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UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

Evaluacin de Polticas Publicas


Las Reformas Educativas

Administracin Educativa Prez Prez Miguel ngel Quinto Semestre

Carmona Len Alejandro

18/09/2012

Las Reformas Educativas


Una perspectiva poltica y comparada
Sirve para algo la poltica educativa? El anlisis de polticas educativas

Las polticas educativas parecen ser hoy en da el eje sobre el que gravitan nuestros sistemas econmicos y polticos ms bien al contrario- ni la Poltica Educativa como mbito de estudio de estas polticas pblicas goza de mucho predicamento. Aunque sea dudoso que unas y otras sirvan para algo. La poltica Educativa (as, en maysculas) es una, es la Ciencia Polticas es su aplicacin al caso concreto de la educacin, pero las polticas educativas (ahora en plural y minsculas) son mltiples, diversas y alternativas.

Desde este punto de vista, se puede ensayar la adaptacin de los marcos conceptuales que se han desarrollado para el estudio de las polticas pblicas en general. Uno de los ms reconocidos y utilizados ha sido el de Jones, que define el proceso de configuracin de una poltica como una secuencia de actividades de la autoridad pblica, desde que identifica un problema hasta que, a travs de su actuacin consigue resultados.

Cuando decimos que un gobierno o, ms especficamente, una autoridad educativa actan y, por tanto, desarrollan una poltica educativa concreta, en realidad, nos estamos refiriendo a dos actividades distintas, ntimamente reaccionadas: La gestin administrativa: en efecto, lo que hace primeramente una autoridad educativa no es otra cosa que ejercer competencias administrativas y, por tanto, gestionar internamente los recursos propios de que dispone a fin de producir unos resultados concretos. Por esta razn es la actividad propia no de las autoridades educativas, sino de las administrativas. Los medios de que disponen las administraciones educativas son, esencialmente, recursos econmicos y

financieros, recursos de personal, recursos de patrimonio. La gestin poltica: la autoridad educativa desarrolla una poltica concreta de la educacin que prioriza la satisfaccin de unas necesidades en un lugar de otras. Es por esta razn que al estudiar polticas educativas debemos distinguir muy claramente aquello que es muy propiamente gestin interna y produccin de bienes y servicios educativos, de los efectos e impactos que esta gestin interna puede producir en los sujetos de la poltica. Porque la autoridad educativa no tiene como horizonte final la

administracin de recursos per se, sino la satisfaccin de las necesidades de unos sujetos, el publico y los agentes profesionales, sociales y econmicos implicados directamente o indirectamente en la educacin. El proceso de configuracin de una poltica educativa comprende cinco diferentes fases: 1. La identificacin de un problema La experiencia de un problema es el detonante de la configuracin de una poltica. Las fuentes de los problemas son muy diversas y pueden afectar tanto a la gestin interna como, propiamente, a la gestin poltica y, a menudo, a ambas a la vez. Supongamos que en un pas, la educacin, se encuentra estabilizada y los procesos del marco institucional educativo del mismo pas, se encuentran sistematizados, por lo tanto los resultados son ptimos, pero el cambio repentino en un ambiente obliga a los docentes a cambiar vertiginosamente los procesos de trabajo lo que evidencia que los maestros no estn capacitados para el cambio (evaluacin de desempeo laborar) y esto provoca un desequilibrio en el sistema educativo y por consiguiente un cambio perturbador en los resultados esperados . La institucin encargada de la Educacin, se da cuenta de la situacin y por lo tanto esto provoca que se introduzca en lo que conocemos como Agenda Publica. Hasta el momento han sucedido los siguientes hechos: Se han valorado datos desconocidos, por consiguiente se ha identificado un problema, al darse a conocer el problema se ponen en juego intereses diferidos de los diferentes actores que intervienen en la educacin y esto provoca un que se habr un dialogo con dichos actores. 2. La formulacin de soluciones En este caso, se trata de adoptar una respuesta frente a la opinin pblica y formular, por tanto, una propuesta poltica concretada en un programa de actuaciones a desarrollar. 3. La toma de decisiones Antes de tomar una decisin definitiva, la autoridad Educativa tiene la necesidad y la obligacin de convocar a todos los actores involucrados en el ambiente educativo con el fin de darles a conocer su propuesta y de ganar afectos. En el fondo, el objetivo final es

adoptar una poltica consensuada entre todos los actores, pero cuando esto no es posible es necesario por lo menos tener el apoyo de un ncleo importante de los actores, preferiblemente de los usuarios. Se trata en pocas palabras de legitimar una decisin que toma la forma de un programa de actuacin dirigido a resolver el problema antes identificado. 4. La ejecucin del programa de actuacin Ya ha llegado el momento de ejecutar un programa de actuacin. Se entra, aqu, en la fase de gestin interna, propiamente dicha, durante la cual se trata de poner en marcha cada una de las actuaciones previstas, de forma eficiente y coordinada. 5. La finalizacin de la actuacin Aunque, en principio, pareciera ms bien que las polticas educativas se difuminan y se disipan hasta llegar a desaparecer totalmente, lo cierto es que llega un momento en que las polticas educativas se terminan, por razones muy diversas. Es el momento de evaluarlas. El resultado de la evaluacin puede ser o bien positivo o bien negativo. En este ltimo caso, ser necesario reajustar la poltica educativa por completo o en parte. La evaluacin de las polticas educativas es un campo relativamente innovador, poco trillado y, paradjicamente, muy productivo.

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

Planeacin y Evaluacin Educativa


Problemtica de Evaluacin
(PROFORHCOM

Fase II)

Administracin Educativa Prez Prez Miguel ngel Quinto Semestre

Catalina Gutirrez Lpez

septiembre de 2012

Complicaciones en la Prctica para la Ejecucin del Programa de Formacin de Recursos Humanos Basada en Competencias PROFORHCOM Fase II (CONALEP)
El PROFORHCOM II inici en el ao 2010, con una duracin estimada de 3 a 5 aos, y apoya a la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS), en el mbito de los subsistemas tcnicos de la Educacin Media Superior (EMS): bachillerato tecnolgico, profesional tcnico, centros de formacin para el trabajo; as como las Universidades Politcnicas, buscando mejorar la calidad, pertinencia y relevancia de las competencias de los egresados de los subsistemas tcnicos. El Objetivo General del Programa es contribuir a mejorar el nivel de competencias de los egresados de la EMS, formacin profesional y tcnica y, por esa va, sus posibilidades de empleabilidad. Los Objetivos Especficos son: 1. Mejorar las competencias de los egresados de la EMS. 2. Mejorar la calidad, pertinencia y relevancia de la EMS, formacin profesional y la capacitacin laboral. 3. Mejorar las competencias de los docentes de la EMS. 4. Aumentar la relevancia de los estndares de competencias laborales, tanto en el sistema educativo como en los sectores productivos.

La cobertura del Programa es nacional, beneficiando a: Componente 1: alumnos de educacin media superior (bachillerato tecnolgico), formacin profesional y tcnico (CONALEP), capacitacin para el trabajo (DGCFT) y en el nivel superior a las Universidades Politcnicas. Componente 2: trabajadores de los sectores productivos prioritarios.

Conocimientos adquiridos nulos en el mbito laboral

Creacin de alumnos sin explotacin de competencias

Problemas del egresado para conseguir empleo

Desarticulacin de los planes de estudios con el perfil del egresado

Escaza practica de los alumnos en reas de su inters (nula experiencia)

Complicaciones en la Practica para la Ejecucin del PROFORHCOM (CONALEP)

Personal poco capacitado para la ejecucin del PROFORHCOM

Escaso seguimiento del programa (Solo Administrativo)

Problemticas en el proceso de enseanza aprendizaje

Deficiente ejecucin de PROFORCHCOM (fase I)

Inexistencia de Incentivos hacia los participantes