml.
La ubicacin del mirador es sobre la cota ms alta del cerro que se ubica frente al mar, desde all se puede apreciar toda la belleza de las playas de este balneario, pudiendos observar toda la ciudad de lobitos y por la tarde se puede contemplar un atardecer tranquilo observando la puesta del sol. Punta Balcones en Negritos Medios de transporte: existen servicios de taxis que trasladan a los turistas desde la ciudad soporte Talara a Negritos, el medio de transporte para trasladarse desde la ciudad de Negritos es por mototaxis, actualmente existe una trocha carrozable a nivel de afirmado que conduce a dichas playas que va desde la caleta San Pablo hacia el balneario de Punta Balcones. Saneamiento fsico legal, actualmente no se cuenta con ttulos de propiedad de la zona, pero se vienen realizando los trmites ante bienes nacionales. Servicios bsicos, actualmente no se cuenta con los servicios bsicos de luz, agua y desage en las playas de punta balcones, la zona ms prxima que es la caleta San Pablo ubicada a 1.5 Km. Cuenta con ambos servicios por lo que es factible traer desde la caleta San Pablo dichos servicios. Con respecto al financiamiento del diseo propuesto existe inters del alcalde distrital de Negritos de financiar las obras que corresponden a su jurisdiccin
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Ubicacin de la infraestructura proyectada Punta Balcones - Negritos
En la grfica se puede apreciar la ubicacin de la infraestructura proyectada en la playa Punta Balcones en Negritos, la infraestructura se encuentra ubicada al sur de la ciudad de Negritos. El proyecto tanto para la I y II alternativa cuenta con la disponibilidad de los terrenos en las playas de Lobitos y Punta Balcones. La localizacin de las instalaciones proyectadas es la ms adecuada desde el punto de vista del anlisis de riesgo, del anlisis medioambiental y del ordenamiento. El visitante contara con las condiciones adecuadas de albergue y de disfrute de los servicios para los cuales ha sido concebido el proyecto. Las instalaciones tursticas proyectadas permitirn un adecuado desarrollo de las actividades tursticas al visitante, para ello se mantiene una dotacin ptima de servicios bsicos para su ptimo funcionamiento de acuerdo a los requerimientos de la instalacin turstica. 4.4.3 TECNOLOGIA La inversin en infraestructura tanto para la I y II alternativa, consiste en dotar de instalaciones a los recursos tursticos del circuito de Playas Lobitos Punta Balcones, en sintona con el paisaje natural y acorde con el clima, la calidad del suelo y la topografa de la zona. La tecnologa constructiva se sustenta en las memorias descriptivas anexas las mismas que guardan armona con el bosquejo arquitectnico y sobre todo en relacin con las condiciones de la zona y al cronograma de ejecucin de las obras civiles.
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Los malecones proyectados son de madera fortificada, de manera que no se altere la arquitectura natural de la zona, los senderos sern de material de adoqun de concreto confinado, las gradas que conducen a los miradores se harn de piedra de la zona, evitndose utilizar excesivamente el concreto, se plantea zonas de juego, como canchas de futbol y boley las mismas que sern de terreno natural (arena), los estacionamientos sern pavimentados con material asfaltado. La disponibilidad de los materiales e insumos en la zona de influencia garantizan la ejecucin de las instalaciones del proyecto para que pueda brindar los servicios a los visitantes con toda seguridad. La disponibilidad de los recursos financieros para su ejecucin estn garantizados los mismos que sern desembolsados de acuerdo al avance fsico de la obra.
En el punto 3.3 Planteamiento de Alternativas, se detalla las dos alternativas

tcnicamente comparables entre s y una de ellas ser desarrollada en el desarrollo del proyecto.
Alternativa 01
Alternativa 02
Medio de Primer Nivel 1: Suficiente y adecuada infraestructura turstica. Medio Fundamental 1.1: Adecuada infraestructura de recreacin y ocio Anlisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turstica en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construccin de malecones, espacios para prctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balcones, zonas de socorro y miradores en las playas de Lobitos y Punta Balcones. La diferencia entre ambas alternativas radica en la ubicacin del mirador en la Playa de Punta Balcones que puede ser en Punta Parias o en Punta Balcones; en esta alternativa se elige como ubicacin del mirador a Punta Balcones. Medio Imprescindible Medio Fundamental 1.1: Adecuada infraestructura de recreacin y ocio Anlisis: Con adecuadas condiciones de la infraestructura para la actividad turstica en la playa, se busca que los turistas nacionales y extranjeros tengan una instancia placentera, se busca adecuar y ubicar de manera eficiente zonas de descanso, construccin de malecones, espacios para prctica de deporte en arena, puente colgante para acceder a zona de pesca de aficionado en Punta Balconds, zonas de socorro y mirador en las playas de Lobitos y Punta Balcones. En esta alternativa la ubicacin del mirador en la playa se ubica en la Punta Parias (donde est el faro), que representa proyectar la construccin de un sendero de mayor longitud que en el caso de ubicarlo en Punta Balcones. Medio Imprescindible
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Medio de Primer Nivel 2 Eficiente Gestin y adecuadas capacidades para brindar servicio turstico de atencin al cliente Medio Fundamental 2.1 Eficiente capacidad Medio Fundamental 2.1 Eficiente capacidad de gestin turstica de autoridades y de gestin turstica de autoridades y poblacin poblacin Anlisis.- Zonificacin para la utilizacin de playas de acorde al tipo de desarrollo urbanstico. Saneamiento fsico legal de las playas principalmente la de Lobitos. Anlisis.- Zonificacin para la utilizacin de playas de acorde a tipo de desarrollo urbanstico. Saneamiento fsico legal de las playas principalmente la de Lobitos.
Medio Ambiente: Medio Ambiente: Anlisis:.- Construccin de botaderos y Anlisis:.- Construccin de botaderos y contenedores para el depsito de Basura en contenedores para el depsito de Basura en lugares pre establecidos. lugares pre establecidos.
Medio Fundamental 2.2 Personal preparado Medio Fundamental 2.2 Personal preparado para brindar servicios de calidad. para brindar servicios de calidad. Anlisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turstica al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el
Anlisis: Fortalecimiento de capacidades sobre la actividad turstica al personal que presta servicios en todo tipo de establecimiento y/o servicios que demanda el
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turista, con la aplicacin de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guas turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible.
turista, con la aplicacin de talleres para fortalecer a los empresarios, de restaurantes, hoteles, taxistas guas turistas, agencias de viaje etc. Para el buen trato a los turistas. Medio Imprescindible.
Medio de Primer Nivel 3 Adecuado posicionamiento de las playas del corredor Medio Fundamental 3.1 Buen Medio Fundamental 3.1 Buen posicionamiento del corredor de playas posicionamiento del corredor de playas Lobitos Punta Balcones. Lobitos Punta Balcones. Anlisis.- La prestacin de los servicios tursticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicacin a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible. Anlisis.- La prestacin de los servicios tursticos deben ser otorgados en buenas condiciones y suficiente calidad tal que contribuyan a generar una buena imagen de los pobladores, esto deviene en una mayor permanencia de los turistas en la zona de playas y en un probable retorno y comunicacin a sus amigos y familiares. Con ello se consigue un buen posicionamiento del corredor. Medio Imprescindible.
Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de Medio Fundamental 3.2 Fortalecimiento de la conciencia turstica en la poblacin. la conciencia turstica en la poblacin. Anlisis: Para integrarse al mercado turstico se requiere mucho conocimiento de la poblacin en temas de venta del servicio turstico sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que la poblacin a travs de sus organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turstico. Medio Imprescindible. Anlisis: Para integrarse al mercado turstico se requiere mucho conocimiento de la poblacin en temas de venta del servicio turstico sobre los mercados nacionales y extranjero es por eso que la poblacin a travs de sus organizaciones comunales requieren de capacitaciones para poder articularse al mercado y brindar mejores servicios al turista que visita el corredor turstico. Medio Imprescindible.
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4.5 COSTOS
En este punto se considerarn todos los costos necesarios para la implementacin, puesta en marcha y operacin y mantenimiento del proyecto, as como los costos de operacin y mantenimiento sin y con proyecto. 4.5.1 Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto Estn referidos a los costos de la situacin optimizada, se ha considerado gastos mnimos para mantener la infraestructura actual, el costo de mantenimiento asciende a S/. 79,080.00 nuevos soles. Cuadro N 95
Descripcin
Operario de limpieza Eliminacin Material Proveniente de Limpieza Escobas Carretillas Rastrillos Palanas Bolsas plasticas
Unidad
Gbl M3 Unidad Unidad Unidad Unidad Paquete
Cantidad
20 12 4 2 8 4 2
Meses
6 6 12 1 1 1 12
Costo Unitario
S/. 650.00 S/. 15.00 S/. 18.00 S/. 180.00 S/. 45.00 S/. 70.00 S/. 30.00
Costo Privado
S/. 78,000.00 S/. 1,080.00 S/. 864.00 S/. 360.00 S/. 360.00 S/. 280.00 S/. 720.00
Factor Costo Social Correccin

0.68 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 S/. 53,040.00 S/. 915.25 S/. 732.20 S/. 305.08 S/. 305.08 S/. 237.29 S/. 610.17
Limpieza
S/. 79,080.00
S/. 53,955.25
4.5.2 Costos de Inversin: Para la ejecucin del proyecto, se requiere una Inversin Inicial Total de S/. 7,389,648 se propone que el periodo de implementacin sea en un solo ao, desagregado de la siguiente manera:
Estudio definitivo: S/. 135,507.00 que comprende, la elaboracin del estudio
definitivo. Gestin: S/. 451,690.00 que comprende la intervencin social consistente bsicamente en el desarrollo programas del desarrollo del proyecto. Capacitacin y Promocin con un valor estimado de S/ 180,676.00 nuevos soles, inversin que se ejecutara de acuerdo al programa detallado Mitigacin Ambiental se ha determinado el 3% del costo directo el mismo que suma S/ 180,676.00 nuevos soles. Supervisin de Obra se ha considerado el 5% del costo Directo el que suma la cantidad de S/ 225,845.00. nuevos soles.
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Impuestos se ha considerado el 18% de la suma del costo directo mas los gastos generales y las utilidades, valor que suma S/ 975,650 nuevos soles.
Obras: S/. 4,516,900.00, que corresponden a la ejecucin de las obras de l corredor turstico Lobitos Punta Balcones, Este monto no incluyen Utilidad, Gastos Generales ni el IGV. Imprevistos: S/. 225,845.00 que representa el 5 % del costo total de las obras. Otros activos de capital que se han tomado en cuenta, est relacionado al cierre y liquidacin del proyecto valor que suma S/ 45,169.00 nuevos soles. ALTERNATIVA 1: El costo de inversin para la primera alternativa asciende a S/ 7,389,648 CUADRO N96
INFRAESTRACTURA LOBITO S PUNTA BALCON ES metrados OBSERVACIONES Unidad Punta Balcones Precio s Unitari os Total Precios Privados Factor de Correc cin Precios sociales
Lobitos RECREACION Su caracterstica debe conservar el mayor espacio de arena.
- MALECON
M2
1,200.00
1,200.00
250.00
600,000.00
0.847
508,474.576
- MIRADOR - PUENTE COLGANTE
1 0
1 2 TRIBUNA
UND ML UND
1.00
1.00 160.00
1.00
1.00
10,000. 00 2,000.0 0 4,500.0 0 1,200.0 0
20,000.00 320,000.00 9,000.00
0.847 0.847 0.847
16,949.153 271,186.441 7,627.119
- ESPACIO PRACTICA DEPORTE
1 SS.HH. Y VESTIDORES M2 34.00 34.00
81,600.00
0.847
69,152.542
SERVICIOS
- ESTACIONAMIENTO VEHICULOS
En lobitos mejoramiento, en punta balcones uno es mejoramiento y el otro es nuevo(Faro)
M2
3,150.00
2,000.00
150.00
772,500.00
0.847
654,661
- SS.HH. (BATERIAS)
Su ubicacin debe facilitar el acceso de los veraneantes conservando equidistancia desde cualquier lugar.
M2
12.00
12.00
1,200.0 0
28,800.00
0.847
24,407
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- SOMBRILLAS
20
20
5 para mejorar y 15 para construir en Lobitos y 20 nuevas en punta balcones Ubicadas estratgicamente y construidas con materiales livianos.
UND
20.00
20.00
1,500.0 0
60,000.00
0.847
50,847
- SEALIZACION
SI
SI
GLB
1.00
1.00
15,000. 00
30,000.00
0.847
25,424
- AREA CON TABLON INFORMATIVO
SI
SI
Espacio para ubicar stand e informacin en paneles informativos
M2
4.00
4.00
1,000.0 0
8,000.00
0.847
6,780
- SENDERO
01 Senderos para acceder al mirador en Lobitos y 01 en Punta Balcones y un 03 para acceder a la zona de pesca.
Ml
200.00
100.00
150.00
45,000.00
0.847
38,136
COMPLEMENTARIA
- PUESTO SOCORRO Y SEGURIDAD
Construccion de instalaciones en una area de 9m2 en Lobitos y Punta Balcones.
M2
9.00
9.00
1,000
18,000
0.847
15,254
- CONTENEDORES PARA RESIDUOS SOLIDOS
Su ubicacin debe facilitar el acceso de los veraneantes conservando equidistancia desde cualquier lugar.
UND
4.00
4.00
600
4,800
0.847
4,068
- VIA VEHICULAR
No
SI
Construccion de 1.6 km de via asfaltada entre punta balcones y punta parias.
0.00
1,600.00
1,000
1,600,000
0.847
1,355,932
Proteccion de malecones
Si
Si
Construccion de 0.750 km de enrrocado de 3 mts de alto por 5 mts. De base, para proteger los malecones Palmeras en Punta Balcones.
m3
7,500.00
3,750.00
80
900,000
0.847
762,712
- Areas Verdes
Si
Si
UND
0.00
160.00
120
19,200 4,516,900
0.847
16,373 3,827,983.1 382,798.31 382,798.31 4,593,579.66
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES UTILIDAD SUB TOTAL IMPUESTOS PRESUPUESTO DE OBRA IMPREVISTOS 5% CD MITIGACIN AMBIENTAL 3% CD ESTUDIO DEFINITIVO 3%CD CAPACITACION Y PROMOCION SUPERVISIN DE OBRA 5% CD CIERRE DE PROYECTO 1% CD PRESUPUESTO GENERAL 5.00% 4.00% 3.00% 4.00% 5.00% 1.00% 18.00% 10.00% 10.00%
451,690 451,690 5,420,280 975,650. 6,395,930 225,845. 180,676 135,507 180,676 225,845 45,169 7,389,648
4,593,579.66 191,399.15 153,119.32 114,839.49 153,119.32 191,399.15 38,279.83 5,435,735.93
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ALTERNATIVA 2: El costo de inversin para la primera alternativa asciende a S/. 7,585,968.40 CUADRO N97
INFRAESTRACT URA RECREACION LOBITOS PUNTA BALCON ES metrados OBSERVACIONES Unidad Lobitos Punta Balcones Precios Unitarios Total Precios Privados Factor de Correccin Precios sociales
- MALECON
Su caracterstica debe conservar el mayor espacio de arena.
M2
1,200.00
1,200.00
250.00
600,000.00
0.847
508,474.58
- MIRADOR - PUENTE COLGANTE - ESPACIO PRACTICA DEPORTE SERVICIOS ESTACIONAMIENTO VEHICULOS
1 0
1 2 TRIBUNA
UND ML UND M2
1.00 0.00 1.00 34.00
1.00 160.00 1.00 34.00
10,000.00 2,000.00 4,500.00 1,200.00
20,000.00 320,000.00 9,000.00 81,600.00
0.847 0.847 0.847 0.847
16,949.153 271,186.441 7,627.119 69,152.542
SS.HH. Y VESTIDORES En lobitos mejoramiento, en punta balcones uno es mejoramiento y el otro es nuevo(Faro) Su ubicacin debe facilitar el acceso de los veraneantes conservando equidistancia desde cualquier lugar. 5 para mejorar y 15 para construir en Lobitos y 20 nuevas en punta balcones Ubicadas estratgicamente y construidas con materiales livianos. Espacio para ubicar stand e informacin en paneles informativos 01 Senderos para acceder al mirador en Lobitos y 01 en al Faro y un 03 para acceder a la zona de pesca. Construccion de instalaciones en una area de 9m2 en Lobitos y Punta Balcones. Su ubicacin debe facilitar el acceso de los veraneantes conservando equidistancia desde cualquier lugar. Construccin de 02 km de via asfaltada entre Punta Balcones y Punta Parias.
M2
3,150.00
2,000.00
150.00
772,500.00
0.847
654,661
- SS.HH. (BATERIAS)
M2
12.00
12.00
1,200.00
28,800.00
0.847
24,407
- SOMBRILLAS
20
20
UND
20.00
20.00
1,500.00
60,000.00
0.847
50,847
- SEALIZACION - AREA CON TABLON INFORMATIVO
SI
SI
GLB
1.00
1.00
15,000.00
30,000.00
0.847
25,424
SI
SI
M2
4.00
4.00
1,000.00
8,000.00
0.847
6,780
- SENDERO
Ml
200.00
900.00
150.00
165,000.00
0.847
139,831
COMPLEMENTARIA - PUESTO SOCORRO Y SEGURIDAD
M2
9.00
9.00
1,000
18,000
0.847
15,254
- CONTENEDORES PARA RESIDUOS SOLIDOS
UND
4.00
4.00
600
4,800
0.847
4,068
- VIA VEHICULAR
No
SI
0.00
1,600.00
1,000
1,600,000
0.847
1,355,932
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Proteccin de malecones
- reas Verdes
Si
Si
Si
Si
Construccin de 0.750 km de enrocado de 3 mts de alto por 5 mts. m3 De base, para proteger los malecones Palmeras en Punta UND Balcones.
7,500.00
3,750.00
80.00
900,000.00
0.85
762,711.86
0.00
160.00
120
19,200 4,636,900.0
0.847
16,373 3,929,678.0 392,967.80 392,967.80 4,715,613.56 4,715,613.56 196,483.90 157,187.12 117,890.34
COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES UTILIDAD SUB TOTAL IMPUESTOS PRESUPUESTO DE OBRA IMPREVISTOS 5% CD MITIGACIN AMBIENTAL 3% CD ESTUDIO DEFINITIVO 3%CD CAPACITACION Y PROMOCION 5.00% 4.00% 3.00% 4.00% 18.00% 10.00% 10.00%
463,690.00 463,690.00 5,564,280.00 1,001,570.40 6,565,850.40 231,845.00 185,476.00 139,107.00
185,476.00 SUPERVISIN DE OBRA 5% CD CIERRE DE PROYECTO 1% CD PRESUPUESTO GENERAL 5.00% 1.00% 231,845.00 46,369.00 7,585,968.40
157,187.12 196,483.90 39,296.78 5,580,142.71
Costos de Operacin y Mantenimientos Rutinarios.- Esta referidos a los costos por operacin y mantenimiento para la buena operatividad de las playas. Esos costos estn referidos al pago de los Supervisores, Servicios de agua y luz, personal de limpieza, materiales como rastrillos, escobas carretillas, palanas etc. Para brindar un buen servicio a los turistas en el corredor de playas. Estos costos a precios privados es de S/ 312,360 nuevos soles y a precios sociales de 237,272 nuevos soles ver cuadro siguiente: Cuadro N 98 Costos de Operacin y mantenimiento con proyecto Rutinarios
Descripcin Unidad Cantidad Meses Precio Unitario
S/. 2,500.00 S/. 3,000.00 S/. 1,800.00 S/. 750.00 S/. 50.00 S/. 25.00 S/. 180.00 S/. 45.00 S/. 70.00 S/. 15.00
Costo Privado
S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/.
S/.
Factor Correccin
0.91 0.85 0.86 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.68 0.85
Costo Social
S/. 59,090.91 S/. 30,508.47 S/. 18,576.00 S/. 122,400.00 S/. S/. S/. S/. S/. S/. 4,896.00 816.00 244.80 244.80 190.40 305.08
personal 2 13 Supervisor Glb. 1 12 Servicio de agua Glb. 1 12 Servicio de luz Operario de limpieza Gbl 20 12 Eliminacin Material M3 12 12 Proveniente de Limpieza Escobas Unidad 4 12 Carretillas Unidad 2 1 Rastrillos Unidad 8 1 Palanas Unidad 4 1 Bolsas plasticas Paquete 2 12 COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO
65,000.00 36,000.00 21,600.00 180,000.0 7,200.00 1,200.00 360.00 360.00 280.00 360.00
312,360.0
S/. 237,272
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Costo de Mantenimiento Peridicos. Costos de Mantenimiento peridicos, son los que se realizan cada tres aos, que se aplican par las reparaciones de los componentes del proyecto, y obtener un estado optimo para el buen servicio del turista. etc. El monto a precios privados es de S/. 490,250 nuevos soles y de S/. 415,466 a precios sociales ver cuadro siguiente: Cuadro N 99 Costos de operacin y mantenimiento peridicos con proyecto balneario de Punta Balcones
Descripcin
REPARACION DE MALECON REPARACION DE PUENTE COLGANTE MANTINIMIENTO DE SOMBRIAS MANTENIMIENTO DE PUESTOS DE SEGURIDAD MANTENIMIENTO ESTACION VEHIULAR MANTENIMIENTO DE SENDEROS MANTENIMIENTO DE MIRADOR REPARACION DE REAS VERDES TACHOS DE BASURA DE FIBRA CEMENTO REPARACION DE SEALIZACION TURISTICA Fuente: Elaboracin Propia
Unidad
m2 m2 m2 m2 m2 m2 und m2 und und
Metrad o
720 5 15 3 35 150 1 80 1 1
Precio Unitario
S/. S/. S/. S/. S/. 250.00 800.00 750.00 500.00 150.00
Costo Privado
S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 180,000.00 4,000.00 11,250.00 1,500.00 5,250.00 10,500.00 1,300.00 9,600.00 700.00 2,000.00
Factor Correccin
0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
Costo Social
S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 152,542.37 3,389.83 9,533.90 1,271.19 4,449.15 8,898.31 1,101.69 8,135.59 593.22 1,694.92
S/. 70.00 S/. 1,300.00 S/. S/. 120.00 700.00
S/. 2,000.00
S/. 226,100.0
S/. 191,610.17
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Cuadro N 100 Costos de operacin y mantenimiento peridicos con proyecto balneario de Lobitos
Descripcin
Unidad
m2 m2 m2 m2 m2 m2 und m2 und und
Metrado
720 35 15 3 40 150 2 80 1 1
Precio Unitario
S/. S/. S/. S/. S/. S/. 250.00 800.00 750.00 500.00 150.00 150.00
Costo Privado
S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 180,000.00 28,000.00 11,250.00 1,500.00 6,000.00 22,500.00 2,600.00 9,600.00 700.00 2,000.00
Factor Correccin
0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85 0.85
Costo Social
S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 152,542.37 23,728.81 9,533.90 1,271.19 5,084.75 19,067.80 2,203.39 8,135.59 593.22 1,694.92
S/. 1,300.00 S/. S/. 120.00 700.00
S/. 2,000.00

COSTO TOTAL Fuente: Elaboracin Propia
S/. 264,150.0 S/. 490,250.0
S/. 223,855.93 S/. 415,466.1
Flujo de costos a precios privados sin proyecto, con proyecto. En base a los costos de operacin y mantenimiento rutinario anuales y los costos peridicos aplicados cada tres aos, durante un Horizonte de 10 aos se tiene el flujo del proyecto del Corredor de playa Lobitos Punta Balcones. Cuadro N 101 Costos incrementales a precios Privados sin y con proyecto, Alternativa N 1
Periodo Costos Rutinarios sin proyecto Costos peridicos sin proyecto Costos Rutinario con proyecto Costos peridicos con proyecto Costos Incrementales 0 Fuente: Elaboracin Propia 233,280 233,280 233,280 233,280 312,360 312,360 Ao 0 Ao 1 79,080 Ao 2 79,080 Ao 3 79,080 0 312,360 312,360 312,360 490,250 723,530 Ao 4 79,080 Ao 5 79,080 Ao 6 79,080 0 312,360 0 233,280 233,280 233,280 312,360 312,360 Ao 7 79,080 Ao 8 79,080 Ao 9 79,080 0 312,360 0 233,280 312,360 490,250 723,530 Ao 10 79,080
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Cuadro N 102 Costos incrementales a precios Privados sin y con proyecto, Alternativa N 2
Periodo Costos sin proyecto Costos Rutinario con proyecto Costos peridicos con proyecto Costos Incrementales 0 Fuente: Elaboracin Propia Ao 0 Ao 1 79,080 312,360 0 233,280 Ao 2 79,080 312,360 0 233,280 Ao 3 79,080 312,360 0 233,280 Ao 4 79,080 312,360 0 233,280 Ao 5 79,080 312,360 490,250 723,530 Ao 6 79,080 312,360 0 233,280 Ao 7 79,080 312,360 0 233,280 Ao 8 79,080 312,360 0 233,280 Ao 9 79,080 312,360 0 233,280 Ao 10 79,080 312,360 490,250 723,530
Flujo de costos incrementales a precios sociales. Para convertir los costos a precios sociales, se multiplicarn los costos a precios de mercado por el factor de conversin social. Cuadro N 103 Costos incrementales a precios sociales sin y con proyecto, Alternativa N 1
Periodo Costos sin proyecto Costos con proyecto Costos periodicos con proyecto Costos Incrementales 0 Fuente: Elaboracin Propia 183,317 183,317 183,317 183,317 Ao 0 Ao 1 53,955 237,272 Ao 2 53,955 237,272 Ao 3 53,955 237,272 Ao 4 53,955 237,272 Ao 5 53,955 237,272 415,466 598,783 183,317 183,317 183,317 183,317 Ao 6 53,955 237,272 Ao 7 53,955 237,272 Ao 8 53,955 237,272 Ao 9 53,955 237,272 Ao 10 53,955 237,272 415,466 598,783
Cuadro N 104 Costos incrementales a precios sociales sin y con proyecto, Alternativa N 2
Periodo Costos sin proyecto Costos con proyecto Costos periodicos con proyecto Costos Incrementales
Ao 0
Ao 1 53,955 237,272 0 0 183,317
Ao 2 53,955 237,272 0 183,317
Ao 3 53,955 237,272 0 183,317
Ao 4 53,955 237,272 0 183,317
Ao 5 53,955 237,272 415,466 598,783
Ao 6 53,955 237,272 0 183,317
Ao 7 53,955 237,272 0 183,317
Ao 8 53,955 237,272 0 183,317
Ao 9 53,955 237,272 0 183,317
Ao 10 53,955 237,272 415,466 598,783
Pgina 199
4.6.- BENEFICIOS DEL PROYECTO: Los Beneficios sociales del proyecto en turismo los clasificaremos en tres: a.1.- Beneficios directos. En primer lugar, encontramos que estos beneficios tienen que ver con el efecto inmediato que ejerce la mayor dotacin del bien o servicio provisto por el proyecto. Estos beneficios provienen de dos fuentes: Los Beneficios del proyecto estn dados por el gasto que efectan los visitantes en el Corredor la playas de Lobitos y Punta Balcones, estos ingresos estn determinados por los Gastos por Movilidad, Alimentacin, Alojamiento, Baos Pbicos Consumo de Bebidas, compra de suvenir, etc. Ver cuadro siguiente: ,
Cuadro N 105 Costos de los Servicios que vistan la Playas Turistas Extranjeros.
Turistas Extranjeros Movilidad Alimentacin Servicios baos pblico Hospedaje Bebidas Sin Proyecto S/. S/. 27.00 10.00 Con Proyecto S/. S/. 27.00 12.00
S/. S/. S/.
5.00 25.00 2.00
S/. S/. S/.
10.00 35.00 5.00
Cuadro N 106 Turistas Nacionales

Turistas Nacionales Movilidad Alimentacin Servicios baos pblica Hospedaje Bebidas Sin Proyecto S/. S/. S/. S/. S/. 27.00 10.00 2.00 15.00 2.00 Con Proyecto S/. S/. S/. S/. S/. 27.00 12.00 5.00 17.00 3.00
Fuente: Elaboracin Propia Nota: los gastos considerados, son estimaciones promedio que se obtuvieron de las encuestas realizadas a los turistas nacionales y extranjeros.
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a.2.-Beneficios indirectos. Son aquellos que se producen en otros mercados relacionados con el servicio que se provee a los turistas en el corredor de las playas, as tenemos los beneficios que recibe la poblacin de Lobitos y Negritos (Punta Balcones) esta determinados por los mejores ingresos que gozaran la poblacin al verse incrementado el flujo de turistas; los pobladores locales que brindan el servicio de motivilidad y traslado tendrn ms oportunidad de trabajo al transportar a los visitantes, los establecimiento de hospedajes, restaurantes, venta de bebidas, trabajos en artesana, pesca etc. Se vern beneficiados dado que los turistas demandaran estos servicios. a.3.-Beneficios intangibles. Son aquellos que claramente generan bienestar a la poblacin pero que son difciles de valorizar, as tenemos la satisfaccin de la poblacin asentada en el Corredor de playas quienes gozarn de mejor infraestructura que facilite el acceso a los visitantes y la mejora urbanstica del balneario, as como a otras actividades como la contemplacin de la naturaleza, pesca, etc. Los ingresos directos que Genera el PIP en el corredor de las Playas Lobitos punta Balcones est determinado por el nmero de visitantes que acuden a las playas multiplicado por el Consumo detallado en el cuadro 01 y 02 y el promedio de permanencia de los visitantes, los ingresos anuales durante el Horizonte del proyecto para turistas nacionales y extranjeros, Ver cuadros siguientes: El tiempo de permaneca de los turistas que se hospedan en albergues en una situacin sin proyecto es en su mayora es de tres das. Para la situacin con proyecto se ha planteado un incremento promedio de medio da considerando un escenario moderado, ya que el entorno macroeconmico mundial es preocupante dada la actual crisis internacional, se espera que esta situacin se revierta en un plazo de 5 a 7 aos.
Tiempo de Permanencia (Das) Sin proyecto 1.5 3.0
Visitantes Nacionales Extranjeros
Con proyecto 2.0 3.5
Fuente: Encuestas a turistas nacionales y extranjeros
El proyecto considera, ingresos por el incremento de excursionistas, producto de la promocin y difusin, los alumnos de la ciudad soporte (Parias) visitarn las playas de Lobitos y Punta balcones, a continuacin presentamos los gastos promedios que efectan los estudiantes.
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Cuadro N 107 Gasto promedio estudiantes

Turistas Extranjeros Movilidad Lobitos Movilidad Pta .Balcones Alimentacin Bebidas Sin Proyecto S 6.00 S 7.00 S 8.00 S/. 2.00 Con Proyecto S/. 7.00 S 8.00 S/. 9.00 S/. 2.50
S/. 1.00 S 1.50 Artesanas y Suvenir Fuente: Encuestas a estudiantes de la ciudad de Talara.
A continuacin estimamos los ingresos del PIP teniendo en cuenta los turistas nacionales, extranjeros y excursionistas que visitaran las playas de Lobitos y Punta Balcones.
Cuadro N 108 Ingresos situacin sin proyecto

Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Periodo Nacionales Extranjeros Excursionistas Total S/. 0 S/. 4,403,051 S/. 4,649,832 S/. 4,896,847 S/. 5,144,106 S/. 5,391,620 S/. 5,639,401 S/. 5,887,462 S/. 6,135,816 S/. 6,384,477 S/. 6,633,556
0 S/. 0 S/. 0 S/. 0 1 S/. 3,399,309 S/. 896,371 S/. 107,371 2 S/. 3,591,638 S/. 945,819 S/. 112,374 3 S/. 3,783,968 S/. 995,268 S/. 117,611 4 S/. 3,976,298 S/. 1,044,716 S/. 123,092 5 S/. 4,168,627 S/. 1,094,165 S/. 128,828 6 S/. 4,360,957 S/. 1,143,613 S/. 134,831 7 S/. 4,553,287 S/. 1,193,061 S/. 141,114 8 S/. 4,745,616 S/. 1,242,510 S/. 147,690 9 S/. 4,937,946 S/. 1,291,958 S/. 154,572 10 S/. 5,130,291 S/. 1,341,490 S/. 161,775 Fuente: Equipo tcnico Elaboracin propia
Teniendo en cuenta los gastos promedios en la situacin con proyecto se procedi a realizar los clculos de los ingresos despus de la ejecucin del proyecto, es conveniente indicar que los ingresos sern iguales en las dos alternativas presentadas por tanto se har una sola presentacin que es la misma para ambas.
Pgina 202
Cuadro N 109 Ingresos situacin con proyecto, alternativa 1 y 2

Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Periodo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Nacionales Extranjeros Excursionistas Total S/. 0 S/. 7,184,941 S/. 7,592,755 S/. 8,000,842 S/. 8,409,215 S/. 8,817,888 S/. 9,226,874 S/. 9,636,188 S/. 10,045,846 S/. 10,455,863 S/. 10,866,365 S/. 0 S/. 0 S/. 0 S/. 5,878,199 S/. 1,180,856 S/. 125,887 S/. 6,213,236 S/. 1,247,766 S/. 131,753 S/. 6,548,273 S/. 1,314,676 S/. 137,893 S/. 6,883,311 S/. 1,381,586 S/. 144,318 S/. 7,218,348 S/. 1,448,496 S/. 151,044 S/. 7,553,385 S/. 1,515,406 S/. 158,082 S/. 7,888,423 S/. 1,582,317 S/. 165,449 S/. 8,223,460 S/. 1,649,227 S/. 173,159 S/. 8,558,498 S/. 1,716,137 S/. 181,228 S/. 8,893,535 S/. 1,783,157 S/. 189,673 Fuente: Equipo tcnico Elaboracin propia
Una vez calculados los ingreso en ambas situaciones se procedi a calcular los beneficios incrementales, que son la diferencia entre la situacin con proyecto y sin proyecto
Cuadro N 110 Beneficios Incrementales totales a precios de mercado
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Periodo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Con Proyecto S/. 0 S/. 7,184,941 S/. 7,592,755 S/. 8,000,842 S/. 8,409,215 S/. 8,817,888 S/. 9,226,874 S/. 9,636,188 S/. 10,045,846 S/. 10,455,863 S/. 10,866,365 Sin Proyecto S/. 0 S/. 4,403,051 S/. 4,649,832 S/. 4,896,847 S/. 5,144,106 S/. 5,391,620 S/. 5,639,401 S/. 5,887,462 S/. 6,135,816 S/. 6,384,477 S/. 6,633,556 Beneficio Incremental S/. 0 S/. 2,781,891 S/. 2,942,923 S/. 3,103,995 S/. 3,265,110 S/. 3,426,268 S/. 3,587,473 S/. 3,748,726 S/. 3,910,029 S/. 4,071,386 S/. 4,232,809
Fuente: Equipo tcnico Elaboracin propia
Para convertir los costos a precios de sociales se multiplico el costo a precios de mercado por el factor de conversin que es igual a 0.847
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Cuadro N 111 Beneficios incrementales a precios sociales

Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Periodo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Con Proyecto S/. 0 S/. 6,085,645 S/. 6,431,063 S/. 6,776,713 S/. 7,122,605 S/. 7,468,751 S/. 7,815,163 S/. 8,161,852 S/. 8,508,831 S/. 8,856,116 S/. 9,203,811 Sin Proyecto S/. 0 S/. 3,729,384 S/. 3,938,408 S/. 4,147,629 S/. 4,357,057 S/. 4,566,702 S/. 4,776,573 S/. 4,986,681 S/. 5,197,036 S/. 5,407,652 S/. 5,618,622 Beneficio Incremental S/. 0 S/. 2,356,261 S/. 2,492,656 S/. 2,629,084 S/. 2,765,548 S/. 2,902,049 S/. 3,038,590 S/. 3,175,171 S/. 3,311,795 S/. 3,448,464 S/. 3,585,189
4.7.- EVALUACIN SOCIAL. La metodologa a utilizar en la evaluacin es la de Beneficios/Costo.- esta metodologa estima la rentabilidad social de un PIP, a partir de la comparacin de los beneficios sociales con los costos sociales. Se utiliza, siempre que los beneficios sociales puedan ser expresados en valores monetarios y dado que el PIP genera un movimiento producto de los servicios colaterales que se empezarn a ofrecer. Para esta evaluacin consideraremos indicadores bsicos de rentabilidad social, como lo son el Valor Actual Neto a precios sociales (VANPS) y la Tasa Interna de Retorno a precios sociales (TIRPS). La formula a utilizar se detalla a continuacin a precios sociales Frmula para el clculo del VAN.
Utilizando el criterio del VAN, un Proyecto es rentable si el Valor Actual del flujo de ingresos es mayor que el Valor Actual del flujo de Costos, empleando la misma tasa de descuento (10%). Dicho en otras palabras, un Proyecto de inversin pblica ser econmicamente rentable si el VAN, descontado a la respectiva tasa social de descuento resulta positivo o mayor a cero.
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El criterio de decisin radica en que si la TIR del Proyecto es mayor que la Tasa Social de Actualizacin el Proyecto ser conveniente o rentable. En caso contrario, no es propicio ejecutarlo. En consecuencia, un Proyecto de Inversin Pblica para que sea rentable debe necesariamente arrojar una TIR mayor a la Tasa Social De Descuento (10%). CLCULO DE LOS INDICADORES ECONMICOS A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES La evaluacin econmica, se realiz en base a los Costos y Beneficios que se generara con el proyecto, calculando los respectivos indicadores de rentabilidad y los resultados de dicha evaluacin se describen a continuacin: El clculo de los indicadores econmicos del proyecto a precios privados y a precios sociales se muestra en los siguientes cuadros a continuacin.
Cuadro N 112 Flujo de Caja a precios privados alternativa N 1
Periodo Flujo de Inversiones Costos Incrementales Costos de O y M sin Proyecto Costos de O y M con Proyecto Costos Peridicos Beneficios Incrementales Beneficios sin Proyecto Beneficios con Proyecto Flujo Neto TSD VAN TIR Indicadores de evaluacin 10% 8,286,027 30.38% Ao 0 7,389,648 0 0 0 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 723,530 79,080 312,360 490,250 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 723,530 79,080 312,360 490,250 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
0 2,356,261 2,492,656 2,629,084 2,765,548 2,902,049 3,038,590 3,175,171 3,311,795 3,448,464 3,585,189 0 3,729,384 3,938,408 4,147,629 4,357,057 4,566,702 4,776,573 4,986,681 5,197,036 5,407,652 5,618,622 0 6,085,645 6,431,063 6,776,713 7,122,605 7,468,751 7,815,163 8,161,852 8,508,831 8,856,116 9,203,811 (7,389,648) 2,122,981 2,259,376 2,395,804 2,532,268 2,178,519 2,805,310 2,941,891 3,078,515 3,215,184 2,861,659
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Cuadro N 113 Flujo de Caja a precios privados alternativa N 2

Periodo Flujo de Inversiones Costos Incrementales Costos de O y M sin Proyecto Costos de O y M con Proyecto Costos Peridicos Beneficios Incrementales Beneficios sin Proyecto Beneficios con Proyecto Flujo Neto TSD VAN TIR Indicadores de evaluacin 10% 8,089,707 29.49% 0 0 0 (7,585,968) Ao 0 7,585,968 0 0 0 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 723,530 79,080 312,360 490,250 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 233,280 79,080 312,360 723,530 79,080 312,360 490,250 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
2,356,261 2,492,656 2,629,084 2,765,548 2,902,049 3,038,590 3,175,171 3,311,795 3,448,464 3,585,189 3,729,384 3,938,408 4,147,629 4,357,057 4,566,702 4,776,573 4,986,681 5,197,036 5,407,652 5,618,622 6,085,645 6,431,063 6,776,713 7,122,605 7,468,751 7,815,163 8,161,852 8,508,831 8,856,116 9,203,811 2,122,981 2,259,376 2,395,804 2,532,268 2,178,519 2,805,310 2,941,891 3,078,515 3,215,184 2,861,659
Pero nos interesa evaluar el impacto social del proyecto por ello utilizaremos los factores de correccin para convertir los precios de mercado a precios sociales y encontraremos los indicadores sociales VANS y TIRS.
Cuadro N 114 Flujo de Caja a precios sociales alternativa N 1
Periodo Flujo de Inversiones Costos Incrementales Costos de O y M sin Proyecto Costos de O y M con Proyecto Costos Peridicos Beneficios Incrementales Beneficios con Proyecto Beneficios sin Proyecto Flujo Neto 0 0 0 (5,435,736) 2,356,261 2,492,656 2,629,084 6,085,645 6,431,063 6,776,713 3,729,384 3,938,408 4,147,629 2,172,944 2,309,338 2,445,767 2,765,548 7,122,605 4,357,057 2,582,231 Ao 0 5,435,736 0 0 0 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 598,783 53,955 237,272 415,466 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 598,783 53,955 237,272 415,466 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
2,902,049 3,038,590 3,175,171 3,311,795 3,448,464 3,585,189 7,468,751 7,815,163 8,161,852 8,508,831 8,856,116 9,203,811 4,566,702 4,776,573 4,986,681 5,197,036 5,407,652 5,618,622 2,303,266 2,855,273 2,991,854 3,128,478 3,265,147 2,986,406
Indicadores de evaluacin TSD VAN TIR 10% 10,622,207 43.19%
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Cuadro N 115 Flujo de Caja a precios sociales alternativa N 2

Periodo Flujo de Inversiones Costos Incrementales Costos de O y M sin Proyecto Costos de O y M con Proyecto Costos Peridicos Beneficios Incrementales Beneficios con Proyecto Beneficios sin Proyecto Flujo Neto TSD VAN TIR Indicadores de evaluacin 10% 10,477,800 42.05% Ao 0 5,580,143 0 0 0 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 598,783 53,955 237,272 415,466 0 2,356,261 2,492,656 2,629,084 2,765,548 2,902,049 3,038,590 3,175,171 3,311,795 3,448,464 0 6,085,645 6,431,063 6,776,713 7,122,605 7,468,751 7,815,163 8,161,852 8,508,831 8,856,116 0 3,729,384 3,938,408 4,147,629 4,357,057 4,566,702 4,776,573 4,986,681 5,197,036 5,407,652 (5,580,143) 2,172,944 2,309,338 2,445,767 2,582,231 2,303,266 2,855,273 2,991,854 3,128,478 3,265,147 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 183,317 53,955 237,272 598,783 53,955 237,272 415,466 3,585,189 9,203,811 5,618,622 2,986,406 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Cuadro N 116 Resumen de alternativas

Alternativa 01 INDICADORES Precios Privados VAN TIR 8,286,027 30.38% Precios Sociales 10,622,207 43.19% Precios Privados 8,089,707 29.49% Precios Sociales 10,477,800 42.05% Alternativa 02
Del anlisis de las dos alternativas, se puede apreciar que ambas alternativas son rentables econmica y socialmente, sin embargo elegiremos la alternativa 1, por presentar mayores indicadores que la alternativa 2 4.8.- ANLISIS DE SENSIBILIDAD Para realizar el anlisis de sensibilidad se tomaron los factores que determinan cambios significativos en la generacin de ingresos, tales como el nmero de arribos de los turistas que visitan el Corredor Turstico de playas Lobitos Punta Balcones, variacin en los costos de inversin, as como variaciones en los costos de operacin y mantenimiento.
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El anlisis de sensibilidad se realizar con un anlisis Univariable para cada uno de los indicadores de rentabilidad social del proyecto. Se considera variaciones en el nmero de arribos, porque la cantidad de turistas es la principal variable que afecta los ingresos por los servicios de los diferentes rubros que se ofertan en las playas; dentro de los factores que afectan el flujo de arribos esta la estacionalidad que es un factor permanente, sumado a ello la crisis internacional. Tambin estamos considerando variaciones en las inversiones, debido a las fluctuaciones en los precios de los insumos, materiales as como la mano de obra, lo cual afecta la rentabilidad del proyecto. Adems consideramos variaciones en los costos de operacin y mantenimiento, debido a fluctuaciones en los costos de mano de obra e insumos nacionales. Variables que pueden ser afectadas por la probable crisis que afecte a nuestro pas.
Anlisis Univariable Vamos a considerar como variable sensible el nmero de arribos a estos balnearios, se est considerado variaciones hasta de un 30%, luego se procedi a incrementar los gastos de inversin hasta en un 30%, se puede apreciar que el proyecto continua siendo rentable a presar del incremento en este porcentaje. Tambin se ha considerado variaciones en los costos de operacin y mantenimiento.
Cuadro N 117 Anlisis de sensibilidad alternativa N 1
Criterio VARACION % -30% Disminuyen los arribos -20% -10% 0.00% Estado normal 10% Aumenta los costos de inversin 20% 30% 10% Aumenta los costos de OyM 20% 30% 10,078,633.27 9,535,059.68 8,991,486.09 10,476,413.21 10,330,619.55 10,184,825.89 39.16% 35.74% 32.78% 42.76% 42.33% 41.90% VAN a Precios Sociales 5,404,394.77 7,143,665.47 8,882,936.17 10,622,206.87 TIR a Precios Sociales 28.31% 33.44% 38.39% 43.19%
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4.9.- ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD No solo interesa que el proyecto sea viable desde el punto de vista tcnico, institucional, legal, ambiental y econmico. Tambin es necesario que se sepa cmo se va a sostener a travs del horizonte de evaluacin, si va a brindar los beneficios esperados. Es importante tener en cuenta en la ejecucin criterios de costo beneficio que tendr que asumir la gestin futura respecto a la operacin y mantenimiento de las acciones a implementarse. Los factores que garantizarn que el proyecto sea sostenible a lo largo de su vida til son los siguientes: E. Los arreglos institucionales necesarios para las fases de pre operacin, administracin, operacin y mantenimiento: La implementacin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Talara, a travs de la Gerencia de Infraestructura. Respecto al financiamiento de la totalidad de las metas del proyecto las autoridades locales gestionarn adicionalmente recursos del Plan COPESCO del MINCETUR. La administracin y la Operacin y Mantenimiento del proyecto ser responsabilidad de las Municipales Distritales de La Brea y Lobitos, en consecuencia dicho compromiso se sustenta con las actas de compromisos y los acuerdos correspondientes. F. Respecto a la capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin: La Municipalidad Provincial de Talara cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y los recursos humanos para llevar adelante la gestin del proyecto en su etapa de ejecucin. En la etapa de operacin del proyecto los gobiernos locales distritales gestionarn los recursos humanos suficientes. Por ello, la experiencia de estas instituciones garantizara el correcto manejo del plan de ejecucin del proyecto, de tal manera que permitir cumplir con las metas propuestas en el estudio. G. Respecto al financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento: El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento ser responsabilidad de las Municipales Distritales de La Brea y Lobitos, dado que son los administradores de la infraestructura que la Municipalidad Provincial de Talara transferir. H. Respecto a la aceptacin social del proyecto.
La poblacin de las localidades cercanas al proyecto adems de los turistas y de los operadores apoyar el proyecto tanto en las etapas de inversin y de operacin. Los Turistas que son parte de los beneficiarios directos del proyecto tendrn la posibilidad de apreciar la modificacin del paisaje en las playas intervenidas porque habr nuevos servicios. Los pobladores locales, de la caleta San Pablo y de Lobitos encontrarn una fuente de trabajo durante la ejecucin de la obra .Con la visita de los turistas, la poblacin tendr una mayor oportunidad de ingresos por la provisin de servicios tursticos.
4.10.- ANALISIS DE IMPACTO MEDIOAMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCION Durante la construccin de las obras civiles como son los miradores, puentes colgantes, malecn, senderos, prgolas, tabln informativos, construccin de SS.HH, instalacin de contenedores para almacenamiento de los RR.SS y la construccin del rea de recreacin para deporte playa; se han identificado los siguientes impactos: IMPACTOS NEGATIVOS EL SUELO: La acumulacin de materiales y desperdicios disgregados puede modificar el suelo de la playa, para ello el contratista contara con un almacn y as evitar tenerlos disgregados. El trnsito de vehculos modifica levente el suelo por las huellas, para ello el contratista deber evitar dejar huellas profundas en la playa. La excavacin de zanjas podran poner en riesgo a los ocasionales baistas. Para ello el contratista deber sealizar la zona en construccin de tal manera de proteger a la poblacin de eventuales accidentes. El derrame casual de aceites de los motores de los vehculos de descarga podra contaminar el suelo. Los residuos slidos de los trabajadores. El contratista pondr baos qumicos y container para los residuos slidos. AGUA
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Los trabajadores pueden contaminar la playa arrojando los residuos slidos. De esta manera el contratista deber contar con baos qumicos porttiles y container de RR.HH. El derrame de aceite de motor de los vehculos que dejan materiales. AIRE El polvo que genera en la descarga de los materiales y el ruido de los motores. Frente a esto los vehculos de descarga de materiales de construccin contaran con mantas especiales. PAISAJE La construccin misma de los miradores, puentes, prgolas y malecones modifican levemente el paisaje natural. La acumulacin de residuos de construccin civil. Para ello el contratista deber eliminar oportunamente en zonas alejadas a la playa. FLORA Y FAUNA El ruido de los vehculos puede ahuyentar algunas aves y la especie de lobos marinos. IMPACTOS POSITIVOS Economa Local: La venta de materiales de construccin por empresas locales. La venta de comida de los lugareos y de los restaurantes cercanos a los trabajadores y hospedajes Economa Regional: Existe la oportunidad de que empresas de la regin tambin se vean favorecidas al vender algunos productos o materiales que sern utilizados en la construccin. Empleo Se dinamiza temporalmente la economa local porque durante la construccin se generan nuevos puestos de trabajo si se ocupa la mano de obra de la localidad. El transporte local aumenta. DURANTE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO Durante la O y M del proyecto se han tomado las medidas correctivas dado que se han proyectado container para evitar la contaminacin de la playa por parte de los visitantes.
Se elaborara un manual de mantenimiento oportuno para evitar que la infraestructura se deteriore o se convierta en peligro para los visitantes. El proyecto favorece a la economa de las familias aledaas , creando mayores empleos como efecto del incremento del flujo de visitantes a esta zona
Cuadro N 118 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES

MEDIO FISICO-NATURAL ACCIONES SUEL O FLORA Y FAUNA PAISAJ E MEDIO SOCIOECONOMICO INFRAES ECON ECONO TRUCTU OMIA MIA RA DE EMPLEO LOCA REGION SERVICI L AL OS
AGUA
AIRE
DURANTE LA CONSTRUCCION CONSTRUCCION DE MIRADORES COSNTRUCCION DE PUENTES COLGANTES CONSTRUCCION DE MALECON CONSTRUCCION DE SENDEROS CONSTRUCCION DE PERGOLAS CONSTRUCION DE TABLON INFORMATIVO
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
2 2 2 2 2
1 1 1 2 1
1 2 1 1 1
1 1 1 1 2
2 2 1 1 1
1 1 1 1 2
2 2 2 2 2
2 2 2 2 2
2 2 2 2 2
2 2 2 2 2
2 2 2 2 2
2 2 2 2 2
3 2 3 2 3
2 2 2 2 2
CONSTRUCCION DE SS.HH
INSTALACION DE CONTAINER DE RR.SS CONSTRUCION DE AREA DE RECRECION DEPORTE PLAYA
IMPACTOS POSITIVOS
1 2
INTENSIDAD BAJA INTENSIDAD MEDIA
1 2
IMPACTOS NEGATIVOS
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INTENSIDAD ALTA
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4.11.- SELECCIN DE LAS ALTERNATIVAS Luego de analizar ambas alternativas se concluye que la Alternativa 1 es la ms recomendable ya que presenta mejores indicadores como es el de un mayor VAN Social y TIR frente a los que presenta la Alternativa 2. El resumen de los resultados de la evaluacin social se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro N 120 INDICADORES DE RENTABILIDAD
Alternativa 01 INDICADORES Precios Privados 8,286,027 30.38% Precios Sociales 10,622,207 43.19% Alternativa 02 Precios Privados 8,089,707 29.49% Precios Sociales 10,477,800 42.05%
VAN TIR
4.12.- PLAN DE IMPLEMENTACIN La programacin fsica y financiera se detalla en los siguientes diagramas, los cuales incluye la duracin de cada una de las acciones, y las condiciones previas y periodos muertos (procesos de seleccin) para poder empezar a ejecutar
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Cuadro N 119
ACTIVIDADES
FASE DE INVERSION INFRAESTRUCTURA 1 TdR elaboracin Expediente Tcnico(ET) 2 Proceso de seleccin y contratacin ET 3 Elaboracin de ET 4 Aprobacin de ET 5 Elab. Bases de contratacion de obra civil 6 Proceso de seleccin y contratacin de obra 7 Ejecucin de la Obra fsica Construccin de malecon Construccin de mirador Construccin de senderos Construccin obras complementarias 8 Supervisin de la Unidad Ejecutora 9 Liquidacin de la obra INTANGIBLES 10 TdR seleccin y contratacion consultoria Capacitacion y Difusin 11 Ejecucin del Plan de capacitacion y difusin Capacitacin a autoridades y operadores turisticos Sensibilizacin a la poblacin Difusin y promocin del corredor de playas POST INVERSION 12 Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura
AO 00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
AO AO AO . 1 2 10
METAS
Terminos de Referencia Firma Contrato Consult. Recepcin de ET Resolucin de Aprob. Aprob. Bases Firma de Contrato Obra
RESPONSABLES
Estudios y Proyectos Administracin Estudios y Proyectos Estudios y Proyectos Administracin
RECURSOS
01 Profesional 01 Profesional 04 Profesionales 01 Profesional 01 Profesional
Acta de recepcin Obra
Oficina de Infraestructura
03 Profesionales
Informes Avance Fis Y Finan Acta de Liquidacin Obra Firma de Contrato consult.
Oficina de Supervisin Oficina de Liquidaciones Administracion
01 Profesional 01 Profesional 01 Profesional
Informe de Avance
Oficina de turismo
01 Profesional
Administracin
01 Profesional
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4.13.- ORGANIZACIN Y GESTIN b. DURANTE LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO La Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales de Lobitos y La Brea cuentan con el equipo tcnico para la ejecucin y la supervisin de la obra, y adems cuenta con personal capacitado para realizar la seleccin de la empresa que ejecutar la obra en caso sea necesario utilizar ese mecanismo. Los responsables de la operacin y mantenimiento del proyecto sern las propias municipalidades de Lobitos y La Brea, as como tambin la poblacin de ambos distritos quienes son finalmente los grandes beneficiarios con la implementacin de proyecto. En lo que respecta al componente capacitacin y promocin turstica se recurrir a entidades y organismos especializados, para lo cual se requerir la orientacin del sector y los organismos competentes como el MINCETUR y a nivel regional de la Direccin Regional de Comercio Exterior, Turismo DIRCETUR Es necesario implementar una estrategia de promocin acorde a los lineamientos de polticas sectoriales y que cuenten con el apoyo del sector privado.
b.- DURANTE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
En la etapa de Operacin y Mantenimiento, sern los Municipios distritales de Lobitos y La Brea, quienes dirigirn y velaran por el buen funcionamiento de proyecto para lo cual involucraran a la poblacin beneficiada as como a los agentes beneficiarios de los diversos establecimientos y prestadores de servicios tursticos que operan a lo largo del corredor.
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4.14.- MARCO LOGICO

Nivel del Objetivo Indicadores Fuentes Supuestos
ADECUADO DESARROLLO TURSTICO EN EL CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOS PUNTA BALCONES EN LOS DISTRITOS LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE TALARA.
ADECUADAS CONDICIONES DE SERVICIOS TURISTICOS EN EL CORREDOR DE LAS PLAYAS LOBITOSPUNTA BALCONES DE LOS DISTIRTOS DE LOBITOS Y LA BREA PROVINCIA DE Al primer ao de finalizado el proyecto TALARA se tiene 87,411 visitantes en el Corredor de Playas Lobitos Punta BalconesADECUADOS ACCESOS A ZONAS E Metros cuadrados RECREACION EN Senderos peatonales de 300 m2, y LAS PLAYAS. 5,150 m2 estacionamientos vehicular. ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE RCREACION Y OCIO
Luego de 10 aos de implementado el proyecto, se habr logrado incrementar Encuestas aplicadas Estabilidad poltica y econmica. el 20% en el ingreso familiar promedio a la Poblacin de Mantenimiento de la poltica de de las familias que habitan en Lobitos y Lobitos Y Negritos.. promocin y desarrollo turstico Negritos. Los operadores tursticos Incremento de hasta 5% en el flujo de incluyen en tursticos a visita al visitantes al CORRED+C8OR DE LAS CORREDOR DE LAS PLAYAS PLAYAS LOBITOS - PUNTA BALCONES Aa LOBITOS - PUNTA BALCONES partir del primer ao de terminado el proyecto. Estadsticas Existe fuerte promocin del MINCETUR y de la Corredor CORREDOR DE LAS el ao 2022 se tendr un nmero de DIRCETUR-Piura. PLAYAS LOBITOS - PUNTA visitantes de 106,289 de arribos BALCONES nacionales y de 16,065 turistas extranjeros al corredor de PLAYAS Tasa de crecimiento de turistas LOBITOS - PUNTA BALCONES se mantiene en los niveles previstos Las autoridades respetan su compromiso de implementacin del proyecto A diciembre del ao 2012, la Municipalidad Provincial de Talara Habilitacin del presupuesto entregara las obras de infraestructura Acta de entrega de oportuno del Corredor Turstico a cada una de las obra. Los pobladores del distrito de Municipalidades de Lobitos y Negrito Parinas, Lobitos y Negritos se para su operatividad. vern beneficiados en el desarrollo de las actividades tursticas Estadsticas del MINCETUR Estadsticas de la DIRCETUR Mantenimiento de la poltica de promocin y desarrollo turstico .
Componente 1
Propsito
Fin
Expediente tcnico y Habilitacin del presupuesto Cuaderno de obra. oportuno
Componente 2
Construccin de 02 malecones de 1200 m2 , cada uno, 2 miradores, 1 puentes colgantes, espacios para deportes con sus respectivas tribunas y servicios
Expediente tcnico, Cuaderno de obra. Reporte de adquisiciones
Presupuesto oportuno por parte del estado, Estabilidad poltica y econmica. Mantenimiento de la poltica de promocin y
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higinicos , Puesto de de socorro y primeros auxilios, as como infraestructura de Informacin y Sealizacin Turstica , construccin de botaderos y contenedores para el depsito de Basura etc todo ello en la jurisdiccin de Lobitos y Punta Balcones Para fines del ao del 2012, 30 operadores turistas y 15 autoridades capacitados en operacin y Gestin Tursticas, Planificacin y zonificacin turstica y Saneamiento fsico legal de las playas de Lobitos y Punta Balcones. Registro de asistencia de los participantes, Certificados emitidos para los participantes. Fotografas.
desarrollo turstico
Componente 3
EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIN TURSTICA DE AUTORIDADES Y POBLACIN
Recursos econmicos disponible. Disponibilidad de las autoridades al fortalecimiento de capacidades
Afines del ao 2012, taxistas de capacitacin para el manejo adecuado de los circuitos tursticos. PERSONAL Se realizara 1 programa de asistencia PREPARADO PARA tcnica personalizada in situ, a los BRINDAR SERVICIOS prestadores de servicios tursticos para DE CALIDAD. la inclusin a la cadena de comercializacin 1 plan de desarrollo del Corredor de Playas Lobitos-Punta Balcones Fortalecimiento de capacidades ( 20 eventos de capacitacin ) sobre la actividad turstica , temas de venta sobre los mercados nacionales y extranjero ello dirigido a los prestadores de servicios tursticos y poblacin para el buen trato a los turistas y articulacin al mercado.. Spots de sensibilizacin turstica, radiales y, televisivos.
Certificado de estudio Registro de asistentes Constancia de participacin Registro de inscripcin Fotografas.
Componente 4
Participacin activa del poblacin y de los prestadores de servicios tursticos
POBLACION MEJORA SU CONCIENCIA TURISTICA
Expediente tcnico, Registro de asistencia de los participantes Certificados emitidos para los participantes
Disponibilidad de los prestadores de servicios ,autoridades y poblacin para el fortalecimiento de capacidades. Las autoridades respetan su compromiso de implementacin del proyecto.
Componente5
BUEN POSICIONAMIENTO DEL CORREDOR DE PLAYAS LOBITOSPUNTA BALCONES.
Elaboracin de material de promocin turstica (creacin y diseo de una pgina Web de promocin ,afiches, banners, gua turstica ,video y basurero promocional ) , Participacin de eventos de promocin turstica, el cual incluye: Workshops con compradores
Componente 6
Facturas canceladas del material promocional. Reportes de adquisiciones y logstica Encuestas y entrevistas
Participacin activa de las autoridades PROMPERU, del gobierno regional (DIRCETUR) y autoridades locales . Existe disponibilidad de recursos en la zona.
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nacionales y extranjeros. Organizar viajes de familiarizacin a compradores y a prensa especializada nacionales e internacionales
Estadsticas de la DIRCETUR Materiales Informe de ejecucin de actividades Informe de Participacin en ferias
Las autoridades y la poblacin respetan la planificacin urbana y turstica. Se implementa y funcionan mecanismos gestin entre los involucrados
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RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES Y METAS
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
COSTO TOTAL DEL PROYECTO COMPONENTE 1 : ADECUADOS ACCESOS A ZONAS E RECREACION EN LAS PLAYAS.
5,917,248.40 2,447,482.00 v Las Obras se ejecutan en el plazo planeado. v Los desembolsos para la ejecucin de las obras se dan de acuerdo a lo planificado. v Las capacitaciones y actividades de promocin y sensibilizacin se dan segn lo planeado. v Disponibilidad de los prestadores de servicios , autoridades y poblacin para el fortalecimiento de capacidades. v Las autoridades respetan su compromiso de implementacin del proyecto.
Construccin de accesos y senderos.
Metros cuadrados Senderos peatonales de 7600 m2, estacionamientos, etc, Construccin de dos reas para estacionamiento en cada playa que hace 5,150 m2 Paneles de sealizacin turstica en las dos Playas
Construccin de estacionamiento
Expediente Tcnico de la Obra. Facturas y boletas de gastos en capacitacin 1,392,636.00 Informe de Ejecucin Presupuestal. Construccin de 02 malecones de 1200 Cuaderno de obra Construccin de malecn turstico y de m2 , cada uno, 2 miradores, 3 puentes Reporte de adquisiciones colgantes , espacios para deportes infraestructura complementaria con sus respectivas tribunas y servicios higinicos , zonas de socorro , as como Construccin de miradores. infraestructura de Informacin y Sealizacin Turstica , construccin de botaderos y contenedores para el Puente Colgante, Espacio para deporte, SS.HH, Sealizacin Turstica, depsito de Basura etc todo ello en la jurisdiccin de Lobitos y Construccin de Botaderos Punta Balcones Sealizacin de la zona de ingreso a la playa COMPONENTE 2 :ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE RCREACION Y OCIO COMPONENTE 3 : EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTIN TURSTICA DE AUTORIDADES Y POBLACIN
v Participacin activa de las autoridades 62,811.40 PROMPERU, del Gobierno Regional (DIRCETUR) y Capacitacin para la adecuada Gestin Facturas de los equipos y Gobiernos Locales Para Fines del ao del 2012 del recurso Playa mobiliarios. 30 Operadores Tursticos capacitados v Las autoridades y la Coordinacin con las instituciones en Buenas practicas turstica y gestin y Registro de asistencia de poblacin respetan la involucradas que aseguraran la los participantes 15 autoridades capacitadas para planificacin urbana y operacin y el mantenimiento de la Gestin y Promocin turstica y realizan Certificados emitidos para turstica. infraestructura los participantes. Planificacin y Zonificacin para la utilizacin de playas de acorde al tipo Coordinacin con la DIRCETUR, Gob. v Se implementa y de desarrollo urbanstico. Locales e instituciones involucradas funcionan Saneamiento fsico legal de las playas para la fiscalizacin y registro de mecanismos gestin principalmente e Lobitos. visitantes. entre los involucrados COMPONENTE 4 : PERSONAL PREPARADO PARA BRINDAR SERVICIOS DE CALIDAD.
35,210.00
Certificado de estudio Registro de asistentes Constancia de
v Existe disponibilidad de recursos en la
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Capacitacin a las autoridades, profesionales y tcnicos de las instituciones involucradas con el turismo y en a los prestadores de servicios tursticos.
Se realizaran 1 programa de capacitacin para el manejo adecuado de los circuitos tursticos Se realizara 1 programa de asistencia tcnica personalizada in situ, a los prestadores de servicios tursticos para la inclusin a la cadena de comercializacin 1 plan de desarrollo del Corredor de Playas Lobitos-Punta Balcones
participacin Registro de inscripcin
zona.
COMPONENTE 5 : POBLACION MEJORA SU CONCIENCIA TURISTICA
16,688.60 Fortalecimiento de capacidades ( 20 eventos de capacitacin ) sobre la actividad turstica , temas de venta sobre los mercados nacionales y extranjero ello dirigido a los prestadores de servicios tursticos y poblacin para el buen trato a los turistas y articulacin al mercado.. Spots de sensibilizacin turstica, radiales y, televisivos.
Eventos de Capacitacin ( cursos, talleres, focus group etc. ) y sensibilizacin para la poblacin organizada , as como spots radiales y/o televisivos etc. que contribuyan a crear y/o fortalecer la conciencia turstica
COMPONENTE 6 :BUEN POSICIONAMIENTO DEL CORREDOR DE 31,628.60 PLAYAS LOBITOS-PUNTA BALCONES Difusion a traves de los diferentes Elaboracin de material de promocin medios de comunicacin turstica (creacin y diseo de una pgina Web de promocin ,afiches, .Promocin de las Playas del Corredor banners, gua turstica ,video y Lobitos y Punta Balcones a travs de broshures promocional ) , Participacin Pagina web , participacin en ferias de eventos de promocin turstica, el nacionales e internacionales. cual incluye: Workshops con compradores Paneles publicitarios en las principales nacionales y extranjeros. Organizar viajes de familiarizacin a vas. compradores y a prensa especializada nacionales e internacionales Tabln Informativo
Facturas canceladas del material promocional . Reportes de adquisiciones y logstica Encuestas y entrevistas Estadsticas de la DIRCETUR Materiales Informe de ejecucin de actividades Informe de Participacin en ferias
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5.- CONCLUSIONES El proyecto Mejoramiento de los servicios Tursticos del Corredor de Playas Lobitos Punta Balcones Provincia Talara Distritos Lobitos y La Brea es un proyecto de inversin pblica que debe ser realizado en virtud de las siguientes consideraciones: El proyecto permitir dinamizar las actividades de los agentes econmicos de los distritos de Lobitos y Negritos, permitiendo de esta manera el desarrollo socioeconmico de la poblacin del lugar. El estudio establece los elementos tcnicos que sustentan el dimensionamiento del proyecto y define los servicios y recursos necesarios para la adecuada atencin de la poblacin demandante. Para lograr los objetivos de este proyecto, se ha seleccionado una alternativa que constituye la combinacin ptima de actividades que conlleven al acondicionamiento turstico, con el fin de dar una adecuada atencin al visitante al Corredor Turstico de playas Lobitos Punta Balcones. Asimismo, luego de haber realizado las evaluaciones pertinentes para determinar la rentabilidad social del presente estudio, se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada puesto que sus indicadores sociales as lo determinan, siendo muy favorables para el presente estudio teniendo un VAN Social de S/. 10,622,207 y una TIR de 43.19% en contraste de la otra alternativa planteada quien presenta un VAN Social menor. Finalmente, se considera que la formulacin de este proyecto demuestra que es socialmente rentable, sostenible y que est de acuerdo con las polticas y normas nacionales; por lo que se recomienda su ejecucin.
Con la ejecucin de este proyecto adems de diversificar la oferta posicionara el Corredor Lobitos- Punta Balcones , convirtindolo en un destino selecto, que asegurara la satisfaccin de segmentos diversos ( surfistas, vacacionistas etc ) dada la caracterstica de las playas se puede aprovechar su uso durante todo el ao y con el mejoramiento de los servicios Tursticos del Corredor de Playas Lobitos Punta Balcones contribuir a incrementar el promedio de permanencia, y generar mayores volmenes de gasto lo cual incide en la generacin de empleo , inclusin social y aumento del bienestar social .
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El proyecto contribuir a favorecer la inversin privada y contribuir a generar nuevos puestos de trabajo para los pobladores locales. Segn PROMPERU el 39% de los turistas busca actividades relacionadas a nichos especficos como los surfistas quienes visitan las playas del corredor como es Lobitos con las deficiencias existentes, se han realizado dos campeonatos mundiales uno en el 2009 y otro en el 2011, con la ejecucin del proyecto contribuir a brindar mejores condiciones de infraestructura atraer turistas con un mayor nivel de gasto
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Pip Playas Lobitos - Pta Balcones Octubre 11

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OGD- NOR AMAZONICA PIP: Mejoramiento de los servicios Turstico del Corredor de las Playas Lobitos Punta Balcones

s en los Distritos Lobitos y La Brea, Provincia de Talara

DIPLOMADO EN FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DEL SECTOR TURISMO

PIP: Mejoramiento de los servicios Tursticos del Corredor de

OCTUBRE DEL 2011

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

DIPLOMADO EN FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DEL SECTOR DE TURISMO

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO

Balance Oferta Demanda

Balance de Oferta Optimizada y Demanda Con Proyecto

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Balance de Oferta Optimizada y demanda Sin Proyecto

Elaboracin: Equipo tcnico

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Elaboracin: Equipo tcnico

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Ubicacin de la infraestructura proyectada Lobitos

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Ubicacin de la infraestructura proyectada Punta Balcones - Negritos

Medio Fundamental 1.2 Adecuados senderos a zonas de recreacin en las playas

Medio Fundamental 1.2 Adecuados senderos a zonas de recreacin en las playas

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

E. COSTOS DEL PROYECTO

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Costos de Operacin y Mantenimiento

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Costos de Operacin y mantenimiento con proyecto Rutinarios

Servicio de luz Operario de limpieza Eliminacin Material Proveniente de Limpieza Escobas

S/. 70.00 S/. 15.00

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Costo de Mantenimiento Peridicos.

Costos de operacin y mantenimiento peridicos con proyecto balneario de Punta Balcones

S/. S/. S/.

800.00 750.00 500.00

S/. S/. S/.

4,000.00 11,250.00 1,500.00

0.85 0.85 0.85

S/. S/. S/. S/.

5,250.00 10,500.00 1,300.00 9,600.00

0.85 0.85 0.85 0.85

S/. S/. S/. S/.

4,449.15 8,898.31 1,101.69 8,135.59

S/. 1,300.00 S/. 120.00

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Costos de operacin y mantenimiento peridicos con proyecto balneario de Lobitos

S/. S/. S/.

22,500.00 2,600.00 9,600.00

0.85 0.85 0.85

S/. S/. S/.

19,067.80 2,203.39 8,135.59

S/. 1,300.00 S/. 120.00

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO

S/. 264,150.0 S/. 490,250.0

S/. 223,855.93 S/. 415,466.1

Costos incrementales a precios Privados sin y con proyecto, Alternativa N 1