Professional Documents
Culture Documents
UCAD - DINFOCAD
PRESENTACIN
La Direccin Nacional de Formacin y Capacitacin Docente (DINFOCAD) del Ministerio de Educacin, a travs de la Unidad de Capacitacin Docente (UCAD) organiza, dirige, monitorea, asesora y evala la ejecucin del Programa Nacional de Formacin en Servicio dirigido a los profesores de los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. Busca elevar su nivel de formacin y desempeo profesional, contribuyendo adems a su desarrollo personal y social, con la intencin de mejorar la calidad del servicio educativo, el aprendizaje de los estudiantes y la calidad de vida de la comunidad en la que laboran. Este Programa se sustenta en los artculos 60 y 80 inciso f de la Ley General de Educacin N 28044, en los objetivos de Estado establecidos en el Acuerdo Nacional, y en los lineamientos de poltica nacional para la formacin de profesores en servicio. Son objetivos del Programa de Formacin en Servicio (PFS): Contribuir a mejorar la formacin y desempeo de los profesores fortaleciendo su desarrollo y valoracin profesional, personal y social, para que eleven la calidad de los aprendizajes de los estudiantes; y, atender las demandas de formacin del profesor, de manera que pueda responder a los requerimientos de la diversidad socio-cultural del contexto en el que se desempea. Una de las estrategias adoptadas por la UCAD para cumplir con estos objetivos es la contratacin, mediante licitacin, de Instituciones de Formacin en Servicio en todas las regiones del pas. Para acompaar el proceso de formacin docente en servicio a cargo de las instituciones seleccionadas para el perodo 2005-2006, el Equipo Tcnico de Especialistas en Educacin Secundaria ha elaborado el presente Plan de Monitoreo y Evaluacin. En este perodo se ha previsto la contratacin de 67 Instituciones de Formacin en Servicio para atender una poblacin de 21,255 profesionales de la educacin en el mbito nacional.
CONTENIDO
CONCEPTO OBJETIVOS CARACTERSTICAS METODOLOGA TCNICAS INDICADORES E INSTRUMENTOS METAS DE ATENCIN CRONOGRAMA
DIRECTOR NACIONAL DE FORMACIN Y CAPACITACIN DOCENTE Guillermo SNCHEZ MORENO JEFE DE LA UNIDAD DE CAPACITACIN DOCENTE Ismael MAUICO ANGELES
EQUIPO TCNICO DE EDUCACIN SECUNDARIA UCAD : ALBERCO CUYA, Vliz. BORJA VSQUEZ, Eliseo - Coordinador.
CONCEPTO Entendemos el monitoreo como una herramienta de gestin que produce informacin oportuna, tanto cuantitativa como cualitativa, sobre las acciones que se realizan en el Programa de Formacin en Servicio, con la intencin de actuar sobre los puntos crticos del proceso, incorporando cambios necesarios de acuerdo al anlisis efectuado a fin de asegurar una intervencin eficaz que permita aproximar lo ejecutado con lo programado. La accin de monitoreo tiene un carcter participativo y recurrente que, a travs de la realimentacin, permite que se alcancen los resultados previstos. Es, esencialmente, preventivo, oportuno y dinamizador. La evaluacin es un proceso holstico, sistemtico, formativo, continuo e integrado al Programa de Formacin en Servicio que permite determinar la pertinencia del Programa, la efectividad de las estrategias empleadas, y la calidad de los productos obtenidos. La evaluacin favorece la apreciacin y valoracin sistemtica y objetiva sobre el diseo, la ejecucin, la eficiencia, la efectividad, los procesos y los resultados del Programa de Formacin en Servicio. En la evaluacin se pregunta si el programa est funcionando satisfactoriamente, en particular, a la luz de los resultados planificados y obtenidos.
1.
OBJETIVOS 1.1 OBJETIVO GENERAL: Obtener informacin confiable, relevante, actualizada y oportuna sobre el funcionamiento del Programa de Formacin en Servicio a cargo de Instituciones de Formacin en Servicio con el propsito de garantizar el logro de sus objetivos.
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS: Proporcionar informacin relevante acerca de la organizacin, conduccin y eficiencia de las acciones estratgicas del Programa de Formacin en Servicio (PFS) a cargo de las Instituciones de Formacin en Servicio a fin de favorecer la oportuna toma de decisiones que permita lograr una mejor ejecucin de sus planes de formacin. Brindar informacin acerca del desempeo del personal directivo, jerrquico y docentes de las instituciones educativas intervenidas. Verificar la adecuada atencin de los planes de formacin en servicio a las necesidades y demandas de los mbitos de atencin.
2.
CARACTERSTICAS
El monitoreo y la evaluacin se caracterizarn por: Partir del conocimiento de la situacin inicial de los docentes sujetos del PFS. Ser permanentes, es decir, a lo largo de todo el proceso de planeamiento y ejecucin del PFS Utilizar tcnicas e instrumentos sencillos que facilitan el recojo de informacin confiable y til para la toma de decisiones. Contar con Indicadores de evaluacin claramente definidos. Estar orientados a la mejora de la calidad del PFS.
3.
METODOLOGA
3.1 Descripcin de la metodologa El Monitoreo y Evaluacin del PFS, a cargo de la Unidad de Capacitacin Docente (UCAD) est planteado sobre la base del enfoque participativo, sistmico y de atencin oportuna al proceso. Es participativo en la medida en que todos los agentes comprometidos tienen un nivel de intervencin que alimenta el proceso de monitoreo y evaluacin del Programa. Es sistmico porque es posible apreciar el proceso como un conjunto de interrelaciones entre los agentes participantes, las acciones previstas, los recursos y el contexto, que al intervenir de manera articulada influyen entre s y en el proceso mismo. Por atender al proceso, es decir, a cada una de las acciones estratgicas que se ejecuten, se podr suministrar informacin oportuna (pues la informacin que llega tarde por ms valiosa que sea, no sirve) orientada a la mejora del PFS.
Agentes y sujetos participantes En el presente documento denominamos agentes a los especialistas encargados de la ejecucin del monitoreo a las IFS. Denominamos sujetos del monitoreo a las IFS y al personal docente, jerrquico y directivo de las IIEE intervenidas por el PFS. A continuacin precisamos quines son los agentes y sujetos de monitoreo.
3.1.1
a) Equipos de las Instituciones de Formacin en Servicio. b) Personal directivo y jerrquico de las instituciones educativas de la muestra. c) Docentes de las instituciones educativas de la muestra
3.2 Etapas del monitoreo y la evaluacin La evaluacin se efectuar al inicio y al final del proceso de formacin en servicio. Al inicio de la intervencin se aplicar una prueba de entrada a una muestra seleccionada de profesionales de la educacin de las instituciones educativas seleccionadas que servir como lnea de base para el Programa. Esta informacin servir tambin como insumo para el Primer Seminario de reajuste de los planes de formacin, a realizarse con la participacin de todos los docentes formadores de manera descentralizada. Al trmino de la intervencin se aplicar una prueba de salida con el propsito de verificar los niveles de logro del PFS. El monitoreo ser concurrente a todo el proceso de reajuste de los planes de FS y a la ejecucin de las acciones estratgicas programadas por las IFS, es decir, a los Encuentros Acadmicos de Formacin, el Monitoreo y Asesora, y el Evento Pedaggico Anual. Tambin se realizar el monitoreo al personal docente, jerrquico y directivo atendido por las IFS. El Equipo Tcnico de la UCAD realizar el monitoreo de todas las IFS de manera permanente.
3.3 Descripcin de las etapas del monitoreo El monitoreo se dar en dos etapas. La primera etapa se realizar entre octubre y diciembre del 2005. Comprende las siguientes acciones: a) Revisin de los planes de formacin de las IFS y emisin de sugerencias para su mejora. b) Asesoramiento a las IFS durante el Primer Seminario de reajuste de los planes de formacin en servicio. c) Aplicacin de prueba de seleccin de Capacitadores para completar los equipos de las IFS seleccionadas. d) Elaboracin de instrumentos de monitoreo de las acciones a desarrollarse durante el ao 2005. e) Monitoreo de las acciones de levantamiento de diagnstico y aplicacin de prueba de entrada por parte de las IFS seleccionadas a docentes asignados. f) Revisin por parte de cada especialista del Primer Producto de las cuatro (4) IFS de su responsabilidad.
g) Elaboracin de informes individuales y un consolidado de la situacin encontrada y las acciones de asesoramiento ofrecidas a las IFS. Sobre la base de las recomendaciones provenientes de este consolidado se reajustan las acciones de monitoreo futuras. La segunda etapa se realizar desde enero hasta setiembre del 2006. Comprende las siguientes actividades: a) Revisin y reajuste de instrumentos de monitoreo de las acciones estratgicas a desarrollarse durante el ao 2006. b) Acompaamiento a las acciones estratgicas dirigidas por cuatro (4) IFS por cada especialista. Los especialistas se desplazarn a las regiones que les corresponda (Ver Cuadro de Metas de Atencin) por el lapso de dos semanas cada mes. Durante este tiempo realizan el monitoreo a las acciones estratgicas y, por muestreo, a las instituciones educativas que son sujeto de intervencin por parte del PFS. Durante los fines de semana realizarn coordinaciones con las IFS. c) Revisin de los productos segundo, tercero y cuarto de las IFS que corresponden a cada especialista. d) Planificacin, elaboracin de materiales de trabajo y asesoramiento en los Seminarios II (de evaluacin y reajuste) y III (sistematizacin).
e) Elaboracin de informes individuales y un consolidado de la situacin encontrada y las acciones de asesoramiento ofrecidas a las IFS. Sobre la base de las recomendaciones provenientes de este consolidado se reajustan las acciones de monitoreo futuras.
4.
TCNICAS
4.1 LA ENTREVISTA
Es la interaccin verbal y no verbal entre los monitores y el equipo de una IFS con el propsito de obtener informacin pertinente y actualizada sobre el logro de los objetivos y actividades programados en sus planes de formacin. La entrevista tendr tres etapas: Inicial. Momento en el cual el monitor crea un clima propicio para garantizar un buen desarrollo de la entrevista, informando al/los entrevistado/s de sus objetivos. Cuerpo. Es el momento en el cual se recoge la informacin que permita conocer y valorar las actividades realizadas para el logro de los objetivos del PFS. Se requiere para ello de preguntas estructuradas, las mismas que formarn parte de una lista de verificacin. Cierre. Es la finalizacin de la entrevista con las conclusiones y recomendaciones que el caso amerite.
4.2 LA OBSERVACIN
Esta tcnica ser utilizada para recoger informacin directa sobre cmo vienen desarrollando las acciones estratgicas las IFS y cmo gestionan el currculo el personal docente, jerrquico y directivo de las instituciones educativas atendidas por el PFS. Los instrumentos a utilizarse para este efecto son: la ficha de observacin y la lista de cotejo. La observacin tiene las siguientes etapas: Entrada. Momento en que el monitor explica cul es el objetivo de la observacin. Observacin de desempeo. Momento en que se recoge informacin de las actividades que realiza el sujeto de monitoreo. Salida. Se dialoga con el sujeto de monitoreo acerca de sus fortalezas y debilidades, brindndole orientacin para el mejor logro de los objetivos del PFS.
Consiste en la revisin, anlisis y evaluacin de los documentos de planificacin, gestin e informes elaborados por las IFS, as como los documentos de gestin curricular elaborados por el personal docente, jerrquico y directivo de las instituciones educativas atendidas.
Esta tcnica se utilizar durante las visitas de monitoreo en el lugar de operaciones de las IFS y en Lima cada vez que las stas remitan sus productos (04) de acuerdo al cronograma acordado. Para el recojo de informacin en este caso se utilizar una lista de cotejo.
4.4 EL GRUPO FOCAL El grupo focal se utilizar como una tcnica discrecional, es decir, no en todas las visitas de monitoreo. Su uso depender de la necesidad que haya para contrastar informacin proporcionada y/u obtenida en la entrevista y la observacin. Los grupos focales se podrn realizar con estudiantes y profesores, por separado, con la finalidad de recoger su valoracin, sus percepciones y opiniones respecto al PFS, as como sus sugerencias para alcanzar sus objetivos y mejorar sus resultados. Un numero apropiado de participantes para los grupos focales puede ser de diez a doce personas.
4.5 LA ENCUESTA Se utilizar esta tcnica con los sujetos de intervencin del PFS con la finalidad de recoger sus opiniones y recomendaciones respecto a las acciones estratgicas ejecutadas por las IFS. Para tal efecto servir como instrumento un cuestionario.
4.6 EL ASESORAMIENTO Y LA ORIENTACIN La tcnica del asesoramiento y la orientacin es posterior a las tcnicas anteriores. Solo despus de haber recogido y analizado informacin vlida y confiable respecto a los logros y deficiencias del programa conducido por las IFS es posible ofrecer la realimentacin necesaria. Esto implica informar a los sujetos del monitoreo, de los resultados de la visita y brindarles el asesoramiento tcnico-pedaggico y de gestin para hacer los reajustes necesarios que permitan garantizar el xito del PFS.
4.7 EL INFORME Mediante esta tcnica se proporcionar informacin oportuna, objetiva, confiable y til para tomar decisiones acertadas orientadas a mejorar el PFS. En el caso de las IFS y las IIEE el informe de los monitores ser de carcter formal y verbal, slo cuando las circunstancias lo requieran se usar el informe escrito con las recomendaciones del caso. Los monitores debern remitir un informe formal y por escrito al Jefe de UCAD tras cada misin que realicen, y dos consolidados: el primero al trmino del ao 2005; y, el segundo al trmino del proceso, en setiembre del 2006.
5.
El monitoreo se realizar durante el desarrollo de las acciones estratgicas que ejecutan las IFS, utilizando para ello los indicadores e instrumentos siguientes:
INDICADORES Instrumento Los contenidos del plan se desprenden de las necesidades y demandas de Mat capacitacin docente. Especifica las capacidades que se estimularn. Las estrategias planteadas estn directamente relacionadas con las capacidades seleccionadas. El plan es coherente con los lineamientos, objetivos y caractersticas del PFS establecidos mediante RD 188-2005. Dominio de diversas estrategias metodolgicas por reas curriculares. Elabora instrumentos de evaluacin acordes con el enfoque del DCB. Facilita procesos que permiten vincular lo que se aprende con la prctica pedaggica. Ficha de evaluacin de Propicia la reflexin sobre la prctica y descubrir que es posible realizar productos. cambios para mejorarla. Ficha de Permite la participacin a travs de preguntas, opiniones, dilogo y otros. desempeo Considera documentos de soporte terico conceptual. institucional. La organizacin de los documentos acadmicos guardan relacin con el proceso de aprendizaje del adulto. Ofrecen oportunidades para hacer la transferencia del nuevo conocimiento a la prctica pedaggica. Toma en cuenta las experiencias de los participantes. Existe coincidencia entre el tiempo programado y el que demanda la ejecucin. Aplica tcnicas, instrumentos y/o estrategias para identificar los niveles de comprensin lectora de los participantes. Utiliza tcnicas, instrumentos y/o estrategias para evaluar con los participantes las acciones realizadas. Favorece el intercambio de experiencias innovadoras de carcter pedaggico Lista de entre los docentes y directores. cotejo. Establece coordinaciones con las Instancias Intermedias para propiciar su Ficha de participacin. observacin. Establece coordinaciones con otros agentes asociados que pertenecen a la Guas de comunidad para propiciar el trabajo intersectorial e interdisciplinario. entrevista. Prev los materiales y recursos que demanda el evento. Ficha de Facilita procesos de socializacin de los aprendizajes logrados. Ficha de evaluacin. Presenta evidencias de procesos de cambio e innovacin La realizacin del evento se ajusta a lo planificado. Promueve la evaluacin participativa del evento. Cuenta con un plan de trabajo que considera la distancia y el tiempo real que demanda la visita a cada participante. Ficha de Cuenta con un calendario de visitas. observacin. Realiza las visitas de acuerdo a lo programado. Gua de Durante las visitas realizan el asesoramiento de acuerdo a las observaciones entrevista. y complementan con informacin previamente seleccionada. Evala en equipo los logros y dificultades de las visitas para proponer medidas que permitan mejorar tal accin. Evala en equipo las fortalezas y debilidades encontradas en los participantes para ajustar su plan de formacin.
Monitoreo Asesora.
y -
5.2 MATRIZ DE ACCIONES DE MONITOREO AL PERSONAL DIRECTIVO, JERRQUICO Y DOCENTE EN FUNCIN DE LOS OBJETIVOS DEL PFS OBJETIVOS Mejorar la formacin y desempeo de los profesores fortaleciendo su desarrollo y valoracin profesional, personal y social, para que eleven la calidad de los aprendizajes de los estudiantes. VARIABLE
Dimensin Personal social.
INDICADOR
Autoestima: -Se acepta como persona en continua formacin. -reconoce sus potencialidades debilidades y carencias -Demuestra actitudes de desarrollo y de superacin. -Valora la importancia de su labor educativa como docente. Madurez Emocional: -Autocontrol. -Automotivacin. -Tolerancia -Integracin. -Liderazgo . -Establece comunicacin fluida y horizontal. -Establece relaciones empticas con los educandos, pares, y dems miembros de la comunidad educativa. -Conoce los componentes del DCB. -Maneja conocimientos de psicologa del adolescente. -Disea e implementa unidades didcticas dando prioridad a estrategias para el desarrollo de: capacidades de expresin oral, comprensin lectora, produccin de textos escritos; pensamiento lgico matemtico; y actitudes y valores. -Desarrolla capacidades comunicativas y lgico matemticas en su rea en sus sesiones de aprendizaje. -Conoce, aplica y fomenta el uso de diversas estrategias de aprendizaje cognitivas y metacognitivas. -Conoce y fomenta el desarrollo de diversos estilos de aprendizaje y enseanza. -Produce personalmente y con sus estudiantes materiales de aprendizaje, enseanza y evaluacin. -Evala los niveles de comprensin de lectura, produccin de textos escritos y pensamiento lgico matemtico de sus estudiantes. -Conoce, aplica y fomenta el uso de diversos tipos, estrategias e instrumentos de evaluacin. Los Planes de Trabajo, PCC y programacin curricular: -Contienen el diagnstico del contexto socioeducativo. -Especifican objetivos orientados a la atencin de las necesidades y demandas. -Incorporan capacidades y contenidos que responden a las necesidades y demandas socioeducativas identificadas. -Proponen estrategias coherentes con los objetivos. -Estn explicitados y son coherentes: los criterios, indicadores, instrumentos y estrategias de evaluacin.
Instrumento
Prueba entrada. Prueba salida. Ficha Monitoreo directores. Ficha observacin. de de de a de
Dimensin Profesional.
Atender las Diversificacin demandas de formacin del profesor, de manera que pueda responder a los requerimientos de la diversidad socio-cultural del contexto en el que se desempea.
Lista Cotejo.
de
UGEL Bagua Luya Huari Ocros y Bolognesi Pomabamba Sihuas Abancay Andahuaylas Arequipa Norte Caraveli Condesuyos y La Unin Huamanga Huancasancos y Vctor Fajardo Vilcashuaman Cajabamba Cajamarca Cajamarca Hualgayoc San Ignacio San Marcos San Miguel Ventanilla Espinar Churcampa Huaytara Tayacaja Ambo Lauricocha Ica Ica Huancayo Huancayo Satipo Satipo Pataz Ferreafe 01 San Juan de Miraflores 03 Brea 03 Brea 10 Huaral 11 Huaral 13 Yauyos Alto Amazonas-Yurimaguas Maynas Maynas Ramn Castilla-Caballococha Ucayali-Contamana Manu, Tahuamanu, Tambopata Mariscal Nieto Daniel Alcides Carrion Pasco Pasco Sullana Sullana
10
55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
16 17 11 11 18 19 11 15 16 9 16 17 20 1,105
Puno Puno Puno Puno San Martn San Martn Tacna Tacna Tacna Tumbes Ucayali Ucayali Ucayali
Azangaro Azangaro San Romn San Romn Huallaga y Mariscal Cceres Rioja Candarave Tacna Tacna Zarumilla Atalaya Coronel Portillo Coronel Portillo Total
22 21 7 5 26 24 12 14 6 9 31 40 27 1,401
311 344 321 323 336 392 129 387 412 234 200 230 404 21,255
Regin Amazonas Amazonas Ancash Ancash Ancash Ancash Apurmac Apurmac Arequipa Arequipa Arequipa Ayacucho Ayacucho Ayacucho Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huancavelica Huancavelica Hunuco Hunuco Ica Ica Junn Junn Junn Junn La Libertad Lambayeque Lima Metropolitana Lima Metropolitana
UGEL Bagua Luya Huari Ocros y Bolognesi Pomabamba Sihuas Abancay Andahuaylas Arequipa Norte Caraveli Condesuyos y La Unin Huamanga Huancasancos y Vctor Fajardo Vilcashuaman Cajabamba Cajamarca Cajamarca Hualgayoc San Ignacio San Marcos San Miguel Ventanilla Espinar Churcampa Huaytara Tayacaja Ambo Lauricocha Ica Ica Huancayo Huancayo Satipo Satipo Pataz Ferreafe 01 San Juan de Miraflores 03 Brea
11
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
20 15 15 20 20 17 16 13 21 14 13 12 20 21 14 14 16 17 11 11 18 19 11 15 16 9 16 17 20 1,105
Lima Metropolitana Lima Provincias Lima Provincias Lima Provincias Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Pasco Pasco Piura Piura Puno Puno Puno Puno San Martn San Martn Tacna Tacna Tacna Tumbes Ucayali Ucayali Ucayali
03 Brea 10 Huaral 11 Huaral 13 Yauyos Alto Amazonas-Yurimaguas Maynas Maynas Ramn Castilla-Caballococha Ucayali-Contamana Manu, Tahuamanu, Tambopata Mariscal Nieto Daniel Alcides Carrion Pasco Pasco Sullana Sullana Azngaro Azngaro San Romn San Romn Huallaga y Mariscal Cceres Rioja Candarave Tacna Tacna Zarumilla Atalaya Coronel Portillo Coronel Portillo Total
13 18 15 39 31 10 27 17 38 23 19 14 22 29 13 13 22 21 7 5 26 24 12 14 6 9 31 40 27 1,401
507 376 383 316 380 436 216 194 356 168 166 150 492 433 344 342 311 344 321 323 336 392 129 387 412 234 200 230 404 21,255
12